IMPACTO SOCIAL DE LA APERTURA DE LAS OPERACIONES DE LA

EMPRESA COTRASANGIL EN EL MUNICIPIO DE COROMORO

SANTANDER 2018-2019

MARÍA ISABEL SIZA

MAIRA ALEJANDRA VALDES BARRERA

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO1
SAN GIL
2019
IMPACTO SOCIAL DE LA APERTURA DE LAS OPERACIONES DE LA
EMPRESA COTRASANGIL EN EL MUNICIPIO DE COROMORO
SANTANDER 2018-2019

MARÍA ISABEL SIZA

MAIRA ALEJANDRA VALDES BARRERA

Proyecto de grado presentado como requisito

fundamental para optar al título de Administradores De
Empresas

Director:
Econ. LILIANA AYALA QUIÑONEZ

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO1
SAN GIL
2019
CONTENIDO
 1- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Colombia cuenta con 1101 Municipios ubicados en los 32 Departamentos 1, el

municipio de Coromoro se encuentra ubicado en el Departamento de Santander
en la Provincia Guanentina a 15,53 kilómetros de Charala, a 30,96 kilómetros de
San Gil y a 148 kilómetros de Bucaramanga 2, este Municipio fue fundado en el 6
de abril de 1729 por el señor Fray Guillermo Díaz 3, cuenta con 7558 habitantes; en
la cabecera urbana con 1058 en la cabecera rural 6499 4, su patrono es San Juan
Nepomuceno y la Patrona es la Virgen de las Mercedes. Su principal fuente de
economía es el café, el ganado y la panela.

1.1. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

El Municipio de Coromoro- Santander acogió la Empresa Cotrasangil como medio

de transporte de pasajeros, para con ello mejorar la movilidad intermunicipal en
este caso Coromoro - Charala – San Gil Bucaramanga y viceversa, debido a que
este servicio se venía prestando de manera ilegal por personas que no cumplían
con los requisitos estipulados por el Ministerio de Transporte, generando una
grave problemática social para los usuarios, ya que no se contaba con horarios
establecidos, rutas específicas, vehículos adecuados, presentándose abusos por
parte de dichos transportadores informales como irrespeto, continuas alteraciones
de los precios en los pasajes y muchas veces agresiones físicas entre los mismos
conductores provocando desordenes y desconcierto en la comunidad.

1
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, DANE, Comunicado de
prensa, censo nacional 2018, página 2, Bogotá, 13 de abril de 2018, recuperado de:
https://www.dane.gov.co/files/noticias/cnpv/comunicado-cnpv-13-abril-2018.pdf
2
COLOMBIA TURISMO WEB, Coromoro, recuperado de:
http://www.colombiaturismoweb.com/DEPARTAMENTOS/SANTANDER/MUNICIPIOS/COROMOR
O/COROMORO.htm
3
Ibíd, Reseña histórica.
4
ALCALDÍA MUNICIPAL COROMORO SANTANDER, Informe de gestión, diciembre de 2016,
recuperado de:
http://coromorosantander.micolombiadigital.gov.co/sites/coromorosantander/content/files/000083/4
107_rendiciondecuentas28.pdf
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

Es factible dar inicio a esta investigación a fin de conocer el impacto social que
trae la apertura de los servicios de transporte de pasajeros, giros y encomiendas
de la empresa Cotrasangil en el Municipio de Coromoro – Santander, ya que esto
ha beneficiado directamente a la comunidad Coromoreña tanto urbana como rural
y le ha proporcionado desarrollo al Municipio; satisfaciendo las necesidades de los
usuarios de este tipo de servicios y paralelamente incentivando el turismo y el
comercio como una actividad económica para las familias, hoy en día se puede
contar con horarios, tarifas y rutas establecidas.

Es por esto que se plantea la siguiente formulación de problema, ¿Cuáles son los
impactos (positivos-negativos) que han tenido los usuarios para con la empresa
Cotrasangil en el Municipio de Coromoro Santander acerca de la prestación de su
servicio local en lo que respecta a cumplimiento en horario, atención al cliente,
cumplimiento en entrega y envió de encomiendas?

1.3. DELIMITACION DEL PROBLEMA

La comunidad vio con optimismo la ampliación de las rutas por parte de la

empresa Cotrasangil que mejora en un 100% la problemática descrita
anteriormente. Contando con rutas establecidas, horarios adecuados, buses que
brindan comodidad, seguridad y del mismo modo conductores respetuosos,
responsables y acreditados según los requisitos exigidos por el Ministerio de
Transporte.

Considerando que mediante Resolución Número 0004683 del 9 de Octubre del

año 2018, “Por medio del cual se autoriza la prolongación de la ruta Bucaramanga
(Santander)- Charala (Santander) y viceversa, a Bucaramanga (Santander)-
Coromoro (Santander) y viceversa, por medio de la cual las empresas Cooperativa
Multiactiva de Transportadores OMEGA LTDA y Cooperativa de Transportadores
de San Gil Ltda. quedan autorizadas para operar mediante este acto
administrativo en esta ruta, sin embargo a partir del 2 de Noviembre del año 2018
la empresa Cotrasangil con Resolución No. 00354 emanada de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas inicia las operaciones de transporte
publico municipal, giros y encomiendas5, beneficiando a los miembros de la
comunidad de Coromoro – Santander y en relación a lo establecido por la Ley 769
del año 2002 por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se
dictan otras disposiciones “ en donde se establecen garantías para los usuarios
del Territorio Nacional, en calidad de peatones , pasajeros, conductores,
motociclistas, agentes de tránsito y vehículo por vía pública o privada” 6.

1.3.1 Lugar

El desarrollo del proyecto se llevará a cabo en el Municipio de Coromoro del

Departamento de Santander, Colombia, forma parte de la Provincia de Guanentina
a 2 horas de San Gil y 148 Km de la capital Santandereana Bucaramanga 7. En
este Municipio se destaca la presencia de cerros, altas montañas, abundancia de
árboles, así como cultivos agrícolas, cuenta con su rio Llama, gran afluente de
abastecimiento de agua para el pueblo. Limita al Sur con el Municipio de Belén
(Boyacá) y el Municipio de Encino, al occidente con el Municipio de Charalá, al
oriente con el Municipio de Onzaga y al norte con el Municipio de Mogotes.Sus
casas son rústicas, calles regularmente pavimentadas, su parque principal está
compuesto por varios tipos de árboles como la ceiba y la palmera.
La variedad de fauna y flora es inmedible, es común ver faras, picuro, armadillos,
ardillas, zorros, conejos silvestres, pájaros entre otros. Especie de árboles como la
ceiba que adornas el pueblo. Su economía está basada en cultivos de fríjol, café,
5
COTRASANGIL, Corporativo, Empresa, Historia, recuperado de:
http://cotrasangil.com/corporativo/empresa
6
COLOMBIA, Código Nacional de Transito, ley 769 de 2002, recuperado de:
ttps://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/ley-769-de-2002-codigo-nacional-de-
transito_3704_0.pdf

7
COLOMBIA TURISMO WEB, Coromoro, recuperado de:
http://www.colombiaturismoweb.com/DEPARTAMENTOS/SANTANDER/MUNICIPIOS/COROMOR
O/COROMORO.htm
maíz, fique, yuca, plátano, tomate, pimentón y algunos cítricos y frutales. La actual
Alcaldesa es SANDRA MILENA AMAYA GAMEZ -2016-2019.

Imagen 1

https://es.wikipedia.org/wiki/Coromoro

Imagen 2
1.3.2. Tiempo

El diagnóstico de la apertura de los servicios de transporte intermunicipal de la

empresa Cotrasangil en el municipio de Coromoro se efectuará en un tiempo de10
meses comprendidos entre noviembre del 2018 a agosto del 2019.

1.3.3. Circunstancias

Para la ejecución de nuestro proyecto y finalización del mismo utilizaremos los

métodos de recolección de información como los son:

Entrevista: Técnica de recolección de datos que involucra el cuestionamiento oral

de los entrevistados. Las respuestas a las respuestas se llevarán en registro
grabado y escrito y estas se aplicarán a la población rural y municipal de
Coromoro Santander.

Encuestas: Recolección de información escrita y verídica a un grupo de personas

del municipio para conocer e interpretar los pro y contras de la apertura de los
servicios de transporte intermunicipal por parte de la empresa Cotrasangil.
 2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el impacto social que genera la apertura de los servicios de transporte

intermunicipal de la Empresa Cotrasangil en el Municipio de Coromoro-Santander
2018-2019

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar una revisión histórica que permita conocer los antecedentes del
transporte intermunicipal en el municipio de Coromoro Santander en los
últimos 5 años.
 Identificar el grado de aceptación de la empresa Cotrasangil desde el inicio
de operaciones en su servicio de transporte intermunicipal con los usuarios
del municipio de Coromoro Santander.
 Realizar un análisis que permita presentar de forma clara y específica los
posibles efectos sociales positivos y/o negativos del servicio de transporte
intermunicipal de la empresa Cotrasangil en el municipio de Coromoro
Santander.
 Plantear estrategias para el mejoramiento de los servicios ofrecidos por la
empresa conociendo los resultados previos de la investigación en mención.
 3. JUSTIFICACIÓN

El transporte en el mundo es el acercamiento al discernimiento y la ardua

competencia contra el tiempo, el hombre siempre ha tenido la necesidad de
moverse de un lugar a otro por la razón que a este lo impulse entre los miles
actividades que el hombre ejerce a diario a través y gracias al transporte con el
que contamos.

En Colombia los sistemas de transporte no son los más eficientes ni eficaces, por
falta de infraestructura, financiamiento, estudios, investigaciones y la propia
cultura, pero a pesar de esto cuenta con sistemas terrestres, marítimos y aéreos
adecuados para cumplir con esta demanda, lo que logra hacer más fácil la vida de
la población colombiana.

Cotrasangil es una empresa con más de 50 años de experiencia en el sector

transporte que presta sus servicios a todos los municipios de la provincia
Guanentina, Bucaramanga y Barrancabermeja y que cuenta con estaciones de
servicio propias con los mejores estándares de calidad del mercado, ha sido de
gran ayuda para las poblaciones que se benefician de este medio, ya que
anteriormente no había ninguna ruta o empresa que prestara este servicio, por las
malas condiciones de las carreteras, y los difíciles cambios climáticos; aun así
Cotrasangil ha aportado en gran parte al desarrollo económico de la región, es por
esta razón que se quiere realizar esta investigación que tiene como finalidad
estudiar los impactos positivos y/o negativos que ha tenido la Empresa Cotrasangil
en los usuarios del Municipio de Coromoro Santander, los cuales han sido
beneficiados en los servicios de transporte intermunicipal, originando de esta
manera un concepto a la calidad del servicio prestado en lo que respecta al
cumplimiento de los horarios, atención al cliente, cumplimiento en entrega, envíos
y encomiendas, de igual modo se integra el servicio brindado con economía,
asequibilidad y responsabilidad ofreciendo así al usuario servicios con calidad
enfocado al fortalecimiento y sostenibilidad en la renta del Municipio,
satisfaciendo las necesidades de los usuarios e incentivando el turismo y el sostén
de los hogares coromoreños.

Así, la investigación en mención permitirá hacer un estudio de satisfacción al

usuario que conlleve al fortalecimiento en el desarrollo de la economía y turismo
del municipio de Coromoro Santander, dando profundización a estrategias óptimas
y viables que originen un impacto positivo en las debilidades latentes que
presentan los servicios de la empresa, garantizando así el bienestar y conformidad
de usuarios y entidad prestadora del servicio ayudando en el mejoramiento del
tejido social y aportando viabilidad en las rutas turísticas de la región.
 4. MARCOS REFENCIALES

4.1. MARCO TEORICO

Para el Ministerio de Transporte de la República de Colombia y según el Decreto

174 de 2001 el Servicio Público de Transporte terrestre automotor especial, es
aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte
legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, aún grupo
específico de personas ya sean estudiantes, asalariados y turistas, que requieren
de un servicio expreso y que para todo evento se hará con base en un contrato
escrito celebrado entre la empresa de transporte y ese grupo específico de
usuarios8.

Cotrasangil es una empresa con más de 50 años de experiencia en el sector

transporte que presta sus servicios a todos los municipios de la provincia
Guanentina, Bucaramanga y Barrancabermeja y que cuenta con estaciones de
servicio propias con los mejores estándares de calidad del mercado. 9

Fue en el año 1967, el 12 de mayo, cuando nació Cotrasangil. La resolución

00354, emanada de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, le reconoció
su carácter jurídico. La entidad se llamó inicialmente Cooperativa de Taxistas de
San Gil Ltda. “COPETAXI”, y con esta razón social continuó figurando hasta 1971
año en que se adopta el nombre que hoy la distingue. Gracias a su organización,
seriedad y eficiencia, la empresa TAXSANGIL LTDA, resolvió incorporarse a la
cooperativa realizándose una asamblea para reformar los estatutos. Esta reforma
aprobada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, mediante resolución
1856 del 26 de junio, abrió las posibilidades de ingreso no sólo a taxistas, sino a
transportadores en general y se modificó la sigla, quedando entonces la

8
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, Decreto 174 de 2001, recuperado de:
https://diario-oficial.vlex.com.co/vid/decreto-174-43148287
9
COTRASANGIL, Corporativo, Empresa, La empresa, recuperado de:
http://cotrasangil.com/corporativo/empresa
Cooperativa que había nacido como taxistas, convertida en Cooperativa de
Transportadores de San Gil “COTRASANGIL”10.

MISIÓN

Somos una Cooperativa de economía solidaria, que presta servicios de Transporte

Terrestre de Pasajeros, de carga, servicios postales, operador turístico y venta de
combustibles en la región, contamos con modernos vehículos y talento humano
capacitado; brindando un excelente servicio basado en respeto, comodidad,
seguridad y confianza por las rutas del turismo; comprometidos así con el
mejoramiento continuo de la organización.11

VISIÓN

En el año 2020 seremos una de las organizaciones pioneras del transporte

multimodal y demás servicios complementarios con proyección nacional, se
abrirán nuevos mercados que satisfagan las expectativas de los clientes, con
calidad certificada en sus servicios, mejoramiento continuo en los procesos e
innovaciones tecnológicas, logrando el bienestar de la comunidad, siendo nuestros
asociados los generadores de este desarrollo. 12

4.2. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS

“El transporte terrestre cronológicamente se origina con el carro tirado por bueyes,
que consistía en un carro de dos ruedas macizo tirado por dos mamíferos, fue el
primer medio de transporte terrestre inventado por el ser humano, para esta
misma época también se utilizaron los carros tirados por asnos y en la india
usaron camellos para este mismo fin”. El segundo medio fue del tren a vapor, que
fue construido por el británico Richard Trivithick en 1804 y en 1825 se inaugura en

10
Ibíd. Historia.
11
Ibíd. Misión.
12
Ibíd. Visión.
Inglaterra la primera línea pública de ferrocarril para transporte de viajeros,
generalmente los viajeros de segunda y tercera clase viajaban descubiertos. “El
tercer medio en aparecer fue la bicicleta; en 1839 se conoció la bicicleta equipada
con pedales que accionaba la rueda posterior, sin embargo, hasta 1861 Pierre
Michaux, ideo el accionamiento de la rueda frontal y en 1866 Michaux construyó
un taller para fabricar bicicletas metálicas con pedales que llamo “Michaulinas”. El
siguiente transporte fue el coche de gasolina de seis cilindros; a finales del siglo
XIX se inventaron los primeros automóviles de motores de gasolina, y por último el
tren de velocidad, que se inicia 1964 cuando los japoneses dan paso a la era de la
“alta Velocidad” con la inauguración del “tren bala”. 13

En la investigación denominada Encuesta de percepción a los usuarios sobre las

condiciones, calidad y servicio del TransMilenio, SITP y TPC – 2016 14, ejecutada
por parte de la cámara de comercio Bogotá se dan conclusiones enfocadas a tres
pilares como:

CALIDAD DEL SERVICIO: Se deben adelantar estándares de calidad para el

servicio público en general, esto debido a la caída de la buena percepción del
servicio del SITP y la percepción que en el último año ha empeorado el servicio.
Se debe mejorar el talento humano tanto en el SITP como en TM en temas de
conducción, atención al usuario, manejo de conflictos, entre otros. El usuario es
sensible ante la calidad del servicio ofrecido por el conductor, especialmente en
los modos donde tiene mayor interacción: TPC y SITP. 15

SEGURIDAD: Se debe realizar una estrategia de seguridad en todos los modos

de transporte, es preocupante el aumento en la victimización este año,

13
VALENCIA RÍOS JENNIFER ADRIANA, UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS, Propuesta para fortalecer la calidad del servicio al usuario en la empresa de
transporte público SÍQUIMA EXPRESS S.A con base en la implementación de un plan de
marketing a partir de junio del año 2012, Bogotá, D.C, junio 2012, recuperado de:
https://docplayer.es/amp/67884751-Propuesta-para-fortalecer-la-calidad-del-servicio-al-usuario-en-
la-empresa-de-transporte-publico-siquima-express.html
14
CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ, Encuesta de percepción a los usuarios sobre las
condiciones, calidad y servicio del TransMilenio, SITP y TPC, 2016, Recuperado de:
http://hdl.handle.net/11520/18746
15
Ibíd. Página 35.
especialmente en buses y busetas del TPC. Incentivar el respeto hacia las
mujeres, tema que en el último año es percibido como aspecto negativo en mayor
proporción por todos los usuarios y usuarias de los tres servicios de transporte. 16

GENERALES: Es importante incentivar el reconocimiento al usuario del transporte

público y exaltar su aporte a la sociedad.
Pocos usuarios de transporte público son conscientes que están contribuyendo a
la movilidad de la ciudad por usar modos sostenibles. 17

Es fundamental prestar atención a la población entre 25 y 34 años, considerados

como millennialsadultos, los cuales en este momento son los más inconformes
con el servicio de transporte que usan. Si bien no cuentan con un vehículo en casa
han pensado en obtenerlo en el último año. Si se estimula el uso del transporte
público y el transporte no motorizado en esta clase económicamente activa se
puede mejorar la distribución modal de la ciudad en los próximos años. 18

Para la investigación “Modelo de satisfacción de los usuarios de transporte público

tipo bus integrando variables latentes”, realizado por Julieth Katherine Heredia
Bedoya de la Universidad Nacional de Colombia Facultad de Minas, Departamento
de Ingeniería Civil Medellín, Colombia 2015.19

Para la investigación denominada” Factores de calidad del servicio en el

transporte público de pasajeros: estudio de caso de la ciudad de Toluca, México”,
desarrollada en el año 2010 por Óscar Sánchez–Flores*, Javier Romero–Torres,
se concluyó como resultado que la población argumenta como favorable el estado

16
Ibíd. página 36.
17
Ibíd.
18
Ibíd.
19
HEREDIA BEDOYA JULIETH KATHERINE, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA,
FACULTAD DE MINAS, DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL, Medellín , Colombia, 2015,
recuperado de: http://bdigital.unal.edu.co/50005/1/1128278231.2015.pdf
físico de los autobuses prestadores de servicio público y la calidad en la
prestación del servicio y la forma de manejar del conductor. 20

4.3. MARCO CONTEXTUAL O HISTORICO

Coromoro fue fundado el 6 de abril de 1729 por Fray Guillermo Díaz. Esta región
fue fundada desde el comienzo habita por una tribu descendiente de los indios
Guanes de donde proviene el nombre de “Coromoro” que en el idioma Guane
traduce “baño de dioses” de piel blanca fisonomía atrayente cuerpo bien formado,
cabello rizado, vestían mantas que ellos mismos fabricaban, adoraban al sol y le
ofrecían sacrificios, creían en la inmortalidad del alma, usaban como adornos
collares de huesos, caracoles, canastillas de higuerillas, plaquetas de cobre y
manillas de oro. Sus casas eran de caña brava y paja, practicaba el trueque de
productos como sal, objetos de oro y vasijas de barro. El comercio lo realizaban
con otras tribus que habitaban en Onzaga, Mogotes, y Boyacá. 21

Estos primeros pobladores se dedicaban a la agricultura, cultivando principalmente

maíz, yuca y fique. Eran conocedores de la alfarería pues en las tumbas que se le
han encontrado así lo demuestran. Eran laboriosos, fuertes y batalladores solo a
finales del siglo XI se establece la comunidad de padres Dominicos, según consta
en los documentos de fundación de Mongui de Charala, donde se manifiesta que
existía 370 familias viviendo en los sitios de Batan, Chagres, Cincelada,
Coromoro, el Paramillo, Minas y Yama. Cumplían sus deberes cristianos en
Mongui de Charala, que quejaban de los pésimos y peligrosos caminos que debía
recorrer el párroco, Doctor Domingo Vaina, era severo en el trato de los feligreses.
En 1837 Coromoro Es erigido como parroquia y sus patrones desde entonces son

20
FLORES ÓSCAR SÁNCHEZ, TORRES JAVIER ROMERO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO,
Factores de calidad del servicio en el transporte público de pasajeros: estudio de caso de la ciudad de
Toluca, México, 06 de julio de 2009, recuperado de: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1405-84212010000100003
21
ALCALDÍA MUNICIPAL DE COROMORO, SANTANDER, Nuestro municipio, reseña histórica, 18 de octubre
del 2017, recuperado de: http://www.coromoro-santander.gov.co/municipio/nuestro-municipio
nuestra señora de las Mercedes y San Juan Nepomuceno. En 1889 Coromoro fue
elevado a corregimiento según acuerdo No 03 expedido por el Honorable Concejo
Municipal de Cincelada.22

En este municipio tuvo asiento siempre la heroína Antonia Santos nacida en la

vereda el Hatillo Bajo, que pertenecía a la guerrilla que por esos tiempos luchaba
en busca de la independencia de Colombia, ella misma con sus propios recursos
económicos sostenía el grupo insurgente. Su centro de operaciones era su propia
Hacienda el Hatillo. Es además cuna de eminentes hombres públicos entre los que
sobresalen. Francisco Santos Galvis, Florentino González considerado como el
transformador de la economía de la Nueva Granada; Rafael León Amaya,
Recordado por si intervención gubernamental en la realización de obras en
beneficio de la región, el Doctor Luis Carlos Galán Sarmiento como el gran gestor
para la creación para el Colegio Técnico Agropecuario “Rafael León Amaya”.
Coromoro fue fundada en 1840 por José María Santos y el 1932 obtuvo la
categoría de Municipio, por medio de la ordenanza No. 18 de abril 22 de 1932. A
partir de esta fecha se trasladó la cabecera de Cincelada a Coromoro y desde
entonces se considera como otro de los municipios del departamento de
Santander. El Territorio de Cincelada fue descubierto hacia la década de los 70
por JORJE CINCELADA de la fundación del pueblo como tal no se tienen datos; lo
que sí se sabe es que la parroquia de Cincelada fundada el 4 de marzo de 1764
por FRANCISCO BECERRA DE LA FUENTE. Hizo construir una capilla en honor
de Nuestra señora de los Dolores y adelanto diligencias necesarias para la
fundación de una parroquia en el sitio denominado “La Cincelada” Siendo los
habitantes del corregimiento de Cincelada descendientes de las comunidades
Guanes y Muiscas. Francisco Becerra de la Fuente, Cincelada fue municipio,
hasta 1932; centro de comercio y puerto importante sobre la vía nacional más
corta entre el sur del estado de Santander y la plaza de Belén en Boyacá Mi
Cincelada es cuna de personajes ilustres como: JOSÉ NAZARIO FLORENTINO
GONZÁLEZ VARGAS jurisconsulto publicista nacido en Cincelada-Santander-

22
Ibíd.
Colombia de 1805 y muerto el 12 de enero de 1875 fundador de la universidad de
Buenos Aires en Argentina. RAFAEL LEÓN AMAYA: Nació en Cincelada Famoso
abogado quien desempeño dos veces la secretario de gobierno del departamento
de Santander y promovió la construcción de la escuela de las veredas de Batan y
Ture jurisdicción de cincelada; FERMIN Y PLUTARCO VARGAS, estos dos
coroneles este último muerto en la batalla de la humareda; PASCUAL DEL
ESPIRITÓ SANTO BECERRA coronel ANTONIO GOMEZ JUAN Y VICENTE
JOSE ARDILA TADEO ROJAS PABLO LEÓN Y ANTONIA SANTOS integrantes
del grupo que esta última tenía en la cabecera del municipio de Cincelada,
muertos en la batalla de Pienta (Charala) 4 de agosto de 1819 atacando a LUCAS
GONZALEZ que se movilizaba del socorro a Boyacá a marcha forzada, llamado
por el general BARREIRO a reforzarlo para el encuentro con los patriotas en la
batalla del puente de Boyacá. JANUARIO GALÁN, Como olvidar que Cincelada es
la patria chica del abuelo paterno del mártir de la democracia colombiana doctor
LUIS CARLOS GALÁN SARMIENTO FRANCISCO ROMERO ARDILA: Nacido en
Cincelada 31 de diciembre de 1912 y muere el 19 enero del 2008 en
Bucaramanga fue compañero de estudios de doctor RAFAEL LEÓN AMAYA. se
destacó por ser líder comunitario e inspector de policía durante varios años,
concejal en diferentes oportunidades del municipio de Coromoro gestiono para
que se realizaran varias obras como lo son Construcción carretera de Cincelada a
la vereda Santa Clara, construcción escuela Santa Clara, Puesto de Salud vereda
Santa Clara, Lugar de Oración Capilla Vereda Santa Clara. MANUEL LEÓN
ARDILA: Nace en Cincelada 30 de marzo de 1976 y muere el 15 de noviembre del
2013. Se destacó por ser líder en la comunidad de Santa Clara colaboro en ayudar
a implementar el Lugar de Oración Capilla Vereda Santa Clara. gestiono para que
se realizara la carretera desde la vereda Santa Clara hasta la Laguna Azul Lugar
su deseo era el de dar a conocer este lugar Turístico, actualmente está siendo
visitado por la comunidad, municipios aledaños, turistas nacionales e
internacionales gente de Francia, Canadienses y demás el sueño de Manuel se
está haciendo realidad dar a conocer este Lugar. 23

23
Ibíd.
Según la versión dada por el habitante del Municipio de Coromoro Santander el
señor NESTOR JAVIER GUERRERO nos comenta lo siguiente en cuanto a la
historia del trasporte en el Municipio de Coromoro.

En Coromoro se conoce que para el transporte se utilizaron diferentes medios

entre ellos: el uso de caballos y mulas, puesto que no existían vías carreteables
sino caminos “reales” llamados así por los habitantes ya que eran considerados
vías principales para comunicarse entre poblaciones vecinas como es el caso
Coromoro-Onzaga, Coromoro-Belén (Boyacá), Coromoro- Charala, entre otros: es
así que al construir en carreteras entre ellas la única como vía principal Charala-
Coromoro permitiendo de cierto modo cambiar el uso de los cabalgares por
vehículos de tracción mecánica en especial camiones de carga que a la vez
prestaban el servicio de transporte de pasajeros; poco a poco surgieron modelos
de automotores llamados “piraguas” que se caracterizaban por tener carrocería y
doble cabina para permitir transportar carga (mercado, animales, productos
agrícolas) y de cierta manera la “comodidad” para algún grupo de pasajeros.
Tiempo después llegaron al servicios algunas “chivas” que contaban con sillas
para la comodidad de los pasajeros y a la vez llevar carga pero en este caso sobre
una parrilla o canasta y a medida que fue creciendo o aumentando el flujo de
pasajeros también fueron llegando camperos de tipo familiar que a la vez se
convirtieron en un recurso para transportar pasajeros de manera particular sin que
ninguno de los anteriormente mencionados fungieran como adscritos a una
empresa legalmente constituida; en una que otra ocasión se alcanzó a tener una
línea o servicio por parte de Cotrasangil mas o menos en el año 1974, que tenía
como único horario entre las 5:30 y las 6:30 de la mañana todos los días; para ese
entonces se les llamaba como las “lecheras” ya que transportaban este producto
de Coromoro a Charala, luego de unos años se suspendió este servicio quedando
la comunidad bajo la modalidad de camperos, camionetas, y una que otra buseta
de particulares los cuales no tenían horarios fijos sino que a medida que llegaban
pasajeros se iba completando el cupo y en el peor de los casos pagar “expresos”
dependiendo la urgencia que en su mayoría para transportar enfermos, diligencias
personales, maternas etc.

Prácticamente hasta el año 2018, la empresa Cotrasangil llega nuevamente a

prestar el servicio de transporte de pasajeros ya como una Cooperativa
legalmente constituida y sobre todo con los requisitos exigidos por el ministerio de
transporte a nivel nacional, permitiendo establecer una oficina donde se
despachan tiquetes, encomiendas y con horarios definidos que van desde las 6:00
a.m. hasta las 6:00 p.m. con intervalos de dos horas con esto ha permitido mejorar
notablemente el servicio de transporte entre Coromoro-Charala-San gil-
Bucaramanga y viceversa impactando por consiguiente en la economía del
Municipio y sus habitantes y también en la seguridad ya que cuenta con los
seguros exigidos de Ley.

4.4. MARCO CONCEPTUAL

Administración: “La administración es un proceso que consiste en prever,

organizar, dirigir, coordinar y controlar”. Fayol Henry, Administración industrial y
general, Buenos Aires 1980.24

Administrador: Un administrador es aquella persona encargada de llevar a

niveles óptimos los recursos existentes dentro de la organización. Sus funciones
se basan en la Planeación, Organización, Dirección y control de las labores dentro
de la empresa, manejando de manera eficaz, los recursos humanos, materiales,
financieros y tecnológicos de la misma.25

Accesibilidad: Condición esencial de los servicios públicos que permite en

cualquier espacio o ambiente exterior o interior el fácil disfrute de dicho servicio
por parte de toda la población.26

24
THOMPSON, JANNETH MÓNICA, Definición moderna de administración, 21 de enero del 2010, recuperado
de: http://administracionenteoria.blogspot.com/2010/01/definicion-moderna-de-administracion_21.html
25
A GENERAL, definición de administrador, recuperado de: https://conceptodefinicion.de/administrador/
26
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por
un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en
él e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por
la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del
hecho.27

Acompañante: Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor. 28

Adelantamiento: Maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro

vehículo que lo antecede en el mismo carril de una calzada. 29

Agente de tránsito: Todo funcionario o persona civil identificada que está

investida de autoridad para regular la circulación vehicular y peatonal y vigilar,
controlar e intervenir en el cumplimiento de las normas de tránsito y transporte en
cada uno de los entes territoriales.30

Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado

momento en su sangre. 31

Alcoholometría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que

determina el nivel de alcohol etílico en la sangre. 32

Alcoholuria: Examen o prueba de laboratorio, o por otro medio técnico que

determina el nivel de alcohol etílico en la orina. 33

Alcohosensor: Sistema para determinar alcohol en aire exhalado. Año del

modelo: Año que asigna el fabricante o ensamblador al modelo del vehículo, de
acuerdo con la declaración de despacho para consumo. 34

Aprendiz: Persona que recibe de un instructor, técnicas de conducción de

vehículos automotores y motocicletas.35
27
Ibíd.
28
Ibíd.
29
Ibíd.
30
Ibíd.
31
Ibíd.
32
Ibíd.
33
Ibíd.
34
Ibíd.
35
Ibíd.
Automóvil antiguo: Automotor que haya cumplido 35 años y que conserve sus
especificaciones y características originales de fábrica, presentación y
funcionamiento.36

Automóvil clásico: Automotor que haya cumplido 50 años y que además de

conservar sus especificaciones y características originales de fábrica,
presentación y funcionamiento, corresponda a marcas, series y modelos
catalogados internacionalmente como tales.37

Autopista: Vía de calzadas separadas, cada una con dos (2) o más carriles,
control total de acceso y salida, con intersecciones en desnivel o mediante
entradas y salidas directas a otras carreteras y con control de velocidades
mínimas y máximas por carril.38

Bahía de estacionamiento: Parte complementaria de la estructura de la vía

utilizada como zona de transición entre la calzada y el andén, destinada al
estacionamiento de vehículos.39

Barrera para control vehicular: Dispositivo dotado de punzones pinchallantas

para uso en retenes y puesto de control de las fuerzas militares, la Policía
Nacional, las autoridades de tránsito y transporte. 40

Berma: Parte de la estructura de la vía, destinada al soporte lateral de la calzada

para el tránsito de peatones, semovientes y ocasionalmente al estacionamiento de
vehículos y tránsito de vehículos de emergencia.41

Bicicleta: Vehículo no motorizado de dos (2) o más ruedas en línea, el cual se

desplaza por el esfuerzo de su conductor accionando por medio de pedales. 42

Bocacalle: Embocadura de una calle en una intersección. 43

36
Ibíd.
37
Ibíd.
38
Ibíd.
39
Ibíd.
40
Ibíd.
41
Ibíd.
42
Ibíd.
43
Ibíd.
Bus: Vehículo automotor destinad o al transporte colectivo de personas y sus
equipajes, debidamente registrado conforme a las normas y características
especiales vigentes.44

Buseta: Vehículo destinado al transporte de personas con capacidad de 20 a 30

pasajeros y distancia entre ejes inferiores a 4 metros. 45

Cabina: Recinto separado de la carrocería de un vehículo destinado al

conductor.46

Calzada: Zona de la vía destinada a la circulación de vehículos. 47

Carreteable: Vía sin pavimentar destinada a la circulación de vehículos. 48

Capacidad de pasajeros: Es el número de personas autorizado para ser

transportados en un vehículo.49

Carretera: vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles

adecuados de seguridad y comodidad.50

Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos. 51

Carrocería: Estructura del vehículo instalada sobre un chasis, destinada al

transporte de personas o de carga.52

Centro de diagnóstico automotor: Ente estatal o privado destinado al examen

técnico-mecánico de vehículos automotores y a la revisión del control ecológico
conforme a las normas ambientales. 53

44
Ibíd.
45
Ibíd.
46
Ibíd.
47
Ibíd.
48
Ibíd.
49
Ibíd.
50
Ibíd.
51
Ibíd.
52
Ibíd.
53
Ibíd.
Centro de enseñanza para conductores: Establecimiento docente de naturaleza
pública, privada o mixta que tenga como actividad permanente la capacitación de
personas que aspiran a conducir vehículos automotores y motocicletas. 54

Chatarrización: Desintegración total de un vehículo automotor. 55

Choque o colisión: Encuentro violento entre dos (2) o más vehículos, o entre un
vehículo y un objeto fijo. Ciclista: Conductor de bicicleta o triciclo. 56

Cinturón de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre,

dispositivos de ajuste y de unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del
vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda una aceleración,
desaceleración súbita o volcamiento.57

Códigos: En el ámbito del derecho, un código es una agrupación de principios

legales sistemáticos que regulan, de forma unitaria, una cierta materia. Por
extensión, código es la recopilación de distintas leyes que se realiza de una
manera sistemática (Código Civil, Código Penal).58

Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o

implicado se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una
infracción. 59

Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para

operar un vehículo.60

Confiabilidad: Es la consistencia de los resultados. Se necesita la confiabilidad

para poder hablar de resultados válidos, puesto que no es posible evaluar algo
que cambia continuamente. Se dice que la confiabilidad es una condición

54
Ibíd.
55
Ibíd.
56
Ibíd.
57
Ibíd.
58
ECURED, código, código (derecho), recuperado de: https://www.ecured.cu/C%C3%B3digo
59
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de:
https://www.javeriana.edu.co/personales/hbermude/Novitas263/FileNovitas263/CGNCP141095-2010.pdf
60
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
necesaria, pero no suficiente para la validez. Las evidencias de validez siempre
han de ir de la mano con las evidencias de confiabilidad. La confiabilidad indica el
grado de consistencia, pero no dice si las inferencias que se hacen y las
decisiones que se toman partiendo del cuestionario son defendibles. 61

Encomienda: Una encomienda es un paquete enviado a través de un servicio

postal o de transporte. Por lo general se trata de una caja con algún objeto en su
interior que un remitente le envía a un receptor. 62

Embriaguez: Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y

mentales, causada por intoxicación aguda que no permite una adecuada
realización de actividades de riesgo.63

Equipo de prevención y seguridad: Conjunto de elementos necesarios para la

atención inicial de emergencia que debe poseer un vehículo. 64

Espaciamiento: Distancia entre dos (2) vehículos consecutivos que se mide del
extremo trasero de un vehículo al delantero del otro. 65

Estacionamiento: Sitio de parqueo autorizado por la autoridad de tránsito. 66

Giro: Se conoce como giro, además, a la circulación o el traspaso de caudales o

dinero, ya sea en efectivo o por medio de letras u otro documento. 67

Infracción: Transgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de

infracciones: simple y compleja. Será simple cuando se trate de violación a la
mera norma. Será compleja si se produce un daño material. 68

61
MENÉNDEZ, A, Taller CES, confiabilidad, recuperado de:
http://200.11.208.195/blogRedDocente/alexisduran/wp-content/uploads/2015/11/15confiabilidad.pdf
62
PÉREZ PORTO, JULIÁN. Definición de encomienda, 2017, recuperado de:
https://definicion.de/encomienda/
63
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
64
Ibíd.
65
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
66
Ibíd.
67
Porto Julián Pérez y Merino María, Definición de giro, 2012, recuperado de: https://definicion.de/giro/
68
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/i/
Inmovilización: Suspensión temporal de la circulación de un vehículo. 69

Licencia de conducción: Documento público de carácter personal e intransferible

expedido por autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la
conducción de vehículos con validez en todo el territorio nacional. 70

Licencia de tránsito: Es el documento público que identifica un vehículo

automotor, acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho
vehículo para circular por las vías públicas y por las privadas abiertas al público. 71

Marcas viales: Señales escritas adheridas o grabadas en la vía o con elementos

adyacentes a ella, para indicar, advertir o guiar el tránsito. 72

Matrícula: Procedimiento destinado a registro inicial de un vehículo automotor

ante un organismo de tránsito en ella se consigna las características, tanto
internas como externas del vehículo, así como los datos e identificación del
propietario.73

Microbús: Vehículo destinado al transporte de personas con capacidad de 10 a

19 pasajeros.74

Multa: Sanción pecuniaria. Para efectos del presente código y salvo disposición
en contrario, la multa debe entenderse en salarios mínimos diarios legales
vigentes.75

Nivel de emisión de gases contaminantes: Cantidad descargada de gases

contaminantes por parte de un vehículo automotor. Es establecida por la autoridad
ambiental competente.76

69
Ibíd.
70
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
71
Ibíd.
72
Ibíd.
73
Ibíd.
74
Ibíd.
75
Ibíd.
76
Ibíd.
Organismos de tránsito: Son unidades administrativas municipales distritales o
departamentales que tienen por reglamento la función de organizar y dirigir lo
relacionado con el tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción. 77

Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo

público.78

Parada momentánea: Detención de un vehículo, sin apagar el motor, para

recoger o dejar personas o cosas, sin interrumpir el normal funcionamiento del
tránsito.79

Peatón: Persona que transita a pie o por una vía.80

Placa: Documento público con validez en todo el territorio nacional, el cual

identifica externa y privativamente un vehículo.81

Retén: Puesto de control instalado técnicamente por una de las autoridades

legítimamente constituidas de la Nación. Retención: Inmovilización de un vehículo
por orden de autoridad competente. 82

Seguridad: Se define a la seguridad como la ausencia de peligro, daño o riesgo.

También es la sensación de confianza que se tiene en algo o alguien: "es bueno
tener seguridad en sí mismo; juega con seguridad; tener un perro guardián en
casa me da seguridad".83

Sobrecarga: Exceso de carga sobre la capacidad autorizada para un vehículo

automotor.84

77
Ibíd.
78
Ibíd.
79
Ibíd.
80
Ibíd.
81
Ibíd.
82
Ibíd.
83
FORO DE SEGURIDAD, FORO DE PROFESIONALES LATINOAMERICANOS DE SEGURIDAD, ¿Qué es la
seguridad?, recuperado de: http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4163.htm
84
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
Sobrecupo: Exceso de pasajeros sobre la capacidad autorizada para un vehículo
automotor.85

STTMP: Sistema de Transporte Terrestre Masivo de Pasajeros. Es el conjunto de

infraestructura, equipos, sistemas, señales, paraderos, vehículos, estaciones e
infraestructura vial destinadas y utilizadas para la eficiente y continua prestación
del servicio público de transporte de pasajeros en un área específica. 86

Tránsito: Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía

pública o privada abierta al público. 87

Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a

través de un medio físico.88

Transporte terrestre: es el transporte que se realiza sobre la superficie terrestre.

La gran mayoría de transportes terrestres se realizan sobre ruedas que podrían
ser automóviles, autobuses, motocicletas, camiones, etc.89

Transporte Público: El transporte público es un sistema integral de medios de

transporte de uso generalizado, capaz de dar solución a las necesidades de
desplazamientos de las personas.90

Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de

personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada
abierta al público.91

Vehículo de servicio particular: Vehículo automotor destinado a satisfacer las

necesidades privadas de movilización de personas, animales o cosas. 92

85
Ibíd.
86
Ibíd.
87
Ibíd.
88
Ibíd.
89
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, Biblioteca ministerio de transporte, transporte terrestre,
recuperado de: http://web.mintransporte.gov.co/jspui/handle/001/14
90
FACUA, El transporte público, 2007, recuperado de: https://www.facua.org/es/guia.php?Id=77
91
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, código nacional de tránsito, ley 769 del 2002, articulo 2,
recuperado de: https://www.mintransporte.gov.co/glosario/
92
Ibíd.
Vehículo de servicio público: Vehículo automotor homologado, destinado al
transporte de pasajeros, carga o ambos por las vías de uso público mediante el
cobro de una tarifa, porte, flete o pasaje.93

Vehículo de servicio oficial: Vehículo automotor destinado al servicio de

entidades públicas.94

Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un

animal.95

Vehículo de transporte masivo: Vehículo automotor para transporte público

masivo de pasajeros, cuya circulación se hace por carriles exclusivos e
infraestructura especial para acceso de pasajeros. 96

Vehículo escolar: Vehículo automotor destinado al transporte de estudiantes,

debidamente registrado como tal y con las normas y características especiales
que le exigen las normas de transporte público. 97

Vía: Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de

vehículos, personas y animales.98

Zona de estacionamiento restringido: Parte de la vía delimitada por autoridad

competente en zonas adyacentes a instalaciones militares o de policía, teatros,
bancos, hospitales, entidades oficiales y de socorro, iglesias, establecimientos
industriales y comerciales, en la cual solo pueden estacionar los vehículos
autorizados.99

4.5. MARCO LEGAL

93
Ibíd.
94
Ibíd.
95
Ibíd.
96
Ibíd.
97
Ibíd.
98
Ibíd.
99
COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE, Código nacional de tránsito, ley 769 de 2002, articulo 2, 06 de
agosto, recuperado de: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/ley-769-de-2002-
codigo-nacional-de-transito_3704_0.pdf
El marco legal del transporte en Colombia está definido por las leyes 105 de 1993
y 336 de 1996. La primera, conocida como “ley del Transporte” estableció el marco
legal e institucional del transporte y la segunda, conocida como “Estatuto Nacional
del Transporte”, estableció el marco reglamentario para la prestación del servicio”

“La Ley 105 de 1993 creó el sistema nacional de transporte, transformó al

Ministerio de Transporte en autoridad rectora del transporte, fijó los criterios y
principios bajo los cuales debe regirse la actividad transportadora, aclaró el
régimen para la adjudicación de concesiones y el establecimiento de peaje, las
pautas para definir la red vial nacional y las especificaciones geométricas que
debían usarse en la construcción de carreteras troncales y transversales. Esta ley,
a pesar de las modificaciones que se han realizado, sigue siendo la norma base
del transporte en Colombia.100

La Ley 336 de 1996 por su parte, unificó los criterios y principios para la regulación
del transporte aéreo, marítimo, fluvial, masivo y terrestre. Estableció así mismo
que las autoridades nacionales y regionales serán las encargadas de la
organización, vigilancia y control de la actividad transportadora dentro de su
respectiva jurisdicción. Posteriormente, en el año 2001, se promulgaron varios
decretos reglamentarios orientados hacia el sector transporte”. 101

“El sistema nacional de transporte está compuesto por las entidades del sector y el
resto de entidades del orden departamental y municipal que tengan vinculación
con el transporte. Bajo esta categoría quedan incluidas las secretarias de obras e
infraestructura y las oficinas regionales de tránsito y transporte. El espíritu de
dicha ley consistía en asignar al Ministerio de Transporte (MT) las funciones de
planeación, coordinación y dirección general del sector y a entidades
especializadas aquellas de regulación, control y ejecución de obras. Para el efecto
se expidieron 7 decretos que reglamentan: el transporte terrestre automotor en las

100
COLOMBIA, CONGRESO DE COLOMBIA, Sector y sistema nacional de transporte, ley 105 de 1993, 30 de
diciembre, recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0105_1993.html
101
COLOMBIA, CONGRESO DE COLOMBIA, Estatuto general de transporte, ley 336 de 1996, 28 de diciembre,
recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0336_1996.html
modalidades de colectivo metropolitano, distrital y municipal de pasajeros;
Pasajeros por carretera; Pasajeros en taxi; Movilización de carga; Transporte
especial; transporte mixto; y Obligaciones de las empresas, régimen de sanciones
y otros temas.”102

“Las reformas introducidas por las leyes 105 y 336 no han tenido mayor impacto
en generar competencia intermodal entre el transporte por carretera, el fluvial y el
férreo. En cambio, se han producido innovaciones importantes en el transporte
marítimo y el aéreo donde el proceso de apertura económica produjo una mayor
competencia, con participación de empresas extranjeras. En el transporte de
pasajeros por carretera el acceso al mercado es, en teoría, libre, pero en la
práctica, está condicionado portales como la asignación de rutas. Aun así, existe
competencia en las rutas con mayor demanda. Por otra parte, la autorización de
servicios especiales ha generado una competencia entre empresas autorizadas
que cumplen con requisitos mínimos y otras que no están obligadas a lo mismo.
En transporte urbano se están produciendo cambios importantes pues los
operadores tradicionales del servicio colectivo, enfrentan ahora la competencia de
los sistemas integrados de transporte, tal como sucede en Bogotá con
Transmilenio.103

4.5.1 LEY 769 DE 2002 (agosto 6)

"Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras

disposiciones".104

4.5.2 Decreto 1079 de 2015 (mayo 26) Última fecha de actualización: 12 DE

ABRIL DE 2019.

102
VALENCIA RÍOS JENNIFER ADRIANA, UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES, Propuesta para fortalecer la calidad del servicio al Usuario en la empresa
de transporte público síquima express S.a con base en la implementación de un plan de marketing a partir
de junio del año 2012, marco legal, Bogotá, D.C., 2012, recuperado de:
http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/17153/T11.12%20V234p.pdf
103
Ibíd.
104
COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE, Código nacional de tránsito, ley 769 de 2002, articulo 2, 06 de
agosto, recuperado de: https://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/ley-769-de-2002-
codigo-nacional-de-transito_3704_0.pdf
 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Transporte.”105

4.5.3 Ley 336 de 1996(diciembre 20)

Estatuto general de transporte.106

4.5.4 Ley 903 – 26 de julio del 2004

“Por la cual se hacen algunas modificaciones a la Ley 769 de 2002. 107

105
COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE, decreto 1079 de 2015, 26 de mayo del 2015, recuperado de:
https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=12801
106
COLOMBIA, CONGRESO DE COLOMBIA, Estatuto general de transporte, ley 336 de 1996, 28 de diciembre,
recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0336_1996.html
107
COLOMBIA, CONGRESO DE COLOMBIA, ley 903 de 2004, Bogotá D.C., 27 de julio de 2004, recuperado de:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0903_2004.html
 5. DISEÑO METODOLOGICO

El estudio “impacto social de la apertura de las operaciones de la empresa

Cotrasangil en el Municipio de Coromoro Santander 2018-2019” constituye una
investigación que utiliza una metodología cualitativa ya que es un método
científico que implica observar y describir el comportamiento de un sujeto sin influir
sobre él de ninguna manera.

El objetivo de la investigación cualitativa es el de proporcionar una metodología de

investigación que permita comprender el complejo mundo de la experiencia vivida
desde el punto de vista de las personas que la viven. Las características básicas
de los estudios cualitativos se pueden resumir en que son investigaciones
centradas en los sujetos, que adoptan la perspectiva emic o del interior del
fenómeno a estudiar de manera integral o completa. El proceso de indagación es
inductivo y el investigador interactúa con los participantes y con los datos, busca
respuestas a preguntas que se centran en la experiencia social, cómo se crea y
cómo da significado a la vida humana. 108

5.1. TIPO DE METODOLOGIA

De acuerdo a la metodología cualitativa se procederá a la definición de los perfiles

de las características de la población demandante del servicio de transporte
intermunicipal residentes en el municipio de Coromoro Santander, de esta manera
será posible analizar el comportamiento de los demandantes del servicio.

De igual manera serán analizadas las características de los oferentes del servicio
público enfatizando especialmente en aquellas que inciden directamente en la
forma de operación de la empresa en mención, cabe resaltar que para llevar a
cabo este proceso se obtendrán datos de tipo cualitativo y descriptivo porque se

108
TAYLOR, BODGAN, Metodología cualitativa, 1984, recuperado de:
http://www.ujaen.es/investiga/tics_tfg/enfo_cuali.html
pretende describir las características del transporte intermunicipal en el municipio
de Coromoro-Santander.

5.2. ENFOQUE O DISEÑO GENERAL DEL PROCESO DE INVESTIGACION.

El diseño metodológico general que se utilizará en esta investigación será de

carácter cualitativa mediante el uso de entrevistas a los actores principales que
abordan el tema de la apertura de los servicios de transporte intermunicipal al
municipio de Coromoro-Santander y la recolección de la información como:
estudios, análisis y gestiones que se hayan ejecutado por parte de la empresa
para prestar este servicio a la comunidad.

Se utilizará como instrumento una encuesta que será aplicada a una muestra
poblacional que se tomará del municipio, teniendo en cuenta el casco urbano y
rural del municipio de Coromoro-Santander.

5.3. DESCRIPCION DEL ESCENARIO (POBLACIÓN) Y LA MUESTRA

El proyecto en estudio se llevará a cabo en el municipio de Coromoro-Santander,

con los usuarios del caso urbano como rural que utilizan los servicios de la
empresa Cotrasangil.

En cuanto a los datos de muestra, se suministraron del departamento

administrativo nacional de estadística (DANE), para identificar una población
correspondiente a personas mayores de 18 años hasta los 60 años, cuya
población se ha delimitado por razones tales como: tiene la razón y noción para
responder activamente las encuestas y a la vez poseen características de
beneficiarios del transporte intermunicipal. Y por otro lado la oficina de Cotrasangil
ha suministrado los datos de los conductores que laboran haciendo esta ruta en el
municipio.
5.3.1 DESCRIPCIÓN DE POBLACIÓN:

A continuación, se realizará la descripción de las poblaciones de las cuales se

tomará la muestra para la realización de investigación:

Primera población:

 Población Meta: Adultos que acceden al servicio (transporte público

intermunicipal) en el municipio.
 Unidad de Muestra: Adultos (usuarios entre los 18 a 60 años)
 Extensión: Municipio de Coromoro-Santander.
 Marco de Muestra: personas adultas.
 Toma de datos: Departamento administrativo nacional de estadística
(DANE).
 Técnica de muestreo: se empleará un tipo de muestra aleatoria en base a la
relación de los datos obtenidos.

Segunda población:

 Población meta: Conductores del servicio público intermunicipal.

 Unidad de muestra: Conductores del servicio público intermunicipal.
 Extensión: Municipio de Coromoro-Santander.
 Marco de muestra: Conductores del servicio público intermunicipal.
 Toma de datos: obtenidos por el administrador de la oficina de Cotrasangil.
 Técnica de muestreo: Se empleará un tipo de muestra aleatoria en base a
la relación de los datos obtenidos por el administrador de la oficina de
Cotrasangil.

5.3.2. Descripción de la muestra: Participantes de la investigación.

Mediante el cálculo del tamaño de la muestra se orientará a la realización de una

mejor investigación. La fórmula que se empleará es la siguiente:

Figura 1. Formula de muestra

Donde:

N: es el tamaño de la población o universo

k: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de
confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigación sean
ciertos: un 95,5 % de confianza es lo mismo que decir que nos podemos equivocar con
una probabilidad del 4,5%.
e: es el error muestra deseado.
p: es la proporción de individuos que poseen en la población la característica de
estudio. Se suele suponer que p=q=0.5 que es la opción más segura.
q: es la proporción de individuos que no poseen esa característica, es decir, es
(1-p).
n: es el tamaño de la muestra (número de encuestas que vamos a hacer).

N: 4992
k: 1.95
e: 5%
p: 0.5
q: 1-0.5
( 1,96 )2 x (0,5) x ( 1−0,5 ) x (4474)
n= = 354
(5¿¿ 2) x ( 4474−1 ) + ( 1,952 ) x ( 0,5 ) x (1−0,5) ¿

Muestra 2
Número de transportadores: 7
Total: muestra: 7

Relación población y muestra

Población Unidad de Total Elementos Muestra
Muestra
Primera Usuarios 4474 354
Segunda Transportadores 7 7

5.4. PROCESO DE RECOLECCION DE LA INFORMACION

La recolección de la información se desarrollará bajo el empleo de diferentes

técnicas, tal como se describe a continuación:

Encuestas Población 1: Se ejecutarán con un diseño tipo cuestionario, el cual

desplegara preguntas abiertas y preguntas cerradas. Se aplicarán en dos días de
la semana, donde asista la mayoría de personas (usuarios) a realizar sus
diligencias o en época de vacaciones. Para su desarrollo contaremos con el
recurso humano de 4 personas que estarán realizando dicha actividad, será
llevaran a cabo de manera personal.

Encuestas Población 2: Se plasmará en un cuestionario de preguntas abiertas y

cerradas. Se llevarán a cabo en 1 día laboral, donde los conductores puedan
brindar su tiempo y disposición. Se realizará de manera personal.

Entrevistas: Se realizarán de manera escrita y semiestructurada. Se aplicarán en

un espacio acorde, para evitar interferencias del medio externo. Las personas a
entrevistar son usuarios y conductores que tienen influencia en las actividades
relacionadas con el transporte en el Municipio de Coromoro.

Observación: Se llevará a cabo de manera directa en el área de trasporte, donde

intervienen los diferentes actores de estudio (usuarios y conductores), y será
indirecta pues se estudiarán los diferentes tipos de información plasmada en
estudios y demás bases informativas relacionadas con el trasporte en el Municipio
de Coromoro.
5.5. TECNICA E INSTRUMENTO A UTILIZAR

Los instrumentos a emplear a lo largo del desarrollo de esta investigación son:

Encuesta: como una técnica de adquisición de información de interés sociológico,

mediante un cuestionario previamente elaborado.

Entrevista: como una técnica de recopilación de información mediante una

conversación profesional, para adquirir información acerca del tema de estudio.

Observación: Como una técnica que consiste en observar atentamente el

fenómeno, hecho o caso, tomar información y registrarla para su posterior análisis .
OBJETIVOS ACTIVIDADES A TIPO DE FUENTE INSTRUMENTOS
REALIZAR PARA LA
RECOLECCIÓN
DE LA
INFORMACIÓN
5.6. PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Se realizará mediante la colocación en orden de la información recolectada y

generada en el proceso investigativo, de diagnosticar las consecuencias
generadas debido al cierre de la planta de beneficio Animal en el Municipio de
Coromoro; para posteriormente facilitar un análisis e interpretación de la
información, posibilitando un manejo más ágil de los datos.

Para responder a la investigación cuantitativa se sistematizará base de captura de

datos, y se procederá a tabular la información como una representación
estadística de la información, en donde se fijaran los diferentes datos registrados
en los instrumentos de investigación, como lo son las encuestas; para luego
presentarlos gráficamente y hablar en función de porcentajes y generar un análisis
que se asocie a un resultado, que dará cumplimiento a unos objetivos propuestos.

En la investigación cualitativa, la información suministrada por las técnicas como

entrevistas y observación, se sistematizaran mediante el uso descriptivo de dichos
datos; señalando escenarios, actores implicados, relaciones sociales y demás
actividades que se perciban en el estudio; para finalmente consolidar la
información y relacionar unos alcances de resultados que respondan al objeto de
estudio.
6. CRONOGRAMA
7. PRESUPUESTO.
 7. BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFIA
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