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COLECCION CLASICOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL que consagra la autonomia municipal y hace posible la concesién. de la autonomia a otras administraciones que establezca. Estas peculiaridades del Estado Dominicano se verin desglosadas y analizadas individualmente en el transcurso de este trabajo. 3. Forma de Gobierno de la Repiiblica Dominicana. La Forma de Gobierno de la Repiiblica Dominicana se encuentra definida en el Art. 4, que reza: “El Gobierno de la Nacién es esencialmente civil, republicano, democritico y re- presentativo” y su organizacién y funcionamiento se encuentran, detallados en la parte orginica de nuestra Carta Fundamental. Podemos decir que la Forma de Gobierno del Estado Dominicano es la Constitucional Pura Republicana, es decir, una Repiblica Presidencial. Este sistema, cuyo establecimiento se originé por primera vez en los Estados Unidos de América, presenta una serie de caracteristicas cuyo examen detallado ha- remos en los capitulos relativos al ordenamiento institucional dominicano. Mientras tanto, conviene resaltar que el sistema de gobierno presidencial se peculiariza, entre otras caracteristicas, porque: a) Existe una coincidencia entre la figura del Jefe del Estado y el Jefe del Gobierno en la persona del Presidente de la Replica; b) El Presidente de la Reptiblica es clegido directa o indi- rectamente (por medio de delegados electorales) por el cuerpo electoral. Este modo de designacién conficre al Presidente de la Reptiblica, a nivel de sistema, una gran autoridad, en cuanto su representatividad es mayor que la de los miembros del érgano legislativos ©) El Presidente de la Reptiblica nombra o designa un niimero determinado de funcionarios que no son ni 120 SISTEMA CONSTITUCIONAL DOMINICAN pueden ser miembros del Congreso. Estos son los Se- cretarios de Estado 0 Ministros que no tienen autoridad politica y sélo son jefes de los distintos Departamentos de la Administracién Pablica y consejeros y colaborado- res del Presidente en el plano gubernamental. Por esto no forman un érgano colegiado como es el Consejo de Ministros en los sistemas parlamentarios, y cuando se reiinen, lo hacen por solicitud del Presidente, que los convoca para recibir sus pareceres y opiniones, aunque en definitiva es este quien toma las decisiones; d) Se implanta una rigida separacién entre los tres poderes del Estado, con relaciones muy diferentes a las de un régimen parlamentario. En efecto, el Congreso no pue- de dar un voto de desconfianza o censura que implique necesariamente la renuncia del Gobierno. Pero tampoco el Presidente puede disolver las Camaras. Esto permite definir las relaciones entre el Presidente de la Repiiblica y el Congreso como la de un matrimonio sin posibilidad de divorcio. (Ver apéndice I1I-1) Con estas nociones sobre la Forma de Estado y de Gobierno de la Repitblica Dominicana, podemos pasar entonces a estudiar el territorio dominicano, 4, Origen y evolucién de la cuestién fronteriza dominico-haitiana. El territorio de la Repiblica Dominicana comprende las dos terceras partes de la superficie de la isla de Santo Domingo, que cuenta con una extensién de 77,914 Km.2, cortespondien- do a la parte dominicana 48,442 Km. y a la Repiblica de Haiti 27, 750 Km.?. 121