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abandono escolar prematuro. La Unión Europea se propone para el 2020 bajar la tasa de
abandono escolar temprano al 10%.
En un primer momento queremos plasmar el estado de la cuestión, haciendo hincapié
en lo preocupante del tema. Más adelante hacemos una pequeña reflexión en torno a la
exclusión educativa, reflexionando en torno de qué quedan excluidos los que
abandonan la formación. También hemos considerado importante situar el abandono
dentro del nuevo paradigma educativo de “aprendizaje a lo largo de la vida”.
Conectando este contexto educativo con el cambio en el sistema productivo en torno al
la irrupción de la “sociedad del conocimiento”. Estos cambios nos dan pie a repensar
los conceptos de derecho a la educación y equidad educativa. En último lugar
hacemos un análisis de abandono escolar de sus factores más preocupantes en el
estado. Sin dejar de lanzar un análisis desde la perspectiva más personal del alumno
desenganchado. Para finalizar hacemos una exposición de las propuestas
institucionales que entorno a este tema se han hecho, recordándolas pues nos parecen
acertadas si se llevan a delante.
La media total de España es la tercera más alta de los 27 países de la Unión Europea
junto con Portugal (35,4%) y Malta (39%).
En el periodo 2004-2008, de las 17 Comunidades Autónomas más las ciudades de Ceuta
y Melilla, en 9 de ellas ha aumentado el porcentaje de abandono escolar y en los otros 9
casos ha disminuido. Entre las que más baja el porcentaje, se encuentran las
Comunidades de Asturias (6,6 puntos) y de Extremadura (6,1 puntos) y entre las
Comunidades que más sube el porcentaje de abandono se encuentra Castilla y León (2,
7 puntos), La Rioja (2,2 puntos) y Aragón (2,1 puntos).
En el año 2008, la Comunidad con menor porcentaje de abandono escolar en las edades
de 18 a 24 años es Euskadi con 14,7 %, seguida de Navarra (19,2%) y de Asturias
(19,7%). Las Comunidades con mayor porcentaje de abandono son las Islas Baleares
(43,2%), seguida de Ceuta y Melilla (42, 1%) y Murcia (41%)
La variable sexo ofrece también cifras esclarecedoras. En el año 2008, en todos los
países, salvo Bulgaria y Rumanía, los hombres abandonan tempranamente los esutidos
en una proporción más alta que las mujeres. En el caso de Chipre, España, Estonia,
Letonia y Portugal, la diferencia entre ambos grupos se encuentra alrededor de 10
puntos más en hombres que abandonan tempranamente su formación que en mujeres.
Exclusión educativa
De la misma manera que la exclusión social trata de explicar teóricamente una serie de
fenómenos fundamentalmente sociales y económicos, que se relacionan con la pérdida,
o la negación, de derechos esenciales, la exclusión educativa producirá en los sujetos
una serie de acontecimientos en su devenir académico, en su biografía personal, en sus
relaciones, en sus apoyos afectivos y sociales, etc., que lo harán vulnerable, como
analfabeto, como sujeto sin titulación básica o falto de competencias para desenvolverse
como ciudadano activo en las sociedades plurales de este siglo.
Por otro lado tenemos que recordar que en educación estasmos asistiendo a una
“revolución silenciosa”, un cambio de paradigma. El aprendizaje a lo largo de la vida
instaura un nuevo modo de pensar y estructurar la educación. Si bien es una obviedad
que se aprende a lo largo de la vida, ahora se sitúa en un marco nuevo, en las
condiciones de esta “nueva modernidad”, donde los sujetos se ven forzados a aprender,
por una parte; por otra, en la sociedad de la información y del conocimiento, los
sistemas de educación y formación tradicionales se reconfiguran, abriéndose la
enseñanza institucional a espacios no formales e informales,… Así la Comisión
Europea nos dice: “hoy en día es más necesario que nunca que los ciudadanos adquieran
los conocimientos y las aptitudes necesarias para cosechar los beneficios y asumir los
retos de la sociedad del conocimiento.”
Aprendizaje a lo Largo de la Vida trata de dotar a la población de las capacidades
básicas de la sociedad del conocimiento. El aprendizaje permanente, además de
promover la empleabilidad, es también una herramienta esencial para la inclusión
social, favorece igualmente la consecución de la ciudadanía activa; refuerza el espíritu
crítico y contribuye a una mejor comprensión de la sociedad, de los derechos y deberes
de las personas y de los ciudadanos.
Es por esto por lo que el abandono escolar prematuro es un dato muy grave, ya que está
excluyendo a las personas del ejercicio de sus derechos.
Otro punto de vista que no debemos olvidar es la revolución que hemos venido
experimentando en el sistema productivo. En 1973, Daniel Bell formuló el término
sociedad del conocimiento en su obra The Comino of Post-Industrial Society,
definiéndola como producto del cambio desde la economía industrial donde la mayoría
de la población se ocupaba de producir bienes, a una postindustrial donde la mayoría
trabaja en producir servicios, gestionando ideas, tecnología y comunicación. En 1996
Manuel Castells analizaba el hecho y las consecuencias de que el conocimiento ya no
sea solo un apoyo al trabajo y la producción, sino la forma de trabajo y de producción
en sí mismos, e identificaba lso factores de los que depende el desarrollo de las personas
y las organizaciones en este nuevo contexto.
Esta situación nos lleva a revisar el concepto de derecho a la educación resultante del
discurso político de las últimas décadas, cuya equivalencia en el imaginario de ciertos
sectores sociales sigue siendo el derecho a la educación básica obligatoria. El entender
el abandono escolar temprano, frente al fracaso escolar (término utilizado en el estado
hasta ahora) nos situaría en un cambio brusco; donde lo que venía siendo el techo de las
aspiraciones para un sector del alumnado –generalmente el más desfavorecido
sociocultural y económicamente- sus familias y algunos de sus profesores, se ha
convertido ahora en el suelo.
Esta nueva concepción nos hace proponer una nueva relectura del derecho y equidad de
la educación. Entendiendo que corresponde a los poderes públicos garantizar el derecho
a la población a desarrollar en la enseñanza obligatoria las competencias básicas para
ser, vivir y convivir, pero habiéndose demostrado insuficientes para trabajar, mantener
la empleabilidad, alcanzar un nivel salarial suficiente para vivir y desarrollares
profesionalmente en la economía del conocimiento, dicha obligación se ha extendido
progresivamente a etapas superiores del sistema educativo, demandando cambios
estructurales acordes con el principio de aprendizaje a lo largo de la vida.
• Habría que corregir la rigidez del sistema, evitar la repetición desmotivadota de lo ya
conseguido y acreditarlo, conectar la ecuación formal con el mundo del trabajo, y
lograr que los aprendizajes de cada tramo educativo tengan valor en sí mismos, y no
solo en función del tramo siguiente.
Análisis
Analizando los factores del abandono educativo temprano, hay cierta correlación
entre el modelo económico de productividad “Modelo Mediterraneo” (empleabilidad
eventual y oportunista) y el abandono.
Sin embargo el resto de factores analizados no explican las tasas de abandono escolar
tan altas de España: unos índices tan altos de fracaso escolar no están justificados en un
país con unos niveles de renta como España, con una buena escolarización en Infantil y
Primaria, así como altos índices de población universitaria.
Por eso, los datos de fracaso escolar tan elevados no están justificados o lo están por
factores variables que podrían cambiarse. Así un análisis de la OCDE decía: “la
comparación internacional de los resultados de PISA sugiere que los resultados
conseguidos en competencias básicas no pueden ser responsables de la mayor parte de
la alta tasa de repetición. Como se señaló anteriormente, debido a la distribución de
los resultados de PISA en España, la promoción de alumnos que no alcanzan niveles de
competencias básicas en lectura, matemáticas y la ciencia no es sustancialmente más
alto que en muchos otros países que, sin embargo, tienen tasas de repetición mucho
más bajas”. Lo que nos hace pensar en un sistema escolar inflexible y basado más en
contenidos que en competencias.
Un estudio (Alegre Canosa,M.A. y Bentio Pérez, R.) nos revela la correlación entre el
las medidas de abandono y el peso de la formación profesional en el sí de la oferta de
estudios secundarios postobligatorios. Así España se encuentra ente aquellos países con
un menor peso de la opción profesionalizadora y con mayores niveles de
desescolarización. Así la oferta formativa tipo profesionalizadora, actúa como fuerza de
retención de un colectivo significativo de alumnos que en régimenes escolares de gran
prevalencia de la vía académica tendrían a presentar mayores niveles de
desescolarización.
Por otro lado nos gustaría recordar como han estudiado algunos autores, que el
abandono y de fracaso escolar es el resultado de un proceso progresivo de
desvinculación de la escuela. El desenganche es la consecuencia de una acumulación de
desencuentros con la escuela: o bien con los contenidos educativos, o bien con el orden
escolar, o bien a causa de dinámicas de etiquetaje. Desde estos análisis se afirma que el
abandono es la manifestación externa del incumplimiento de la función del programa
por parte de la institución escolar, pero en el fondo hay una desvinculación o
desenganche generalizado de los adolescentes con respecto a la institución. Quienes
abandonan creen haber hecho algo lógico y justificado, pero al mismo tiempo no creen
haberse hecho ningún bien a sí mismos. La institución escolar debería reflexionar sobre
sí misma y sobre el rechazo que provoca en parte del alumnado, y no consolarse con el
supuesto de que el problema del abandono tiene su origen en lo que ocurre fuera de ella.
Propuestas:
• El 4º curso de ESO tendrá carácter orientador, con dos perfiles para los estudios
postobligatorios y se organizará en dos opciones:
o Una opción orientada hacia estudios generales (Bachillerato)
o Y una opción orientada hacia el estudio de CFGM
• Al finalizar cualquiera de las dos opciones el alumnado obtendrá el título de
graduado, lo que permitirá hacer CFGM o Bachiller.
• Quienes al finalizar el tercer curso de ESO no estén en condiciones de acceder a cada
una de las opciones señaladas, podrán optar entre repetir tercero con medidas de
refuerzo, cursar una diversificada o un PCPI.
• Los PCPI tendrán dos años de duración y se diseñarán de tal forma que:
o El alumnado que supere los módulos obligatorios y los voluntarios
obtendrá el título de GESO.
o El alumnado que supere los módulos asociados a una cualificación
profesional obtendrá un certificado de profesionalidad de nivel 1
• Definir las bases comunes de las modalidades de oferta y desarrollo para los PCPI en
todas las Comunidades Autónomas.
• Reforzar las medidas de orientación, académica y profesional, en el tercer curso de
ESO, para que los alumnos dispongan de amplia información sobre los diferentes
opciones formativas y las posibilidades de inserción laboral, para que puedan elegir la
modalidad o vía más ajustada a sus competencias e intereses.
Bibliografía: