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La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad
o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la
ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para
con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación y
esta directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para
que se pueda llevar a cabalidad.
En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras que
la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado para lograr la
seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como
una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y
seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
La Seguridad Externa:
Esta referida a elementos políticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y
tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio. Depende
de 2 factores:
Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa
Integral, ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de la Nación.
La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo, con motivo del surgimiento de los
llamados “Estados Nacionales”. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para
defender los intereses de la nación. En tal sentido, la Defensa Integral es un medio para
conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. De tal forma se puede asegurar que la Defensa
Nacional es la garantización, a toda costa, ante toda circunstancia y agresión, la seguridad
del territorio de la nación y de sus ciudadanos.
• La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad, y la responsabilidad
que tienen todos y cada uno de los venezolanos así como los entes públicos y privados
para con la Defensa de la Nación.
• La importancia del Consejo de Defensa de la Nación como máximo órgano en todos los
asuntos referidos con la defensa integral del país.
• La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al Estado,
independientemente de la forma de ingreso al país de las armas. Y la función de la Fuerza
Armada Nacional como institución competente para tramitar los procedimientos referidos al
porte y uso de armas por parte de la ciudadanía.
• La consagración expresa de los principios que rigen la seguridad de la nación, entre los
que se destacan: la independencia, democracia, solidaridad, igualdad, paz, justicia, por
solo nombrar algunos. Se destaca la colaboración de la Sociedad Civil y la importancia
de la misma en la consecución de la seguridad.
• La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma efectiva la
seguridad nacional, y la importancia de la creación de la Ley De Fronteras que dilucide esas
cuestiones.
DESARROLLO INTEGRAL:
Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral,
considerándose éste desde una óptica multidimensional, suelen identificarse básicamente
dos proposiciones antinómicas: por una parte, la que señala que, al generar nuevos y
mayores recursos para el país, el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga, en
consecuencia, mayores niveles de seguridad a la Nación. Por otra parte, una segunda
posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la
Seguridad de la Nación, el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y
defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la
conceptualización del desarrollo. Los partidarios de la primera posición argumentan que el
desarrollo integral tiene como propósito, efectivamente, contribuir al crecimiento sostenido
y armónico del Poder Nacional, en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus
habitantes; y cualquier fluctuación que éste experimente, sea positiva o negativa, tendrá
efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. Sin embargo, y a
pesar que suscribimos en parte esta premisa, es importante manifestar que el desarrollo
no produce por sí mismo, y mecánicamente, seguridad por el solo hecho de incrementar
la potencia económica y social de un país. El incremento de la seguridad y defensa
depende de diversos factores, por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas
frente a este hecho.
La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste
en "…la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y
labores que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar."(Art.4) En este sentido se puede interpretar, si el
desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población, y que la
seguridad es una necesidad del ser humano, la relación entre ambas categorías es
manifiesto.
En este mismo orden de ideas, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su
defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas.
Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la
Seguridad de la Nación, a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad
de emprender, crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades
que, junto a los riesgos, el desarrollo y la integración conllevan. Por otra parte, el
Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero
desarrollo económico. En efecto, incluye también el desarrollo social, el desarrollo
institucional y el desarrollo cultural. Son todos aspectos que inciden en la condición de
seguridad por alcanzar. En el caso del desarrollo económico, que es el más obvio, su
aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad, ya sea externo o
interno. No sólo se trata de financiamiento, sino de ofrecer, además, los incentivos para
que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales, científicos o tecnológicos según
los intereses superiores del país.
En el plano del desarrollo social, el interés de la seguridad descansa en el acceso de
todos los estamentos sociales, a través de iguales oportunidades y en condiciones de
máxima equidad posible, a los beneficios del desarrollo. Naturalmente, esto implica como
condición previa, satisfacer ciertas necesidades básicas de salud, educación, trabajo,
vivienda y justicia.
En el plano del desarrollo institucional, la observancia de las reglas
del juego características de un régimen democrático, el respeto a las leyes y normas, así
como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen,
son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación.
Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa, el desarrollo
de la cultura nacional puede estimarse relacionado, en términos generales, con la
seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural, así
como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional, de modo de
conservar y profundizar su cohesión.
Desde esta perspectiva, el Desarrollo Integral, considerando los campos de desarrollo
político-institucional, cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la
seguridad facilita de esta manera el desarrollo. Se trata de un proceso dinámico en que
los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan, apoyándose mutuamente en
una acción sinergética. No obstante, el impacto del desarrollo en la seguridad debe
analizarse con un criterio amplio, aunque riguroso, de modo de no convertir la Seguridad
de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. No toda acción humana, individual
o colectiva, corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad. Es un hecho que
existen acciones individuales, sociales y económicas, actividades culturales y asuntos de
orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del
país.
En la estructuración de la Defensa Nacional, lo primero es identificar cuáles son las
posibles amenazas contra las que queremos protegernos y, en seguida, definir
los medios con los que se materializará tal protección o defensa, a fin de activarlos si se
materializan estas amenazas. Estos medios, humanos y materiales, requieren de un
desarrollo gradual que será proporcional a la capacidad económica del país. Por eso, en
defensa, cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo
socio - económico y, secundariamente, con el desarrollo institucional, sin desconocer la
repercusión que ambos pueden tener en el desarrollo de la propia defensa. No debe
perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la
Nación.
Defensa y Desarrollo Integral, en su más amplio sentido, son conceptos complementarios
que se integran en un todo, que es la Seguridad de la Nación. Por otra parte,
teóricamente, aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma
directa por instituciones e individuos especializados en cada área, ambas confluyen hacia
un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales, tal como se expresa en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
DEFENSA DE LA NACIÓN:
La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura
por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente,
para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad.
Considerada desde este punto de vista, la Defensa de la Nación tiene como propósito
preservar la continuidad de la vida social, y protegerla ante los diversos peligros y
amenazas que puedan afectarla, independientemente de las características de estos
eventos adversos. En consecuencia, está orientada a generar los máximos niveles
posibles de Seguridad societal.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría
Seguridad que la de Defensa. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada
Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran
afectar a la Nación.
La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin
militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía
de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar,
la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el
desarrollo nacional…(Art.328)(El subrayado es nuestro)
Nación
Cómo se pronuncia
nombre femenino
1. 1.
Conjunto de personas de un mismo origen étnico que comparten vínculos históricos,
culturales, religiosos, etc., tienen conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o
comunidad, y generalmente hablan el mismo idioma y comparten un territorio.
"la nación judía"
2. 2.
Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de
gobierno propios, que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.
Seguridad nacional
La seguridad nacional se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o
predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los
recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a través de la defensa nacional).
Mientras que los objetivos clásicos de la seguridad nacional consistían en prevenir o
rechazar amenazas militares de estados (la guerra clásica), en la actualidad las
amenazas a la seguridad nacional son más difusas, e incluyen la delincuencia común,
el terrorismo, las mafias, los riesgos medioambientales, y fenómenos sociales de escala
global como las migraciones masivas.
Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad
territorial y el desarrollo integral de la Nación.
Concepto DE CRISIS Permítanme unas breves referencias generales, pues creo que
resulta importante incidir en algunos aspectos terminológicos que pueden arrojarnos cierta
luz. El término crisis es utilizado habitualmente por los medios políticos, de comunicación
y profesionales para referirse a muy diversas realidades. Así se habla de crisis financiera,
crisis política, crisis de ansiedad, crisis humanitaria, crisis energética, etc. Asimismo, en el
ámbito de las organizaciones internacionales y de los gobiernos de los Estados, desde
hace unos años, se hace referencia a la “gestión de crisis” como un elemento esencial de
su política exterior. Ante esta profusión en la utilización del término y su referencia a tan
diversas realidades, se nos antoja esencial, realizar algunas reflexiones en torno a la
cuestión conceptual
Qué es un Conflicto:
Un conflicto es una lucha o disputa entre dos o más partes. También puede
significar pelea, enfrentamiento armado o guerra. Usado en sentido figurado, sin que
exista el uso de la fuerza, un conflicto puede ser una oposición, discusión, un
problema, un apuro o una situación complicada (por ejemplo, conflicto laboral o
conflicto de intereses). Esta palabra procede del latín "conflictus".
Conflicto social
En difrentes disciplinas como la Sociología o las Ciencias Políticas se utiliza este término.
Hace referencia a la lucha o enfrentamiento que existe en una sociedad entre varios
grupos sociales. Normalmente la disputa se produce por un lado, para conseguir poder,
recursos o derechos y, por el otro lado se lucha por mantener los privilegios o las
situaciones de desigualdad de las que un grupo se beneficia. Las movilizaciones sociales
en la región de Aysén (Chile) en febrero de 2012, también conocidas como las protesta de
Aysén, son un ejemplo de conflicto social.
Conflicto árabe-israelí
Este concepto hace referencia al enfrentamiento político y armado en Oriente Próximo
entre Israel y los países árabes de su entorno. Afecta en especial a Palestina y se trata de
un conflicto bastante complejo en el que hay muchos intereses involucrados. En un
conflicto histórico, en especial tras la Segunda Guerra Mundial y la formación del Estado
de Israel en territorios reclamados por el pueblo palestino.
Soberanía
Desde el punto de vista político y económico, el hecho de poseer soberanía supone que
un estado tenga la posibilidad de autogestionar los variados ámbitos de su vida pública y
administrativa con independencias de otras comunidades externas.
Qué es Territorio:
También designamos como territorio todos aquellos espacios que están demarcados y
que pueden ser de tipo terrestre, marítimo o aéreo que pertenezcan a una persona, grupo
social o país.
Por otra parte, territorio es un término que, a su vez, señala el espacio físico que ocupa
una manada de animales, en el cual se pueden presentar en ocasiones duelos entre
manadas de una misma especie u otras especies, con el propósito de defender su
espacio y delimitar su territorio de caza y convivencia.
Qué es Gobierno:
El concepto principal de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad política, que
tiene por objeto tanto dirigir, controlar y administrar las instituciones del Estado,
como regular una sociedad política y ejercer autoridad. El tamaño del gobierno variará de
acuerdo con el tamaño del Estado, y puede ser local, regional y nacional.
Para que un gobierno pueda subsistir, deben desarrollarse algunos poderes o
funciones: el poder ejecutivo, coordina y aprueba las leyes, el poder legislativo, crea
las leyes, y el poder judicial, se encarga que las leyes se cumplan.
El gobierno es el más alto nivel de dirección y de administración ejecutiva, generalmente
reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nación, y el gobierno está
compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como el presidente o el primer
ministro, y por los ministros.
Estado.
Gasto público.
Ingreso público.
Dependiendo de lo mucho o poco que ingrese o gaste el Estado se considerará
que el sistema económico que aplica es más o menos intervencionista. Cuando mayor
sea la influencia del Estado en la economía, más intervencionista será. Y, al revés,
cuanto menos influya, más liberal se le considerará.
País
El vocablo país adoptada por el castellano deriva del francés «pays» pronunciado /pei/ y
que posee el mismo significado. Un país es aquel territorio o nación políticamente
independiente que posee un gobierno propio junto con un conjunto de leyes,
administración, población y fuerzas de seguridad; es decir es aquella área geográfica
constituido por un determinado número de personas y ciertos recursos naturales, y
que se caracteriza muchas veces por sus elementos políticos, sociales y culturales, que
los diferencian de otros. Entonces se puede decir que la significación de país abarca
sinónimos como nación, estado, región, provincia o territorio, lugar etc. de igual forma un
estado puede formarse por diferentes naciones o países, como en el caso de España
con Cataluña y el País Vasco, por mencionar un ejemplo.
Definición de Nación
Significado de Guerra
Qué es la Guerra:
La guerra es un conflicto, generalmente armado, en el que intervienen dos o más partes.
Se aplica aplica a una lucha o enfrentamiento armado entre países o grupos de personas.
Con este significado, se utiliza para formar conceptos como guerra civil, buque de guerra,
prisionero de guerra o posguerra.
En un sentido figurado, también se habla de 'guerra' para referirse a una pugna, combate,
oposicón o enfrentamiento entre dos o más partes sin que intervenga la fuerza. En este
sentido, existen conceptos como guerra de cifras, guerra de precios o guerra psicológica.
Guerra Mundial
Se habla de 'guerra mundial' para referirse a un conflicto armado a gran escala en la que
intervienen muchos países, entre ellos la grandes potencias y que se desarrolla en todos
o casi todos los continentes. Se utiliza especialmente para hablar de dos guerras del siglo
XX:
Guerra Fría
Es el nombre que recibe la guerra ideológica y política sostenida entre Estados Unidos y
la entonces Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas (URSS). La guerra fría mantuvo al
mundo en tensión y al borde de una tercera guerra mundial de tipo nuclear desde 1945,
cuando acabó la segunda guerra mundial, hasta 1991, cuando cayó la URSS.
Entiéndase por lucha armada: “…la forma principal de lucha durante la guerra. Consiste en el
empleo organizado de las fuerzas armadas en un conjunto de operaciones militares de diversa
magnitud para lograr los objetivos políticos de la guerra”.
Entiéndase por lucha armada: “…la forma principal de lucha durante la guerra. Consiste en el
empleo organizado de las fuerzas armadas en un conjunto de operaciones militares de diversa
magnitud para lograr los objetivos políticos de la guerra”.
1. Objetivos.
2. Cantidad de participantes.
4. Tiempo de duración
Lucha no armada
El Concepto Estratégico Militar vigente, plantea la necesidad de preparar una Milicia Popular
dividida en dos partes especializadas: