UNIVERSIDAD MONTRER

Sistema Dinámico Montrer

Licenciatura
Entorno Social Político y
Económico l

Semana 6

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PRESENTACIÓN

Comprender el contexto en el cual surgieron los modelos de desarrollo económico en

México, sus principales postulados e implicaciones, los efectos que tuvieron en los
diversos sectores de la economía, tratando de advertir los desequilibrios económicos
que significaron y la correspondiente necesidad de su remplazo.

CONTENIDO

3.1 Desarrollo compartido 1969-1976

Cuando el modelo de desarrollo estabilizador presenta signos de debilidad y el

crecimiento económico se vuelve deficiente, el gobierno en turno decide modificar el
modelo y proponer uno nuevo en donde el Estado tenga una mayor participación. Es
precisamente el presidente Luis Echeverría quien plantea el nuevo modelo de
desarrollo compartido, definido como un plan de corte populista cuyo objetivo era
compartir los beneficios del crecimiento y generar una alianza entre obreros y
campesinos (Monserrat y Chávez, 2003).

Para cumplir con su fin, el gasto público federal acentuó la inversión y se apoyó en el
endeudamiento externo y en la industria petrolera que se encontraba en crecimiento
gracias al descubrimiento de nuevos yacimientos a inicios de la década. Entonces, el
plan de movilización económica consistía en llevar a cabo varios proyectos de
inversión, con el objetivo de aumentar la producción en el corto plazo (Delgado,
2009).

Un año después de implementar el modelo de desarrollo compartido, el gasto publico

siguió aumentándose, y el déficit publico generado se cubrió con la emisión de billetes
por parte del banco de México, dando como resultado un incremento en el PIB del
8.5%. La naturaleza de las políticas aplicadas por el gobierno era expansiva,
siguiendo ese corte durante los próximos años de su gobierno, fue necesario cubrir el
déficit no solo con la emisión de billetes, sino también con la adquisición de deuda

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externa. Con esa acción, el tipo de cambio sufrió modificaciones, la moneda se

sobrevaluó, las importaciones se volvieron relativamente baratas y se propició un
déficit comercial (Monserrat y Chávez, 2003).

Con un panorama como ese, los inversionistas perdieron confianza en México y se

provocó una fuga de capitales. Para 1976, en el mes de septiembre, se decidió
devaluar el peso y, en un esfuerzo por evitar problemas con la acción tomada,
Echeverría decidió elevar los salarios. Como consecuencia la actividad industrial
cayó, el consumo también y la inflación comenzó a crecer. Esos fueron los resultados
del modelo aplicado por Echeverría denominado desarrollo compartido.
Evidentemente no cumplió su propósito y, lo único que hizo fue sumergir a la
economía en una crisis, misma que tuvo que ser resuelta por su sucesor, López
Portillo (Schettino, 2009).

3.2 Alianza para la producción 1976-1982

A finales de la década de los setenta, el país entró en una profunda crisis económica.
En ese contexto, José López Portillo asumió la presidencia, en 1976, con la
encomienda de estabilizar la economía y llevar al país al crecimiento. Para lograr su
comisión, el presidente impulsó el modelo denominado alianza para la producción, el
cual representaba un pacto entre los tres sectores de la población: el público, el
privado y el social. En ese pacto, la base era la confianza, necesaria para articular
todos los factores de la producción y ordenar el funcionamiento de la economía
(Schettino, 2009).

Los objetivos concretos del modelo eran elevar la producción y satisfacer la demanda
de empleo. Para cumplir con sus objetivos, la alianza se proponía alcanzar las
siguientes metas (Monserrat y Chávez, 2003):

v Mantener los salarios a niveles competitivos

v Establecer cargos fiscales proporcionales

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v Dar un nuevo impulso a la reforma agraria

v Mantener la política de control de precios
v Administrar con eficiencia las empresas paraestatales
v Mejorar los servicios públicos.

Para cumplir con las metas de la alianza, el Estado debía disponer de los recursos
que fuesen necesarios para reactivar la actividad económica. En ese momento, el
descubrimiento de yacimientos petroleros nuevos y el acceso a crédito externo,
contribuyeron a que se movilizara la economía nacional, casi desde inicios del
sexenio. A partir de esa fecha, los índices macroeconómicos de México mostraron
una tendencia positiva y los sectores productivos crecieron a tasas históricas
(Delgado, 2009).

Todo permaneció estable y positivo durante los primeros tres años del sexenio, hasta
que López Portillo aplica una serie de medidas que dañaron terriblemente a la
economía nacional y provocaron una de las crisis más agudas de la historia de
México. Las medidas equivocadas que tomó el presidente fueron las siguientes
(Monserrat y Chávez, 2003):

v Adquirir excesivos préstamos del extranjero

v Gran parte del dinero del país se destinó a sufragar la exploración e
infraestructura de depósitos petroleros
v El aparato burocrático creció considerablemente, generando un exagerado
gasto público
v Devaluación del peso en un 400%.

Brevemente, en este apartado se mencionarán las principales medidas y decisiones

que el gobierno de López Portillo tomó durante su sexenio y que, contribuyeron
primeramente a mejorar la economía y posteriormente a sumirla en una crisis. En el
ámbito de la política social, el presidente decidió contraer una deuda internacional, por
la cual estableció un acuerdo con el FMI de no incrementar salarios, contrarrestar la

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inflación y disminuir el presupuesto. Con estas medidas, la clase trabajadora mantuvo

estable su poder adquisitivo y se redujeron las tensiones en los sectores económicos.

En el ámbito económico, se llevó a cabo la petrolizarían de la economía mexicana,

rasgo que se convirtió en una fuente de desequilibrio y vulnerabilidad. El gobierno se
volvió extremadamente dependiente del petróleo, suponiendo que su precio
continuaría en aumento, sin embargo, la realidad mostró que no fue así. Para
principios de la década de los ochenta, cuando los precios del petróleo cayeron, los
ingresos nacionales se desplomaron, se generaron desequilibrios en el déficit fiscal y
el país quedó sumergido en graves problemas económicos (Monserrat y Chávez,
2003).

Sin duda, la vulnerabilidad del aparato productivo nacional y los desequilibrios

estructurales del modelo de crecimiento eran ya insostenibles. El empleo no crecía lo
suficiente para satisfacer las necesidades de la Población Económicamente Activa
(PEA), el poder adquisitivo del salario bajó, el tipo de cambio se sobrevaluó y la
inflación incrementó, pasando de 5% a inicios de los setenta a 85% a principios de los
ochenta. Ante un panorama como el descrito, la alianza para la producción se rompió
cuando el gobierno decidió expropiar a la banca privada y devaluar la moneda (temas
vistos ampliamente en la primera unidad).

3.3 Movimientos sociales

Un movimiento social es un esfuerzo colectivo entre un grupo de personas que tienen

intereses sociales comunes, cuya intención es resolver un problema o tensión. En
México, los movimientos sociales se han caracterizado por sus diversas formas de
organización y de manifestación, que pueden ser desde movimientos pacíficos hasta
movimientos radicales, e incluso violentos. En los siguientes párrafos se explicarán
algunos de los movimientos sociales más conocidos en México (Revilla, 1996).

3.3.1 Movimiento ferrocarrilero

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Este movimiento inicia el 2 de mayo de 1958 con la formación de la Gran Comisión

Pro Aumento de Salarios y se consolida con la proclamación del Plan del Sureste el
12 de junio del mismo año. La demanda del movimiento era el incremento de los
salarios y la creación de un sindicato, y para conseguirlo, los involucrados realizaron
una manifestación en el DF el 28 de junio, sin embargo, fue reprimida por la policía y
los bomberos. Al ver la persistencia de este movimiento, las autoridades laborales
tuvieron que aceptar que se realizaran elecciones sindicales, las cuales gana
Demetrio Vallejo el 27 de agosto de 1958.

Al inicio del siguiente año, el 25 de febrero, estalla la huelga en los Ferrocarriles

Nacionales por la revisión contractual y se logra un acuerdo de aumento salarial.
Posteriormente, el 25 marzo en el Ferrocarril del Pacífico y en el Ferrocarril Mexicano
también estalla una huelga, cuya demanda era un aumento similar. Un día después
de iniciada la huelga, el sindicato propone al gobierno levantar los paros a cambio del
cese a las violaciones al contrato colectivo, pero la negociación no tuvo éxito, el 27
comenzaron los despidos y se detuvo a Vallejo y a los demás líderes sindicales.
Además, el ejército ocupó todos los locales sindicales e instalaciones ferrocarrileras,
se arrestó a un promedio de 10 mil trabajadores y después, se despidió a 9 mil
empleados.

Este movimiento social se caracterizó por su desorganización, de hecho, el paro

continuo hasta el 12 de abril del mismo año y el 15 de ese mismo mes, el gobierno
instaló una directiva sindical “charra”. La represión hacia este movimiento social no se
detuvo, se asesinó a Román Guerra Montemayor, ferrocarrilero comunista y se
encarceló a 800 ferrocarrileros, 150 de ellos fueron acusados de comunistas y
permanecieron en la cárcel durante varios años (González, s.f.).

3.3.2 Liga 23 de septiembre

La Liga Comunista 23 de septiembre se consideró una organización guerrillera

fundada en 1973 mediante la fusión de un núcleo separado de la Juventud Comunista

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de México y los llamados enfermos de la Universidad Autónoma de Nuevo León,

militantes cristianos de izquierda.

De acuerdo con los datos disponibles sobre esta organización, los grupos que
contribuyeron a su formación fueron los siguientes: el Frente Estudiantil
Revolucionario (FER), el Movimiento de Acción Revolucionaria, el Movimiento
Estudiantil Profesional (MEP), el grupo 23 de septiembre, el Comando Lacandones,
los Macías, los Guajiros, los Enfermos de Sinaloa y los Procesos. Para conformar el
movimiento, se celebró una reunión de 15 días, financiada por el grupo de los
Lacandones, cuyos recursos fueron obtenidos de un asalto a la panificadora Bimbo.

En esa reunión, la organización adquirió el nombre de Liga Comunista 23 de

septiembre y decidió que la única vía posible para la transformación social era una
revolución radical. Para llevar a cabo su revolución, la Liga Comunista 23 de
septiembre realizó una agenda política militar, en donde se especificaban las huelgas
que realizarían. La huelga económica, buscaba paralizar económicamente la
producción de las industrias y empresas. La huelga política buscaba alcanzar un
estadio superior mediante la movilización de los obreros. El combate de calle
consistía en promover la agitación, propaganda y hostigamiento.

Un aspecto que distinguió a esta organización fue su independencia, su posición

crítica y el no recibir entrenamiento, dinero ni apoyo del exterior. Los resultados de la
Liga fueron, en el primer año, 6 secuestros, 3 asaltos bancarios, 17 asaltos diversos y
29 asesinatos (15 policías, seis soldados y ocho civiles) (Gamiño y Toledo, 2011).

En 1974, la Dirección Federal de Seguridad elaboró un organigrama con los datos de

la organización, con la finalidad de iniciar una estrategia para aniquilarla. En el
organigrama se identificó a una lista negra de personas que serían el objetivo militar
para exterminara a la Liga. El organismo federal desapareció a muchos militantes y
dirigentes, a los que hizo pasar por muertos en enfrentamientos con policías. La
mayoría de los jóvenes que aparecían en esa lista fueron muertos o desaparecidos.

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Esa guerra secreta del gobierno contra la guerrilla, elimino de la historia a decenas de
estudiantes, campesinos y trabajadores, que empuñando las armas pensaron que
combatían la injusticia y lograrían un país mejor.

3.3.3 Movimiento estudiantil del 68

El movimiento estudiantil de 1968 fue un movimiento social que reunió a estudiantes

de la UNAM y del IPN, a profesores, intelectuales, amas de casa, obreros y
profesionistas en la Ciudad de México, y que fue reprimido por el gobierno mexicano
mediante la matanza de Tlatelolco ocurrida el 2 de octubre de 1968 en la Plaza de las
Tres Culturas. El conflicto inició el 22 de julio, con una pelea entre estudiantes de la
Vocacional 2 y de la preparatoria particular Isaac Ochoterena, conflicto que puso de
manifiesto la rivalidad entre el Instituto Politécnico Nacional (IPN), y las preparatorias
incorporadas a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Como en ese año México era sede de los Juegos Olímpicos y había muchos
reporteros de todo el mundo en el país, el gobierno buscaba mantener una imagen de
paz y cordialidad en el país. De modo que decidió reprimir las manifestaciones de los
estudiantes, algunos eran detenidos, golpeados, vejados, encarcelados y en muchas
ocasiones asesinados o simplemente desaparecidos. En esas mismas fechas hubo
otras dos manifestaciones, una de estudiantes que conmemoraba la Revolución
Cubana y otra de los de la Federación Nacional de Estudiantes Técnicos (FNET), que
protestaban por la intervención policíaca durante la pelea entre alumnos de la
Vocacional 2 y los estudiantes de preparatoria. Manifestaciones que fueron reprimidas
por la policía.

Ante ese suceso, el rector Barros Sierra izó la bandera nacional a media asta en señal
de luto por los hechos acontecidos y, el 1 de agosto, emprendió una manifestación
para señalar su inconformidad por los hechos suscitados en los enfrentamientos. El 2
de agosto, estudiantes y maestros de la UNAM, el IPN, las escuelas normales, El

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Colegio de México, Chapingo, la Universidad Iberoamericana, el colegio La Salle, y

algunas universidades estatales crean el Consejo Nacional de Huelga (CNH).

Después de una serie de protestas, el 22 de agosto, el gobierno decidió iniciar un

dialogo con los representantes estudiantiles, pero no fue exitoso. Así que el 27 del
mismo mes los estudiantes se volvieron a manifestar, con la intención de que la
protesta se extendiera por días. Sin embargo, en la madrugada del 28, fuerzas del
ejército y la policía desalojaron a las guardias de estudiantes, los persiguieron y los
golpearon con las culatas de sus rifles y, a partir de ese momento, la represión se
volvió sistemática. Después de eso, el CNH insistió en dialogar con el gobierno, pero
no obtuvo respuesta, de manera que se convocó a otra manifestación el 13 de
septiembre, denominada la manifestación del silencio.

El 23 de septiembre, el presidente Gustavo Díaz Ordaz, estaba empeñado en detener

las protestas y mando al ejército a ocupar CU. Ahí, el ejército detuvo y golpeó
indiscriminadamente a muchos estudiantes. A pesar de esto, las protestas
estudiantiles no cedieron, y continuaron las manifestaciones, hasta que luego de
nueve semanas de huelga estudiantil, quince mil estudiantes de varias universidades
marcharon por las calles de la ciudad en protesta por la ocupación del campus
universitario. La tarde del 2 de octubre, un día después de la salida del ejército de los
campus de la UNAM y del IPN, miles de personas estudiantes y trabajadores, muchos
de ellos con sus esposas e hijos, se reunieron en la Plaza de las Tres Culturas en
Tlatelolco.

En esta manifestación se infiltro el Batallón Olimpia que iban vestidos de civiles con
un guante blanco en la mano izquierda y cuando los líderes del movimiento estudiantil
comunicaban a los asistentes a dispersarse pacíficamente sin caer en provocaciones,
los hombres de guante blanco, hicieron que los oradores se tiraran al suelo,
aparecieron unas luces de bengala que daban la señal a los francotiradores del
Batallón Olimpia de que abrieran fuego en contra de los manifestantes y militares que
resguardaban el lugar, y en ese preciso momento empezó la balacera. Los militares

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en su intento de defenderse, repelieron la supuesta “agresión de los estudiantes”,

realmente provocada por el francotiradores, pero ante la confusión, los disparos no
fueron dirigidos contra sus agresores, sino hacia la multitud de manifestantes que se
encontraban en la plaza de Tlatelolco.

Algunos manifestantes intentaron esconderse en los edificios cercanos, pero la

represión era tanta que incluso ahí los detuvieron y los asesinaron. La masacre se
prolongó durante toda la noche, y, según testigos, los cuerpos fueron sacados en
camiones de basura. No paso mucho para que los medios de difusión de todo el
mundo publicaran la noticia de que se había registrado el choque más sangriento
entre los estudiantes y tropas del gobierno (Rosenberg, 2009).

3.3.4 Movimiento social de los médicos

El movimiento médico comenzó en noviembre de 1964, cuando médicos del ISSSTE

reclamaron el pago de aguinaldos atrasados y 206 de ellos fueron despedidos. Ante
ese suceso, se formó la Asociación Mexicana de Médicos Residentes e Internos
(AMMRI), la cual organizó diálogos con el gobierno que no tuvieron éxito. Por esa
razón, el 25 de marzo la AMMAC propuso la creación de un sindicato de trabajadores
de la salud, mediante el cual se manifestaron repetidas veces hasta el 26 de agosto,
cuando en una de sus protestas, la policía toma los hospitales 20 de Noviembre,
Rubén Leñero y Colonia y sustituye a los médicos por médicos militares. Como
resultado, cientos de médicos, los más activos en el movimiento, fueron despedidos y
sus líderes encarcelados (Gutiérrez, 2016).

3.3.5 La guerrilla del partido de los pobres: Lucio Cabañas

En 1967 se funda el Partido de los Pobres (PDLP) y la Brigada Campesina de

Ajusticiamiento (BCA) por incitativa de Lucio Cabañas. La brigada era el grupo
guerrillero y el PDLP una organización amplia de índole política. Se hablaba en ese
entonces de una revolución de los pobres fomentada por Cabañas cuando declaró

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que por las buenas nunca habría justicia para los pobres y los instó a tomar las
armas. Lucio Cabañas y su guerrilla fueron perseguidos, detenidos, torturados,
desaparecidos y asesinados por militares, policías secretos de la Dirección Federal de
Seguridad y por los policías comandados por Arturo Acosta Chaparro durante el
gobierno de Luis Echeverría. La guerrilla de Cabañas fue de las más importantes de
finales de los años 60 y principios de la década siguiente y, a diferencia de otras
surgidas después del movimiento estudiantil de 1968, fue rural y no urbana
(Rodríguez, 2014).

3.3.6 El Halconazo

El Halconazo o matanza del Jueves de Corpus Christi se refiere a una matanza

estudiantil ocurrida en México el 10 de junio de 1971. Durante esas mismas fechas,
se llevaba a cabo el festival del Corpus Christi, por eso se denominó así a la nombre a
la masacre. En esa represión murieron 120 protestantes de los 10 mil participantes

La represión contra estos estudiantes fue conocida por la participación de fuerzas

paramilitares conocidas como Los Halcones, quienes tenían un amplio adiestramiento
militar y fueron entrenados por la CIA y el Departamento de Defensa de Estados
Unidos con el único objetivo de repeler al movimiento estudiantil que el presidente
estaba seguro iba a surgir. De acuerdo con la historia, el día de la protesta decenas
de hombres fueron dejados desde autobuses en la avenida San Cosme, por donde
pasaba la manifestación en ese momento.

Estos hombres estaban vestidos de civiles pero traían consigo palos de madera,
cadenas y porras, con el claro objetivo de detener la protesta con violencia. En
seguida, comenzaron a atacar sin piedad a los estudiantes con armas blancas y,
durante algunos minutos, se presentó también un tiroteo. Todo eso paso frente a
todos los policías que rodeaban la zona y evidentemente no intervinieron porque
tenían órdenes de no hacerlo. La cantidad de heridos fue enorme, y algunos de los

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que fueron llevados a los hospitales no pudieron salvarse porque lo halcones los
persiguieron y les dieron muerte.

La matanza del Jueves de Corpus Christi nunca fue condenada, no se encontraron

culpables pues nadie asumió la culpa. Aparentemente, el responsable fue el
presidente Luis Echeverría, pero no se contaba con evidencia clara para llevarlo a
juicio en ese momento, fue hasta 2006 que legalmente se le atribuyeron los cargos
pero fue exonerado de toda culpa en 2009 por falta de evidencia tangible (Rosenberg,
2009).
REFERENCIAS

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