Universidad ECCI. Bogotá. D.C. Catedra para la Paz. Hace 120 años inició la Guerra de los Mil Días, la última y más cruenta guerra civil del siglo XIX en Colombia (Ochoa, 2019). Este conflicto enfrentó a liberales y conservadores y dejó un saldo de 100.000 muertos, una crisis económica y la separación definitiva de Panamá en 1903.Dicha guerra se disputo entre 1899 a 1902. El problema inicio por inconformidades y enfrentamientos entre el partido liberal y el gobierno del partido nacional. Otros factores que intervienen para que se desarrolle una guerra fueron el mal manejo del presidente Manuel Antonio San clemente, y el desorden económico que se presentaba en la época. La guerra estalla en Santander donde se genera la primera batalla a cargo de Pablo Emilio Villar, luego de esto se desatan distintas confrontaciones, algunas de las más sangrientas son la batalla de Peralonso (los liberales ganan esta confrontación), y la batalla de Palo Negro, la cual deja un saldo de 4000 muertos. A pesar de que el partido liberal gano una de las batallas más importantes, su ejército se debilito y terminaron derrotados. Por ello Rafael Uribe busca la paz por medio del tratado de Wisconsin. Panamá y su separación de Colombia se centran en el contexto de la construcción del canal interoceánico de Panamá, mostrando el desarrollo del conflicto en el Istmo a partir de la intervención de Estados Unidos y la presencia de tropas provenientes del interior de Colombia.
Teniendo en cuenta el contexto anterior, es importante proponer otra solución viable al
conflicto, considerando que el tratado que se firmó dio fin a la guerra paulatinamente, pero genero diferentes problemas y pérdidas para Colombia. Si se desarrolla un análisis de los diferentes tratado de paz por los cuales ha pasado Colombia, se evidencia un margen de error. El cuál es la falta de cumplimiento de los puntos establecidos, en la mayoría de tratados se ponen varios puntos sobre la mesa y se espera que se le dé cumplimiento a todos. Sin embargo cuando se barca mucho y se pretende dar solución a conflictos de décadas es complicado que las partes cumplan lo acordado en tiempo record. Por ello los involucrados terminan volviendo a lo de antes, debilitando el proceso que se había generado.
Una solución viable, para evitar lo mencionado anteriormente es generar un proceso de
paz por etapas. Esto hace referencia a exponer lo deseado por partes y con cambios pequeños para cada uno de los involucrados en el proceso. Un proceso por etapas puede llegar a ser más efectivo, porque el margen de error se minimiza y es posible corregir las falencias o problemas que surjan a medida que se van estableciendo objetivos y las partes comienzan a encaminar su visión a él bien común. En una primera instancia frenar la violencia y permitir a los grupos exponer el porqué de sus acciones sin enfrentarse de manera agresiva, porque se busca un punto neutral para dar inicio a mesas de concertación y análisis en búsqueda de la paz y soluciones a los problemas que causaron que desatara una guerra. Dentro de los procesos de paz es importante que intervengan mediadores externos que sean neutrales e imparciales, esto permitirá un desarrollo pulcro de las negociaciones. Estos procesos deben estar sujetos a verificación por parte de organizaciones externas como la ONU, la cual se encarga de velar por los derechos humanos y fomentar las relaciones de paz entre naciones. Para que sea un plan de acción completo y efectivo se aplicaran cinco fases. En la primera se establecerá aquello que es primordial, como el cese al fuego y el reintegro de las personas a sus lugares de origen, luego se establecerán mesas de diálogo para que se desarrollen y se expongan los puntos de cada parte, establecer objetivos y metas claras a cumplir en determinado tiempo. Objetivos como una nueva democracia en la cual la participación sea equitativa y exista la transparencia electoral, promover la participación de las personas para evitar que el poder se centre en un gremio específico y este no cumpla ni acate las demás opiniones de los interesados. Por otro lado, entender que políticas son beneficiosas para el país y sus comunidades; porque en muchas ocasiones se promueven proyectos en los cuales Colombia por ubicación y desarrollo no le benefician, y se dan mejores oportunidades a países extranjeros de aprovechar esos proyectos. Cuando se cumpla el tiempo establecido, confrontar nuevamente a las partes, las cuales deberán exponer de qué forma se dio cumplimiento a lo acordado y los beneficios que trajo (teniendo en cuenta que se busca que los objetivos apunten a un cese al fuego, y una vida mejor para los involucrados). A partir de las mejoras iniciar la segunda fase en la cual, la búsqueda de equidad y reintegración a una vida pacífica y civilizada es primordial. Para que se genere una reintegración; ambas partes deben crear los espacios para ayudar y formar a aquellas personas que por la guerra han perdido oportunidades; espacios de educación, enseñanza de diferentes oficios los cuales promuevan el desarrollo personal de la persona y sea capaz de ser una persona productiva en la sociedad. También es importante una sincera disculpa de ambas partes por las muertes y pérdidas materiales que han generado los enfrentamientos. En muchas ocasiones pensamos que el perdón no es importante en estos procesos, pero es esencial debido a que muchas luchas se han generado debido a problemas mínimos que no se han llegado a resolver, incluso a partir del rencor y la furia se pueden generar conflictos más grandes, que afectan a más personas. Esta segunda fase requiere de tiempo debido a la gran cantidad de secuelas y consecuencias que genera una guerra, por ello debe establecerse pasos claros dentro de las discusiones entre ellos el respeto y la dignidad sin importar el partido político al cual pertenezca la persona; porque se busca una solución para ambas partes, y se deben brindar los mismos beneficios al momento de negociar, siempre y cuando cumplan con los derechos humanos y las leyes de la nación. En la tercera fase de este proceso ya se debe reflejar el fin de la guerra, a pesar de establecer un gran acuerdo de paz, van a seguir existiendo consecuencias, pero la idea es minimizarlas y evitar que estas transciendan. En esta etapa se establecen acuerdos a futuro los cuales deben cumplirse a pesar de que cambien los gobiernos. Es importante que aquellas personas que cometieron delitos de cualquier índole, sean conscientes que deben pagar de alguna forma ante la sociedad, porque los afectados no aceptaran una reincorporación de las personas sin que estas se revindiquen de alguna manera. Por lo general las personas son juzgadas y enviadas a la cárcel cierta cantidad de años dependiendo del delito que hayan cometido. Una propuesta para evitar que la persona pierda años de vida en una cárcel es que esté pagando su condena, pero a la vez se imparta una educación en las cárceles. En diferentes ocasiones están personas también tienen enseñanzas para dar y en el pasado fueron productivos en algún oficio, por lo cual pueden aprovechar el tiempo y reincorporarse gradualmente a una sociedad.
En la cuarta fase se deben dar importancia al patrimonio material de las personas que en esta guerra se generaron grandes pérdidas de cultivos, los animales murieron en los enfrentamientos. Por ello s iniciar la reconstrucción agrícola, la cual es fundamental en el desarrollo de un país y genera múltiples empleos, y la reactivación económica. Igualmente realizar un mapeo de las especies de fauna y flora, que se vieron afectadas para contribuir en su recuperación y bienestar a futuro. Para este momento muchas familias serán damnificadas de la guerra, no tendrán una vivienda propia, por ello generar un proceso de reasignación de tierras para que puedan construir viviendas y dedicarse a sus actividades ya sean de agricultura, ganadería, etc… Es importante brindar el apoyo necesario a estas familias, y a las personas que colaboraron con su liderazgo para organizar a las masas a dar fin al conflicto, velar por la vida de aquellos líderes; evitar que se produzcan atentados en contra de ellos, por parte de las personas que no están a favor de un tratado de paz.
En términos generales este proceso no tendrá un fin definitivo porque siempre se
generaran dudas acerca de diferentes temas en cuanto a lo que sucedió durante la guerra. Por ello la quinta fase es ese punto en el cual ya se ha terminado la guerra en un contexto específico, pero no se ha dado claridad a todos los procesos aún. En esta última fase se busca que entidades externas y los involucrados en el proceso analicen los beneficios que les ha traído, el fin de la guerra. También se evalúa que consecuencias se han superado de manera satisfactoria, y cuales todavía deben ser puestas en consideración para terminar con ellas. Si al final de la guerra de los mil días se hubiera aplicado un plan por fases para enfocarse punto por punto de manera organizada, es posible que se generara una reacción rápida y eficaz para evitar la pérdida de Panamá, asumir de manera responsable la construcción del canal y apropiarnos de los proyectos, hubiera permitido que Panamá, actualmente fuera parte de Colombia. Por último es importante entender que los procesos de paz están llenos de incertidumbre y altibajos, que como se menciona al principio es un proceso largo y con dificultades. Por ello se deben crear estrategias para evitar la integración de grupos que atenten contra el proceso o generen que las personas que ya se habían incorporado cambien de opinión y vuelvan a ser parte de las comunidades y grupos que deciden utilizar las armas y la violencia para contrarrestar políticas e ideales con los cuales no están de acuerdo. Es importante aclarar que aquellos puntos que todavía faltan por cumplirse deben tener justificaciones claras del porque no se han generado los procesos y evitar discusiones en cuanto a puntos que no se cumplieron, llegar a un acuerdo y dar cumplimento en el menor tiempo posible. Dentro de los diálogos pueden surgir algunas consideraciones más personales en cuanto a peticiones de las personas, debe incorporarse un espacio de concertación y diálogo para brindar apoyo a este tipo de peticiones o consideraciones; dando la importancia que cada actor involucrado se merece. La paz es un derecho de todos, por medio del dialogo es posible llegar a la concertación y establecer equidad. A partir de lo anterior se concluye que, para la realización de un tratado de paz se requiere de toda una infraestructura de apoyo para que pueda realizarse correctamente, en la que detalles aparentemente sin importancia juegan un papel determinante para que los delegados que participan en ella se sientan en comodidad para entablar las conversaciones que se requieren. Lo óptimo en un proceso es contar con pocos actores. Pero no siempre es así y a veces hay que negociar con una multiplicidad de ellos. Ocurre en ocasiones que un actor se divide en facciones cuando entra a negociar, normalmente porque hay personas que quieren sacar provecho de la negociación y quieren mantener parcelas de poder, aunque sea mediante el uso de las armas. Dado que los conflictos internos suelen tener una dimensión regional ya sea por el comercio de armas en la zona, o por la generación de personas que han de refugiarse en los países vecinos, es habitual que los países vecinos tomen parte del conflicto y mantengan posturas hostiles. Ese es otro de los riesgos de un proceso. Por último es importante comprender que ambas partes entran en un proceso de paz en búsqueda de garantías muy específicas las cuales a medida que avance el proceso se podrán flexibilizar, para llegar a un punto neutral y lograr esa paz tan anhelada. Tener claro que un proceso de paz no evitara futuras guerras ni distinciones entre partidos políticos pero se tendrá una experiencia de cómo es posible solucionar conflictos sin llegar a instancias extremistas, ni generar destrucción y estancar la producción de un país el cual todavía cuenta con secuelas de diferentes guerras y enfrentamientos que se han desarrollado a lo largo de la historia de nuestro país.
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