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MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

DIRECCIÓN ESCUELA DE SUBOFICIALES “CABO HECTOR SANTOS LEON”

MATERIA: TÉCNICAS URBANAS DE INTERVENCIÓN Y


COORDINACIÓN
2DO. AÑO COMISIÓN 4- 5- 6

POLICIA
DE

SALTA

MEMORIA
ADMINISTRATIVA-OPERATIVA
EQUIPO DOCENTE COMISIONES 4-5-6:

 Abog. Dr. Juan Traico S.


 Of. Ppal. Ricardo Mauricio Flores
 Of. Aux. Emmanuel Francisco Cardozo
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PROGRAMA

UNIDAD N° 1
Fundamentos elementales para la intervención policial. (Constitución Nacional- El
Estado). Servicios policiales (básicos, estratégicos). Aspectos legales para el procedimiento
Policial. Delitos contra la libertad individual. Delitos contra la Administración pública.
Garantías mínimas del Imputado. Derechos de la Víctima. Normas Fundamentales
(prevención policial, atribuciones de la policía, denuncia). Registro Domiciliario y Requisa
personal. Allanamiento con orden y sin orden judicial. Medidas de Coerción. Ley del
personal policial N° 6193/83. Reglamento del uso de la fuerza pública

UNIDAD N° 2
Comunicación y Coordinación Operativa.
Como operar en la red de comunicaciones. Código Q internacional. Código fonético.
Siglas Autorizadas por Jefatura de Policía.
Comunicación en la Coordinación Operativa. (Utilización de elementos tecnológicos
(tetra, VHF).
Sistema de Emergencia 911. Despacho policial. Estados de gestión de respuesta.
Centro de Video Vigilancia.

UNIDAD N° 3

Técnicas de Patrullaje. Patrullaje en vehículo. Características del Patrullaje. Hábitos


. Actitudes. Técnicas de observación. Entrevista. Tipos de entrevistas.
Identificación de personas, a través de diferentes sistemas SIF COP – RENAPER –
APK POLSALTA- NOSIS – SUDAMERICA DAT. Utilización del sistema celular (WIN)

UNIDAD N° 4 Intervención Policial ante diferentes hechos de catástrofe natural:


(inundaciones, tormentas, terremotos). Catástrofes tecnológicas o provocadas por el
hombre (incendio, accidentes viales).
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UNIDAD Nº 5
PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN POLICIAL:
. Etapas de intervención; constatación- evaluación- consideración y acción
HECHOS O INCIDENTES VINCULADOS CON UN ACCIDENTE O SITUACION QUE NO
CONSTITUYEN UN DELITO NI CONTRAVENCIÓN; (accidente de tránsito sin lesionados,
catástrofe natural, muerte natural, pedido de auxilio, intento de suicidio y suicidio)
HECHOS O INCIDENTES VINCULADOS CON UN DELITO PENAL; (Aplicación de la Ley
Nº 14.346 – actos crueles y maltrato animal- actuación policial- vehículos con personas
sospechosas, personas sospechosas, homicidio, accidente de tránsito con lesionados y
víctima fatal, lesiones leves-graves- gravísimas, abuso sexual, amenazas, robo, hurto,
daño)

Introducción
La Seguridad Pública es “la situación política y social donde las
personas
tienen legal y efectivamente garantizado el goce pleno de sus derechos y garantías
constitucionales emanadas del Estado de Derecho, que asegura la Paz Social y el
Orden Público, brindando las condiciones óptimas para la gobernabilidad del Estado”.
La Organización de los Estados Americanos (OEA) define a la
Seguridad Ciudadana como “aquella situación donde las personas pueden vivir libres
de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las
capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente
comprometidos frente a las mismas”. En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un
enfoque de los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de
la violencia practicada por actores estatales o no estatales.
La Seguridad Pública y Ciudadana es una competencia y función del
Gobierno de la Provincia de Salta y es el Poder Ejecutivo el que define el alcance de la
Institución Policial, su organización, misión y función específica, estableciendo que el
funcionamiento y desempeño de los funcionarios policiales es para asegurar el derecho
de los ciudadanos a la seguridad en todo el territorio provincial.
Destacando que el ciudadano que se incorpora a la Institución Policial
lo hace como servidor público que debe garantizar hasta con su propia vida la seguridad
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de los salteños en un acto de heroísmo que, ya incorporado a la fuerza, es digno de ser


destacado por la sociedad.
El funcionario policial debe observar una doble responsabilidad que es
la de cumplir con sus funciones y no mancillar el nombre de la Institución por quien han
dejado incluso sus vidas hombres y mujeres que vistieron el uniforme.
Se espera del funcionario policial “el cumplimiento irrestricto del deber y
fundamentalmente esa humanidad enorme que debe llevar cada uno de aquellos que
tienen que trabajar aún en situaciones límites para garantizar que nuestro pueblo se
sienta como se debe sentir y como debe vivir: tranquilo, en paz y al lado de sus seres
queridos...”

UNIDAD N° 1: “FUNDAMENTOS ELEMENTALES PARA


LA
INTERVENCION POLICIAL”
ESTADO: La organización política y jurídica de una sociedad humana establecida en
un mismo territorio, bajo un régimen jurídico con independencia, con órganos de
gobierno y de administración. Persigue fines determinados mediante actividades
concretas.

ELEMENTOS DEL ESTADO


TERRITORIO: comprende todo el espacio físico, terrestre o continental, aéreo o marítimo;
donde se ejerce soberanía o poder estatal. Con respecto a la Policía de Salta, ejerce su
función en todo el territorio provincial, con excepción aquellos que pertenecen al territorio
Federal (Ejército, UNSA, etc).
PODER: Es el reconocimiento del poder de autodeterminación, supremo e independiente
que tiene el Estado. Por ser supremo no hay poder que esté sobre el Estado; por ser
independiente, no está subordinado a ninguna autoridad de ninguna esfera. Esta
soberanía que tiene el Estado Provincial permite (bajo los principios Constitucional) dictar
disposiciones o normas varias, entre ellas aquellas que tienda a brindar seguridad a las
personas. Es decir que es la facultad o potestad que tiene el Estado en reglar la
convivencia de quienes residen en su territorio.
PUEBLO: personas que habitan el territorio y sobre el que pesa el sistema jurídico. Es a
este pueblo de Salta a quien se le debe brindar seguridad, y a todo aquellos que
circunstancialmente se encuentren en este territorio.
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GOBIERNO: Tiene que ver con el poder del Estado administrado por alguien, dotado de
poder de dominación, lo que hace que el pueblo se ajuste a sus reglas, constituye el
sistema jurídico. Es decir que es el conjunto de personas que, como titulares del poder
y con calidad de gobernantes, ejercen el poder del Estado a través de sus diversas
funciones y órganos (poder ejecutivo, legislativo y judicial).
ELEMENTOS DEL ESTADO

EL TERRITORIO PUEBLO

ELEMENTOS
PODER DEL
ESTADO GOBIERNO

FINES DEL ESTADO


El estado tiene como finalidad, respetar los Derechos Humanos, procurar
y salvaguardar el bien común en la sociedad. Ello se entiende que la conservación del
orden público es una de las condiciones indispensables que toda sociedad necesita como
expresión del bien común, y que el Estado debe garantizar.

ORDEN PÚBLICO
EL ORDEN PUBLICO tiene como sinónimo la
tranquilidad, confianza pública y que la convivencia civil pacífica
no sea alterada. Es el estado de bienestar del ser humano y que
a la vez sienta el desarrollo de la comunidad, velando y
protegiendo los intereses de la comunidad, evitando que se
vulnere el derecho, la libertad, la vida. Si ese derecho es
vulnerado, el estado tiene la obligación de sancionar para evitar
impunidad.

ASPECTOS LEGALES PARA EL PROCEDIMIENTO POLICIAL

A continuación se desarrollaran aquellas normas básicas, aplicadas al


procedimiento policial, mediante el análisis de:

CONSTITUCIÓN NACIONAL

CONCEPTO DE CONSTITUCION:
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Es la Ley Fundamental que regula la normativa básica de


la cual emana la validez de todo el ordenamiento jurídico de una sociedad política. En síntesis
en ésta Ley hallamos DERECHOS de las personas, de los grupos, de los sujetos colectivos, y
DEBERES, tanto individuales como colectivos y fundamentalmente del propio Estado y de los
órganos que ejercen su poder (Declaraciones, Derechos, Garantías y formas de Gobierno).

ESTA LEY SUPREMA, proviene en su origen de un PODER CONSTITUYENTE (el


pueblo).

PRINCIPIO DE LEGALIDAD, PRINCIPIO DE RESERVA (ART 18, 19 C.N):

La Constitución contiene principios fundamentales cuya finalidad es proteger la libertad


y la seguridad jurídica para todos los habitantes, asimismo satisfacer los intereses de la
sociedad, con la garantía de la Justicia

PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

El principio de legalidad se encuentra contenido en el art. 18 de la C.N., y es una de las


garantías fundamentales con la que cuentan los habitantes de un país, para protegerlos del
abuso de las autoridades y permitirle la defensa de sus derechos, “es decir que todo acto de
poder público deben actuar sujetos a la constitución y a la Ley, y no a voluntad de las
personas”.

Dice el art. 18, primera parte:


a) Juicio previo: “Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo…”. De modo
que nadie puede ser castigado sin haber sido previamente juzgado y sentenciado mediante el
debido proceso.
Esto significa que el individuo debe ser acusado de la comisión de un hecho concreto,
presentándose pruebas en su contra y debe tener la oportunidad de defenderse alegando sus
derechos y presentando las pruebas que tenga para demostrar su inocencia.-
En base a éstos elementos el Juez juzgará los hechos y finalmente dictará sentencia, absolviendo
o condenando; en este último caso, mediante sentencia condenatoria surgida del debido juicio
previo, el individuo podrá ser castigado.-
b) Ley anterior al hecho del proceso: “ fundado en ley anterior al hecho del proceso…”, el juicio
y la respectiva sentencia debe fundarse en una ley anterior al hecho que motiva el proceso. Por
ejemplo: falta de calificación en el homicidio de la concubina anterior a la reforma de 2.012.-
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Se establece el principio de irretroactividad de las leyes, es decir que las leyes comienzan a regir
solamente las consecuencias futuras desde su promulgación y no así a los hechos o
consecuencias pasadas.-
c) Juez natural: “ ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por
la ley antes del hecho de la causa…”, son jueces o juzgados naturales los creados por la ley antes
del hecho del proceso, sin importar el o los individuos que lo integren.-
No se puede crear una comisión especial para que juzgue algún individuo concreto, sin perjuicio
que un juez diferente o nuevo pase a formar parte de un tribunal ya legítimamente constituido.-
d) Declaración contra sí mismo: “nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo…”, es una
formulación amplia del principio de inocencia, el cual debe ser mantenido a lo largo de todo el
proceso penal. El precepto se refiere a la prohibición que existe de intentar sacar una confesión
al imputado de un delito, ya sea por medios físicos o morales.-
e) Detención fundada en orden de autoridad competente: “ni arrestado sino en virtud de
orden escrita de autoridad competente…”, lo que se garantiza es la inviolabilidad de la libertad
física de las personas, la que solamente puede ser limitada en virtud de una orden escrita de un
juez competente.-
f) Inviolabilidad de la defensa en juicio: “Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de
los derechos…”, la Constitución asegura al individuo que, durante el juicio, tendrá todas las
garantías necesarias para defender su persona y sus derechos, demostrar su inocencia,
legitimidad de sus pretensiones, etc.
Por lo tanto, ni las leyes ni los funcionarios podrán establecer normas que impidan al individuo
la defensa de sus derechos, ya sea impidiéndole probar su inocencia o la legitimidad de los
derechos que alega, o poniéndolo en condiciones que le impidan defenderse libremente.-
g) Inviolabilidad del domicilio, la correspondencia y papeles privados: “El domicilio es
inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; una ley determinará
en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y aplicación…”, se
protege el derecho a la intimidad de las personas y el derecho a evitar el arbitrario
entrometimiento en la vida privada de las personas. Solamente en casos justificados y mediante
orden judicial se podrá proceder a su allanamiento y violación domiciliaria o de papeles privados.-
h) Abolición de la pena de muerte y torturas: “Queda abolida para siempre la pena de muerte
por causas políticas, toda especie de tormento y azotes…”, se protege el derecho a la vida, lo
que se encuentra además también establecido en los tratados internacionales con jerarquía
constitucional del art. 75. Inc. 22. Más allá que se establece solo para causas políticas, la pena de
muerte nunca fue una pena con aplicación en el país desde su fundación.-
Con la prohibición de azotes y torturas se protege el derecho a la integridad personal, ya sea
como método retributivo de pena o como medio de obtener confesiones o información. Igual
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consideración se establece en los Tratados internacionales suscriptos por nuestro país.-


Cárceles sanas y limpias: “…Las cárceles serán sanas y limpias, para seguridad y para tormento
de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a
mortificarlos mas allá de lo que aquella exija, hará responsable al juez que lo autorice…”, se
establece cual es la finalidad de las cárceles para resocialización y no para castigo de los penados,
establece también cuáles serán las responsabilidades del juez que dicte penas infamantes.-

PRINCIPIO DE RESERVA:

Es el principio, en el ámbito jurídico, según el cual toda conducta que no esté


prohibida, está permitida, es decir encierra el concepto de libertad, como derecho natural
del hombre y como fundamento del régimen democrático (ámbito de la libertad y
privacidad de las personas).
En la Constitución Nacional Argentina está plasmado en el art. 19 que establece: “…Las
acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública,
ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni
privado de lo que ella no prohíbe…”
.- En el ámbito del derecho penal se prevé que si no existe una ley específica que describa una
conducta de forma expresa como delito, esta conducta entra en el ámbito de la libertad de las
personas y no puede ser penada.
- El objetivo fundamental del principio es otorgarles seguridad individual a las personas, y
dotar a los habitantes, de un ámbito de libertad, toda vez que lo que se busca es garantizar una
esfera de libertad al establecerse “que todo lo que no está prohibido está permitido”.
.- Es decir que éste Ppio Constitucional sostiene la Libertad como derecho natural del hombre,
teniendo en cuenta los límites razonables; “Moral – Orden Pública-Derechos a terceros”

CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA PROVINCIA DE


SALTA

GARTANTÍAS MÍNIMAS DEL IMPUTADO


Artículo 88: Información sobre garantías mínimas. Desde el mismo momento de la
detención o desde la primera diligencia practicada con el imputado, éste deberá ser
anoticiado por la autoridad que intervenga que goza de las siguientes GARANTÍAS
mínimas:
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a) A ser informado sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada,


del hecho que se le imputa;
b) A comunicarse libre y confidencialmente con un letrado de su elección, y que tiene
el derecho de ser asistido y comunicarse con el Defensor Oficial;
c) A nombrar un abogado defensor de su confianza o al Defensor Oficial;
d) A que su aprehensión o detención sea comunicada en forma inmediata a persona
de su confianza;
e) A ser informado que no está obligado a declarar contra sí mismo ni a confesarse
culpable;
f) A solicitar audiencia a fin de prestar declaración cuando lo estime conveniente;
g) A ser informado respecto de los derechos que le asisten con relación al
responsable civil del hecho por el que se lo imputa si lo hubiere y también respecto del
asegurador, en caso de existir contrato, como asimismo los derechos que le asisten
respecto de requerir al asegurador que asuma su defensa penal;
h) A ser conducido dentro de las veinticuatro (24) horas ante el Juez de Garantías
para que éste controle la legalidad de su detención.

Artículo 97: Examen médico inmediato. Si el imputado fuera aprehendido al momento o


poco después de cometido el hecho, será sometido de inmediato a examen médico, para
apreciar su estado psíquico o la eventual intoxicación por ingestión alcohólica o uso de
sustancias estupefacientes, salvo que el delito de que se trate no justifique dicho examen.

DERECHOS DE LA VICTIMA
Artículo 99: Derechos de la víctima. Desde el inicio de un proceso penal y hasta su
finalización, el Estado garantizará a las víctimas del delito, el pleno respeto de los
siguientes derechos:
a) A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades competentes;
b) A la protección de la integridad física y moral, inclusive de su familia;
c) A ser informado sobre el estado del proceso y sus resultados, aunque no hubiese
participado de él;
d) A intervenir en el proceso constituyéndose en actor civil y/o en querellante;
e) A ser informada sobre la situación del imputado;
f) Cuando fuere menor o incapaz el órgano judicial podrá autorizar que durante los actos
procesales en los cuales intervenga sea acompañado por persona de su confianza,
siempre que ello no coloque en peligro el interés de obtener la verdad de lo ocurrido;
g) A solicitar la revisión de las decisiones de archivo y desestimación adoptadas por los
Fiscales Penales.
La víctima será informada de estos derechos al formular la denuncia o en su primera
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intervención en el proceso.

NORMAS FUNDAMENTALES

Artículo 239: Atribuciones y Deberes de la Policía; “facultad que la Constitución Nacional


y el Estado le otorga al funcionario policial, a los fines de:
a) Recibir denuncias;
b) Investigar delitos de acción pública bajo la estricta dirección y control del Fiscal;
c) Interrogar a los testigos bajo simple promesa de decir verdad;
d) Informar al presunto imputado sobre los derechos constitucionales que los asisten
y los que este Código reglamenta;
e) Cuidar que los rastros materiales que hubiere dejado el delito sean conservados y
que el estado de cosas no se modifique e incautar toda evidencia material del delito
conforme a los protocolos que le suministre el Ministerio Público Fiscal,
f) Disponer, en caso necesario, que ninguna de las personas que se hallaren en el
lugar del hecho o sus adyacencias se aparten del sitio mientras se lleven a cabo las
diligencias que correspondan, de lo que deberá darse cuenta inmediatamente al Fiscal;
g) Si hubiere peligro que cualquier demora comprometa el éxito de la investigación,
hacer constar el estado de las personas, las cosas y los lugares mediante los
procedimientos técnicos necesarios;
h) Proceder a los allanamientos, a las requisas urgentes y los secuestros
impostergables, de conformidad a las disposiciones de este Código;
i) No podrán recibir declaración al imputado. Sólo podrán dirigirle preguntas para
constatar su identidad, previa lectura que en ese caso se le dará en alta voz de los derechos;
j) Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en que se suponga, por
vehementes indicios, que se ha cometido un delito grave, o proceder conforme al artículo
375(ARRESTO), con noticia inmediata al Juez de Garantías;
k) Aprehender a los presuntos culpables y disponer su incomunicación cuando
concurran los requisitos que éste Código exige, por el término máximo de dos (2) horas;
l) Prestar auxilio e informar sobre sus derechos a las víctimas y testigos.

LEY ORGANICA POLICIAL 7742/12


(Aspecto Vinculado a la Intervención Policial)

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA POLICÍA DE SEGURIDAD


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Artículo 11: La función de la Policía de Seguridad consiste, esencialmente, en la protección


del orden público, previniendo y repeliendo delitos y contravenciones, con estricto respeto
a los derechos humanos.
Artículo 12°.- A los fines del artículo anterior, corresponde a la Policía de la Provincia de Salta:
a) Prevenir, contener y hacer cesar las consecuencias de todo acto de perturbación del
orden público que afecte a las personas o sus bienes.
b) Participar en la investigación, previniendo y repeliendo los delitos vinculados con el
tráfico ilícito de estupefacientes, en cualquier etapa de su realización, brindando a tal fin
colaboración a la justicia competente, en la medida de sus requerimientos. (Ley Nacional
nº 23.737 – Disp. Del Ministerio de Seguridad exp. 149-222/2011).
c) Prevenir y repeler el delito de trata de personas en todas sus formas de comisión. (Ley
Nacional nº 26.364)
d) Desarrollar actividades comunitarias que permitan crear espacios para la prevención
de conductas antisociales (Dirección Prevención y Orientación Comunitaria).
e) Desarrollar toda actividad de investigación de conductas delictivas, mediante los
medios legales pertinentes. (Código Procesales Penales).
f) Disponer el cumplimiento de medidas preventivas de seguridad para el normal desarrollo
de los espectáculos públicos, deportivos y de esparcimiento. (Art. 9 y 10 Reg. Servicio
Adicional Resol 695/03 JP, Art. 64 Ley 7135 - Ley n° 7467/07, aplicación de la Ley Nacional
n° 19.587/72).
g) Resguardar el desarrollo de las reuniones públicas permitidas e impedir aquellas que
alteren el orden público y signifiquen peligro para las personas. (Ley Nac. nº 24.192 y
modificatoria Nº 26.358/08).
h) Proveer servicios de policía adicional dentro de su jurisdicción, conforme lo disponga
y determine la Secretaría de Seguridad, previa evaluación de factibilidad y cumplimiento
de los requisitos establecidos en la reglamentación correspondiente. (Resolución 695/03
JP).
i) Garantizar el orden para el pleno funcionamiento y ejercicio de los poderes constituidos
en los Municipios, la Provincia y la Nación.
j) Proveer la custodia del Gobernador de la Provincia, adoptando por sí todas las medidas
de seguridad que, según las circunstancias sean necesarias, dentro del marco legal que
las autoriza. (Departamento Casa de Gobierno).
k) Proveer a la seguridad de los funcionarios, y bienes del Estado.
l) Participar en el mantenimiento del orden y normal desarrollo de las elecciones
nacionales, provinciales y municipales. (Código Electoral Nacional, Ley Nac. 19.945 – Ley
Prov. 6444 Régimen Electoral Provincial).
m) Actuar en protección de las personas que exterioricen conductas que hagan presumir
una discapacidad mental y que se encuentren en lugares públicos y entregarlos a sus
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parientes, curadores o guardadores; careciendo de ellos o en caso de peligrosidad,


derivarlos a establecimientos especializados, dando intervención inmediata a la justicia. (Art.
394 CPPS, Art. 637 CPCCP, Asesor de Incapaces Ley nº 7238 – art. 54 y sgtes.).
Igualmente podrán poner a disposición de los funcionarios judiciales correspondientes y
confiar preventivamente a los establecimientos creados para su atención, a las personas
que por ser alcohólicos crónicos o toxicómanos, pudieran dañar su salud o la de terceros o
afecten la tranquilidad pública, previo dictamen del médico oficial.
n) Actuar en la prevención y organización del servicio de lucha contra el fuego, como
así también, apoyar a los servicios provinciales y municipales de defensa o protección civil,
ante cualquier amenaza que ponga en peligro a la comunidad, tales como inundación,
explosión u otros estragos.
ñ) Participar en la protección del medio ambiente y en las actividades rurales.
(Departamento Policía Rural y Ambiental – Cod. Contrav. Art 89 a 95 – Ley Nac. 25890 –
Abigeato)
o) Fiscalizar y controlar los servicios privados de investigación, vigilancia y seguridad y
de Sistemas Centralizados de Alarmas, en la forma que lo determine la legislación respectiva
y en coordinación con el órgano de aplicación. (Ley nº 7273 – Decreto nº 2097/07 – División
Control de Empresas de Seguridad Privada (DGI).
p) Adoptar las medidas pertinentes para el respeto y protección de los derechos humanos.
q) Fiscalizar y controlar las actividades náuticas, conforme la normativa vigente en la
materia. (Decreto 2108/05 – Res. 384/10 (SS)
r) Controlar la seguridad vial en la Provincia, conforme la normativa específica en la materia
y los convenios celebrados con otras jurisdicciones. (Ley Nacional nº 24449, Ley nº 6913,
Decreto nº 4/98)
s) Fiscalizar y hacer cumplir las leyes y reglamentos que regulan la venta, tenencia,
portación, transporte y demás actos relacionados con armas de fuego y explosivos,
ajustando su actuación a las disposiciones de la normativa específica en la materia.
(Código Penal - Ley Nacional de Armas y Explosivos 24429 y 25.086 , Decretos Reg. –
REPAR).
t) Recoger las cosas pérdidas o abandonadas y proceder de acuerdo a lo dispuesto por
el Código Civil y Leyes complementarias en la materia. OO.DD. Nº 131/83 - HALLAZGO
O EXTRAVIO
u) Aplicar el Código de Contravenciones de la Provincia.
v) Coordinar acciones con otros organismos nacionales, provinciales y/o municipales.
Adoptar otras medidas no contempladas expresamente en los incisos anteriores, sustentadas
en razones de seguridad pública y siempre que procuren prevenir o interrumpir conductas
delictivas o contravencionales u otras acciones o situaciones que pongan en peligro la
integridad física, la vida o bienes de las personas, de conformidad con la normativa vigente y
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en cumplimiento de la misión institucional.

COD. PROCESAL PENAL : REGISTRO DOMICILIARIO Y REQUISA PERSONAL

Artículo 300: Registro. ES UNA MEDIDA JUDICIAL que sostiene que “Si hubiere motivos o
indicios suficientes para presumir que en un determinado lugar se encuentran personas o
existen cosas relacionadas con el delito, el Juez de Garantías ordenará, a requerimiento
del Fiscal y por auto fundado, el registro del lugar. La orden será escrita y contendrá el
nombre del comisionado y el lugar, día y hora en que la medida se deberá efectuar y, en
su caso, la habilitación horaria que corresponda y la descripción de las cosas a secuestrar
o de las personas a detener. Este último actuará ante la presencia de dos testigos y deberá
labrar acta conforme a las formalidades dispuestas por este Código.
El Fiscal podrá disponer de la fuerza pública y proceder personalmente o delegar
en sus funcionarios la diligencia.

ALLANAMIENTOS CON ORDEN JUDICIAL

Artículo 301: Allanamiento de morada. Cuando el registro deba realizarse en lugar


habitado o casa de negocio o en sus dependencias cerradas o recintos profesionales, la
diligencia deberá realizarse entre la salida y la puesta del sol. Sin embargo, en los casos
de suma gravedad o de suma urgencia, o cuando esté en peligro el orden público, o lo
consienta expresamente quien estuviere a cargo del lugar, el allanamiento podrá efectuarse
a cualquier hora. El Juez de Garantías decretará la nulidad si verificadas las razones que
motivaron la excepción resultan insuficientes, con relación al momento en que se la
dispusiera.

Artículo 302: Allanamiento de otros locales. El horario a que se refiere el artículo anterior
no regirá para los edificios públicos y las oficinas administrativas, establecimientos de
reunión o de recreo, el local de las asociaciones y cualquier otro lugar cerrado que no esté
destinado a habitación o residencia particular.
En estos casos deberá darse aviso a las personas a cuyo cargo estuvieren los
locales, salvo que la demora que ello implique sea perjudicial a la investigación, de lo que
se dejará constancia.
Para la entrada y registro en la Legislatura Provincial, el Juez de Garantías requerirá
la autorización del Presidente de la Cámara respectiva.

ALLANAMIENTOS SIN ORDEN JUDICIAL


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Artículo 303: Allanamiento sin orden. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores,
la Policía podrá proceder al allanamiento de la morada sin previa orden judicial:
a) Cuando por incendio, inundación u otro estrago semejante se hallare amenazada la vida
o la integridad física de los habitantes o la propiedad.
b) Cuando se denunciare que alguna persona extraña ha sido vista mientras se introducía
en una casa con indicios manifiestos de cometer un delito.
c) Cuando se introduzca en una casa o local la persona a quien se persigue para su
aprehensión.
d) Cuando voces provenientes de la casa o local anuncien que allí se está cometiendo
un delito, o de ella se pida socorro.

Art. 304.- Formalidades del allanamiento. La orden de allanamiento DEBE SER ESCRITA Y será
exhibida y notificada a quien estuviere a cargo del lugar en que deba efectuarse, o cuando esté
ausente, a cualquier otra persona mayor de edad que se encuentre en el lugar, prefiriendo a
los familiares del primero, dejando copia de la misma. Al notificado se lo invitará a presenciar
el registro; y cuando no se encontrare a nadie en el lugar, esta circunstancia se hará constar en
el acta que se practique. Llevado a cabo el registro se consignará su resultado, con expresión
de las circunstancias útiles para la investigación y, en su caso, se individualizará el soporte de
su filmación. El acta será labrada con los recaudos del artículo 190, consignándose además la
hora en que finaliza el acto y las razones que quieran exponer quienes se niegan a firmarla o
firman bajo protesta.-

Art. 306.- Contenido de la orden de allanamiento. En la orden se deberá consignar bajo pena
de nulidad:
a) La autoridad judicial que la emite y sucinta mención del proceso en la que se ordena;
b) La autoridad que habrá de practicar el registro y en cuyo favor se extiende la orden;
c) La indicación concreta del lugar o lugares que habrán de ser registrados, en su caso, las
cosas a secuestrar o las personas a detener;
d) El motivo del allanamiento y las diligencias a practicar y, en su caso, la autorización del
ingreso nocturno;
e) La hora, la fecha y la firma;
f) La indicación del tiempo de validez de la misma.-

REQUIZA PERSONAL – CORPORAL

Artículo 307: Requisa personal. El Juez de Garantías, a requerimiento del Fiscal, ordenará
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la requisa de una persona, mediante decreto fundado, siempre que exista motivo suficiente
para presumir que ella oculta en sus vestimentas o cuerpo, cosas relacionadas con el
hecho descripto en el Decreto de Apertura. Antes de proceder a la medida deberá
invitársela a exhibir el objeto de que se trate. (Actividad; leer 2do y 3er. Párrafo del
mismo art.)

Artículo 308: Procedimiento de requisa. La requisa sobre el cuerpo de las personas será
realizada por otra del mismo sexo.
Las requisas se practicarán separadamente, respetando en lo posible, el pudor de
las personas. La operación se hará constar en el acta, que será firmada por el requisado; si
no la suscribiere, se indicará la causa. La negativa de la persona que haya de ser objeto
de la requisa no obstará a su realización, salvo que mediaren causas justificadas, las que
serán apreciadas por el Juez de Garantías.

SERVICIOS POLICIALES

Es la vigilancia permanente que el ESTADO presta por intermedio de la Policía, para


conservar el Orden Público, proteger las libertades, prevenir y controlar la comisión de delitos,
de acuerdo con las necesidades y características de cada jurisdicción.
Estas acciones llevadas a cabo por la Policía de Salta despliegan la participación de
distintas áreas y se clasifican en los siguientes servicios:

SERVICIOS BASICOS
Esta actividad consiste en el servicio de patrullaje, que no solo estará dado con la
presencia del policía, sino que el policía interactúa y comparte las vivencias de la comunidad,
buscando las alternativas de solución a la seguridad pública. Conociendo las reales problemáticas
de la jurisdicción, realiza una articulación y coordinación de recursos, esfuerzos y la cooperación
de distintos actores, para implementar acciones disuasivas y de prevención primaria, que puedan
en conjunto resolver los problemas planteados

SERVICIOS OPERATIVOS: son aquellos que se materializan con el


despliegue del conjunto de acciones tácticas para el cumplimiento de
la misión institucional: inspecciones, vigilancias, patrullajes en distintas
modalidades, seguridad en reuniones, manifestaciones y edificios
públicos, ambientales, seguridad náutica, lacustre y fluvial, asistencia,
orientación, asesoramiento, represión del delito como función de
auxiliar de justicia, pericias, prevención y control del tránsito, y
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

demás
servicios ejecutados por las áreas de la Institución conforme a su competencias.

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS: conformado por aquellos que


sirven de apoyatura a los servicios operativos: recepción de denuncias,
exposiciones, instrucción de actuaciones penales, contravencionales,
administrativas y otras, habilitaciones, certificados, documentos,
citaciones, tramitación judicial, visado de guías, registro de armas, y
otras certificaciones de carácter previsional.

SERVICIOS ESPECIALES Y EXTRAORDINARIOS: por sus


Características particulares, principalmente de complejidad o
magnitud, requieren necesariamente de una previsión y
planificación previa; estos son: operativos estacionales
(Abrigo, Vida, Verano), intervención en catástrofes, siniestros,
salvamento, rescate, acción preventiva y transitoria a
menores, ancianos u otras personas en situación de peligro
físico o moral, cobertura de seguridad a eventos de magnitud
(Señor y Virgen del Milagro, Dakar, y otros).

SERVICIO POR EXTENSIÓN: acciones vinculadas con


exhibiciones, charlas, cursos, talleres, ceremonias de Cambios de
Guardia Casa de Gobierno, Banda de Música, Navidad Azul y
otras que en colaboración y participación conjunta con la
ciudadanía e instituciones, se brindan a la Comunidad.

SERVICIOS ESTRATÉGICOS:
Dentro del conjunto de servicios enumerados y clasificados como BÁSICOS, se
definen como servicios estratégicos, el siguiente:
a) INVESTIGACIÓN CRIMINAL: En cumplimiento de la función
de auxiliar de justicia compete la investigación de delitos, la
optimización de la coordinación, como así minimizar los tiempos

de respuesta, contribuyendo con la seguridad, la administración de justicia y el pleno ejercicio


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

de los Derechos de los ciudadanos. El servicio de investigación debe realizarse en todos los
niveles, tanto en la ocurrencia de hechos graves, como en aquellos clasificados como leves,
más aún cuando su reiteración en el tiempo, converge en problemáticas de seguridad con
perjuicios significativos para particulares y la sociedad en general.
La participación en estos servicios de investigación no es ni debe ser una exclusividad de las
áreas específicas de investigación criminal, sino de todas las unidades y dependencias
policiales desplegadas en toda la provincia. La integración y la coordinación de esfuerzos y
recursos deben contribuirla a la conjuración e investigación eficaz del delito.

b) PREVENCIÓN ESTRATÉGICA: Está orientada a la contención de


la delincuencia, focalizando territorialmente y por tipo delictivo,
aquellas áreas de mayor incidencia delictual. Anticipándose a nuevas
formas o más severas de delinquir, respaldadas con actividades de
inteligencia criminal, análisis preventivo de la seguridad, de forma
sistemática y participativa.
La reunión de datos y accesos a la información en las Dependencias Policiales
y Unidades Operativas, por intermedio del Sistema Integrado de Medición de la Gestión
Operativa, conforme la Orden de Servicio N° 14/14, debe posibilitar el análisis de indicadores
de seguridad por sectores, jurisdicciones y cuadrículas; estableciendo un circuito para la
reunión de dicha información en las áreas estratégicas y la consecuente determinación de
posibles escenarios de seguridad, evaluación y corrección o reprogramación de las acciones
implementadas.
Los servicios de vigilancias y patrullajes cumplen un rol estratégico
para la disminución y el control del delito a fin de resguardar la vida
y derechos de las personas, estableciendo mayor confianza entre los
ciudadanos y funcionarios policiales.

La prevención estratégica debe estar orientada a evitar la ocurrencia del delito, valiéndose
de la recolección y análisis criminal, con la utilización de las herramientas que proporcionan
las áreas del CRADD, VIDEO VIGILANCIA, S.E. 911, CCO, DAPS, resultan de imperiosa
necesidad, a los el fines de prevenir delitos en todos sus órdenes, incluyendo los
complejos y el crimen organizado.

c) SEGURIDAD INTERNACIONAL: Este servicio


estratégico está básicamente relacionado con la
participación institucional en operativos conjuntos, a
los fines de luchar contra el narcotráfico, el tráfico de
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

personas, el contrabando, la trata de personas y


todo
otro delito transnacional que por la lindera de
nuestra provincia con otros países, particularmente en el norte provincial, ve una frontera
permeable y susceptible de internalización de la delincuencia organizada.
La participación también debe forjarse a través de la firma de convenios con otras
fuerzas, en el análisis situacional e inteligencia criminal, procurando anticiparse, detectar y
alertar actividades ilícitas de estas características.

d) POLICÍA DE PROXIMIDAD: Este servicio estratégico resulta


una forma de ejercer la función policial basada en el contacto
directo, en relación más próxima con los ciudadanos para lograr su
integración e inclusión, donde el personal que conforma las
patrullas policiales se entreviste e interiorice de los problemas de
la población, procurando la solución de los mismos. Debe perseguir
como propósito reducir el temor y la sensación inseguridad en los
Ciudadanos, generando mayor confianza y credibilidad a través de una mayor visibilidad,
actitud e intervención responsable y eficaz.

e) CALIDAD DEL SERVICIO Y CONDICIONES LABORALES


DEL PERSONAL POLICIAL: Se monitoreará a través del área de
competencia las condiciones y necesidades laborales y
personales en particular, y se procurará cubrir la misma,
brindando un servicio que mejores las condiciones laborales y de
vida del personal policial. Conocer y evaluar el grado de
satisfacción del personal
Policial, es clave para el éxito de la Institución. La satisfacción y el bienestar laboral
condicionan las actitudes y el comportamiento de los mismos. Todo esto llevará a determinar
una estrategia de gestión cuyo objetivo es que la Institución satisfaga de una manera
equilibrada las necesidades y expectativas de sus clientes, de sus empleados y de toda la
sociedad en general, mejorando la calidad del servicio y buscando llegar a conseguir la
calidad total, es decir la excelencia en el servicio policial.

GESTIÓN DE LA CALIDAD Y CONTROL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:


Cada una de las actividades de los Servicios que se brinde a la comunidad e Interno
Institucional, impulsará el desarrollo de los procedimientos y operaciones policiales para
prevenir, disuadir, controlar e investigar la comisión de hechos delictivos, actuando dentro
del marco legal vigente y construyendo un sistema integrado y coordinado de respuestas
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

operativas con el fin de brindar los servicios policiales que los ciudadanos de la provincia de
Salta requieren.

FIN UNIDAD 1°

.UNIDAD 2: COMUNICACIÓN Y COORDINACION OPERATIVA

LA COMUNICACIÓN:
Llamemos comunicación a la acción que permite transmitir un mensaje, idea o
pensamiento, dirigido a otro ser o a varios seres.

El mensaje: es el contenido y el objeto de la comunicación y está formado por


señales, sonidos, signos, letras, símbolos, etc., que pueden ser comprendidos o
descifrados por el destinatario o receptor de la comunicación. El mensaje a transmitir, es
comprendido por el receptor gracias a que cada una de las señales o sonidos que lo
componen, tienen un mismo significado para ambos y que él puede interpretar.
El conjunto de señales, voces o símbolos empleados en un sistema de
comunicación acompañados del significado que el transmisor y receptor dan, constituye
un código. Hay códigos empleados en toda comunicación, ya sea hablada, por señales o
por signos, se llaman lenguaje.

COMO OPERAR EN LA RED DE COMUNICACIONES

A. EXPRESION: La misma debe ser acorde al


nivel de la institución, es decir en términos correctos
vocabulario, en virtud y
beneficio del mismo personal de operadores. Se debe tener en cuenta que
componemos una Red de Comunicaciones Oficial, y que cualquier otra
empresa privada y Organismo de Seguridad o de la Provincia podría estar
a la escucha.
B. MODULACION: Esta debe ser agradable, bien
vocalizada, lo que va a permitir una breve conferencia o transmisión.
Asimismo, esto redundará también que el enlace sea lo más entendible
posible, y evitará pedidos de
repeticiones y pérdidas de tiempo. En lo posible en forma pausada se logran muy buenas
conferencias.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

C. ESCUCHA: Es vital antes de empezar una transmisión o modular en el


circuito, realizar previamente una “escucha”, para saber si la frecuencia está ocupada o
no, para evitar interrupciones e interferencias.
D. RESPETO: Es muy importante el respeto entre los Sres.
Operadores, para sobrellevar el circuito en forma ágil y ordenada. No
se debe olvidar las jerarquías de Cabeceras, Sub-cabeceras,
subsidiarias de las Radio Estaciones.
E. AMABILIDAD: La cortesía es signo de buena
educación, empleada ayudará mucho para el bien del servicio.
F. RED: La disciplina de los operadores que componen la Red es el nivel
que demostramos a los nuevos integrantes de la Institución.

CODIGOS

Para facilitar el entendimiento entre los operadores, cualquiera sea su


nacionalidad y prescindiendo de los diferentes idiomas como así mismo para
abreviar las comunicaciones, el reglamento internacional de comunicaciones
(Atlantic City – 1974) ha establecido un código de abreviatura denominado
“Código Q”.

Está compuesto por grupo de tres letras, de las cuales, la primera es


invariablemente la letra “Q” que le da nombre a dicho código.

Las abreviaturas que tienen significados alternativos numerados, deben ser


seguidos de cifras que indique el significado que se le intenta dar. En tal caso el grupo
está formado por la abreviatura “Q” y el número respectivo.
CODIGO “Q” INTERNACIONAL

QAP Estoy atento QRT Fuera de servicio


QTA Anular tal cosa QSL Recibido o confirmar algo
QAM Estado del tiempo QRK Mi señal es nítida o legible?
QSY Pasar a otra frecuencia QRQ Transmita rápido
QSA Como me escucha QTR Qué hora es?
QRS Transmita despacio QTH Informo mi lugar
QTC Cuanto tráfico tiene QRZ Llamar a alguna estación
QRV Estoy listo para recibir QSO Mantener enlace con
estaciones
QRM Mucha interferencia QRN Interferencia atmosférica
QRX Que turno tengo QRL Estoy ocupado
QRJ Enlace con dificultad QRU No tengo nada para Ud.
BK Cese su transmisión OK Estoy de acuerdo
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

CODIGO FONETICO ARGENTINO Y NUMERICO

A Alicia Ñ Ñandú
B Beatriz O Ofelia
C Carolina P Petrona
D Dorotea Q Quintana
E Eva R Rosa 0 cero (nada)
F Francisca S Sara 1 uno (primero)
G Guillermina T Teresa 2 dos (segundo)
H Hombre U Úrsula 3 tres (tercero)
I Inés V Venezuela 4 cuatro (cuarto)
J Julia W Washington 5 cinco (quinto)
K Kilo X Xilofón 6 seis (sexto)
L Lucía Y Yolanda 7 siete (septimo)
M María Z Zapato 8 ocho (octavo)
N Natalia 9 nueve (noveno)

Ej: 190 – primero, noveno, cero


de nada.

Ejemplo: CODIGO (Carolina – Ofelia – Dorotea – Inés – Guillermina- Ofelia)

CODIGO FONETICO INTERNACIONAL

INTERNACIONAL
Alfa Julieta Romeo
Bravo Kilo Sierra
Charlie Lima Tango
Delta Mike Uniforme
Eco November Victor
Foxtrox Ñandú Wisky
Golf Oscar X-ray
Hotel Papa Yanqui
India Quebec Zulu

SIGLAS AUTORIZADAS POR JEFATURA DE POLICIA


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

GUILLERMINA PETRONA GOBERNADOR DE LA PROVINCIA


JULIA PETRONA JEFE DE POLICIA
VENEZUELA GUILLERMINA VICE GOB. DE LA PROVINCIA
MARIA SARA MINISTRO DE SEGURIDAD
SARA JULIA SUB JEFE DE POLICIA
DOROTEA SARA DIRECTOR DE SEGURIDAD
DOROTEA INES DIRECTOR DE INVESTIGACIONES

DOBLE DOROTEA DIRECTOR DE DROGAS


DOROTEA CAROLINA DIRECTOR DE COMUNICACIONES
DOROTEA PETRONA DIRECTOR DE PLANEAMIENTO
JULIA ROSA 1-2-3-4-5-6 JJUURR
SARA GUILLERMINA SEC. GRAL. DE POLICIA
SARA ROSA 2do. JEFE REGIONAL
ROSA PETRONA RELACIONES POLICIALES
TERESA ROSA 3er. JEFE REGIONAL
ALICIA ROSA AYUDANTE JEFE REGIONAL
ALICIA JULIA AYUDANTE JEFE DE POLICIA
ALICIA DOROTEA SARA AYUDANTE DIRECTOR DE SEGURIDAD
JULIA NATALIA JEFE DE COMISARIA
SARA NATALIA 2do. JEFE DE COMISARIA
TERESA NATALIA 3er. JEFE DE COMISARIA
JULIA DOBLE CAROLINA JEFE CUERPO DE CABALLERIA
JULIA INES JEFE DE CPO. INFANTERIA
OFELIA SARA OFICIAL DE SERVICIO
OFELIA TERESA OPERADOR DE TURNO
PETRONA MARIA BRIGADA PROTECCION AL MENOR
DOROTEA BEATRIZ DPTO. BOMBEROS
DOBLE CAROLINA CUERPO DE CABALLERIA
GUILLERMINA HOMBRE GUARDIA HOSPITAL SAN BERNARDO
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

MARIA TERESA MEDICO DE GUARDIA


PETRONA LUCIA POLICIA LACUSTRE
JULIA DOROTEA JEFE DE DIA

ESTRUCTURA ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE


COMUNICACIONES INSTITUCIONALES

Las comunicaciones de la Policía de la Provincia cuentan actualmente con los


siguientes sistemas:
1.- SISTEMA HF – (BLU): comunicaciones de larga distancia diagramadas
por una red.

a) Centro de Comunicaciones (estación cabecera), depende de la Dirección


de Tecnología y Sistemas, su función es mantener el enlace durante las 24 horas, de la
planta transmisora y receptora en las Unidades Regionales y desde horas 07:00 a 23:00
con las subsidiarias en general que se componen de cierta cantidad de radio-estaciones.
b) Sub Cabeceras, divisiones de Comunicaciones, dependen de las
Direcciones de Unidades Regionales N° 2 (Orán), N° 3 (Metán), N° 4 (Tartagal), N° 5
(Joaquín V. González) y N° 6 (Cafayate), juntamente con todas las Dependencias que
por jurisdicción le corresponde a cada Unidad.
c) Subsidiarias: son las radioestaciones que dependen de Comisarías,
Subcomisarias y Destacamentos, que aproximadamente son 60 en toda la provincia que
pertenecen a distintas Unidades.-

2.- SISTEMA VHF: comunicaciones de corta distancia, con la instalación de


repetidoras se prolonga la distancia de transmisión y recepción.
Es una comunicación de corta distancia, prolongado su alcance estimado de
40 a 50 Km, en caso de instalar repetidoras o se puede ampliar su rango comunicacional.
a) La Centro de Coordinación Operativa y la División Seguridad Urbana con
asiento en cada Dirección de Unidad, en coordinación con el Sistema de Emergencia 911,
es la cabecera de la Red de VHF, tiene como función mantener y coordinar los distintos
procedimientos en forma radial. En nuestra Institución se cuenta con (06) redes de VHF
ubicadas en las distintas Direcciones de Unidades Regionales que trabajan durante las
24 horas.

3.- SISTEMA DE TELEFONIA PARA TRANSMISION DE DATOS:


Se trata de la tramitación de datos en forma de fotocopia a distancia mediante
la línea telefónica utilizando el equipo adecuado denominado TELEFAX.
a) La Dirección General de Seguridad, Dirección General de Tecnología y
Sistemas, Departamentos y Unidades Especiales mantienen una comunicación con
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

todas las Direcciones de Unidades Regionales, utilizando esta modalidad. Cabe acotar
que en el área Capital este tipo de envió de información se utiliza mediante el vínculo de
línea telefónica CENTREX, es decir sin costo de pulso y con todos los organismos
dependientes del Gobierno de la Provincia de Salta.
b) En lo que se refiere a telefonía nuestra institución tiene comunicada a las
distintas Dependencias en un 97%.

4.- SISTEMAS INFORMATICOS:

En el ámbito Provincial se cuenta con una red computarizada utilizando para el


enlace INTERNET, enviando los paquetes de datos, mediante los correos Oficiales y
otros alternativos (SKYPE, Hotmail), los cuales son enviados desde las distintas sub
cabeceras y subsidiarias.

RED INFORMATICA DE TRANSMISION DE DATOS

Desde el 28 de julio de 1998, se encuentra en funcionamiento la Red Provincial


de transmisión de datos, distribuida geográficamente en las Dirección de Unidades
Regionales 2-3- 4-5 y 6, quedando como cabecera la División Centro de Comunicaciones.
 La transmisión de datos se efectúa vía internet, utilizando una computadora
personal y software adecuado, que permite recibir y transmitir información (partes,
radiogramas, mensajes, documentos, etc.) en forma instantánea, reduciéndose así el
tráfico de comunicaciones vía radial, cuyo número se incrementaba año tras año antes
de implementar esta red.
 La División Enlace (DC) mantiene comunicación con todos los Centros de
Comunicaciones de las Unidades Regionales y otras estaciones, utilizando esta
modalidad.

COMUNICACIÓN ES EN LA COORDINACION OPERATIVA

SISTEMA TETRA DIGITAL


Que es el sistema tetra digital?

TETRA (Terrestrial Trunked Radio) según el Instituto Europeo de Estandarización (ETSI)


lo define como sistema digital de radio móvil que aporta mayor privacidad y
confidencialidad, más calidad de audio, mejora la velocidad de transmisión de datos,
además de la capacidad de acceso a otras redes como Internet, red telefónica fija o móvil.

Características: Es un sistema de comunicación digital seguro, en el cual


previo la utilización de herramientas informáticas se logra digitalizar una frecuencia de
radio logrando tener mayor cantidad de grupos de conversación en forma simultánea e
independiente.-
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

¿Cómo Funciona?
En el ámbito de la Ciudad de Salta y parte del Valle de Lerma se instalaron
(04) repetidoras, B° Grand Bourg, Cerro 20 de Febrero, Cerrillos y Rosario de Lerma son
las que dan la cobertura en el Sistema Tetra digital.
¿El Nº de ISI?
Es el número de identificación de la radio (HT o Base), se visualiza en la
parte superior izquierda de la pantalla de cada equipo, en el sistema número de 4 dígitos.
¿Para qué sirve?
Conociendo el número de ISI se logra entablar comunicaciones Privadas, Full
Duplex o Semi Duplex, asimismo en las consolas de Control (TCad) nos muestra la
posición de la radio, velocidad a la que se mueve, dirección que lleva
y demás funciones de control
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

¿Cómo busco un grupo de conversación?


Lo primero a tener en cuenta es el personal que opera deberá conocer cuáles
son los grupos de conversación y en que carpetas que contienen los grupo de
conversación se encuentra a los fines de poder tomar el mismo para su utilización.
Para buscar un grupo de conversación y tomarlo para operar se deberá
presionar el botón de volumen (Radios Base) y botón de Mode o botón T Gruop (Radio
HT) quedando en ese momento habilitado para cambiar de grupo, con las flechas
horizontales nos desplazaremos de carpeta en carpeta y si tomamos el control de
volumen iremos cambiando de grupo de conversación; también hay que tener en cuenta
que si yo conozco la carpeta que contiene los diferentes grupo de conversación podré
utilizar el teclado numérico a los fines de tomar un grupo específico conociendo el orden
dentro de la carpeta, una vez que ya hemos seleccionado el Grupo de Conversación
podemos apretar el PTT o aguardar unos segundos y de esa manera tomaremos el G.C.
.-
EQUIPO TETRA DIGITAL - PARTES
¿Qué carpetas existen en los equipos tetra? Que grupos de
conversación contienen las mismas?
En la gran mayoría de las radios Tetra digital el operador se encontrara con
las siguientes carpetas: 911, Comisarias y Dependencias, General, Eventos, All9
En referencia a los grupos de conversación en la consola T-Cad se encuentra
los siguientes grupos: 911 Carril-Chicoana, 911 Centro, 911 Cerrillos-Lerma, 911 Este
Sudeste, 911 General, 911 Motorista DSU SE 911, 911 Sur, Anuncio Gral., Bici Policía,
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Bomberos Gral., Brigada de Investigaciones, Comisarias y Dependencias Carril-


Chicoana, Comisarias y Dependencias Cerrillos-Lerma, Comisarias y Dependencias Zona
Centro, Comisarias y Dependencias Zona Este, Comisarias y Dependencias Zona Norte,
Comisarias y Dependencias Zona Oeste, Comisarias y Dependencia Zona Sur, Control
por Monitoreo, Defensa Civil, Difusión Gral., División Drogas Peligrosas, Div.
Antecedentes Personales, Div. Trata de Personas, Emergencia, Evento 1 Bomberos,
Evento 1 D.C., Evento 1 Samec, Evento 1 Transito, Evento 2, Evento 3, Evento 4, Evento
5, Evento 6, Grupo 911 Norte, Grupo 911 Oeste, Grupo Investigativo, Intema, Prueba,
Samec Gral., Seguridad Urbana, Seguridad Vial, Transito Gral..-

N° REFERENCIAS
1 Número de ISSI
2 Acceso Directo al Grupo de Conversación
3 Nivel de recepción de antena
Indica la función de la tecla
4
que se encuentra debajo
5 Hora actual
6 Nivel de carga de la batería
Carpeta en la cual esta contenido
7
el Grupo de Conversación
8 Nombre del Grupo de Conversación

MANEJO DEL EQUIPO TETRA


Cómo cambiar de grupo.
Como ya hemos visto hay 46 (cuarenta y seis) grupos de conversación entre los
cuales podemos ir cambiando para ello tendremos en cuenta si el grupo de conversación
al cual tengo que cambiar se encuentra o no en la misma carpeta que el grupo de
conversación en el cual me encuentro pudiéndose dar dos caso para poder cambiar de
grupo de conversación.

1) Que el Grupo de Conversación al que tengo cambiarme se encuentre


en la misma carpeta: En el caso de que el grupo de conversación se encuentre en la
misma carpeta que el grupo de conversación en el cual me encuentro
realizaremos la siguiente operación. Primeramente
mantendremos apretado un par de segundo la tecla
MODE O T.GROUP lo cual no habilitara para el
cambio de grupo

Cuando presionamos las teclas Mode o


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

T. Group un par de segundo para cambiar de grupo


veremos en la pantalla que al costado del nombre
del grupo conversación aparecen dos flechas lo
cual nos indica que estamos en condiciones de
cambiar de grupo de conversación:

En ese momento debemos girar la perilla de volumen hasta llegar al grupo de


conversación que queremos estar.-
Una vez que hemos llegado al
grupo de conversación al cual queríamos
llegar tendremos que confirmar, para ello
tendremos dos opciones, la primera es
dejar que el equipo automáticamente lo
seleccione dado que pasado unos cuatro
segundo el equipo fijara como grupo de
conversación en donde se encuentre, la
segunda opción es una vez que hemos
llegado al grupo de conversación que
queríamos llegar apretamos el PTT
confirmando de esta manera el grupo de
conversación.

2) Que el grupo de conversación al que tengo que cambiarme se


encuentra en otra carpeta distinta al grupo de conversación en el cual me
encuentro: En el caso de que el grupo de conversación no se encuentre en la misma
carpeta que el grupo de conversación en el cual me encuentro realizaremos la siguiente
operación.
Primeramente mantendremos apretado un par de
segundo la tecla MODE O T.GROUP lo cual no habilitara
para el cambio de grupo
Cuando presionamos las teclas Mode o T.
Group un par de segundo para cambiar de grupo
veremos en la pantalla que al costado del nombre del
grupo conversación aparecen dos flechas lo cual nos
indica que estamos en condiciones de cambiar de grupo
de conversación:

Pero como el grupo de conversación al que tengo que desplazarme no se


encuentra en la misma carpeta que el grupo de conversación en el cual me encuentro,
primeramente tendremos que cambiarnos de carpeta, para ello con las teclas horizontales
nos iremos desplazando hasta encontrar la carpeta que contiene el grupo de
conversación al cual queremos llegar, por ejemplo si me encuentro en el Grupo Centro-
Carpeta 911 y tengo que cambiar al grupo Evento 3-Carpeta Evento
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Una vez que hemos llegado a la carpeta que


contiene el grupo de conversación al cual debemos ir, en
ese momento debemos girar la perilla de volumen hasta
llegar al grupo de conversación que queremos estar

Una vez que hemos


llegado al grupo de
conversación al cual queríamos
llegar tendremos que confirmar,
para ello tendremos dos
opciones, la primera es dejar
que el equipo automáticamente
lo seleccione dado que pasado
unos cuatro segundo el equipo
fijara como
grupo de conversación en donde se encuentre, la segunda opción es una vez que hemos
llegado al grupo de conversación que queríamos llegar apretamos el PTT confirmando
de esta manera el grupo de conversación.

3) Cambiar de grupo de conversación por accesos directos: Como ya


hemos visto cada grupo de conversación tiene un número de acceso directo, como
primera medida debemos encontrarnos en la carpeta “ALL 9” la cual contiene la
totalidad de los grupos de conversación, entonces nuevamente debemos presionar para
poder habilitar la función de cambiar de grupo de conversación las teclas “MODE O
T.GROUP”
Una vez que la radio nos indica que estamos en condiciones de realizar el
cambio de grupo de conversación
Entonces marcaremos en el teclado el número de acceso directo del grupo de
conversación al que deseamos ir

Automáticamente la radio buscara el grupo de conversación y confirmaremos el


mismo el mismo ya sea dejándolo solo al equipo o apretando el PTT.
NOTA: Este procedimiento únicamente podrá ser utilizado con radios que
posean teclado alfanumérico como lo es el caso del modelo 8080.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

TIPO DE COMUNICACION
Uso de funciones más comunes.

Las radios Tetra digital Sepura que utilizamos normalmente traen funciones
que se pueden ACTIVAR O DESACTIVAR con la misma tecla. Veamos.
Dentro de las funciones comúnmente más utilizadas podemos nombrar las
siguientes:

HOMBRE CAIDO (MAN DOWN): Es una función que se puede activar en caso
que al momento de tener que operar sabemos que se trata de una zona con poca o nada
de visibilidad y con alto riesgo, se activa y se desactiva dicha función manteniendo

apretada la tecla n° 1 por unos segundos.


Una vez que se encuentra activada la función de hombre caído si la radio
queda en posición horizontal y sin ningún tipo de movimiento por más de 30 segundos
(se supone que el operador de dicha radio se encuentra caído y fuera de combate) la
radio procede a activar una alarma auditiva bastante estridente y el monitor procede a
prenderse y apagarse con el fin de indicar cuál es la posición del operador de la radio a
los fines de que sea auxiliado.

¿Qué hacer cuando ya se activó la alarma del Hombre Caído?


Cuando ya se activó la alarma del Hombre Caído la misma
se desactiva teniendo apretado unos segundos la tecla N° 4.

INVERTIR EL DISPLAY DE LA PANTALLA: En ocasiones cuando portamos


la radio en un chaleco táctico, a los fines que la visualización de la pantalla sea más rápida
podemos invertir el display de la pantalla manteniendo apretada la tecla N° 6, recordemos
que la misma
tecla deshabilita la función.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

MODO DISPLAY: Esta función nos


habilita a aumentar o disminuir el
tamaño de la
pantalla del display, en pocas palabras es un zoom de pantalla
del display teniendo tres niveles de zoom, para acceder a esta
función mantendremos presionada la tecla N° 7 un par de
segundo.

BLOQUEO DE TECLADO: A los fines de evitar que por


accidente se active alguna función por medio de las teclas
de la radio es recomendable mantener el teclado bloqueado,
dicha función se ACTIVA O DESACTIVA con la tecla *.

Tipo de Comunicaciones

En el Sistema Tetra digital se encuentran


habilitados para la comunicación los tipos de comunicación:
a) Tipo convencional: es la comunicación convencional en el Grupo de
Conversación.
b) Tipo privada: se pueden realizar dos tipo de comunicación de tipo
privada, solamente es escuchada esta comunicación por quienes la entablaron.

Asimismo este tipo de comunicación privada puede ser de dos tipos:


1) Full Duplex: es una comunicación del tipo privada en donde se ocupa la
totalidad de un canal de comunicación pudiendo las personas que se comunican utilizar
los equipos como si fueran teléfonos (escuchan y hablan a la misma vez)
2) Half Duplex: es una comunicación del tipo privada pero con la diferencia
que no se utiliza la totalidad del canal de comunicación y por lo tanto la comunicación es
de a uno (una persona habla pulsando el PTT y la otra persona escucha).

Modo directo o dmo (direct operating mode)


Dado que la cobertura de comunicaciones de Tetra Digital se basa en el uso
de las repetidoras que se encuentran instaladas, las cuales como células de la telefonía
dan la cobertura de transmisión.
¿Pero qué pasaría si salimos del área de cobertura de transmisión de las
repetidoras?
¿Podríamos seguir utilizando los equipos?

Si salimos del área de cobertura de transmisión de las repetidoras


los equipos no pueden transmitir en los grupos de conversación
que ya tienen pregrabados. Entonces para subsanar esta falta de
cobertura y que no se pierda comunicación entre los recursos que
poseen radios en el sistema Tetra, podemos desconectarnos de
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

la cobertura de la repetidora manteniendo apretada la tecla N° 3


por un par de segundos

Después de dicha operación podremos


observar en pantalla:

Para retornar nuevamente a la cobertura de


la repetidora solamente tendremos que mantener
apretada la tecla N° 3 un par de segundos.

FRECUENCIA V H F
VHF: la Very High Frecuency, o frecuencia muy alta, es un sistema analógico,
que tiene la bondad de permitir una comunicación a mayor distancia, utiliza las
frecuencias de 30 a 300 Mega Hertz, alcanzan extensiones mayores a 100 km, permiten
uso de pocos canales en la frecuencia 1 a 5 como es en nuestra ciudad, pero su sistema
no permite obtener datos de los servicios. Es muy permeable a las interferencias.

EL SISTEMA TETRA DIGITAL SU INTERVENCION EN LA GESTION DE


RESPUESTA

Durante el proceso de la gestión de


respuesta, el sistema tetra digital juega un papel
muy importante, ya que una vez que el incidente
ingresa a despacho policial, el operador luego de
evaluar el tipo de incidente, ayudado por el sistema
informático, a través del POWER MAP puede
visualizar el recurso más próximo. Todos los
recursos operativos poseen un equipo tetra digital
que tiene a su vez un equipo GPS el cual reporta
cada 30 segundos su posición.

EL ROL DEL CCO EN LAS COMUNICACIONES


A los efectos del cumplimiento de su misión, todas las comunicaciones
policiales y el personal de las distintas dependencias afectado a la atención de los
transceptores (VHF o TETRADIGITAL) quedan centralizados y subordinados al CCO a
través de Despacho Policial, sin perjuicio de su dependencia ordinaria y de la
intervención de personal jerárquico que por su facultad deba disponer de las
comunicaciones con el solo fin de optimizar el procedimiento policial.

El Centro de Coordinación Operativa, juntamente con la Dirección General


de Tecnología y Sistemas efectúan coordinaciones para organizar las redes y canales
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

necesarias para establecer las comunicaciones de los servicios policiales


El CENTRO DE COORDINACION OPERATIVA, desde Despacho de
Emergencias Policiales, cumple las tareas operativas con dos sistemas de
comunicaciones, VHF y TETRA DIGITAL. Hay una diferencia entre estos dos sistemas,
principalmente el primero es analógico y el segundo digital.
Es importante saber que el sistema de comunicación principal de la nueva
lógico de trabajo en la Policía, es el SISTEMA TETRA DIGITAL, el cual establece las
comunicaciones en los distintos grupos de conversación de los diferentes sectores, para
las distintas intervenciones policiales. En tanto el sistema VHF paso a ser un servicio
auxiliar y es utilizado para las coberturas de seguridad y los distintos operativos.
LAS COMUNICACIONES Y LA SECTORIZACION SALTA-CAPITAL y VALLE DE
LERMA
Con la implementación del sistema tetra digital en la sectorización en la ciudad
de Salta y el Valle Lerma, se dividió las comunicaciones en Salta-Capital en 10 frecuencias
el sistema tetra, asignando de esa manera 1 canal a cada sector, a excepción del sector 11
que trabaja en el mismo canal del Sector 10. En tanto los sectores 81, 82 y 83 del valle de
Lerma utilizan una sola frecuencia y el sector 84 continua trabajando con el sistema VHF,
quedando ordenada las comunicaciones de la siguiente manera.
Uno de los objetivos permanentes del Centro de Coordinación Operativa, es
alcanzar que todos los recursos operativos de la policial cuenten con un equipo tetra
digital. Para ello se lleva un relevamiento diario de los recursos disponibles en cada
sector, previo actualizarse la planificación en el sistema de cada una de las jurisdicciones
y sectores.

SISTEMA DE EMERGENCIAS 911


El Sistema de Emergencias 911 es un organismo coordinado que asiste todos
los llamados telefónicos de Emergencia de la comunidad salteña. Integra los servicios
que dan respuesta en condiciones que atenten contra la salud física y psíquica,
seguridad, la propiedad y otros riesgos en perjuicio de las personas.

El Sistema de Emergencias 911 cuenta con personal calificado y comprometido


con la población, con tecnología de punta en soft y hardware de gestión de emergencias
y herramientas geo-referenciales.

Marcando 9-1-1 desde un teléfono de línea fija, celular, público o telecabina y


de forma gratuita, se comunicará con un operador del sistema, quién luego de un breve
cuestionario, (protocolo de dos preguntas: QUE y DONDE (está sucediendo) informará
simultáneamente a Policía y Samec de la situación.

El sistema coordinado del 911, concentra los


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

números de emergencias como el 101, 107, 103, y son


atendido las 24 horas del día durante todo el año, por
operadores que siguiendo un protocolo de dos preguntas
(QUE y DONDE), utilizando una plataforma informática
denominada CAD, derivan elincidente a las AGENCIAS de
POLICIA o SAMEC, para la intervención correspondiente.

EL DESPACHO POLICIAL DE EMERGENCIAS


Que es el despacho policial de emergencias?. Es el lugar de trabajo donde
se llevan a cabo las gestiones de respuestas a demandas de Seguridad. Conocido como
WORKSTATION, corresponde al lugar asignado a un Sector conforme sus jurisdicciones
y cuadriculas, comunicados a través del Sistema de Comunicaciones TETRA y donde el
despachante cumple la función de asignar, derivar recursos para
la respuesta respectiva
DESPACHADOR: personal policial designado
con capacidades especiales que utiliza la interfaz CAD
para comunicarse y controlar a los usuarios de la red
TETRA.
LA GESTION DE RESPUESTA

Todo llamado que realizada el ciudadano al SE 911 y es derivado a la


AGENCIA POLICIA, es considerado como una emergencia policial, no debe haber
prioridades, todos los incidentes son importantes, por lo tanto no debe subestimarse
ningún llamado. Desde el centro de coordinación operativa, se realiza el análisis de la
cantidad de intervenciones y los tiempos de respuesta en forma semanal y al finalizar
cada tercio o turno se realiza un informe diario extrayendo desde el sistema TIBURON
REPORT la información que genera el despacho policial, tomando como referencia el
tiempo de los distintos estados por los que recorrió esa emergencia.
LOS ESTADOS DE LA GESTION DE RESPUESTA
Que es un estado? En el proceso de la gestión de respuesta, nos
encontramos en distintos momentos donde intervienen diferentes actores. Desde que
ingresa la llamada al SE 911, el operador de demanda ciudadana (personal civil), una vez
recibida la emergencia, a través del sistema informático pasa el incidente a la AGENCIA
POLICIA o mejor dicho despacho policial, allí le aparece en la pantalla de la computadora
al operador policial el alerta de que existe un incidente que requiere la intervención de la
policía, allí se mantiene en PENDIENTE hasta que el operador realiza un clic en la
ventana de la secuencia, pasa inmediatamente al estado de ACTIVO, luego asigna el
recurso más próximo convirtiéndose en el estado de EN CAMINO y una vez que el
recurso informa vía radial que ya arribo al lugar, se corta la medición del tiempo de
respuesta a esa emergencia, es decir que se mide cada momento o estado desde que
ingresa la llamada al SE 911 hasta que el recurso arriba el lugar.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

PENDIENTE: Es el estado en que el incidente ingresa al sistema CAD del


Operador de despacho, hasta que el operador lo activa.
ACTIVO: El operador del despacho policial, observa en su administrador
pantalla el incidente, debe activarlo para poder interiorizarse de lo que se trata, analizando
el tipo de intervención debe seleccionar el recurso más próximo al lugar y sobre el todo
relacionar el tipo de incidente con el tipo de recurso a desplazar.
CAMINO: Una vez que el recurso recibe la orden de desplazamiento para la
verificación del incidente, comienza a correr el tiempo para el recurso en calle, hasta que
llega al lugar.

EN EL LUGAR: Una vez que el recurso arriba al lugar del hecho, debe
informar que “ya se encuentra en el lugar indicado”, en ese momento se corta el tiempo de
la respuesta.
Luego ampliara las novedades o solicitara los servicios que sean necesarios.

CENTRO DE VIDEO VIGILANCIA

CONCEPTO:
Es un método de supervisión por imágenes para detección de ilícitos o
incidentes de distintos interés, en tiempo real y con registro de las mismas para ser
utilizadas para fines de seguridad pública, tanto en la faz preventiva, para colaborar con
la operatividad como en la faz represiva, para impedir la consumación de los hechos y
eventualmente en casos legales o de auditoria.
La División Centro de Video Vigilancia, tiene su asiento en el edificio del
Ministerio de Seguridad, Dirección de Seguridad Urbana y Sistema de Emergencias 911 y
tendrá como función, la gestión del PATRULLAJE VIRTUAL a través de la
VIDEOVIGILANCIA, generadas por el conjunto de cámaras dispuestas en toda la
provincia, especialmente en esta ciudad, el enlace en la coordinación de las operaciones
policiales, control virtual del patrullaje preventivo, y fundamentalmente las respuestas de
seguridad emergentes de las imágenes de incidentes detectadas.

Conforme Resolución 482/13 del Ministerio de Seguridad, la utilización de


videocámaras para obtener imágenes en la vía pública, en lugares públicos o de acceso
público y el tratamiento que debe darse a las imágenes obtenidas, tiene como finalidad
contribuir a la prevención e investigación de delitos y contravenciones, brindando un
aporte probatorio relevante para la investigación judicial o administrativa y respetando las
garantías y derechos fundamentales de los ciudadanos.
Las imágenes obtenidas tienen carácter absolutamente confidencial y solo
podrán ser visualizadas o requeridas por quienes se determinen mediante protocolo
específico que deberá ser emitido por el Ministerio de Seguridad.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

No se podrán utilizar videocámaras para tomar imágenes del interior de las


viviendas, ni en recintos privados, salvo autorización judicial, ni cuando se afecte, de
forma directa y grave, la intimidad y privacidad de las personas
Los responsables de la operación de videocámaras y otros equipos, deberán
adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de las
imágenes, sonidos y datos por ellas obtenidos, evitando su alteración, pérdida,
tratamiento o acceso no autorizado. Cualquier persona que, en razón del ejercicio de sus
funciones o de un modo accidental, tenga acceso a las imágenes, sonidos y datos que
regula la presente reglamentación, deberá mantenerse absoluta reserva y
confidencialidad.

El Centro de Video Vigilancia, procede con las imágenes de las


cámaras de seguridad en tres etapas:
1. Monitoreo en Tiempo Real.

2. Supervisión y revisión de imágenes y videos.

3. Extracción de videos e imágenes

TIPOS DE CAMARAS
Es un sistema compuesto de cámaras fijas, domo y bullet con posibilidad de
variación del ángulo horizontal y vertical, como así también de acercamiento (zoom), sobre
postes o estructuras soportes, cableados entre las cámaras y los centros de monitoreo
(fibras ópticas), sistemas de alimentación, software de gestión, operadores, supervisores,
etc.

CARACTERISTICAS:
CAMARAS DOMOS móviles Los domos móviles con
barrido/inclinación/zoom son muy versátiles. Pueden realizar barridos
(mover de izquierda a derecha), inclinarse (mover de arriba a abajo) y
acercar o alejar con el zoom. Además, los domos pueden girar 360
grados para ver cualquier objeto que se encuentre justo debajo. Hay
opciones disponibles para interiores y exteriores.

CAMARAS FIJAS: son aquellas que tiene un foco estable y que


pueden producir acercamiento o viceversa con zoom hasta 32 x.
CAMARAS BULLET: Las cámaras bullet se presentan con un
elegante diseño de forma cilíndrica. Algunas disponen de
iluminación de infrarrojos y se pueden utilizar en interiores o exteriores. Tienen la
capacidad de movimiento hasta 360º.
El sistema de monitoreo por cámaras, permiten realizar los patrullajes virtuales
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

a través de los operadores, que visualizan en imágenes hechos o eventos que


inmediatamente requieren la asignación de recursos.
Para llevar a cabo el patrullaje virtual es necesario, conocer la lógica operatoria
de los equipos técnicos como el manejo de las cámaras de las imágenes, tanto para
observar como guardar las imágenes. En un patrullaje virtual se debe tener en cuenta
varios aspectos entre ellos:
Ubicación de las cámaras, para conocer los objetivos que se encuentra en
cada una de las imágenes.
Los objetivos, a fin de priorizar los mismos, para lo cual será necesario conocer
los horarios, los días de movimientos habituales u ocasionales.
La sincronización de las imágenes cuando existen varias en una misma zona.
La iluminación, tanto natural como artificial a fin que cuando se efectúe la
manipulación de las imágenes no contrasten con la iluminación, que puede ser un
obstáculo.
Los obstáculos, como la arboleda, los carteles, conforman los principales
impedimentos para visualizar por lo que debe coordinar o gestionar los mismos para un
patrullaje limpio.

FIN UNIDADA N° 2
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

UNIDAD 3 PATRULLAJE PREVENTIVO

PATRULLAJE. DEFINCION. OBJETIVO. FINALIDAD. CONDICIONES GENERALES. ELEMENTOS


BASICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE. HABITOS. CARACTERISTICAS DEL
PATRULLAJE. CLASES DE PATRULLAJE. SISTEMAS DE PATRULLAJES. OBSERVACION EN EL
PATRULLAJE. HABITOS DE IDENTIFICACION. DESARROLLO DEL PATRULLAJE. CONTROL
VEHICULAR. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN .

CONCEPTO
Es la Operación Policial que se puede realizar
de distintas formas (peatonal o de a pie,
motorizado, montado, embarcado, por
imagen) y que tiene como objeto adoptar las
MEDIDAS PREVENTIVAS necesarias para
asegurar el cumplimiento de la MISION de la
Policía de la Provincia de Salta (Art. 4º de la
Ley N.º 7742/12) ; y con la cual se busca
cumplir con lo previsto en el PEI 2016 cuando
dice: “La Seguridad Publica no es, logro
posteriori, la consecuencia de una
intervención represiva, sino un fin policial
al que se tiende a través de las medidas
preventivas”.

Es la MEDIDA PREVENTIVA POR EXCELENCIA para el


cumplimiento de nuestra FUNCION DE SEGURIDAD.
OBJETIVO
Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para el resguardo de la vida, los bienes
y demás derechos de las personas, en una jurisdicción determinada mediante el conocimiento,
prevención, disuasión y atención de fenómenos delictivos, contravencionales u otros conflictos
ciudadanos.
FINALIDAD
El patrullaje es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utilizada para
neutralizar o minimizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la percepción
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

de seguridad.
CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DEL PATRULLAJE

SECTOR

DURACION

SEGURIDAD

ACTITUD EN EL PATRULLAJE

CONOCIMIENTO DE LA JURISDICCION

 Sector: Es “la extensión de terreno que debe cubrir con vigilancia el personal policial
durante el servicio”.
 Duración: El servicio de vigilancia es permanente y organizado de acuerdo con las
necesidades, características de la población y el sector asignado. Es realizado por el
personal de turno cuya duración es por lo general de ocho horas (tercio).
 Seguridad: Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal comprometido
deberá implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad que sean
necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que afecten la
integridad personal.
 Actitud en el patrullaje: Durante la realización del patrullaje, el personal uniformado
deberá mantenerse en estado de alerta, acompañado de una actitud amable,
positiva y de servicio hacia la comunidad.
 Conocimiento de la jurisdicción: Corresponde al conjunto de información relevada
y registrada en la Dependencia, como ser vías de comunicación, edificaciones
(viviendas, almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos,
etc.), patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios para
planificar y desarrollar el patrullaje.
Teniendo en cuenta las premisas de nuestra institución en cuanto a seguridad y calidad de
servicio, debemos replantear el servicio de patrullaje que venimos realizando hasta este
momento, debiendo capacitarnos de manera de ser más profesionales, no que el servicio
de patrullaje sea simplemente la “presencia policial”, en el sentido de solo estar por estar -
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

cumplir el horario de trabajo, sino una actividad integral, tomando dos puntos primordiales
con transversalidad y articulación entre sí:

• CALIDAD DE SERVICIO
• SEGURIDAD URBANA Y RURAL

Primeramente para mejorar el sistema de gestión de calidad que se pretende, la POLICIA


DE PROXIMIDAD dominará el precepto “LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS”,
buscando concientizar conductas que colaboran con la prevención y disminuyen el nivel de
vulnerabilidad, minimizando la oportunidad de comisión de hechos, a través de patrullaje
permanente, generando un contacto directo con la ciudadanía, interiorizándose de las
problemáticas en materia de seguridad para posterior procurar una alternativa de solución,
generando con el contacto la confianza y credibilidad, a través de un accionar correcto,
eficaz y transparente; para lo cual se requiere que el efectivo policial sea DECISOR Y
PROACTIVO.

DECISOR: Persona cuya función


es tomar decisiones preventivas en
el entorno laboral
PROACTIVO: Que tiene
iniciativa y capacidad para
anticiparse a problemas o
necesidades futuras

Transversalmente la calidad de servicio también se articula con el concepto de seguridad,


teniendo en cuenta que el servicio de patrullaje tiene como uno de sus objetivos la
intervención en fenómenos delictivos, contravencionales y otros que puedan a afectar
alguno los bienes jurídicos protegidos de los ciudadanos, así como la paz social y la
armónica convivencia, al realizar esta actividad desde el punto vista operacional, nuestro
marco normativo nos exige un accionar profesional, debiendo adoptar las medidas
pertinentes de acuerdo a la intervención que tengamos durante el patrullaje, siempre con
estricto respeto de los Derechos Humanos.
Es decir que se debe tener un acabado conocimiento del marco normativo que nos
avala para nuestro proceder en especial y con estricto respeto.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

OBJETIVOS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE

01). Preservar la seguridad urbana: es decir la protección a los bienes jurídicos de las
personas, con la finalidad de garantizar la paz social y una armónica convivencia.
02). Garantizar y preservar el orden público: actuar frente a hechos delictivos,
contravencionales o de cualquier otra índole que afecten a la seguridad urbana, con respeto
de las normativa legal vigente en especial de los DDHH.
03). Promover la Policía de Proximidad: desarrollando y consolidando relaciones
armónicas y estrechas con la ciudadanía, con el fin de estimular su participación consciente
en la prevención de la actividad delictiva o contravencional, para así incrementar su
cooperación y reconocimiento al desempeño policial.

ELEMENTOS BASICOS PARA EL DESARROLLO DEL PATRULLAJE


Deben portar básicamente los siguientes elementos:

 Uniforme reglamentario: El correcto uso del uniforme con sus correctos atributos,
identificando la envestidura policial, lugar de destino, nombre y jerarquía,
correctamente aseado y prolijo, debiendo recordar siempre que somos la imagen de
nuestra Institución
 Tonfa o varita: elemento de protección no letal, también sirve como disuasivo,
utilizado únicamente en la medida del caso fuere necesario
 Armamento y su respectiva munición: El armamento reglamentario debe estar
siempre en condiciones, limpio, con sus cartuchos reglamentarios (Factory), ya que
es nuestra herramienta de trabajo, y con la cual podríamos salvar la vida de terceros
inocentes, mi compañeros e inclusive nuestra propia vida llegado el momento,
debiendo siempre entrenarse y practicar
 Equipo de comunicaciones: Radios HT, Tetradigital, de mucha importancia para
una comunicación constante con nuestra base de operaciones (dependencia), otras
patrullas y/o móviles policiales
 Cédula de identificación policial: La Credencial Policial, la cual debe estar
actualizada SIEMPRE, portándola en todo momento, es la identificación personal que
indica a terceros nuestro estado policial
 Libreta de anotaciones: Herramienta de vital importancia, donde nos facilitará
anotar toda clase de datos de interés laboral
 Lapicera: Herramienta indispensable
 Silbato: Herramienta que no debe faltar nunca, ya que nos permitirá cortar una calle
en un eventual accidente de tránsito, dar indicaciones, solicitar auxilio, etc.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Linterna: Inclusive cuando se trabaje de día es importante contar con este elemento,
ya que muchas veces (aun estando de día) nos tocará registrar un recinto con poca
luz
 Chaleco antibalas: El chaleco antibalas es un elemento de seguridad personal muy
vital, por lo cual debemos cuidarlo y mantenerlo en condiciones siempre
 Esposas metálicas: Herramienta que nos sirve para resguardar la integridad física
de un detenido, nuestra integridad y la de nuestros compañeros. Siempre al detenido
debo esposarlo, para evitar cualquier incidente

HÁBITOS
El patrullaje no deja de ser una acción mecánica en lo que se refiere a la forma de
deambular y las observaciones a hacer. En la actuación del agente como patrulla ha de
haber hábitos que proporcionen la seguridad de que nada pasa desapercibido a la vigilancia
policial (actitud proactiva).
LA PATRULLA NO “DEBE PASEAR”, HA DE NOTARSE EN LA FORMA DE CAMINAR,
EN LA ACTITUD Y HASTA EN LA VELOCIDAD. Dicho en pocas palabras, el personal
policial de patrulla, no debe pasar por una zona inadvertidamente, sino que debe hacer
notar su presencia a través de una actitud de observación activa.

ACTITUD DEL POLICIA DURANTE EL PATRULLAJE

Por sobre todo, la actitud del policía pasa por el ACONDICIONAMIENTO O


PREPARACION MENTAL del efectivo, no importa el tipo de patrullaje que se esté
realizando, el factor psicológico es primordial y lo más importante. Lo principal es tener un
compromiso y una responsabilidad, lo que se podría decirse celo profesional, para con
el servicio, si se carece de esto lo más factible es que se caiga en la mera “presencia policial”
es decir estar por estar, solo cumplir el horario diario, “esperando” que no suceda algo que
necesite la intervención del efectivo que realiza el patrullaje, si bien la presencia policial ya
de por si es una medida preventiva, no alcanza con esto para asegurar el cumplimiento de
la MISION y la VISION institucional.
El efectivo debe tener sobre todo una actitud amable, proactiva y de servicio hacia
la comunidad.
Conforme lo expresa la Dra. Dolores Pérez Bravo, Psicóloga del Grupo Táctico Policial
GTP (Formación), expresa que la emoción más experimentada por los agentes de policía
es el estrés, el trabajo del policía está fuertemente vinculado al estrés por dos razones
fundamentales:
• La mayoría de las veces, el policía desarrolla su profesión y su labor en un entorno
conflictivo y arriesgado, sobre todo, cuando debe actuar o intervenir en situaciones de
seguridad y atención ciudadana. En otras ocasiones, las intervenciones policiales que
aparentemente resultan ser inofensivas, pueden complicarse hasta convertirse en
situaciones críticas y peligrosas.
• Por otro lado, las herramientas de trabajo del policía (el armamento que utiliza, las
técnicas y tácticas de defensa) generan o añaden un riesgo que puede considerarse como
factor de estrés.
Por lo cual no solo basta con tener celo profesional, sino también estar preparado
psicológicamente para durante su patrullaje poder, en caso de ser necesario, realizar una
intervención correcta, eficiente y eficaz.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Por estas razones, es necesario que el efectivo policial reúna una serie de requisitos o
condiciones que le ayuden a enfrentar con éxito cualquier tipo de situación estresante,
crítica o peligrosa que surja o pueda surgir en sus intervenciones policiales.
Estos requisitos hacen referencia a:
• Las habilidades físicas.- Mantener una buena condición física puede mantenernos
principalmente vivos y en muchos casos libres de heridas, cuando no podemos recurrir a la
fuerza, bien por imposibilidad física, o bien por no estar justificado su uso;
• La manipulación verbal.- Puede posibilitar prevenir la confrontación y permitirnos el
control no violento de una situación, evitando que este llegue a generar consecuencias
ulteriores.
• Pensar tácticamente.- Nos aportará confianza y seguridad no sólo en situaciones
que podamos enfrentar día a día, sino también ante las "rarezas" extra-peligrosas que
podemos encontrar aunque sólo sea una vez en nuestra vida. Disponer de una preparación
y formación en tácticas policiales, así como, de una práctica y entrenamiento adecuados de
las mismas, también poseer una formación técnica de tiro policial y conocimientos sobre
armas, y que ésta sea lo suficientemente eficaz;
• El acondicionamiento mental.- Conseguir una perfecta condición psicológica y un
adecuado control mental sobre situaciones estresantes puede prepararnos para un
encuentro crítico antes de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros antes, durante
y después de que ocurran.

HABITO DE PATRULLAJE PEDESTRE

PATRULLAJE PEATONAL
Es la forma tradicional y EFECTIVA de efectuar el patrullaje preventivo, por cuanto permite
realizar una observación minuciosa de la zona donde se encuentra patrullando, tener un
contacto directo con la ciudadanía, es la forma más eficaz y eficiente de implementar la
POLICIA DE PROXIMIDAD. En la actualidad en cada sector se cuenta con PATRULLAS
PEATONALES las que ya se encuentran “planificadas” es decir que ya tiene determinado
un tipo de patrullaje inteligente y por lo cual se deben implementar indefectiblemente, salvo
alguna dificultad insalvable. Con lo cual no se quita que también se pueda, en caso de
contar con personal, implementar patrullas peatonales para determinados servicios,
siempre que desde la DCCO se analice, evalúe, y autorice. Es menester tener en cuenta
que siempre se pregonó que la mínima unidad de combate para patrullaje es el “binomio”,
pero también se implementó la patrulla “unipersonal” cuya misión es netamente preventiva,
dejando de lado cuando no sea conveniente las intervenciones en las cuales se encuentre
superado numéricamente o sean complejas, salvo se encuentre en juego la vida de una
ciudadano, debiendo limitarse a informar con celeridad y solicitar.

ALGUNOS CONCEJOS:

1. Se debe circular por el centro de la vereda. Esto garantiza la consecución de uno de


los objetivos de la patrulla, es decir, ser vista. Otra razón es que circulando con el centro
de la vereda, el agente puede aprovechar la totalidad de su ángulo de visión. Eso
permite anticiparse visualmente tanto a un lado como el otro.
2. Hay que evitar caminar en tensión.
3. Al llegar a una esquina, hay que pararse un rato y observar las calles que confluyen.
4. En forma periódica es conveniente girar la cabeza y observar hacia atrás.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

5. Las manos se deben de llevar libres, no en los bolsillos, esto da mala impresión y por
otro lado disminuye la capacidad de reacción ante imprevistos.
6. Hacer una patrulla en pareja no significa bajar el grado de atención.
7. En ese caso, es conveniente ir separados por un par de metros e ir en diagonal, es
decir, el de adelante por la parte exterior de la vereda, y el de atrás por dentro.
8. El ciudadano debe de tener la sensación de vigilancia y protección.

HABITO DE PATRULLA EN VEHICULO

MOVILES (AUTOMOVILES O CAMIONETAS):


En nuestra Institución se utilizan automóviles, camionetas y lo que se denominan de forma
común “carros”, que serían camionetas o utilitarios acondicionados para el traslado de
unidades o grupos (más de cinco efectivos), si bien es la forma más efectiva de cubrir
distancias, así como también la más segura para el personal, no es la forma más efectiva
de realizar tareas de prevención puesto que por lo general, en materia preventiva el personal
del móvil por lo general, por la inconveniencia que generaría el circular a una velocidad
excesivamente baja o parar a cada rato, no mantiene un contacto con la ciudadanía, así
como tampoco no puede realizar una observación minuciosa de la zona en la que circula.
Por excelencia es el DSU quien realiza una tarea de prevención mas óptima.

EN MOTOS
En la actualidad, existen dos unidades que utilizan moto vehículos, los cuales en nuestra
institución denominamos “internos”, para realizar tareas de patrullaje preventivo, la
Dirección de Seguridad Vial, y la División Motorista de Emergencias Policiales 911 (DSU),
ambas unidades cumplen tareas de patrullajes de prevención, pero mientras la primera
tiene como prioridad el control del cumplimiento de la Ley Nº 24449 Nacional de Tránsito y
las ordenanzas municipales concordantes, el Di.M.E.P. parte del DSU, tiene como función
y misión principal la prevención, por tal el patrullaje preventivo es su fuerte. Haciendo notar
que esta unidad realiza tareas de prevención particulares como ser lo que se denomina
“VICTOR INDIAN” (Verificaciones de Identidad) de personas que circulan en actitud
“sospechosa” (no olvidemos que ya no se puede demorar a una persona por averiguación
de antecedentes) por lo cual previo justificar e informar por vía radial los motivos para
solicitar los antecedentes de una persona en la vía pública, se solicitar al DAP se informe
sobre el Código que tiene el mismo, siendo esto una medida que puede disuadir, puesto
que ya se encuentran identificados, a aquellos que merodean lugares con fines de cometer
ilícitos, y en caso de que los datos aportados no sean verdaderos o se nieguen a aportar
sus datos se puede aplicar la Ley Nº 7135/01 de Contravenciones Policiales, procediendo
a la demora del individuo. Desde el punto de vista Operacional, la gran virtud de un moto-
vehículo, es que además de poder recorrer grandes distancias en muy poco tiempo, su
maniobrabilidad, y su tamaño permite el acceso a lugares donde los automóviles y
camionetas no pueden hacerlo, con lo cual los tiempos de respuesta a un incidente son
óptimos, ya que se llega rápidamente al lugar donde que se indique.

ALGUNOS CONCEJOS PARA PATRULLAJE EN MOVILES:

1. Hay que circular por la derecha de la calzada.


2. Al llegar a un cruce, hay que observar las calles que confluyen.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

3. No hay que circular tan despacio de modo que se ocasione molestias a los otros
vehículos transformándose en un consecuente riesgo, tampoco tan de prisa que
no se pueda ver lo que pasa.
4. De noche, hay que circular deteniéndose en puntos estratégicos y usar linternas
o reflectores para vigilar las zonas oscuras.
5. Hay que evitar llevar los brazos fuera del vehículo (ventanilla)
6. Cumplir siempre con la normativa vial (manejo defensivo, uso de cinturón de
seguridad, etc.)

MONTADO

Este tipo de patrullaje es exclusivo del Departamento Caballería, en esta unidad utilizan
equinos especialmente adiestrados, con los cuales se realiza un patrullaje preventivo
particularmente en las zonas rurales o menos urbanizadas, haciendo notar que su función
por excelencia es la intervención en infracciones al Art. 66º de la Ley Nº 7135/01 de
Contravenciones Policiales, así como también son de suma utilidad durante los
Espectáculos Deportivos, por cuanto les permite tener una visión superior del entorno desde
arriba de los equinos, así como también la contextura y la docilidad para maniobrar de los
equinos permite controlar grupos numerosos de personas.

EMBARCADO

Solo la División Lacustre realiza este tipo de patrullaje, puesto que son los encargados del
control del cumplimiento de lo establecido en los Art. 91º de Ley Nº 7135/01, Ley Nº 5513/79
de Protección de Fauna Silvestre, Ley Nº 7070/00 de Protección al Medio Ambiente, Decreto
del P.E.P. Nº 120/99 Reglamentario de la Ley 5513 La Pesca, Decreto del P.E.P. Nº 192/01
Convenio General de Colaboración y Cooperación con la Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable. Por otro lado en relación a las Embarcaciones se controla el
cumplimiento de la Resolución Nº 17159/08 JP, mediante la cual se aprueba el “Reglamento
de Procedimiento para Fiscalización de Actividades Náuticas”, Decreto Nº 2108/05 Ex-SGS
Manual de Actividades Náuticas, con lo cual se realiza el control de la documentación
pertinente en relación a la propiedad y habilitación de la embarcación, carnet de timonel, y
elementos de seguridad entre otros.

POR IMÁGENES

Actividad operativa exclusiva del Centro de Video Vigilancia (DCCO), desde donde se
realiza la visualización de las cámaras de vigilancia que se encuentran instaladas en
diversos sectores de la ciudad, así como también de la provincia. Es realizada por los
operadores de cámaras, quienes realizan la observación minuciosa de las imágenes
captadas por las cámaras de seguridad. Si bien esta actividad es estática, por cuanto las
cámaras tienen un alcance determinado dependiendo el tipo de cámara, con algunas
(domo) se puede llegar a tomar hasta 360º alrededor de donde se encuentran emplazadas.
Esta es una actividad netamente preventiva, a tal punto que lo operadores por la práctica
de la observación logran detectar situaciones particulares, que a simple vista para el
observador común no tendrían ninguna relevancia, pero que pueden convertirse en un
fenómeno delictivo o contravencional, dando inmediatamente aviso.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

CLASES DE PATRULLAJE
DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD

A • PREVENTIVO
B • DISUASIVO
C • REACTIVO

Preventivo: Es aquel que se realiza con el fin de identificar y neutralizar causas, factores
de riesgo y en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos,
contravenciones y conflictos ciudadanos. En este caso se debe partir de un diagnóstico de
convivencia y seguridad ciudadana para el mejoramiento del servicio policial.

Disuasivo: Se realiza con el fin de desestimular la amenaza o ante la probabilidad de


ocurrencia de un delito, contravención o conflicto ciudadano. En este caso no es
indispensable partir de un diagnóstico de convivencia y seguridad ciudadana.

Reactivo: Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de convivencia
y seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravención o conflicto
ciudadano.

DE ACUERDO CON LA FORMA DE DESPLAZAMIENTO

Patrullaje a pie. Desplazamiento realizado a pie por uno o más uniformados, en desarrollo
de las funciones propias del servicio, se ejecuta en ámbitos urbanos con el fin de adelantar
acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.
Patrullaje a caballo. Desplazamiento efectuado por dos o más binomios, en zonas
urbanas, en desarrollo de las funciones propias del servicio con el fin de adelantar acciones
preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones.
Patrullaje en vehículo. Desplazamiento efectuado en
vehículo, motocicletas y bicicletas en zonas urbanas, que
permite vigilar un sector determinado con el fin de adelantar
acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el patrullaje
urbano será realizado en las siguientes clases de
vehículos:
a) Patrullaje en camioneta cerradas: El vehículo debe ser tripulado mínimo por dos y
máximo por cuatro o seis uniformados, estableciendo los roles de personal a cargo,
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

refuerzo y chofer. Durante el servicio, este vehículo es utilizado en vigilancia preventiva,


disuasiva y reactiva en el sector donde operan los Grupos Antagónicos y recorridos sobre
las vías principales donde prevalece el comercio. Igualmente es empleado para el
transporte de detenidos.
b) Patrullaje en camioneta tipo pick–up: La camioneta doble cabina y caja, debe ser
tripulada por un mínimo de dos y un máximo de cuatro policiales, estableciendo los roles de
personal a cargo, custodio y chofer. En la caja no se deben transportar personas ni
detenidos, salvo que las circunstancias lo permitan. Se recomienda su uso para el desarrollo
del patrullaje preventivo, disuasivo y reactivo.
c) Patrullaje en automóvil: Desplazamiento realizado
en vehículo, el cual debe ser tripulado por un máximo
de tres policiales en desarrollo de las funciones
propias del servicio. Su utilización está sujeta a
condiciones de accesibilidad y movilidad dentro de la
jurisdicción. Se recomienda su uso para el desarrollo
del patrullaje reactivo, preventivo o disuasivo.

d) Patrullaje en bicicleta: Desplazamiento de


dos o más policías en bicicleta, en zonas
urbanas en desarrollo de acciones preventivas,
disuasivas y de control de delitos y
contravenciones dentro de una jurisdicción
determinada.

e) Patrullaje en motocicleta: Desplazamiento


de dos policías en una motocicleta, su utilización es
recomendable en vías de mucho tráfico y sectores
bancarios y comerciales. Permite la reacción
inmediata en casos de flagrancia dado la
versatilidad de la misma. Para su uso es importante
tener en cuenta las medidas de seguridad y normas
de tránsito vigentes.
DE ACUERDO A LA CANTIDAD DE AGENTES
Unipersonal: Un solo efectivo munido de HT o radio
tetra, el cual tiene a su cargo un sector (por lo
general 2 ó 3 cuadras).
Binomio: Dos efectivos munidos de radio HT o tetra que tienen a su cargo una zona de por
lo general 4 ó 6 manzanas.
DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES DE TIEMPO Y CLIMA
Para efectos de administración, logística y uso de elementos de seguridad, el patrullaje
se encuentra clasificado así:

Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempo
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

durante el cual la visibilidad es alta, lo que permite una mejor reacción y atención de casos.
Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo durante
el cual la visibilidad es baja y se hace necesario la utilización de elementos de seguridad
y protección que mejoren las condiciones del servicio.
En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como:
reducción de la velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y
condiciones tecno-mecánicas del automotor.

CARACTERÍSTICAS DEL PATRULLAJE

PATRULLAS

TIPO DE
HORARIO
PATRULLAJE

RECURSOS SECTOR

 Se realiza a través de la conformación de patrullas (una o más personal uniformado)


en desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivos y planes definidos.
 Se realiza en un horario y sector definido.
 Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.
 Se ejecuta haciendo uso de los recursos que la superioridad asigna para tal fin.
 El patrullaje se considera una actividad del servicio de policía y por esta razón debe
quedar registrada en los libros de registro, indicando la actividad, personal y medios
logísticos con los cuales se desarrollará.
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SISTEMA DE PATRULLAJES
SISTEMA DE PATRULLAJE CONVENCIONAL:
Es el sistema de patrullaje más antiguo que vienen adoptando las fuerzas de seguridad y
las policías provinciales en nuestro país, el cual consiste en desarrollar un patrullaje
preventivo con la presencia policial a través de
patrullas peatonales, móviles, motorizadas,
montadas, viales, etc., las cuales se
complementan con un sistema de comunicación
radial conocido como VHF, el cual le permite a
los integrantes de las distintas patrullas
comunicarse en una frecuencia única y
eventualmente pueden utilizar hasta 4
frecuencias o canales de comunicación (Canal 1,
2, 3 y 4), existiendo un límite en la cantidad de
frecuencias. En este sentido el Operador Policial
encargado de atender las demandas de la
ciudadanía que se comunican al SE 911 o al 101
Emergencias, deriva los incidentes a las Dependencias Policiales que por jurisdicción
corresponda a fin de que esta disponga que móvil o patrulla realizara la atención a dicha
emergencia, ya que no tiene el control de la ubicación de todos los recursos operativos.

SISTEMA DE PATRULLAJE ESTRATEGICO Y TECNOLOGICO:


Se trata de un moderno sistema que permite vincular el servicio de patrullaje convencional
de los recursos operativos con los recursos tecnológicos tanto de comunicación como
equipos informáticos que permiten optimizar las comunicaciones radiales y obtener la
posición AVL (localización automática vehicular) de los recursos que se desplieguen al
servicio de la seguridad pública. En algunos casos, este moderno sistema, se complementa
con el servicio de patrullaje virtual que brindan los Centros de Monitoreo a través de las
cámaras de seguridad.

Este sistema es
adoptado por
fuerzas de
seguridad y las
policías locales
de los países
más
desarrollados
tales como
EE.UU.,
Canadá, Inglaterra, entre otros. En el caso de Argentina, algunas provincias como Córdoba
y Bs. As., en los últimos años fueron incorporando recursos tecnológicos en procura de
mejorar el servicio de seguridad.
En este sentido, la Policía de la Provincia de Salta, desde el año 2006, con la
implementación del SISTEMA DE EMERGENCIAS 911, comenzó un proceso de
modernización de su sistema de seguridad.
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OBSERVACION EN EL PATRULLAJE

OBSERVACIÓN: DEFINICIÓN (ES LA TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN BÁSICA,


QUE ESTABLECE LA RELACIÓN ENTRE EL SUJETO QUE OBSERVA Y EL
OBJETO QUE ES OBSERVADO)
LA OBSERVACIÓN ES UN PROCEDIMIENTO CIENTIFICO QUE SE
CARACTERIZA POR SER:

a) INTECIONADA (porque coloca las metas y los objetivos que los


investigadores o interventores se proponen en relación con los hechos)
b) ILUSTRADA (porque cualquier observación para ser “tal” está dentro de
un cuerpo de conocimientos que le permite ser “tal”)
c) SELECTIVA (porque necesitamos discriminar “aquello” que nos interesa
conocer y separarlo de las sensaciones que nos invade a cada momento)
d) INTERPRETATIVA (es la medida en que tratamos de describir y de
explicar aquello que estamos observando. Al final de una observación
científica nos dotamos de algún tipo de explicación acerca de lo que hemos
captado, al colocarlo en relación con otros datos y con otros conocimientos
previos)

EN EL PROCESO DE OBSERVACIÓN SE DISTINGUEN CINCO


ELEMENTOS:
a) SUJETO U OBSERVADOR: (es el efectivo que va realizando la
observación de “aquello” que le llamó la atención o previamente alertado
de “tal situación”)
b) OBJETO DE LA OBSERVACIÓN: (que es la realidad misma, pero en
donde se han introducido procedimientos de selección y de discriminación,
para separarlo de otras sensaciones)
c) CIRCUNSTANCIAS DE LA OBSERVACIÓN: (son las condiciones
concretas que rodean al “hecho de observar” y que terminan por formar
parte de la propia observación)
d) LOS MEDIOS DE LA OBSERVACIÓN: (son los sentidos y los
instrumentos desarrollados por los investigadores para extender los
sentidos o inventar nuevas formas y campos/herramientas para la
observación)
e) CUERPO DE CONOCIMENTOS: (es el conjunto de saberes debidamente
estructurados que permiten que haya una observación y que los resultados
de esta se integren a un cuerpo más amplio de conocimientos)

TIPOS DE OBSERVACIÓN:

a) OBSERVACIÓN ESTRUCTURADA: (se realiza a través de un sistema que


guíe la observación, paso a paso, y relacionándola con el conjunto de la
investigación que se lleva a cabo)
b) OBSERVACIÓN ABIERTA: (carece de un sistema organizado y se la
realiza libremente; es utilizada cuando se quiere captar el movimiento
espontáneo de un determinado grupo de personas, en forma imprevista)
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c) OBSERVACIÓN SEMIESTRUCTURADA: (este tipo de observación parte


de una pauta estructurada, pero la aplica de modo flexible de acuerdo a la
forma que adopta el proceso de observación)

QUE HAY QUE OBSERVAR HACIENDO SERVICIO DE PATRULLA

Saber observar sistemáticamente los hechos que puedan esconder una segunda intención
NO SER CONFIADOS.
Para hacer observaciones sistemáticas y objetivas, hay que estar al día sobre los métodos
empleados por los delincuentes y reconocer las diferentes fases de estos métodos (hoy de
moda los motochorros, años atrás eran muy frecuente los “pungas”, “mecheras”,
“cuenteros”, etc) cada cual con actitudes particular.
Los delincuentes suelen moverse por hábitos. Mientras el método es efectivo, lo
mantienen. A pesar de todo, son bastante dinámicos y eso requiere, por parte de los
policías, una continua actualización de los modos operandi.
A título de orientación hacemos una lista de las actitudes o cosas que merecen ser
observadas con más detalle:

Observaciones de personas

Hay que observar especialmente las siguientes personas:

1. Las personas que desentonan claramente en el lugar y no son habituales del


barrio.
2. Las personas que, sin aspecto de ir de viaje, se desplazan llevando maletas o
bolsas.
3. Las personas que se desplazan por una misma zona durante tiempos
prolongados.
4. Las personas, en el interior de vehículos que están parados, que observan a
otras personas o establecimientos.
5. Las personas que discuten.
6. Las personas que corren huyendo.
7. Las personas que intentan abrir insistentemente la cerradura de los coches.
8. Las personas que observan a los transeúntes desde puntos ligeramente
escondidos.

Otras observaciones
Hay que observar por ejemplo:

1. Las tiendas con persianas media abiertas en horas no comerciales.


2. Los vehículos abandonados o con cosas desordenas en su interior.
3. Los vehículos parados que parezcan que llevan exceso de peso.
4. Las cajas abandonadas que, por su aspecto, puedan guardar alguna cosa útil.
5. Herramientas abandonadas.
6. Los vidrios rotos en la vía pública que puedan proceder de ventanas.
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7. Y toda otra cosa que el sentido de observancia se diga que “no es común” o
“es raro esa situación”

HÁBITOS DE IDENTIFICACIÓN

La identificación de personas es útil en la prevención, ésta debe estar bien


fundamentada. Se habla de identificación siempre que sea acción en la vía pública.
La forma de interceptar a las personas o a los vehículos irá en función del tipo de
motivo que exige la intervención y valoración de la situación. En todo caso, la identificación
se hará teniendo en cuenta el nivel mínimo de seguridad del agente.
El hecho de que se haga una identificación o demora por falta contravencional no
presupone necesariamente que se trata de una situación normal o sin riesgo.

1. Identificación de UNA persona A PIE


Partimos de la base de que la intervención sea llevada a cabo por una patrulla
compuesta por dos agentes.

Situación normales y de riesgo

 El agente más cercano a la persona que se pretende identificar, debe acercarse


situándose a la distancia de seguridad, en un ángulo de 30º a 45º, a la izquierda
del interpelado (derecha del agente)
 El otro agente debe ponerse detrás del compañero, desplazado unos dos metros a
la izquierda del primer agente. Su misión es asegurar la intervención del agente
que llamaremos “A”, observando todos los movimientos del interpelado.
 El primer agente “A” saludará a la persona y le solicitará la documentación de forma
clara y correcta, explicando los motivos por los cuales se le pide.
 El documento ha de tomarse con la mano izquierda. Al mismo tiempo el agente ha
de retroceder para su comprobación; mientras mantiene el brazo derecho
extendido a lo largo del cuerpo.
 El agente “A” ha de comprobar el documento sin agachar la cabeza, es decir ha de
levantarlo a la altura de los ojos. De esta manera tendrá dentro del ángulo de
visión los posibles movimientos sospechosos de la persona identificada.
 Una vez controlada la situación, y en caso de resultarlo pertinente, el agente “A” se
encargará de todos los trámites: cachear, esposar, etc. El agente “B” continuará
su misión de cubrir la acción del agente “A”

Situación de riesgo alto

A esta situación, se puede llegar por degeneración de situaciones normales o de


riesgo, o porque ya lo sea desde el principio.
 La misión del Agente “A”, en principio, no varía.
 El agente “B” se situará en la diagonal del agente “A”, dejando el interpelado en
medio, de manera que pueda observar la cara de su compañero. Siempre hay que
mantener la distancia de seguridad.
 El agente “A” se dirige al identificado con órdenes claras, concretas, con un tono
de voz enérgico, no exento de la educación pertinente, haciéndolo entender que
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cualquier movimiento puede ser mal interpretado, dadas las características de la


situación.
 El agente “B” debe tener las manos cerca de sus elementos de defensa y, en
caso de sospecha de la existencia de armas, se han de extremar todas las
medidas de seguridad. En el caso de que la sospecha sea de arma de fuego, el
requerimiento ha de hacerse desde lugares parapetados, y las órdenes irán
dirigidas a controlar las manos del individuo parado (por ej. Con frases como
“manos a la vista” o “manos arriba” “no se mueva”, “quieto”, etc.)
 En todos los casos el agente “B” tiene una importancia principal, porque da
seguridad al trabajo del agente “A”, eso implica desde el control del movimientos
hasta la intervención física para neutralizarlos.
 Puede darse el caso de que el interpelado intente discutir con el agente que
interviene, y que se genera una dinámica que haga variar las condiciones de
seguridad, en ese caso una frase de advertencia por parte del agente que cubre
la acción, puede hacer que el interpelado desvíe la atención hacia él, el tiempo
suficiente que permita al agente que interviene reordenar la situación. Eso no ha
de significar que cambie el interlocutor de la discusión, es decir, no se trata de
que el agente “B” la continúe.

NORMALMENTE LAS SITUACIONES NO SON TAN PERFECTAS Y SE SUELEN


PRESENTAR DE OTRAS FORMAS, PERO ASÍ Y TODO, LAS NORMAS ANTERIORES
NOS PUEDEN SERVIR DE BASE PARA UN BUEN PLANTEAMIENTO EN LA
INTERVENCIÓN.

2. Identificación de DIVERSAS personas a PIE

Igual que en el caso anterior, partimos del supuesto de que la patrulla se hace en
pareja. En este caso hay que tener presente una premisa de los conceptos básicos de
seguridad: “Conocer hasta donde se puede llegar en una situación con los medios
propios del agente”. Es importante hacer una valoración rápida del grupo al que se
pretende parar, cuántos son, como están de dispersos, quien es el líder.

También hay que considerar las características del lugar donde se intercepta a las
personas. El agente siempre buscará la posición más aventajada y debe ser consciente
que existen límites a partir de los cuales las intervenciones pasan de ser racionales y
controladas a una situación de peligro innecesario por falta de previsión.

Lo ideal sería que nunca se pararan a la vez más personas que agentes, como
máximo, habrían de pararse el doble de personas que policías.

La mecánica de intervención e identificación a varias personas es muy similar a la de


una sola: un agente interviene y el otro refuerza y da soporte. Se ha de tener en cuenta
que, en una situación de este tipo, es normal que los interpelados intenten establecer algún
tipo de dialogo con los agentes, tanto con el que actúa como con el apoyo. Éste último
prescindirá (evitar, rechazar) de todo lo que desvíe su atención. Por lo tanto, hasta que no
está dominada la situación, debe abstenerse de hablar. Solo lo hará, el agente que dirija la
acción (siempre se debe evitar complicar la situación estableciendo comunicación verbal de
parte de los agentes al mismo tiempo o bien con más de un interlocutor).

Situación normal y riesgo


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Los agentes han de aproximarse al grupo procurando dejar su espalda libre, es decir,
deben evitar ser rodeados y contar los posibles puntos de repliegue.
 Hay que parar a los individuos contra un obstáculo (pared, vehículo, etc.) de forma
que se facilite la vigilancia de conjunto y se evite la dispersión.
 El agente que interviene debe solicitar la documentación, con órdenes claras y
concretas, explicando los motivos de su demanda.
 El control del líder, si es que lo hay, será el objetivo principal. Hay que evitar la
tentación de dirigirse al más débil, ya que eso no demuestra nada al resto del
grupo, al contrario, provocará actitudes de apoyo y unirá aún más a sus
componentes.
 El agente no se dirigirá a recoger las documentaciones, serán los interpelados
quienes hagan la entrega, por turno, de acuerdo con las órdenes del policía. Se
acercarán hasta la distancia de seguridad que ha de marcar el agente. Una
alternativa a la entrega personal de la documentación es que todos los
componentes del grupo hagan la entrega a uno de sus integrantes, y este al
agente. En este caso puede ser interesante dar protagonismo al más débil del
grupo. Eso puede tener ciertas ventajas, por un lado disminuir el peligro del agente
ya que se interactúa con la persona que tiene menos potencial de respuesta
agresiva, y por otro lado, estaremos dando protagonismo a un sujeto del grupo
que, presumiblemente no la tiene, lo cual puede jugar a nuestro favor.
 Con todas las documentaciones, el agente actuante retrocederá dos pasos para
hacer la comprobación.

Situación de alto riesgo

En este tipo de situaciones hay que hacer un control aún más rígido y no dejar nada a
la improvisación. Si en toda situación de identificación es importante saber escoger el lugar,
en las situaciones de riesgo alto es primordial. No nos sirve cualquier sitio. Debe ser un
lugar que minimice o elimine la capacidad de respuesta de los individuos. El lugar en
cuestión ha de reunir las características siguientes: disponer de elementos estructurales
defensivos para los agentes e impedir la dispersión de los individuos.

Un problema que puede surgir en estos casos es plantearse la eliminación de rutas de


escape del grupo a parar. No olvidemos que una situación de riesgo alto puede llevar una
carga de violencia importante. Cuando consideremos que una situación es de riesgo alto,
lo que estamos haciendo es suponer un posible enfrentamiento. En un caso de estos, la
eliminación total de rutas de escape, puede resultar poco saludable para los agentes.

En cualquier caso, lo que si hay que hacer es dejar como máximo una ruta,
evidentemente la menos fácil:

 Elegimos el lugar para interceptar al grupo, los agentes deben doblar o triplicar la
distancia, en función de la peligrosidad de los individuos y el lugar.
 El agente que interviene se dirigirá a los interpelados con órdenes firmes sobre la
ubicación y postura que han de adoptar.
 Los individuos deben de colocarse contra un obstáculo fijo, normalmente una pared,
dando la espalda a los agentes.
 Hay que ordenarles que tengan las manos a la vista, procurando al mismo tiempo
que estén separados entre ellos, de forma que con los brazos no se puedan tocar.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Una vez colocados en esta posición, el agente que interviene solicita que uno a uno
y después de que él lo ordene, los individuos se acerquen hasta la distancia de
seguridad, para hacer los trámites pertinentes (entrega de documentaciones,
reconocimiento, etc.). El individuo volverá a la posición una vez finalizado el
trámite, siempre por órdenes del policía.
 El agente de apoyo debe dedicarse a la vigilancia de todos los individuos encarados
hacia el obstáculo.

3. IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS POR UN SOLO AGENTE

Lo ideal es que un solo agente pare solo una persona o como máximo dos aunque
esto último solo es válido para situaciones normales o de riesgo.
En las situaciones de riesgo alto, en las cuales supongamos que habrá enfrentamiento
(más allá del verbal), un solo agente tiene muchas posibilidades de salir lesionado, por lo
que se debe actuar en equipo, evitando siempre separarse de su compañero.

Otras observaciones generales en la identificación de personas

En toda identificación de personas, independientemente del motivo y de la situación,


debe tenerse en cuenta algunos indicadores de respuestas agresivas, de forma que sea
detectadas antes de que se produzcan:

 El policía no debe colocarse NUNCA DELANTE de la persona demorada, lo ideal es


que esta se encuentre a 45º del agente.

 OBSERVAR LOS PIES de las personas paradas, para saber si su posición le deja
avanzar o retroceder fácilmente respecto al policía.

 La mejor forma de detectar los movimientos agresivos de una persona es MIRAR A


LOS OJOS. Estos suelen ser un indicador muy bueno porque reflejan cualquier
acción del cuerpo en los movimientos reflejos. Mirar a los ojos es también tener al
individuo en el radio de acción de la vista.

 Siempre se observa las ARMAS POTENCIALES con las que cuenta la persona
interceptada.

 Finalmente, el policía será consiente de la posición física que tiene adoptada: los
pies, la distancia respecto al individuo, las manos, si están ocupadas o no, el
acceso a los medios de defensa, etc. La posición física ideal es la siguiente:

1. Piernas abierta, a lo ancho del hombros


2. La pierna fuerte un poco adelantada en relación con la otra, buscando una
posición cómoda y equilibrada.
3. Predisposición mental para percibir la situación que se produce.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

IDENTIFICACION DE PERSONAS
La policía de la Prov. De Salta posee en la actualidad diferentes sistemas a nivel
nacional para la correcta identificación de personas, a través del número del Documento
Nacional de Identidad (DNI). Diferentes divisiones conocen de estos sistemas administrados
por las fuerzas de seguridad:

 SIFCOP

 RENAPER

 APK POLSALTA

 NOSIS

 SUDAMERICA DATA

Pudiendo estos programas ayudar a los efectivos policiales al momento de la


aprehensión de un acusado de delito o contravención, haciendo mención que se debe tener
un teléfono celular de la institución (win), ya que SIFCOP no permite la instalación en
celulares particulares, debido a la información que brinda de una persona.

Pasos para la utilización de los sistemas a través de DCAS (Ex UNAC)


1. Detención de una persona que aporta: NOMBRE – APELLIDO – DNI

2. Comunicación telefónica a D.C.A.S: aportar estos datos y solicitar fotografía de los


datos, que serán enviados al win de la dependencia de jurisdicción del delito.

¿Qué información brinda? La información que brinda es FOTOGRAFIA – NOMBRE Y


APELLIDO, es importante remarcar que estos datos al ser aportados en forma correcta,
ayudan a tener precisión sobre las personas que se detiene, realiza una mejora en la
profesionalidad de los efectivos policiales, y en la Div. Antecedentes Personales aporta los
antecedentes correctos y en caso de no estar identificado, procedemos a ayudar a
confeccionar un nuevo prontuario con datos de las personas.

Sistemas
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

SIFCOP (Sistema Federal de Comunicaciones Policiales): Sistema administrados por


Fuerzas de Seguridad (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval – Policía Federal
Argentina), informa fotografía de la persona, si cuenta con algún pedido de detención a nivel
nacional.

RENAPER (Registro Nacional de Personas): Sistema administrado por Migraciones,


informa fotografía, y los datos personas de la consulta realizada: NOMBRE APELLIDO DNI
DIRECCION.

NOSIS: sistemas manejados por empresas privadas que pueden aportar información de las
personas en sus movimientos crediticios y los datos personales brindados a bancos.

SUDAMERICA DATA: se nutre del padrón electoral, registrando todos los domicilios
particulares, profesión, números de teléfonos particulares y celulares.

“APKPOLSALTA”: Aplicativo administrado por personal policial de la Policía de Salta,


pudiendo adquirir NOMBRE – APELLIDO - ANTECEDENTES A NIVEL PROVINCIAL –
MODALIDADES DE COMISION DEL DELITO – ULTIMA DETENCION Y LUGAR DE
DETENCION. Se aclara que no todas las personas consultadas aportan fotografías en el
aplicativo.

DESARROLLO DEL PATRULLAJE


ACTIVIDADES GENERALES

En desarrollo de patrullaje es básico la realización de las siguientes actividades:


 Mantener permanente vigilancia en el sector con el fin de detectar, neutralizar y/o
contrarrestar cualquier situación de riesgo que atente contra la seguridad y convivencia
ciudadana; para ello, es importante alternar los medios de locomoción y de esta manera
evitar la rutina durante el desarrollo del servicio.
 Apoyar las personas que solicitan la intervención policial.
 Orientar las personas en la solución de problemas de competencia policial.
 Abordar las personas y vehículos sospechosos que se encuentren en el sector, aplicando
los procedimientos establecidos según el caso.
 Contribuir a la educación ciudadana, observando normas de comportamiento en la calle
y en los sitios abiertos al público.
 Actuar con amabilidad, propiedad y respeto ante los interlocutores; argumentar y ser
crítico constructivo, sin hacer alardes de fuerza que desdibujen la imagen de autoridad y
representante de la ley.

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS SEGÚN EL SECTOR (PUNTOS ESTRATÉGICOS Y


CRITICOS) Aprovechan al máximo las patrullas, conforme a la demanda. PUNTO DE
INTERES, CRITICOS.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Sector bancario
 Identificar y conocer las diferentes entidades bancarias y cajeros existentes en cada
jurisdicción.
 Entrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para conocer e implementar
acciones y medidas con referencia a los sistemas de seguridad que presentan la
vigilancia privada para las entidades.
 Establecer presencia permanente en las entidades financieras con el fin de disuadir la
comisión de hechos delictivos (arrebatos, motochorros, etc.).
 Identificar los sitios más afectados, detectando el modus operandi y bandas
delincuenciales, para dinamizar y orientar el servicio hacia la prevención y
neutralización de hechos delictivos.
 Control en la apertura y cierre de las entidades financieras.

Sector de viviendas
 Conocer amplia y detalladamente las zonas que se enmarcan, dentro de la jurisdicción
asignada, como lugares de residencia (casas, apartamentos).
 Identificar y adelantar actividades de acercamiento con los representantes barriales y
habitantes del sector en general.
 Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores de las campañas
preventivas en cada uno de los barrios. Igualmente, adelantar campañas pedagógicas
que les permitan a los ciudadanos optar por medidas de autoprotección.
 Implementar planes de seguridad e identificar personas y vehículos que deambulen de
forma sospechosa en la zona.
 Adelantar campañas con la comunidad encaminadas a la prevención de hurtos a
residencias en temporadas de vacaciones y festividades especiales (días festivos,
temporada navideña, Semana Santa). En ese sentido, difundir y aplicar la estrategia de
“casa recomendada”.
 Participar en la solución de los problemas comunitarios, utilizando para ello espacios
generados en actividades tales como reuniones barriales, asambleas de vecinos, entre
otros.
 Diseñar procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad y tranquilidad en las plazas
recreativas y zonas verdes.
 Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas por la ciudadanía
(cursando el informe a la superioridad).
 Mantener actualizada la información sobre días, horas, lugares, modus operandi de
la delincuencia, con el fin de orientar la vigilancia y los apoyos de otras unidades, para
contrarrestar esa situación.

Sectores comerciales e industriales


 Tener la información detallada y general de los centros comerciales, almacenes,
tiendas y demás que existan en la jurisdicción, discriminándolos en un archivo exclusivo
en la base. (Actualizar la Carta de Situación)
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Efectuar actividades encaminadas a la identificación de sujetos sospechosos o extraños


en los sectores comerciales o industriales.
 Velar por el cumplimiento de los horarios establecidos por el CCO para los sitios
comerciales, haciendo énfasis en aquellos destinados a la recreación y actividades
nocturnas.
 No permitir el funcionamiento de máquinas de juego de suerte y azar, venta de
estupefacientes, sustancias tóxicas, ventas ambulantes y en general toda actividad
diferente a la comercial autorizada o que entorpezca la libre circulación del público o su
acceso a los locales comerciales.

EL PATRULLAJE PREVENTIVO en cualquiera de sus modalidades, es la MEDIDA


PREVENTIVA por excelencia, lograr su finalidad y con ello CUMPLIR con la MISION Y
alcanzar la VISION de nuestra INSTITUCION, depende exclusivamente de USTEDES,
DE NOSTROS, DE TODOS Y CADA UNO DE LOS EFECTIVOS POLICIALES QUE
CONFORMAMOS ESTA INSTITUCION, ya que no basta con impartir el conocimiento,
incentivar con el ejemplo para realizar con profesionalidad y entusiasmo la función
policial, sino que CADA UNO DEBE TENER LAS ANSIAS DE ENGRANDECER
NUESTRA INSTITUCION PONIENDO SU GRANITO DE ARENA, para que el lema
“SEGURIDAD, COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL” no sean solo palabras,
sino el pensamiento institucional, LOS VALORES Y PRINCIPIOS, plasmados en el
accionar de cada EFECTIVO POLICIAL.

CONTROL VEHICULAR
PRIMERIO; hay que tener en cuenta para realizar un control vehicular es la
seguridad del personal, para ello, el personal debe usar un CHALECO REFRACTARIO,
SILBATO, LINTERNA O BASTÓN LUMÍNICO, CONOS, Y UNA CARTELERÍA que indique
a los automovilistas que más adelante se está realizando un control policial, hay una señal
vial que indica eso.

SEGUNDO; hay que ver el lugar donde se quiere realizar el control; CALLE,
AVENIDAS O AUTOPISTAS.

TERCERO; hay que tener en cuenta LA HORA (día o noche); EL CLIMA


también influye mucho (neblina, nieve, lluvia, mucho viento, humo, etc.).

CUARTO; se debe tener presente los RECURSOS HUMANOS (efectivos) Y


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

LOGÍSTICOS (móviles).

QUINTO; LA ILUMINACIÓN del lugar donde se realice el control; CALLE


CON estacionamiento vehicular pago, entrada o salida de una curva o puente, rotondas.

SEXTO; se debe tener en cuenta esos factores, como siempre llevamos la


de perder y siempre hay gente filmando o alguna persona que le molesta el control
(particular o familiar de algún político o algún funcionario), TENIENDO EN CUENTA ESTAS
MEDIDAS A TENER EN CUENTA, nos permite que no recibamos un llamado de atención
no solo por un superior, sino por la misma sociedad, toda vez que, el personal está
correctamente identificado, el control está bien señalizado, en lugar iluminado y en una recta
se documenta la hora de implantado y se hace tomas fotográfica panorámica de ambos
lados del control.

QUE LEYES SE PUEDEN APLICAR EN UN CONTROL EN RUTAS


NACIONALES Y PROVINCIALES?

La Ley Nacional de Transito N° 24.449, Ley Provincial N° 7846/14, y como


así se puede aplicar todas las otras leyes, de armas, estupefacientes, trata de personas,
medio ambiente (animales silvestres, carne y madera) etc.

En el ejido urbano la Policía Vial se rige por la Ordenanza Municipal N°


14395, que es prácticamente lo mismo que dice la ley nacional 24.449, pero si un personal
de Cría o Sector en caso de detectar alguna falta a las normas de tránsito o las demás
Leyes se procede a demorar a la o las personas y se solicita personal idóneo en el área
metropolitana, que para ello es de suma importancia la aplicación a la normativa que regula
“el transporte de pasajeros” Ley Prov. N° 7322 ( colectivos urbanos e interurbanos, taxis,
remises);

Un control ideal sería contar con 5 a 6 efectivos y el que esté a cargo, debe
asignarle a cada uno una función (reductor, selector, entrevistador, sumariante, reten y
chofer).
En caso de tener tres a cuatro conos y dos efectivos, los conos los colocamos
cada 5 metros uno del otro, paralelos al cordón, calculando que haya lugar para que ingrese
un automóvil, y quede una zona de seguridad para el personal; eso va a depender del tipo
de calle que sea (ej. Calle Córdoba pasando Avda. Independencia para no provocar una
congestión vehicular y un posible siniestro vial, lo hacemos de mano izquierda porque que
en la cuadra siguiente la Córdoba de hace doble mano y todos los vehículos van a circular
por la derecha; por eso hay que ver bien donde se quiere implantar un control sin provocar
congestión, tampoco es conveniente hacerlo en hora pico, a menos que haya ocurrido un
hecho de relevancia

Algo que debe saber el personal, cuando solicite la documentación pertinente:


Artículo 37. — exhibición de documentos. Al solo requerimiento de la autoridad competente
se debe presentar la licencia de conductor y demás documentación exigible, la que debe
ser devuelta inmediatamente de verificada, no pudiendo retenerse sino en los casos que la
ley contemple. Ley Nacional N° 24449/95.

SI DETECTAS UNA FALTA A LA NORMA, O ALGÚN DELITO HASTA QUE


SE REALICEN LAS ACTUACIONES SE LES RETIENE LA DOCUMENTACIÓN; una vez
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

finalizado todo se le entrega primero la boleta de infracción y después el resto de la


documentación; cuando pasa eso todos los infractores le dicen al personal: “…Quien sos
vos para contrólame??...”, y muchos efectivos, por no leer se quedan callados; “Soy
Personal Policial, y según lo establece la Ley N° 7742 soy depositario de la Fuerza Pública,
y estoy cumpliendo las funciones que la misma establece: previniendo y repeliendo
contravenciones y delitos, según el art 12 inc r), me faculta a controlar la seguridad vial en
la provincia conforme a la normativa específica en la materia y los convenios celebrados
con otras jurisdicciones art 13 inc a1, los vehículos estacionados en la vía pública, talleres,
garajes públicos y guarderías privadas y locales de venta”. Como así, aquellos que se
encuentren en circulación, controlando a conductores y pasajeros; también la Ley Nacional
establece en el artículo 13. — características: Todo conductor será titular de una licencia
nacional de conducir ajustada a lo siguiente: g) todo titular de una licencia deberá acatar los
controles y órdenes que imparta la autoridad de tránsito en el ejercicio de sus funciones;
para hacerlos callar ,y si no tiene ninguna documentación del vehículo y que lo identifique,
se lo puede infraccionar (hasta retener el vehículo) por la falta de documentación del
vehículo y después averiguar al UNAC si interesa el rodado y la persona.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

La formulación de una metodología de intervención básica, consensuada y


coordinada, para la intervención del Personal Policial que opera en los Circuitos Viales en
toda la Provincia, sobre rutas nacionales y provinciales optimizará la utilización de recursos
y coadyuvará a incrementar el porcentaje de eficiencia y eficacia en los procedimientos. El
presente documento enumera reglas básicas a tener en cuenta, a fin de evitar
posteriormente errores que dificulten el desarrollo de la actividad policial o provoquen
consecuencias personales y grupales en el equipo de intervención.
Asimismo, los aspectos destacados en la presente publicación serán actualizados
periódicamente, para mejorar y prever aspectos no observados, máxime teniendo en cuenta
que en la primera vez que se implementa esta modalidad preventiva/operativa de
intervención policial.

PROTOCOLO Nº 01: ORGANIZACIÓN DEL CONTROL VIAL

Los efectivos que componen un control vehicular y las señales corporales que deben
efectuar:

El Reductor de Velocidad
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

1. Será el encargado de procurar REDUCIR LA VELOCIDAD DE LOS VEHICULOS “EN


TODO MOMENTO DEL CONTROL”.
2. Se ubicará en lo posible detrás del SEGUNDO CONO, siguiendo la línea de los mismos
y “DE FRENTE” a la circulación vehicular.
3. Realizara señas con el brazo extendido a la altura de los hombros y la palma de la mano
hacia abajo.
4. Con movimientos continuos desde arriba hacia abajo, en forma pausada acompañando
con toques cortos de silbato de variada intensidad, según la velocidad desarrollada por
los conductores, de mayor resonancia cuando advierta por el sonido del motor, que no
advirtió el control.
5. No debe permitir que ningún vehículo se detenga en el lugar donde se encuentra
apostado por cuestiones de seguridad, para evitar siniestros viales, invitándolo a que
avance y se entreviste con el personal ubicado en la zona de control.

El Selector de Vehículos:
1. Será el encargado de “Identificar y Seleccionar” el vehículo que detendrá con el fin de
ser controlado.
2. La selección se realizará a los potenciales y evidente infractores, cada vez que la zona
de control este libre o con el espacio suficiente para hacer detener a otro vehículo.
3. Es primordial advertir que el conductor comprendió la señal realizada:
a) La señal se efectué anticipadamente.
b) Se debe tener en cuenta la distancia que existe entre los vehículos, con el objeto
de evitar producir una colisión en cadena.
c) Mirar al conductor que se controlará permitiendo un Contacto Visual Directo.
d) Como recurso en el caso que el conductor no haya percibido la señal o intente
hacerse el desentendido; lo conveniente será señalar al conductor con varios
toques de silbatos.
e) Una vez que el conductor advirtió la señal, entonces se podrá continuar con el
siguiente movimiento.
f) Extenderá el brazo izquierdo verticalmente con la palma de la mano hacia el
conductor, para luego hacer que el mismo brazo siguiendo extendido caiga sobre
su costado izquierdo hasta la altura del hombro, con la palma de la mano hacia el
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

conductor indicando el lugar donde el vehículo debe ser detenido, avanzando


lentamente hacia ese lugar, para lo cual acompañará dicho movimiento con
movimientos oscilante del antebrazo derecho realizando movimientos en ángulo de
90º, desde el centro del cuerpo hacia la izquierda con el revés de la palma hacia el
conductor indicando que debe avanzar lentamente hacia el lugar donde debe
detenerse.
g) Acompañar los movimientos con un toque de silbato largo.

El Personal de Constatación:
1. Deberá presentarse ante el conductor cuando el vehículo este “Completamente
Estacionado”, teniendo en cuenta las medidas de seguridad.
2. Antes de realizar la entrevista observará minuciosamente el vehículo y los ocupantes
ante una posible comisión de un delito.
3. Lo conveniente, es que la entrevista sea llevada a cabo por DOS efectivos.
4. Identificarse con “Saludo Uno” expresando además su función y dependencia.
5. Solicitar la documentación que se debe presentar y exhibir.
6. El trato hacia el conductor debe ser “cortes, firme y seguro”.

PROTOCOLO Nº 2: COLOCACIÓN DEL PUESTO DE CONTROL

No se debe implantar un Puesto de Control en los siguientes lugares:


1. Entrada o salida de puentes.
2. Cruces de vías.
3. Contiguos a cruces a nivel.
4. Interior de las rotondas.
5. Pendientes pronunciadas
6. Camino con banquinas intransitables

PROTOCOLO Nº 03: CONTROL VEHICULAR ESTRATÉGICO


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

1. El personal policial deberá encontrarse correctamente uniformado conforme lo


establece el reglamento de uniforme (haciendo uso de los distintivos de grado e
identificación, distintivos, otros).
2. Deberá colocar los elementos de seguridad con los que cuente para llevar adelante el
operativo y determinar de antemano cual será la zona de control vehicular, entendida
ésta como el espacio físico retirado de la vía, donde llevará a cabo el control.
3. El personal apostado sobre la vía, debe realizarle las señales pertinentes al conductor
de manera clara y con anticipación suficiente, mirando al conductor a los efectos de
establecer un contacto visual directo.
4. Al detener el vehículo, deberá entablar un diálogo cordial, saludando al conductor del
rodado, previo identificarse ante el mismo con nombres, jerarquía y lugar de revista o
de servicio.
5. Deberá solicitarle al conductor que detenga la marcha del motor
6. Solicitarle la documentación exigible e informar al ciudadano acerca de la normativa y
el procedimiento a implementarse.
7. Mantener en todo momento una distancia prudencial con el vehículo, evitando apoyar
sus manos en el techo o cualquier parte externa del vehículo,
8. No introducir la cabeza o miembros superiores dentro del habitáculo para recibir
documentación. En caso que la documentación sea exhibida dentro de una carpeta u
otro tipo de envoltorio, no debe recibirla, solicitando al conductor que solo le entregue
la documentación solicitada.
9. Finalizado el control, deberá devolver la documentación una por vez y en voz alta.

PROTOCOLO Nº 04: IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL

1. Las señales al conductor deberán efectuarse anticipadamente.


2. Mirar al conductor que se controlará permitiendo un contacto visual directo.
3. Debe verificar si el armado del punto de control, para ese lugar, permite mantener la
distancia prudente entre los vehículos, con el objeto de evitar producir una colisión en
cadena.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

4. En caso de que el conductor no haya percibido la señal, o intente hacerse el


desentendido, deberá advertirlo con varios toques de silbatos.
5. Una vez que el conductor advirtió la señal, entonces se podrá continuar con el siguiente
movimiento.
6. Evitar introducir la cabeza o los miembros superiores dentro del habitáculo, para recibir
la documentación exigible, para ello NO acercarse demasiado al vehículo.
7. Evitar apoyarse con las manos sobre el techo o cualquier parte externa del vehículo.
8. Evitar recibir la documentación cuando sea exhibida dentro de una carpeta u otro tipo
de envoltorio.
9. Evitar recibir la documentación introduciendo las manos dentro del habitáculo del
vehículo.
10. Hacer constar la devolución de toda la documentación realizando la misma una por vez
y en voz alta.
11. NO DEBERÁ ENCONTRARSE COMIENDO, INGIRIENDO NINGUN LIQUIDO,
FUMANDO NI MUCHO MENOS CON HOJAS DE COCA EN SU BOCA (coqueando)
BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA.

PROTOCOLO Nº 05: CAUSALES DE RETENCIÓN DE VEHÍCULOS

1. Si son conducidos por personas no habilitadas para el tipo de vehículos que conducen,
inhabilitadas, con habilitación suspendida o que no cumplan con las edades
reglamentarias para cada tipo de vehículo. Luego de labrada el acta, el vehículo podrá
ser liberado bajo la conducción de otra persona habilitada, caso contrario el vehículo
será removido.
2. Cuando se comprobare que estuviere o circulare excedido en peso o en sus
dimensiones o en infracción a la normativa vigente sobre transporte de carga en general
o de sustancias peligrosas.
3. Cuando estén prestando un servicio de transporte de pasajeros o de carga, careciendo
del permiso, autorización, concesión, habilitación o inscripción exigidos o en excesos
de los mismos, siendo responsable el transportista transgresor respecto de los
pasajeros y terceros damnificados.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

4. Que estando mal estacionados obstruyan la circulación o la visibilidad, los que ocupen
lugares destinados a vehículos de emergencias o de servicio público de pasajeros; los
abandonados en la vía pública y los que por haber sufrido deterioros no pueden circular
y no fueren reparados o retirados de inmediato.
5. La conducción de vehículos propulsados por el conductor, tracción a sangre,
ciclomotores y maquinaria especial por lugares no habilitados al efecto.
6. Se puede (notar que el tiempo del verbo no es imperativo, sino optativo conforme la
gravedad del caso) impedir la circulación de vehículos, cuando afecten la seguridad, la
estructura vial o por falta o ilegitimidad de la documentación, en los casos taxativamente
enumerados en el Artículo 40. (Exigencias del Artículo 40:
a) Que su conductor esté habilitado para conducir ese tipo de vehículo y que lleve
consigo la licencia correspondiente;
b) Que porte la cédula de identificación del mismo;
c) Que lleve el comprobante de seguro, en vigencia;
d) Que el vehículo, incluyendo acoplados y semirremolques, tenga colocadas las
placas de identificación de dominio, con las características y en los lugares que
establece la reglamentación. Las mismas deben ser legibles de tipos normalizados
y sin aditamentos;
e) Que, tratándose de un vehículo del servicio de transporte o maquinaria especial,
cumpla las condiciones requeridas para cada tipo de vehículo y su conductor porte
la documentación especial prevista sólo en la presente ley;
f) Que posea matafuego y balizas portátiles normalizados, excepto las motocicletas;
g) Que el número de ocupantes guarde relación con la capacidad para la que fue
construido. Los menores de 10 años deben viajar en el asiento trasero;
h) QUE el vehículo y lo que transporta tenga las dimensiones, peso y potencia
adecuados a la vía transitada y a las restricciones establecidas por la autoridad
competente, para determinados sectores del camino;
i) Que posea los sistemas de seguridad originales en buen estado de funcionamiento;
j) Que tratándose de una motocicleta, sus ocupantes lleven puestos cascos
normalizados;
k) QUE sus ocupantes usen los correajes de seguridad en los vehículos que por
reglamentación deben poseerlos.)
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7. Los vehículos podrán ser removidos de la vía pública si es que el mismo no pudiere
ser conducido por persona habilitada al encontrarse incurso en falta grave por la
conducción en estado de intoxicación alcohólica, estupefacientes, u otra sustancia
que disminuya las condiciones psicofísicas normales).
PROTOCOLO Nº 06:CAUSALES DE RETENCIÓN DE LICENCIAS

Se DEBE RETENER la licencia de conducir, contra entrega de la Boleta de Citación del


Inculpado (documento que habilita al inculpado para conducir sólo por un plazo máximo de
treinta (30) días corridos), en los siguientes casos:
1. La conducción en estado de intoxicación alcohólica, estupefacientes u otra sustancia
que disminuya las condiciones psicofísicas normales.
2. La violación de los límites de velocidad máxima y mínima establecidos en esta ley, con
un margen de tolerancia de hasta un diez por ciento (10%).
3. La conducción de vehículos sin respetar la señalización de los semáforos
4. La conducción de motocicletas sin que alguno de sus ocupantes utilice correctamente
colocado y sujetado el casco reglamentario.
5. La conducción de vehículos a contramano.
6. La conducción de un vehículo careciendo del comprobante que acredite la realización
y aprobación de la Revisión Técnica Obligatoria.
7. La conducción de un vehículo careciendo del comprobante que acredite el cumplimiento
del seguro obligatorio.

PROTOCOLO Nº 07:CAUSALES DE RETENCIÓN DE DOCUMENTACIÓN

Procede la RETENCIÓN DE DOCUMENTACIÓN de los vehículos particulares, de


transporte de pasajeros público o privado o de carga, cuando:
1. No cumpla con los requisitos exigidos por la normativa vigente.
2. Esté adulterada o no haya verosimilitud entre lo declarado en la reglamentación y las
condiciones fácticas verificadas.
3. Se infrinjan normas referidas especialmente a la circulación de los mismos o su
habilitación.
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4. Cuando estén prestando un servicio de transporte por automotor de pasajeros


careciendo de permiso, autorización, concesión, habilitación o inscripción exigidos en
la normativa vigente sin perjuicio de la sanción pertinente.

PROTOCOLO Nº 8: COMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA VIAL

Ante la ocurrencia de un siniestro vial, el personal policial en su condición de Auxiliar de


Justicia y en cumplimiento de las disposiciones del Código Procesal Penal de la Provincia,
deberá arbitrar las medidas necesarias y conducentes para una adecuada preservación del
lugar del hecho evitando cualquier modificación o alteración.

1. En primera instancia procederá a cortar la circulación vehicular y desplazar el flujo


vehicular hacia otra arteria. Se recomienda el corte total de la calle o ruta; si no fuera
posible, el corte será parcial donde los esfuerzos del personal policial deberán
acrecentarse a fin de resguardar la integridad física de todos los actores y vehículos
involucrados, en lo inmediato auxiliará a las víctimas si resultare necesario.
2. Abstenerse de divulgar aspectos relativos al hecho a personas ajenas a la investigación.
3. Evitar mover y/o tocar los elementos u objetos que se encuentren en el lugar del hecho
e impedir que otro lo haga (vehículos protagonistas del siniestro vial).
4. Impedir el acceso de personas no autorizadas al lugar del hecho.
5. Determinar quiénes son las víctimas, presuntos autores, partícipes o testigos a fin de
identificarlos.
6. Inmovilizar los elementos que por su naturaleza sean fácilmente removibles y que estén
vinculados con el siniestro.

PROTOCOLO Nº 09:COMO ACTUAR AL ARRIBAR AL LUGAR DEL HECHO

Una vez arribado al lugar del suceso vial el Sumariante de turno, éste será el coordinador
responsable quien deberá:
1. Establecer el cerco perimetral, que debe estar claramente definido mediante el empleo
de medios adecuados y fácilmente visibles a fin de servir como valla para impedir el
acceso de extraños.
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2. Definir los límites del lugar del hecho, utilizando cintas, cordeles o cualquier otro medio
existente a su alcance para la demarcación, protección y aislamiento del lugar del
hecho.
3. Controlar que no se incorporen a la zona del perímetro elementos extraños.
4. Comunicar por la vía más rápida el conjunto de lo observado y actuado al Fiscal a fin
de coordinar la intervención del personal de criminalística.
5. Reseñar por escrito todo lo observado y actuado, dejando expresa constancia de los
cambios operados en el lugar del hecho y de toda persona que ingresó en él.
6. Advertir a las personas que inevitablemente tuviesen que acceder al perímetro
asegurado a fin de que no modifiquen, alteren o contaminen el lugar.
7. Una vez que arriben los peritos, colaborarán con los mismos a fin de resguardar la
integridad física de los mismos hasta tanto se llevan a cabo las diligencias periciales,
cuando el corte de la ruta haya sido parcial.

PROTOCOLO Nº 10: QUE HACER ANTE UN HECHO CON PERSONAS HERIDAS O FALLECIDAS

1. Evaluar a la/s víctima/s a fin de encontrar signos vitales.


2. Llamar al servicio de asistencia médica.
3. Prestar primeros auxilios y realizar las gestiones tendientes a su traslado inmediato a
un centro asistencial, debiendo fijar la posición del cuerpo. Solucionada la emergencia
se debe proseguir con el trabajo en el lugar.
4. Evaluar y requerir la presencia de personal de Bomberos en los casos en que resulte
necesario para el rescate de personas y/o cuerpos y su levantamiento.
5. Señalar cualquier tipo de prueba o potencial prueba e instruir a los presentes a fin de
minimizar el contacto con ésta.
6. Instruir al personal médico que no limpie ni modifique la escena, a fin de que se evite el
movimiento o alteración de objetos originados dentro de la misma.
7. Registrar el nombre del profesional médico interviniente.
8. Documentar cualquier declaración realizada por las víctimas, presuntos autores y/o
partícipes o testigos.
9. Evitar mover el cadáver de su posición original, el que deberá retirarse del lugar del
hecho en una bolsa de plástico en condiciones de asepsia.
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UNIDAD N° 4

ACTUACIÓN POLICIAL FRENTE A EMERGENCIAS Y SINIESTROS

INTRODUCCIÓN

Estos últimos años se han destacado por los grandes cambios


sociales, políticos, económicos y ambientales, acompañados
también por la problemática de las emergencias y los
desastres, los cuales han generado un foco de atención,
interés y preocupación por parte de la sociedad.
Hemos sido testigos de situaciones de
Emergencias y desastres generados por fenómenos naturales, de incidentes producidos en lugares
de masiva concurrencia, interrupción de los servicios básicos de vasto alcance y duración,
contaminaciones masivas, con dolorosas consecuencias para la comunidad.

La interacción del hombre, el ambiente y la tecnología puede contribuir positivamente al desarrollo


humano pero también puede producir grandes alteraciones dando lugar a nuevas amenazas.

Los desastres generados por fenómenos naturales o provocados por el hombre, generan la
necesidad de planificar, en función de las distintas hipótesis de riesgo, estrategias de prevención,
mitigación e intervención para la protección de todos los ciudadanos. En este sentido, los organismos
gubernamentales tienen un rol central en el diseño e implementación de políticas públicas de
emergencia de prevención, mitigación, prepARAación y formación de profesionales.

De acuerdo con la Ley N° 27287 SINAGIR son consideradas fuerzas operativas para actuar en el
marco de las acciones desplegadas por el SINAGIR las siguientes:

a) Fuerzas Armadas.
b) Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales.
c) Fuerzas Policiales Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA

MARCO JURIDICO EN LA PROVINCIA DE SALTA

En nuestra provincia se dictó la LEY Nª 5057 la cual establece:

Artículo 1.- El Gobernador de la Provincia tendrá a su cargo la planificación, organización,


promoción, coordinación, control y dirección de la defensa civil y, eventualmente, la conducción de
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las operaciones de emergencia dentro del ámbito provincial.

Artículo 2.- Entiéndase por defensa civil, a la parte de la defensa nacional que comprende el conjunto
de medidas y actividades no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos que la
acción del enemigo o de la naturaleza, o de cualquier otro desastre, puedan provocar sobre la
población y sus bienes y restablecer su ritmo normal en la zona afectada.

Artículo 3.- La Defensa Civil desarrollará su acción en todo el territorio de la Provincia y, en lo que
sea compatible, se regirá por las leyes y demás disposiciones que sobre la materia dicte la Nación.

Artículo 4.- Los Ministros del Poder Ejecutivo Provincial y los titulares de entes autárquicos o
descentralizados, son los responsables del cumplimiento de las previsiones y medidas de defensa
civil en los organismos de su dependencia.

Artículo 6.- Las asociaciones o entidades de asistencia social, educativas, culturales, deportivas,
gremiales y mutualistas y cooperativas, sociedades comerciales e industriales; instituciones
religiosas y demás entidades privadas en general, deberán colaborar en la forma y medida que le
sean requeridas por las autoridades de defensa civil de su jurisdicción.

DECRETO Nº 3796/76 REGLAMENTARIO DE LA LEY 5057

Estado de emergencia provincial


Artículo 3.- La Declaración de “Estado de Emergencia”, en parte o la totalidad del territorio de la
Provincia será efectuada por decreto del Poder Ejecutivo, a propuesta de la Junta Provincial o el
Director de Defensa Civil, en caso que los recursos del o de los municipios afectados sean
sobrepasados por el siniestro.
El cese de esta situación también será dispuesto por decreto.

GESTION DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y CATASTROFES

EL GRADO DE MAGNITUD RESPONDE A:



La particularidad del evento: originado por la naturaleza o por el hombre.
(Amenaza).
El entorno y las circunstancias (Vulnerabilidad).
Las Característica de la población: (Capacidad de las personas
para afrontar situaciones críticas).

A) EMERGENCIA:

 La emergencia es una situación provocada por un


evento adverso, la cual es atendida por los recursos locales
disponibles.
 La Gestión de la Emergencia: es la organización y
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

administración de los recursos y responsabilidades para abordar


los aspectos relacionados a las situaciones de emergencia y/o desastre

B) DESASTRE:

Interacción entre una amenaza y una población vulnerable que, por su


magnitud, crea una interrupción en el funcionamiento de una sociedad y/o
sistema a partir de una desproporción entre los medios necesarios para
superarla y aquellos medios a disposición de la comunidad afectada.

C) SINIESTRO VIAL O SINIESTRO DE CIRCULACIÓN CON


VÍCTIMAS:

SINIESTRO. Entendemos por siniestro a cualquier hecho de


tránsito con implicación de al menos un vehículo en movimiento,
que tenga lugar en una vía pública o en una vía privada a la que
la población tenga derecho de acceso, y que tenga como
consecuencia al menos una persona herida o muerta.

Se incluyen: las colisiones entre vehículos; entre vehículos y peatones; entre vehículos y animales u
obstáculos fijos; los siniestros viales con la intervención de sólo un vehículo; y las colisiones entre
vehículos y trenes. Las colisiones múltiples se contabilizan como un solo hecho de tránsito si las
colisiones se suceden en un periodo de tiempo muy corto.
Se excluyen: los hechos de tránsito con sólo daños materiales y los actos terroristas

LAS SITUACIONES DE RIESGO EN ARGENTINA

El abordaje del riesgo, en cualquier contexto de que se trate, implica partir del análisis de los factores
que lo enmarcan. Para ello, resulta útil la siguiente fórmula, en la que se establece la relación entre
estos factores, y el riesgo resultante:

Como podemos observar, el riesgo al que nos enfrentemos depende de la/las amenaza/s a
la/s que la población esté expuesta, y, por otro lado, de la vulnerabilidad que con que se afronte a
esa/s amenaza/s. Es decir, se relaciona, en alto grado, con la infraestructura y capacidad técnica
disponible para hacer frente a esa/s amenaza/s.

1. Amenaza:
 Fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar
emergencias, incidentes o desastres.
 Factor externo representado por la posibilidad que ocurra un fenómeno o un evento adverso,
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

en un momento, lugar específico, con una magnitud determinada y que podría ocasionar daños a
las personas, la propiedad, la pérdida de medios de vida, trastornos sociales, económicos y
ambientales.

TIPOS DE AMENAZAS
Amenaza natural: proceso o fenómeno natural que puede ocasionar
emergencias, incidentes o desastres. Las amenazas naturales se pueden
clasificar por su origen en: geodinámicas, hidrometeorológicas o biológicas.

Amenaza geodinámica: proceso o fenómeno natural terrestre que podría ocasionar emergencias,
incidentes o desastres. La amenaza geodinámica incluye procesos terrestres internos (endógenos) o
de origen tectónico, tales como terremotos, actividad y emisión volcánica; así como procesos
externos (exógenos) tales como movimientos de remoción en masa: deslizamientos, caídas de rocas,
avalanchas, colapsos superficiales, licuefacción, suelos expansivos, deslizamientos marinos y
subsidencias.

Amenaza hidrometeorológica: proceso o fenómeno de origen


meteorológico o hidrológico que puede ocasionar emergencias,
incidentes o desastres.

Amenaza biológica: proceso o fenómeno de origen orgánico o que se


transporta mediante vectores biológicos, lo que incluye la exposición a
microorganismos patógenos, toxinas y sustancias bioactivas, que
pueden ocasionar emergencias, incidentes o desastres.

Amenaza socio-natural: amenaza dada por la interacción entre amenazas naturales y la degradación
ambiental causada por la explotación no sustentable de recursos.

Amenaza antrópica: de origen humano o de las actividades del hombre,


incluidas las tecnológicas.

Amenaza tecnológica: amenaza que se origina a raíz de las condiciones tecnológicas o industriales, lo
que incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades
humanas específicas, que pueden ocasionar emergencias, incidentes desastres.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Amenazas concatenadas o complejas: ocurrencia en serie o


secuencia de dos o más fenómenos físicos peligrosos, donde
uno desencadena el otro y así sucesivamente.

2. VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: Características existentes de la sociedad acorde a su contexto, las cuales la hacen


susceptible de sufrir un daño o pérdida en caso de que se concrete una amenaza. Factor interno de
una comunidad o sistema.

Análisis de vulnerabilidad: proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la


predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante un riesgo específico, a partir
del análisis de los modos y las maneras de crecimiento o desarrollo de las ciudades y sociedades.

3. RIESGO:

Probabilidad que una amenaza produzca daños al actuar sobre una población vulnerable.
Medida o determinación cuantitativa de la posibilidad que un evento se produzca.

Riesgo aceptable: el nivel de las pérdidas potenciales que una sociedad o comunidad consideran
aceptable, según sus condiciones sociales, económicas, políticas, culturales, técnicas y ambientales
existentes.

Riesgo de desastres: Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de vidas, las
condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios, y que podrían ocurrir en una
comunidad o sociedad particular en un período específico de tiempo en el futuro.

Riesgo residual: el riesgo que todavía no se ha gestionado, aun cuando existan medidas eficaces
para la reducción del riesgo de desastres y para los cuales se debe mantener las capacidades de
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

respuesta de emergencia y de recuperación.

Riesgo social: hace referencia a un conjunto de condiciones sociales de vida de la población que a la
vez que constituyen facetas o características (aunque no exclusivas) de la pobreza, el subdesarrollo
y la inseguridad humana estructural, limitan o ponen en peligro el desarrollo humano sostenible.

Los riesgos pueden ser de origen natural (fenómenos de tipo natural), antrópico (provocados por el
hombre) o socio natural (se plantea, a partir de la relación entre la sociedad y el medio natural, como
posible generadora de situaciones de riesgo de desastre).

A CONTINUACIÓN, ALGUNAS IMÁGENES DE LOS MÁS COMUNES, PERO SE DEBE CONSIDERAR QUE LAS
INUNDACIONES SON DE DISTINTO TIPO, AL IGUAL QUE LOS INCENDIOS, VIENTOS, TORMENTAS, ETC.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ANTE UN INCENDIO, EVACUACIÓN,


DERRUMBE, ACCIDENTES QUÍMICOS Y OTRAS CATÁSTROFES

INCENDIO EN UN EDIFICIO

Si usted, está en un edificio y comienza un incendio, no ponga en peligro su integridad física. Los
edificios deben tener un sistema de alarma que deben activarse en caso de incendio y un plan de
evacuación para actuar, de acuerdo a la Ley de Seguridad e Higiene en el trabajo N° 10917 y su
decreto reglamentario N° 357.

Si el edificio tiene plan siga las indicaciones del líder y colabore con las autoridades del
Plan.
En caso de no existir un Plan, proceda de la siguiente forma:

 Avise a todas las personas que pueda.


 Abandone el lugar lo más rápido posible.
 Cierre las puertas que encuentre a su paso sin llave.
 De aviso a los bomberos.
 Coopere con la evacuación de las personas que están en el lugar.
 Colabore con la seguridad evitando que regresen las personas a la zona siniestrada.
 Utilice escaleras nunca ascensores.
 Recuerde que excepto que este en un subsuelo debe bajar y no subir.
 Si está en una habitación, oficina cerrada y observa que ingresa humo por debajo de la
PUERTA O COMPRUEBA QUE ESTA CALIENTE, NO LO ABRA.

 Si se encuentra atrapado en un recinto (despacho, sala de reuniones, etc.: Cierre todas las
puertas. Tape con trapos, a ser posible húmedos, todas las rendijas por donde penetre el
humo.
 Si se encuentra atrapado, haga saber de su presencia, busque una ventana, y señalice con
una sábana o tela para poder ser localizado desde el exterior e informe su posición a viva voz.
 Si cree posible apagar el fuego mediante extintores, utilícelos actuando preferiblemente
con otro compañero.
 Utilice el agente extintor más apropiado a la clase de fuego.

EVACUACIÓN

Si hay plan de evacuación:


1. Póngase a disposición del líder del sector
o del Director de evacuación
2. Siga las indicaciones de los responsables del Plan
3. Colabore con la seguridad
4. Cuando salga del lugar no regrese y no
permita que las personas ingresen al lugar
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Tenga en cuenta lo siguiente:

 No pierda tiempo recogiendo objetos personales.


 Camine hacia la salida asignada.
 Baje las escaleras caminando, en silencio, sin gritar ni correr, respirando por la nariz.
 No corra ni utilice ascensor y/o monta carga
 No regrese por ningún motivo
 Colabore si hay personas con discapacidad o que necesitan apoyo
 Observe si hay humo, en ese caso hay que desplazarse agachados
 Al salir de recintos cerrados, cierre las puertas sin seguro
 Verificar la lista de las personas de la Institución en el punto de encuentro

Si no hay plan de evacuación:


1. Avise a las personas del lugar y llame a los servicios de emergencia
2. Identifique líderes naturales que le ayuden con la evacuación del lugar
3. No se exponga a riesgos innecesarios
4. A medida que van saliendo, observe si hay personas que necesitan ayuda
5. Colabore con la seguridad del lugar
6. No permita que las personas regresen a la zona siniestrada
7. Informe a los servicios de emergencia las acciones realizadas
8. Una vez evacuado el lugar, colabore con los equipos de respuesta a
emergencias perimetrando el lugar y manteniendo alejado el público.
9. Póngase a disposición DERRUMBE
del personal a cargo de la emergencia

Un derrumbe puede producirse en distintos lugares, indica la acción de precipitar, derribar o


demoler y suele generar numerosos daños materiales, humanos con consecuencias psicológicas en
determinadas situaciones.
Si usted está y se produce un derrumbe en la calle o en un edificio sin dudas observará la caída brusca
de determinados materiales, paredes, construcciones.

Tenga en cuenta lo siguiente:

 Mantenga la calma
 Avise a los servicios de emergencia
 Preste ayuda a las personas que están afectadas por el
derrumbe, sin que signifique exponer su vida.
 Oriente a las personas hacia zona segura
 Si tiene posibilidad marque la zona de peligro para evitar que las
personas ingresen al edificio
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Como consecuencia de movimientos geológicos observará remoción en masa en montañas, cerros


o también cuando la erosión hace que grandes rocas precipiten hacia lugares más bajos. En todas
estas situaciones están afectadas personas y bienes, por esta razón, tenga en cuenta lo siguiente:

 Informe a los servicios de emergencia para que se pongan


apresto
 Informar a las autoridades sobre el evento
 No ponga en riesgo su vida
 Una vez ocurrido el evento, póngase a disposición de los
equipos de emergencia

EMERGENCIAS QUÍMICAS

En estos casos es muy importante proceder según las siguientes recomendaciones:


1. Recordar que desconoce la sustancia química y sus consecuencias, por lo cual evitar exponerse.
2. Visualizar pictograma en caso de tratarse de un siniestro, para identificar material químico.
3. Si se encuentra en la calle y observa un vehículo que tiene un producto y se produjo un derrame,
observar si tiene alguna identificación
4. Llamar a los servicios de emergencias y comunicar la información que tiene.
5. Evitar que las personas permanezcan en la zona afectada.
6. Ubicarse de espalda al viento, nunca de frente dado que no sabe las consecuencias y efectos
del producto químico.
7. Delimitar el sector y no permita la libre circulación.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN DOMICILIARIA

Veremos a continuación una serie de medidas tendientes a prevenir la ocurrencia de accidentes


en el ámbito doméstico o domiciliario.
PREVENCIÓN DE QUEMADURAS

a. Quemaduras producidas por líquidos calientes:

 Cocinar en las hornallas traseras del horno.


 Colocar los mangos de las sartenes hacia adentro.
 No usar el cabello suelto, ropa con mangas holgadas ni de
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

material inflamable mientras se cocina.


 Los niños no deben estar en la cocina mientras se está
cocinando.
 Evitar el uso de manteles ya que los niños pueden colgarse y
tirar lo que esté encima.
 Dejar las canillas mono comando siempre colocadas del lado del agua fría.

b. Quemaduras producidas por el fuego:

 Dejar los objetos de tela, papel o madera, alejados de las


hornallas.
 Cambiar mensualmente el filtro del extractor, para que no se
acumulen grasas que pueden prenderse rápidamente.
 Tener un extinguidor especial para cocinas (tipo K} y saber
usarlo.
 Colocar la calefacción en lugares de difícil acceso a los niños.
 Mantener fuera del alcance de los niños fósforos y encendedores, prendiendo los fósforos
con la caja cerrada.
 No fumar en la cama.
 No colocar cortinas o papel cerca de estufas u otros elementos con llama.
 No reutilizar envases que hayan contenido líquidos inflamables (alcohol, acetona, kerosene).

PREVENCIÓN EN EL USO DE LA ELECTRICIDAD


 Tener siempre un disyuntor.
 Colocar protectores en los enchufes
 Realizar mantenimiento adecuado de los
artefactos eléctricos.
 No recargar los tomacorrientes con más de
dos artefactos.
 Para trabajar con la corriente eléctrica
(instalaciones de la casa, enchufes, lámparas), desconectar
primero la corriente.
 Desconectar los aparatos eléctricos (lámparas, refrigeradores, etc.) antes de limpiarlos.

PREVENCIÓN DE INTOXICACIÓN POR MONÓXIDO DE CARBONO


o Realizar la instalación de los artefactos de calefacción
por gasistas matriculados.
o Tener artefactos aprobados con oblea de
certificación.
o Revisar periódicamente las salidas de estufas y
calefones.
o Mantener los ambientes aireados.
o Mantener el conducto de evacuación o chimenea, libre y bien
conectado.
o No usar estufas infrarrojas ni catalíticas en dormitorios.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

o No usar hornallas o braseros como calefacción.


o No dejar prendidas las estufas de kerosén durante la noche.
o Colocar censores de monóxido de carbono en el hogar.

PRECAUCIÓN PARA EVITAR LA INTOXICACIÓN POR BOCA Y PIEL


 Almacenar en forma adecuada los productos químicos,
bien rotulados y fuera del alcance de los niños.
 No guardar tóxicos en envases no identificados ni en
envases de uso frecuente (gaseosas, agua), hecho que se
presta a la confusión.
 Poner trabas a los cajones y a la heladera, para impedir
su apertura.
 Lavarse las manos con abundante agua y jabón
después de emplear cualquier producto químico, y quitarse la ropa que puede estar contaminada.
En especial con los productos que contienen órganofosforados (plaguicidas, herbicidas,
insecticidas).

PRECAUCIONES ANTE ATRAGANTAMIENTO


 En los niños de primera infancia: Cortar los alimentos en trozos
pequeños.
 Evitar darles alimentos o golosinas de tamaño pequeño como
aceitunas, caramelos, maníes, uvas.
 Guardar los objetos pequeños fuera de su alcance.
 Enseñarles a no sostener con la boca objetos pequeños como
tapas de fibras, bolitas, etc.
 Evitar que tengan juguetes pequeños como canicas,
muñequitos, etc
 Impedir que corran con elementos en la boca (lápices, fibras, chupetines).

PREVENCIÓN DE CAÍDAS Y LESIONES CORTANTES


Guardar los cuchillos y tijeras fuera del alcance
de los niños.
Poner trabas a los cajones y a la heladera para
impedir su apertura.
Colocar protección en las esquinas de los
muebles.
Los ventiladores deben contar con la
protección adecuada.
Colocar trabas en las tapas de inodoros.
Colocar protecciones en ventanas, balcones,
escaleras y barandas en las camas, para evitar caídas.
Evitar colocar muebles debajo de las ventanas.
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PRIMERA RESPUESTA ANTE ACCIDENTES


La primera respuesta ante accidentes se desarrolla en dos etapas:

HERIDAS CORTOPUNZANTES
Las heridas cortantes se acompañan de una hemorragia externa, cuya gravedad dependerá:
 Del lugar de la lesión (el cuero cabelludo sangra mucho).
 Del tipo de herida (superficial o profunda).
 Si se lesionó una arteria o vena.
 Si hay alguna enfermedad o medicación que altere la coagulación.
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HERIDAS DE BALA
Este tipo de heridas pueden ser mortales, por lo que
deben ser atendidas con la mayor celeridad. El tiempo
es el mayor enemigo en este tipo de situaciones. Las
víctimas que reciben tratamiento durante la “hora de
oro” tienen muchas probabilidades de sobrevivir.
Intentar hacer movimientos suaves y no entrar en
pánico.
Es muy difícil de valorar el grado de daño hecho por
una herida de bala y la mayoría de ellas exceden las
posibilidades de atención con un kit de primeros
auxilios. Por esta razón, la mejor
opción es llevar a la víctima a un hospital lo más pronto posible.
Si la víctima fue un sobreviviente de un tiroteo, en primera instancia quien auxilie debe asegurarse que el
tirador ya no se encuentre cerca.
HAY CINCO FACTORES CRÍTICOS DE ATENCIÓN:

1. Vías respiratorias: Si la persona está hablando, sus vías respiratorias probablemente se


encuentren bien. Si la persona esta inconsciente, revisa su respiración para asegurarte de que no
esté obstruida. Coloca a la víctima de lado para facilitar su respiración y mueve la lengua para que
no obstruya la garganta.
2. Respiración: ¿La víctima respira regularmente? ¿Puede ver su pecho subir y bajar? Si la víctima no
está respirando, quitar de la boca cualquier cosa que este obstruyéndola y comenzar a realizar
respiración de boca a boca.
3. Circulación: Presionar cualquier signo de sangrado. Luego, verificar el pulso de la víctima en la
muñeca o en la garganta. ¿La víctima tiene pulso? Si no lo tiene, aplicar Reanimación
Cardiopulmonar (RCP).
4. Sangrado: Controlar el sangrado es lo más importante que se puede hacer por una víctima que
sufrió una herida por proyectil de arma de fuego. Presionar directamente es la mejor opción para
detener el sangrado de cualquier herida. Para ello, utilizar una compresa sobre la herida y aplicar
presión directamente. Si no se dispone de compresas, hasta tu mano o dedos podrían controlar el
sangrado. Usar nuevas compresas sobre las ya aplicadas; sin removerlas aún cuando estén muy
mojadas.
Utilizar puntos de presión en el brazo (entre codo y axila), ingle (a lo largo de la línea del bikini) o atrás de
las rodillas para controlar el sangrado en el brazo, muslo o la parte baja de la pierna, respectivamente.
Hay pocas cosas que se pueden hacer con los métodos convencionales cuando la herida involucra el
torso, excepto químicos (Quicklot, Celox, etc.) que han comprobado ser muy efectivos en sangrados
mayores. Asegurarse de seguir las instrucciones del paquete antes de su aplicación, aunque usualmente
simplemente se trata de tener la herida abierta y verter o insertar el paquete de
polvo/esponja/aplicador, y presionar fuertemente por cinco minutos.
5. Posible estado de shock: Las heridas de bala frecuentemente conducen a un estado de shock, una
condición causada por un trauma muy grande o la pérdida de sangre que causa la falta de
Circulación de sangre por el cuerpo. Es de esperarse que la víctima de una herida de bala muestre
signos de shock. En estos casos, tratar de asegurar que la temperatura de la víctima se mantenga
normal.
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Cubrir a la víctima si su piel está fría, o retirar algo de ropa si está muy caliente. De cualquier modo, no
levantar las piernas si la herida de bala fue en el torso, porque esto incrementaría el sangrado, dificultando
la respiración de la víctima.

¿QUÉ HACER ANTES DE UN TERREMOTO?


¿QUÉ HACER ANTES DE UN TERREMOTO?

Dentro de este enunciado se encuentran comprendidas todas las acciones que deben llevarse
a cabo antes de la ocurrencia de un terremoto, con la finalidad de disminuir los daños que el mismo
pueda ocasionarnos; es decir, disminuir nuestra VULNERABILIDAD ante este fenómeno. Esta etapa se
considerará totalmente cumplida cuando cada persona sepa perfectamente, en cualquier momento y
lugar, lo que debe y lo que no debe hacer en caso de ocurrencia de un terremoto.
Todo lo anterior deberá quedar reflejado en el Plan de Prevención Sísmica (PPS). Es importante
que las personas involucradas en la elaboración del PPS, (sea un plan familiar, escolar, institucional,
gubernamental, etc.), realicen lo más claramente posible, la siguiente evaluación:

 Situación actual: grado de preparación que se tiene para actuar en caso de que ocurra un terremoto.
 Situación deseada: grado de preparación que se desea alcanzar con el plan a elaborar. En este punto
resulta sumamente conveniente definir metas a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo con la
realidad de partida, y la disponibilidad de medios, tanto materiales como humanos.

Debe tenerse presente que surgirán innumerables inconvenientes, muchos de los cuales serán
difíciles de superar, al menos en el corto o mediano plazo. No obstante recuerde que cualquier avance
será importante, por pequeño que parezca, ya que mejorará su actual situación.
Una sola pauta adecuadamente instrumentada, puede salvar una vida, y una sola vida que pueda
salvarse, justifica todo el esfuerzo empleado.

Tenga en cuenta que conocer su situación actual, aunque no le resulte posible modificarla (por
ejemplo, una vivienda no sismo resistente), constituye un avance importante en la disminución de su
vulnerabilidad. El desafío consiste en identificarlas y actuar en consecuencia, es decir:

 Corregir todas aquellas situaciones que pueden ser modificadas.


 Adaptar nuestro plan a aquellas situaciones que no pueden ser cambiadas.

PAUTAS GENERALES

Guía para la Elaboración de un “Plan De Prevención Sísmica” (PPS)

El Plan de Prevención Sísmica (PPS)


Es el conjunto de medidas, elaboradas en forma colectiva
para un establecimiento, edificio público, hogar, escuela, etc., cuya finalidad es disminuir el riesgo de
toda la comunidad involucrada, ante la ocurrencia de un sismo. Esto incluye las acciones propias de la
emergencia Plan de Emergencia Sísmica (PES).
Para su confección deben participar y colaborar activamente todas las personas directa o
indirectamente relacionadas con el establecimiento.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

EN LA ELABORACIÓN DE UN PPS SE DEBEN CONSIDERAR:

A – Seguridad Estructural del Edificio.


Revisión estructural del edificio.

Debe ser realizada por profesionales especializados. La misma definirá, lo más claramente posible, las
condiciones de seguridad del edificio, tanto en su conjunto como de cada una de sus partes integrantes,
permitiendo una clasificación en zonas, como se muestra a continuación:

A.1 - Zona segura: Estarán comprendidos en este grupo, aquellos sectores que ofrezcan
una adecuada seguridad ante sismos.

A.2 - Zona no segura o de riesgo: Comprenderá aquellas zonas cuyas características estructurales no
reúnen las condiciones que permitan considerarlas Sismo resistentes, ya sea por haber empleado
materiales constructivos inadecuados (como por ejemplo, adobe), por falta del mantenimiento
necesario y otras causas. Ante esta situación se dispone de las siguientes alternativas:

 Demolición del sector y de ser necesario y posible, su reemplazo por otro adecuado.
 Rehabilitación estructural, a fin de dotarlo de las condiciones de seguridad requeridas.
 Clara identificación del sector inseguro como ZONA DE RIESGO.

B – Seguridad No Estructural del Edificio.


Comprende un relevamiento completo de las instalaciones complementarias, tales como:
 Red de gas.
 Red eléctrica.
 Instalación sanitaria (agua potable y de líquidos servidos).
 Instalaciones especiales (tales como oxígeno, aire comprimido, etc.).

Con este relevamiento se logrará tener una idea del grado de seguridad de estos servicios, y además,
se obtendrá información clara y precisa que permitirá a cualquier persona del establecimiento
identificar la ubicación de comandos que los interrumpen, tales como tableros generales de
electricidad, llaves de paso de gas, etc.
Al igual que en el punto anterior, se pretende disminuir el riesgo de las instalaciones ante un sismo. En el
caso que no sea posible el reemplazo o modificación de aquellas instalaciones que resulten inseguras,
se deberá identificar claramente las mismas, clasificando el sector como ZONA DE RIESGO y
demarcándolo adecuadamente.

C – Seguridad Funcional del Edificio.

Comprende la verificación de todos los rubros vinculados con la funcionalidad del edificio que influyen
en la seguridad, desde el punto de vista arquitectónico como concepción original del proyecto, y de las
condiciones impuestas por el uso, ubicación del mobiliario, cambio de destino de locales, etc.

Algunos de los rubros a considerar son:

 Vías de escape.
Las mismas deberán identificarse, adecuarse a las necesidades y señalizarse en forma clara según su
grado de seguridad y hacia dónde conducen, por ejemplo: vías principales de evacuación hacia zonas
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

de seguridad, vías alternativas, vías no aptas, etc. Las vías de escape deben mantenerse
Permanentemente expeditas, es decir libres de todo tipo de obstáculo tales como sillas, plantas, etc.
 Puertas y portones.
Debe verificarse periódicamente el correcto funcionamiento de estos elementos, pues NO debe
constituir un obstáculo adicional en el caso de una evacuación. Como pautas generales pueden
mencionarse:

 El huelgo entre el cerramiento y el marco debe ser lo más amplio posible, dentro de los límites
de su funcionalidad, para disminuir las posibilidades de que la deformación del marco
producida por un movimiento sísmico dificulte su apertura.
 En locales donde se concentra gran cantidad de personas (cines, templos, aulas, etc.) es
indispensable que puertas y portones abran hacia fuera del lugar que cierran, pues en caso de
que se traben es más sencillo empujar que tirar. Al menos en las vías de escape principales, se
aconseja el uso de mecanismos de cierre tipo “antipánico”, los cuales se accionan ante la
presión sobre el mismo.
 Las puertas y portones que se encuentren incluidos en el trazado de una vía de escape deberán
permanecer sin trabas ni llaves que dificulten su apertura durante elhorario de ocupación del
edificio.

Elementos ornamentales.

 Elementos pesados tales como: estatuas, imágenes religiosas, adornos, etc., o revestimientos
muy rígidos como: enchapados de mármol o ladrillo, etc., pueden desprenderse ante un
sismo. Por constituir un serio peligro, deben ser adecuadamente fijados a la estructura,
eliminados o claramente identificados y señalizados a fin de evitar su posible caída en caso de
sismo.
Mobiliario.
 Los muebles altos (bibliotecas, estantes, armarios, etc.), así como tableros y torres de
gimnasios, deben anclarse adecuadamente a fin de impedir su vuelco ante un sismo.
Superficies vidriadas.
 En superficies vidriadas de grandes dimensiones deben emplearse vidrios especiales
(laminados o similares), fundamentalmente en las vías de escape de lugares muy concurridos.
En toda otra situación, deberán preverse medidas de protección para evitar accidentes por la
caída de trozos de vidrios ante la rotura de los mismos, tales como: telas metálicas
contenedoras; películas plásticas adhesivas transparentes y partición a fin de disminuir las
dimensiones de cada sector.

Zona de seguridad.

 Deben estar permanentemente libres de obstáculos que podrían impedir su uso específico;
por ejemplo, no deben ser utilizadas como estacionamiento provisorio de vehículos.
Extintores.

 Son elementos fundamentales ante una emergencia. Es de suma importancia contar con el
número adecuado de los mismos, en los lugares más convenientes y en condiciones de uso,
debiendo capacitar al personal sobre su correcta utilización.
Alarmas.

 En aquellos edificios que posean alarma para incendio u otra emergencia, se debe verificar
periódicamente su funcionamiento e instruir al personal sobre su localización y uso. Contar con
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

este tipo de elementos puede ser de gran ayuda en caso de una emergencia sísmica.

 Es conveniente que las alarmas tengan un accionamiento independiente de la alimentación


eléctrica, para evitar que queden fuera de servicio en caso de un corte de suministro.

EN EL PLAN DE PREVENCIÓN SÍSMICA SE DEBERÁ DEFINIR DISPONER DE, POR LO MENOS, UN BOTIQUÍN
DE 1º AUXILIOS Y ALGUNAS HERRAMIENTAS MENORES.

Botiquín de 1º auxilios
Es conveniente poseer un botiquín de emergencia con medicamentos debidamente identificados, los
que deberán ser usados por personal estable de la institución, capacitado en primeros auxilios. Se
detalla a continuación un listado de los elementos mínimos que deberá poseer el mencionado botiquín:
 Vendas de 5 y 10 cm.
 Apósitos pequeños y grandes.
 Cinta adhesiva.
 Tijeras para cortar género.
 Gasa envaselinada para quemaduras pequeñas.
 Antisépticos.
 Algodón.

Se aconseja la consulta de un profesional médico para completar el listado anterior.

OTROS ELEMENTOS:

Resulta sumamente útil contar con un radio portátil a pilas, una linterna, y algunas herramientas, tales
como martillo, pinzas, una pequeña pala de mano, etc. Estos elementos le permitirán permanecer
informado, iluminarse en caso de que el sismo ocurra en horas de la noche, y se produzca el corte de
la energía eléctrica, y realizar alguna tarea menor de rescate, en caso de ser necesario.

Asignación de tareas.

Cada tarea, tal como el cierre de la llave de gas, el corte del suministro eléctrico, el traslado del botiquín
de primeros auxilios, el accionamiento de la alarma, etc., debe tener claramente identificado a un
responsable y al menos, a una persona que actúe como suplente.
Deben contemplarse todas las situaciones de ocupación del edificio de modo tal de asegurar que, en
todo momento, se cuente con personal preparado para la realización de las tareas correspondientes.

¿QUÉ HACER DURANTE UN TERREMOTO?

En el presente Capítulo se indican los lineamientos básicos acerca de la actitud a adoptar


durante la ocurrencia de un terremoto. La decisión al respecto dependerá de una serie de factores que
deben ser evaluados en cada caso particular.
Es necesario puntualizar, sin embargo, que es imposible eliminar todos los riesgos a que están
expuestas las personas por causa de un terremoto.

Todas las recomendaciones indicadas en el Capítulo III titulado ¿QUÉ HACER ANTES DE UN TERREMOTO?
le posibilitan elaborar un Plan de Prevención Sísmica. Contar con dicho Plan le permitirá conocer las
condiciones de seguridad estructural de su vivienda, lugar de trabajo, de la escuela a la que concurren
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

sus hijos, etc. La finalidad de este Manual es lograr que cada edificio, público o privado, tenga su Plan
de Prevención Sísmica, con su Plan de Emergencia Sísmica, de modo tal que ante la ocurrencia de un
terremoto, cada persona, en cualquier lugar que se encuentre, sepa exactamente lo que «debe» y lo
que «no debe» hacer.
Esto le dará la tranquilidad de saber que el resto de su familia está haciendo lo correcto, aunque no
esté con usted en el momento de producirse el sismo.
Teniendo en cuenta que, si en el corto o mediano plazo, no resulta posible lograr que cada edificio
cuente con su Plan de Emergencia Sísmica, la persona deber ser capaz de estimar, el grado de seguridad
del lugar en el que se encuentra. Esta actitud, con el tiempo, hará que evalúe siempre, aunque
inconscientemente, las condiciones de su entorno y logre comportamientos adecuados casi
automáticos.

Algunos aspectos generales, a tener en cuenta durante un terremoto son:

En primer lugar, cuando perciba un movimiento sísmico, no debe suponer que el mismo es leve,
ya que es difícil prever en sus comienzos la intensidad que alcanzará y deben ponerse en práctica
inmediatamente las medidas de protección.

Tenga en cuenta que los momentos previos a la fase violenta de un terremoto están generalmente
precedidos por movimientos más leves, que pueden manifestarse con vibraciones en los vidrios de
ventanas y puertas, cristalería, vaivén de elementos suspendidos, y en algunos casos pueden percibirse
ruidos subterráneos. Estos segundos previos, pese a ser escasos deben aprovecharse íntegramente
para ejecutar las acciones que ha definido específicamente para esta situación en el Plan de Emergencia
Sísmica (sin improvisar).
Si bien cuando se realizan Simulacros puede utilizarse algún medio sonoro (timbre, campana, sirena,
etc.) para indicar el inicio del sismo, durante un evento real, dicho aviso, generalmente, no existe. Es
lógico pensar que las personas que realizan actividades normales serán capaces de percibir las primeras
manifestaciones de un terremoto, sin esperar ningún anuncio que indique el mismo. Sin embargo, la
activación, cuando comienza a percibirse un sismo, de algún medio previamente definido para indicar
que debe ponerse en práctica lo realizado en los simulacros, puede ser beneficiosa, para aquellos que
se encuentran realizando tareas que dificultan la percepción del movimiento (por ejemplo, actividades
gimnásticas).

En segundo lugar permanezca tranquilo, no se aterrorice, no grite, no corra ni empuje y transmita


esa moderación a las personas que lo rodean. Tenga en cuenta que si se ha preparado
convenientemente, la serenidad le permitirá tomar la decisión más adecuada y hacer lo que
corresponda.

Es muy importante conservar la calma

Debido a que la fase violenta de un terremoto generalmente no dura más de un minuto, es


conveniente contar lentamente de uno a sesenta mientras se encuentra en una zona segura y en
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

posición de seguridad. Esta actitud puede calmar sus nervios y ser imitada por otros ayudando a
trasmitir la calma. Es muy posible que la fase violenta concluya antes de que usted termine de contar.

Esta recomendación es muy útil para el caso de tener personas a cargo, fundamentalmente
niños (establecimientos escolares, guarderías, etc.), ya que se consigue distraer la atención de ellos
disminuyendo la carga emocional de esos momentos.

Por último, hay que tener en cuenta la importancia que reviste proteger adecuadamente su cuerpo, y
en forma especial su cabeza de la caída de diversos objetos. Para ello debe adoptar siempre una posición
que ofrezca la menor superficie expuesta.

Esta posición de seguridad consiste en ubicarse arrodillado en el lugar, con la cabeza lo más cerca
posible de las rodillas y las manos entrelazadas cubriendo la cabeza. Si se posee a mano un libro, abrigo,
etc., se lo podrá colocar sobre la cabeza como protección adicional.

Si bien las circunstancias en que puede sorprendernos un sismo son diversas, con el propósito de definir
criterios de acción en función de las características del lugar en que nos encontramos, las
consideraremos dentro de dos grandes grupos: Lugares Cerrados y Lugares Abiertos.
Las pautas que se indican más adelante, acerca de las acciones a seguir durante la ocurrencia de un
sismo tienen como finalidad orientar a las personas encargadas de confeccionar el Plan de Emergencia
Sísmica para decidir, en un lugar determinado y en cada situación posible, la actitud a tomar que
representa el menor riesgo.
Estas pautas deberán volcarse al Plan de Emergencia Sísmica específico de ese lugar, y serán puestas
en práctica durante los Simulacros para ser posteriormente evaluadas y mejoradas. Se considera
también que el conocimiento de dichas pautas mejorará las condiciones de seguridad de aquellas
personas que durante un sismo se encuentren en un lugar que carezca de dicho Plan.

LUGARES CERRADOS

Cuando la Construcción donde se encuentra es Sismo resistente.


Si se encuentra en un lugar que estructuralmente se considera seguro, la premisa básica es “No
abandonar el lugar”, pues el riesgo de desplazarse hacia otra zona (por ejemplo un espacio abierto)
podría ser mayor. No obstante, dentro de una construcción sismorresistente pueden existir zonas de
riesgo por la presencia de elementos que no han sido posibles eliminar, reemplazar o fijar durante el
relevamiento y clasificación de la seguridad del lugar.
El listado de actitudes recomendadas que sigue, no es exclusivo ni excluyente, y deberá ser
interpretado y adaptado para cada caso en particular:

 Permanecer en el lugar.
 Mantener la calma, no gritar, no correr ni empujar a los demás.
 Alejarse inmediatamente (recorriendo la menor distancia posible) de lugares donde existan objetos
cuya caída e impacto sobre una persona puedan provocar heridas, tales como: lámparas colgantes,
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

tubos fluorescentes, estatuas, muebles altos, bibliotecas, superficies vidriadas, etc.


 Protegerse siempre de la caída de objetos aprovechando
cualquier mueble firme y cercano que pudiera encontrar (mesa, silla,
pupitre, banco, escritorio, etc.) para colocarse debajo de él y, en caso
de no encontrar ninguno, cubrirse la cabeza con algún objeto duro
(libro, bandeja metálica), adoptando al mismo tiempo una posición
de seguridad protegiéndose con manos y antebrazos.
 Una reacción positiva e inmediata puede ser vital para evitar heridas.

 No salir a balcones bajo ninguna circunstancia.


 No utilizar escaleras o ascensores. En el caso de la escalera, debe recordar que el movimiento puede
hacerle perder el equilibrio y por lo tanto caer y herirse seriamente; además, si se produce una avalancha
la misma podría provocar más víctimas por aplastamiento que el propio terremoto. En el caso de los
ascensores, un corte de energía o la deformación de la estructura que impida su funcionamiento, lo
dejará atrapado.
 Si se encuentra en una escalera debe dirigirse al descanso más próximo y quedarse allí, en posición
de seguridad.
 Si está dentro de un ascensor y éste se detiene, espere a que lo rescaten manteniendo la calma y
tratando de calmar al resto de los ocupantes.
 Si se encuentra en un local con aglomeración de personas (gimnasio, templo, tienda, cine, teatro, etc.)
debe permanecer en el lugar y aplicar las medidas de protección indicadas anteriormente. No acuda
inmediatamente a las salidas para no provocar un tumulto.

CUANDO LA CONSTRUCCIÓN DONDE SE ENCUENTRA NO ES SISMO RESISTENTE.

En este caso resulta crucial evaluar el riesgo que representa la construcción donde se
encuentra con relación al que implica su traslado hasta una zona segura durante el terremoto.
La decisión de abandonar el lugar se adoptará sólo si:

A) Existe una zona segura a la que pueda accederse en un tiempo menor que el que dura el
terremoto (aproximadamente un minuto).
B) Trasladarse hasta dicha zona no implica cruzar por lugares potencialmente más peligrosos que el
lugar donde se encuentra.

Si la decisión es la de abandonar el lugar:


 Dirigirse con premura, a la zona segura más próxima, pero
manteniendo la calma, sin correr y sin empujar.
 Durante el traslado a la zona segura deberá protegerse de
la caída de objetos, cubriéndose la cabeza con algún
elemento duro (libro, bandeja metálica, etc.), o en su defecto
con manos y antebrazos.
 Una vez en la zona segura, deberá proceder de acuerdo
con lo indicado para dicha situación.

Si no es posible abandonar el lugar:


 Buscar una protección adecuada de la posible caída de elementos u objetos, por ejemplo ubicarse
bajo algún mueble firme que pudiera encontrar, tales como: mesa resistente, cama, banco, escritorio,
etc., permaneciendo siempre alejado de lámparas que puedan caerse, vidrios que estallen, muebles y
ornamentos que pierdan el equilibrio y caigan, etc.
 Adoptar una posición de seguridad.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 En caso de encontrarse en lugares no seguros, con aglomeración de personas, debe ser consciente de
que si bien hay peligro en permanecer en el lugar, dicho riesgo resulta menor que el de intentar
abandonar el mismo. Respetando las recomendaciones indicadas para zonas seguras.

LUGARES ABIERTOS

En los lugares abiertos, en general, existen menores posibilidades de accidentes.

 En un espacio abierto tenga en cuenta el peligro que representa la caída de postes, líneas de
alumbrado o tanques de agua elevados, el hundimiento de cámaras sépticas y pozos negros, y los muros
medianeros que puedan volcarse. Aléjese inmediatamente de las zonas riesgosas y diríjase a áreas más
seguras.
 Si se está desplazando por la vereda, aléjese inmediatamente de los paramentos de los edificios, ya
que pueden caer vidrios, trozos de mampostería u ornamentos.
 No se desplace por la calle ya que los vehículos en movimiento pueden atropellarlo, pues los
conductores no perciben el sismo inmediatamente.
 Colóquese en posición de seguridad y cubriéndose la cabeza con cualquier elemento a su alcance o,
en su defecto, con los antebrazos y manos.
 Si está conduciendo un vehículo deténgase tan pronto como sea posible, tratando de ubicarse en el
lugar que considere que ofrezca el mínimo riesgo. Permanezca en el interior del vehículo.
 No se detenga sobre puentes y viaductos ni debajo de ellos, ni tampoco cerca de edificios altos.
 Debe evitar detenerse cerca de postes y líneas eléctricas, especialmente si existen cables cortados. Si
un cable cae sobre el vehículo debe permanecer dentro de él hasta que llegue ayuda, ya que éste lo
mantendrá aislado mientras no toque ningún elemento metálico del mismo.
 Sólo se recomienda abandonar el vehículo si se ve obligado a detenerlo por alguna circunstancia, en
un lugar que usted estime inseguro. En este caso deberá dirigirse inmediatamente a una zona abierta
que considere de menor riesgo.

¿Qué hacer Después de un Terremoto?


En este Capítulo se dan recomendaciones acerca del comportamiento a observar por la población en
los momentos inmediatamente posteriores a la ocurrencia de un terremoto.

 Si se encuentra dentro de un edificio, debe mantener la calma y esperar que los objetos que lo rodean
cesen de moverse.
 Sin abandonar la posición de seguridad, verifique que se encuentra en buenas condiciones físicas y
que no ha sufrido heridas de importancia que le impidan moverse o desplazarse.
 Si está en su casa, proceda de inmediato a cerrar las llaves maestras del gas, electricidad y agua, para
evitar accidentes posteriores (incendios, contaminación de agua por rotura de cañerías, etc.).
 Compruebe si hay heridos entre las personas que lo rodean. Si alguna de ellas
requiere atención, practique, en lo posible, los primeros auxilios. Si las heridas
son graves debe solicitar inmediata ayuda médica. No debe trasladar a los
heridos graves a menos que note peligro de derrumbe inmediato.

 El agua almacenada en tanques de reserva domiciliaria, depósitos de inodoros, etc., debe ser
racionalmente utilizada, ya que normalmente se trata de agua potable y se ignora cuándo podrá
restablecerse el servicio normal.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Si el edificio presenta daños evidentes, debe abandonar el lugar lo más rápidamente posible, sin
perder la calma ni correr, dirigiéndose a la zona segura más cercana, preferentemente espacios abiertos,
ya que las réplicas podrían provocar derrumbes que agravarían la situación. Para este caso, aplique las
recomendaciones para la Evacuación, que se presenta más adelante.
 Debe prepararse para las réplicas del terremoto, que podrían comenzar a percibirse pocos minutos
después de producido el fenómeno y que, en algunos casos, pueden alcanzar intensidades próximas a la
del terremoto principal. En consecuencia, debe permanecer atento para aplicar las medidas de seguridad
ya indicadas en el Plan de Emergencia Sísmica.
 No baje las escaleras corriendo.
 No encienda fósforos ni conecte llaves eléctricas. Utilice para iluminarse una linterna
con pilas o baterías.

 Manténgase informado a través de cualquier medio de lo que está aconteciendo, ya que


puede recibir informaciones y recomendaciones importantes.
 No propague rumores infundados.
 No coma ni beba nada que esté en recipientes abiertos en los que puede haber
caído algún vidrio astillado.

 Preste atención cuando deba abrir las puertas de roperos o placares


para evitar que puedan herirlo los objetos sueltos que caen de los estantes.
 No use el teléfono, salvo en el caso que requiera auxilio para un herido grave, ya que
las líneas deben permanecer libres el mayor tiempo que sea posible para ser utilizadas
por los servicios de emergencia (Hospitales, Bomberos, Policía, etc.).
 Procure no circular por las calles a menos que se trate de un caso de extrema
urgencia.
 Si usted debe evacuar su vivienda deje en lugar bien visible un mensaje para los demás miembros de
su familia, indicando hacia dónde se ha dirigido.

RECOMENDACIONES PARA LA EVACUACIÓN

En toda construcción, sea ésta sismo resistente o no, debe tenerse en cuenta la posible evacuación de
las personas hacia zonas seguras prefijadas, para el caso de que el terremoto produzca daños en el
edificio que impliquen la conveniencia de su evacuación.

Para este fin deben definirse claramente las zonas seguras (espacios abiertos) a las que deben dirigirse
las personas, según el lugar donde se encuentren.

Las pautas básicas para la evacuación, que forman parte del Plan de Emergencia
Sísmica, son:

 Definir, para cada local del edificio, las zonas de seguridad a las que deben dirigirse sus ocupantes.
 Demarcar claramente los recorridos hacia dichas zonas, que deben cumplir con los siguientes
requisitos:
 Ser el camino más seguro.
 Entre los más seguros, el más corto.
 Permanecer constantemente libre de obstáculos.
 En el caso de que el camino incluya el cruce de una calle, se deberán prever los mecanismos para la
interrupción del tránsito.
 Tener en cuenta la posibilidad de la existencia de heridos por la dificultad que implica su traslado.
Para estos casos resulta conveniente preparar personas para ayudar en dicha tarea (brigadistas): las
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

mismas deben poseer conocimientos básicos de


primeros auxilios.
 La decisión de evacuar el edificio debe ser tomada por personal estable del mismo.
 La evacuación debe anunciarse a través de algún tipo de señal sonora (sirena,
campana, etc.) cuyo funcionamiento sea independiente de la energía eléctrica. La Señal
debe ser perfectamente identificada por los ocupantes del edificio

FIN UNIDAD N° 4
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

UNIDAD N° 5
PROTOCOLO DE INTERVENCION

INTRODUCCIÓN:

La Policía de Salta tiene la obligación incuestionable de intervenir en hechos o


incidentes ocurridos en todo el territorio provincial, en resguardo de la vida, los bienes y otros
derechos de las personas.

En cumplimiento de la misión policial y funciones asignadas, resulta necesario definir


las técnicas y procedimientos a adoptar ante cada caso; al menos, dado el margen de
imprevisibilidad y características particulares de los mismos, lograr una guía de actuación que
tenga por finalidad reducir el margen de error, unificar los criterios de intervención y formular
las sugerencias y demás apreciaciones legales y doctrinarias que se deben tener en cuenta
para el correcto accionar en el procedimiento policial, y arribar a una mejor resolución del
incidente, en favor y resguardo de las personas y sus derechos.

En síntesis, se pretende configurar una guía de acciones que tiende a reducir el margen
de improvisación, con sustracción de errores, muchas veces por desconocimiento de la norma
y del procedimiento a aplicar; procurando lograr un criterio común, para obrar oportunamente
con un protocolo de actuación codificado, que define un marco de actuación, sobre aquellos
hechos de mayor ocurrencia que resultan de competencia policial.

PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN

PARA EL PERSONAL DE LA DIVISIÓN SEGURIDAD URBANA (DUR-1)


AFECTADO AL S.E. 911 Y DEPENDENCIAS POLICIALES

A Hechos o incidentes vinculados con un accidente o situación


que no constituye delito ni contravención.

D Hechos o incidentes vinculados con un delito penal


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

ACOTACIONES GENERALES: para interpretación y aplicación del


protocolo de intervención

PRIMERAS INTERVENCIONES:

En cada uno de los casos previstos, se trató de dividir la realización del procedimiento
policial en tres etapas: la constatación, evaluación - consideraciones y acciones a desplegar,
a efectos que el personal que sea comisionado a realizar las primeras intervenciones, tenga
una guía de cuáles deben ser los aspectos más relevantes a observar; cual sería la
evaluación y consideraciones a tener en cuenta para ese caso en particular, para una
mayor y mejor apreciación de la situación planteada; y por último, cuáles deben ser las
acciones a realizar, para desplegar un procedimiento ágil y eficaz; realizando las primeras
intervenciones, con prioridad aquellas que resulten urgentes e insalvables, y que permitan, si
la situación lo amerita, la prosecución del mismo, a través de personal especializado de las
distintas Unidades Especiales que cumplen funciones específicas: Bomberos, Seguridad Vial,
Protección al medio ambiente, Rural, GOPAR, etc.

ETAPAS DE INTERVENCIÓN:

Las etapas DE CONSTATACIÓN, EVALUACIÓN - CONSIDERACIÓN Y ACCIONES A


DESPLEGAR, si bien en todos los casos se ordenan de esa manera, los tiempos de
intervención deben ser los mínimos indispensables para lograr un cabal conocimiento de la
situación, una evaluación acertada y razonada, para la toma de decisiones, y un accionar
correcto y oportuno, en todos los casos con vistas a lograr el resguardo de las personas, tanto
la vida como la integridad física propia como la de terceros (víctimas, testigos, e inclusive el
mismo victimario o causante del incidente), así también la propiedad pública o privada; y demás
derechos establecidos en las normativas vigentes.

En consecuencia, estos pasos, deben entenderse como la secuencia lógica de todo


accionar, lo que no implica demoras o tomarse tiempos innecesarios o injustificados que vayan
en perjuicio de la efectividad del procedimiento y cumplimiento de nuestras obligaciones como
servidores públicos, en las funciones asignadas a la Policía de Salta.

CODIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN:

Código Alfanumérico: de carácter reservado y de uso exclusivo para el


personal policial

A: hecho o incidente vinculado con un accidente o situación que no constituye delito


ni contravención.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

V: hecho o incidente vinculado con violencia intrafamiliar.


C: hecho o incidente vinculado con una contravención policial
D: hecho o incidente vinculado con un delito penal.

A su vez, cada uno de los incidentes de intervención descriptos en el presente protocolo,


tendrá una identificación numérica, la que se corresponderá con el tipo legal de que se trate.

Así, por ejemplo, una solicitud de intervención por un incendio de vivienda, tendría una
codificación A-1; o bien, un homicidio en riña, tendría una codificación de D-95. De esta
manera, cada uno de los incidentes o intervenciones descriptas en el presente instructivo, será
indicado con su respectiva codificación alfanumérica.

COORDINACIONES DE INTERVENCIÓN:

Objetivos:

 Coordinar y sistematizar las acciones a desplegar por las Dependencias Policiales y SE911
– DSU.
 Lograr una efectiva intervención policial
 Clarificar las competencias de intervención y actuaciones, de acuerdo a la misión y funciones
asignadas a la Policía de Salta.
 Optimizar las tareas de conducción, ejecución, control y evaluación de los operativos
policiales.

A
Hechos o incidentes vinculados con
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

A
Hechos o incidentes vinculados con un accidente o situaciones que no
constituyen delito ni contravención.

ACCIDENTE DE TRÁNSITO CON DERRAME DE


A-1 PRODUCTOS QUÍMICOS CON PELIGRO DE INCENDIO

Constatación:

 Se comisionará móvil al lugar indicado del incidente. El personal designado, al constatar


el mismo, solicitará o bien efectuará los cortes de calle o ruta correspondientes,
informando inmediatamente al Despachante cualquier tipo de identificación del producto
o sustancia, a los fines de poner en conocimiento al personal de Bomberos y/o Medio
Ambiente, como así para recibir de los mismos las directivas pertinentes (requerir la
consulta del manual de incidentes del CIQUIME).

Evaluación y consideraciones:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 El personal comisionado evaluará la situación, sin poner en riesgo su integridad física,


ya que desconoce la peligrosidad de la sustancia derramada, adoptando una posición
no menor de 30 metros del lugar y en dirección contraria del viento para evitar ser
afectados por los gases. En caso de ser conveniente procederá a evacuar las
inmediaciones de la zona afectada y a solicitar la presencia del SAMEC ante cualquier
eventualidad.

Acciones:

 Solicitará la presencia de personal de la División Medio Ambiente, para que los mismos
se constituyan al lugar y realicen las diligencias pertinentes (impacto del siniestro).

 Requerirá que el personal de Bomberos concurra con los elementos de seguridad y


protección adecuados, a fin de controlar la situación de peligro para el personal. Se debe
indicar si el conductor del vehículo y/o acompañantes se encuentran fuera o atrapados
en la carrocería del vehículo.

 Solicitar la intervención de la Dependencia de Jurisdicción, Departamento Criminalística


(fotógrafo, dibujante, etc.). En caso de ser necesario hará lo propio con el Bioquímico
Legal de Policía.
 Solicitará que se comunique el incidente a la empresa que transporta la sustancia.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

A-2 ACCIDENTE DE TRÁNSITO SIN LESIONADOS

Constatación:

 Al verificar un accidente de tránsito, como primera medida el personal policial,


establecerá si existen personas lesionadas. En este caso, al no existir ninguna persona
herida, igualmente se procederá a identificar a los protagonistas y a despejar cualquier
situación de riesgo o peligro que pudiere derivar de la colisión (derrame de combustible,
pérdida de gas, u otros líquidos inflamables).

Evaluación y consideraciones:

 Evaluará la situación, principalmente en cuanto al riesgo que pudiera significar la mala


ubicación en que quedaron los vehículos protagonistas, adoptando las acciones que
resulten prioritarias para evitar otras colisiones.
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Acciones:

 De ser necesario, colabora con el corte de arterias a fin de prevenir accidentes, a fin de
evitar cualquier otra colisión entre vehículos o transeúntes que se agolparen por
curiosidad, o en resguardo del propio personal policial interviniente.

 En caso de tratarse de una colisión con participación de un móvil de algún organismo


público, se deberán realizar además, la documentación del hecho a través de la
intervención de personal del Departamento Criminalística (croquis, planos, tomas
fotográficas, etc.).

 A los fines de la constatación de las circunstancias descriptas en el ítem anterior, se


deberá requerir la documentación correspondiente del móvil y conductor, tomando nota
de todos los datos pertinentes.

Al no existir personas heridas, se invitará a las partes concurrir a la Dirección Municipal


de Tránsito a fin de realizar la denuncia por colisión.

A-3
CATASTROFE NATURAL

Constatación:

 Una vez recepcionada la comunicación por medio del Despachante, deberá trasladarse
inmediatamente al lugar. El personal actuante, una vez arribado y en caso que la
circunstancia posibiliten su aproximación, realizará la siguiente evaluación:

Evaluación y consideraciones:

 Se informará y retransmitirá, con la urgencia del caso, la ubicación exacta del siniestro;
características, dimensiones, víctimas y si existen riesgo para las o sus viviendas, etc.,

 Considerará en estos casos que la prioridad siempre serán las personas.

Acciones:

 Solicitará personal de Defensa Civil, Bomberos de la Policía, Bomberos Voluntarios y


personal de la División Medio Ambiente. Asimismo se requerirá la presencia del
Sumariante de Turno que por jurisdicción corresponda, para documentación del hecho
en cuestión.
 En caso que la magnitud del siniestro lo permita, se procederá a aislar la zona afectada
con la finalidad de preservar la integridad física de las personas curiosas, como de
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

aquellas que hayan ingresado al lugar del siniestro, hasta tanto se produzca el arribo
del personal requerido, quienes dispondrán la realización de las tareas inherentes.

 Así también procurará mantener las calles adyacentes, libres de vehículos o personas
que pudieran obstaculizar o entorpecer la llegada de los móviles de auxilio.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

A-4

MUERTE NATURAL

Constatación:

 Comisionado el personal policial a verificar el hecho, se procederá e entrevistar a


familiares del occiso, para recabar información referente al deceso a fin de establecer si
la persona sin vida padecía alguna enfermedad, patología y médico de cabecera que lo
asistía, y toda otra circunstancia del hecho.

Evaluación y consideraciones:

 Tendrá en cuenta que, cuando el hecho ocurra en el interior de una vivienda,


generalmente son los familiares o vecinos quienes podrán brindar información precisa
de lo sucedido, confirmando o no la supuesta muerte natural, como así también
brindarán detalles respecto de enfermedades y médico de cabecera del occiso. Distinta
puede ser la situación cuando el hecho ocurra en la vía pública, como puede ser en una
plaza, baldíos o costaneras de los ríos, en donde podría tratarse de algún indigente o
persona que no posea familiares, al menos no conocidos; en este último caso se deberá
redoblar las diligencias investigativas entre conocidos y vecinos de las adyacencias.

 En todos los casos se tratará el cuerpo del extinto con la mayor profesionalidad, tanto
al momento del examen médico como en la requisa. Igual medida se observará al
finalizar el procedimiento.

Acciones:

 En caso que la persona fallecida tenga médico de cabecera se procurará su ubicación


para ser examinado y el otorgamiento del correspondiente certificado de defunción
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Si la persona fallecida no contaba con médico de cabecera, se solicitará la presencia


del médico legal a fin de determinar las causas por la que se produjo el deceso y
Sumariante que por jurisdicción corresponda.

A-5 PEDIDO DE AUXILIO

Constatación:

 Comisionado el personal policial a constatar el presente incidente verificará que el


pedido de auxilio no corresponda a un hecho delictivo y en caso corresponder a un ilícito
establecido por el Código Penal, se procederá conforme a los diferentes incidentes por
delitos descriptos en el presente trabajo.

Evaluación y consideraciones:

 Ante el pedido de auxilio, tendrá en cuenta las atribuciones concedidas al personal


policial, de ingresar a cualquier domicilio sin necesidad de contar con orden de
allanamiento. Ante la urgencia actuará a fin de resguardar la vida e integridad física de
las personas y sus bienes.

Acciones:

 De tratarse el pedido por algún tipo de accidente, en caso que pueda realizarse, se
procederá al auxilio de la persona, resguardando la integridad física del personal
interviniente como de la víctima, brindándole en lo posible y en caso de corresponder
los primeros auxilios, hasta el arribo de personal de la Dirección Provincial de
Emergencias, quien también será convocado.

 De tratarse de algún rescate que requiera de la intervención de personal idóneo o


especialista, como así de medios adecuados, con la urgencia del caso, solicitará la
presencia de personal de Bomberos y de las áreas que correspondieren.

PERSONAS EVACUADAS

 En este tipo de incidente se solicitará la colaboración de personal policial y con los


medios de movilidad se precederá al traslado de las personas damnificadas a los
lugares designados para el resguardo de su integridad física, como así también se
solicitará personal de la Dirección Provincial de Emergencias, coordinando todas las
tareas operativas con personal de Protección Civil.

A-6
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

SUICIDIO

Constatación:

 Se desplaza el móvil al lugar a verificar la situación.

Evaluación y consideraciones:

 Arribado al lugar se constata el hecho, en caso de ser positivo se controlará los signos
vitales del individuo, requiriendo en forma simultánea personal de la Dirección Provincial
de Emergencias, quienes determinarán en definitiva si se produjo o no el deceso de la
persona.

Acciones:

 En todo momento resguardará la zona en donde se produjo el hecho, a fin que las
personas ajenas no ingresen al lugar, los cuales podrían cambiar o modificar la escena
del suceso.

 Procederá a entrevistarse con familiares de la víctima a fin de tomar conocimiento de


las causas que podrían haber originado el suicidio. No descartando que podría tratarse
de un homicidio.

 En caso de encontrarse en el lugar familiares, parientes o amigos de la víctima, tratar


de aplicar el principio de empatía y ponerse en el lugar de estos, ser amables y explicar
cuantas veces resulte necesario el porqué del procedimiento a fin de tranquilizarlos.

 En todos los casos se tratará el cuerpo del extinto con la mayor profesionalidad, tanto
al momento del examen médico como en la requisa. Igual medida se observará al
finalizar el procedimiento.

 Se requiere la presencia del Sumariante de la Dependencia de jurisdicción. En caso que


el mismo no concurra, se procederá –en presencia de testigos– al secuestro del
elemento con el que se cometió el suicidio, como así cartas u otras anotaciones que
haya dejado el suicida.

 Determinado, a través de los profesionales, que la persona no presenta signos vitales,


se solicita a través de Despacho personal de Departamento Criminalística, Médico Legal
y Bomberos.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe


correspondiente.

A-7 INTENTO DE SUICIDIO

Constatación:

 Comisionado el personal al lugar del incidente, como primera medida tratará de contener
a la víctima, solicitando inmediatamente la intervención de la Dirección Provincial de
Emergencias. Informará a Despacho, para el desplazamiento de ambulancia y
psicólogo para la contención de la víctima.

Evaluación y consideraciones:

 De considerar necesario, requerirá personal del Departamento Bomberos (en casos de


tentativa de suicidio de altura, existencia de gases tóxicos, etc.).

Acciones:

 Entrevistará a la víctima o en su defecto a familiares, a fin de recabar información sobre


los motivos que lo llevaron a tomar tal decisión. Debiendo tener en cuenta que podría
tratarse de una tentativa de homicidio.

 Solicitará personal de la dependencia que por jurisdicción corresponda y personal del


Departamento Criminalística a fin de documentar el hecho suscitado.

 De ser necesario, deberá trasladarse a la Dependencia Policial a fin de realizar el


informe de actuación.

NOTA: En todos los casos el personal policial aislará la zona para evitar la presencia de
curiosos para permitir una labor normal de la Dirección Provincial de Emergencias y
Psicólogo. Asimismo, con la debida autorización del personal idóneo, la victima será
trasladada al Centro Asistencial más cercano para su atención, en caso de existir demora
del arribo de la ambulancia.
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Hechos o incidentes vinculados


con un delito penal

Hechos o incidentes vinculados con un delito penal

D
APLICACIÓN LEY N° 14346 ( ACTOS CRUELES –
MALTATO ANIMAL ) Y ORDENANZA N° 12139 (TENENCIA
RESPOSABLE)

La Policía de Salta tiene la obligación incuestionable de intervenir en hechos o


incidentes ocurridos en todo el territorio provincial, en resguardo de ese SER SINTIENTE, NO
HUMANO, conforme el marco normativo.

En cumplimiento de la misión policial y funciones asignadas, resulta necesario definir


las técnicas y procedimientos a adoptar ante cada caso; al menos, dado el margen de
imprevisibilidad y características particulares de los mismos, lograr una guía de actuación que
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

tenga por finalidad reducir el margen de error, unificar los criterios de intervención y formular
las sugerencias y demás apreciaciones legales y doctrinarias que se deben tener en cuenta
para el correcto accionar en el procedimiento policial, y arribar a una mejor resolución del
incidente, en favor y resguardo de los derechos de LOS SERES SINTIENTES NO HUMANOS.

PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN

La Ley Penal N° 14.346, contra el maltrato y la crueldad contra los animales, es una ley
penal nacional, vigente en TODO el territorio argentino. La infracción a la ley constituye
delito y todo funcionario está obligado a tomar la denuncia. Este tipo de conductas se
vinculan directamente al delito tipificado en el art. 183 del Código Penal de la Nación

 AHORA BIEN: LOS DELITOS DE LA LEY N° 14.346, SON DE ACCIÓN PÚBLICA


PROMOVIBLES DE OFICIO (ART. 71 C.P) (ART. 5 CPPS).

 LAS INFRACCIONES A LA ORDENZA SE APLICARÁN CORRELATIVAMENTE CON


LA LEY DE CONTRAVENCIONES Y SU REFORMA.

 LAS CONDUCTAS TIPIFICADAS EN LAS NORMAS PRECEDENTEMENTE CITADAS,


PUEDEN SER COMETIDAS MUCHAS VECES POR MENORES, QUIENES TAMBIEN
SERÁN PASIBLES DE SER DENUNCIADOS PENALMENTE, CONFORME LO PREVE
EL RÉGIMEN PENAL DE LA MINORIDAD (LEY N° 22.278) Y LOS TRATADOS
INTERNACIONALES.

ACTUACIÓN POLICIAL

Cuando PERSONAL POLICIAL RECIBE UNA DENUNCIA, por una conducta tipificada
por MALTRATO O ACTOS CRUELES SOBRE UN ANIMAL o cuando ÉSTE PRESCENCIA
DIRECTAMENTE éste tipo de hechos en la vía pública (FLAGRANCIA), DEBE ACTUAR DE
INMEDIATO, iniciando el procedimiento de oficio (ARTS. 5°, 238°, 239° CPPS).

EL PERSONAL POLICIAL, AL TOMAR CONOCIMIENTO DE UN PRESUNTO DELITO,


TIENE EL DEBER DE DENUNCIAR Y PROMOVER la persecución penal de cualquier delito
de acción pública promovibles de oficio, salvo aquellos dependiente de instancia privada o de
acción privada.

 SI ÉSTOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS NO ACTÚAN, PODRÁN INCURRIR EN UN


DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

ARTICULO 249. - Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil
quinientos e inhabilitación especial de un mes a un año, el funcionario público que ilegalmente
omitiere, rehusare hacer o retardare algún acto de su oficio.

ARTICULO 274. - El funcionario público que, faltando a la obligación de su cargo, dejare de


promover la persecución y represión de los delincuentes, será reprimido con inhabilitación
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

absoluta de seis meses a dos años, a menos que pruebe que su omisión provino de un
inconveniente insuperable.

EL PERSONAL POLICIAL Y UN PARTICULAR, QUE OBSERVE DIRECTAMENTE


ESTE TIPO DE CONDUCTAS EN LA VÍA PÚBLICA, DEBEN INTERVENIR EN EL HECHO Y
APREHENDER SIN ORDEN JUDICIAL A QUIEN SEA SORPRENDIDO EN ESTOS CASOS
(FLAGRANCIA).

EL PERSONAL POLICIAL EN ESTOS HECHOS, DEBERÁ EN FORMA INMEDIATA


REALIZAR EL SECUESTRO DEL ANIMAL, OBJETO DE LA INFRACCIÓN PENAL Y DE
TODAS LAS COSAS RELACIONADA AL DELITO, ASIMISMO PODRÁ REUNIR PRUEBAS
COMO TOMAS DE FOTOGRAFIAS, FILMACIONES Y TODO AQUELLOS QUE SIRVA PARA
LA INVESTIGACIÓN PENAL.

LOS ANIMALES DEBERÁN SER PUESTOS A RESGUARDO EN LUGARES


APROPIADOS DONDE PUEDAN SER ALIMENTADOS Y RECIBIR EL TRATAMIENTO
VETERINARIO QUE NECESITEN.

EN CASO DE OBSERVAR QUE UN PARTICULAR REALICE UN ACTO CRUEL


SOBRE UN SER SINTIENTE NO HUMANO, DEJANDOLO SIN VIDA, SE DEBERÁ
APREHENDER AL CAUSANTE, INFORMAR INMEDIATAMENTE AL MINISTERIO PÚBLICO
FISCAL, PRESERVAR EL LUGAR DEL HECHO, REUNIR TODAS LAS PRUEBAS SOBRE
EL HECHO, SE DEBERÁ SECUESTRAR EN CASO DE EXISTIR EL ELEMENTO CON QUE
PRODUJO EL DESESO DEL ANIMAL, REALIZAR UNA INSPECIÓN OCULAR EN EL LUGAR
(FOTOGRAFÍA Y FILMACIONES), SE SOLICITARÁ MEDICO VETERINARIO DE LA
INSTITUCION A FIN DE REALIZAR SU INFORME Y ESTUDIO DE NECROPSIA Y EN CASO
DE NO CONSTAR CON EL MISMO, SERVIRÁ EN SU ACTUACION EL INFORME DE OTRO
PROFESIONAL VETERINARIO, SE IDENTIFICARÁ E INTERROGARÁ A LOS TESTIGOS
PRESCENCIALES, SE LOS INVITARÁ A RADICAR LA DENUNCIA QUE CORREPONDA.

ANIMAL EN SITUACIÓN DE RIESGO - PELIGRO EN EL


INTERIOR DE UN INMUEBLE.

Constatación:

 Se desplazará el móvil a verificar la situación, logrando la ubicación del ANIMAL en


cuestión

Evaluación y consideraciones:

 Al arribar personal policial a verificar esta situación y constatado el incidente, como 1era.
Medida se informara al Ministerio Público Fiscal y se solicitara la presencia de testigos
civiles para ingresar al interior del inmueble.
 Asimismo se entrevistará a testigos, personas presentes o vecinos, para confirmar la
situación del animal. Conforme a la gravedad del hecho se solicitará la presencia del
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

personal de G.E.R.A O la DIV.MEDIO AMBIENTE - RURAL DE LA POLICIA DE LA


PROVINCIA.

Acciones:

 De ser necesario, ingresará al inmueble en presencia de testigos civiles, a efectos de


realizarse el traslado a la Dependencia que por jurisdicción corresponda, o bien para
permitir el ingreso del personal de asistencia médica “veterinario”, todo dentro del marco
legal art. 303 C.P.P SALTA.

 Se solicitará la presencia sumariante de turno de la Dependencia de jurisdicción.

 EL PERSONAL DE LA DEPENDENCIA POLICIAL, DEBERÁ REALIZAR LA


CONSULTA JUDICIAL CORRESPONDIENTE y de acuerdo a la directiva ordenada,
procederán al traslado del animal a la dependencia policial que por jurisdicción
corresponda, solicitando de ser necesario asistencia médica, VETERINARIO DE LA
POLICIAL DE LA PROVINCIA DE SALTA- debiendo ubicar y notificar de forma inmediata
a los TENEDORES RESPONSABLES, Sobre la situación del animal. En los casos en
que se estime necesario, se solicitará la autorización correspondiente, para la
prosecución de las diligencias del caso, en colaboración con la Dependencia instructora.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del SE-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

RESCATE DE ANIMALES
Constatación:

 Al ser desplazado por el Despachador, verificará el incidente, procurando que el hecho


no resulte a mayores, evitando accidentes u otros males, tanto para las personas como
para el animal, cuando particulares intenten rescatar al animal, realizando maniobras
peligrosas.

Evaluación y consideraciones:

 Informará la ubicación exacta del animal atrapado, indicando las características y las
dimensiones del lugar donde se encuentra.

Acciones:

 Solicitar la presencia de Bomberos y/o G.E.R.A, con elemento idóneo para el rescate
del animal atrapado. En caso de ser un can, equino, se solicitará la presencia de
personal de canes, caballería, según se trate.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Mantener la zona despejada de curiosos a fin de preservar su integridad física por


cuanto no sabe la reacción que pudiera tener el animal una vez rescatado. En lo posible
acordonar el lugar.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar, de acuerdo a su criterio, podrá solicitar


al Despachante del S-911 la realización de cualquier otra diligencia.

 Se deberá ubicar y notificar de forma inmediata a los TENEDORES RESPONSABLES,


Sobre la situación del animal. En los casos en que se estime necesario, se solicitará la
autorización correspondiente, para la prosecución de las diligencias del caso, en
colaboración con la Dependencia instructora.

 En caso de resultar necesario se desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción


a los fines de realizar el informe correspondiente.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del SE-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-10b

SOSPECHOSOS: VEHÍCULO CON PERSONAS SOSPECHOSAS


(AVERIGUACIÓN DE ANTECEDENTES)

Constatación:

 Se desplazará el móvil o la patrulla motorizada al lugar indicado. En una primera


instancia, evaluará la situación a una distancia prudencial.

Evaluación y consideraciones:

 Al arribar, observará la cantidad de ocupantes y características del rodado, evaluando


la necesidad de solicitar colaboración de otros móviles para identificar a los individuos,
tratando en todo momento de cerrarle todas las vías de escape, evitando de esta
manera que los mismos se den a la fuga o intenten lesionar al personal interviniente.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Acciones:

 Una vez resguardada la integridad física del personal policial, se procederá a dialogar
con los ocupantes, invitando a que éstos desciendan del vehículo. Con las precauciones
del caso, se les realizará un cacheo, con la posibilidad de encontrar elementos mal
habidos o bien armas u objetos contundentes, con los que puedan agredir al personal,
provocar daños al móvil o bien autolesionarse, tanto al momento de realizar el
procedimiento de verificación, como cuando estén siendo trasladados en el móvil.
(Seguirá las técnicas indicadas para la identificación y /o detención de ocupantes de un
vehículo sospechoso detalladas en la última parte del presente protocolo).

 Ante la negativa o resistencia, con la premura del caso, requerirá la colaboración de la


Dirección de Tránsito y apoyo de otros móviles del cuadrante, como así del Sumariante
de la Dependencia a los efectos de disuadir a los ocupantes y hacerlos descender,
siendo trasladados a posterior al Centro de Contraventores, a los fines de ser
identificados.

 Si se presume o existen evidencias objetivas que se aprestaban o cometieron un delito,


previo paso por Medicina Legal, presentarán la solicitud de pedido de antecedentes en
el D.A.P. (D-5).

 Si el o los causantes se negaran a aportar sus datos, o se muestra caprichosamente


remiso a acatar las indicaciones del personal policial, o aporta datos falsos, se les
aplicará el artículo 78 inc. a) o b) de la Ley Nº 7135/01, se labrará el acta de
comprobación, pudiendo detenerse a los responsables de la infracción, conforme a lo
previsto en el artículo 138º del mismo Código de Contravenciones (detención por
flagrante contravención).

SOSPECHOSO: PERSONA SOSPECHOSA EN


D-42 INMEDIACIONES O INTERIOR DE UN INMUEBLE
(TENTATIVA DE DELITO)

Constatación:

 Al recepcionar la patrulla motorizada o el móvil la directiva para que se desplace a


verificar persona sospechosa por inmediaciones de un inmueble o en un mismo
inmueble, como primera medida deberá establecer la ubicación del individuo
sospechoso, para proceder a su identificación.

Evaluación y consideraciones:

 A los fines de la identificación y constatación de las circunstancias del sospechoso,


realizará una breve entrevista con el sujeto, preguntándole dónde vive o trabaja, si está
en horario laboral a fin de asociarlo al sitio donde se encuentre. Se preguntará sobre
sus datos personales para su identificación a través de la División Antecedentes
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Personales (D-5), requiriéndole posteriormente su D.N.I. u otra documentación que


acredite su identidad, corroborando la información aportada.

 En el supuesto que se identificase como propietario u ocupante del inmueble, constatará


esta circunstancia con otras personas del inmueble, y de ser necesario con vecinos del
lugar, despejando la duda que pudiera tratarse de un malviviente que simula para evitar
ser aprehendido y cometer un ilícito.

Acciones:

 Se procederá a interceptarlo, inmediatamente hacerle un cacheo, a fin de detectar y


despojarlos de las armas de fuego, armas blancas o impropias (que pudiera portar),
para evitar agresiones, daños o autolesiones.

 Si la persona lleva un bolso o algún bulto, que se presuma contenga elementos mal
habidos, preguntar primeramente qué transporta en el interior y posteriormente requerir
su apertura. De confirmar la sospecha, realizará el secuestro de los objetos y la
detención del causante, sea por el delito que se investiga o por averiguación de
antecedentes.

 En todos los casos en que se presuma que el individuo puede atentar contra la
seguridad del personal o darse a la fuga, se le indicará que levante los brazos, los estire
separados del cuerpo y muestre las manos. Acto seguido se le realizará la palpación
corporal, cuidando el pudor de la persona.

 En caso de haber sido sorprendido en el interior de la vivienda, requerirá al propietario


del inmueble trate de determinar si están todas sus pertenencias. Igualmente se
verificará si existen daños en el inmueble (ventanas, puertas, techos, forzados, etc.), o
simplemente hubo violación de domicilio. En tales casos, con las medidas de seguridad
pertinente, se lo trasladará al Centro de Contraventores, realizando a posterior el
informe respectivo. Se invitará a los propietarios a radicar la correspondiente denuncia.

 Se deberá dar intervención a la Dependencia Policial que por jurisdicción corresponda,


a fin de actuar de oficio, efectuar inspecciones oculares, secuestro de elementos de
prueba, y en caso de existir huellas u otras evidencias, dar intervención al personal
idóneo del Departamento Criminalística; si se trata de un hecho grave, solicitar la
participación del personal de la Brigada de Investigaciones.

D-79 HOMICIDIO

Constatación:

 Se comisionará personal a verificar el incidente, quienes procederán a constatar si


efectivamente se produjo un homicidio, situación que en forma inmediata confirmará a
despacho para la intervención de la Dependencia de Jurisdicción, Brigada de
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

Investigaciones, Médico Legal, Criminalística, Magistrado de Turno, Bomberos, etc..


Deberá especificar el lugar donde se produjo (vivienda, vía pública, etc.).

Evaluación y consideraciones:

 Evaluará la situación y en caso que hayan testigos se entrevistará con los mismos para
determinar el autor del hecho, como así arma o instrumento con que se produjo el hecho
de sangre.

 Considerará la celeridad de constatación y comunicación de la novedad, a los fines de


permitir la intervención inmediata de las áreas competentes.
 En caso de encontrarse en el lugar del hecho, arma de fuego u otro elemento
relacionado al caso, o si en ocasión de persecución del autor, éste arrojare el arma, no
levantarla sino resguardarla hasta tanto sea documentado y secuestrado por personal
idóneo.

 Cuando se identifique a testigos presenciales, luego de entrevistarlos, deberá


mantenerlos en el lugar hasta el arribo del personal que se hará cargo de la
investigación, evitando en lo posible que el resto del personal policial que arribe al lugar,
continúe con las entrevistas, ya que provoca que el testigo, cuando presta declaración,
mencione cosas diferentes a lo manifestado en primer lugar.

Acciones:

 Una vez recabada la información, mantendrá la zona aislada, a fin de preservar el lugar
del hecho, evitando que cualquier persona altere los elementos de prueba. Así también
evitará que toda persona que tenga conocimiento, se aparte del lugar.

 Mantendrá constantemente informado a Despacho a fin de adoptar diligencias


tendientes a la ubicación y detención del autor.

 En caso que no surjan testigos presenciales, mantendrá el lugar aislado hasta el arribo
del personal idóneo, quienes determinarán las circunstancias que se produjo el
homicidio, en base a los elementos de prueba existentes, evitando el personal
interviniente desde un primer momento, tocar elemento alguno que pueda alterar la
investigación y esclarecimiento del hecho.

 En relación a la preservación del lugar del hecho, se deberá tener cuidado de no arrojar
dentro de la zona aislada, elementos tales como colillas de cigarrillos, papeles de
caramelos, chicles, etc., ya que en muchos de los casos, estos elementos han sido
levantados y secuestrados como relacionados con el hecho; situación que provoca la
confusión y desvío de la investigación.

 De lograrse la aprehensión del victimario, deberá procurar su incomunicación, como así


la preservación de su persona y vestimentas, a fin que no se alteren o destruyan
evidencias físicas o químicas que pudieran encontrarse en el cuerpo, prendas de vestir
y manos, principalmente estas últimas cuando se haya utilizado armas de fuego.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-84
ACCIDENTE DE TRÁNSITO CON LESIONADOS GRAVES
Y/O VÍCTIMA FATAL.

Constatación:

 El personal comisionado, sea a bordo de un móvil policial o patrulla motorizada,


procurará con la celeridad del caso, de ubicar el lugar del siniestro, constatando en este
orden de prioridades, la situación y gravedad de las víctimas, como así los riesgos que
pudieran sobrevenir, de acuerdo al estado de los vehículos (explosión, incendio, etc., o
del lugar en donde se haya producido el accidente, sobre la calzada, sobre un puente,
u otra circunstancia de riesgo.

Evaluación y consideraciones:

 Al ser comisionado el móvil policial o patrulla motorizada, vía radial, a verificar un


accidente de tránsito, el personal designado evalúa la situación de Emergencia, a los
fines de requerirse en primer lugar, el apoyo sanitario correspondiente.

Acciones:

 Desde un primer momento preservará el lugar del hecho, debiendo prever las medidas
de seguridad correspondientes: uso de chalecos retroreflectivos, conos, balizas, luces
intermitentes, etc., más aún si se tratase de un horario nocturno. No permitirá el tránsito
vehicular ni de peatones por el lugar, procurando subsanar con buen criterio los
inconvenientes que ello motive: desvío del tránsito por calles secundarias o pasos a
habilitar.

 Pondrá especial interés en la preservación en sus lugares originales, de los vehículos


protagonistas, víctimas fatales y demás evidencias importantes, hasta el arribo del
personal idóneo. En caso que, por alguna razón urgente se deba modificar la ubicación
de los vehículos (Ej. Asistencia de personas lesionadas, riesgos de otros accidentes,
etc.), o bien del cadáver, previamente se deberá marcar dicha posición.

 Uno de los efectivos recabará la información del lugar del hecho y si es necesario el otro
efectivo realiza corte de calle o solicita apoyo para efectuar dicha tarea; como así
también previene posibles colisiones que puedan originarse por transeúntes
descuidados que circulan por las inmediaciones.

 Arribado al lugar del hecho, en caso que las personas lesionadas se encuentren
conscientes, procederán a entrevistarse con las mismas a fin de recabar la mayor
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

información de lo sucedido para informar al despachante y requerir los medios


necesarios para el procedimiento.

 En la medida de lo posible se entrevistará con personas que pudieran haber presenciado


el hecho y sirvan como testigos en la Dependencia instructora.

 De resultar necesario, solicitará la presencia de ambulancias, indicando el número de


lesionados, especificando las zonas del cuerpo dónde presenta la herida y si se
encuentra consciente o inconsciente, para ilustración del personal de la Dirección
Provincial de Emergencia. Para este caso, deberá resguardar el espacio suficiente en
las calles de acceso, a fin de permitir el arribo de la ambulancia y posterior traslado de
lesionados.

 Se requerirá inmediatamente personal idóneo del Departamento Criminalística para


documentación del hecho, aclarando en todos los casos si el accidente es con
lesionados o con víctima fatal.

 Solicitará Sumariante de Turno de la Dependencia que por jurisdicción corresponda


para las actuaciones penales pertinentes, como así personal de Dirección Municipal de
tránsito para las pericias pertinentes y el traslado de los vehículos a la Dependencia
instructora.

 En caso que el accidente de tránsito sea con víctima fatal, inmediatamente se requiere
la presencia del Médico Legal de Policía. De igual manera el sumariante destacado al
lugar efectuará la consulta al Fiscal Correccional y Juzgado Correccional y de Garantías
a los fines de determinar la presencia del Perito Judicial, levantamiento del cadáver y
otras diligencias inherentes al tema.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-89 LESIONES LEVES CON ARMA BLANCA O DE FUEGO

D-90 LESIONES GRAVES CON ARMA BLANCA O DE FUEGO

LESIONES GRAVÍSIMAS CON ARMA BLANCA O DE FUEGO


D-91
Constatación:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Se comisionará personal a verificar el incidente, quienes procederán a constatar si


efectivamente se produjo el hecho de sangre, situación que en forma inmediata
confirmará a Despacho para la intervención de la Dependencia de Jurisdicción,
Criminalística, y Brigada de Investigaciones, en este último caso, de acuerdo a la
gravedad del hecho. Deberá especificar el lugar donde se produjo (vivienda, vía pública,
etc.).

Evaluación y consideraciones:

 Al verificar este tipo de incidente el personal interviniente, deberá tener en cuenta una
vez arribado al lugar, en caso que sea positivo y se encuentre presente la víctima,
solicitar inmediatamente una ambulancia para su atención médica; y en caso de
encontrarse consciente, se establecerá en qué situación fue producida la herida,
cantidad, números de las mismas y quien fue el supuesto autor del hecho.

 En caso de encontrarse presente el victimario, deberá proceder a su aprehensión. A


estos fines evaluará los riesgos por la agresividad del causante, como así por el uso de
armas, y probabilidades de éxito del procedimiento; de resultar necesario, requerirá el
refuerzo de otros efectivos, tratando de contener la situación y evitar la fuga del
causante, hasta tanto lleguen otros efectivos.
Acciones:

 Con los datos aportados por el herido/a, o testigos del hecho, se transmitirá
inmediatamente dicha novedad al Despachante del Sistema de Emergencias 911, quien
brindará el apoyo necesario a fin de efectuar el operativo respectivo para la captura del
o los autores del hecho.

 De la misma manera se solicitará la presencia del Oficial Sumariante que por jurisdicción
corresponda como así también personal de la Brigada de Investigaciones (UR-1),
conforme la gravedad del hecho.

 Requerirá la presencia de personal del Departamento Criminalística (fotógrafo,


dibujante, etc.), preservando en todo momento el lugar del hecho.

 De lograrse la aprehensión del causante, se preservará su persona y vestimentas,


evitando que se cambie de ropas o se higienice hasta tanto sea revisado por el médico
legal de policía y se realice el secuestro de las prendas de vestir, principalmente de las
ropas que presentaren signos de violencia o manchas de sangre.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

D-94 ACCIDENTE DE TRÁNSITO CON LESIONADOS

Constatación:

 Se desplazará personal a verificar la situación.

Evaluación y Consideraciones:

 Una vez en el lugar, al determinarse una o más personas lesionadas, se solicita a


Despacho la presencia de la Dirección Provincial de Emergencia, para asistencia de la/s
víctima/s.

Acciones:

 Se procede a efectuar los cortes correspondientes de las calles donde se produjo el


accidente, a fin de preservar el lugar del siniestro, con colaboración de móvil policial,
personal de la Dirección de Tránsito Municipal, de la Sección Motorizada o bien de la
Dirección de Seguridad Vial.

 Se solicita personal sumariante de la Comisaría de la jurisdicción, como así personal del


Departamento Criminalística (fotógrafo y dibujante), a fin de que efectúen la
documentación del hecho.

 Concluidas las diligencias de rigor en el lugar; si los vehículos protagonistas pueden


circular, se los desplaza directamente a la Dependencia que corresponda, caso negativo
se solicita la presencia de una grúa para su traslado.

 En caso de existir derrame de combustible, se solicita presencia del Departamento


Bomberos para la neutralización de citado hidrocarburo.

 Se solicita la presencia de personal de la Dirección de Tránsito a fin de que efectúen


peritaje en los vehículos.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-95 HOMICIDIO O LESIONES EN RIÑA

 Verificada dicha situación, se procederá de igual manera a lo expresado en el


procedimiento del punto D-79.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Tendrá en cuenta que en este tipo de delito podrían tomar parte más de dos personas;
en este caso se tendrá por autores a todos los que ejercieron violencia sobre la persona
del ofendido (fallecido o lesionado).

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-119 ABUSO SEXUAL

D-120 ESTUPRO

Constatación:

 Comisionado el personal al lugar del hecho, se entrevistará en caso de corresponder


con la víctima o familiar de la misma, a fin de constatar en qué circunstancias se produjo
el presente incidente.

Evaluación y consideraciones:

 En estos casos se tendrá en cuenta que el abuso puede ser practicado a menores de
13 años de edad o bien a mayores de ambos sexos mediando violencia, amenaza,
abuso coactivo o intimidatorio; que además el hecho pudo haberse cometido ultrajando
gravemente a la víctima y/o con acceso carnal. En el delito de estupro existe un
aprovechamiento del causante de la inmadurez de una persona menor de 16 años. En
todos los casos existe una falta de consentimiento y un menoscabo de la libertad sexual
de la víctima.

 Individualizado el autor del hecho y en caso que el mismo no se encuentre en la escena


se recomendará su ubicación y aprehensión al resto de los móviles aportando la
características particulares y vestimenta.

 En caso de encontrarse presente, procederá a su aprehensión, evaluando los riesgos,


principalmente si se tiene conocimiento que el mismo porta algún tipo de arma blanca o
de fuego.

Acciones:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Solicitará la presencia de personal de Criminalística, Médico Legal, Bioquímico y


Sumariante de Turno.

 Se preservará el lugar del hecho hasta el arribo del personal antes mencionado.

 Asimismo se procederá a entrevistarse con personas que pudieran ser testigos


presenciales.

 De lograrse la aprehensión del causante y de tratarse de una violación con acceso


carnal, se preservará su persona y vestimentas, evitando que se cambie de ropas o se
higienice hasta tanto sea revisado por el médico legal de policía y se realice el secuestro
de las prendas de vestir, principalmente de las ropas interiores.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-149 bis AMENAZAS

Constatación:

 Una vez que arriba el personal comisionado al lugar del incidente, procederá a
entrevistarse con la parte damnificada y en caso de encontrarse el autor del hecho, se
realizará la aprehensión del mismo y su traslado a la dependencia que por jurisdicción
corresponda.

Evaluación y consideraciones:

 Se considerará el estado de agresividad del causante, si se encuentra bajo los efectos


de intoxicación alcohólica u otra droga ilegal, a fin de adoptar los recaudos necesarios
para la aprehensión del mismo.

 También tendrá en cuenta la modalidad de la amenaza, pudiendo esta ser a través de


un escrito, utilización de armas u objetos contundentes; procurando en todos los casos
preservar y posteriormente secuestrar esos objetos como elementos probatorios del
delito. Así también se procurará ubicar testigos presenciales del hecho.

Acciones:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 En caso que el acusado se encuentre en el interior de un domicilio particular, se


requerirá autorización para ingresar al inmueble. En caso de no ser autorizado evaluará
la situación y de tratarse de una persona peligrosa, portando un arma, se efectuará
consulta al Fiscal y Juzgado Correccional, o bien se determina la posibilidad de ingresar
teniendo presente las atribuciones otorgadas por el Código Procesal Penal
(allanamiento sin orden judicial en casos de urgencia y delito grave).

 En caso de no encontrarse el acusado, se invitará a la víctima a radicar la


correspondiente denuncia.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-150 VIOLACIÓN DE DOMICILIO

 Comisionado el personal interviniente, se procederá de igual manera en el punto D-42,


siempre que no resulta otro delito más grave.

D-162
HURTO DE ENERGIA ELÉCTRICA O SEÑAL DE CABLE

Constatación:

 Arribado el personal al lugar del hecho, verificará el incidente.

Evaluación y consideraciones:

 Evaluará las condiciones de riesgo, principalmente el peligro para transeúntes y tránsito


de vehículos, solicitando de ser necesario, la presencia de personal de la Empresa que
corresponda, para el corte y/o reparación de suministro eléctrico o cable de que se trate.

Acciones:

 De resultar necesario, solicitará la presencia del Oficial Sumariante para realizar la


inspección ocular.

 En caso que pueda ser posible, procederá al secuestro del cable que se utiliza para el
hurto en referencia, como también se requerirá la presencia de testigos civiles, que
verifiquen dicha situación.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 De encontrarse presente los causantes, procederá a su aprehensión, como así al


secuestro de cables, herramientas u objetos sustraídos, como así de los elementos
utilizados para cometer el hecho (pinzas, tomas, enchufes, fichas, etc.), labrando la
correspondiente acta de secuestro, que en lo posible, será firmada por los causantes y
testigos presenciales.

 En caso de ser necesario se documentará el hecho mediante la toma fotográfica a través


de la División Criminalística.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

MECHERA, PUNGA, CARTERISTA Y OTROS (DELITO DE HURTO)

Constatación:

 Cuando es comisionado el personal a verificar este tipo de incidente deberá tener en


cuenta, en caso de ser aprehendida la persona, realizar la requisa en presencia de dos
testigos civiles quienes observarán el accionar policial.

Evaluación y consideraciones:

 Si se trata de una mujer, el procedimiento en lo posible debe realizarlo personal


femenino, tratando de no ofender el pudor y la moral de la persona demorada.

Acciones:

 Si la persona a requisar no pone resistencia u objeción, al momento de iniciar la revisión,


no debe confiarse, deberán temarse todas las precauciones a fin de resguardar la
integridad física del efectivo policial, en razón que dicho sujeto puede tener la intención
de golpear al policía, o herirlo con arma blanca o arma de fuego, o autolesionarse.

 Al momento de encontrar objetos mal habidos o los utilizados para cometerlos, se


asegurará que los testigos observen los mismos, para la posterior redacción y firma del
acta de secuestro.

 En caso de poner objeción a la requisa se procederá al traslado de la misma al Centro


de Contraventores, a fin que el Sumariante de la Dependencia que corresponda,
requiera al Fiscal y Juez Correccional y de Garantías la orden respectiva para la requisa
personal.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe


correspondiente.

D-163
HURTO DE AUTOMOTOR O MOTOCICLETA

Constatación:

 Al tomar conocimiento de este hecho, el personal comisionado, ya sea por intermedio


del Despachante del 911 o de un damnificado, como primera medida, deberá especificar
marca del vehículo, moto etc.; si se encuentra patentada, especificar número de
dominio, color y alguna otra característica adquirida que facilite su ubicación.

Evaluación y consideraciones:

 Al brindar los datos del caso, si no tomó conocimiento el 911, se informará


inmediatamente al Despachante, con la finalidad de recomendar el rodado sustraído e
implementar el Plan Candado, con sus respectivas variantes de acuerdo al tiempo de
ocurrido el hecho.

Acciones:

 De la misma manera se procederá cuando la patrulla verifique el hecho delictivo y se


entreviste con el propietario.

 Cuando el vehículo es ubicado por una patrulla, si la situación lo permite, procederá a


detener su marcha, caso contrario si emprendió la fuga será perseguido a una distancia
prudencial por detrás con la finalidad de no arriesgar la integridad física de los efectivos
policiales y evitar daños al móvil policial, informando en tal caso el recorrido por dónde
circula el rodado en cuestión, para ser interceptado mediante un cerrojo.

 Una vez lograda la detención se realizará el procedimiento de aprehensión de los


causantes, tomando todos los recaudos necesarios a fin de asegurar el éxito del mismo,
como así resguardar la integridad física del personal interviniente.

 En caso de ser hallado abandonado el vehículo, como primera medida se informará de


esta situación al Despachante, preservando el lugar y solicitando personal del
Departamento Criminalística, Brigada de Investigaciones y Sumariante de turno que por
jurisdicción corresponda.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Se efectuará el secuestro del vehículo sustraído, como así, a los fines del encuadre
legal más preciso (hurto calificado o robo), se realizará una inspección ocular en el
rodado a fin de determinar la existencia de señales de violencia en las puertas o
encendido; así también de la existencia de otros elementos en el interior del vehículo,
secuestrando aquellos que resulten provenientes de ilícitos o utilizados para cometerlos
(objetos mal habidos, ganzúas, llaves, armas, etc.).

 Las pautas expresadas anteriormente son de carácter general lo que variará de acuerdo
al vehículo que se trate.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

ROBO CON AGRESIÓN A UN CIUDADANO

Constatación:

 Se procederá de igual manera que en el punto anterior, teniendo en cuenta la lesión que
presenta la víctima en caso de poderle brindar la primera asistencia médica hasta el
arribo de la Dirección Provincia de Emergencias.

Evaluación y consideraciones:

 En caso que el damnificado no presente lesiones de gravedad, se evaluará la posibilidad


de efectuar un patrullaje preventivo en compañía del mismo tendiente a ubicar al o los
autores del hecho.

 En caso de ser posible se efectuará una entrevista breve con el damnificado para
establecer el tiempo, circunstancia del hecho y característica de él o los autores.

Acciones:

 Ante la presencia o ubicación de los causantes, en la urgencia, obrará con el máximo


de precaución, adoptando todas las medidas de seguridad disponibles, entre ellas el
uso obligatorio del chaleco antibalas, requiriendo el apoyo de otros efectivos a fin de
asegurar el éxito del procedimiento.

 De ser aprehendido el causante se procederá al secuestro de lo sustraído en presencia


de dos testigos civiles. Se efectuará el traslado de detenido y secuestro (elementos
sustraídos, armas que portaba, etc.) a la dependencia que por jurisdicción corresponda.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-166 ROBO DE TAXIS Y REMISES

 Se dispone el mismo procedimiento establecido para Robos con armas de fuego.

D-166/2 ROBO ASALTO CON ARMA DE FUEGO, BLANCA

Constatación:

 Comisionado el personal policial a verificar este tipo de incidente, al arribar al lugar


constatará el estado de salud de la víctima, a fin de requerir la asistencia médica
necesaria.

Evaluación y consideraciones:

 Entrevistará a la persona damnificada, a fin de recabar datos referentes a los autores


del hecho (fisonomía, vestimenta, tonada de voz, número de integrantes, etc.); los
elementos robados (monto aproximado de dinero), vestimenta de los mismos, armas y
vehículos utilizados.

Acciones:

 Se recomendará a la red de comunicaciones DSU y SE-911 la ubicación y aprehensión


de los causantes, realizando además un patrullaje por las inmediaciones. De acuerdo
a la valoración efectuada en el lugar, podrá ascender al móvil el damnificado a fin de
colaborar en la ubicación del o los causantes.

 Se solicitará personal de la Brigada de Investigaciones y Sumariante de Turno.

 Ante la presencia o ubicación de los causantes, en la urgencia, obrará con el máximo


de precaución, adoptando todas las medidas de seguridad disponibles, entre ellas el
uso obligatorio del chaleco antibalas, requiriendo el apoyo de otros efectivos a fin de
asegurar el éxito del procedimiento.

 Nunca subestimará ni se confiará de la pasividad de los causantes, adoptando en todo


momento las máximas medidas de seguridad en la aprehensión de los mismos,
anulando al máximo los riesgos de cualquier tipo de reacción violenta.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-183 DAÑOS

Constatación:

 Comisionado personal al lugar del incidente, realizará la correspondiente inspección


ocular, constatando los daños a la propiedad y/o bienes.

Evaluación y consideraciones:

 Recabará toda la información posible a fin de determinar el o los autores del hecho,
como así testigos presenciales como elemento probatorio del mismo, a la vez que
invitará a la parte damnificada a radicar la correspondiente denuncia.

 Tendrá en cuenta que el delito se configura cuando el bien mueble, inmueble o animal,
total o parcialmente ajena, se destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer, siempre que
el hecho no constituya otro delito más severamente penado.

 También se tendrán en cuenta circunstancias agravantes, tales como: impedir el libre


ejercicio de la autoridad o en venganza de sus determinaciones (Ej. Daños al móvil
policial); cuando se produzca por infección o contagio en aves u otros animales
domésticos; cuando se emplee sustancias venenosas o corrosivas; cuando se cometa
en despoblado o en banda; y cuando se cometa en archivos, registros, bibliotecas,
museos, puentes, caminos, paseos u otros bienes de uso público; o en tumbas, signos
conmemorativos, monumentos, estatuas, cuadros u otros objetos de arte colocados en
edificios o lugares públicos.

Acciones:

 De encontrarse el causante en el lugar del hecho procederá a su aprehensión y traslado


a la dependencia, realizando el acta de secuestro en presencia de testigos, en caso de
portar el causante, el elemento con el cual causó los daños.
 Realizará la inspección ocular para la descripción detallada de los daños observados,
de ser necesario, de acuerdo a la gravedad del hecho, podrá solicitar al personal del
Departamento Criminalística, para documentación planimétrica y fotográfica del hecho.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 En caso que no se encuentre el causante en el lugar, se entrevista con el damnificado


y posibles testigos a fin de establecer datos que permita individualizar al autor. Se
recomendará su ubicación por la red del SE-911 y DSU.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del SE-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

D-189/2 PORTACIÓN DE ARMA DE FUEGO

Constatación:

 El personal policial comisionado verificará el hecho, tratando de determinar si la


portación tiene por intención cometer un ilícito (robo, asalto, amenazas, lesiones,
homicidio o suicidio, etc.) antes de la intervención, verificar el lugar exacto y la cantidad
de personas involucradas.

Evaluación y consideraciones:

 Considerará el peligro de la intervención, por lo que en primera instancia solicitará


colaboración a otros móviles, a los fines de minimizar los riesgos y asegurar el éxito del
procedimiento (secuestro del arma y aprehensión del autor).

 Previo a toda intervención, tomará los recaudos necesarios para resguardar la


integridad física del personal interviniente (chaleco antibala), como así de personas
civiles en caso que el incidente ocurra en la vía pública.

Acciones:

 Una vez aprehendido se procederá a realizar el secuestro del arma en cuestión en


presencia de dos testigos civiles, como así se constatará si el portador tiene la
documentación del arma otorgada por el RENAR, REPRAR y credencial de legítimo
usuario, acompañado por el documento nacional de identidad.

 A los fines de verificar la legalidad de tenencia o portación del arma, observará las
credenciales junto con el documento de identidad de la persona, los que en todo
momento deberán acompañar el arma y ser exhibidos cuantas veces fueren requeridos
por la autoridad competente. Cuando el tenedor o portador no fuere propietario del arma
que obra en su poder, se le exigirá además, la credencial que lo acredite como legítimo
usuario.

 Recuérdese que ante cualquier actuación por tenencia o portación de un arma de fuego,
se deberá labrar como cabecera, un informe pormenorizado sobre los hechos y el
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

secuestro respectivo del arma de fuego, en donde interviene el Magistrado de turno,


siendo en todo momento el inicio de actuaciones penales, sin iniciar actuaciones
contravencionales por averiguación de procedencia.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

 Tener en cuenta que al momento de constatar si el Usuario cuenta con la Credencial de


Legítimo Usuario, Credencial de Tenencia de Arma y el documento Nacional de
Identidad, se deberá verificar las condiciones en que el usuario transporta o traslada el
arma de fuego, la misma debe ir descargada, es decir con sus municiones por separado
dentro de la mayor reserva, disimulando en lo posible la naturaleza del material. El
incumplimiento de estas formalidades constituye una infracción a la Ley de Armas y
Explosivos y su Reglamentación, aún cuando el arma se encuentre registrada y con las
correspondientes credenciales (art. 57 del Anexo I – Decreto 395/75 Ley Nacional de
Armas y Explosivos Nº 20.429).

 Conforme al Decreto Nacional Nº 252/94 establece el uso de credencial únicas y


uniformes otorgadas por el RENAR, confeccionadas con sistemas especiales de
seguridad; impresión en offset, calcográfica en parte superior izquierda del dorso y en
su cara cuatro círculos, dos a la derecha y dos a la izquierda con imagen latente que
dice RENAR y con tinta de variabilidad óptica, que permite ver el círculo en color verde
o rojo claro de acuerdo al ángulo de observación, plastificadas para su inviolabilidad.

D-237 ATENTADO A LA AUTORIDAD

D-239 RESISTENCIA A LA AUTORIDAD

Constatación:

 Arribando el personal policial a un determinado incidente e intentar demorar al causante,


este evita ser detenido intentando agredir físicamente al personal uniformado, por lo que
deben hacer uso de la fuerza pública en la medida de lo necesario para lograr reducirlo
totalmente y así, de esta manera, evitar ser lesionados, como así también no permitir
que el causante se autolesione.

Evaluación y consideraciones:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Evaluará los riesgos del procedimiento, considerando el número de causantes, el estado


de intoxicación alcohólica o de sustancias prohibidas, agresividad y elementos
contundentes que pudieran portar, para agredir al personal policial o dañar el móvil
policial.

 Se tendrá en cuenta que para la configuración del delito de resistencia o atentado a la


autoridad, en todos los casos deberá existir una orden impartida por funcionario público
en ejercicio de sus funciones. En el primero de los casos se trata de desobeceder o
resistir la orden, existe una omisión o acción (respectivamente) para evitar que otra
realice una determinada acción, como lo es generalmente la aprehensión de una
persona sorprendida infraganti delito; en tanto en el caso de atentado a la autoridad,
además existe intimidación o fuerza contra del funcionario público.

Acciones:

 Una vez reducida la persona será trasladada a la Dependencia que por jurisdicción
corresponda y en caso que resulte lesionado el individuo, como primera medida será
trasladado a un Centro Asistencial para su atención médica y posterior traslado a la
Comisaría.

 De existir elementos con los cuales se agredió o intimidó al personal policial o se daño
el móvil, se deberá proceder al secuestro de los mismos, como elementos probatorios
del hecho ocurrido. Igualmente, se procurará individualizar a testigos presenciales del
hecho.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe o
denuncia correspondiente.
D

DROGAS PROHIBIDAS, TRANSPORTE,


D- 23.737 COMERCIO, ALMACENAMIENTO, DISTRIBU-
CIÓN, ETC.

Constatación:

 Comisionado el personal policial a verificar este tipo de incidente, constatado el mismo,


procederá a identificar a la persona, siendo asistido por la presencia de dos testigos
civiles, que en ningún caso podrá ser personal policial, debiendo tener en cuenta y hacer
constar si la sustancia prohibida está en poder del sujeto o bien en su dominio funcional.

 La requisa de la persona solo deberá ser superficial y velando por su pudor e intimidad.

 Ante la presencia de sustancias estupefacientes, indicará esta situación al testigo,


dando resguardo debido a la misma; el testigo en todo momento deberá estar
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

acompañado de uno de los efectivos intervinientes, quien le indicará sobre todos los
pasos que se lleven a cabo durante el procedimiento.

Evaluación y consideraciones:

 Siembre deberá considerar que estos procedimientos deben ser realizados, bajo pena
de nulidad, con la presencia de dos testigos civiles para que ellos den fe de lo actuado.

 Si se cuenta con elementos, tales como cámaras fotográficas, se documentará lo


acaecido.

 A los fines del resguardo legal, recuérdese que el artículo 230 bis del C.P.P.N., que dice
“los funcionarios de la Policía y fuerzas de seguridad, sin orden judicial podrán requisar
a las personas e inspeccionar los efectos personales que lleven consigo, así como el
interior de los vehículos, aeronaves y buques de cualquier clase, con la finalidad de
hallar la existencia de cosas probablemente provenientes o constitutivas de un delito o
de elementos que pudieran ser utilizados para la comisión de un hecho delictivo, de
acuerdo a las circunstancias particulares...”.

 También deberá tener presente que en todo momento dará el resguardo necesario a las
sustancias prohibidas encontradas, evitando la pérdida o destrucción de las mismas.

Acciones:

 Como primera medida, informará por intermedio de la Sala de Despacho, a la Dirección


General de Drogas Peligrosas, a fin de comisionar personal o confirmar si existe una
investigación previa.

 En caso de tenencia con fines de comercialización, como primera medida, como se


indicó, procederá a requerir la colaboración de dos testigos civiles quienes presenciarán
la requisa y en caso de ser positiva la misma se hace entrega del objeto al testigo civil
para que lo retenga en su poder hasta el arribo de personal de Drogas, quien procederá
a la verificación del tipo de sustancia.

 Debido a que en el procedimiento se realiza la prueba de orientación con reactivos


químicos, pesaje de la sustancia, ensobrado y lacrado, lo más conveniente es trasladar
el procedimiento a la Base Operativa de Drogas Peligrosas, sin demoras. En el lugar,
personal instruido y con los elementos necesarios, labrará el acta e informará al juzgado
Federal de turno la novedad, que este Tribunal disponga sobre la persona, sustancia y
otros efectos.

 Igualmente, cuando por las circunstancias del lugar, se evidencia peligro para la
integridad física del personal interviniente o bien, no se cuente con testigos, se deja
constancia de esta situación, trasladando a las personas y secuestro hasta la base
operativa de Drogas Peligrosas, donde a partir de esos momentos, se incorporan los
testigos.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

 Respecto al transporte, se intercepta a la persona o al vehículo, requiriéndose la


presencia de personal de drogas o canes y en caso de ser positivo se procederá
conforme a lo relatado anteriormente.

 En todos los casos se informará a la División Operaciones e Inteligencia de la Dirección


General de Drogas Peligrosas.

 De acuerdo a la evaluación efectuada en el lugar podrá solicitar al Despachante del S-


911 la realización de cualquier otra diligencia. En caso de resultar necesario se
desplazará a la Dependencia Policial de jurisdicción a los fines de realizar el informe
correspondiente.

DROGAS POSESIÓN EN ESCASA CANTIDAD PARA CONSUMO PERSONAL

 Se realizará el procedimiento descrito de igual manera que en el caso de tenencia,


tomando en cuenta que se deberá recopilar la mayor cantidad de información en la
identificación de los causantes y distribuidores y/o consumidores, quedando la
investigación a cargo del personal de Drogas Peligrosas.

D-Código Rojo

PERSONA BUSCADA CON PEDIDO DE DETENCIÓN

Constatación:

 En los procedimientos efectuados por personal de la División Seguridad Urbana –


SE911, los móviles o patrullas motorizadas, en circunstancias que se encuentran
patrullando en prevención de ilícitos, al notar la presencia de personas sospechosas o
causantes de algún ilícito, requerirán vía radial antecedentes a la División de
Antecedentes Personales (DAP) del o los demorados.

Evaluación y consideraciones:

 Evaluarán las circunstancias del hecho, como así la actitud del sospechoso, no
confiándose en la pasividad del mismo, ya que de saber que tiene un pedido de captura,
tratará de aprovechar cualquier descuido u oportunidad, para darse a la fuga o bien para
autolesionarse o golpear al personal policial. En tales circunstancias, el pedido y
resultado de antecedentes, deberán realizarse y ser recibidos de manera discreta,
procurando que el causante no tome conocimiento de ello, a fin de evitar cualquier
reacción.
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Acciones:

 En caso de informar que el o los identificados poseen Pedido de Captura, Detención y/o
Comparendo, con las medidas de seguridad necesarias (realizar cacheo y colocación
de esposas) se los trasladará de inmediato a la Dependencia que por jurisdicción
corresponda, labrándose el informe respectivo.

 Es necesario que en toda identificación de personas sospechosas o conocidas en el


ambiente delictivo se colabore con otros móviles o personal, prestando apoyo al
personal que intervino en primera instancia.

CONSIDERACIONES PARA LA PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN:

Técnicas a considerar para la identificación y/o detención de un vehículo


sospechoso u ocupantes que han cometido un ilícito:

Al ordenar detener la marcha al conductor de un automóvil en el que se sabe o presume


que se movilizan delincuentes, se estará en presencia de una situación altamente peligrosa.
Para su correcto manejo se aconseja lo siguiente:

o Se deberá tomar conciencia que se podría enfrentar a delincuentes armados y


dispuestos a abrir fuego a la primera oportunidad, aunque ello posteriormente no se
produzca.

o Solicitará refuerzos a Despacho, especificando ubicación exacta de quien la efectúa;


la dirección que lleva, si se desplaza en persecución de sospechosos; color, dominio
y tipo de vehículo que se debe detener; dónde resulta más adecuada que se logre
la detención de los mismos, y cantidad de móviles policiales que considera
necesarios.

o Seguirá al vehículo sospechoso a una distancia prudencial, hasta que acudan los
restantes móviles de apoyo.

o En lo posible, elegirá el sitio donde resulte más conveniente proceder a la detención


del automóvil sospechoso, basándose en razones de visibilidad, posibilidad de
cobertura, y donde circule la menor cantidad de automotores y peatones.

o Encenderá la sirena y balizas, y por medio del altavoz ordenará al conductor la


detención del vehículo. Si ello no ocurre, proseguirá la marcha hasta que el causante
finalmente se detenga.

o Una vez que se ha logrado detener al vehículo sospechoso, lo más aconsejable es


estacionar el móvil policial en columna con aquel, unos diez metros atrás. Si es de
noche, esta posición permitirá utilizar al máximo sus luces, para iluminar totalmente
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

el automotor estacionado delante del móvil policial. Durante todo el procedimiento


deberá mantener contacto radial con la base, informando su ubicación exacta.

o En esta primera fase de la intervención, el policía nunca deberá acercarse a pie al


vehículo sospechoso. Cuando se conozca que la situación entraña realmente un
gran riesgo; los policías deberán abrir las puertas de sus móviles, pero
permanecerán dentro del vehículo. Cada uno tomará posición en su asiento, de
modo que tenga la espalda apoyada contra la butaca y el frente protegido por los
parantes del parabrisas.

o El personal a cargo del procedimiento dará las órdenes a viva voz mediante el
sistema exterior de audio, indicando a los ocupantes del automotor sospechoso que
miren hacia adelante, que pongan las manos sobre la cabeza, y que el conductor
apague el motor del vehículo con la mano izquierda y sostenga la llave de contacto
en la misma mano.

o Ordenar a los ocupantes que desciendan, de a uno por vez y por el lado del
conductor (para evitar que los sospechosos puedan utilizar para protegerse y abrir
fuego, árboles, postes, vehículos, etc.). Además, psicológicamente el que baja en
medio de la calle se siente desprotegido y algo desorientado, lo que colocará en
ventaja al personal policial.

o En primer término se indicará que descienda el conductor con las manos en la parte
posterior de la cabeza, y se le ordenará que traiga con él las llaves del vehículo. Al
mismo tiempo se le advertirá en tono enérgico, que si mueve sus manos o efectúa
algún movimiento sospechoso, se presumirá que está dispuesto a empuñar su arma
y se procederá en consecuencia.

o Se ordenará al conductor que se permanezca o acerque de espaldas, caminando


lentamente hacia atrás y con las manos cruzadas detrás de la cabeza. A los
acompañantes que aún se encuentran en el interior del automóvil y permanecen con
las manos en la cabeza mirando hacia adelante, les dará la impresión de que su
amigo desaparece dentro de un enceguecedor rayo de luz mientras camina hacia
los policías.

o Cuando llegue junto al móvil policial, el sospechoso será inmediatamente esposado,


prolijamente revisado en procura de detectar armas, e interrogado acerca de los
otros ocupantes del automóvil y luego instalado en el asiento trasero de uno de los
móviles policiales. Idéntico procedimiento se realizará con los otros ocupantes del
vehículo sospechoso, haciéndolos bajar de uno a la vez, por el lado del conductor
(lado izquierdo). Si el automóvil es de dos puertas, moverán la butaca delantera
empujándola con los pies, para no permitirles que bajen las manos en ningún
momento.

o En algunas situaciones puede ser más conveniente hacer descender a los


pasajeros por el lado derecho. Si esto sucediera, el auto patrulla de apoyo deberá
ubicarse a la derecha del móvil interviniente. Los roles de los policías se
intercambian y la salida de los sospechosos se iniciará por el ocupante del asiento
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

delantero derecho, y será este quien tenga que traer la llave de contacto. Los
restantes ocupantes irán bajando uno por vez con idéntica modalidad a la descripta
anteriormente.

o Cuando el vehículo sospechoso parezca vacío, se deberá proceder con mucha


precaución a inspeccionar el interior y luego el baúl, donde siempre existe la
posibilidad de que algún delincuente armado se haya escondido, o bien encontrar a
alguna víctima encerrada. El policía de apoyo deberá cubrir al que se está
aproximando al rodado, teniendo especial cuidado de ubicarse en posiciones donde
no pueda caer bajo fuego cruzado.

Aproximación a un sospechoso:

Las patrullas policiales de dos o más efectivos, siempre deberán trabajar en equipo.
Antes de detener a un sospechoso deberán ponerse poner de acuerdo en la tarea o función
que deberá realizar cada uno. El policía que interroga se colocará a la derecha y ligeramente
al frente del sujeto, mientras que el otro u otros, a prudente distancia y en guardia, tomará
posición a espaldas del sospechoso. El sospechoso, en tales condiciones, estará en
desventaja, puesto que no podrá ver al segundo Policía, circunstancia que contribuirá a desistir
de cualquier intento de fuga o agresión por parte de éste.

Se utilizarán procedimientos similares cuando se trate de un grupo de personas y sean


dos los policías. Se aparta a uno de los sospechosos, colocándose el policía en idéntica
situación que la descripta anteriormente, en tanto el otro u otros vigilarán el movimiento del
grupo.

Procedimiento con delincuentes o sospechosos de delito:

Se debe considerar que todas las intervenciones son peligrosas, más aún los arrestos
de personas: tanto del homicida, ladrón, asaltante, y hasta de una persona que aparezca
desvalida o en estado de ebriedad. Por ello el policía debe permanecer alerta en todo
momento, mientras el detenido está bajo su responsabilidad. Aunque todas las situaciones
varían, no se debe intentar nunca un arresto sin un plan de acción previo. Como regla inicial
de seguridad, siempre debe suponerse que la persona a quien se intima a detenerse podría
tratarse de un delincuente y que éste podría responder con violencia. Mientras no se pruebe
lo contrario, no se pierde nada con ser precavido; pero si el caso fuese distinto, se habrá
ganado mucho tiempo y ventaja táctica para controlar la situación. Para ello, siempre que fuere
posible, es conveniente seguir los siguientes pasos:

a) Impartir la intimación desde una posición a cubierta: es fundamental no


exponerse a recibir el fuego que pueda hacer el agresor. Esta táctica puede ser
la clave muchas veces para salvar la vida al personal ante situaciones concretas.
b) Tener el arma empuñada o pronta para ser desenfundada: el sospechoso puede
actuar velozmente, o bien tener un arma oculta fuera de la vista del policía. Si ya
se sabe que está armado, el policía debe tener su propia arma apuntando con
firmeza al blanco antes de comenzar a hablar.
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c) Lanzar la intimación antes que lo haga el sospechoso: de esta forma obtendrá


una importante ventaja psicológica y a veces material, que resulta de invalorable
utilidad para controlar la situación. Al lanzar la intimación "Alto Policía" a un
individuo armado, debe estar preparado para cualquier cosa que suceda a
continuación.
d) Resulta de absoluta prioridad la intimidación verbal antes que comiencen los
disparos. Las situaciones no son siempre las que parecen ser, y muchas veces
puede reducirse a un individuo mediante una enérgica orden, sin necesidad de
verse envuelto en un tiroteo cuyos resultados jamás se pueden predecir. Lo más
lamentable seria hacer fuego contra una persona que no hubiere cometido ningún
delito. El objetivo primordial de las intimaciones verbales es disminuir las
posibilidades que se desaten hechos violentos. El mayor éxito del policía será
que nadie llegue a disparar un arma.
e) En la intimación es fundamental el tono de voz, que debe ser impersonal,
totalmente profesional, trasmitiendo la impresión de que no están involucradas
en absoluto cuestiones personales. Las órdenes al sospechoso deben impartirse
en voz alta, precisa y cortante. No debe decirse "no se mueva......" sino "¡NO SE
MUEVA!". La forma en que esta frase se pronuncia no debe admitir vacilaciones;
tiene que infundir la absoluta certeza de que el policía está listo para entrar en
acción.
f) Cuando la intimación verbal da resultado y el intimado obedece con aparente
mansedumbre, debe procederse con el máximo cuidado. Hay una tendencia
natural a relajarse y bajar la guardia, y este puede ser el momento más peligroso
para el policía. A pesar de que aparentemente se ha dominado la situación, no
debe dejar de observarse atentamente y con especial interés, qué hace el
sospechoso con sus manos. Las manos son portadoras de la muerte. Si el
individuo mantiene una mano en el bolsillo, debe ordenársele que se vuelva
dando el frente al interventor, luego se le indicará que saque la mano del bolsillo
lentamente. Ni por un instante se le debe permitir que mueva las manos con
libertad. Todo movimiento debe ser pausado, ordenado y controlado por el
policía.
g) Si tiene un arma empuñada, se le ordenará que la deposite con cuidado y
suavidad en el suelo. Esto es mejor que ordenarle que la arroje, puesto que este
movimiento puede ser aprovechado para atacar al policía o darse a la fuga. Acto
seguido se le ordenará que coloque sus manos en la parte posterior de la cabeza,
dando la espalda al policía, que camine para atrás lentamente, y cuando llegue
junto al policía o al móvil policial, el sospechoso será inmediatamente esposado,
prolijamente revisado en procura de armas y luego instalado en el asiento trasero
del móvil policial.
h) Cuando se practican búsquedas en oficinas, departamentos o habitaciones en
las que se tiene conocimiento se encuentra él o los sospechosos, puede resultar
útil por ejemplo: gritar ante la puerta de un placard cerrado: ¡Policía! ¡Usted que
está dentro del placard! ¡Salga con las manos en alto, muy despacio!
i) Las órdenes deben impartirse desde atrás de una cubierta, y el policía tiene que
estar preparado para reaccionar ante cualquier imprevisto. Las variantes son
impredecibles: el individuo puede salir mansamente, arrojar su arma y entregarse
sin mas dificultades; o puede salir abriendo la puerta violentamente y haciendo
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fuego; o bien puede disparar desde adentro a través de la madera de la puerta.


También puede ocurrir que no haya nadie en el supuesto lugar de escondite
(OO.DD. N° 141/86).

En todo momento brindará un trato respetuoso (siguiendo los principio operaciones


enunciados en el presente trabajo), evitando las palabras obscenas, por ser una indicación
clara de debilidad, que colocaría al Policía al mismo nivel del criminal, además de generaría
una reacción violenta.

Efectuada la detención de una persona, se procederá a palparla de armas, para lo cual


el Policía se colocará detrás del detenido, con el objeto de evitar ser sorprendido. En caso de
efectuar el procedimiento en forma conjunta, los otros efectivos permanecerán alertas a
prudente distancia, observando los movimientos del revisado, como así vigilando las
adyacencias al lugar del procedimiento. En todo momento se deberá cumplir con los recaudos
legales, para no desvirtuar la legalidad del acto.

Seguidamente se adoptarán las providencias que las circunstancias aconsejen,


tendientes a garantizar la seguridad de la persona detenida. Se procederá a la colocación de
las “esposas de seguridad”, cuando se trate de un detenido de malos antecedentes, ofrezca
resistencia, cuando el delito fuera grave o cuando exista temor que se pretenda fugar.

Al producirse la detención de personal de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policial,


se informará tal situación de inmediato y por el medio más rápido, a la Unidad donde
pertenezca. Cuando se trate de causas contravencionales será entregado en forma inmediata
bajo constancia de firma, a su lugar de destino, cumpliendo antes, en forma acelerada, con la
extracción de sangre o examen clínico en los casos de ebriedad, u otra pericia que fuere
necesario realizar. Cuando se encuentren involucrados en hechos delictuosos quedarán
alojados en el Centro de Contraventores o en un lugar adecuado para su alojamiento. Por
ningún concepto se los alojará en los calabozos, hasta tanto se resuelva su situación el Sr.
Juez que interviene en la causa (OO.DD. N° 178/82).

Al practicar la búsqueda de personas sospechosas o delincuentes, ya sea en edificios


o lugares oscuros, el policía deberá mantener su linterna de mano alejada del cuerpo mientras
la tenga encendida, debido a que el criminal podrá disparar a la luz.

Requisas:

Cada vez que se practiquen requisas, se hará en presencia de testigos, se respetará en


lo posible el pudor de las personas y se hará constar en acta que firmará el requisado y los
testigos presenciales. En caso de negativa por parte del detenido, se hará constar esta
circunstancia. La requisa sobre el cuerpo de una mujer será realizada por personal femenino.

Técnica para registrar a personas detenidas: cacheo


MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

El momento de mayor peligro potencial para el policía, es inmediatamente después del


arresto, cuando se registra al sospechoso en busca de armas y evidencias.

Existen tres tipos de registros:

a) Cacheo: Se practica cuando se interroga a una persona sorprendida en


circunstancias sospechosas, que no son lo suficientemente importantes para
justificar el arresto. Es un registro rápido a fin de detectar armas a través de la
ropa.
b) Registro sobre el terreno: se debe llevar a cabo siempre que se haga un arresto
por delito en el que corresponde detención. Es un registro más minucioso de la
persona arrestada, se retiran tanto armas como evidencias.
c) Registro al desnudo: es un registro muy minucioso, se sospecha que hay pruebas
pequeñas ocultas (drogas, etc.) en el cuerpo o en las costuras de las prendas de
vestir: Si es necesario se requerirá la colaboración de un médico, enfermero, etc.
Para su cumplimiento el detenido deberá quitarse las ropas.

En el caso de mujeres detenidas, deben ser registradas por personal policial femenino.

Normas escenciales para llevar a cabo un registro de persona:

a) No permitir que el detenido conserve el equilibrio físico.


b) No dejarse sorprender en desequilibrio.
c) Utilizar solo una mano para practicar el registro, dejando la otra libre para
manejar el arma o controlar al detenido.
d) Mantener los ojos fijos en la cabeza y los hombros del detenido, a fin de detectar
inmediatamente cualquier movimiento que pretenda hacer. Siempre colocarse
detrás del detenido, nunca darle la espalda.
e) Las órdenes que se impartan al detenido, deben ser breves y claras.
f) No caminar nunca entre el detenido y los policías de apoyo (no cruzarse en la
línea de fuego).
g) Permanecer fuera del alcance del detenido, hasta que éste se encuentre en
posición de ser registrado.
h) Tomar y oprimir las ropas, no limitarse a palparlas, ya que los cuchillos de
mangos planos, hojas de afeitar y otros objetos similares no se pueden descubrir
palpando el cuerpo.
i) No debe abusarse del detenido, es preciso ser frío, objetivo y no hacer caso de
las observaciones injuriosas que éste profiera.
j) No practicar el registro por delante, es el modo más peligroso de realizarlo.

Ubicación del detenido o sospechoso

a) Si hay una pared, indicarle que mantenga las manos colocadas detrás de la
cabeza, y los pies a una distancia de 60 cm. aproximadamente de la pared.
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b) Que se acerque a la pared, a una distancia de 70 cm. aproximadamente, y


coloque las palmas de las manos sobre ella.
c) Que separe los pies uno del otro, tanto como pueda, con las puntas hacia afuera.

El arma reglamentaria deberá estar empuñada y lista para abrir fuego en


cualquiera de las siguientes situaciones:

a) Si el policía interventor se encuentra involucrado en una situación en la que sabe


o supone con fundamento que alguna de las personas presentes está en
posesión de un arma mortal.
b) Si está comprometido en una situación de alto riesgo, como la búsqueda de
sospechosos en un edificio, en un bosque, o si ha respondido a una llamada por
un delito violento que se está cometiendo.
c) Si tiene alguna razón para suponer que tanto su propia seguridad como la de
otras personas está en grave peligro.

Actuación en el lugar del hecho: generalidades

Cada hecho policial que se presenta, representa un nuevo reto para el Policía, y las
etapas de los procedimientos deben variar, para ajustarse a la situación. Como quiera que sea,
cada hecho criminal requiere que se realicen algunas de las siguientes tareas:

1. Dirigirse a la escena del hecho con la mayor rapidez y seguridad.


2. Brindar ayuda al herido
3. Arrestar al victimario o personas responsables.
4. Comunicar la situación a la Superioridad por el medio más rápido, y solicitar la
presencia de peritos, médico legal, ambulancia y demás expertos o idóneos que
correspondieren.
5. Localizar e identificar a los testigos, a los que podrá retener en función de las
facultades que le otorga el artículo 237 del C.P.P. de la Provincia.
6. Entrevistarse con el denunciante y los testigos.
7. Vigilar y preservar el lugar del hecho y proteger las pruebas
8. Anotar todas las condiciones, sucesos y observaciones del caso.
9. Cederles la responsabilidad al Oficial Sumariante, cuando éste se presentare.
10. Informar sobre el incidente en forma detallada, completa y exacta.
11. Prestar auxilio a los heridos: la principal responsabilidad del Policía es para con la
víctima. Debe dirigirse inmediatamente a ella, administrar los primeros auxilios y
llamar a la ambulancia.
12. Protección de pruebas: el Policía debe tomar la precaución de que no se
desplace o destruya la evidencia. Se debe impedir el acceso a la escena del crimen
a toda persona no autorizada, esto incluye a los Policías que no intervienen en el
procedimiento o investigación del mismo.
13. Localización e identificación de testigos: el Policía debe observar la práctica de
preguntar a cada testigo, si desea señalar a cualquier otra persona, entre los
espectadores que estaban en el momento del incidente. Procurará no pasar
demasiado tiempo con una sola persona, cuando se haya reunido una gran
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multitud y estén presentes otros testigos. Es mejor obtener una declaración general
breve de varios testigos, y tomar los nombres completos, direcciones y en lo
posible número de documento de identidad y teléfono.
14. Entrevistas en la escena del crimen: la finalidad de la entrevista preliminar es
obtener tanta información como sea posible, con la mayor rapidez, para determinar
la gravedad del delito o contravención de que se trate, identificar y localizar al
responsable y transmitir la alarma o comunicaciones que resulten más urgentes.
Por esta razón, el denunciante que estuvo físicamente muy cerca del victimario y
que se encuentra dispuesto a contestar las preguntas que se les haga, debe ser la
primera persona interrogada.
15. En todos los hechos importantes se debe anotar:

a) Hora de llegada al lugar del hecho


b) Condiciones meteorológicas
c) Hora aproximada en que se cometió el hecho
d) Hora aproximada en que fue descubierto
e) Identidad de los demás policías presentes
f) Resultados de las entrevistas
g) Observaciones espontáneas o casuales que sean importantes para el caso
h) Datos sobre evidencias físicas encontradas en la escena.
i) Plano o croquis provisorio del escenario del hecho.
j) Todas estas anotaciones servirán para informar debidamente a la instrucción
policial que se constituya en el lugar y/o juez o fiscal interviniente, y para
plasmarlo en el correspondiente informe o declaración testimonial.

REGLAS BÁSICAS DE PRIMEROS AUXILIOS:

Condiciones elementales para realizar los Primeros Auxilios:

a) Conservar la tranquilidad de espíritu necesaria, para poder trabajar con


seguridad y sin emociones.
b) Buscar comodidad al paciente, aislándolo del tránsito y la curiosidad de sus
semejantes.
c) Quitar o disminuir la causa que ha provocado el accidente, si aún sigue
influyendo sobre el paciente.
d) Aflojar la ropa para favorecer los movimientos respiratorios, manteniendo al
paciente abrigado.
e) No fatigarlo con movimientos no estrictamente necesarios, mientras no se forme
una clara idea de la naturaleza y extensión de la afección, para obtener con los
primeros auxilios, toda la ayuda que pueda aportar.
f) Nunca se debe dar a una persona inconsciente, agua u otro líquido, dado que
puede penetrar en la tráquea y ser causa de asfixia.
g) Cohibir la hemorragia, si la hubiera.
h) Hacer todo lo posible para reconfortar al paciente y alentarlo.
i) Buscar inmediatamente al médico.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA

j) Asegurarse que nada de lo que se haga en esos momentos pueda ser causa de
futuros daños para el paciente.
k) Además estar listo para informar lo siguiente:

o Si se ha localizado el mal.
o Naturaleza del mismo y de los medios de auxilio con que se cuenta en el
lugar.
o Qué auxilios se han suministrado; pues a causa de la nerviosidad del
momento se pueden omitir informaciones importantes para la primera
actuación del médico, con graves perjuicios para el paciente.

FIN

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ABOG. DR. Juan Traico S. Of. Ppal. Ricardo Mauricio Flores Of. Auxiliar Emmanuel Francisco Cardozo

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