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POLICIA
DE
SALTA
MEMORIA
ADMINISTRATIVA-OPERATIVA
EQUIPO DOCENTE COMISIONES 4-5-6:
PROGRAMA
UNIDAD N° 1
Fundamentos elementales para la intervención policial. (Constitución Nacional- El
Estado). Servicios policiales (básicos, estratégicos). Aspectos legales para el procedimiento
Policial. Delitos contra la libertad individual. Delitos contra la Administración pública.
Garantías mínimas del Imputado. Derechos de la Víctima. Normas Fundamentales
(prevención policial, atribuciones de la policía, denuncia). Registro Domiciliario y Requisa
personal. Allanamiento con orden y sin orden judicial. Medidas de Coerción. Ley del
personal policial N° 6193/83. Reglamento del uso de la fuerza pública
UNIDAD N° 2
Comunicación y Coordinación Operativa.
Como operar en la red de comunicaciones. Código Q internacional. Código fonético.
Siglas Autorizadas por Jefatura de Policía.
Comunicación en la Coordinación Operativa. (Utilización de elementos tecnológicos
(tetra, VHF).
Sistema de Emergencia 911. Despacho policial. Estados de gestión de respuesta.
Centro de Video Vigilancia.
UNIDAD N° 3
UNIDAD Nº 5
PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN POLICIAL:
. Etapas de intervención; constatación- evaluación- consideración y acción
HECHOS O INCIDENTES VINCULADOS CON UN ACCIDENTE O SITUACION QUE NO
CONSTITUYEN UN DELITO NI CONTRAVENCIÓN; (accidente de tránsito sin lesionados,
catástrofe natural, muerte natural, pedido de auxilio, intento de suicidio y suicidio)
HECHOS O INCIDENTES VINCULADOS CON UN DELITO PENAL; (Aplicación de la Ley
Nº 14.346 – actos crueles y maltrato animal- actuación policial- vehículos con personas
sospechosas, personas sospechosas, homicidio, accidente de tránsito con lesionados y
víctima fatal, lesiones leves-graves- gravísimas, abuso sexual, amenazas, robo, hurto,
daño)
Introducción
La Seguridad Pública es “la situación política y social donde las
personas
tienen legal y efectivamente garantizado el goce pleno de sus derechos y garantías
constitucionales emanadas del Estado de Derecho, que asegura la Paz Social y el
Orden Público, brindando las condiciones óptimas para la gobernabilidad del Estado”.
La Organización de los Estados Americanos (OEA) define a la
Seguridad Ciudadana como “aquella situación donde las personas pueden vivir libres
de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las
capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente
comprometidos frente a las mismas”. En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un
enfoque de los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de
la violencia practicada por actores estatales o no estatales.
La Seguridad Pública y Ciudadana es una competencia y función del
Gobierno de la Provincia de Salta y es el Poder Ejecutivo el que define el alcance de la
Institución Policial, su organización, misión y función específica, estableciendo que el
funcionamiento y desempeño de los funcionarios policiales es para asegurar el derecho
de los ciudadanos a la seguridad en todo el territorio provincial.
Destacando que el ciudadano que se incorpora a la Institución Policial
lo hace como servidor público que debe garantizar hasta con su propia vida la seguridad
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
GOBIERNO: Tiene que ver con el poder del Estado administrado por alguien, dotado de
poder de dominación, lo que hace que el pueblo se ajuste a sus reglas, constituye el
sistema jurídico. Es decir que es el conjunto de personas que, como titulares del poder
y con calidad de gobernantes, ejercen el poder del Estado a través de sus diversas
funciones y órganos (poder ejecutivo, legislativo y judicial).
ELEMENTOS DEL ESTADO
EL TERRITORIO PUEBLO
ELEMENTOS
PODER DEL
ESTADO GOBIERNO
ORDEN PÚBLICO
EL ORDEN PUBLICO tiene como sinónimo la
tranquilidad, confianza pública y que la convivencia civil pacífica
no sea alterada. Es el estado de bienestar del ser humano y que
a la vez sienta el desarrollo de la comunidad, velando y
protegiendo los intereses de la comunidad, evitando que se
vulnere el derecho, la libertad, la vida. Si ese derecho es
vulnerado, el estado tiene la obligación de sancionar para evitar
impunidad.
CONSTITUCIÓN NACIONAL
CONCEPTO DE CONSTITUCION:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Se establece el principio de irretroactividad de las leyes, es decir que las leyes comienzan a regir
solamente las consecuencias futuras desde su promulgación y no así a los hechos o
consecuencias pasadas.-
c) Juez natural: “ ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por
la ley antes del hecho de la causa…”, son jueces o juzgados naturales los creados por la ley antes
del hecho del proceso, sin importar el o los individuos que lo integren.-
No se puede crear una comisión especial para que juzgue algún individuo concreto, sin perjuicio
que un juez diferente o nuevo pase a formar parte de un tribunal ya legítimamente constituido.-
d) Declaración contra sí mismo: “nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo…”, es una
formulación amplia del principio de inocencia, el cual debe ser mantenido a lo largo de todo el
proceso penal. El precepto se refiere a la prohibición que existe de intentar sacar una confesión
al imputado de un delito, ya sea por medios físicos o morales.-
e) Detención fundada en orden de autoridad competente: “ni arrestado sino en virtud de
orden escrita de autoridad competente…”, lo que se garantiza es la inviolabilidad de la libertad
física de las personas, la que solamente puede ser limitada en virtud de una orden escrita de un
juez competente.-
f) Inviolabilidad de la defensa en juicio: “Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de
los derechos…”, la Constitución asegura al individuo que, durante el juicio, tendrá todas las
garantías necesarias para defender su persona y sus derechos, demostrar su inocencia,
legitimidad de sus pretensiones, etc.
Por lo tanto, ni las leyes ni los funcionarios podrán establecer normas que impidan al individuo
la defensa de sus derechos, ya sea impidiéndole probar su inocencia o la legitimidad de los
derechos que alega, o poniéndolo en condiciones que le impidan defenderse libremente.-
g) Inviolabilidad del domicilio, la correspondencia y papeles privados: “El domicilio es
inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; una ley determinará
en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y aplicación…”, se
protege el derecho a la intimidad de las personas y el derecho a evitar el arbitrario
entrometimiento en la vida privada de las personas. Solamente en casos justificados y mediante
orden judicial se podrá proceder a su allanamiento y violación domiciliaria o de papeles privados.-
h) Abolición de la pena de muerte y torturas: “Queda abolida para siempre la pena de muerte
por causas políticas, toda especie de tormento y azotes…”, se protege el derecho a la vida, lo
que se encuentra además también establecido en los tratados internacionales con jerarquía
constitucional del art. 75. Inc. 22. Más allá que se establece solo para causas políticas, la pena de
muerte nunca fue una pena con aplicación en el país desde su fundación.-
Con la prohibición de azotes y torturas se protege el derecho a la integridad personal, ya sea
como método retributivo de pena o como medio de obtener confesiones o información. Igual
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
PRINCIPIO DE RESERVA:
DERECHOS DE LA VICTIMA
Artículo 99: Derechos de la víctima. Desde el inicio de un proceso penal y hasta su
finalización, el Estado garantizará a las víctimas del delito, el pleno respeto de los
siguientes derechos:
a) A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades competentes;
b) A la protección de la integridad física y moral, inclusive de su familia;
c) A ser informado sobre el estado del proceso y sus resultados, aunque no hubiese
participado de él;
d) A intervenir en el proceso constituyéndose en actor civil y/o en querellante;
e) A ser informada sobre la situación del imputado;
f) Cuando fuere menor o incapaz el órgano judicial podrá autorizar que durante los actos
procesales en los cuales intervenga sea acompañado por persona de su confianza,
siempre que ello no coloque en peligro el interés de obtener la verdad de lo ocurrido;
g) A solicitar la revisión de las decisiones de archivo y desestimación adoptadas por los
Fiscales Penales.
La víctima será informada de estos derechos al formular la denuncia o en su primera
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
intervención en el proceso.
NORMAS FUNDAMENTALES
Artículo 300: Registro. ES UNA MEDIDA JUDICIAL que sostiene que “Si hubiere motivos o
indicios suficientes para presumir que en un determinado lugar se encuentran personas o
existen cosas relacionadas con el delito, el Juez de Garantías ordenará, a requerimiento
del Fiscal y por auto fundado, el registro del lugar. La orden será escrita y contendrá el
nombre del comisionado y el lugar, día y hora en que la medida se deberá efectuar y, en
su caso, la habilitación horaria que corresponda y la descripción de las cosas a secuestrar
o de las personas a detener. Este último actuará ante la presencia de dos testigos y deberá
labrar acta conforme a las formalidades dispuestas por este Código.
El Fiscal podrá disponer de la fuerza pública y proceder personalmente o delegar
en sus funcionarios la diligencia.
Artículo 302: Allanamiento de otros locales. El horario a que se refiere el artículo anterior
no regirá para los edificios públicos y las oficinas administrativas, establecimientos de
reunión o de recreo, el local de las asociaciones y cualquier otro lugar cerrado que no esté
destinado a habitación o residencia particular.
En estos casos deberá darse aviso a las personas a cuyo cargo estuvieren los
locales, salvo que la demora que ello implique sea perjudicial a la investigación, de lo que
se dejará constancia.
Para la entrada y registro en la Legislatura Provincial, el Juez de Garantías requerirá
la autorización del Presidente de la Cámara respectiva.
Artículo 303: Allanamiento sin orden. No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores,
la Policía podrá proceder al allanamiento de la morada sin previa orden judicial:
a) Cuando por incendio, inundación u otro estrago semejante se hallare amenazada la vida
o la integridad física de los habitantes o la propiedad.
b) Cuando se denunciare que alguna persona extraña ha sido vista mientras se introducía
en una casa con indicios manifiestos de cometer un delito.
c) Cuando se introduzca en una casa o local la persona a quien se persigue para su
aprehensión.
d) Cuando voces provenientes de la casa o local anuncien que allí se está cometiendo
un delito, o de ella se pida socorro.
Art. 304.- Formalidades del allanamiento. La orden de allanamiento DEBE SER ESCRITA Y será
exhibida y notificada a quien estuviere a cargo del lugar en que deba efectuarse, o cuando esté
ausente, a cualquier otra persona mayor de edad que se encuentre en el lugar, prefiriendo a
los familiares del primero, dejando copia de la misma. Al notificado se lo invitará a presenciar
el registro; y cuando no se encontrare a nadie en el lugar, esta circunstancia se hará constar en
el acta que se practique. Llevado a cabo el registro se consignará su resultado, con expresión
de las circunstancias útiles para la investigación y, en su caso, se individualizará el soporte de
su filmación. El acta será labrada con los recaudos del artículo 190, consignándose además la
hora en que finaliza el acto y las razones que quieran exponer quienes se niegan a firmarla o
firman bajo protesta.-
Art. 306.- Contenido de la orden de allanamiento. En la orden se deberá consignar bajo pena
de nulidad:
a) La autoridad judicial que la emite y sucinta mención del proceso en la que se ordena;
b) La autoridad que habrá de practicar el registro y en cuyo favor se extiende la orden;
c) La indicación concreta del lugar o lugares que habrán de ser registrados, en su caso, las
cosas a secuestrar o las personas a detener;
d) El motivo del allanamiento y las diligencias a practicar y, en su caso, la autorización del
ingreso nocturno;
e) La hora, la fecha y la firma;
f) La indicación del tiempo de validez de la misma.-
Artículo 307: Requisa personal. El Juez de Garantías, a requerimiento del Fiscal, ordenará
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la requisa de una persona, mediante decreto fundado, siempre que exista motivo suficiente
para presumir que ella oculta en sus vestimentas o cuerpo, cosas relacionadas con el
hecho descripto en el Decreto de Apertura. Antes de proceder a la medida deberá
invitársela a exhibir el objeto de que se trate. (Actividad; leer 2do y 3er. Párrafo del
mismo art.)
Artículo 308: Procedimiento de requisa. La requisa sobre el cuerpo de las personas será
realizada por otra del mismo sexo.
Las requisas se practicarán separadamente, respetando en lo posible, el pudor de
las personas. La operación se hará constar en el acta, que será firmada por el requisado; si
no la suscribiere, se indicará la causa. La negativa de la persona que haya de ser objeto
de la requisa no obstará a su realización, salvo que mediaren causas justificadas, las que
serán apreciadas por el Juez de Garantías.
SERVICIOS POLICIALES
SERVICIOS BASICOS
Esta actividad consiste en el servicio de patrullaje, que no solo estará dado con la
presencia del policía, sino que el policía interactúa y comparte las vivencias de la comunidad,
buscando las alternativas de solución a la seguridad pública. Conociendo las reales problemáticas
de la jurisdicción, realiza una articulación y coordinación de recursos, esfuerzos y la cooperación
de distintos actores, para implementar acciones disuasivas y de prevención primaria, que puedan
en conjunto resolver los problemas planteados
demás
servicios ejecutados por las áreas de la Institución conforme a su competencias.
SERVICIOS ESTRATÉGICOS:
Dentro del conjunto de servicios enumerados y clasificados como BÁSICOS, se
definen como servicios estratégicos, el siguiente:
a) INVESTIGACIÓN CRIMINAL: En cumplimiento de la función
de auxiliar de justicia compete la investigación de delitos, la
optimización de la coordinación, como así minimizar los tiempos
de los Derechos de los ciudadanos. El servicio de investigación debe realizarse en todos los
niveles, tanto en la ocurrencia de hechos graves, como en aquellos clasificados como leves,
más aún cuando su reiteración en el tiempo, converge en problemáticas de seguridad con
perjuicios significativos para particulares y la sociedad en general.
La participación en estos servicios de investigación no es ni debe ser una exclusividad de las
áreas específicas de investigación criminal, sino de todas las unidades y dependencias
policiales desplegadas en toda la provincia. La integración y la coordinación de esfuerzos y
recursos deben contribuirla a la conjuración e investigación eficaz del delito.
La prevención estratégica debe estar orientada a evitar la ocurrencia del delito, valiéndose
de la recolección y análisis criminal, con la utilización de las herramientas que proporcionan
las áreas del CRADD, VIDEO VIGILANCIA, S.E. 911, CCO, DAPS, resultan de imperiosa
necesidad, a los el fines de prevenir delitos en todos sus órdenes, incluyendo los
complejos y el crimen organizado.
operativas con el fin de brindar los servicios policiales que los ciudadanos de la provincia de
Salta requieren.
FIN UNIDAD 1°
LA COMUNICACIÓN:
Llamemos comunicación a la acción que permite transmitir un mensaje, idea o
pensamiento, dirigido a otro ser o a varios seres.
CODIGOS
A Alicia Ñ Ñandú
B Beatriz O Ofelia
C Carolina P Petrona
D Dorotea Q Quintana
E Eva R Rosa 0 cero (nada)
F Francisca S Sara 1 uno (primero)
G Guillermina T Teresa 2 dos (segundo)
H Hombre U Úrsula 3 tres (tercero)
I Inés V Venezuela 4 cuatro (cuarto)
J Julia W Washington 5 cinco (quinto)
K Kilo X Xilofón 6 seis (sexto)
L Lucía Y Yolanda 7 siete (septimo)
M María Z Zapato 8 ocho (octavo)
N Natalia 9 nueve (noveno)
INTERNACIONAL
Alfa Julieta Romeo
Bravo Kilo Sierra
Charlie Lima Tango
Delta Mike Uniforme
Eco November Victor
Foxtrox Ñandú Wisky
Golf Oscar X-ray
Hotel Papa Yanqui
India Quebec Zulu
todas las Direcciones de Unidades Regionales, utilizando esta modalidad. Cabe acotar
que en el área Capital este tipo de envió de información se utiliza mediante el vínculo de
línea telefónica CENTREX, es decir sin costo de pulso y con todos los organismos
dependientes del Gobierno de la Provincia de Salta.
b) En lo que se refiere a telefonía nuestra institución tiene comunicada a las
distintas Dependencias en un 97%.
¿Cómo Funciona?
En el ámbito de la Ciudad de Salta y parte del Valle de Lerma se instalaron
(04) repetidoras, B° Grand Bourg, Cerro 20 de Febrero, Cerrillos y Rosario de Lerma son
las que dan la cobertura en el Sistema Tetra digital.
¿El Nº de ISI?
Es el número de identificación de la radio (HT o Base), se visualiza en la
parte superior izquierda de la pantalla de cada equipo, en el sistema número de 4 dígitos.
¿Para qué sirve?
Conociendo el número de ISI se logra entablar comunicaciones Privadas, Full
Duplex o Semi Duplex, asimismo en las consolas de Control (TCad) nos muestra la
posición de la radio, velocidad a la que se mueve, dirección que lleva
y demás funciones de control
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
N° REFERENCIAS
1 Número de ISSI
2 Acceso Directo al Grupo de Conversación
3 Nivel de recepción de antena
Indica la función de la tecla
4
que se encuentra debajo
5 Hora actual
6 Nivel de carga de la batería
Carpeta en la cual esta contenido
7
el Grupo de Conversación
8 Nombre del Grupo de Conversación
TIPO DE COMUNICACION
Uso de funciones más comunes.
Las radios Tetra digital Sepura que utilizamos normalmente traen funciones
que se pueden ACTIVAR O DESACTIVAR con la misma tecla. Veamos.
Dentro de las funciones comúnmente más utilizadas podemos nombrar las
siguientes:
HOMBRE CAIDO (MAN DOWN): Es una función que se puede activar en caso
que al momento de tener que operar sabemos que se trata de una zona con poca o nada
de visibilidad y con alto riesgo, se activa y se desactiva dicha función manteniendo
Tipo de Comunicaciones
FRECUENCIA V H F
VHF: la Very High Frecuency, o frecuencia muy alta, es un sistema analógico,
que tiene la bondad de permitir una comunicación a mayor distancia, utiliza las
frecuencias de 30 a 300 Mega Hertz, alcanzan extensiones mayores a 100 km, permiten
uso de pocos canales en la frecuencia 1 a 5 como es en nuestra ciudad, pero su sistema
no permite obtener datos de los servicios. Es muy permeable a las interferencias.
EN EL LUGAR: Una vez que el recurso arriba al lugar del hecho, debe
informar que “ya se encuentra en el lugar indicado”, en ese momento se corta el tiempo de
la respuesta.
Luego ampliara las novedades o solicitara los servicios que sean necesarios.
CONCEPTO:
Es un método de supervisión por imágenes para detección de ilícitos o
incidentes de distintos interés, en tiempo real y con registro de las mismas para ser
utilizadas para fines de seguridad pública, tanto en la faz preventiva, para colaborar con
la operatividad como en la faz represiva, para impedir la consumación de los hechos y
eventualmente en casos legales o de auditoria.
La División Centro de Video Vigilancia, tiene su asiento en el edificio del
Ministerio de Seguridad, Dirección de Seguridad Urbana y Sistema de Emergencias 911 y
tendrá como función, la gestión del PATRULLAJE VIRTUAL a través de la
VIDEOVIGILANCIA, generadas por el conjunto de cámaras dispuestas en toda la
provincia, especialmente en esta ciudad, el enlace en la coordinación de las operaciones
policiales, control virtual del patrullaje preventivo, y fundamentalmente las respuestas de
seguridad emergentes de las imágenes de incidentes detectadas.
TIPOS DE CAMARAS
Es un sistema compuesto de cámaras fijas, domo y bullet con posibilidad de
variación del ángulo horizontal y vertical, como así también de acercamiento (zoom), sobre
postes o estructuras soportes, cableados entre las cámaras y los centros de monitoreo
(fibras ópticas), sistemas de alimentación, software de gestión, operadores, supervisores,
etc.
CARACTERISTICAS:
CAMARAS DOMOS móviles Los domos móviles con
barrido/inclinación/zoom son muy versátiles. Pueden realizar barridos
(mover de izquierda a derecha), inclinarse (mover de arriba a abajo) y
acercar o alejar con el zoom. Además, los domos pueden girar 360
grados para ver cualquier objeto que se encuentre justo debajo. Hay
opciones disponibles para interiores y exteriores.
FIN UNIDADA N° 2
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
CONCEPTO
Es la Operación Policial que se puede realizar
de distintas formas (peatonal o de a pie,
motorizado, montado, embarcado, por
imagen) y que tiene como objeto adoptar las
MEDIDAS PREVENTIVAS necesarias para
asegurar el cumplimiento de la MISION de la
Policía de la Provincia de Salta (Art. 4º de la
Ley N.º 7742/12) ; y con la cual se busca
cumplir con lo previsto en el PEI 2016 cuando
dice: “La Seguridad Publica no es, logro
posteriori, la consecuencia de una
intervención represiva, sino un fin policial
al que se tiende a través de las medidas
preventivas”.
de seguridad.
CONDICIONES GENERALES PARA LA REALIZACIÓN DEL PATRULLAJE
SECTOR
DURACION
SEGURIDAD
ACTITUD EN EL PATRULLAJE
CONOCIMIENTO DE LA JURISDICCION
Sector: Es “la extensión de terreno que debe cubrir con vigilancia el personal policial
durante el servicio”.
Duración: El servicio de vigilancia es permanente y organizado de acuerdo con las
necesidades, características de la población y el sector asignado. Es realizado por el
personal de turno cuya duración es por lo general de ocho horas (tercio).
Seguridad: Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal comprometido
deberá implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad que sean
necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que afecten la
integridad personal.
Actitud en el patrullaje: Durante la realización del patrullaje, el personal uniformado
deberá mantenerse en estado de alerta, acompañado de una actitud amable,
positiva y de servicio hacia la comunidad.
Conocimiento de la jurisdicción: Corresponde al conjunto de información relevada
y registrada en la Dependencia, como ser vías de comunicación, edificaciones
(viviendas, almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos,
etc.), patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios para
planificar y desarrollar el patrullaje.
Teniendo en cuenta las premisas de nuestra institución en cuanto a seguridad y calidad de
servicio, debemos replantear el servicio de patrullaje que venimos realizando hasta este
momento, debiendo capacitarnos de manera de ser más profesionales, no que el servicio
de patrullaje sea simplemente la “presencia policial”, en el sentido de solo estar por estar -
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
cumplir el horario de trabajo, sino una actividad integral, tomando dos puntos primordiales
con transversalidad y articulación entre sí:
• CALIDAD DE SERVICIO
• SEGURIDAD URBANA Y RURAL
01). Preservar la seguridad urbana: es decir la protección a los bienes jurídicos de las
personas, con la finalidad de garantizar la paz social y una armónica convivencia.
02). Garantizar y preservar el orden público: actuar frente a hechos delictivos,
contravencionales o de cualquier otra índole que afecten a la seguridad urbana, con respeto
de las normativa legal vigente en especial de los DDHH.
03). Promover la Policía de Proximidad: desarrollando y consolidando relaciones
armónicas y estrechas con la ciudadanía, con el fin de estimular su participación consciente
en la prevención de la actividad delictiva o contravencional, para así incrementar su
cooperación y reconocimiento al desempeño policial.
Uniforme reglamentario: El correcto uso del uniforme con sus correctos atributos,
identificando la envestidura policial, lugar de destino, nombre y jerarquía,
correctamente aseado y prolijo, debiendo recordar siempre que somos la imagen de
nuestra Institución
Tonfa o varita: elemento de protección no letal, también sirve como disuasivo,
utilizado únicamente en la medida del caso fuere necesario
Armamento y su respectiva munición: El armamento reglamentario debe estar
siempre en condiciones, limpio, con sus cartuchos reglamentarios (Factory), ya que
es nuestra herramienta de trabajo, y con la cual podríamos salvar la vida de terceros
inocentes, mi compañeros e inclusive nuestra propia vida llegado el momento,
debiendo siempre entrenarse y practicar
Equipo de comunicaciones: Radios HT, Tetradigital, de mucha importancia para
una comunicación constante con nuestra base de operaciones (dependencia), otras
patrullas y/o móviles policiales
Cédula de identificación policial: La Credencial Policial, la cual debe estar
actualizada SIEMPRE, portándola en todo momento, es la identificación personal que
indica a terceros nuestro estado policial
Libreta de anotaciones: Herramienta de vital importancia, donde nos facilitará
anotar toda clase de datos de interés laboral
Lapicera: Herramienta indispensable
Silbato: Herramienta que no debe faltar nunca, ya que nos permitirá cortar una calle
en un eventual accidente de tránsito, dar indicaciones, solicitar auxilio, etc.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
Linterna: Inclusive cuando se trabaje de día es importante contar con este elemento,
ya que muchas veces (aun estando de día) nos tocará registrar un recinto con poca
luz
Chaleco antibalas: El chaleco antibalas es un elemento de seguridad personal muy
vital, por lo cual debemos cuidarlo y mantenerlo en condiciones siempre
Esposas metálicas: Herramienta que nos sirve para resguardar la integridad física
de un detenido, nuestra integridad y la de nuestros compañeros. Siempre al detenido
debo esposarlo, para evitar cualquier incidente
HÁBITOS
El patrullaje no deja de ser una acción mecánica en lo que se refiere a la forma de
deambular y las observaciones a hacer. En la actuación del agente como patrulla ha de
haber hábitos que proporcionen la seguridad de que nada pasa desapercibido a la vigilancia
policial (actitud proactiva).
LA PATRULLA NO “DEBE PASEAR”, HA DE NOTARSE EN LA FORMA DE CAMINAR,
EN LA ACTITUD Y HASTA EN LA VELOCIDAD. Dicho en pocas palabras, el personal
policial de patrulla, no debe pasar por una zona inadvertidamente, sino que debe hacer
notar su presencia a través de una actitud de observación activa.
Por estas razones, es necesario que el efectivo policial reúna una serie de requisitos o
condiciones que le ayuden a enfrentar con éxito cualquier tipo de situación estresante,
crítica o peligrosa que surja o pueda surgir en sus intervenciones policiales.
Estos requisitos hacen referencia a:
• Las habilidades físicas.- Mantener una buena condición física puede mantenernos
principalmente vivos y en muchos casos libres de heridas, cuando no podemos recurrir a la
fuerza, bien por imposibilidad física, o bien por no estar justificado su uso;
• La manipulación verbal.- Puede posibilitar prevenir la confrontación y permitirnos el
control no violento de una situación, evitando que este llegue a generar consecuencias
ulteriores.
• Pensar tácticamente.- Nos aportará confianza y seguridad no sólo en situaciones
que podamos enfrentar día a día, sino también ante las "rarezas" extra-peligrosas que
podemos encontrar aunque sólo sea una vez en nuestra vida. Disponer de una preparación
y formación en tácticas policiales, así como, de una práctica y entrenamiento adecuados de
las mismas, también poseer una formación técnica de tiro policial y conocimientos sobre
armas, y que ésta sea lo suficientemente eficaz;
• El acondicionamiento mental.- Conseguir una perfecta condición psicológica y un
adecuado control mental sobre situaciones estresantes puede prepararnos para un
encuentro crítico antes de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros antes, durante
y después de que ocurran.
PATRULLAJE PEATONAL
Es la forma tradicional y EFECTIVA de efectuar el patrullaje preventivo, por cuanto permite
realizar una observación minuciosa de la zona donde se encuentra patrullando, tener un
contacto directo con la ciudadanía, es la forma más eficaz y eficiente de implementar la
POLICIA DE PROXIMIDAD. En la actualidad en cada sector se cuenta con PATRULLAS
PEATONALES las que ya se encuentran “planificadas” es decir que ya tiene determinado
un tipo de patrullaje inteligente y por lo cual se deben implementar indefectiblemente, salvo
alguna dificultad insalvable. Con lo cual no se quita que también se pueda, en caso de
contar con personal, implementar patrullas peatonales para determinados servicios,
siempre que desde la DCCO se analice, evalúe, y autorice. Es menester tener en cuenta
que siempre se pregonó que la mínima unidad de combate para patrullaje es el “binomio”,
pero también se implementó la patrulla “unipersonal” cuya misión es netamente preventiva,
dejando de lado cuando no sea conveniente las intervenciones en las cuales se encuentre
superado numéricamente o sean complejas, salvo se encuentre en juego la vida de una
ciudadano, debiendo limitarse a informar con celeridad y solicitar.
ALGUNOS CONCEJOS:
5. Las manos se deben de llevar libres, no en los bolsillos, esto da mala impresión y por
otro lado disminuye la capacidad de reacción ante imprevistos.
6. Hacer una patrulla en pareja no significa bajar el grado de atención.
7. En ese caso, es conveniente ir separados por un par de metros e ir en diagonal, es
decir, el de adelante por la parte exterior de la vereda, y el de atrás por dentro.
8. El ciudadano debe de tener la sensación de vigilancia y protección.
EN MOTOS
En la actualidad, existen dos unidades que utilizan moto vehículos, los cuales en nuestra
institución denominamos “internos”, para realizar tareas de patrullaje preventivo, la
Dirección de Seguridad Vial, y la División Motorista de Emergencias Policiales 911 (DSU),
ambas unidades cumplen tareas de patrullajes de prevención, pero mientras la primera
tiene como prioridad el control del cumplimiento de la Ley Nº 24449 Nacional de Tránsito y
las ordenanzas municipales concordantes, el Di.M.E.P. parte del DSU, tiene como función
y misión principal la prevención, por tal el patrullaje preventivo es su fuerte. Haciendo notar
que esta unidad realiza tareas de prevención particulares como ser lo que se denomina
“VICTOR INDIAN” (Verificaciones de Identidad) de personas que circulan en actitud
“sospechosa” (no olvidemos que ya no se puede demorar a una persona por averiguación
de antecedentes) por lo cual previo justificar e informar por vía radial los motivos para
solicitar los antecedentes de una persona en la vía pública, se solicitar al DAP se informe
sobre el Código que tiene el mismo, siendo esto una medida que puede disuadir, puesto
que ya se encuentran identificados, a aquellos que merodean lugares con fines de cometer
ilícitos, y en caso de que los datos aportados no sean verdaderos o se nieguen a aportar
sus datos se puede aplicar la Ley Nº 7135/01 de Contravenciones Policiales, procediendo
a la demora del individuo. Desde el punto de vista Operacional, la gran virtud de un moto-
vehículo, es que además de poder recorrer grandes distancias en muy poco tiempo, su
maniobrabilidad, y su tamaño permite el acceso a lugares donde los automóviles y
camionetas no pueden hacerlo, con lo cual los tiempos de respuesta a un incidente son
óptimos, ya que se llega rápidamente al lugar donde que se indique.
3. No hay que circular tan despacio de modo que se ocasione molestias a los otros
vehículos transformándose en un consecuente riesgo, tampoco tan de prisa que
no se pueda ver lo que pasa.
4. De noche, hay que circular deteniéndose en puntos estratégicos y usar linternas
o reflectores para vigilar las zonas oscuras.
5. Hay que evitar llevar los brazos fuera del vehículo (ventanilla)
6. Cumplir siempre con la normativa vial (manejo defensivo, uso de cinturón de
seguridad, etc.)
MONTADO
Este tipo de patrullaje es exclusivo del Departamento Caballería, en esta unidad utilizan
equinos especialmente adiestrados, con los cuales se realiza un patrullaje preventivo
particularmente en las zonas rurales o menos urbanizadas, haciendo notar que su función
por excelencia es la intervención en infracciones al Art. 66º de la Ley Nº 7135/01 de
Contravenciones Policiales, así como también son de suma utilidad durante los
Espectáculos Deportivos, por cuanto les permite tener una visión superior del entorno desde
arriba de los equinos, así como también la contextura y la docilidad para maniobrar de los
equinos permite controlar grupos numerosos de personas.
EMBARCADO
Solo la División Lacustre realiza este tipo de patrullaje, puesto que son los encargados del
control del cumplimiento de lo establecido en los Art. 91º de Ley Nº 7135/01, Ley Nº 5513/79
de Protección de Fauna Silvestre, Ley Nº 7070/00 de Protección al Medio Ambiente, Decreto
del P.E.P. Nº 120/99 Reglamentario de la Ley 5513 La Pesca, Decreto del P.E.P. Nº 192/01
Convenio General de Colaboración y Cooperación con la Secretaría de Medio Ambiente y
Desarrollo Sustentable. Por otro lado en relación a las Embarcaciones se controla el
cumplimiento de la Resolución Nº 17159/08 JP, mediante la cual se aprueba el “Reglamento
de Procedimiento para Fiscalización de Actividades Náuticas”, Decreto Nº 2108/05 Ex-SGS
Manual de Actividades Náuticas, con lo cual se realiza el control de la documentación
pertinente en relación a la propiedad y habilitación de la embarcación, carnet de timonel, y
elementos de seguridad entre otros.
POR IMÁGENES
Actividad operativa exclusiva del Centro de Video Vigilancia (DCCO), desde donde se
realiza la visualización de las cámaras de vigilancia que se encuentran instaladas en
diversos sectores de la ciudad, así como también de la provincia. Es realizada por los
operadores de cámaras, quienes realizan la observación minuciosa de las imágenes
captadas por las cámaras de seguridad. Si bien esta actividad es estática, por cuanto las
cámaras tienen un alcance determinado dependiendo el tipo de cámara, con algunas
(domo) se puede llegar a tomar hasta 360º alrededor de donde se encuentran emplazadas.
Esta es una actividad netamente preventiva, a tal punto que lo operadores por la práctica
de la observación logran detectar situaciones particulares, que a simple vista para el
observador común no tendrían ninguna relevancia, pero que pueden convertirse en un
fenómeno delictivo o contravencional, dando inmediatamente aviso.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
CLASES DE PATRULLAJE
DE ACUERDO CON LA ACTIVIDAD
A • PREVENTIVO
B • DISUASIVO
C • REACTIVO
Preventivo: Es aquel que se realiza con el fin de identificar y neutralizar causas, factores
de riesgo y en general condiciones sociales relacionadas con el origen de los delitos,
contravenciones y conflictos ciudadanos. En este caso se debe partir de un diagnóstico de
convivencia y seguridad ciudadana para el mejoramiento del servicio policial.
Reactivo: Es aquel que se realiza con el fin de restablecer las condiciones de convivencia
y seguridad ciudadana luego de la ocurrencia de un delito, contravención o conflicto
ciudadano.
Patrullaje a pie. Desplazamiento realizado a pie por uno o más uniformados, en desarrollo
de las funciones propias del servicio, se ejecuta en ámbitos urbanos con el fin de adelantar
acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.
Patrullaje a caballo. Desplazamiento efectuado por dos o más binomios, en zonas
urbanas, en desarrollo de las funciones propias del servicio con el fin de adelantar acciones
preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones.
Patrullaje en vehículo. Desplazamiento efectuado en
vehículo, motocicletas y bicicletas en zonas urbanas, que
permite vigilar un sector determinado con el fin de adelantar
acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el patrullaje
urbano será realizado en las siguientes clases de
vehículos:
a) Patrullaje en camioneta cerradas: El vehículo debe ser tripulado mínimo por dos y
máximo por cuatro o seis uniformados, estableciendo los roles de personal a cargo,
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Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempo
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
durante el cual la visibilidad es alta, lo que permite una mejor reacción y atención de casos.
Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo durante
el cual la visibilidad es baja y se hace necesario la utilización de elementos de seguridad
y protección que mejoren las condiciones del servicio.
En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como:
reducción de la velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y
condiciones tecno-mecánicas del automotor.
PATRULLAS
TIPO DE
HORARIO
PATRULLAJE
RECURSOS SECTOR
SISTEMA DE PATRULLAJES
SISTEMA DE PATRULLAJE CONVENCIONAL:
Es el sistema de patrullaje más antiguo que vienen adoptando las fuerzas de seguridad y
las policías provinciales en nuestro país, el cual consiste en desarrollar un patrullaje
preventivo con la presencia policial a través de
patrullas peatonales, móviles, motorizadas,
montadas, viales, etc., las cuales se
complementan con un sistema de comunicación
radial conocido como VHF, el cual le permite a
los integrantes de las distintas patrullas
comunicarse en una frecuencia única y
eventualmente pueden utilizar hasta 4
frecuencias o canales de comunicación (Canal 1,
2, 3 y 4), existiendo un límite en la cantidad de
frecuencias. En este sentido el Operador Policial
encargado de atender las demandas de la
ciudadanía que se comunican al SE 911 o al 101
Emergencias, deriva los incidentes a las Dependencias Policiales que por jurisdicción
corresponda a fin de que esta disponga que móvil o patrulla realizara la atención a dicha
emergencia, ya que no tiene el control de la ubicación de todos los recursos operativos.
Este sistema es
adoptado por
fuerzas de
seguridad y las
policías locales
de los países
más
desarrollados
tales como
EE.UU.,
Canadá, Inglaterra, entre otros. En el caso de Argentina, algunas provincias como Córdoba
y Bs. As., en los últimos años fueron incorporando recursos tecnológicos en procura de
mejorar el servicio de seguridad.
En este sentido, la Policía de la Provincia de Salta, desde el año 2006, con la
implementación del SISTEMA DE EMERGENCIAS 911, comenzó un proceso de
modernización de su sistema de seguridad.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
OBSERVACION EN EL PATRULLAJE
TIPOS DE OBSERVACIÓN:
Saber observar sistemáticamente los hechos que puedan esconder una segunda intención
NO SER CONFIADOS.
Para hacer observaciones sistemáticas y objetivas, hay que estar al día sobre los métodos
empleados por los delincuentes y reconocer las diferentes fases de estos métodos (hoy de
moda los motochorros, años atrás eran muy frecuente los “pungas”, “mecheras”,
“cuenteros”, etc) cada cual con actitudes particular.
Los delincuentes suelen moverse por hábitos. Mientras el método es efectivo, lo
mantienen. A pesar de todo, son bastante dinámicos y eso requiere, por parte de los
policías, una continua actualización de los modos operandi.
A título de orientación hacemos una lista de las actitudes o cosas que merecen ser
observadas con más detalle:
Observaciones de personas
Otras observaciones
Hay que observar por ejemplo:
7. Y toda otra cosa que el sentido de observancia se diga que “no es común” o
“es raro esa situación”
HÁBITOS DE IDENTIFICACIÓN
Igual que en el caso anterior, partimos del supuesto de que la patrulla se hace en
pareja. En este caso hay que tener presente una premisa de los conceptos básicos de
seguridad: “Conocer hasta donde se puede llegar en una situación con los medios
propios del agente”. Es importante hacer una valoración rápida del grupo al que se
pretende parar, cuántos son, como están de dispersos, quien es el líder.
También hay que considerar las características del lugar donde se intercepta a las
personas. El agente siempre buscará la posición más aventajada y debe ser consciente
que existen límites a partir de los cuales las intervenciones pasan de ser racionales y
controladas a una situación de peligro innecesario por falta de previsión.
Lo ideal sería que nunca se pararan a la vez más personas que agentes, como
máximo, habrían de pararse el doble de personas que policías.
Los agentes han de aproximarse al grupo procurando dejar su espalda libre, es decir,
deben evitar ser rodeados y contar los posibles puntos de repliegue.
Hay que parar a los individuos contra un obstáculo (pared, vehículo, etc.) de forma
que se facilite la vigilancia de conjunto y se evite la dispersión.
El agente que interviene debe solicitar la documentación, con órdenes claras y
concretas, explicando los motivos de su demanda.
El control del líder, si es que lo hay, será el objetivo principal. Hay que evitar la
tentación de dirigirse al más débil, ya que eso no demuestra nada al resto del
grupo, al contrario, provocará actitudes de apoyo y unirá aún más a sus
componentes.
El agente no se dirigirá a recoger las documentaciones, serán los interpelados
quienes hagan la entrega, por turno, de acuerdo con las órdenes del policía. Se
acercarán hasta la distancia de seguridad que ha de marcar el agente. Una
alternativa a la entrega personal de la documentación es que todos los
componentes del grupo hagan la entrega a uno de sus integrantes, y este al
agente. En este caso puede ser interesante dar protagonismo al más débil del
grupo. Eso puede tener ciertas ventajas, por un lado disminuir el peligro del agente
ya que se interactúa con la persona que tiene menos potencial de respuesta
agresiva, y por otro lado, estaremos dando protagonismo a un sujeto del grupo
que, presumiblemente no la tiene, lo cual puede jugar a nuestro favor.
Con todas las documentaciones, el agente actuante retrocederá dos pasos para
hacer la comprobación.
En este tipo de situaciones hay que hacer un control aún más rígido y no dejar nada a
la improvisación. Si en toda situación de identificación es importante saber escoger el lugar,
en las situaciones de riesgo alto es primordial. No nos sirve cualquier sitio. Debe ser un
lugar que minimice o elimine la capacidad de respuesta de los individuos. El lugar en
cuestión ha de reunir las características siguientes: disponer de elementos estructurales
defensivos para los agentes e impedir la dispersión de los individuos.
En cualquier caso, lo que si hay que hacer es dejar como máximo una ruta,
evidentemente la menos fácil:
Elegimos el lugar para interceptar al grupo, los agentes deben doblar o triplicar la
distancia, en función de la peligrosidad de los individuos y el lugar.
El agente que interviene se dirigirá a los interpelados con órdenes firmes sobre la
ubicación y postura que han de adoptar.
Los individuos deben de colocarse contra un obstáculo fijo, normalmente una pared,
dando la espalda a los agentes.
Hay que ordenarles que tengan las manos a la vista, procurando al mismo tiempo
que estén separados entre ellos, de forma que con los brazos no se puedan tocar.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
Una vez colocados en esta posición, el agente que interviene solicita que uno a uno
y después de que él lo ordene, los individuos se acerquen hasta la distancia de
seguridad, para hacer los trámites pertinentes (entrega de documentaciones,
reconocimiento, etc.). El individuo volverá a la posición una vez finalizado el
trámite, siempre por órdenes del policía.
El agente de apoyo debe dedicarse a la vigilancia de todos los individuos encarados
hacia el obstáculo.
Lo ideal es que un solo agente pare solo una persona o como máximo dos aunque
esto último solo es válido para situaciones normales o de riesgo.
En las situaciones de riesgo alto, en las cuales supongamos que habrá enfrentamiento
(más allá del verbal), un solo agente tiene muchas posibilidades de salir lesionado, por lo
que se debe actuar en equipo, evitando siempre separarse de su compañero.
OBSERVAR LOS PIES de las personas paradas, para saber si su posición le deja
avanzar o retroceder fácilmente respecto al policía.
Siempre se observa las ARMAS POTENCIALES con las que cuenta la persona
interceptada.
Finalmente, el policía será consiente de la posición física que tiene adoptada: los
pies, la distancia respecto al individuo, las manos, si están ocupadas o no, el
acceso a los medios de defensa, etc. La posición física ideal es la siguiente:
IDENTIFICACION DE PERSONAS
La policía de la Prov. De Salta posee en la actualidad diferentes sistemas a nivel
nacional para la correcta identificación de personas, a través del número del Documento
Nacional de Identidad (DNI). Diferentes divisiones conocen de estos sistemas administrados
por las fuerzas de seguridad:
SIFCOP
RENAPER
APK POLSALTA
NOSIS
SUDAMERICA DATA
Sistemas
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
NOSIS: sistemas manejados por empresas privadas que pueden aportar información de las
personas en sus movimientos crediticios y los datos personales brindados a bancos.
SUDAMERICA DATA: se nutre del padrón electoral, registrando todos los domicilios
particulares, profesión, números de teléfonos particulares y celulares.
Sector bancario
Identificar y conocer las diferentes entidades bancarias y cajeros existentes en cada
jurisdicción.
Entrevistarse con los gerentes de las entidades crediticias para conocer e implementar
acciones y medidas con referencia a los sistemas de seguridad que presentan la
vigilancia privada para las entidades.
Establecer presencia permanente en las entidades financieras con el fin de disuadir la
comisión de hechos delictivos (arrebatos, motochorros, etc.).
Identificar los sitios más afectados, detectando el modus operandi y bandas
delincuenciales, para dinamizar y orientar el servicio hacia la prevención y
neutralización de hechos delictivos.
Control en la apertura y cierre de las entidades financieras.
Sector de viviendas
Conocer amplia y detalladamente las zonas que se enmarcan, dentro de la jurisdicción
asignada, como lugares de residencia (casas, apartamentos).
Identificar y adelantar actividades de acercamiento con los representantes barriales y
habitantes del sector en general.
Dinamizar la actividad de los frentes de seguridad como promotores de las campañas
preventivas en cada uno de los barrios. Igualmente, adelantar campañas pedagógicas
que les permitan a los ciudadanos optar por medidas de autoprotección.
Implementar planes de seguridad e identificar personas y vehículos que deambulen de
forma sospechosa en la zona.
Adelantar campañas con la comunidad encaminadas a la prevención de hurtos a
residencias en temporadas de vacaciones y festividades especiales (días festivos,
temporada navideña, Semana Santa). En ese sentido, difundir y aplicar la estrategia de
“casa recomendada”.
Participar en la solución de los problemas comunitarios, utilizando para ello espacios
generados en actividades tales como reuniones barriales, asambleas de vecinos, entre
otros.
Diseñar procedimientos dirigidos a fortalecer la seguridad y tranquilidad en las plazas
recreativas y zonas verdes.
Atender con prontitud y diligencia las quejas y sugerencias reportadas por la ciudadanía
(cursando el informe a la superioridad).
Mantener actualizada la información sobre días, horas, lugares, modus operandi de
la delincuencia, con el fin de orientar la vigilancia y los apoyos de otras unidades, para
contrarrestar esa situación.
CONTROL VEHICULAR
PRIMERIO; hay que tener en cuenta para realizar un control vehicular es la
seguridad del personal, para ello, el personal debe usar un CHALECO REFRACTARIO,
SILBATO, LINTERNA O BASTÓN LUMÍNICO, CONOS, Y UNA CARTELERÍA que indique
a los automovilistas que más adelante se está realizando un control policial, hay una señal
vial que indica eso.
SEGUNDO; hay que ver el lugar donde se quiere realizar el control; CALLE,
AVENIDAS O AUTOPISTAS.
LOGÍSTICOS (móviles).
Un control ideal sería contar con 5 a 6 efectivos y el que esté a cargo, debe
asignarle a cada uno una función (reductor, selector, entrevistador, sumariante, reten y
chofer).
En caso de tener tres a cuatro conos y dos efectivos, los conos los colocamos
cada 5 metros uno del otro, paralelos al cordón, calculando que haya lugar para que ingrese
un automóvil, y quede una zona de seguridad para el personal; eso va a depender del tipo
de calle que sea (ej. Calle Córdoba pasando Avda. Independencia para no provocar una
congestión vehicular y un posible siniestro vial, lo hacemos de mano izquierda porque que
en la cuadra siguiente la Córdoba de hace doble mano y todos los vehículos van a circular
por la derecha; por eso hay que ver bien donde se quiere implantar un control sin provocar
congestión, tampoco es conveniente hacerlo en hora pico, a menos que haya ocurrido un
hecho de relevancia
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
Los efectivos que componen un control vehicular y las señales corporales que deben
efectuar:
El Reductor de Velocidad
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El Selector de Vehículos:
1. Será el encargado de “Identificar y Seleccionar” el vehículo que detendrá con el fin de
ser controlado.
2. La selección se realizará a los potenciales y evidente infractores, cada vez que la zona
de control este libre o con el espacio suficiente para hacer detener a otro vehículo.
3. Es primordial advertir que el conductor comprendió la señal realizada:
a) La señal se efectué anticipadamente.
b) Se debe tener en cuenta la distancia que existe entre los vehículos, con el objeto
de evitar producir una colisión en cadena.
c) Mirar al conductor que se controlará permitiendo un Contacto Visual Directo.
d) Como recurso en el caso que el conductor no haya percibido la señal o intente
hacerse el desentendido; lo conveniente será señalar al conductor con varios
toques de silbatos.
e) Una vez que el conductor advirtió la señal, entonces se podrá continuar con el
siguiente movimiento.
f) Extenderá el brazo izquierdo verticalmente con la palma de la mano hacia el
conductor, para luego hacer que el mismo brazo siguiendo extendido caiga sobre
su costado izquierdo hasta la altura del hombro, con la palma de la mano hacia el
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El Personal de Constatación:
1. Deberá presentarse ante el conductor cuando el vehículo este “Completamente
Estacionado”, teniendo en cuenta las medidas de seguridad.
2. Antes de realizar la entrevista observará minuciosamente el vehículo y los ocupantes
ante una posible comisión de un delito.
3. Lo conveniente, es que la entrevista sea llevada a cabo por DOS efectivos.
4. Identificarse con “Saludo Uno” expresando además su función y dependencia.
5. Solicitar la documentación que se debe presentar y exhibir.
6. El trato hacia el conductor debe ser “cortes, firme y seguro”.
1. Si son conducidos por personas no habilitadas para el tipo de vehículos que conducen,
inhabilitadas, con habilitación suspendida o que no cumplan con las edades
reglamentarias para cada tipo de vehículo. Luego de labrada el acta, el vehículo podrá
ser liberado bajo la conducción de otra persona habilitada, caso contrario el vehículo
será removido.
2. Cuando se comprobare que estuviere o circulare excedido en peso o en sus
dimensiones o en infracción a la normativa vigente sobre transporte de carga en general
o de sustancias peligrosas.
3. Cuando estén prestando un servicio de transporte de pasajeros o de carga, careciendo
del permiso, autorización, concesión, habilitación o inscripción exigidos o en excesos
de los mismos, siendo responsable el transportista transgresor respecto de los
pasajeros y terceros damnificados.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
4. Que estando mal estacionados obstruyan la circulación o la visibilidad, los que ocupen
lugares destinados a vehículos de emergencias o de servicio público de pasajeros; los
abandonados en la vía pública y los que por haber sufrido deterioros no pueden circular
y no fueren reparados o retirados de inmediato.
5. La conducción de vehículos propulsados por el conductor, tracción a sangre,
ciclomotores y maquinaria especial por lugares no habilitados al efecto.
6. Se puede (notar que el tiempo del verbo no es imperativo, sino optativo conforme la
gravedad del caso) impedir la circulación de vehículos, cuando afecten la seguridad, la
estructura vial o por falta o ilegitimidad de la documentación, en los casos taxativamente
enumerados en el Artículo 40. (Exigencias del Artículo 40:
a) Que su conductor esté habilitado para conducir ese tipo de vehículo y que lleve
consigo la licencia correspondiente;
b) Que porte la cédula de identificación del mismo;
c) Que lleve el comprobante de seguro, en vigencia;
d) Que el vehículo, incluyendo acoplados y semirremolques, tenga colocadas las
placas de identificación de dominio, con las características y en los lugares que
establece la reglamentación. Las mismas deben ser legibles de tipos normalizados
y sin aditamentos;
e) Que, tratándose de un vehículo del servicio de transporte o maquinaria especial,
cumpla las condiciones requeridas para cada tipo de vehículo y su conductor porte
la documentación especial prevista sólo en la presente ley;
f) Que posea matafuego y balizas portátiles normalizados, excepto las motocicletas;
g) Que el número de ocupantes guarde relación con la capacidad para la que fue
construido. Los menores de 10 años deben viajar en el asiento trasero;
h) QUE el vehículo y lo que transporta tenga las dimensiones, peso y potencia
adecuados a la vía transitada y a las restricciones establecidas por la autoridad
competente, para determinados sectores del camino;
i) Que posea los sistemas de seguridad originales en buen estado de funcionamiento;
j) Que tratándose de una motocicleta, sus ocupantes lleven puestos cascos
normalizados;
k) QUE sus ocupantes usen los correajes de seguridad en los vehículos que por
reglamentación deben poseerlos.)
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
7. Los vehículos podrán ser removidos de la vía pública si es que el mismo no pudiere
ser conducido por persona habilitada al encontrarse incurso en falta grave por la
conducción en estado de intoxicación alcohólica, estupefacientes, u otra sustancia
que disminuya las condiciones psicofísicas normales).
PROTOCOLO Nº 06:CAUSALES DE RETENCIÓN DE LICENCIAS
Una vez arribado al lugar del suceso vial el Sumariante de turno, éste será el coordinador
responsable quien deberá:
1. Establecer el cerco perimetral, que debe estar claramente definido mediante el empleo
de medios adecuados y fácilmente visibles a fin de servir como valla para impedir el
acceso de extraños.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
2. Definir los límites del lugar del hecho, utilizando cintas, cordeles o cualquier otro medio
existente a su alcance para la demarcación, protección y aislamiento del lugar del
hecho.
3. Controlar que no se incorporen a la zona del perímetro elementos extraños.
4. Comunicar por la vía más rápida el conjunto de lo observado y actuado al Fiscal a fin
de coordinar la intervención del personal de criminalística.
5. Reseñar por escrito todo lo observado y actuado, dejando expresa constancia de los
cambios operados en el lugar del hecho y de toda persona que ingresó en él.
6. Advertir a las personas que inevitablemente tuviesen que acceder al perímetro
asegurado a fin de que no modifiquen, alteren o contaminen el lugar.
7. Una vez que arriben los peritos, colaborarán con los mismos a fin de resguardar la
integridad física de los mismos hasta tanto se llevan a cabo las diligencias periciales,
cuando el corte de la ruta haya sido parcial.
PROTOCOLO Nº 10: QUE HACER ANTE UN HECHO CON PERSONAS HERIDAS O FALLECIDAS
UNIDAD N° 4
INTRODUCCIÓN
Los desastres generados por fenómenos naturales o provocados por el hombre, generan la
necesidad de planificar, en función de las distintas hipótesis de riesgo, estrategias de prevención,
mitigación e intervención para la protección de todos los ciudadanos. En este sentido, los organismos
gubernamentales tienen un rol central en el diseño e implementación de políticas públicas de
emergencia de prevención, mitigación, prepARAación y formación de profesionales.
De acuerdo con la Ley N° 27287 SINAGIR son consideradas fuerzas operativas para actuar en el
marco de las acciones desplegadas por el SINAGIR las siguientes:
a) Fuerzas Armadas.
b) Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales.
c) Fuerzas Policiales Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA
Artículo 2.- Entiéndase por defensa civil, a la parte de la defensa nacional que comprende el conjunto
de medidas y actividades no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos que la
acción del enemigo o de la naturaleza, o de cualquier otro desastre, puedan provocar sobre la
población y sus bienes y restablecer su ritmo normal en la zona afectada.
Artículo 3.- La Defensa Civil desarrollará su acción en todo el territorio de la Provincia y, en lo que
sea compatible, se regirá por las leyes y demás disposiciones que sobre la materia dicte la Nación.
Artículo 4.- Los Ministros del Poder Ejecutivo Provincial y los titulares de entes autárquicos o
descentralizados, son los responsables del cumplimiento de las previsiones y medidas de defensa
civil en los organismos de su dependencia.
Artículo 6.- Las asociaciones o entidades de asistencia social, educativas, culturales, deportivas,
gremiales y mutualistas y cooperativas, sociedades comerciales e industriales; instituciones
religiosas y demás entidades privadas en general, deberán colaborar en la forma y medida que le
sean requeridas por las autoridades de defensa civil de su jurisdicción.
A) EMERGENCIA:
B) DESASTRE:
Se incluyen: las colisiones entre vehículos; entre vehículos y peatones; entre vehículos y animales u
obstáculos fijos; los siniestros viales con la intervención de sólo un vehículo; y las colisiones entre
vehículos y trenes. Las colisiones múltiples se contabilizan como un solo hecho de tránsito si las
colisiones se suceden en un periodo de tiempo muy corto.
Se excluyen: los hechos de tránsito con sólo daños materiales y los actos terroristas
El abordaje del riesgo, en cualquier contexto de que se trate, implica partir del análisis de los factores
que lo enmarcan. Para ello, resulta útil la siguiente fórmula, en la que se establece la relación entre
estos factores, y el riesgo resultante:
Como podemos observar, el riesgo al que nos enfrentemos depende de la/las amenaza/s a
la/s que la población esté expuesta, y, por otro lado, de la vulnerabilidad que con que se afronte a
esa/s amenaza/s. Es decir, se relaciona, en alto grado, con la infraestructura y capacidad técnica
disponible para hacer frente a esa/s amenaza/s.
1. Amenaza:
Fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar
emergencias, incidentes o desastres.
Factor externo representado por la posibilidad que ocurra un fenómeno o un evento adverso,
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
en un momento, lugar específico, con una magnitud determinada y que podría ocasionar daños a
las personas, la propiedad, la pérdida de medios de vida, trastornos sociales, económicos y
ambientales.
TIPOS DE AMENAZAS
Amenaza natural: proceso o fenómeno natural que puede ocasionar
emergencias, incidentes o desastres. Las amenazas naturales se pueden
clasificar por su origen en: geodinámicas, hidrometeorológicas o biológicas.
Amenaza geodinámica: proceso o fenómeno natural terrestre que podría ocasionar emergencias,
incidentes o desastres. La amenaza geodinámica incluye procesos terrestres internos (endógenos) o
de origen tectónico, tales como terremotos, actividad y emisión volcánica; así como procesos
externos (exógenos) tales como movimientos de remoción en masa: deslizamientos, caídas de rocas,
avalanchas, colapsos superficiales, licuefacción, suelos expansivos, deslizamientos marinos y
subsidencias.
Amenaza socio-natural: amenaza dada por la interacción entre amenazas naturales y la degradación
ambiental causada por la explotación no sustentable de recursos.
Amenaza tecnológica: amenaza que se origina a raíz de las condiciones tecnológicas o industriales, lo
que incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades
humanas específicas, que pueden ocasionar emergencias, incidentes desastres.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
2. VULNERABILIDAD
3. RIESGO:
Probabilidad que una amenaza produzca daños al actuar sobre una población vulnerable.
Medida o determinación cuantitativa de la posibilidad que un evento se produzca.
Riesgo aceptable: el nivel de las pérdidas potenciales que una sociedad o comunidad consideran
aceptable, según sus condiciones sociales, económicas, políticas, culturales, técnicas y ambientales
existentes.
Riesgo de desastres: Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de vidas, las
condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios, y que podrían ocurrir en una
comunidad o sociedad particular en un período específico de tiempo en el futuro.
Riesgo residual: el riesgo que todavía no se ha gestionado, aun cuando existan medidas eficaces
para la reducción del riesgo de desastres y para los cuales se debe mantener las capacidades de
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Riesgo social: hace referencia a un conjunto de condiciones sociales de vida de la población que a la
vez que constituyen facetas o características (aunque no exclusivas) de la pobreza, el subdesarrollo
y la inseguridad humana estructural, limitan o ponen en peligro el desarrollo humano sostenible.
Los riesgos pueden ser de origen natural (fenómenos de tipo natural), antrópico (provocados por el
hombre) o socio natural (se plantea, a partir de la relación entre la sociedad y el medio natural, como
posible generadora de situaciones de riesgo de desastre).
A CONTINUACIÓN, ALGUNAS IMÁGENES DE LOS MÁS COMUNES, PERO SE DEBE CONSIDERAR QUE LAS
INUNDACIONES SON DE DISTINTO TIPO, AL IGUAL QUE LOS INCENDIOS, VIENTOS, TORMENTAS, ETC.
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
INCENDIO EN UN EDIFICIO
Si usted, está en un edificio y comienza un incendio, no ponga en peligro su integridad física. Los
edificios deben tener un sistema de alarma que deben activarse en caso de incendio y un plan de
evacuación para actuar, de acuerdo a la Ley de Seguridad e Higiene en el trabajo N° 10917 y su
decreto reglamentario N° 357.
Si el edificio tiene plan siga las indicaciones del líder y colabore con las autoridades del
Plan.
En caso de no existir un Plan, proceda de la siguiente forma:
Si se encuentra atrapado en un recinto (despacho, sala de reuniones, etc.: Cierre todas las
puertas. Tape con trapos, a ser posible húmedos, todas las rendijas por donde penetre el
humo.
Si se encuentra atrapado, haga saber de su presencia, busque una ventana, y señalice con
una sábana o tela para poder ser localizado desde el exterior e informe su posición a viva voz.
Si cree posible apagar el fuego mediante extintores, utilícelos actuando preferiblemente
con otro compañero.
Utilice el agente extintor más apropiado a la clase de fuego.
EVACUACIÓN
Mantenga la calma
Avise a los servicios de emergencia
Preste ayuda a las personas que están afectadas por el
derrumbe, sin que signifique exponer su vida.
Oriente a las personas hacia zona segura
Si tiene posibilidad marque la zona de peligro para evitar que las
personas ingresen al edificio
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EMERGENCIAS QUÍMICAS
HERIDAS CORTOPUNZANTES
Las heridas cortantes se acompañan de una hemorragia externa, cuya gravedad dependerá:
Del lugar de la lesión (el cuero cabelludo sangra mucho).
Del tipo de herida (superficial o profunda).
Si se lesionó una arteria o vena.
Si hay alguna enfermedad o medicación que altere la coagulación.
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HERIDAS DE BALA
Este tipo de heridas pueden ser mortales, por lo que
deben ser atendidas con la mayor celeridad. El tiempo
es el mayor enemigo en este tipo de situaciones. Las
víctimas que reciben tratamiento durante la “hora de
oro” tienen muchas probabilidades de sobrevivir.
Intentar hacer movimientos suaves y no entrar en
pánico.
Es muy difícil de valorar el grado de daño hecho por
una herida de bala y la mayoría de ellas exceden las
posibilidades de atención con un kit de primeros
auxilios. Por esta razón, la mejor
opción es llevar a la víctima a un hospital lo más pronto posible.
Si la víctima fue un sobreviviente de un tiroteo, en primera instancia quien auxilie debe asegurarse que el
tirador ya no se encuentre cerca.
HAY CINCO FACTORES CRÍTICOS DE ATENCIÓN:
Cubrir a la víctima si su piel está fría, o retirar algo de ropa si está muy caliente. De cualquier modo, no
levantar las piernas si la herida de bala fue en el torso, porque esto incrementaría el sangrado, dificultando
la respiración de la víctima.
Dentro de este enunciado se encuentran comprendidas todas las acciones que deben llevarse
a cabo antes de la ocurrencia de un terremoto, con la finalidad de disminuir los daños que el mismo
pueda ocasionarnos; es decir, disminuir nuestra VULNERABILIDAD ante este fenómeno. Esta etapa se
considerará totalmente cumplida cuando cada persona sepa perfectamente, en cualquier momento y
lugar, lo que debe y lo que no debe hacer en caso de ocurrencia de un terremoto.
Todo lo anterior deberá quedar reflejado en el Plan de Prevención Sísmica (PPS). Es importante
que las personas involucradas en la elaboración del PPS, (sea un plan familiar, escolar, institucional,
gubernamental, etc.), realicen lo más claramente posible, la siguiente evaluación:
Situación actual: grado de preparación que se tiene para actuar en caso de que ocurra un terremoto.
Situación deseada: grado de preparación que se desea alcanzar con el plan a elaborar. En este punto
resulta sumamente conveniente definir metas a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo con la
realidad de partida, y la disponibilidad de medios, tanto materiales como humanos.
Debe tenerse presente que surgirán innumerables inconvenientes, muchos de los cuales serán
difíciles de superar, al menos en el corto o mediano plazo. No obstante recuerde que cualquier avance
será importante, por pequeño que parezca, ya que mejorará su actual situación.
Una sola pauta adecuadamente instrumentada, puede salvar una vida, y una sola vida que pueda
salvarse, justifica todo el esfuerzo empleado.
Tenga en cuenta que conocer su situación actual, aunque no le resulte posible modificarla (por
ejemplo, una vivienda no sismo resistente), constituye un avance importante en la disminución de su
vulnerabilidad. El desafío consiste en identificarlas y actuar en consecuencia, es decir:
PAUTAS GENERALES
Debe ser realizada por profesionales especializados. La misma definirá, lo más claramente posible, las
condiciones de seguridad del edificio, tanto en su conjunto como de cada una de sus partes integrantes,
permitiendo una clasificación en zonas, como se muestra a continuación:
A.1 - Zona segura: Estarán comprendidos en este grupo, aquellos sectores que ofrezcan
una adecuada seguridad ante sismos.
A.2 - Zona no segura o de riesgo: Comprenderá aquellas zonas cuyas características estructurales no
reúnen las condiciones que permitan considerarlas Sismo resistentes, ya sea por haber empleado
materiales constructivos inadecuados (como por ejemplo, adobe), por falta del mantenimiento
necesario y otras causas. Ante esta situación se dispone de las siguientes alternativas:
Demolición del sector y de ser necesario y posible, su reemplazo por otro adecuado.
Rehabilitación estructural, a fin de dotarlo de las condiciones de seguridad requeridas.
Clara identificación del sector inseguro como ZONA DE RIESGO.
Con este relevamiento se logrará tener una idea del grado de seguridad de estos servicios, y además,
se obtendrá información clara y precisa que permitirá a cualquier persona del establecimiento
identificar la ubicación de comandos que los interrumpen, tales como tableros generales de
electricidad, llaves de paso de gas, etc.
Al igual que en el punto anterior, se pretende disminuir el riesgo de las instalaciones ante un sismo. En el
caso que no sea posible el reemplazo o modificación de aquellas instalaciones que resulten inseguras,
se deberá identificar claramente las mismas, clasificando el sector como ZONA DE RIESGO y
demarcándolo adecuadamente.
Comprende la verificación de todos los rubros vinculados con la funcionalidad del edificio que influyen
en la seguridad, desde el punto de vista arquitectónico como concepción original del proyecto, y de las
condiciones impuestas por el uso, ubicación del mobiliario, cambio de destino de locales, etc.
Vías de escape.
Las mismas deberán identificarse, adecuarse a las necesidades y señalizarse en forma clara según su
grado de seguridad y hacia dónde conducen, por ejemplo: vías principales de evacuación hacia zonas
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de seguridad, vías alternativas, vías no aptas, etc. Las vías de escape deben mantenerse
Permanentemente expeditas, es decir libres de todo tipo de obstáculo tales como sillas, plantas, etc.
Puertas y portones.
Debe verificarse periódicamente el correcto funcionamiento de estos elementos, pues NO debe
constituir un obstáculo adicional en el caso de una evacuación. Como pautas generales pueden
mencionarse:
El huelgo entre el cerramiento y el marco debe ser lo más amplio posible, dentro de los límites
de su funcionalidad, para disminuir las posibilidades de que la deformación del marco
producida por un movimiento sísmico dificulte su apertura.
En locales donde se concentra gran cantidad de personas (cines, templos, aulas, etc.) es
indispensable que puertas y portones abran hacia fuera del lugar que cierran, pues en caso de
que se traben es más sencillo empujar que tirar. Al menos en las vías de escape principales, se
aconseja el uso de mecanismos de cierre tipo “antipánico”, los cuales se accionan ante la
presión sobre el mismo.
Las puertas y portones que se encuentren incluidos en el trazado de una vía de escape deberán
permanecer sin trabas ni llaves que dificulten su apertura durante elhorario de ocupación del
edificio.
Elementos ornamentales.
Elementos pesados tales como: estatuas, imágenes religiosas, adornos, etc., o revestimientos
muy rígidos como: enchapados de mármol o ladrillo, etc., pueden desprenderse ante un
sismo. Por constituir un serio peligro, deben ser adecuadamente fijados a la estructura,
eliminados o claramente identificados y señalizados a fin de evitar su posible caída en caso de
sismo.
Mobiliario.
Los muebles altos (bibliotecas, estantes, armarios, etc.), así como tableros y torres de
gimnasios, deben anclarse adecuadamente a fin de impedir su vuelco ante un sismo.
Superficies vidriadas.
En superficies vidriadas de grandes dimensiones deben emplearse vidrios especiales
(laminados o similares), fundamentalmente en las vías de escape de lugares muy concurridos.
En toda otra situación, deberán preverse medidas de protección para evitar accidentes por la
caída de trozos de vidrios ante la rotura de los mismos, tales como: telas metálicas
contenedoras; películas plásticas adhesivas transparentes y partición a fin de disminuir las
dimensiones de cada sector.
Zona de seguridad.
Deben estar permanentemente libres de obstáculos que podrían impedir su uso específico;
por ejemplo, no deben ser utilizadas como estacionamiento provisorio de vehículos.
Extintores.
Son elementos fundamentales ante una emergencia. Es de suma importancia contar con el
número adecuado de los mismos, en los lugares más convenientes y en condiciones de uso,
debiendo capacitar al personal sobre su correcta utilización.
Alarmas.
En aquellos edificios que posean alarma para incendio u otra emergencia, se debe verificar
periódicamente su funcionamiento e instruir al personal sobre su localización y uso. Contar con
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
este tipo de elementos puede ser de gran ayuda en caso de una emergencia sísmica.
EN EL PLAN DE PREVENCIÓN SÍSMICA SE DEBERÁ DEFINIR DISPONER DE, POR LO MENOS, UN BOTIQUÍN
DE 1º AUXILIOS Y ALGUNAS HERRAMIENTAS MENORES.
Botiquín de 1º auxilios
Es conveniente poseer un botiquín de emergencia con medicamentos debidamente identificados, los
que deberán ser usados por personal estable de la institución, capacitado en primeros auxilios. Se
detalla a continuación un listado de los elementos mínimos que deberá poseer el mencionado botiquín:
Vendas de 5 y 10 cm.
Apósitos pequeños y grandes.
Cinta adhesiva.
Tijeras para cortar género.
Gasa envaselinada para quemaduras pequeñas.
Antisépticos.
Algodón.
OTROS ELEMENTOS:
Resulta sumamente útil contar con un radio portátil a pilas, una linterna, y algunas herramientas, tales
como martillo, pinzas, una pequeña pala de mano, etc. Estos elementos le permitirán permanecer
informado, iluminarse en caso de que el sismo ocurra en horas de la noche, y se produzca el corte de
la energía eléctrica, y realizar alguna tarea menor de rescate, en caso de ser necesario.
Asignación de tareas.
Cada tarea, tal como el cierre de la llave de gas, el corte del suministro eléctrico, el traslado del botiquín
de primeros auxilios, el accionamiento de la alarma, etc., debe tener claramente identificado a un
responsable y al menos, a una persona que actúe como suplente.
Deben contemplarse todas las situaciones de ocupación del edificio de modo tal de asegurar que, en
todo momento, se cuente con personal preparado para la realización de las tareas correspondientes.
Todas las recomendaciones indicadas en el Capítulo III titulado ¿QUÉ HACER ANTES DE UN TERREMOTO?
le posibilitan elaborar un Plan de Prevención Sísmica. Contar con dicho Plan le permitirá conocer las
condiciones de seguridad estructural de su vivienda, lugar de trabajo, de la escuela a la que concurren
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
sus hijos, etc. La finalidad de este Manual es lograr que cada edificio, público o privado, tenga su Plan
de Prevención Sísmica, con su Plan de Emergencia Sísmica, de modo tal que ante la ocurrencia de un
terremoto, cada persona, en cualquier lugar que se encuentre, sepa exactamente lo que «debe» y lo
que «no debe» hacer.
Esto le dará la tranquilidad de saber que el resto de su familia está haciendo lo correcto, aunque no
esté con usted en el momento de producirse el sismo.
Teniendo en cuenta que, si en el corto o mediano plazo, no resulta posible lograr que cada edificio
cuente con su Plan de Emergencia Sísmica, la persona deber ser capaz de estimar, el grado de seguridad
del lugar en el que se encuentra. Esta actitud, con el tiempo, hará que evalúe siempre, aunque
inconscientemente, las condiciones de su entorno y logre comportamientos adecuados casi
automáticos.
En primer lugar, cuando perciba un movimiento sísmico, no debe suponer que el mismo es leve,
ya que es difícil prever en sus comienzos la intensidad que alcanzará y deben ponerse en práctica
inmediatamente las medidas de protección.
Tenga en cuenta que los momentos previos a la fase violenta de un terremoto están generalmente
precedidos por movimientos más leves, que pueden manifestarse con vibraciones en los vidrios de
ventanas y puertas, cristalería, vaivén de elementos suspendidos, y en algunos casos pueden percibirse
ruidos subterráneos. Estos segundos previos, pese a ser escasos deben aprovecharse íntegramente
para ejecutar las acciones que ha definido específicamente para esta situación en el Plan de Emergencia
Sísmica (sin improvisar).
Si bien cuando se realizan Simulacros puede utilizarse algún medio sonoro (timbre, campana, sirena,
etc.) para indicar el inicio del sismo, durante un evento real, dicho aviso, generalmente, no existe. Es
lógico pensar que las personas que realizan actividades normales serán capaces de percibir las primeras
manifestaciones de un terremoto, sin esperar ningún anuncio que indique el mismo. Sin embargo, la
activación, cuando comienza a percibirse un sismo, de algún medio previamente definido para indicar
que debe ponerse en práctica lo realizado en los simulacros, puede ser beneficiosa, para aquellos que
se encuentran realizando tareas que dificultan la percepción del movimiento (por ejemplo, actividades
gimnásticas).
posición de seguridad. Esta actitud puede calmar sus nervios y ser imitada por otros ayudando a
trasmitir la calma. Es muy posible que la fase violenta concluya antes de que usted termine de contar.
Esta recomendación es muy útil para el caso de tener personas a cargo, fundamentalmente
niños (establecimientos escolares, guarderías, etc.), ya que se consigue distraer la atención de ellos
disminuyendo la carga emocional de esos momentos.
Por último, hay que tener en cuenta la importancia que reviste proteger adecuadamente su cuerpo, y
en forma especial su cabeza de la caída de diversos objetos. Para ello debe adoptar siempre una posición
que ofrezca la menor superficie expuesta.
Esta posición de seguridad consiste en ubicarse arrodillado en el lugar, con la cabeza lo más cerca
posible de las rodillas y las manos entrelazadas cubriendo la cabeza. Si se posee a mano un libro, abrigo,
etc., se lo podrá colocar sobre la cabeza como protección adicional.
Si bien las circunstancias en que puede sorprendernos un sismo son diversas, con el propósito de definir
criterios de acción en función de las características del lugar en que nos encontramos, las
consideraremos dentro de dos grandes grupos: Lugares Cerrados y Lugares Abiertos.
Las pautas que se indican más adelante, acerca de las acciones a seguir durante la ocurrencia de un
sismo tienen como finalidad orientar a las personas encargadas de confeccionar el Plan de Emergencia
Sísmica para decidir, en un lugar determinado y en cada situación posible, la actitud a tomar que
representa el menor riesgo.
Estas pautas deberán volcarse al Plan de Emergencia Sísmica específico de ese lugar, y serán puestas
en práctica durante los Simulacros para ser posteriormente evaluadas y mejoradas. Se considera
también que el conocimiento de dichas pautas mejorará las condiciones de seguridad de aquellas
personas que durante un sismo se encuentren en un lugar que carezca de dicho Plan.
LUGARES CERRADOS
Permanecer en el lugar.
Mantener la calma, no gritar, no correr ni empujar a los demás.
Alejarse inmediatamente (recorriendo la menor distancia posible) de lugares donde existan objetos
cuya caída e impacto sobre una persona puedan provocar heridas, tales como: lámparas colgantes,
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En este caso resulta crucial evaluar el riesgo que representa la construcción donde se
encuentra con relación al que implica su traslado hasta una zona segura durante el terremoto.
La decisión de abandonar el lugar se adoptará sólo si:
A) Existe una zona segura a la que pueda accederse en un tiempo menor que el que dura el
terremoto (aproximadamente un minuto).
B) Trasladarse hasta dicha zona no implica cruzar por lugares potencialmente más peligrosos que el
lugar donde se encuentra.
En caso de encontrarse en lugares no seguros, con aglomeración de personas, debe ser consciente de
que si bien hay peligro en permanecer en el lugar, dicho riesgo resulta menor que el de intentar
abandonar el mismo. Respetando las recomendaciones indicadas para zonas seguras.
LUGARES ABIERTOS
En un espacio abierto tenga en cuenta el peligro que representa la caída de postes, líneas de
alumbrado o tanques de agua elevados, el hundimiento de cámaras sépticas y pozos negros, y los muros
medianeros que puedan volcarse. Aléjese inmediatamente de las zonas riesgosas y diríjase a áreas más
seguras.
Si se está desplazando por la vereda, aléjese inmediatamente de los paramentos de los edificios, ya
que pueden caer vidrios, trozos de mampostería u ornamentos.
No se desplace por la calle ya que los vehículos en movimiento pueden atropellarlo, pues los
conductores no perciben el sismo inmediatamente.
Colóquese en posición de seguridad y cubriéndose la cabeza con cualquier elemento a su alcance o,
en su defecto, con los antebrazos y manos.
Si está conduciendo un vehículo deténgase tan pronto como sea posible, tratando de ubicarse en el
lugar que considere que ofrezca el mínimo riesgo. Permanezca en el interior del vehículo.
No se detenga sobre puentes y viaductos ni debajo de ellos, ni tampoco cerca de edificios altos.
Debe evitar detenerse cerca de postes y líneas eléctricas, especialmente si existen cables cortados. Si
un cable cae sobre el vehículo debe permanecer dentro de él hasta que llegue ayuda, ya que éste lo
mantendrá aislado mientras no toque ningún elemento metálico del mismo.
Sólo se recomienda abandonar el vehículo si se ve obligado a detenerlo por alguna circunstancia, en
un lugar que usted estime inseguro. En este caso deberá dirigirse inmediatamente a una zona abierta
que considere de menor riesgo.
Si se encuentra dentro de un edificio, debe mantener la calma y esperar que los objetos que lo rodean
cesen de moverse.
Sin abandonar la posición de seguridad, verifique que se encuentra en buenas condiciones físicas y
que no ha sufrido heridas de importancia que le impidan moverse o desplazarse.
Si está en su casa, proceda de inmediato a cerrar las llaves maestras del gas, electricidad y agua, para
evitar accidentes posteriores (incendios, contaminación de agua por rotura de cañerías, etc.).
Compruebe si hay heridos entre las personas que lo rodean. Si alguna de ellas
requiere atención, practique, en lo posible, los primeros auxilios. Si las heridas
son graves debe solicitar inmediata ayuda médica. No debe trasladar a los
heridos graves a menos que note peligro de derrumbe inmediato.
El agua almacenada en tanques de reserva domiciliaria, depósitos de inodoros, etc., debe ser
racionalmente utilizada, ya que normalmente se trata de agua potable y se ignora cuándo podrá
restablecerse el servicio normal.
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Si el edificio presenta daños evidentes, debe abandonar el lugar lo más rápidamente posible, sin
perder la calma ni correr, dirigiéndose a la zona segura más cercana, preferentemente espacios abiertos,
ya que las réplicas podrían provocar derrumbes que agravarían la situación. Para este caso, aplique las
recomendaciones para la Evacuación, que se presenta más adelante.
Debe prepararse para las réplicas del terremoto, que podrían comenzar a percibirse pocos minutos
después de producido el fenómeno y que, en algunos casos, pueden alcanzar intensidades próximas a la
del terremoto principal. En consecuencia, debe permanecer atento para aplicar las medidas de seguridad
ya indicadas en el Plan de Emergencia Sísmica.
No baje las escaleras corriendo.
No encienda fósforos ni conecte llaves eléctricas. Utilice para iluminarse una linterna
con pilas o baterías.
En toda construcción, sea ésta sismo resistente o no, debe tenerse en cuenta la posible evacuación de
las personas hacia zonas seguras prefijadas, para el caso de que el terremoto produzca daños en el
edificio que impliquen la conveniencia de su evacuación.
Para este fin deben definirse claramente las zonas seguras (espacios abiertos) a las que deben dirigirse
las personas, según el lugar donde se encuentren.
Las pautas básicas para la evacuación, que forman parte del Plan de Emergencia
Sísmica, son:
Definir, para cada local del edificio, las zonas de seguridad a las que deben dirigirse sus ocupantes.
Demarcar claramente los recorridos hacia dichas zonas, que deben cumplir con los siguientes
requisitos:
Ser el camino más seguro.
Entre los más seguros, el más corto.
Permanecer constantemente libre de obstáculos.
En el caso de que el camino incluya el cruce de una calle, se deberán prever los mecanismos para la
interrupción del tránsito.
Tener en cuenta la posibilidad de la existencia de heridos por la dificultad que implica su traslado.
Para estos casos resulta conveniente preparar personas para ayudar en dicha tarea (brigadistas): las
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FIN UNIDAD N° 4
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UNIDAD N° 5
PROTOCOLO DE INTERVENCION
INTRODUCCIÓN:
En síntesis, se pretende configurar una guía de acciones que tiende a reducir el margen
de improvisación, con sustracción de errores, muchas veces por desconocimiento de la norma
y del procedimiento a aplicar; procurando lograr un criterio común, para obrar oportunamente
con un protocolo de actuación codificado, que define un marco de actuación, sobre aquellos
hechos de mayor ocurrencia que resultan de competencia policial.
PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN
PRIMERAS INTERVENCIONES:
En cada uno de los casos previstos, se trató de dividir la realización del procedimiento
policial en tres etapas: la constatación, evaluación - consideraciones y acciones a desplegar,
a efectos que el personal que sea comisionado a realizar las primeras intervenciones, tenga
una guía de cuáles deben ser los aspectos más relevantes a observar; cual sería la
evaluación y consideraciones a tener en cuenta para ese caso en particular, para una
mayor y mejor apreciación de la situación planteada; y por último, cuáles deben ser las
acciones a realizar, para desplegar un procedimiento ágil y eficaz; realizando las primeras
intervenciones, con prioridad aquellas que resulten urgentes e insalvables, y que permitan, si
la situación lo amerita, la prosecución del mismo, a través de personal especializado de las
distintas Unidades Especiales que cumplen funciones específicas: Bomberos, Seguridad Vial,
Protección al medio ambiente, Rural, GOPAR, etc.
ETAPAS DE INTERVENCIÓN:
CODIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN:
Así, por ejemplo, una solicitud de intervención por un incendio de vivienda, tendría una
codificación A-1; o bien, un homicidio en riña, tendría una codificación de D-95. De esta
manera, cada uno de los incidentes o intervenciones descriptas en el presente instructivo, será
indicado con su respectiva codificación alfanumérica.
COORDINACIONES DE INTERVENCIÓN:
Objetivos:
Coordinar y sistematizar las acciones a desplegar por las Dependencias Policiales y SE911
– DSU.
Lograr una efectiva intervención policial
Clarificar las competencias de intervención y actuaciones, de acuerdo a la misión y funciones
asignadas a la Policía de Salta.
Optimizar las tareas de conducción, ejecución, control y evaluación de los operativos
policiales.
A
Hechos o incidentes vinculados con
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A
Hechos o incidentes vinculados con un accidente o situaciones que no
constituyen delito ni contravención.
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
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Acciones:
Solicitará la presencia de personal de la División Medio Ambiente, para que los mismos
se constituyan al lugar y realicen las diligencias pertinentes (impacto del siniestro).
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
De ser necesario, colabora con el corte de arterias a fin de prevenir accidentes, a fin de
evitar cualquier otra colisión entre vehículos o transeúntes que se agolparen por
curiosidad, o en resguardo del propio personal policial interviniente.
A-3
CATASTROFE NATURAL
Constatación:
Una vez recepcionada la comunicación por medio del Despachante, deberá trasladarse
inmediatamente al lugar. El personal actuante, una vez arribado y en caso que la
circunstancia posibiliten su aproximación, realizará la siguiente evaluación:
Evaluación y consideraciones:
Se informará y retransmitirá, con la urgencia del caso, la ubicación exacta del siniestro;
características, dimensiones, víctimas y si existen riesgo para las o sus viviendas, etc.,
Acciones:
aquellas que hayan ingresado al lugar del siniestro, hasta tanto se produzca el arribo
del personal requerido, quienes dispondrán la realización de las tareas inherentes.
Así también procurará mantener las calles adyacentes, libres de vehículos o personas
que pudieran obstaculizar o entorpecer la llegada de los móviles de auxilio.
A-4
MUERTE NATURAL
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
En todos los casos se tratará el cuerpo del extinto con la mayor profesionalidad, tanto
al momento del examen médico como en la requisa. Igual medida se observará al
finalizar el procedimiento.
Acciones:
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
De tratarse el pedido por algún tipo de accidente, en caso que pueda realizarse, se
procederá al auxilio de la persona, resguardando la integridad física del personal
interviniente como de la víctima, brindándole en lo posible y en caso de corresponder
los primeros auxilios, hasta el arribo de personal de la Dirección Provincial de
Emergencias, quien también será convocado.
PERSONAS EVACUADAS
A-6
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SUICIDIO
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Arribado al lugar se constata el hecho, en caso de ser positivo se controlará los signos
vitales del individuo, requiriendo en forma simultánea personal de la Dirección Provincial
de Emergencias, quienes determinarán en definitiva si se produjo o no el deceso de la
persona.
Acciones:
En todo momento resguardará la zona en donde se produjo el hecho, a fin que las
personas ajenas no ingresen al lugar, los cuales podrían cambiar o modificar la escena
del suceso.
En todos los casos se tratará el cuerpo del extinto con la mayor profesionalidad, tanto
al momento del examen médico como en la requisa. Igual medida se observará al
finalizar el procedimiento.
Constatación:
Comisionado el personal al lugar del incidente, como primera medida tratará de contener
a la víctima, solicitando inmediatamente la intervención de la Dirección Provincial de
Emergencias. Informará a Despacho, para el desplazamiento de ambulancia y
psicólogo para la contención de la víctima.
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
NOTA: En todos los casos el personal policial aislará la zona para evitar la presencia de
curiosos para permitir una labor normal de la Dirección Provincial de Emergencias y
Psicólogo. Asimismo, con la debida autorización del personal idóneo, la victima será
trasladada al Centro Asistencial más cercano para su atención, en caso de existir demora
del arribo de la ambulancia.
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D
APLICACIÓN LEY N° 14346 ( ACTOS CRUELES –
MALTATO ANIMAL ) Y ORDENANZA N° 12139 (TENENCIA
RESPOSABLE)
tenga por finalidad reducir el margen de error, unificar los criterios de intervención y formular
las sugerencias y demás apreciaciones legales y doctrinarias que se deben tener en cuenta
para el correcto accionar en el procedimiento policial, y arribar a una mejor resolución del
incidente, en favor y resguardo de los derechos de LOS SERES SINTIENTES NO HUMANOS.
PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN
La Ley Penal N° 14.346, contra el maltrato y la crueldad contra los animales, es una ley
penal nacional, vigente en TODO el territorio argentino. La infracción a la ley constituye
delito y todo funcionario está obligado a tomar la denuncia. Este tipo de conductas se
vinculan directamente al delito tipificado en el art. 183 del Código Penal de la Nación
ACTUACIÓN POLICIAL
Cuando PERSONAL POLICIAL RECIBE UNA DENUNCIA, por una conducta tipificada
por MALTRATO O ACTOS CRUELES SOBRE UN ANIMAL o cuando ÉSTE PRESCENCIA
DIRECTAMENTE éste tipo de hechos en la vía pública (FLAGRANCIA), DEBE ACTUAR DE
INMEDIATO, iniciando el procedimiento de oficio (ARTS. 5°, 238°, 239° CPPS).
ARTICULO 249. - Será reprimido con multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil
quinientos e inhabilitación especial de un mes a un año, el funcionario público que ilegalmente
omitiere, rehusare hacer o retardare algún acto de su oficio.
absoluta de seis meses a dos años, a menos que pruebe que su omisión provino de un
inconveniente insuperable.
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Al arribar personal policial a verificar esta situación y constatado el incidente, como 1era.
Medida se informara al Ministerio Público Fiscal y se solicitara la presencia de testigos
civiles para ingresar al interior del inmueble.
Asimismo se entrevistará a testigos, personas presentes o vecinos, para confirmar la
situación del animal. Conforme a la gravedad del hecho se solicitará la presencia del
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Acciones:
RESCATE DE ANIMALES
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Informará la ubicación exacta del animal atrapado, indicando las características y las
dimensiones del lugar donde se encuentra.
Acciones:
Solicitar la presencia de Bomberos y/o G.E.R.A, con elemento idóneo para el rescate
del animal atrapado. En caso de ser un can, equino, se solicitará la presencia de
personal de canes, caballería, según se trate.
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D-10b
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
Una vez resguardada la integridad física del personal policial, se procederá a dialogar
con los ocupantes, invitando a que éstos desciendan del vehículo. Con las precauciones
del caso, se les realizará un cacheo, con la posibilidad de encontrar elementos mal
habidos o bien armas u objetos contundentes, con los que puedan agredir al personal,
provocar daños al móvil o bien autolesionarse, tanto al momento de realizar el
procedimiento de verificación, como cuando estén siendo trasladados en el móvil.
(Seguirá las técnicas indicadas para la identificación y /o detención de ocupantes de un
vehículo sospechoso detalladas en la última parte del presente protocolo).
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
Si la persona lleva un bolso o algún bulto, que se presuma contenga elementos mal
habidos, preguntar primeramente qué transporta en el interior y posteriormente requerir
su apertura. De confirmar la sospecha, realizará el secuestro de los objetos y la
detención del causante, sea por el delito que se investiga o por averiguación de
antecedentes.
En todos los casos en que se presuma que el individuo puede atentar contra la
seguridad del personal o darse a la fuga, se le indicará que levante los brazos, los estire
separados del cuerpo y muestre las manos. Acto seguido se le realizará la palpación
corporal, cuidando el pudor de la persona.
D-79 HOMICIDIO
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Evaluará la situación y en caso que hayan testigos se entrevistará con los mismos para
determinar el autor del hecho, como así arma o instrumento con que se produjo el hecho
de sangre.
Acciones:
Una vez recabada la información, mantendrá la zona aislada, a fin de preservar el lugar
del hecho, evitando que cualquier persona altere los elementos de prueba. Así también
evitará que toda persona que tenga conocimiento, se aparte del lugar.
En caso que no surjan testigos presenciales, mantendrá el lugar aislado hasta el arribo
del personal idóneo, quienes determinarán las circunstancias que se produjo el
homicidio, en base a los elementos de prueba existentes, evitando el personal
interviniente desde un primer momento, tocar elemento alguno que pueda alterar la
investigación y esclarecimiento del hecho.
En relación a la preservación del lugar del hecho, se deberá tener cuidado de no arrojar
dentro de la zona aislada, elementos tales como colillas de cigarrillos, papeles de
caramelos, chicles, etc., ya que en muchos de los casos, estos elementos han sido
levantados y secuestrados como relacionados con el hecho; situación que provoca la
confusión y desvío de la investigación.
D-84
ACCIDENTE DE TRÁNSITO CON LESIONADOS GRAVES
Y/O VÍCTIMA FATAL.
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
Desde un primer momento preservará el lugar del hecho, debiendo prever las medidas
de seguridad correspondientes: uso de chalecos retroreflectivos, conos, balizas, luces
intermitentes, etc., más aún si se tratase de un horario nocturno. No permitirá el tránsito
vehicular ni de peatones por el lugar, procurando subsanar con buen criterio los
inconvenientes que ello motive: desvío del tránsito por calles secundarias o pasos a
habilitar.
Uno de los efectivos recabará la información del lugar del hecho y si es necesario el otro
efectivo realiza corte de calle o solicita apoyo para efectuar dicha tarea; como así
también previene posibles colisiones que puedan originarse por transeúntes
descuidados que circulan por las inmediaciones.
Arribado al lugar del hecho, en caso que las personas lesionadas se encuentren
conscientes, procederán a entrevistarse con las mismas a fin de recabar la mayor
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
En caso que el accidente de tránsito sea con víctima fatal, inmediatamente se requiere
la presencia del Médico Legal de Policía. De igual manera el sumariante destacado al
lugar efectuará la consulta al Fiscal Correccional y Juzgado Correccional y de Garantías
a los fines de determinar la presencia del Perito Judicial, levantamiento del cadáver y
otras diligencias inherentes al tema.
Evaluación y consideraciones:
Al verificar este tipo de incidente el personal interviniente, deberá tener en cuenta una
vez arribado al lugar, en caso que sea positivo y se encuentre presente la víctima,
solicitar inmediatamente una ambulancia para su atención médica; y en caso de
encontrarse consciente, se establecerá en qué situación fue producida la herida,
cantidad, números de las mismas y quien fue el supuesto autor del hecho.
Con los datos aportados por el herido/a, o testigos del hecho, se transmitirá
inmediatamente dicha novedad al Despachante del Sistema de Emergencias 911, quien
brindará el apoyo necesario a fin de efectuar el operativo respectivo para la captura del
o los autores del hecho.
De la misma manera se solicitará la presencia del Oficial Sumariante que por jurisdicción
corresponda como así también personal de la Brigada de Investigaciones (UR-1),
conforme la gravedad del hecho.
Constatación:
Evaluación y Consideraciones:
Acciones:
Tendrá en cuenta que en este tipo de delito podrían tomar parte más de dos personas;
en este caso se tendrá por autores a todos los que ejercieron violencia sobre la persona
del ofendido (fallecido o lesionado).
D-120 ESTUPRO
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
En estos casos se tendrá en cuenta que el abuso puede ser practicado a menores de
13 años de edad o bien a mayores de ambos sexos mediando violencia, amenaza,
abuso coactivo o intimidatorio; que además el hecho pudo haberse cometido ultrajando
gravemente a la víctima y/o con acceso carnal. En el delito de estupro existe un
aprovechamiento del causante de la inmadurez de una persona menor de 16 años. En
todos los casos existe una falta de consentimiento y un menoscabo de la libertad sexual
de la víctima.
Acciones:
MATERIA: TECNICAS URBANAS DE INTERVENCION Y COODINACION OPERATIVA
Se preservará el lugar del hecho hasta el arribo del personal antes mencionado.
Constatación:
Una vez que arriba el personal comisionado al lugar del incidente, procederá a
entrevistarse con la parte damnificada y en caso de encontrarse el autor del hecho, se
realizará la aprehensión del mismo y su traslado a la dependencia que por jurisdicción
corresponda.
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
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D-162
HURTO DE ENERGIA ELÉCTRICA O SEÑAL DE CABLE
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
En caso que pueda ser posible, procederá al secuestro del cable que se utiliza para el
hurto en referencia, como también se requerirá la presencia de testigos civiles, que
verifiquen dicha situación.
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Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
D-163
HURTO DE AUTOMOTOR O MOTOCICLETA
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
Se efectuará el secuestro del vehículo sustraído, como así, a los fines del encuadre
legal más preciso (hurto calificado o robo), se realizará una inspección ocular en el
rodado a fin de determinar la existencia de señales de violencia en las puertas o
encendido; así también de la existencia de otros elementos en el interior del vehículo,
secuestrando aquellos que resulten provenientes de ilícitos o utilizados para cometerlos
(objetos mal habidos, ganzúas, llaves, armas, etc.).
Las pautas expresadas anteriormente son de carácter general lo que variará de acuerdo
al vehículo que se trate.
Constatación:
Se procederá de igual manera que en el punto anterior, teniendo en cuenta la lesión que
presenta la víctima en caso de poderle brindar la primera asistencia médica hasta el
arribo de la Dirección Provincia de Emergencias.
Evaluación y consideraciones:
En caso de ser posible se efectuará una entrevista breve con el damnificado para
establecer el tiempo, circunstancia del hecho y característica de él o los autores.
Acciones:
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
D-183 DAÑOS
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Recabará toda la información posible a fin de determinar el o los autores del hecho,
como así testigos presenciales como elemento probatorio del mismo, a la vez que
invitará a la parte damnificada a radicar la correspondiente denuncia.
Tendrá en cuenta que el delito se configura cuando el bien mueble, inmueble o animal,
total o parcialmente ajena, se destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer, siempre que
el hecho no constituya otro delito más severamente penado.
Acciones:
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Acciones:
A los fines de verificar la legalidad de tenencia o portación del arma, observará las
credenciales junto con el documento de identidad de la persona, los que en todo
momento deberán acompañar el arma y ser exhibidos cuantas veces fueren requeridos
por la autoridad competente. Cuando el tenedor o portador no fuere propietario del arma
que obra en su poder, se le exigirá además, la credencial que lo acredite como legítimo
usuario.
Recuérdese que ante cualquier actuación por tenencia o portación de un arma de fuego,
se deberá labrar como cabecera, un informe pormenorizado sobre los hechos y el
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Constatación:
Evaluación y consideraciones:
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Acciones:
Una vez reducida la persona será trasladada a la Dependencia que por jurisdicción
corresponda y en caso que resulte lesionado el individuo, como primera medida será
trasladado a un Centro Asistencial para su atención médica y posterior traslado a la
Comisaría.
De existir elementos con los cuales se agredió o intimidó al personal policial o se daño
el móvil, se deberá proceder al secuestro de los mismos, como elementos probatorios
del hecho ocurrido. Igualmente, se procurará individualizar a testigos presenciales del
hecho.
Constatación:
La requisa de la persona solo deberá ser superficial y velando por su pudor e intimidad.
acompañado de uno de los efectivos intervinientes, quien le indicará sobre todos los
pasos que se lleven a cabo durante el procedimiento.
Evaluación y consideraciones:
Siembre deberá considerar que estos procedimientos deben ser realizados, bajo pena
de nulidad, con la presencia de dos testigos civiles para que ellos den fe de lo actuado.
A los fines del resguardo legal, recuérdese que el artículo 230 bis del C.P.P.N., que dice
“los funcionarios de la Policía y fuerzas de seguridad, sin orden judicial podrán requisar
a las personas e inspeccionar los efectos personales que lleven consigo, así como el
interior de los vehículos, aeronaves y buques de cualquier clase, con la finalidad de
hallar la existencia de cosas probablemente provenientes o constitutivas de un delito o
de elementos que pudieran ser utilizados para la comisión de un hecho delictivo, de
acuerdo a las circunstancias particulares...”.
También deberá tener presente que en todo momento dará el resguardo necesario a las
sustancias prohibidas encontradas, evitando la pérdida o destrucción de las mismas.
Acciones:
Igualmente, cuando por las circunstancias del lugar, se evidencia peligro para la
integridad física del personal interviniente o bien, no se cuente con testigos, se deja
constancia de esta situación, trasladando a las personas y secuestro hasta la base
operativa de Drogas Peligrosas, donde a partir de esos momentos, se incorporan los
testigos.
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D-Código Rojo
Constatación:
Evaluación y consideraciones:
Evaluarán las circunstancias del hecho, como así la actitud del sospechoso, no
confiándose en la pasividad del mismo, ya que de saber que tiene un pedido de captura,
tratará de aprovechar cualquier descuido u oportunidad, para darse a la fuga o bien para
autolesionarse o golpear al personal policial. En tales circunstancias, el pedido y
resultado de antecedentes, deberán realizarse y ser recibidos de manera discreta,
procurando que el causante no tome conocimiento de ello, a fin de evitar cualquier
reacción.
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Acciones:
En caso de informar que el o los identificados poseen Pedido de Captura, Detención y/o
Comparendo, con las medidas de seguridad necesarias (realizar cacheo y colocación
de esposas) se los trasladará de inmediato a la Dependencia que por jurisdicción
corresponda, labrándose el informe respectivo.
o Seguirá al vehículo sospechoso a una distancia prudencial, hasta que acudan los
restantes móviles de apoyo.
o El personal a cargo del procedimiento dará las órdenes a viva voz mediante el
sistema exterior de audio, indicando a los ocupantes del automotor sospechoso que
miren hacia adelante, que pongan las manos sobre la cabeza, y que el conductor
apague el motor del vehículo con la mano izquierda y sostenga la llave de contacto
en la misma mano.
o Ordenar a los ocupantes que desciendan, de a uno por vez y por el lado del
conductor (para evitar que los sospechosos puedan utilizar para protegerse y abrir
fuego, árboles, postes, vehículos, etc.). Además, psicológicamente el que baja en
medio de la calle se siente desprotegido y algo desorientado, lo que colocará en
ventaja al personal policial.
o En primer término se indicará que descienda el conductor con las manos en la parte
posterior de la cabeza, y se le ordenará que traiga con él las llaves del vehículo. Al
mismo tiempo se le advertirá en tono enérgico, que si mueve sus manos o efectúa
algún movimiento sospechoso, se presumirá que está dispuesto a empuñar su arma
y se procederá en consecuencia.
delantero derecho, y será este quien tenga que traer la llave de contacto. Los
restantes ocupantes irán bajando uno por vez con idéntica modalidad a la descripta
anteriormente.
Aproximación a un sospechoso:
Las patrullas policiales de dos o más efectivos, siempre deberán trabajar en equipo.
Antes de detener a un sospechoso deberán ponerse poner de acuerdo en la tarea o función
que deberá realizar cada uno. El policía que interroga se colocará a la derecha y ligeramente
al frente del sujeto, mientras que el otro u otros, a prudente distancia y en guardia, tomará
posición a espaldas del sospechoso. El sospechoso, en tales condiciones, estará en
desventaja, puesto que no podrá ver al segundo Policía, circunstancia que contribuirá a desistir
de cualquier intento de fuga o agresión por parte de éste.
Se debe considerar que todas las intervenciones son peligrosas, más aún los arrestos
de personas: tanto del homicida, ladrón, asaltante, y hasta de una persona que aparezca
desvalida o en estado de ebriedad. Por ello el policía debe permanecer alerta en todo
momento, mientras el detenido está bajo su responsabilidad. Aunque todas las situaciones
varían, no se debe intentar nunca un arresto sin un plan de acción previo. Como regla inicial
de seguridad, siempre debe suponerse que la persona a quien se intima a detenerse podría
tratarse de un delincuente y que éste podría responder con violencia. Mientras no se pruebe
lo contrario, no se pierde nada con ser precavido; pero si el caso fuese distinto, se habrá
ganado mucho tiempo y ventaja táctica para controlar la situación. Para ello, siempre que fuere
posible, es conveniente seguir los siguientes pasos:
Requisas:
En el caso de mujeres detenidas, deben ser registradas por personal policial femenino.
a) Si hay una pared, indicarle que mantenga las manos colocadas detrás de la
cabeza, y los pies a una distancia de 60 cm. aproximadamente de la pared.
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Cada hecho policial que se presenta, representa un nuevo reto para el Policía, y las
etapas de los procedimientos deben variar, para ajustarse a la situación. Como quiera que sea,
cada hecho criminal requiere que se realicen algunas de las siguientes tareas:
multitud y estén presentes otros testigos. Es mejor obtener una declaración general
breve de varios testigos, y tomar los nombres completos, direcciones y en lo
posible número de documento de identidad y teléfono.
14. Entrevistas en la escena del crimen: la finalidad de la entrevista preliminar es
obtener tanta información como sea posible, con la mayor rapidez, para determinar
la gravedad del delito o contravención de que se trate, identificar y localizar al
responsable y transmitir la alarma o comunicaciones que resulten más urgentes.
Por esta razón, el denunciante que estuvo físicamente muy cerca del victimario y
que se encuentra dispuesto a contestar las preguntas que se les haga, debe ser la
primera persona interrogada.
15. En todos los hechos importantes se debe anotar:
j) Asegurarse que nada de lo que se haga en esos momentos pueda ser causa de
futuros daños para el paciente.
k) Además estar listo para informar lo siguiente:
o Si se ha localizado el mal.
o Naturaleza del mismo y de los medios de auxilio con que se cuenta en el
lugar.
o Qué auxilios se han suministrado; pues a causa de la nerviosidad del
momento se pueden omitir informaciones importantes para la primera
actuación del médico, con graves perjuicios para el paciente.
FIN