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Nuevo Sistema Nacional de

Pensiones: SNP
Nuevo sistema mixto de seguridad social en
pensiones
30 abril 2021
1. Diagnóstico
No existe seguridad social en pensiones
40 años de un sistema privado deslegitimado
§ Por entregar bajas pensiones
§ Por profundizar las desigualdades entre hombres y mujeres (+50%)
§ Porque reproduce en la vejez las desigualdades salariales, castigando a la clase media
§ Porque no se hace cargo de las nuevas formas de empleo y la informalidad
§ Por el negocio de las AFPs
Ausencia del Estado como actor activo en el sistema de ahorro previsional
USD 55.000 millones en retiros, para paliar la crisis como medida de último recurso de las familias chilenas.
Que profundizará las bajas pensiones en caso de no cambiar el sistema hoy
Desde 2008 que no se generan cambios sustantivos para transitar a un sistema de seguridad social en
pensiones
1. Diagnós.co

§ La rentabilidad sobre patrimonio de las AFP como administradoras, más que cuadruplica la rentabilidad anual de los fondos de
pensiones que gesBonan.
§ La rentabilidad real de los úlBmos 5 años de los fondos de pensiones chilenos muestran un pobre desempeño comparado con
sistemas de pensiones de otras economías.

ROE Administradoras fondos de pensiones


AFPs 2009 - 2019
% Rentabilidad real inversión de los fondos de pensiones,
35%
ultimos 5, 10 y 15 años
7
30%
6
25%
5
20% 21%
4

15% 3

2
10%
1
5%
0
0% Chile Canada Australia Holanda Uruguay
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 5 años 10 años 15 años

Fuente: Elaboración propia en base a Estados Financieros AFP’s Fuente: Pensions market in focus, OECD 2020 ©
1. Diagnós.co

Tasa de dependencia en Chile pasará de 20% en 2020 a mas de 50% en 2060

Fuente: Pensions at a glance, 2019, OECD ©


2. Nuevo Sistema Mixto de Seguridad Social en Pensiones

Pensión básica universal garan0zada


- Valor universal a pagar igual a la línea de la pobreza (6 UF)
- Reemplazará al actual sistema de pensiones solidario hacia un piso universal
- Esfuerzo fiscal adicional de 1,5 puntos del PIB al 2022 y 2,7% al 2050 (fuente: DIPRES, marzo 2021)

Pilar contribu0vo mixto solidario


- 10% del trabajador en cuentas individuales (los ahorros no serán expropiados)
- 8% de cargo del empleador bajo mecanismo colecOvo solidario que registra el esfuerzo en ahorro personal,
pero lo distribuye en base a beneficios definidos solidarios
- Principio de equidad de género: hombres y mujeres jubiladas a igual saldo y edad, igual pensión
- GaranOzará una pensión total mínima igual al salario mínimo (11,1 UF)
Pilar de ahorro voluntario
- Profundizar el ahorro previsional voluntario de la clase media.
- Restringir los depósitos convenidos (hoy beneficia con exención tributaria a los mas ricos)
2. Nuevo Sistema Mixto de Seguridad Social en Pensiones

Sistema de pensiones mul.pilar con un esquema contribu.vo mixto y solidario.

Pilar
Ahorro Voluntario

8%
Cargo empleador
AHORRO COLECTIVO SOLIDARIO
Nuevo componente solidario
en el Pilar Contributivo

10%
Cargo trabajador
Pilar Contributivo de Capitalización Individual

PENSIÓN BÁSICA UNIVERSAL GARANTIZADA


= Línea de Pobreza
Reemplaza al actual sistema pensiones solidario

$ Pensión = PBUG (Línea pobreza) + 10% + 8% (Max(P Nocional,GaranXa))+ APV


2. Nuevo Sistema Mixto de Seguridad Social en Pensiones
Nueva organización de la seguridad social en pensiones, SIN las AFP
Estado como puerta de entrada al sistema de pensiones
- Una agencia estatal autónoma será quien administre las cuentas previsionales
- Dotada de amplia capacidad técnica y con muralla china en autonomía del Gobierno de turno
- Velará por maximizar las pensiones pagadas
- Afiliará, pagará pensiones, registrará saldos, cobranza centralizada y atención de público
Ins0tuto de seguros sociales para la co0zación del 8% adicional de ahorro colec0vo
- Organismo autónomo del Estado, que velará por la sostenibilidad del sistema de cuentas colecOvas solidarias
- GesOonará los fondos del ahorro colecOvo solidario, del 8% adicional
- Podrá gesOonar la inversión de los fondos de cuentas individuales, del 10% actual
Gestores de inversión
- La Agencia licitará la gesOón de inversión de los fondos previsionales
- CompeOrán por mayor rentabilidad de los fondos y menores comisiones
2. Nuevo Sistema Mixto de Seguridad Social en Pensiones
Nueva Organización SIN las AFP
ESTADO como puerta de entrada a la seguridad social en pensiones

Trabajador/Empleador

10% 8%
Info. 1 Agencia gestora de cuentas previsionales (AGCP) Afiliación
Paga
Pensiones Registra Saldos
Recauda Cuentas Cobranza

8%
Info. 3
10%
Info. 2

GF1 GF2 GF3


…. GFN ISS-2 InsOtuto de Seguro Social (ISS)
Fondo 2 (Fondo colecEvo solidario)

Gestores de Inversión (públicos o privados)


Info. 1: Avisa fondo en que quiere inverFr, atención en oficinas y le pagan pensión.
Info. 2: GF y ISS-2 a Agencia: Valor del saldo de los fondos de cada individuo. Agencia a GF y ISS-2: Licitación ciega, en base a elección individual de fondo por
parte del afiliado.
Info. 3: Reglas nocionales al momento de pensionarse y valor del saldo nocional de cada individuo
El sistema también inver.rá en empresas sustentables, son las
que .enen mejor rentabilidad.

BID: “Si el sistema de pensiones hubiera tenido un fondo V, VERDE, hubiera sido el más rentable”
Eric Parrado, economista jefe BID, 2020.
3. Resumen
• Nuevos cotizantes: entran a sistema
nacional de pensiones.
• 10% cuenta individual+ hasta 8% de fondo
colectivo/solidario

• En todo evento, quien paga la pension es el


SNP, el que además entrega pension básica
universal.

• Un nuevo sistema solidario, con perspectiva


de género.

• Solidaridad
• Dada la realidad salarial chilena, en un
sistema colectivo solidario el 70% de
pensiones serán mejores vs un sistema
individual
4. Compromisos
• Los ahorros previsionales actuales seguirán
siendo de sus ahorrantes.

• 8% de aporte solidario por empleador


para equiparar 18% coVzación OCDE.

• Implementaremos el principio de equidad de


genero

• Pensión básica universal garanVzada digna,


(aporte adicional del Estado al pilar solidario
equivalente a 1,5% del PIB)

• Entrada única a sistema de seguridad social en


pensiones, con un ente estatal autónomo

• Inversiones sustentables.

• IncenVvaremos la sostenibilidad y rentabilidad a


largo plazo de los fondos, en lugar de privilegiar
las ganancias a corto plazo