SECRETRIA DE PLANEACION

UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TECNICA “UMATA”

ESTUDIOS PREVIOS
ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDADES

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE APOYO

OBJETO: FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y ORGANIZATIVO

MEDIANTE LA ADQUISICION DE EQUIPO DE PESCA PARA LA EXTRACCION
DE RECURSOS PESQUEROS CONTINENTALES Y MARINOS A LA
ASOCIACION DE PESCADORES ARTESANALES DEL PUENTE PRIMAVERA
“ HORIZONTE MARINO” DEL MUNICIPIO DE TUMACO, DEPARTAMENTO DE
NARIÑO.

SAN ANDRÉS DE TUMACO

05 de Marzo de 1012

En desarrollo de lo señalado en el artículo 355 de la Constitución Política, decreto

777 de 1992 los numerales 7° y 12° del artículo 25 y el numeral 1° del artículo 32
de la Ley 80 de 1993, en el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y decreto 734 de
2012, se desarrolla el presente estudio previo para determinar la conveniencia y
oportunidad del presente contrato.

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD

El Municipio de Tumaco, enfrenta problemas que afectan directamente a los

productores, causando desmotivación y abandono de la actividad agrícola,
pecuaria, forestal y pesquera; entre los que se destacan; Sembríos de coca,
enfermedades fitosanitarias como la pudrición de cogollo de Palma de aceite, la
enfermedad del moco en el plátano, desbordamiento del rio mira, calentamiento
global y ola invernal, causando graves daños en los cultivos y la actividad
pesquera, este flagelo ha generado un alto índice de violencia y falta de
oportunidades laborales tanto urbana como rural, desplazamientos masivo,
recepción de mano de obra de otras regiones, afectando la población infantil y
extinción de dominio y cárcel a trabajadores campesinos de nuestra región.

La pesca es uno de los renglones más importantes de la economía del Municipio,

y al mismo tiempo uno de los mayores abastecedores de alimento proteínico para
la población de Tumaco. Sin embargo su participación económica es del 2.3%
aproximadamente, cifras muy bajas, considerando sus potencialidades marinas y
ubicación sobre el Océano Pacifico. En la actualidad la actividad artesanal
pesquera es realizada con técnicas algo obsoletas y practicas inadecuadas, con
grandes deficiencias de almacenamiento y manipulación del producto, sin contar
con las herramientas adecuadas para la captura y procesamiento. A pesar del
apoyo brindado por instituciones como el SENA, INCODER y otras instituciones,
en el proceso de asesorías técnicas, capacitaciones, dotación de botes y equipos
de pesca, esta actividad económica no muestra grandes avances, ni resultados
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óptimos trascendentales, considerando el número tan elevado de personas que

realizan la actividad pesquera. La extracción del recurso, es realizada en sus
diferentes niveles de pesca, conocidos como pesca de orilla y de altura o aguas
someras, que en la actualidad y por su dificultad de accesibilidad, la pesca se
centra en la orilla, lo cual repercute directamente en los ingresos que se ven
sensiblemente afectados, por la disminución de la producción y de la calidad del
producto.

Existen aproximadamente más de 22 asociaciones de pescadores que integran

cerca de 1000 pescadores artesanales, verdaderos actores de este ejercicio
económico, quienes no contribuyen capital social, caracterizándose siempre por el
bajo nivel educativo y carencia de recursos para suplir sus necesidades básicas.
Aproximadamente el 92%, de la población es de origen afro descendiente, de los
cuales el 77.41% no tiene atención en servicios básicos; el 31.12% accede al
servicio de acueducto y en muy malas condiciones; tan solo el 4.42% tiene
servicio de alcantarillado. Los niveles de pobreza en el municipio de Tumaco se
manifiestan en qué; el 55.02% están por debajo del índice de NBI (Necesidades
Básicas Insatisfechas) y el 27% viven en condiciones de miseria absoluta.

En el Plan de Desarrollo Municipal se estableció comoLínea estratégica el

Desarrollo y Calidad de Vida Rural, teniendo como Componente el Desarrollo
Agropecuario, a los cuales seda cumplimiento a través deproyectos dirigidos al
fortalecimiento de: a) Cultivos Forestales(Caucho, Balso, y Cacao), b)
Actividades Pecuarias(Avicultura y Piscicultura), Actividades PesquerasyHuertas
Caseras en la zona rural; con el propósito de lograr un potencial comercial en el
ámbito local, regional, nacional e internacional y así contribuir a la generación de
empleo rural y fortalecimiento de la economía local y regional.

Estos proyectos enmarcados en el concepto de agro negocio, genera un valor

agregado al sistema productivo, toda vez, que la propuesta tecnológica está
orientada a lograr un mejoramiento técnico consistente en el apalancamiento de
una producción organizada y programada a partir de los requerimientos de la
demanda comercial; teniendo en cuenta que existe la infraestructura necesaria y
adecuada para el desarrollo de esta actividad; Agricultores y pescadores
organizados dispuestos a recibir orientación para establecer y manejar cultivos de
Caucho, Balso, Cacao, Huertas Comunitarias, Avicultura, Piscicultura y la
actividad Pesquera y fortalecimiento de las instituciones de pequeños y medianos
productores.

Como es de conocimiento público, en el Municipio de Tumaco se ha venido

realizando la actividad de la pesca artesanal sin ningún control y manejo técnico,
esta pesca indiscriminada ha ocasionado que los volúmenes de captura se
redujeran considerablemente, esto se deriva dela baja capacidad de
conocimientos técnicos en el manejo de equipos de pesca amigables con elmedio
ambiente y la falta de adquisición de equipos aptos para la pesca de avanzada.

En el marco de los proyecto la Administración Municipal apoya la explotación

sostenible de los recursos pesqueros cofinanciados por otras entidades buscando
lograr el fortalecimiento y la eficacia del sector pesquero.
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2. DESCRIPCIÓN DEL CONVENIO

2.1. OBJETO:

Fortalecimiento Técnico Socio Empresarial y Dotación de implementos de Pesca y

de Manipulación en el municipio de Tumaco.

2.2. PLAZO:

El plazo para la ejecución; seis (06) meses a partir de la Firma del convenio.

2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN:

Municipio de Tumaco.

2.4. VALOR: El presupuesto oficial para la presente contratación es de:

VEINTIDOS MILLONES OCHENTA MIL PESOS M/CTE. ($22’080.000, oo).

2.5. ESPECIFICACIONES TECNICAS:

Para el desarrollo del convenio de apoyo interadministrativo se establece la

siguiente consideración o especificación técnica:

 Adquirir Maquinaria, Equipos y herramientas para la captura, conservación

y comercialización de peces en el mercado Local, Regional y Nacional.

 Contribuir al mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de los

miembros de las Asociación de Pescadores Horizonte Marino del
Municipio de Tumaco.

 Brindar asesoría, acompañamiento técnico y capacitación a los

beneficiarios de las Asociaciones de Pescadores de Tumaco, en procesos
de conservación de Ecosistemas acuáticos y Aprovechamiento de los
Recursos Pesqueros.

 Elevar los Volúmenes Captura de los Recursos Pesqueros sostenibles

para mejorar los niveles de vida de los socios de la Asociación de
Pescadores Horizonte Marino del municipio de Tumaco.

 Establecer la Estructura Administrativa, Operativa, Financiera y Comercial

que brinden mejores oportunidades a las Familias de Pescadores dela
Asociación Horizonte Marino del municipio de Tumaco.
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3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN

El convenio de apoyo se hará de conformidad con la Ley 1150 de 2007 y el

decreto 734 de 2012 y el marco legal del proceso de selección y del convenio que
se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las
leyes de la República de Colombia y, en especial, por las Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007 y decreto 734 de 2012, las normas orgánicas del presupuesto y las
demás normas concordantes.

4. ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El monto de los recursos disponibles para el Convenio de apoyo corresponden a lo

estimado en el presupuesto municipal de la vigencia fiscal 2012, por la suma de:
VEINTIDOS MILLONES OCHENTA MIL ( $ 22’080.000.oo ) PESOS M/CTE.

FRANCO CESAR NOGUERA SANCHEZ

Jefe División Umata
Secretaria de Planeación
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ESTUDIOS PREVIOS
ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDADES

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE APOYO

OBJETO: FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y ORGANIZATIVO

MEDIANTE LA ADQUISICION DE EQUIPO DE PESCA PARA LA EXTRACCION
DE RECURSOS PESQUEROS CONTINENTALES Y MARINOS A LA
ASOCIACION DE PESCADORES ARTESANALES DEL PUENTE PRIMAVERA
“ HORIZONTE MARINO” DEL MUNICIPIO DE TUMACO, DEPARTAMENTO DE
NARIÑO.

SAN ANDRÉS DE TUMACO

05 de Marzo de 1012

En desarrollo de lo señalado en el artículo 355 de la Constitución Política, decreto

777 de 1992 los numerales 7° y 12° del artículo 25 y el numeral 1° del artículo 32
de la Ley 80 de 1993, en el artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y decreto 734 de
2012, se desarrolla el presente estudio previo para determinar la conveniencia y
oportunidad del presente contrato.

2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD

El Municipio de Tumaco, enfrenta problemas que afectan directamente a los

productores, causando desmotivación y abandono de la actividad agrícola,
pecuaria, forestal y pesquera; entre los que se destacan; Sembríos de coca,
enfermedades fitosanitarias como la pudrición de cogollo de Palma de aceite, la
enfermedad del moco en el plátano, desbordamiento del rio mira, calentamiento
global y ola invernal, causando graves daños en los cultivos y la actividad
pesquera, este flagelo ha generado un alto índice de violencia y falta de
oportunidades laborales tanto urbana como rural, desplazamientos masivo,
recepción de mano de obra de otras regiones, afectando la población infantil y
extinción de dominio y cárcel a trabajadores campesinos de nuestra región.

La pesca es uno de los renglones más importantes de la economía del Municipio,

y al mismo tiempo uno de los mayores abastecedores de alimento proteínico para
la población de Tumaco. Sin embargo su participación económica es del 2.3%
aproximadamente, cifras muy bajas, considerando sus potencialidades marinas y
ubicación sobre el Océano Pacifico. En la actualidad la actividad artesanal
pesquera es realizada con técnicas algo obsoletas y practicas inadecuadas, con
grandes deficiencias de almacenamiento y manipulación del producto, sin contar
con las herramientas adecuadas para la captura y procesamiento. A pesar del
apoyo brindado por instituciones como el SENA, INCODER y otras instituciones,
en el proceso de asesorías técnicas, capacitaciones, dotación de botes y equipos
de pesca, esta actividad económica no muestra grandes avances, ni resultados
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óptimos trascendentales, considerando el número tan elevado de personas que

realizan la actividad pesquera. La extracción del recurso, es realizada en sus
diferentes niveles de pesca, conocidos como pesca de orilla y de altura o aguas
someras, que en la actualidad y por su dificultad de accesibilidad, la pesca se
centra en la orilla, lo cual repercute directamente en los ingresos que se ven
sensiblemente afectados, por la disminución de la producción y de la calidad del
producto.

Existen aproximadamente más de 22 asociaciones de pescadores que integran

cerca de 1000 pescadores artesanales, verdaderos actores de este ejercicio
económico, quienes no contribuyen capital social, caracterizándose siempre por el
bajo nivel educativo y carencia de recursos para suplir sus necesidades básicas.
Aproximadamente el 92%, de la población es de origen afro descendiente, de los
cuales el 77.41% no tiene atención en servicios básicos; el 31.12% accede al
servicio de acueducto y en muy malas condiciones; tan solo el 4.42% tiene
servicio de alcantarillado. Los niveles de pobreza en el municipio de Tumaco se
manifiestan en qué; el 55.02% están por debajo del índice de NBI (Necesidades
Básicas Insatisfechas) y el 27% viven en condiciones de miseria absoluta.

En el Plan de Desarrollo Municipal se estableció comoLínea estratégica el

Desarrollo y Calidad de Vida Rural, teniendo como Componente el Desarrollo
Agropecuario, a los cuales seda cumplimiento a través deproyectos dirigidos al
fortalecimiento de: a) Cultivos Forestales(Caucho, Balso, y Cacao), b)
Actividades Pecuarias(Avicultura y Piscicultura), Actividades PesquerasyHuertas
Caseras en la zona rural; con el propósito de lograr un potencial comercial en el
ámbito local, regional, nacional e internacional y así contribuir a la generación de
empleo rural y fortalecimiento de la economía local y regional.

Estos proyectos enmarcados en el concepto de agro negocio, genera un valor

agregado al sistema productivo, toda vez, que la propuesta tecnológica está
orientada a lograr un mejoramiento técnico consistente en el apalancamiento de
una producción organizada y programada a partir de los requerimientos de la
demanda comercial; teniendo en cuenta que existe la infraestructura necesaria y
adecuada para el desarrollo de esta actividad; Agricultores y pescadores
organizados dispuestos a recibir orientación para establecer y manejar cultivos de
Caucho, Balso, Cacao, Huertas Comunitarias, Avicultura, Piscicultura y la
actividad Pesquera y fortalecimiento de las instituciones de pequeños y medianos
productores.

Como es de conocimiento público, en el Municipio de Tumaco se ha venido

realizando la actividad de la pesca artesanal sin ningún control y manejo técnico,
esta pesca indiscriminada ha ocasionado que los volúmenes de captura se
redujeran considerablemente, esto se deriva dela baja capacidad de
conocimientos técnicos en el manejo de equipos de pesca amigables con elmedio
ambiente y la falta de adquisición de equipos aptos para la pesca de avanzada.

En el marco de los proyecto la Administración Municipal apoya la explotación

sostenible de los recursos pesqueros cofinanciados por otras entidades buscando
lograr el fortalecimiento y la eficacia del sector pesquero.
 SECRETRIA DE PLANEACION
UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TECNICA “UMATA”

2. DESCRIPCIÓN DEL CONVENIO

2.1. OBJETO:

Fortalecimiento Técnico Socio Empresarial y Dotación de implementos de Pesca y

de Manipulación en el municipio de Tumaco.

2.2. PLAZO:

El plazo para la ejecución; seis (06) meses a partir de la Firma del convenio.

2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN:

Municipio de Tumaco.

2.4. VALOR: El presupuesto oficial para la presente contratación es de:

VEINTIDOS MILLONES OCHENTA MIL PESOS M/CTE. ($22’080.000, oo).

2.5. ESPECIFICACIONES TECNICAS:

Para el desarrollo del convenio de apoyo interadministrativo se establece la

siguiente consideración o especificación técnica:

 Adquirir Maquinaria, Equipos y herramientas para la captura, conservación

y comercialización de peces en el mercado Local, Regional y Nacional.

 Contribuir al mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de los

miembros de las Asociación de Pescadores Horizonte Marino del
Municipio de Tumaco.

 Brindar asesoría, acompañamiento técnico y capacitación a los

beneficiarios de las Asociaciones de Pescadores de Tumaco, en procesos
de conservación de Ecosistemas acuáticos y Aprovechamiento de los
Recursos Pesqueros.

 Elevar los Volúmenes Captura de los Recursos Pesqueros sostenibles

para mejorar los niveles de vida de los socios de la Asociación de
Pescadores Horizonte Marino del municipio de Tumaco.

 Establecer la Estructura Administrativa, Operativa, Financiera y Comercial

que brinden mejores oportunidades a las Familias de Pescadores dela
Asociación Horizonte Marino del municipio de Tumaco.
 SECRETRIA DE PLANEACION
UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TECNICA “UMATA”

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN

El convenio de apoyo se hará de conformidad con la Ley 1150 de 2007 y el

decreto 734 de 2012 y el marco legal del proceso de selección y del convenio que
se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las
leyes de la República de Colombia y, en especial, por las Leyes 80 de 1993 y
1150 de 2007 y decreto 734 de 2012, las normas orgánicas del presupuesto y las
demás normas concordantes.

4. ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El monto de los recursos disponibles para el Convenio de apoyo corresponden a lo

estimado en el presupuesto municipal de la vigencia fiscal 2012, por la suma de:
VEINTIDOS MILLONES OCHENTA MIL ( $ 22’080.000.oo ) PESOS M/CTE.

FRANCO CESAR NOGUERA SANCHEZ

Jefe División Umata
Secretaria de Planeación