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LOCALIDAD 6 DE TUNJUELITO
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
CULTURAL LOCAL
CONVENIO 428
INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO –
PROCOMUN 2006
EQUIPO LOCAL DE CULTURA
CLARIBEL CAMARGO
GERMAN OCTAVIO ROZO
2007.
1
INTRODUCCIÓN
Teniendo como base las Políticas Culturales Distritales1 20042016, que contempla las dimensiones
culturales2, articuladas con los procesos Culturales3, se efectuó un trabajo investigativo en el que se consultó
entre otros documentos el Plan de Desarrollo Local, resoluciones y acuerdos Culturales, Convenios de
carácter cultural, Proyectos vigentes y ejecutados 2004 2006, base de datos de agentes culturales y
equipamientos culturales que se encuentran en la localidad, investigaciones realizadas en Tunjuelito sobre la
Historia y evolución cultural, investigación base para la elaboración del presente diagnostico Cultural junto con
la información del sondeo sobre la caracterización del Sector Cultural de la localidad suministrada por el
análisis de la información que arrojó las encuestas que se aplicaron a 18 agentes culturales entre
organizaciones y artistas.
El diagnostico Cultural de la Localidad de Tunjuelito se elaboró bajo el marco de los principios de los
Documentos nacionales de Políticas Culturales Distritales4 como: la Inclusión, Respeto5, Reconocimiento6,
Diversidad artística y cultural, Concertación, Reconocimiento por las distintas instancias de participación que
existen en la localidad, la comunidad cultural debe estar vinculada a los ejercicios de construcción de la
1 Es el Documento que orienta los objetivos y estrategias del sector cultural de la ciudad, incluido todos sus actores o agentes, el
documento es el fruto de varios años de concertación entre los actores del sistema Distrital de Cultura.
2 Investigación, Formación, Circulación, Creación y Gestión.
3 INFORMACIÓN: Se refiere al proceso técnico tecnológico y conceptual, para la recolección sistematización, análisis y divulgación,
de la información. Tiene como propósito la existencia de un catalogo de información sobre el arte, la cultura y el patrimonio en la
localidad. PLANEACIÓN: Se orienta a fortalecer la capacidad de formulación de políticas culturales y planes de desarrollo que se
materializan a través de proyectos de inversión y planes de acción, esta capacidad se debe desarrollar en todos los niveles, autoridades
locales, instancias de participación, organización y artistas. Estas se desarrollan con base en una agenda de discusión local sobre los
temas y problemáticas más relevantes. ORGANIZACION: Propicia la articulación entre las instancias y las organizaciones privadas y
entre estas y las organizaciones públicas. FOMENTO: Su propósito se concentra en el diseño e implementación de políticas, planes y
proyectos para la prestación de los bienes y servicios culturales.
4 IDCT, Documentos Nacionales de Políticas Culturales. Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanía democrática cultural. 2001
2010 – República de Colombia
5 Derecho que tiene cada individuo de pensar distinto, como punto de partida para construir espacios de encuentro, de acuerdos o
desacuerdos.
6 Respeto por la diversidad ideológica y política que tiene cada individuo
2
política, los planes y los proyectos que propenden por el desarrollo cultural local, Equidad, Creatividad7 y
Articulación.
7 Reconocer el papel fundamental de la creación en el ser humano, que enriquece los lenguajes y aporta espacios para el conocimiento,
el goce y el intercambio de los imaginarios individuales y colectivos. Abrir posibilidades para que los creadores transformen la urbe y se
integren propuestas desde lo lúdico, lo estético. La creación es la única manera que tiene el campo del arte y la cultura de trascender en
el tiempo y en el espacio.
Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanía democrática cultural. 20012010
3
1. METOTOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Agotada las etapas de recolección y sistematización de la información, se muestra el resultado del sondeo de
la encuesta aplicada a diez organizaciones y ocho artistas Locales, que trabajan por y para la cultura, dada
en dos categorías una como organización y la otra como artista teniendo en cuenta, que el proyecto de
diagnostico es fruto de un sondeo, se encuestaron dieciocho (18) agentes culturales, entre diez (10)
organizaciones y ocho(8) artistas, la encuesta está dividida en siete segmentos:
1. Identificación y Ubicación; base de datos generales de la organización o artista.
2. Perfil General, este segundo aspecto se trató de identificar el tipo de organización entidad o
agrupación, legalización, infraestructura, objeto social, población beneficiaria.
3. Perfil Funcional / Técnico Organizativo; con el objeto de especificar la estructura, recursos y
conocimiento del las políticas y estamentos que regulan a la Cultura.
4. Gestión y Participación: instancias de participación a nivel local, Distrital y Nacional en las que los
artistas y/u Organizaciones pueden participar
5. Formación: lo que se busca es destacar de las organizaciones y artistas cuales programas, tipo de
enseñanza, nivel profesional de los docentes y alcance de los programas.
6. Circulación General / Oferta Cultural: Busca establecer que tipo de muestras brindan los
circuladores de la localidad, los espacios en los que hacen sus presentaciones, y si estas obras
son comercializadas y de que forma.
7. Circulación – Escenario Cultural: equipamiento, cobertura y condiciones técnicas y humanas
Para la construcción del Diagnóstico, se combinó información secundaria e información primaria, como:
documentos de consulta, Plan de Desarrollo – Económico, Social y de Obras Públicas de la Localidad de
Tunjuelito 20052008, Tunjuelito Sin Indiferencia Saludable, Productivo, e Integrado a la ciudad, POAI 2005
2006 y 2007, Historia de la Localidad de Tunjuelito, El doblamiento del Valle Medio del Río Tunjuelo,
Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016, Documentos Nacionales de Política Cultural, Documento de
Política Cultural Local, documento Mapa Cultural y artístico Local, proyecto vigencia 2005, con recursos del
Fondo de Desarrollo Local, El Documento de Investigación “La educación artística, factor vinculante de la
cultura y la educación Lineamientos de política para la educación artística en Colombia, base de datos que
reposan en el IDCT, suministrados por los profesionales del Equipo Asesor Central de Cultura contratados
bajo el marco del convenio 428/06 PROCOMUN – IDCT. Archivos del Consejo Local de Cultural, documento
de investigación Sitios Turísticos de la localidad, del mismo modo fue analizada los resultados de la
información resultante de las encuestas de caracterización del Sector Cultural de la Localidad, que se
aplicaron a los 18 agentes culturales, encuestas diseñadas por el Equipo Asesor Central de Cultura y los
Equipos Locales de Cultura y bajo la tutoría del Observatorio de Cultura Urbana de Bogotá.
Para la validación del diagnostico Cultural de Tunjuelito, se programó un evento de trabajo en la Universidad
de la Salle el día 15 de diciembre de 2005, como fin tuvo la validación del diagnostico Cultural por la base
cultural de la localidad y recolección de insumos para la elaboración del Plan Local de cultura y el Esquema
de Organización Cultural, en el evento de validación se desarrollo de un taller de trabajo bajo la coordinación
del Equipo Asesor, Equipos Locales de Cultura se contó con la participación de los agentes Culturales entre
ellos, miembros de organizaciones Culturales, representantes de las diferentes áreas artísticas, entidades
Distritales y Locales, miembros del Consejo Local de Cultura de Tunjuelito y comunidad en general.
4
2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO
Tunjuelito, diminutivo de Tunjo, representación antropomorfa Chibcha hecha de oro. La señora Mercedes
Manrique vendió un lote que perteneció a la antigua hacienda del Mochuelo, a Ismael y Luís Mayorga,
quienes quedaron con un absoluto derecho a las servidumbres de las aguas que bajaban por la quebrada del
Mochuelo, La Localidad deriva su nombre de unos sucesivos Vocablos unidos a hechos históricos.
Anteriormente en la época Colonial, existía gran extensiones de tierra que partía mas o menos, de la calle
primera en donde hoy se encuentra el Hospital La Hortua hasta el poblado de Usme por el sur y hasta
Soacha por el Occidente, denominada el Valle del Varbaliente.(en lengua Chibcha Juncha es Valle).
La palabra Tunjo sufrió cambio fonológico, ligado quizás a la necesidad de diferenciarse del asentamiento
indígena de Tunja. Por paternidad de la población se le asigno el diminutivo Tunjuelito. Las reseñas actuales
recogen la construcción distrital del vocablo, hecha más desde la interpretación etimológica; Gráfica
antropomorfa Chibcha hecha de oro; todo lo anterior fue tomado del documento “Historia de la Localidad de
Tunjuelito El poblamiento del Valle de Medio del Río Tunjuelo”.que reposa en el Centro de Documentación
de la Alcaldía Local de Tunjuelito
Tunjuelito, dependía política y administrativamente del municipio de Usme, del departamento de
Cundinamarca, hasta 1954, hoy localidad quinta, que estaba compuesto inicialmente por 48 barrios fundados
en gran parte por urbanizaciones piratas, entre los cuales se destacaban Tunjuelito, originario, el Carmen,
Fátima, San Carlos, Venecia, San Vicente Ferrer y San Benito. Las primeras viviendas se construyeron con
nomenclatura diferente a la de Bogotá, bajo el nombre de Parcelaciones Tunjuelito S.A. Hacia 1948 empezó la
venta de los lotes y en la calle cuarta con carrera novena se dio inició a la construcción de las primeras casas
que tuvieron bastante crecimiento con la llegada de personas provenientes de Santander y Boyacá, en el año
1972, mediante el acuerdo 26 los terrenos de Tunjuelito y otros barrios circunvecinos pasan a conformar la
Alcaldía Menor número seis del Distrito Especial de Bogotá y posteriormente el acuerdo 8 de 1977 ratifica la
incorporación, posteriormente mediante el acuerdo numero 2 de 1992 se constituyó tunjuelito como localidad,
administrada por el Alcalde Local y la Junta Administradora Local conformada por 9 ediles, Cuenta con una
extensión de 1.062.33 hectáreas en donde predomina el estrato 2. Su topografía esencialmente es plana,
aunque se observa algunas zonas quebradas al sur donde están los barrios de San Benito, Tunjuelito y
Abraham Lincoln, según el censo de 2005 cuenta con 225.511 habitantes, información suministrada por el
Departamento Administrativo de Estadística8, hacen parte de la localidad la escuela de Policía, la escuela de
Artillería, la zona Industrial, parque Metropolitano el Tunal y 28 barrios que pertenecen a las Unidades de
Planeamiento Zonal UPZ:
UPZ 42 UPZ 62
VENECIA ABRAHAM LINCON
ISLA DEL SOL SAN BENITO
8CIDAlcaldía Local (2004). Directorio de Actividades Productivas. Departamento administrativo Nacional de estadística –
Departamento Administrativo de Planeación Distrital DANE DAPD (2003). Encuesta de calidad de vida. Bogotá. (disponible en
www.dapd.gov.co y www.dane.gov.co
5
CARMEN SAN CARLOS
CONDADO DE SANTA LUCIA TUNALITO
CONJUNTO RESIDENCIA NUEVO MUZU TUNJUELITO
ESCUELA DE POLICIA GENERAL SANTANDER
FATIMA
LAGUNETA
NUEVO MUZU
ONTARIO
PARQUE METROPOLITANO EL TUNAL
PARQUE REAL 1 Y 2
RINCON DE MUZU
RINCON DE NUEVO MUZU
RINCON DE VENECIA
SAMORE
SAN VICENTE
SAN VICENTE DE FERRER
SASNTA LUCUA
TEJAR DE ONTARIO
CIUDAD TUNAL
VENECIA OCCIDENTAL
VILLA XIMENA
La localidad de Tunjuelito cuenta con 54 parques barriales y de bolsillo así como con un parque Metropolitano,
en donde se realizan campeonatos, bazares y eventos culturales de colegios y barrios aledaños al parque, los
más frecuentados son el Parque del “Hoyo” ubicado en el barrio Tunjuelito, el Polideportivo ubicado en el
Barrio Nuevo Muzú y el Parque el Tunal (Metropolitano) Barrio el Tunal, lo cruzan vías principales de la
Ciudad como la Avenida Caracas, Carrera 24, carrera 30, Carrera 50, avenida 68, avenida Boyacá, autopista
sur, la Avenida Mariscal Sucre y la Avenida Gaitán Cortes. Siendo un corredor de movilidad importante para
Bogotá así como la conexión con la vía a Villavicencio y la vía del sur.9.
9 Plan de Ordenamiento territorial POT – 2005.
6
Esta Localidad es reconocida por los capitalinos debido a que por sus sendas corre uno de los ríos más
importantes de la ciudad el Tunjuelo, La Cuenca del río Tunjuelo es muy significativa para los habitantes del
Distrito Capital, por su posición geoestratégica en la región, su extensión y sus valores paisajísticos y
ambientales. También, por el abastecimiento de agua para el territorio sur de Bogotá, la extracción de
materiales de construcción, la oferta formal e informal de suelo para vivienda y el Relleno Sanitario de Doña
Juana, básico y fundamental para el funcionamiento de la ciudad. La Cuenca se ubica al sur del Distrito
Capital y forma parte del sistema hidrográfico del río Bogotá. Nace en la laguna de los Tunjos o Chisacá y
desemboca en el río Bogotá, para una longitud de 53 km., un descenso de 1.340 m (entre las cotas 3.850 y
2.510) y un área afluente de 36.280 hectáreas. Se estima que en la Cuenca del Tunjuelo se encuentran
asentadas 3.5 millones de personas, distribuidas en ocho localidades: Tunjuelito, Usme, Ciudad Bolívar, Bosa,
Sumapaz, San Cristóbal, Kennedy y Rabel Uribe. Un alto porcentaje de esta población vive en condiciones de
marginalidad social, pobreza y segregación10.
Dentro del sector del Tunal se encuentra la Biblioteca Pública Parque El Tunal, El Parque Metropolitano y el
Portal de TransMilenio, el siguiente mapa muestra el Equipamiento por sector de Tunjuelito, contempla los
limites de la localidad limites de las 2 UPZs, ubicación de la Alcaldía Local, la Casa de la Cultura, bibliotecas,
centros de recreación, salud, educación, defensa y Justicia, cultos y el sistema de áreas protegidas.
10 Bogotà.gov.com/localidades/historia_riotunjuelo
7
8
3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y DERECHOS CULTURALES LOCALES
El primer instrumento aprobado por las Naciones Unidas en que se enumeran los derechos culturales es la
Declaración Universal de Derechos Humanos, ratificada por la Asamblea General, dispone que “Toda persona
tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar
en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten”. El desarrollo del concepto de derechos
culturales se dio en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en el que los
Estados reconocen el derecho de toda persona a: a) Participar en la vida cultural; b) gozar de los beneficios
del progreso científico y de sus aplicaciones; c) beneficiarse de la protección de los intereses morales y
materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea
autora., d) reconocen los beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la cooperación y de las relaciones
internacionales en cuestiones científicas y culturales. Igualmente el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos otorga a las personas pertenecientes a minorías étnicas, religiosas o lingüísticas el derecho a
disfrutar de su propia cultura11.
Entre otras convenciones importantes cabe mencionar: la Convención relativa a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseñanza (1960), la Convención sobre las medidas que deben adoptarse
para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes
culturales (1970) y la Convención sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural (1972).
Una contribución original de la UNESCO al desarrollo del concepto de derechos culturales es la proclamación
del derecho a la protección del patrimonio cultural, así como la preparación de una serie de instrumentos
normativos sobre el tema.
El Estado Colombiano en su Carta Magna, se refiere a la Cultura y establece los derechos y deberes que
como ciudadanos tienen frente a la cultura y patrimonio. En su primer parte resalta la diversidad y el
respeto a la democracia, participación, pluralidad y la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana y
por lo tanto es obligación de Estado a protegerla, para ello reglamenta la igualdad en los derechos culturales
en los artículos 70, 71 y 7212.
Ley General de Cultura – Ley 397 de agosto 7 de 1997, artículos 70, 71 y 72 de la Constitución Política, dicta
normas sobre patrimonio cultural y asume el concepto propuesto por la UNESCO como oficial para el país
plantea responsabilidades del Estado en interés cultural y crea el Sistema Nacional de Cultura.
El documento de Políticas Culturales Distritales, El Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT), como
coordinador del Sistema Distrital de Cultura trabajó en este documento con el ánimo de alcanzar, hacia el
2016, la visión de Bogotá como región líder en procesos interculturales, democráticos y participativos, propiciar
instancia, procesos, dimensiones y espacios para la creación, transformación y valoración de sus culturas,
con legislación intercultural adecuada; organizaciones y procesos culturales fuertes; sistemas de información y
difusión ágiles y democráticos; actividad cultural, artística y del patrimonio variada, profesionalizada y
reconocida socialmente; públicos ampliados, críticos y usuarios de la actividad cultural y sus infraestructuras, y
dinámicas culturales, artísticas y del patrimonio en diálogo con la región, la nación y el mundo.13
11 Naciones Unidas Declaración Universal de Derechos Humanos – 1948
12 Constitución política de Colombia 1991
13 Políticas culturales distritales 20042016
9
El Plan de Desarrollo Económico Social y de Obras Públicas de la Localidad de Tunjuelito 20052008,
“Tunjuelito Sin Indiferencia – Saludable, Productivo e integrado a la Ciudad”, fue aprobado mediante el
acuerdo N. 005 de Septiembre 04 de 2004, la Junta Administradora Local en ejercicio de sus facultades
constitucionales lo adopta para dicho período, en el art. 4 principios numeral 3º reconoce y reasigna el valor a
las diferencias étnica, de géneros, generacionales y Culturales. Dentro de los Programas del Eje Social
contempla “Cultura Para la Inclusión Social”. El cual señala que se fomentará acciones dirigidas a promover el
desarrollo cultural artístico de la localidad mediante la formación formal e informal y el acceso a bienes y
servicios culturales14.
De igual manera Las Políticas Culturales para la Localidad, brinda elementos y líneas que establecen los
derechos culturales en la localidad15, Estas Políticas contemplan los siguientes principios: a) Inclusión; b).
Concertación, c). Equidad, d). Creatividad, y e) contempla la Articulación como fortalecimiento de la
relación de la cultura con otros sectores y la contribución de propuestas colectivas en el campo social16.
Estas políticas Culturales Locales enmarcan sus ejes frente a Formación, Creación, Fomento, Organización,
Infraestructura e Investigación; teniendo en cuenta lo anterior se desarrollaron estrategias y proyectos para
cada una de estas líneas que mas adelante se tocarán respecto al cumplimiento o ejecución de los proyectos.
14 Plan de Desarrollo – Económico, Social y de Obras Públicas de la Localidad de Tunjuelito 20052008.
15 Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanìa democràtica cultural, 20012010.
16 Politicas Culturales para la Localidad Sexta de Tunjuelito CLC – Marzo de 2004.
10
4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTISTICO Y DEL PATRIMONIO
4.1 CARACTERIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES CULTURALES LOCALES
Presentación: A partir de la información sistematizada, sobre las particularidades de la base cultural, que
arrojó el sondeo a través de la aplicación de dieciocho (18) encuestas a diez organizaciones culturales y ocho
artistas independientes se observa las siguientes características:
Las organizaciones culturales encuestadas muestran gestión en cuanto a la ejecución y desarrollo de
proyectos comunitarios lo cual han hecho que sus organizaciones sean sostenibles en el tiempo. Esta
ejecución les permite que con los recursos obtenidos de los proyectos adquieran experiencia para volver a
contratar y desde luego conseguir los recursos económicos para volverse autosostenibles.
Los artistas individuales por carecer de recursos económicos propios, para poder contratar directamente los
proyectos del Fondo De Desarrollo Local, su participación es limitada en la parte de logística al igual que en
las presentaciones individuales del proyecto es decir se muestran como artistas en danza, teatro, literatura,
música pero dejan de lado la contratación y ejecución de los proyectos.
Los agentes organizados, se han consolidado como entidades sin ánimo de lucro con énfasis en la producción
artística y la gestión de recursos financieros participando de convocatorias públicas o subcontratadas por
organizaciones locales o externas que ejecutan contratos de fondos de desarrollo local.
En cuanto al sector de danzas en su gran mayoría lo integran organizaciones de adulto mayor, otra presencia
fuerte es la de colectivos de jóvenes en busca de consolidar esquemas organizativos estables. Existen
también algunas organizaciones con apuestas por el tema de la comunicación y en el área de investigación,
esta última supeditada a los proyectos incluidos en plan de desarrollo local.
La mayoría de las organizaciones culturales se ubican en la UPZ de Venecia, En alguna medida debido a
que la mayor y mejor parte del equipamiento cultural local, está ubicada en este sector, lo que permite a los
grupos de adultos mayores contar con mas oportunidades para gestionar espacios de ensayo, sedes
temporales, puesta en escena y mayores facilidades en la convocatoria para presentar sus productos
danzarios. Por último, los proyectos culturales locales tienden a ser ejecutados en esta UPZ por las
condiciones antes citadas.
11
El nivel de gestión para la sostenibilidad de los grupos se encuentra en consolidación, si se tiene en cuenta
que son pocas las organizaciones que acceden de manera directa y con regularidad a recursos a través de
contratación con el Estado. Solo tres contratan de manera permanente proyectos culturales a lo largo del año,
sean locales o en localidades cercanas como Kennedy, Puente Aranda y Antonio Nariño. La gestión de
recursos privados en la localidad es eventual y esta referida a apoyos en especie, donde entes privados hacen
ocasionales aportes con refrigerios y materiales en actividades puntuales.
De Las organizaciones o agrupaciones 4 pertenecen a redes como el Tunjo de Oro, esta red reúne
agrupaciones de adulto mayor, en la que celebran actividades, eventos y participan en proyectos locales. El
objetivo de estas redes es generar proyectos locales, como Convidarte, El fomento de los programas y
gestionar el funcionamiento de la casa de la cultura. Como mecanismos para el cumplimiento de los objetivos
desarrollan talleres y charlas sobre temas de comunicación, planeación, gestión, información,
fortalecimiento de organizaciones, organización de festivales, investigación sobre la localidad y consecución
de recursos y finanzas.
Existente un 22% de asociaciones, 11% de academias, 11% fundaciones, el 6% corporaciones y el restante
en un porcentaje del 44% entre artistas y centros Culturales. (Ver Gráfica 1).
Gràfica No. 1
Tipo Organización/Entidad/Agrupación
Centro cultural.
1. 6% Academia. 2.
Otra, ¿Cuál?.
8. 44% 11%
Corporación. 1.
6%
Asociación. 4.
Fundación. 2. 22%
11%
Como se puede apreciar en la gráfica No.2, los diferentes tipos de organización Local Cultural el énfasis
de su trabajan en su mayoría es Fomento (32%), planeación y Organización cada uno en un 24% y menor
porcentaje información con un 20%, el presente gráfico refleja, que las organizaciones locales no cuentan
con memorias o archivos resultados de sus trabajos artísticos.
12
Gráfica No. 2 Énfasis de los procesos por
Dimensión
Información
8 Organización
20% 10
24%
Fomento
13 Planeación
32% 10
24%
El área en la que más desarrollan sus actividades los 18 encuestados; está artes plásticas con 32%, teatro
28%, literatura el 11%, gestión cultural el 11% y cultura arte cultura y patrimonio el 5% cada una. (Ver
Gráfica 3). Un caso en particular, es la Compañía de Danzas Felipe Lozano que si bien tiene asiento en la
localidad y desarrolla en ella algunas de sus acciones ha ganado espacios a nivel Distrital y nacional con sus
trabajo , ha logrado a través de becas del IDCT y Ministerio de Cultura invitaciones a Festivales y eventos
del sector de Danzas.
Gráfica No. 3 Área de Trabajo
TEATRO, 5%
MUSICA, 11%
LITERATURA, 5% CULTURAL , 5%
ARTES
ARTE CULTURA PLASTICA, 32%
Y PATRIMONIO,
5%
GESTION SOCIO DANZA, 26%
CULTURAL, 11%
La localidad cuenta con numerosos grupos y organizaciones que realizan creación teatral en modalidad de
sala y calle, así como el desarrollo de comparsas. Su participación es constante en los proyectos locales y la
convocatoria en los proyectos referidos a los temas de comparsas y carnaval del IDCT.
Los literatos son uno de los grupos de mayor constancia en la localidad, en participación y creación, sin
embargo sus exponentes han optado por mantenerse independientes y crear una identidad colectiva sin
necesidad de constituirse en personería jurídica.
Si bien solo el 11% de los encuestados referencia la gestión cultural como parte de su ejercicio profesional,
todos los encuestados declararon que habitualmente realizan acciones paralelas a su desarrollos artísticos y
culturales que les permiten lograr financiaciones, prestamos de equipamientos, divulgación de productos,
13
concertación y negociación en espacios de participación, etc.
Los encuestados que hicieron referencia explícita al tema de patrimonio, basan este énfasis en la ejecución
que han realizado de proyectos locales relacionados con ese tópico. En ningún caso han dado continuidad a
este tipo de iniciativas al interior de sus organizaciones o las han integrado a sus planes de acción.
En artes plásticas, la mayor parte de los integrantes del sector son pintores, aunque excepcionalmente
aparecen algunos escultores. En danza la primacía en número de los grupos de adulto mayor enfatiza una
clara tendencia local hacia la danza folclórica. Entre los grupos juveniles existen otras expresiones de carácter
contemporáneo y underground que son invisibles por el escaso nivel organizativo de esos grupos y su poca
vinculación a la dinámica cultural local.
Gráfica No. 4 Sub área de Trabajo
TEATRO
NS /NR LITERATURA
27% 11%
BOLERO PINTURA /
6% ESCULTURA
11%
SALA
6%
FOLCLORICA
TRADICIONAL, 22%
CONTEMPORANE EDUCACIÓN
A, CLASICA ARTISTICA
6% 11%
Si bien en música solo aparece un exponente con énfasis en música de cuerdabolero, en la localidad existen
un sinnúmero de propuestas en músicas tradicionales, con grupos de mediana trayectoria y es aun mayor la
presencia de grupos de músicos jóvenes con énfasis en géneros contemporáneos, pero de poca estabilidad.
(Ver Gráfica No. 4.)
Gráfica No. 4A Organziaciones que cuentan con
Personería jurídica
No
7
39%
Si
10
55%
En trámite
1
6%
El 55% de las organizaciones cuenta con personería jurídica y el 39% restante no tienen. La tendencia a
formalizar es situación se viene incrementando paulatinamente en la localidad. La interacción con distintos
agentes en la localidad permite establecer que tienen interés en obtener la personería jurídica para
incrementar sus opciones en la consecución de recursos a través de la contratación pública y la conformación
14
de una hoja de vida con experiencia certificada. Saben que no disponiendo de reconocimiento legal son
vulnerables por cuanto no tienen acceso a los mecanismos formales, menos posibilidad de contratar y ser
contratadas (Ver Gráfica N. 4A) Los motivos de los encuestados por no tener personería son la falta de
presupuesto, le sigue en un porcentaje menor la pérdida de interés
Sociedad Gráfica No. 5 Carácter de la Organización
comercial (Ltda,
por acciones,
etc.) Otra, ¿Cuál?
Persona 0% 0%
natural/empresa
de propiedad
individual
44%
Cooperativa Privada
0% 45%
Mixta
Sociedad de Pública
0%
hecho 11%
0%
El carácter de la base cultural de Tunjuelito está dividido en, personas naturales o entidades de propiedad
individual (44%), de carácter privado (45%) y público (11%), (Ver Gráfica N. 5). Es de aclarar que 9 de los
encuestados son artistas independientes. En la localidad no se han conformado asociaciones o agremiaciones
de artistas. En conversación con creadores locales, ellos expresan que dan prioridad a su labor individual
como creadores y al desarrollo de acciones, dirigidas a la gestión de recursos, para el financiamiento de
sus iniciativas. En general se muestran escépticos por las exigencias en lo administrativo y organizativo de la
constitución de algún tipo de asociación. Adicionalmente, se muestran escépticos frente a la posibilidad de
concertar recursos con entes públicos a través de procesos de participación ciudadana o de su vinculación
en instancias de participación17.
Gráfica No. 6 Beneficio para la Organización
Con ánimo de
lucro
0
0%
Otra, ¿Cuál?
2
22%
Sin ánimo de
lucro
7
78%
Las organizaciones y artistas encuestadas, manifiestan que el beneficio de las actividades realizadas son en
general sin ánimo de lucro como se aprecia en la gráfica No. 6 Correspondiente al 78%, el 22% restante hace
parte a organizaciones o entidades como la Biblioteca Pública el Tunal cuyos recursos son mixtos y provienen
de un grupo de donantes y de la secretaria de educación del Distrito.
15
Gráfica No. 7 Cobertura de la Organización
UPZ
Barrial
0%
0%
Local
17%
Internacional
28%
Distrital
Nacional
27%
28%
Del total de los encuestados, la cobertura de las organizaciones respecto a la ejecución de sus proyectos o
presentaciones está dada de la siguiente manera: Nacional e Internacional (28%) cada uno de los ítems,
Distrital el 27%, y a nivel local el 17%, la Biblioteca Pública el Tunal, Junta de Acción Comunal de Venecia,
la fundación cultural Máscaras y la compañía de danzas Felipe Lozano, fueron los únicos que manifestaron
mantener una relación a partir de eventos intercambios, visitas, con entidades eventos y públicos en el orden
internacional, parecen luego los artistas plásticos, quienes afirman que su relación o que su contacto a nivel
internacional lo han hecho a través de la participación en concursos y por la venta esporádica de sus obras,
en cuanto a la cobertura Nacional. Además de los ya citados se suman las organizaciones El Contrabajo,
Somos Red, Tea Trazos y el Centro Experimental Juvenil que han tenido contacto y participación en eventos
socio culturales de forma esporádica. En general los encuestados que manifestaron tener niveles de
cobertura más amplios, aclararon tener a su vez participación a nivel distrital, local y barrial. (Ver Gráfica N.7)
Gráfica No. 8 Cuenta con Sede
No
6
33%
Si
12
67%
El (67%), de las organizaciones cuentan con una sede para su funcionamiento, y el 33% carecen de un
espacio físico para su administración y reconocimiento. De las organizaciones que cuentan con una sede
cinco de estas son propias, otras organizaciones, cuentan con el préstamo de salones comunales o
espacios públicos, y otras alquilan espacios privados para trabajar en sus actividades. Estos espacios en
los que funcionan como sede no cuentan con salones suficientes y la adecuación no es la requerida, no
hay oficina en la que pueda funcionar la administración, salas de espera. Etc. (Ver Gráfica 8).
La capacidad de la sede para sus beneficiarios es entre 120 y 180 personas promedio, es importante anotar
que la capacidad promedio es alta por cuanto los espacios más utilizados son salones comunales, estos
espacios son utilizados para presentaciones y ensayos. Las sedes administrativas de estas organizaciones
generalmente corresponden al domicilio del representante legal y su estructura está dada por juntas
directivas, en sus estatutos nombran un presidente y un coordinador general.
16
Gráfica No. 9 Perfil Profesional
Otra, ¿Cuál?
0% Postgrado
Audiovisuales 11%
29% Profesional
22%
Técnico
19% Tecnólogo
19%
El perfil de los integrantes de las organizaciones está dado de la siguiente manera: audiovisuales (29%),
profesional (22%), técnico y tecnólogo en igual proporción (19%) y postgrado (11%). En las organizaciones
sus directos y/o representantes legales poseen en su mayoría formación como mínimo en técnicos o
tecnólogos, en el caso de los artistas la mayor tendencia es a la formación autodidacta (Ver Gráfica 9).
Gráfica No. 10 Grupos Etáreos y Sectorials
Rom Otra, ¿Cuál?
4% 4% Jóvenes
Indígenas LGTB 24%
4% 4%
Afros
4%
Mujeres
11%
Adultos
Adultos 24%
mayores
21%
En cuanto a los grupos de adulto mayor se han consolidado y se vienen creando otros nuevos a partir de la
inversión continuada y sostenida que la administración local y Distrital suministran para la realización de sus
actividades. Así mismo alguna parte de sus integrantes son pensionados o reciben para su manutención
ayudas de sus familiares o subsidios, bonos o ingresos de entidades Distritales como las que brinda el
Departamento Administrativo de Bienestar Social, que aportan una cuota mensual para el sostenimiento de
su colectivo.
17
Gráfica No. 11 Área Artística
Diseñadores Comunicadores Otra, ¿Cuál?
4% 4% 0%
Bailarines
Plásticos Cineastas 24%
16% 4%
Literarios
12%
Musicos
Artesanos 16%
4% Directores Actores
4% 12%
Área Artística; bailarines (24%), músicos (16%), plásticos (16%), literatos (12%), actores (12%), y el restante
del 100% entre, artesanos, cineastas, diseñadores, comunicadores y directores. (Ver Gráfica 11). En cuanto al
área de danzas, como ya se ha dicho la mayoría de los grupos están integrados por adultos mayores, con un
énfasis en la práctica de la danza como una actividad de mantenimiento físico y en segundo lugar el desarrollo
de una actividad artística de recreación, representación de danzas folclóricas. No existe entre esos grupos
énfasis en la creación. Los restantes grupos mantienen una mezcla entre la puesta en escena y la creación.
En general están integrados por bailarines empíricos, algunos con gran nivel y un reconocimiento local y
distrital.
Los artistas plásticos locales son en su gran mayoría autodidactas, con un porcentaje alto de dedicación
exclusiva a la creación como profesión. En lo local participan de los proyectos locales, pero la exposición y
comercialización de su obra, la realizan por cuenta propia con clientes particulares, en general, externos a la
localidad. No se encuentran organizados y han hecho de su espacio de encuentro, la exposición que
anualmente se incluye en el proyecto Convidarte. En cuanto a los escritores locales, han logrado consolidar un
reconocimiento local importante, han recibido apoyos puntuales en los últimos años, que les han permitido
crear espacios de encuentro, formación y asesoría y la divulgación de su obra a través de presentaciones en
público. No están interesados en constituirse en organización pero si se concentran como grupo para
participar en proyectos locales.
La base cultural se fue consolidando en lo organizativo, cualificó su capacidad de gestión, consolidó varios
proyectos locales y se movilizó para concertar con la administración local el diseño y construcción de un
equipamiento adecuado a sus necesidades. La participación masiva del sector logró que se priorizara la
construcción de la casa de la Cultura, direccionando la inversión local durante varios años. El proceso
consolidación de la casa de la Cultura generó la conformación de tres organizaciones de segundo nivel que
agruparon a los distintos grupos y organizaciones locales., con el fin de generar un modelo de administración
de la casa, que integrara a la base cultural en su desarrollo, dichas organizaciones son: ENTREARTES,
AQUÍ ESTAMOS TUNJUELITO Y SOCIALYZARTE.
ENTREARTES: Esta conformada por agrupaciones de artistas plásticos, literatura, productores y artes
escénicas. Los grupos y artistas que recoge en general se encuentran ubicados en la UPZ Venecia, se
destacan entre otros la fundación Cultural El Contrabajo, Fundación Cultural Teatrazos y la Fundación Cultural
La Red. La mayor parte de sus integrantes se encuentran ubicados en los barrios Nuevo Muzu, Isla del Sol,
San Vicente y Venecia.
AQUÍ ESTAMOS TUNJUELITO: Está conformada por colectivos de comunicación, grupos culturales de adulto
mayor, arte dramático e investigación. Se destaca la organización denominada SomosRed.
18
SOCIALIZARTE: Está conformado por colectivos de jóvenes con énfasis en gestión, música, literatura,
audiovisuales y la agrupación Condominos que agrupa las administraciones de los conjuntos residenciales
de Ciudad Tunal. El liderazgo para la conformación de esta organización es de la Corporación Experimental
Juvenil que se ha articulado con grupos diversos, destacan los colectivos de jóvenes con énfasis en creación
musical, medio ambiente, participación y liderazgo social y político. Siendo grupos relativamente estables
muchos de ellos no se han constituido como personas jurídicas.
Gráfica No. 12. Órigen de los Recursos
Mixtos
4
22%
Privados
0%
Propios
14
Públicos 78%
0%
Desde el punto de vista de la fuente de esos recursos para la sostenibilidad, tienen las siguientes
características el 78% son propios, y el 22% son mixtos es decir, parte propios, parte privados y una parte
públicos (Ver Gráfica N.12),
Gràfica No. 13. Carácter y fuentes
Internacional Local
2 2
25% 25%
Nacional
1
Distrital
13%
3
37%
Quienes reciben recursos de otros sectores se establece en la Gráfica No.13 Un 25% recursos de
organizaciones no gubernamentales (ONG), extranjeros, el 37% a nivel Distrital entidades como el IDCT,
Ministerio de Educación, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD), a nivel Nacional el 13% y un
25% a nivel Local de los proyectos con recursos del FDL.
Gráfica No. 14 Proyectos a Nivel
Proyectos de
cooperación
internacional
3 Local
20% 6
40%
Instituciones
privadas
2
13%
Nacional
Distrital
0% 4
27%
19
Las organizaciones participan en su mayoría en proyectos a nivel local en un 40%, le sigue distrital 27%
con instituciones privadas el 13% y proyectos de cooperación Internacional el 20%, existe una constante
financiación a partir de los proyectos con recursos del Fondo de Desarrollo local y si bien en la encuesta se
citan fuentes de financiación a nivel Distrital, Nacional e Internacional. (Ver Gráfica N. 14).
Gráfico No. 15 Relaciones con Entidades
Min. Cultura; 3; 5% Min. Educación; 4;
6% Instittuto Distrital
Otra, ¿Cuál?; 2;
de cultura y
3%
turismo; 8; 13%
Juntas de acción Instituto de
comunal; 8; 13% recreación y
deporte; 4; 6%
Monunitarias; 5;
8% Secretaria de
gobierno; 1; 2%
Educativas; 3; 5% Departamento
Admo. De
Sociales; 5; 8%
Bienestar social; 3;
Culturales; 14;
Otra, ¿Cuál?; 3; 5%
21% 5%
20
4.2 DIMENSIÓN: GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA
Prácticas orientadas al logro de las condiciones logísticas, financieras, técnicas y conceptuales para la
difusión, circulación y administración de procesos y productos artísticos, culturales y de patrimonio. Gestión
analiza los Consejos Locales de Cultura, Centros Culturales y Casas de la Cultura.
4.2.1 PROCESO ORGANIZACIÓN:
A. Caracterización del Consejo Local de Cultura:
o Antecedentes. Los Consejos Locales de Cultura se crean en el año 1.994 a través del Decreto 462.
Actualmente esta instancia de participación está normada por el Decreto 221 de 2.002, que reglamenta
su composición y funcionamiento. Así mismo, define las responsabilidades Secretaría de Cultura
Recreación y Deporte, quien apoya el funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura a partir de la
entrega de un recurso anual para la ejecución de su Plan de Acción y un profesional delegado quien
ejerce las funciones de la Secretaria Técnica del CLC. El Decreto 221 en el capitulo IX, articulo 27
establece que en lo local corresponde a las Alcaldías locales garantizar el apoyo logístico y la sede
para el buen funcionamiento del Consejo Local de Cultura. Los Consejos locales de cultura se eligen
por votación de cada uno de los sectores que los integran, para periodos de tres años.
Composición y representatividad
o Representación por género:
La distribución por género haciendo un comparativo entre el Consejo local de cultura del periodo 2.002 a
2.005 y el actual 2.005 A 2.008 es como aparece en la tabla:
La participación de mujeres aumento en un 17.85.
o Representación por organización:
Agente Consejo de Porcentaje Consejo de Porcentaje
Cultura Cultura
2.0022.005 2.0052008
Organización 9 75 % 9 64.28 %
Individuo 3 25 % 5 35.7 %
21
El porcentaje de consejeros elegidos que hacen parte de una organización del sector cultura, se mantuvo
en nueve, sin embargo el porcentaje para el actual consejo es de un 11% menos por cuanto fueron elegidos
dos consejeros más que en la elección de 2.002 y son agentes independientes.
Cuadro No. 1 Niveles de participación por sector Elecciones Consejo Local de Cultura 20052008
Representante de sector Número de votos totales Número de votos Porcentaje de votos
para este sector recibidos por el recibidos por el
candidato elegido candidato elegido
Adulto mayor 230 131 57 %
Arte Dramático 18 8 45 %
Artesanos 6 6 100 %
Audiovisuales 4 3 75%
Casas de la cultura 4 4 100 %
Danza 18 8 45 %
Limitaciones físicas 1 1 100 %
Establecimientos 39 4 10.2 %
educativos
Gestores culturales 7 4 57 %
Literatura 14 7 50 %
Medios de comunicación 58 58 100 %
Música 20 9 45 %
ONG 4 4 100 %
Plásticas 10 5 50 %
En la Localidad de Tunjuelito fueron elegidos para el periodo 2.005 2.008, 14 consejeros. Para su
organización interna el Consejo diseñó y aprobó un reglamento, donde se define las condiciones pare el
funcionamiento y la creación de la figura de presidente, quien tiene a su cargo la coordinación de las
sesiones y un secretario, a parte de la secretaria técnica que está a cargo de la Secretaría de Cultura
Recreación y Deporte.
Cuadro No. 2 Composición Consejo Local de Cultura
Nombre Representante de sector Pertenencia a una organización
No Sí Cuál.
Clara Victoria Borray Adulto mayor x Asociación de abuelos
centro de la tercera edad
barrio San Benito
Omar Fabián Vera Audiovisuales x Icaroscopio
Carlos Olmedo Casas de la cultura x Fundación Cultural El
Contrabajo
Leonor Jaramillo Danza x Grupo de danzas Edad
Tierna
Alicia Barrero Limitaciones físicas x Afrasuperar
Carlos Vidal Suárez Establecimientos educativos x INEM Santiago Pérez
Gildardo Milán Gestores culturales x
22
Leonidas Mosquera Medios de comunicación x Asociación de
comunicadores – Somos
Red
Felipe Vanegas Música x Eclipse de Son
Héctor escamilla ONG Fundación Cultural el
Contrabajo
Argemiro Colon Plásticas x
Gloria Inés López Arte Dramático x
Luís Alberto Literatura x
González
Artesanos
Jorge Cárdenas Asojuntas Asojuntas
Juventud Consejo Local de Juventud
Alcaldesa Local Gladys Alexandra Cárdenas Rivera Administración
Junta Administradora Administración
Local
Equipo Local de Claribel Camargo – Germán Rozo Secretaría de Cultura
Cultura recreación y deporte
o Funcionamiento del actual CLC, según datos arrojados por las actas: temas discutidos en sesiones,
principales acuerdos del último año. (Análisis de las actas del consejo en el último año). Indicadores de
asistencia. Para su funcionamiento interno el Consejo creo su reglamento interno estableciendo un
organigrama del mismo, donde aparece un presidente, que tendrá a cargo la coordinación y
representación del mismo, un secretario ejecutivo que apoya las actividades del presidente y la
creación de comisiones para el desarrollo de temas de trabajo específicos.
A continuación se presenta cuadro descriptivo de los consejeros electos por votación para el período
vigente, igualmente aparece un cuadro donde se presenta los niveles de asistencia a las sesiones
ordinarias y/o extraordinarias del CLC por parte de cada uno. El siguiente cuadro presenta el balance de
sesiones ordinarias desde enero de 2.006, hasta abril de 2.007.
Cuadro No. 3 Asistencia al Consejo de Cultura Local año 2006
Sesiones ordinarias Número de consejeros Porcentaje de Número total de
realizadas en el último asistentes participación de asistentes
año (2006) consejeros
Febrero 6 42.8 % 7
Marzo 8 57.1 % 14
Abril 8 57.1 % 8
Mayo 7 50 % 7
Junio 7 50% 13
Julio 6 42.8 % 15
Agosto 4 28.5 % 4
Septiembre 6 42.8 % 6
23
Octubre 6 42.8 % 6
Noviembre 6 42.8 6
Diciembre 7 50 % 7
Enero 5 35.7 % 5
Febrero 10 71.4 % 11
Marzo 7 50 % 8
Abril 7 50 % 8
En la tabla se puede observar que el promedio de asistencia a las sesiones ordinarias se ha mantenido en
el 50 %, situación que evidencia la inasistencia continua de algunos consejeros, lo que ha obligado el CLC a
remplazar a consejeros de los sectores de Artes Plásticas, Literatura, Arte Dramático, Audiovisuales. Aun
esta pendiente de ser remplazada la consejera por el sector de Artesanos.
La participación de sus miembros en las reuniones ordinarias y/o extraordinarias fue así; para el primer
semestre de 2006 se realizaron ocho reuniones de las cuales 5 fueron ordinarias y tres extraordinarias, en
las que no se contó con quórum Decisorio y el 75 % de las reuniones no se contó con Quórum Deliberatorio
De 14 sectores con representantes elegidos por votación, 4 han asistido al 100% de las sesiones ordinarias
y extraordinarias en el último trimestre (11 sesiones), dos han asistido entre 5 y 6 sesiones respectivamente,
es decir el 50%. Los restantes consejeros han asistido a 3 sesiones o menos, es decir menos del 30% de
las sesiones, (Ver anexo 2)
Igualmente se desarrolló los temas diseño de metodología de trabajo orientado a fortalecer el trabajo del
CLC de Tunjuelito, proyectos a ejecutar, proceso a seguir en el tema de formulación de proyectos vigencia
2006, conocimiento del POAI, capacitación dirigida a los consejeros por parte del IDCT 2006, seguimiento
a proyectos ejecutados y evaluación de los mismos. Estos temas fueron evacuados de la siguiente
manera, para el periodo 2006, 10 sesiones de las cuales los números de temas programados en la agenda
fueron 10, tratados en las mismas sesiones, lo que quiere decir que el CLC, cumplió con las metas
propuestas, el nivel de asistencia a las misma fue del 71% en promedio, parte de los consejeros
asistieron a la totalidad de las sesiones y un porcentaje del 30% de los mismos asistieron 3 o 4 sesiones.
Por parte de los consejeros la participación fue en su mayoría consultiva, no se concretaron en la práctica
las acciones fijadas.18
18 Matriz Actas Consejo Local de Cultura 2006
24
El Consejo Local de Cultura, entre sus funciones, formuló las políticas culturales de la localidad, posicionó
algunos de los proyectos propuestos en estas políticas dentro de la formulación y ejecución de estos en
la vigencia 2005 2008. Los proyectos Culturales que se fijan en el Plan de Desarrollo Local, como
CONVIDARTE, día de los niños y Navidad Local, se han logrado dar continuidad, es de anotar que estos
proyectos se han ejecutado año a año de la misma manera sin tener una apropiación de las verdaderas
necesidades, sin haber tenido una retroalimentación el impacto alcanzado en cada uno de ellos.
La concertación con la administración del presupuesto para cultural no es el esperado, toda vez que en los
encuentros ciudadanos aunque existe una participación considerable de agentes culturales que priorizaron
el presupuesto para Cultura, estos mismos actores culturales no participaron en las reuniones con El
Consejo Local de Planeación en la que se agotó la priorizaciòn de proyectos que formularon en las
anteriores vigencias.
El Consejo Local se encuentra aislado como ente veedor en la ejecución de los proyectos Culturales, si bien
es cierto cada proyecto, termino de referencia y Contrato contempla que los contratista deben desarrollar
como mínimo dos reuniones con El Consejo Local de Cultura, con el fin de concertar y hacer conocer la
metodología en su ejecución, estos mismos contratistas, hacen caso omiso de esta obligación, dejando de
lado la posibilidad de aportar en el tema Cultural frente a su desarrollo.
A través de la revisión de actas de las sesiones realizadas en el curso del año 2.006 se identifican el
cumplimiento de los siguientes objetivos estratégicos
25
oficial con respecto a la
apertura y
funcionamiento de la
casa
Posicionar en las En las asambleas de Como resultado del Además de conseguir
asambleas de priorización de objetos de ejercicio se logro que el un presupuesto alto
priorización el inversión en el Eje Social, el presupuesto en el para el programa de
incremento al Consejo coordino con las programa Cultura para Cultura, los agentes y
presupuesto del organizaciones y agentes del la Inclusión Social fuese representantes deben
programa Cultura para sector su participación, que reajustado en cien participar activamente
la Inclusión Social tuvo como resultado que millones, pasando de los en las mesas de
cultura quedase en primer trescientos millones de Planeación en donde se
lugar. Adicionalmente, un la vigencia 2.006 a priorizan los proyectos.
consejero de cultura fue cuatrocientos millones
elegido para ser parte de la para la vigencia 2.007.
comisión que se conformo
localmente para concertar
con la administración local la
propuesta distribución
presupuestal.
26
en cultura en el periodo conocer sobre la Local la metodología y
2.005 a 2.007, Casa de la inversión 2005 2008 y temas a tratar en cada
cultura y la reforma del cuales han sido los asamblea, teniendo en
Sistema Distrital de Cultura logros y dificultades en cuenta que el Consejo
el proceso de es quien asume esta
contratación. obligación
B. Logros de la participación del Consejo Local de Cultura en otros sectores.
La Participación del Consejo Local de Cultura, en diferentes instancias y espacios que cuenta la localidad
para discutir y concertar los medios y estrategias de participación en los procesos Locales fue asumido a
través del Gestor Local de Cultura hasta septiembre de 2006, a partir de esta fecha, La Secretaria de
Cultura Recreación y Deporte, Organizó para las 20 localidades Los Equipos Locales de Cultura, El equipo
de Tunjuelito lo compone, Un Promotor y un Profesional de Apoyo, el Promotor en representación del
Consejo Local de Cultura, tienen entre sus funciones la asistencia al Consejo Local de Discapacidad,
Equipo Local de Apoyo Interinstitucional (ELAI) y Consejo de Política Social (CLOP´S), obteniendo
como logros los siguientes:
Logros con el Consejo Local de Discapacidad; Teniendo en cuenta que este Consejo fue creado con el
ánimo de fortalecer los procesos de comunicación e información a través de los grupos interinstitucionales
con población en condición de discapacidad, las instituciones que hacen parte de este Consejo buscan la
atención integral de personas en estado de Discapacidad en el Distrito Capital, las metas se dirigen a la
combinación de procesos de desarrollo interinstitucional y comunitario, por medio de la articulación de
mecanismos de planificación, ejecución, seguimiento, verificación y control social que permitan el
desarrollo de políticas, planes, programas y prestaciones de servicio a esta clase de población.
La Secretaria de Cultura Recreación y Deporte, como miembro del Consejo, asigna entre las funciones al
Promotor de Cultura, asistir a estas instancias en representación del Consejo Local de Cultura. Como
logros obtenidos esta el apoyar en lo concerniente al desarrollo de actividades dirigidas a la población
en situación de Discapacidad, socializar las políticas culturales, fortalecer y consolidar la Cultura como
parte de la vida diaria, teniendo en cuenta que en su condición de Discapacidad es productivo que en los
diferentes grupos poblacionales se cree conciencia cultural ya sea desarrollando expresiones artísticas y/o
perteneciendo a la base cultural, desarrollar programas que les permitan desarrollarse activamente como
miembros de una sociedad productiva.
Logros con El Equipo Local de Apoyo Interinstitucional (ELAI): El fin de esta instancia de participación
es el brindar apoyo al Consejo Local de Juventud, en los aspectos que tienen que ver con el proceso
electoral de los consejeros Locales y el apoyo en el desarrollo de las actividades propias de Capacitación,
concertación, Posicionamiento Político, con el fin de que los jóvenes conozcan cual es SU papel como
Consejeros Local de Juventud.
Como logro del Consejo Local de Cultura, por intermedio del trabajo del Promotor de Cultura quien es la
persona que asiste a este espacio, es brindar información relacionada con los procesos de Cultura, apoyar
a los jóvenes, en los procesos para que los jóvenes puedan participar activamente con la Política Distrital
en lo relacionado con asignación de presupuesto, formulación, diseño y ejecución de programas y
27
proyectos dirigidos a los Jóvenes.
Claro esta instancia debería ser participativa y decisoria en los asuntos que tengan que ver con el
desarrollo de proyectos para la población más vulnerable, entiéndase esta como aquellos que carecen de
conceptos sociales y en este caso culturales.
28
C. Logros de la participación del sector cultural en otros sectores:
Mencione de los principales acuerdos, compromisos y acciones llevadas a cabo en conjunto con otras
instancias de participación: CLOPS, ELAI y discapacidad.
Gráfica No. 16 Participación en Actividades del
CLC
NS/NR
6% SI
44%
No
50%
Como puede observarse, la mayoría de las organizaciones (50%), están al margen de las actividades que
convoca el actual Consejo Local de Cultura. De los encuestados que participan, lo hacen muy
esporádicamente y tan solo si estas actividades se relacionan con su área artística. El hecho de que el
56% de los encuestados no tengan contacto alguno con el Consejo local de Cultura, permite concluir que
el alcance y divulgación de las iniciativas y divulgación de esta instancia sigue siendo muy escasa y por
tanto su representatividad aun está lejos de ser local. (Gráfica N. 16).
De los 18 agentes encuestados manifiestan que su relación con instancias y entidades de participación local
es como se reseña a continuación:
Gráfica No. 17 Relaciones CPL
Frecuente
1
6%
Esporádica
4
24%
Nunca
12
70%
29
funcionamiento del Consejo Local de Planeación no incluye al Consejo Local de Cultura representante
de la base cultural, como miembro; Las organizaciones Culturales Locales como espacios
representativos en la localidad si puede hacer parte del Consejo de Planeación Local. (Ver Gráfica N.
17).
Gráfcia No. 18 Relaciones CLJ
Frecuente
1
6%
Esporádica
4
24%
Nunca
12
70%
Gráfcia No. 18 A Relaciones CLOPS
Frecuente
2
12%
Esporádica
2
12%
Nunca
13
76%
o Con el Consejo Local de Política Social19: La participación de las organizaciones en esta instancia es
baja por cuanto no conocen su propósito, funciones y alcance; desconocen que dentro su composición
están incluidas las organizaciones sociales locales; en general las organizaciones no cuentan con
integrantes suficientes y con la capacidad para asistir a los diferentes espacios de participación. A
pesar de que la asistencia a este espacio está abierta a la comunidad organizada la convocatoria a
sus reuniones sigue siendo muy restringida, por cuanto la administración Local no está en la
30
capacidad o no posee con una base de datos ni un sistema de comunicaciones para hacerla masiva.
Ver Gráfica (18A).
Gráfica No. 19 Relaciones Alcaldìa
Frecuente
Nunca
5
5
29%
29%
Esporádica
7
42%
o Su relación con la alcaldía se observa de la siguiente manera: en general el vínculo con la alcaldía
local está mediado por la gestión de recursos, la presentación de proyectos, y el apoyo a iniciativas
de las mismas organizaciones. 29% de las organizaciones la relación con esta institución es
frecuente, el 42% de es esporádica y nunca han tenido ningún tipo de relación el 29%., son las 10
organizaciones encuestadas las que mantienen una relación mas estrecha con la Alcaldía mientras
que los 8 agentes independientes encuestados en general tienen una escasa relación con ella. (Ver
Gráfica No. 19)
Gráfica No. 19A Relaciones JAL
Frecuente
2
12%
Nunca
9
53%
Esporádica
6
35%
o La Base cultural a pesar de ser un grupo organizado en la localidad, que tienen sus representantes a
nivel local y distrital en consejos de Cultura y de áreas artísticas, no tienen contacto con la Junta
Administradora Local (53%), las organizaciones mas fuertes mantienen relaciones frecuentes con este
ente (12%) y algunas organizaciones y/o artistas en la medida que hayan tenido contratos con la
administración han tenido algún tipo de relación con la JAL (35%). (Ver Gráfica 19A).
31
Gráfica No. 20 Conocimiento del Sistema
Distrital de Cultura
NS / NR
2 Si
12% 9
53%
No
6
35%
o De las encuestas realizadas por el Equipo Local de Cultura en Tunjuelito noviembre – diciembre 2006,
a las 10 organizaciones y 8 artistas independientes culturales muestra que cuando se habla de la
base cultural, se presume que hay un 100% en conocimiento de la población sobre las políticas
culturales, pero analizando la información obtenida se observa que el 53% de los encuestados entre
organizaciones y artistas tienen conocimiento sobre estas políticas, y el 47% de estas organizaciones
no la conoce o no sabe de que se trata. (Ver Gráfica 20)
Gráfica No. 21 Ha sido Consejero
NS / NR
2
Si
11%
6
32%
No
11
57%
32
Gráfica No. 22 Participa en programasproyectos
NS / NR
1
No
6%
4
22%
Si
13
72%
Tomando como base las políticas culturales, se destaca que en un 72% las organizaciones participa en los
programas y proyectos dirigidos a la comunidad Cultural, al unir el 28% entre los que no participa y los
que no conocen de tema, nos arroja un porcentaje considerable teniendo en cuenta que el
desconocimiento de las políticas y la participación ellas hacen mas fuertes a los artistas y las
organizaciones frente a posicionamiento en la localidad. (Ver Gráfica 22). Las organizaciones de mayor
cualificación en la formulación de proyectos y en ejecución de los mismos mantienen una alta influencia en
la localidad, teniendo en cuenta que incluyen dentro de los eventos y actividades de sus ejecuciones al
conjunto de organizaciones con las que guardan algún tipo de afinidad y con los artistas, gestores y demás
agentes que conforman sus equipos de trabajo. La inclusión de organizaciones locales depende en gran
medida de las condiciones fijadas en la contratación. En el caso de los proyectos que incluyen concursos
por áreas artísticas los grupos y agentes independientes procuran mantener una participación activa en
esas convocatorias. En los últimos años Fundación cultural Teatrazos, Fundación cultural El Contrabajo y La
asociación de Comunicadores Somos Red, han ejecutado proyectos con cierta regularidad en lo local. A
excepción de la vigencia 2.006 donde los proyectos culturales fueron adjudicados por convenio a las
universidades de Cundinamarca y Distrital. El único proyecto que salio a convocatoria abierta fue
Convidarte, que fue adjudicado a la Fundación Cultural El Contrabajo.
Gráfica N. 23 .Conocimiento del Plan de
Desarrollo Local
NS / NR
2
11%
No
6 Si
32% 11
57%
Siguiendo con el tema existe falta de interés en conocer el Plan de Desarrollo Local , si bien es cierto en
un 57% conocen las metas del Plan de Desarrollo, es muy ato el numero de organizaciones que
desconoce sobre los proyectos metas y cifras que arroja el Plan de Desarrollo locales, teniendo en cuenta
que de los proyectos que el Fondo de Desarrollo Local ofrezca se genera la mayoría del trabajo artístico.
(Ver Gráfica N. 23)
33
Al parecer no es suficiente la participación en los encuentros ciudadanos de los agentes culturales, un 66%
de las organizaciones entrevistadas participó en el encuentro para la formulación de Plan de Desarrollo
Local vigencia 20052008, los demás manifestaron que han perdido el interés a esta clase de encuentros,
toda vez, que si bien es cierto se priorizan un rubro considerable para proyectos culturales, en el momento
de destinación de estos recursos se asigna para proyectos diferentes a los Culturales, en respuesta a
necesidades en salud, educación, vías entre otras.
En respuesta al cambio en la destinación de los recursos priorizaos, se produce falta de credibilidad por
parte de la base Cultural con la Administración, y se refleja en la escasa participación y presentación de
iniciativas y en apoyo en la elaboración de los proyectos.
• Experiencias desarrolladas para la realización de proyectos conjuntos que integren actores
locales desde los consejos de cultura.
Tanto artistas como organizaciones se han articulado de manera efectiva en la coyuntura que generan
los eventos de priorización dentro del proceso de Planeación Local. Como resultado de este ejercicio,
Cultura para la Inclusión Social ha tenido un porcentaje relevante de inversión. Sin embargo estos mismos
agentes se han desarticulado en los procesos subsiguientes referidos la priorización formulación, ejecución,
control social, evaluación e impacto de los proyectos culturales.
Para la ejecución de procesos culturales en pro del fortalecimiento de la base cultural se conformó la
Unión Temporal Casa de la Cultura de Tunjuelito con 5 organizaciones Locales (El Contrabajo, Somos
Red, Socialyzarte, Centro Juvenil Experimental y Tea Trazos).
Aún cuando a que el programa “Cultura para la inclusión social”, se ha posicionado en el Plan de
Desarrollo Local 20052008, la Administración, atendiendo prioridades distintas a Cultura, ha diseccionado,
más de la mitad del presupuesto de cultura a los programas de salud y educación dentro del eje social. La
propuesta de inversión para la vigencia 2.007, es de 400 millones, para darle continuidad a proyectos de
formación, eventos locales y fomento a las diferentes clases de expresión artística. El monto priorizado
dentro del Plan de Desarrollo, para vigencia 2.007 originalmente fue de 914 millones.
34
Gráfica No. 24 Énfasis de los procesos por
Dimensión
Información
8 Organización
20% 10
24%
Fomento
13 Planeación
32% 10
24%
En la actualidad los procesos en los que las organizaciones y artistas locales, desarrollan sus actividades
son: el Fomento (32%), planeación y Organización cada uno en un 24% y menor importancia lo ocupa la
información con un 20%., de acuerdo a lo anterior los artistas de la localidad tienen muy poca incidencia
en el trabajo de información, las bases de datos y fuentes como instancias de participación no son
utilizadas para el desarrollo de sus actividades. (Ver Gráfica No.24), las organizaciones, esta información es
transversal a todas las dimensiones y procesos.
Para el diligenciamiento de las encuestas fue más asequible a los artistas individuales, estos se dedican y
especializan en una sola actividad, por el contrario las organizaciones que en varios casos manifestaron
que desarrollan mas de dos actividades, enfocándose a dos o mas procesos por dimensión; las
organizaciones tienen claro que las competencias importantes para un desempeño exitoso se basa en la
creación y circulación de productos, en el caso de los artistas individuales consideran que el desarrollo de
sus actividades debe ser integrales, no hacen distinciones o diferenciaciones en roles o tipos de acciones,
se concentran en hacer todas los tramites y pases para la muestra final, es decir, gestionan, crean,
circulan y administran sus recursos.
Es importante rescatar que en la localidad de Tunjuelito se ha vendido fortaleciendo las áreas de artes
plásticas y literatura casi hasta el punto de que estas áreas se comportan comos actores con actividades y
programaciones independientes, por que se han hecho publicaciones exposiciones independientes,
por que mantienen un volumen de producción constante innovador y con una calidad que se incrementa
año a año y por los el objeto de los contratos que van dirigidos a exposiciones y eventos.
En danza existen dos núcleos de grupos importantes uno de agrupaciones integradas en su mayoría por
jóvenes y adultos que han hecho de la danza un espacio desarrollo creativo y en algunos casos un
proyecto de vida como el grupo orígenes , de la compañía de danza de Felipe Lozano, grupo danza
travesías, entre otros. El segundo núcleo de grupos es el integrado por los colectivos de adulto mayor
que han hecho de la danza una forma de esparcimiento método de mantenimiento físico, mas que un
desarrollo como expresión artística y cultural. En general estos grupos tienen un vínculo estrecho con
recreación y deporte institución de la que han recibido de manera continua estímulos representados en
eventos, salidas formación para la organización y gestión etc..
• Legitimidad de las instancias de participación:
35
consejeros de cultura. La participación en encuentros ciudadanos ha sido significativa y la participación
subsiguiente en comisiones y otros espacios ha sido menor, debido a la reducción radical del presupuesto
para cultura para la vigencia 2005 2008, generando un escepticismo creciente, puesto que se tiene la
percepción de que los logros alcanzados en los espacios de participación son modificados de manera
arbitraria por la administración local, aun a pesar de que la norma , en este caso el acuerdo 13 de 2.000 sea
claro al afirmar que las decisiones tomadas en los encuentros ciudadanos y plasmadas en el plan de
desarrollo local son de obligatorio cumplimiento.
Frente al conocimiento de la existencia, funcionamiento y participación en el Consejo Local de cultura, no
es aprovechada en su totalidad, muchas veces pertenecen a esta organización por trabajar directamente
con las entidades que los apoyan. Conocen sobre su existencia, pero desconocen cual es fin de este, es
importante destacar que las organizaciones o miembros de estas han participado en la elección y muchos
de ellos han pertenecido al Consejo, motivados por los beneficios directos para su organización es decir,
conseguir información sobre los programas y proyectos enfocados a Cultura, pero como se extrae de las
matrices de participación dentro de las asambleas del Consejo, su participación es mas informativa que
de construcción de nuevas políticas para su funcionamiento.
De las 18 organizaciones y agentes culturales la relación de estas con El Consejo Local de Cultura es más
esporádica que frecuente y lo que motiva esta relación es la información e integración en el sector que
pueda recibir de los consejeros locales de cultura. Esporádica (47%), frecuente (24%) y nunca un número
considerable (29%). Ver Gráfica 25.
Gráfica No. 25 Relaciones CLC
Frecuente
Nunca
4
5
24%
29%
Esporádica
8
47%
4.2.2 PROCESO PLANEACIÓN
4.2.2.1. Política cultural local:
4.2.2.1.1Antecedentes: El documento de política Cultural Local se aprobó en reunión extraordinaria de
marzo 23 de 2004, participación en este documento, Roberto Castillo quien hace parte de la
comisión de educación y Cultura – JAL, Jorge Enrique Camargo, Alcalde Local de Tunjuelito para
el año 2004, Diana Sandoval Gestora Cultural los consejeros: Rosa Maria Cabezas
represent5ante de Adulto Mayor, Gloria Mercedes Nieto Casas y centros culturales Luis Alberto
Gonzáles ONG’S Carlos Vidal Suárez Establecimientos educativos, Elías Diusaba Artesanos,
Dora Rodríguez Artes Musicales, Javier Cortés Artes Danzarias, Diana Karine Ramírez Arte
36
dramático Abelardo Narváez Artes Plásticas, Nelson Aguilar Artes Audiovisuales, Camilo
Andrés Parraga Artes literarias, José Soche Bermúdez Gestores culturales. Leonidas Mosquera
Medios de comunicación, Antonio Duarte Otros sectores, Luis Alberto Moya – Asojuntas
Consejo Local de Juventud y Daniel Bernate Personas con limitaciones, El encabezado se dirige a
que lo Cultural no debe reducirse a lo artístico y la transformación del concepto acerca de lo
artístico, como uno de los campos de la creación cultural, de naturaleza y por lo tanto sus
contextos culturales y sociales20.
4.2.2.1.2Caracterización: Estas Políticas contemplan los siguientes principios: a) Inclusión; para que exista
el respeto a pensar para construir espacios de encuentro, el respeto por la diversidad ideológica y
política que tiene cada uno, la necesidad de promover y fortalecer políticas socioculturales,
igualmente surge el tema de territorialidad como elemento de identidad y apropiación de la
localidad. b). Concertación; en estos procesos se debe tener en cuenta el reconocimiento por las
distintas instancias de participación, vincular a la comunidad en los ejercicios de construcción de
la política, los planes y proyectos que propenden por el desarrollo Cultural, concertación en los
diversos intereses buscando un bien común y la construcción de reglas de juego claras y
equitativas que faciliten la participación. c. Equidad; sugiere la distribución de los recursos y los
bienes, garantizando la generación de condiciones adecuadas para que se creen y circulen los
productos culturales y artísticos. d). Creatividad; referente a reconocer el papel fundamental de la
creación al ser humano, abriendo posibilidades a los creadores. e). Articulación; fortaleciendo la
relación de la cultura con otros sectores y la contribución de propuestas colectivas en el campo
social21.
Tomaron las Dimensiones de: Formación, Creación, Fomento e Investigación y el proceso de Organización,
adicional a estos ejes se enmarcaron temas de Infraestructura.
FORMACIÓN: propone que a partir de este proceso de educación y expresiones informales, la
población de la localidad puede asumirse como sujeto de creación y disfrute de las diferentes
manifestaciones artísticas. Estrategias
Estrategias
• Desarrollo de pedagogías alternativas que permita la construcción de un currículo de formación y
producción permanente en cada una de las expresiones artísticas como espacio cultural de la
localidad para la vigencia del plan 2004 – 2008.
• Abrir varias opciones para el disfrute del arte en los cuales la población adulta, adulta mayor y con
limitaciones físicas se les permita el desenvolvimiento de sus vocaciones artísticas.
• Propiciar espacios de intercambio de saberes entre los creadores locales, que les permitan desde
su obra analizar los diferentes aspectos y fortalecer su producción artística.
• Ofrecer programas de sensibilización y formación de públicos, a partir del goce de los diferentes
productos artísticos que los grupos locales creen.
• Generar un espacio de formación de formadores, para los artistas locales y trabajadores de la
cultura que desarrollan procesos de formación al interior de sus organizaciones o para la población
local.
20 Plan Nacional de Cultura. Hacia una ciudadanìa democràtica cultural, 20012010.
21 Politicas Culturales para la Localidad Sexta de Tunjuelito CLC – Marzo de 2004.
37
Proyectos
• Escuela de Formación Artística Informal para niños y jóvenes de la Localidad Sexta.
• Festival de las Tradiciones para el Adulto Mayor
• Tertulias para los creadores locales
• Agenda cultural y artística de la Localidad.
• Talleres de profundización para los artistas locales.
Estrategias:
• Construir en conjunto con los creadores locales estrategias de gestión que les permitan realizar,
producir y circular su obra en condiciones apropiadas.
• Apoyo a iniciativas productivas propias del sector cultural que permitan fomentar alternativas de
empleo para los trabadores de la cultura y el arte.
• Crear espacios de actualización e intercambio de conocimiento entre los creadores locales y los de
la ciudad.
• Apoyar propuestas de creación y comercializacion en Artesanías, bisutería, marroquinería,
cerámica, entre otros oficios.
Proyectos
• Estímulos a la creación.
• Festival de la artesanía.
• Fondo de Iniciativas culturales locales.
FOMENTO: Promover el uso creativo y la apropiación crítica de los lenguajes artísticos. Cualificación y
difusión de las expresiones culturales locales para Tunjuelito y para la ciudad.
Estrategias
• Fomento a procesos de circulación de los productos artísticos locales al interior de la localidad y
con las demás localidades y con la ciudad.
• Fomento a escenarios y eventos que posibiliten el encuentro de la población local en torno a las
expresiones culturales.
• Programación de actividades en la Casa de la Cultura de Tunjuelito.
• Agenda cultural y artística para los espacios de la localidad y los eventos tradicionales de
• Tunjuelito.
Proyectos
• Festival de las Artes Convidarte.
• Apoyo a la comparsa local
ORGANIZACIÓN: El sector cultural, se consolida como El Sistema Local de Cultura que establece
condiciones para que los agentes culturales adopten y consoliden formas organizativas y de
participación en los procesos de concertación desde lo cultural.
38
Estrategias:
• Posicionar al Consejo Local de Cultura, como la instancia de participación que consolida el
Sistema Local de Cultura y orienta su trabajo hacia la planeación, gestión y evaluación cultural.
• Situar el tema cultural como relevante en las agendas de las instancias de definición de la política
Social, como lo es el Consejo de Política Social.
Proyectos
• Consolidación del Sistema Local de Cultura.
• Creación de Centro de Información Local.
INFRAESTRUCTURA: Apropiación y dinamización de la Casa de la Cultura de Tunjuelito y promoción
de los espacios públicos (parques, plazas, paseos y alamedas peatonales, ciclovías, entre otros) como
escenarios de creación y memoria, de encuentro de la diversidad.
Estrategias:
• La Casa de la Cultura de Tunjuelito se convertirá en un espacio con las condiciones óptimas para
la creación y la difusión de la producción artística. Además debe convertirse en uno de los
escenarios para la formación artística en la localidad y para el sur de la ciudad.
• Se generarán propuestas de intervención artística en los diferentes espacios públicos de la
localidad, como parques, plazoletas, alamedas.
Proyectos
• Dotación y mantenimiento de la Casa de la Cultura de Tunjuelito.
• Intervención artística de espacios públicos locales.
INVESTIGACIÓN: Investigación sobre consumos culturales en la localidad, servicios, bienes existentes
que se ofrecen que se conviertan en el mapa cultural.
Estrategias:
• Creación de un Observatorio cultural Local que debería considerar como posibles funciones:
• Construir un mapa cultural de la localidad, que permita actualizar un censo de creadores,
investigadores, y trabajadores de la cultura, que contenga un calendario de eventos, y acciones
culturales que se realicen en la localidad; que se establezcan los consumos, los bienes y servicios
que ofrecen las diferentes organizaciones culturales locales.
• Apoyar la construcción de indicadores con los cuales se mida el impacto de las políticas culturales
de Tunjuelito en el desarrollo social, económico y cultural. Que recoja y circule información
especializada sobre el sector cultural.
Proyectos
• Elaboración del mapa cultural local.
• Creación del Observatorio cultural local en la Casa de la Cultura de Tunjuelito.
• Investigación sobre los consumos y ofertas culturales locales. Construcción de un portafolio que
permita dar a conocer la producción artística local en la ciudad (Anexo N. 2)
39
4.2.2.1.3 Nivel de coherencia conceptual entre Política Local Cultural, Plan de Desarrollo Local Vigencia
2005 – 2008 y Proyectos Locales: El Plan de Desarrollo Económico Social y de Obras Públicas
de la Localidad de Tunjuelito 20052008, “Tunjuelito Sin Indiferencia – Saludable, Productivo e
integrado a la Ciudad”, fue aprobado mediante el acuerdo N. 005 de Septiembre 04 de 2004, la
Junta Administradora Local en ejercicio de sus facultades constitucionales lo adopta para dicho
período. Como objetivo general establece construir colectiva y progresivamente una localidad
moderna, humana, saludable, incluyentes solidaria y comprometida con el Desarrollo del
Estado Social de Derecho, con mujeres y hombres que ejercen sus ciudadanía y reconocen su
diversidad. Una localidad con gestión publica integrada, participativa efectiva y honesta, que
genera compromiso social y confianza para avanzar en la reconciliación entre sus habitantes y
en la garantía de sus derechos humanos. Una localidad integrada con la ciudad y la región,
articulada con la nación y el mundo para crear mejores condiciones y oportunidades para el
desarrollo sostenible de las capacidades humanas, la generación de empleo e ingresos y la
producción de riqueza productiva. El art. 4 trata los principios que regirán durante la vigencia de
este Plan, en el numeral 3º “Diversidad”, habla de reconocer y reasignar el valor a las diferencias
étnicas, de géneros, generacionales y Culturales, frente a los principios de Solidaridad,
autonomía, equidad, participación y probidad, se encuentra que hay relación estrecha con los
principios que establece el documento de políticas Culturales para la localidad 6ª de Tunjuelito.
Dentro de los Programas del Eje Social contempla “Cultura Para la Inclusión Social”. El cual
señala que se fomentará acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural artístico de la
localidad mediante la formación formal e informal y el acceso a bienes y servicios culturales 22.
Dentro de este programa se fijaron nueve (9) metas de las cuales una responde a la dimensión de
formación, una a infraestructura, dos metas en investigación, cuatro en Circulación, y una que
corresponde a las dimensiones de circulación y creación. A continuación se identifica la relación:
Cuadro No. 4 Nivel de coherencia conceptual y metodológica entre la Política Cultural Local, El Plan de Desarrollo Local
y los proyectos Locales de inversión:
22 Plan de Desarrollo – Económico, Social y de Obras Públicas de la Localidad de Tunjuelito 20052008.
40
Formación Festival de las Está Incluido en
Tradiciones para la dimensión de
el Adulto Mayor Circulación
Tertulias para No se Contempló
los creadores
locales
Agenda cultural No se Contempló
y artística de la *
Localidad.
Talleres de No se Contempló
profundización
para los artistas
locales.
Escuela de Capacitación Escuela de Formación Artística Local Vigencias
Formación informal en las 2005. Objetivo: Desarrollar un proceso de
Artística diferentes áreas educación no formal en cinco modalidades:
Informal para artísticas a 1500 Teatro, Danza Música, artes Plásticas, literatura y
niños y jóvenes niños y niñas, y audiovisuales, en dos niveles.
de la Localidad las y los jóvenes Escuela de Formación Artística y Cultural no
Sexta de escolarizados y formal de Tunjuelito Vigencia 2006. Objetivo: Dar
Tunjuelito. no escolarizados continuidad al modelo de escuela de formación
artística de educación No formal, en la que se
viene trabajando las modalidades de Danzas, Arte
Dramático (Teatro), Formación Musical, Artes
Plásticas y Literatura, para las dos UPZ de la
localidad Sexta, donde se rescaten las habilidades
y potencialidades artísticas y culturales de
nuestros niños, niñas, jóvenes y adultos mayores y
se fomente el sentido de pertenencia e
identificación cultural de los habitantes de
Tunjuelito.
Comunicación popular
Objetivo: Darle continuidad al desarrollo de un
proyecto de comunicación popular en la Localidad
de Tunjuelito que fortalezca los procesos de
fomento a la identificación, visualización y
circulación de las actividades, hechos y dinámicas
culturales, sociales y ambientales de la Localidad,
donde la producción informativa sea un proceso y
resultado con la misma comunidad, después de
recibir las herramientas básicas para ello.
Fortalecimiento de los Clubes Juveniles. Vigencia
2005. Objetivo: Fortalecer los clubes juveniles del
Tejar de Ontario Venecia, Isla del Sol el Tunjo, el
Carmen y Tunjuelito para el buen uso del tiempo
de los jóvenes.
41
Creación Estímulos a la Desarrollar cuatro Estímulos a la creación, Vigencia 2005, Objetivo:
creación. festivales Promocionar la producción artística local mediante
culturales que un concurso que premie las mejores
integren la producciones. En Danza, Literatura, Música, Artes
localidad. Plásticas, Audiovisuales
Fondo de No se Contempló
Iniciativas
culturales
locales.
42
Investigació Elaboración del No aparece como Mapa Artístico y Cultural y de Expresiones
n e mapa cultural meta dentro del Juveniles. Vigencia 2005 Objetivo: registrar los
información local. Plan de Desarrollo diferentes equipamientos con los que cuenta la
Creación del es un proyecto de localidad y crear una base de datos que
Observatorio Investigación. sistematice los diferentes grupos e individuos
cultural local en que desarrollan acciones culturales artísticas o
la Casa de la Realizar una del patrimonio de la localidad de Tunjuelito**.
Cultura de Investigación para Falta por cumplir la Meta
Tunjuelito identificar el Falta por cumplir Esta Meta.
Investigación consumo y la
sobre los oferta cultural de
consumos y la localidad.
ofertas
culturales Realizar una
locales. investigación
Construcción de sobre el estado
un portafolio del arte de las
que permita dar expresiones
a conocer la juveniles locales
producción
artística local en
la ciudad
43
Circulación Festival de las Realizar cuatro Festival de Artes CONVIDARTE; Vigencia 2005 y
Artes festivales 2006, este proyecto en su formulación y
Convidarte. Culturales que ejecución recoge las dos dimensiones Creación y
integren a la Circulación.
localidad Festival Musical de Tunjuelito ( Festival musical
del Adulto mayor).Vigencia 2005
Apoyar 12 Festival de niños y niñas (Día de los niños 31 de
eventos octubre) vigencia 2005 Objetivo; Propiciar un
tradicionales espacio cultural y formativo para los niños y niñas
artísticos escolarizados o desescolarizados de la localidad
educativos y de Tunjuelito, que permita celebrar el Día de los
culturales en el Niños, correspondiente al mes de Octubre.
cuatrienio Día de los niños y niñas 31 de octubre) vigencia
2006 Objetivo; IDEM.
Día del niño Abril. Vigencia 2007 Objetivo; IDEM.
Navidad Local. Vigencia 2005 Objetivo; Realizar la
novena navideña en nueve barrios de la localidad.
Navidad Local. Vigencia 2006 Objetivo; Realizar la
novena navideña en nueve barrios de la localidad.
Muestra de arte ancestral de Tunjuelito Vigencia
2007 Objetivo: Rescatar la memoria ancestral de
la localidad de Tunjuelito (Sin ejecutar)
Circuito artístico estudiantil y Juvenil. Vigencia
2005. Objetivo: realizar un circuito intercolegiado
cultural entre 12 colegios distritales y cinco
privados de la localidad de Tunjuelito.
Encuentro de teatro Comunitario. Vigencia 2005.
Objetivo. Realizar un encuentro de teatro
comunitario en la localidad.
Apoyo Comparsas Locales. Vigencia 2005,
Objetivo: Apoyar a la comparsa ganadora de la
convocatoria de comparsas del IDCT
Apoyo a la
comparsa local
Funcionamiento Apoyar 12 Programación de Eventos Culturales en La Casa
Casa de la actividades en la de La Cultura de la Localidad de Tunjuelito.
Cultura casa de la Cultura Vigencia 2007. Objetivo: Dinamizar y fortalecer la
casa de la cultura de Tunjuelito a través del
desarrollo de 12 actividades artístico culturales
resultado del acompañamiento y asesoría de 12
productos nuevos o innovadores que involucren a
grupos profesionales, aficionados y talentos
artísticos en áreas de música, literatura, teatro,
audiovisuales, danzas, plásticas y underground.
44
Otros Vincular a 5000 No es clara en su formulación
niños(a) y jóvenes
hombres y
mujeres adultos
mayores, y
hombres y
mujeres en
situación de
Discapacidad a
procesos
culturales en el
cuatrienio
Dotar a la casa Terminación y acabados Casa de la Cultura.
de la Cultura de Vigencia 2005. Realizar la terminación y
elementos acabados de la casa de la Cultura.
*En vigencia 2004, se formuló el proyecto Agenda Cultural y Turística en la localidad de Tunjuelito y se ejecutó en el
año 2005.
**El proyecto dirige su objetivo al desarrollo de la investigación y elaboración de un mapa cultural artístico y de
expresiones juveniles y al momento de la publicación de los términos de referencia del proyecto se omitió el texto “y de
Expresiones juveniles”. El resultado de este proyecto fue la publicación del Mapa Cultural en el que no se hace
alusión a ningún tipo de expresión Juvenil.
La tabla anterior nos permite realizar el siguiente análisis por dimensión:
• Formación: El documento de políticas culturales locales, propone la realización de cuatro proyectos de
formación. En el Plan de Desarrollo Local aparece una meta que corresponde al desarrollo de la
escuela de formación y se la incluye en los proyectos de inversión para las vigencias 2.005 y 2.006. En
la vigencia 2.007 no se lo incluyo puesto que la ejecución del proyecto de la vigencia 2.006 iniciara en
mayo de 2.007.
• Investigación: Aparecen tres proyectos en el documentos de políticas locales, en el Plan de
Desarrollo Local se establecen dos metas y solo una Consumos y oferta cultural es coherente
con la política cultural Local. El único proyecto ejecutado en investigación es el Mapa Cultural local
que aparece en el documento de política Local como proyecto pero no está incluido en las metas del
Plan de Desarrollo local.
• Circulación: Esta dimensión aparece en el documento de política como eje de fomento. Allí surgen
cuatro proyectos. De ellos solo el denominado Agenda cultural y artística para los espacios de la
localidad y los eventos tradicionales de Tunjuelito, no se incluye en Plan de Desarrollo ni ha sido
incluido en la formulación ni ejecución de los proyectos.
• Creación: En Documento de Políticas Locales, se plantaron tres proyectos de los cuales solo
estímulos a la creación se tuvo en cuenta para su ejecución dentro del Plan de Desarrollo 2005 2008,
sin embargo el proyecto CONVIDARTE, se incluye también en la dimensiones de circulación y creación,
teniendo en cuenta que este a través de la convocatoria promueve la creación artística y finaliza con
una serie de eventos en los que se expone estos productos.
• Organización: En el Documento de políticas aparece como Eje de Política, este proceso y en el se
proponen dos proyectos, uno de consolidación del sistema Local de Cultura, y otro de creación del
45
Centro de Información Local, a su vez dentro del Plan de Desarrollo Local, se ubica como proyecto
prioritario el Fortalecer, Dotar y Consolidar el Sistema Local de Cultura.
• Infraestructura: Como proyecto de Infraestructura en el Documento de política Local, aparece
Dotación y mantenimiento de la casa de la cultura, meta que dentro del plan de Desarrollo Local se
cumplió en la vigencia 2005, con el nombre de terminación y acabados de la casa de la cultura. El otro
proyecto del eje de infraestructura es Intervención Artística de Espacios Públicos Locales, que no se
incluye dentro de las metas del Plan de Desarrollo, ni dentro de los proyectos de inversión.
• Existen además de los antes mencionados otros proyectos Culturales que cumplen con las metas
del Plan de Desarrollo Local pero que no aparecen en el Documento de Política Cultural. Estos
proyectos están relacionados con eventos tradicionales (Día de los Niños, Navidad Local, encuentro de
Teatro Comunitario, Muestra artística Ancestral, Circuito artístico estudiantil y Juvenil, apoyo a
comparsas Local y Clubes Juveniles).
Participación del sector cultura en la inversión total local. Una de las formas de medir el impacto de los
procesos de planeación es el grado de participación del presupuesto asignado al sector cultura anualmente.
Para analizar las transformaciones al respecto, es necesario incluir el siguiente cuadro23:
Cuadro No. 5 Participación del sector cultura en la inversión total local
2005 2006 2007
Inversión Inversión % de Inversión Inversión % de Inversión Inversión % de
total directa en participaci total directa en cultura participaci total directa en cultura participaci
(a) cultura ón (a) (b) ón (a) (b) ón
(b) (b*100/a) (b*100/a) (b*100/a)
$ $ $ $ $ 3,885634 $ $ 5,1808461
7.131.741.085 672.025. 9,4230239 7.720.746.4 300.000.00 64 7.720.746.4 400.000.00 9
672 7 87 0 87 0
4.2.2.2. Formulación de planes y proyectos
Dentro del proceso de Formulación de Proyectos participan diversos actores; en el siguiente cuadro se
identifican estos actores en cada una de sus etapas:
Cuadro No. 6 fases y actores en el Proceso de Formulación de Proyectos.
Fases de Personas y/o Criterios para el Debilidades
formulación de organizaciones que desarrollo de esta fase
proyecto intervienen
23 Departamento Administrativo Nacional de Estadística Variación el IPC anualmente (2005 4.85; 2006 4.48)
46
Priorización Ciudadanos en general, Los fijados en la Muchos de los asistentes de los
Base Cultural metodología de los encuentros ciudadanos carecen
(organizaciones y Encuentros ciudadanos en de conocimiento e información
artistas Locales) concordancia con el necesaria sobre el Estado del
Consejeros Locales de Acuerdo 13 de 2000 campo del Arte, La Cultura y El
Cultura Patrimonio de La Localidad.
La Localidad carece de un
Diagnostico Cultural que sirva
como información de base a los
ciudadanos que participan en los
encuentros.
Formulación de Alcaldesa Local, La formulación se hace de Los profesionales de la oficina de
proyectos acuerdo al cumplimiento Planeación Local, no cuentan con
Consejo Local de de metas del Plan de la información suficiente, en
Planeación, Desarrollo Local, que temas culturales es el caso de la
toman como referente los Política Cultural Distrital y Local
Mesas de Trabajo, resultados de las
priorizaciones realizadas Existen proyectos que por su
Oficina de Planeación en encuentros ciudadanos especificidad requieren de
Local (Coordinador y consolidadas en conocimientos especializados
Administrativo y documento propuesta por para su formulación.
Financiero, Profesional el Consejo de Planeación
de Planeación y Local Se carece una evaluación
contratistas asesores) cualificada de los proyectos de
continuidad.
Equipo Local de Cultura
con el Apoyo de la No existe un mecanismo formal
Secretaria de Cultura que permita la participación
Recreación y Deporte activa del CLC en la formulación
de Proyectos.
La desaparición de la Oficina
Asesora Ejecutiva de Localidades
del IDCT, como ente de asesor
técnico en la Formulación de
Proyectos, crea un vació pues era
un ente que orientaba a
Planeación Local en su
mejoramiento y ajuste.
47
Formulación de Alcaldesa Local El procedimiento previa a No existe un ente de Control para
términos de la formulación de términos cumplir con el objetivo que tenia
Referencia Oficina del FDL. de Referencia es el la OAEL.
siguiente: Solicitud de
UEL ( Hasta 2006) Disponibilidad a cargo de En muchos casos el contenido de
la oficina de Presupuesto los términos de referencia
de la Alcaldía, Concepto requieren información técnica
De Viabilidad , emitido por especializada o no especifican
el Coordinador dentro algunas obligaciones
Administrativo y Financiero criterios que permitan la
previo al Certificado de evaluación cuantitativa dejando
Registro, concepto del vacíos que se esperan que sean
Profesional de Planeación. suplidos por el contratista del
proyecto.
Para la elaboración de los
términos de referencia se
toma como base el
proyecto formulado y
términos y proyectos
afines.
Definición de Alcalde Local Se hace de acuerdo a los A veces los criterios de selección,
criterios de criterios que para ello no son los adecuados en razón a
selección y Oficina de Planeación establece los términos de que al momento de la formulación
adjudicación* referencia. de los términos, suelen tomarse
Oficina del FDL. los criterios de selección de
términos formulados para otros
UEL (Hasta 2007) proyectos.
Convocatoria Oficina del FDL Los criterios están dados La contratación directa y los
en la forma de convenios interadministrativos, no
contratación que son: permiten que exista un proceso
Contratación Directa de selección entre varias
cuando el monto del propuestas como un modo de
proyecto es inferior a garantizar la búsqueda de
10.800.000 en el caso de calidad.
Tunjuelito.
Convenios
interadministrativos los
cuales deben realizarse
con entidades Públicas.
48
Contratación y Oficina Asesora Ejecutiva Los criterios están dados En ocasiones la selección de la
ejecución de Localidades del IDCT en la forma de interventoría no se acoge a
– Alcaldía Local. contratación que son. criterios técnicos que permitan
Contratación Directa establecer la idoneidad de la
Contratista seleccionado cuando el monto del persona u organización que
proyecto es inferior a cumple esta función.
Interventor y/o 10.800.000 en el caso de El desconocimiento del territorio y
Supervisor. Tunjuelito. las dinámicas organizativas de la
Convenios localidad, por parte de contratistas
interadministrativos los externos, afectan la ejecución del
cuales deben realizarse proyecto de acuerdo a sus
con entidades Distritales, objetivos, teniendo en cuenta que
en estos casos es la en muchos casos los resultados
alcaldía que directamente en lo cualitativo son tanto o más
esta encargada de la importantes que los mismos
contratación. cuantitativos.
y Por publicación en
página Web, que antes del
Decreto 612 de diciembre
de 2006, la Oficina de
asesora de Localidades del
IDCT, era la responsable
y partir de este Decreto,
la alcaldía asumió esta
función.
*Hasta en año 2006, quien definía los criterios de selección y adjudicación era la UEL del IDCT.
• Mecanismos de seguimiento y evaluación.
Interventorías: La contratación de las interventorías no tiene unos criterios establecidos. En su mayoría
son contratos por debajo del monto establecido para la invitación directa, lo que permite que la
administración local realice contratación directa, con el cumplimiento de requisitos mínimos. En general
quienes la ejercen se limitan a verificar el cumplimiento cuantitativo de las obligaciones del proyecto.
Formatos de seguimiento y evaluación: Estos instrumentos están diseñados para medir los logros de un
proyecto en cifras. Son diseñados por los interventores al momento de presentar su propuesta. Los
criterios de evaluación y seguimiento están dados en los términos de referencia que exigen al interventor
entregar los informes pactados en el contrato. La Alcaldía Local no cuenta con formatos diseñados para
la evaluación y seguimiento de cada proyecto.
Seguimiento del Consejo Local de Cultura a la ejecución de proyectos: Dentro de la formulación de los
proyectos se incluye la realización de hasta tres reuniones con el Consejo Local de Cultura para la
presentación del proyecto, su seguimiento y la evaluación de ejecución. Esta obligación no se incluye
en los términos de referencia. Tampoco la entrega de informes parciales y el final al Consejo. El CLC
envía correspondencia a todos los contratistas convocándolos a realizar presentación de los proyectos y
a rendir informes de ejecución como parte de las funciones que le establece el Decreto 221 de 2.002.
49
De los cuatro convenios interadministrativos, ejecutados con los recursos del Fondo de desarrollo Local
para la vigencia 2.006 solo el ejecutor del proyecto Escuela de Formación Artística No Formal ha
asistido a sesión del CLC a presentar el proyecto y ha entregado un documento con los contenidos del
mismo.
4.2.3 PROCESO INFORMACIÓN
La información con la que cuenta la Localidad de Tunjuelito para identificar problemáticas y necesidades
se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 7 Información que se cuenta para la definición de necesidades y problemáticas que permiten orientar la
adecuada formulación de proyectos
Nombre/título Tipo* Año Autor Síntesis temática
elaboración
Mapa cultural Investigación Recursos 2.005. Fundación Mapa Cultural de Tunjuelito
de la localidad publicada. Ejecución2.006 Cultural Teatrazos registra la movilidad,
sexta de transformación, avances y
Tunjuelito. dificultades que ha presentado
el movimiento artístico cultural
de la localidad, es un proyecto
que permite a los lectores
conocer del espacio cultural,
la influencia que se tienen
frente a la cultura y el
Patrimonio, la caracterización
cultural artística, registra los
diferentes equipamientos
existentes, e igualmente creo
una base de datos que
sistematiza a los grupos
existentes en la localidad.
Informes de Informe N/A Interventores, Informes que contienen los
ejecución de supervisores y resultados de los proyectos
proyectos contratista ejecutados.
ejecutados.
Banco de Iniciativas de N/A Comunidad en El interesado diligencia una
proyectos del ciudadanos general, base ficha EBI donde presenta una
FDL locales. cultural, Consejo síntesis de un proyecto.
Local de Cultura
Actas de Documentos 2.004 Consejo de Priorizaciones realizadas en el
encuentros de trabajo Planeación Local curso de los encuentros
ciudadanos ciudadanos.
50
seleccionada por UPZ, Nombre del agente cultural, Dirección, Teléfono, EMail, esta información aporta
datos desactualizados.
En el Centro de Información de la localidad, que está a cargo de un funcionario de la alcaldía, apoyado
por la oficina de Prensa y cuya función es informar sobre los proyectos de la localidad con recursos del
FDL, eventos sociales, culturales, infraestructura, en este centro de información reposan documentos
relacionados con el medio ambiente, centros de recreación, gremios y establecimientos comerciales,
centros de educación, universidades, entidades locales, colegios, iglesias, parroquias, congregaciones
religiosas, parques, centros comerciales, CAI de policía, notarias, centros de salud, bancos y
corporaciones, hostales, residencias, casas de lenocinio, funerarias.
En la Alcaldía se está consolidando un directorio de los miembros de espacios de participación, contiene
información de: gobierno, comunicaciones, cultura, recreación y deporte, juntas de acción comunal, salud,
educación, ambiental, social, seguridad y emergencias.
Para la medición y seguimiento de los resultados de los proyectos locales, se asigna un interventor o
supervisor este ultimo funcionario de la alcaldía, que se encarga de la supervisión en cuanto al
cumplimiento en la ejecución de los proyectos, para este tipo de seguimiento no existen formatos de
seguimiento, cada interventor sigue el procedimiento de acuerdo a la experiencia en interventoria.
Respecto a la evaluación de los proyectos el llamado en primer lugar como veedor de los mismos es el
CLC a través del seguimiento permanente en el diseño y ejecución, dentro de cada proyecto se establece
en sus apartes que el CLC, debe estar enterado de las etapas de ejecución, el contratista deberá
presentar el proyecto ante el Consejo por lo menos tres veces, al iniciar, en ejecución y al finalizar. Esta
evaluación se efectúa cuantitativamente, sin criterios establecidos, lo que impide medir el impacto. El CLC
no ha definido un formato para la evaluación de proyectos.
Otra instancia que se encarga de evaluar los proyectos son Los informes de interventoría, que relatan la
forma de ejecución y si se cumplieron con las obligaciones contractuales, es escaso el aporte a nivel de
impactos.
Como Instancia de representación de la comunidad se encuentra la Junta Administradora Local JAL, la
que se encarga de escuchar en sesión la presentación de los proyectos, su ejecución y evaluación, invitan a
sus sesiones donde se hacen seguimientos a los contratos y en ocasiones, es citada la OEL, Unidad
Ejecutiva de Apoyo a las Localidades, en representación del IDCT, cuando amerita el escuchar sobre los
proyectos que han contratado con recursos del FDL, igualmente es llamado a los contratistas, la
interventoría y el CLC.
Existente Instituciones como El Observatorio de Cultura que ha venido trabajando de la mano con el IDCT,
para la elaboración de una base de datos relaciona el numero de agentes culturales existen en la
localidad y suministra información pertinente al quehacer, objeto , fortalezas y debilidades de estas
organizaciones o artistas que conforman la base cultural.
El Instituto, a partir de los datos existentes, convocatorias, apoyos concertados, experiencias obtenidas y
proyectos ejecutados como Jóvenes Tejedores de Sociedad, Batuta, suministra información sobre Políticas
culturales nacionales, distritales, carencias y existencias de insumos hacia la base cultural y /o a la
51
Administración Local, vigila el cumplimiento del Decreto 221 de 2002 que cobija a los CLC, información
remitida a través de las diferentes instancias de participación o encargados de la gestión en cada
localidad como son los Equipos Locales de Cultura, El CLC, como representante de la base cultural es el
encargado de difundir esta información.
4.2.4 PROCESO FOMENTO:
a. Sector Público
A continuación se describen los proyectos de los últimos tres años, financiados por el Fondo de
Desarrollo Local que apuntan al Fomento a la gestión y Organización Institucional
En los últimos tres años vigencia 2005 a 2008, no se han financiados recursos para la formulación y/o
ejecución de proyectos que apunten a la línea de Fomento a la agestión y organización Institucional.
b. Sector Privado
En los últimos tres años, vigencia 20052008, no existen proyectos apoyados en la dimensión de Gestión
por entidades privadas o mixtas.
52
4.3 DIMENSIÓN FORMACION
Prácticas educativas que apuntan a la formación de profesionales y públicos en las dimensiones del campo
de la cultura, el arte y el patrimonio.
Educación formal: Aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia
regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos.
Educación no formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimiento y
formar aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos.
Educación Informal: Se considera todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de
personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres,
comportamientos sociales y otros no estructurados (Ley 115 de 1994, Título II, Capítulo I, Artículo 10.)
4.3.1 PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN
• Identificación de agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico
(cuadro 1.) y en los campos de cultura y patrimonio (Cuadro 2.).
El INEM Santiago Pérez, Con la evolución del sistema educativo en Colombia y partiendo de que al país le
caben todas las diversidades que se quieran, étnicas, culturales y sociales, las clases de artes dentro de los
proyectos educativos institucionales han pasado de ser actividades lúdicas a ocupar un espacio importante
dentro del desarrollo de jóvenes con capacidad de crear y emprender retos, de una forma original y creativa.
Un espacio que, ante todo, trasciende a las demás áreas académicas y a la vida cotidiana de los alumnos.
La Institución considera el arte como una herramienta básica para generar espacios de imaginación,
convivencia, comunicación y acción dentro de sus comunidades, cuenta con profesores comprometidos,
alumnos motivados y resultados sobresalientes en artes plásticas, música y danza, jóvenes bachilleres
especializados en artes (música, danza, plástica y dramática) este Colegio desde su propia perspectiva, ha
generado espacios que entre sus calases académicas incentivan a los estudiantes a generar un
movimientos artísticos reconocidos y aunque cada proceso es diferente y persigue objetivos distintos en los
alumnos, las estrategias pedagógicas que utilizan los docentes se enfocan primordialmente a despertar
sensibilidad, entusiasmo y seguridad en los niños y jóvenes, con un trabajo pedagógico serio y
estructurado.
En formación formal se encuentran, El INEM Santiago Pérez (Tunal) esta implementando un programa de
bachillerato artístico. Dentro de sus instalaciones tiene sede la universidad del Tolima, entidad que viene
adelantando una licenciatura en pedagogía artística.
Su nivel de infraestructura, El INEM cuenta con salones destinados específicamente a la formación en
artes. Cuenta con salones de trabajo, depósito de materiales, un salón para artes musicales, un salón de
espejos para la práctica de la danza y un auditorio para aproximadamente 400 personas con tarima.
La universidad del Tolima hace uso de las instalaciones del INEM para el desarrollo de su programa.
53
Financiero y de personal, El INEM es un centro educativo de la Secretaria de Educación del Distrito.
Depende presupuestalmente de ella. Su planta de personal para el área de artes es de 8 docentes.
La universidad del Tolima es una entidad adscrita al Ministerio de Educación y sus recursos provienen de
esa entidad.
La Biblioteca El Tunal; si bien es cierto la Biblioteca el Tunal se ha caracterizado dentro de la Dimensión
de Circulación por contar con espacios en los que los artistas culturales pueden exponer sus productos
culturales, este espacio cuenta con servicios en los que se orienta a sus usuarios en la formación. La
Biblioteca cuenta con una Sala que se especializa en la consulta especializada de Bogotá y Cundinamarca
en temas sociales, económicos, culturales, políticos, históricos, entre otros igualmente cuenta con una sala
de capacitación; esta sala cuenta con varios equipos de cómputo que permiten la realización de los
programas de formación de usuarios.
Las universidades con sede en la Localidad y que existen carreras profesionales en artes y cultura son:
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Universidad Del Tolima, con facultad de artes y programa
de licenciatura en artes respectivamente, además de contar con el programa de artes La Universidad
Francisco José de Caldas cuenta con una sede de Convenios que se denomina IDEXUD, la cual ejecuta
proyectos en convenio con la Alcaldía de Tunjuelito. Para el año 2006 se realizaron cuatro convenios, día
de los Niños, Navidad Local, Escuela de Formación Artística y comunicación Popular. Estas entidades
cuentan con personal profesional, recursos financieros e infraestructuras para ello, son de carácter público y
se ubican en la UPZ Venecia
Cuadro No. 1 Agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico
Institucion Formal Tipos de Observaciones Áreas
es de formación artísticas* Orientación poblacional
formación
No Inform Grupo Grupo Grupo Grupo
form al etario1 étnico2 Social3 Sin
al Énfasi
s
JAC X X
Venecia
Biblioteca X X
El Tunal
54
Organizaci X Club Juvenil El X
ones Tunjo, Centro
locales Experimental
Culturales juvenil, Fundación
Cultural El
Contrabajo, Junta
de Acción Comunal
de Venecia, Club
Juvenil Ágora,
entre los espacios
de mayor
reconocimiento,
biblioteca de la
plaza de san benito
y biblioteca Publica
El Tunal..
INEM X Se inicia el X
programa en artes
en el año 2006, en
donde se da una
oportunidad a los
jóvenes de tomar
como electiva este
proceso en artes.
Universida X Cuenta con un X
d El Tolima programa en
licenciatura en
Artes
Universida Cuenta con una X
d facultad en artes
Francisco
José de
Caldas
IDEXUD
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)
1
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
2
Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales
3
Discapacidad, género, sexualidad, otros
• Formas de organizaciones que se están adelantando, a nivel de sectores y sub sectores:
En la localidad existen tres formas representativas para desenvolverse en los diferentes campos
culturales, las organizaciones culturales, corporaciones y fundaciones, las entidades que ofrecen el servicio
de formación No formal, pueden llegar a convertirse en un puente que asuma los desarrollos adquiridos en
los procesos iniciales con las Escuelas financiadas por El Fondo de Desarrollo Local, adquieren un mayor
compromiso con la planificación de los contenidos de los planes de estudio.
55
Las organización que articule los procesos de formación local con lo distrital puede llegar a optimizar los
recursos de las localidades ya que estas realizan una inversión importante de recursos para el
funcionamiento de las Escuelas de Formación Artística y Cultural
• Caracterización de Organizaciones de la dimensión de Formación:
La población local asiste y participa en los proyectos culturales para ser beneficiaria de estos, de los
servicios que allí se ofrecen y en general tomar los proyectos culturales como alternativas de inversión de
tiempo libre e incluso los proyectos que tienen énfasis en formación tienen para la mayoría de los
beneficiarios el carácter de ser espacios de recreación cultural dirigida.
Las organizaciones cuentan con 33% para arte dramático, danza 33%, música el 24%, 5% en artes
plásticas y 5% para literatura. Es evidente que al ser la música, el teatro y la danza artes que tienden al
colectivo existe mayor demandad en formación y así mismo una mayor cantidad de docentes. También es
claro que su condición de colectivos los lleva a encontrar de manera más natural, su constitución y cohesión
como organización lo que facilita la implementación de distintas ofertas entre otras la formación artística. (Ver
Gráfica N. 26),
56
Figura 26 Docentes en Formación
Formación de
investigadores críticos
de arte y periodistas
Formación de públicos
culturales
0%
0%
Formación de
curadores y gestores Artes pláticas
culturales 1
5%
0%
Artes visuales
Danza 0%
7
33%
Arte dramático
Literaria 7
1 33%
Música
5% 5
24%
De estas organizaciones sus formadores el 25% pertenecen o conforman grupos de estudio, en especial
los literatos, que se reúnen para compartir sus experiencias, y el 75% de estos docentes no han
conformado redes de estudio ni grupos de intercambio de experiencias. Un porcentaje tan bajo se ve
reflejado en la lenta evolución de la producción artística y cultural local. Que tiene un nivel de innovación bajo
excepto en literatura y artes plásticas (Ver Gráfica 27).
Figura N. 27 Formadores vinculados a grupos de
estudio
Si
2
25%
No
0%
NS/NR
6
75%
57
Figura 28 Formadores participan en programas
Ninguno
1 Formación
11% técnica
Posgrados 3
1 33%
11%
Pregrados
4
45%
Estos mismos docentes han cursado programas informales como talleres (24%), foros (19%), seminarios
(19%), diplomados (19%) y en muy poca participación en congresos (19%). Se puede observar que más del
50% de los encuestados curso o se 4encuentra cursando estudios universitarios, lo que implica una tendencia
clara a la cualificación a través de programas formales de educación continua, sin embargo es importante
observar que no todos tienen formación en pedagogía artística, condición básica para un formador. Ver
Gráfica 29.
Figura No. 29 Participan programas Informales
Otros, ¿Cuál?
Congresos 0%
4
19% Diplomados
4
19%
Foros
4
19% Talleres
5
24%
Seminarios
4
19%
La formación de los docentes en su mayoría ha sido empírica 40%, profesional en un 40%, el 20% restante
es formación técnica (ver Gráfica 30). La tendencia sigue siendo claramente la de buscar en la formación
académica una forma de cualificación y actualización, que expresan se debe a la necesidad de mejorar sus
competencias como formadores lo que consecuentemente debe reflejarse en une formación de mayor calidad.
El mayor esfuerzo es hecho por aquellos directores de grupos que buscan afianzar y fortalecer los integrantes
de sus organizaciones en el área artística que desarrollan. En general los formadores presentes, lo son en las
áreas de danza, teatro y música. Las áreas de literatura, plásticas y audiovisuales carecen de formadores en
Tunjuelito.
58
Figura No. 30 Formación Docente
Técnica
2
Empírica 20%
4
40%
Especializda Profesional
4
0% 40%
Estas organizaciones dedicadas a la formación cubren los gastos de seguridad social un 20% de sus
profesores, los demás cuando ingresan a estas instituciones la seguridad social es cubierta de manera
independiente o si es el caso por que prestan sus servicios en otras instituciones educativas u organizaciones
(Ver Gráfica 31). En menos proporción están afiliados a riesgos profesionales, tan solo 8 de estos docentes
constan en el registro de los dos lados fondo de pensiones, salud y riesgos profesionales. Y como se
observó en la tabla de medios de difusión utilizan la información directa para hacer conocer su oferta. Los
programas de formación que más dictan son los de danza, arte dramático, y música. La información que
aportaron varios representantes de organizaciones da cuenta de que no tienen los medios para cubrir la
seguridad social de sus formadores y además que los contratos que se celebran con externos dependen
exclusivamente de el acceso a contratos con entes públicos. Lo que configura una practica generalizada y
“natural” en el sentido de que cada formador sabe al establecer la relación contractual su seguridad social es
su responsabilidad y no de la entidad que en general no cuenta con la estabilidad financiera para asumirlo. De
hecho la mayor parte de los docentes cuentan con otra vinculación laboral que si les garantiza el acceso a la
seguridad social.
Gràfica No. 31 Docentes afiliados al Sistema de
Riesgos Profesionales
Cinco
1
20%
Cero
4
80%
El nivel de coherencia conceptual y metodológica entre las políticas culturales locales, el plan de desarrollo
local y los proyectos de inversión en formación. Tanto las políticas culturales como el Plan de Desarrollo Local
contemplan como estrategia en formación la creación de la escuela de formación artística cultural, al igual que
el proyecto de Comunicación Popular, teniendo como objetivo fortalecer el sentido de apropiación de la
59
comunidad con la localidad e involucrarla en temas de teatro, literatura, audiovisuales (elaboración y edición
de un periódico local), música y danza,
Estos proyectos, si bien su objetivo es formar artistas locales, sus beneficiarios toman la oferta para el uso
del tiempo libre más que a una oferta de formación con búsqueda vocacional. Esta tendencia se toma como
beneficio, en la formulación de currículos y planes de estudio lo cual facilita la participación voluntaria y
desprevenida de los usuarios, en su mayoría niños y jóvenes, que en la búsqueda de alternativas para el uso
del tiempo libre, pueden encontrar una manera de explorar su vocación. Pero no deja de preocuparse cuando
subyacente a este beneficio la ausencia de continuidad en los programas que se convierten en exploración.
De las metas del Plan de Desarrollo Local tenemos:
• Realizar capacitación informal en las diferentes áreas artísticas a 1.500 niños y niñas y los jóvenes
escolarizados y no escolarizados. Para esta meta se ha creado la Escuela de Formación artística
que se ejecuto en el 2006 y su continuidad está dada para el año 2006 y 2007.
En los resultados arrojados en la encuesta aplicada a los 18 agentes culturales de la localidad de Tunjuelito,
se observa que el 29% se dedica a la creación, el 23% circula estos trabajos en cuanto a la formación maneja
un 23% y respecto a la Gestión solo un 16% de las organizaciones toma en cuenta aspectos de esta
índole, y como es bien sabido por los proyectos ejecutados al igual que las investigaciones dirigidas a la
localidad tan solo el 9% de estas agentes tienen como prioridad este énfasis. (Ver gráfica 32).
Gráfica No. 32 Énfais de Trabajo por Dimensión
Gestión y
participación; 7;
Creación; 12;
16%
29%
Circulación; 10;
23%
Investigación; 4;
9% Formación; 10;
23%
60
Gráfica No. 33 Oferta en Formación
Foros
Conferencias 4
4 11%
11% Talleres
14
39%
Seminarios
4
11%
Cursos
10
28%
Las Organizaciones cuentan prestan sus servicios a nivel informal en un 62%, no formal el 25%, y 13% de
estas organizaciones solo dos tienen programas registrados en la Secretaria de Educación y las siete
organizaciones encuestadas restantes sus programas aún no lo están, por que no ven la necesidad de
hacerlo; Son organizaciones que dictan sus programas como una forma de desarrollo endógeno, para
fortalecer a sus integrantes y vincular nuevos a través de semilleros. (Ver Gráfica 34)
Figura N. 34 Tipo de formación
Otro, ¿Cuál?
Formal
0%
No formal 1
2 13%
25%
Informal
5
62%
61
Gráfica No. 35 Ofe re ta de Programas e n Formació n
Formación de creadores Patrimonio; ; 0%
y gestores culturales; ;
0%
A rtes; 1; 6%
Formación de
investigadores críticos A rtes plásticas; ; 0%
de arte y periodistas
Artes visuales; ; 0%
culturales; ; 0%
Arte dramático; 3; 19%
Formación de públicos; ;
0%
Música; 2; 13%
Literaria; 1; 6%
Danza; 6; 38%
Como lo muestra la Gráfica 36 el 13% equivalente a una de las organizaciones encuestadas tienen programas
registrados en la Secretaria de Educación, el 87% no, Los desarrollos locales en formación están dirigidos al
interior de las organizaciones a comunidad circundante y tienen como meta el desarrollo de destrezas
artísticas, vinculación de nuevos integrantes a las organizaciones y ocupación del tiempo libre.
Gráfica No. 36 Programas registrados en la Secretarìa
de Educaciòn
Si
1
13%
No
7
87%
Los motivos por los cuales las entidades y las organizaciones no han registrado los programas que dictan en
sus establecimientos de enseñanza están repartidos entre que los trámites son dispendiosos (37%),
desconocimiento de los trámites a seguir o autoridades competentes está el 27%, una alta exigencia en los
requisitos 18%, y por que implica impuestos o condiciones tributarias el 18%. Sin embargo, de fondo se
encuentra que no existe un documento de programa, una metodología explicita, un cronograma y menos aun
un sustento teórico del mismo. En general se hace alusión a la necesidad de generar competencias para
fortalecer el grupo sin que exista una planeación en el tiempo, sino con el criterio de resolver necesidades
puntuales. (Ver Gráfica 37).
62
Gràfica No. 37. Motivos por los que no se Registran los
Programas
Alta exigencia en Otro, ¿Cuál?
requerimientos Desconocimiento
2 3
0%
18% 27%
Implicaciones
tributarias Trámites
2 dispendiosos
18% 4
37%
Los alumnos que reciben esta formación oscilan entre 21 y 30 años (49%), de 10 a 20 años (36%), más de
50 años el (13%). (Ver Gráfica 38). Las poblaciones que tienen cobertura en formación van de los 10 a los 31
años, es decir niños y población joven; hacia la franja de los 41 a los 50 años no existe oferta y es de nuevo
para el adulto mayor cuando aparece un porcentaje importante de población atendida. El numero significativo
de niños y jóvenes se explica por la intención de las organizaciones de intervenir poblaciones que se
encuentran en el espacio cronológico más adecuado para adelantar procesos de aprendizaje, la posibilidad de
iniciar la conformación de grupos y la necesidad sentida de la comunidad de que se genere una oferta
continuada de actividades para la ocupación del tiempo libre.
mas de 50
Figura No. 38 Estudiantes por cada Ciclo
1
13%
31 a 40
0%
41 a 50 10 a 20
3
0% 38%
21 a 30
4
49%
Para la vigencia 2004, 2005, 2006 y priorizada para la vigencia 2007, inicia un proceso de formación no formal
con la creación de la Escuela de Formación artística y Cultural, en cinco modalidades: Teatro, Danza, Música,
Artes, Plástica, Literatura y Audiovisuales, con presupuesto de $65.800.000, $88.945.000 y $108.786.000 para
las tres vigencias primeras, tiene como fin el desarrollo cultural de la localidad de Tunjuelito mediante
esfuerzos y acciones que fomenten y promuevan el reconocimiento, el sentido de pertenencia y de identidad
de sus habitantes y autoridades por la localidad, por cuanto la consolidación del Sistema Local de Cultura que
exprese el sentir local requiere escenarios para la formación y para fortalecer la expresión de la cultura local.
La ejecución del proyecto es de ocho meses en cada vigencia, con una población directa de 600 e indirecta
de 10.000 beneficiarios por cada año.
Otro Proyecto, que promueve la Formación de los artistas de la localidad es Comunicación Popular, con
presupuesto de $ 76.001.000 para el año 2005, y $48.783.000, tiene como fin Desarrollar un proyecto de
63
comunicación popular en la Localidad de Tunjuelito que fortalezca los procesos de fomento a la identificación,
visualización y circulación de las actividades, hechos y dinámicas culturales, sociales y ambientales de la
Localidad, donde la producción informativa sea un proceso y resultado con la misma comunidad, después de
recibir las herramientas básicas para ello. Para la vigencia 2006, se da continuidad al proceso o
mantenimiento de un medio escrito en la localidad. Con una población directa para el año 2005 de 200
personas de la localidad de Tunjuelito pertenecientes a los colegios Distritales y privados, de los diferentes
consejos locales, lideres culturales, artísticos, sociales y/o comunitarios. De doce años de edad en adelante.
Indirectamente, familias de los participantes y comunidad en general y población Indirecta de 2.000 habitantes
quienes reciben las ediciones publicadas, para el 2006 la cual no se ha ejecutado es población directa 100
personas de la localidad de Tunjuelito que pertenecen a los colegios Distritales y privados, de los diferentes
consejos locales, lideres culturales, artísticos, sociales y/o comunitarios. De doce años de edad en adelante.
Indirectamente, familias de los participantes y comunidad en general y Población Indirecta 2.000 personas de
la Localidad de Tunjuelito, quienes recibirán el trabajo final, las dos ediciones publicadas, en las que se
suministrará información de interés de la comunidad.
Como dinámica negativa de estos procesos se evidencia que no existe de manera evidente vínculos que
fortalezcan iniciativas para el fortalecimiento organizativo, en el campo profesional, cultural, político frente
estamentos públicos y privados en el marco de unos propósitos comunes y en condiciones de igualdad y
corresponsabilidad. Es importante hacer énfasis en el hecho de que es necesario que los proyectos además
de ofrecer servicios culturales aporten en la formación de públicos, es decir que no solo se limiten a recrear
sino se estimule las competencias para la apreciación del arte y la cultura.
• Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con formación:
Para establecer la calidad del servicio que prestan las organizaciones en el área de formación se les
cuestionó la expedición de constancias, certificados o títulos y la encuesta arrojó los siguientes datos: el 57%
no expide ninguna clase de constancia o certificado por haber recibido el proceso de Formación, y el 43% de
las 18 agentes culturales encuestados, expide otras distintas a las descritas en la encuesta. (Ver Gráfica 39).
Figura No. 39 Clase de Titulos que Expiden las
Organiaciones
Técnico
Licenciado profesional
Profesional Magister
0% 0%
0% 0%
Tecnólogo Especializacion
0% 0%
Ninguno
Otro¿Cual? 4
3 57%
43%
La evolución del proceso de formación a los beneficiarios estudiantes y población en general, esta
diseccionado con 35% sobre el aprendizaje esperado, 23% una auto evaluación de los mismos estudiantes,
15% sobre las competencias, 15% logros y el 8% una Coevaluación por parte de los formadores. Al ser la
mayor parte de los procesos formativos para el fortalecimiento de las organizaciones, se encuentra que existe
una clara tendencia a que la evaluación sea parte de procesos de dialogo, verificación de resultados y del
64
individuo mismo. No se evalúa desde un programa de formación con propósitos a largo plazo, se lo hace
desde metas puntuales, en general de corto tiempo. La formación artística en este caso esta supeditada a la
consolidación de un o unos productos específicos a ser mostrados a un público. (Ver Gráfica 40).
Gráfica No. 40 Formas de Evaluación para los
Estudiantes
Coevaluacion
Logros
1
2
8%
15%
Autoelvaluacion
Competencias
3
2
23%
15%
Aprendizaje
esperado
5
39%
El funcionamiento de las organizaciones está definido por las características de las políticas, que se asuman,
por ejemplo en las estrategias pedagógicas y metodologías. Su estructura interna refiriéndonos a la
distribución de funciones al interior de las organizaciones entrevistadas demuestra que están lo
suficientemente estructuradas, con base en que ocho de ellas las estrategias metodológicas son
planteadas entre la entidad y el docente.
• Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con formación:
Se evidencia con la intención de continuar el proceso de formación. Como la escuela de Formación artística
existente en la localidad, que inicio en la vigencia 2005, ejecutándose en el 2006 y la cual se propuso
como prioridad para el 2007, como deficiencia en estos proceso, se da en la práctica genera un ritmo
deficiente, el desarrollo en los programas de formación de tal manera que la noción de continuidad es una
mera mención en los términos por motivos de reducción en el presupuesto para estos proyectos, lo que
implica que los proyectos que deberían en su momento mejorar, decaen en su calidad y/o cobertura.
65
La falta de continuidad en los procesos culturales genera activismo y apatía en la comunidad. El desarrollo de
la organización cultural depende de la planeación, organización y continuidad especialmente en la formación
cultural que no puede ser espontánea, La ESCUELA DE FORMACION ARTISTICA Y CULTURAL LOCAL NO
FORMAL, adicional a la búsqueda de la cualificación de nuevos agentes culturales para la localidad, se
pretende que los procesos tengan continuidad en la formación de sus potencialidades culturales dentro de
proceso ascendentes de formación y asegurando que los estudiantes completen su ciclo de formación.
Los encuentros ciudadanos, permite establecer cuales son los proyectos que deberán ser de continuidad, el
Consejo Local de Planeación y consejo de política Social, instancias de participación, cumplen una función
de tratar estos temas como necesidad de formación y por último la Administración, es el ente encargado de
seleccionar, diseñar y formular los proyectos con el presupuesto asignado el impacto de los mismos para
darle continuidad.
Las entidades reciben financiación a nivel local en un 37%, internacional 13%, privada 13%, Nacional
13%, Distrital con recursos del Fondo de Desarrollo Local en un 12%, y 12% a nivel interlocal. A nivel local
e interlocal, reciben recursos organizaciones como El Contrabajo, Teatrazos y Somos Red. Otras entidades y
artistas aparecen como subcontratistas e estas. En lo nacional e internacional son beneficiarios de recursos,
la biblioteca publica Parque el Tunal y la Compañía de Danza Felipe Lozano. Entre los artista, la mayoría
posiciona sus productos como empresas o particulares por contrato. (Ver Gráfico 41)
Figura No. 41 Financiación de la
entidad/organización
Internacional
1
Local
13%
3
Privada 37%
1
13%
Nacional
1 Interlocal
13% 1
Distrital(alcaldia )
12%
1
12%
• Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local:
66
4.3.2 PROCESO DE FOMENTO
a. Sector Público
• Describir los proyectos de los últimos tres años24 financiados con recursos de inversión local y distrital
que se puedan clasificar en la línea de fomento a la formación. Además de la tabla para su
identificación que se presenta adelante, se debe describir cada proyecto de la forma más detallada
posible. Esto es objetivos generales, componentes, duración y población objetivo. Para los proyectos
que se han realizado en varios años mencionar las razones por las cuales han permanecido.
1 2 3
24 Los últimos tres años es lo mínimo. Si existe más información de años anteriores incluirla.
67
3
Discapacidad, género, sexualidad, otros
Se han desarrollado proyectos dirigidos a la formación durante los últimos tres años, en el Plan de Desarrollo
Local de Tunjuelito Vigencia 20052008, como, parte de la priorización en los encuentros ciudadanos, y del
análisis de las necesidades de la base cultural para su ejercicio, es aquí donde carece de estrategias
locales para evaluar estos procesos.
Fortalecimiento de los Clubes Juveniles del Tejar de Ontario, Venecia, isla del Sol, El Tunjo, El Carmen y
Tunjuelito para el buen uso del Tiempo Libre de los jóvenes, su población objetivo fue 200 niños y niñas
entre los 11 y 14 años, y jóvenes entre los 15 y 26 años, con una duración de siete meses, fue ejecutado
mediante convenio No. 1924 de diciembre de 2005, con la Universidad Pedagógica Nacional.
Comunicación Popular: esta dirigido para 200 personas como población directa, entre jóvenes y adultos el
objetivo del proyecto es Desarrollar un proyecto de comunicación popular en la Localidad de Tunjuelito que
fortalezca los procesos de fomento a la identificación, visualización y circulación de las actividades, hechos y
dinámicas culturales, sociales y ambientales de la Localidad, donde la producción informativa sea un proceso
y resultado con la misma comunidad, después de recibir las herramientas básicas para ello. Este proyecto dio
inicio en el año 2005, ejecutor Universidad Distrital Francisco José de Caldas por valor de $76.001.000; en el
2006 se el dio continuidad al proyecto con el mismo ejecutor por un valor de $48.783.000, El costo promedio
por persona tomando población directa fue de $421.005.
Jóvenes Tejedores de Sociedad: es un proyecto del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, dirigido a jóvenes
de la localidad, en el que se desarrollan disciplinas en danza, música, teatro, literatura,
b. Sector Privado (Se desconoce información sobre proyectos culturales apoyados por entidades privadas o
mixtas)
Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o
mixtas.
68
4.4 DIMENSIÓN CIRCULACIÓN
Prácticas que ponen en escena pública los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y del patrimonio.
Se incluyen las industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos profesionales dedicados a
facilitar la relación entre la formación, la investigación y la creación, con la apropiación.
4.4.1 PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÒN
En la dimensión de circulación identificamos por un lado las organizaciones que se dedican a la
realización de proyectos en este campo y por otro la infraestructura física para la circulación. En cuanto a
las organizaciones: describir los principales proyectos y/o actividades a las que se dedican y si se tiene
información los objetivos que buscan estas organizaciones.
Al igual que en la dimensión de Formación El funcionamiento de las organizaciones está definido por las
características de las políticas, que se asuman, por ejemplo en las estrategias pedagógicas y metodologías.
Su estructura interna refiriéndonos a la distribución de funciones al interior de las organizaciones
entrevistadas demuestra que están lo suficientemente estructuradas, con base que en ocho de ellas las
estrategias metodológicas son planteadas entre la entidad y el docente.
De Las organizaciones o agrupaciones 4 pertenecen a redes como el Tunjo de Oro, esta red reúne
agrupaciones de adulto mayor, en la que celebran actividades, eventos y participan en proyectos locales. El
objetivo de estas redes es generar proyectos locales, el festival Convidarte, el fomento de los programas y
gestionar sobre el funcionamiento de la casa de la cultura. Como mecanismos para el cumplimiento de los
objetivos desarrollan talleres y charlas sobre temas de comunicación, planeación, gestión, información,
fortalecimiento de organizaciones, organización de festivales, investigación sobre la localidad y consecución
de recursos y finanzas. El Tunjo de Oro agrupa organizaciones de adulto mayor que desarrollan actividades
diversas para el bienestar de sus afiliados. En lo cultural se destaca las artes danzarias como una estrategia e
mantenimiento físico, preservación de tradiciones, sensibilización al arte, y visibilización de las prácticas
culturales de la población.
La Biblioteca Pública Parque El Tunal, es una de las tres grandes bibliotecas que el distrito entregó a la
ciudad. La biblioteca fue construida en un año y el 10 de mayo de 2001 abrió sus puertas a la comunidad,
con 35.000 volúmenes de libros. La biblioteca fue diseñada por Tectus Ltda. formada por los arquitectos Suely
Vargas y Manuel Guerrero y fue creada como parte de las estrategias para lograr el mejoramiento de la
calidad de vida de los ciudadanos, principal objetivo del Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras
Públicas para Bogotá 19982001 "Por la Bogotá que queremos".
Con el paso del tiempo la biblioteca se ha convertido en un punto de encuentro de la comunidad no sólo de los
libros, sino también alrededor de las expresiones artísticas y de los escenarios de reflexión y debate. Cada día
se consolida como un espacio estratégico para el crecimiento social en donde la comunidad cuenta con la
oportunidad de formarse, informarse y recrearse y a su vez, cualificarse como ciudadanos, padres,
trabajadores y esencialmente como seres humanos.
69
La propuesta consiste en un edificio cuyo cuerpo central manifiesta el uso principal del mismo: biblioteca
pública. A través de éste, se conforma un pórtico que señala el acceso al hall principal del edificio, el cual
conduce de forma equidistante a todas las dependencias del proyecto como la sala de jóvenes y adultos, el
área de los niños, el área cultural y los espacios administrativos.
Los usuarios de la Biblioteca Pública el Tunal son los aproximadamente 2’000.000 habitantes de las
localidades de Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Antonio Nariño y Usme. La
característica principal de esta Biblioteca es que está inmersa dentro del movimiento rutinario que genera el
parque, el Centro Comercial, el hospital, las tiendas, los colegios lo que hace que sus gentes se muevan en
una dinámica social y familiar permanente. Es una comunidad muy unida y el gran desarrollo urbanístico
(vías, parques, entre otros) se le atribuye en gran parte al sentido de pertenencia de sus habitantes y la fuerza
que imprimen en su localidad. Ingresan a este espacio 3.700 usuarios diarios y 1.350.500 anuales25.
LA BIBLIOTECA EL TUNAL CUENTA CON LOS SIGUIENTES SERVICIOS
SALAS DE CONSULTAS
• Sala de General: Colecciones. Colección General y Referencia. Colección de Literatura, En la sala de
lectura se encuentran obras literarias en todos los géneros y la Colección de Hemeroteca Colección
Braille
• Sala Infantil: Colección General y Referencia, Colección de Literatura Infantil
• Sala Bogotá: Colecciones
• Sala de Videoteca y Fonoteca: Colecciones Películas, documentales, música, poesía, audiolibros, Libro
hablado en formato Deisy para usuarios con discapacidad visual
• Sala Internet y Multimedia
• Sala de capacitación
• Cubículos de estudio
CIRCULACIÓN Y PRÉSTAMO EXTERNO
• Afiliación, 2. Préstamo Externo
• Libro viajero: Mediante el programa “Libro Viajero” se busca la participación de las poblaciones
menos favorecidas que, por diversas razones, no pueden acceder a la biblioteca. A través de este
programa las bibliotecas públicas hacen presencia en la comunidad, articulando actividades de
promoción de lectura y escritura, creando hábitos de lectura, estimulando la imaginación, la memoria,
la creatividad y mejorando la calidad de vida de estas poblaciones. Son maletas o cajas viajeras que
contienen entre 15 y 100 items seleccionados según las necesidades de información de cada
institución que solicite el préstamo de la misma. Cada maleta o caja permanecerá en la institución
beneficiada por dos (2) meses, a cuyo término se realizará una rotación del material. Con cada
maleta o caja viajera se entregará un manual que incluye: Guía de manejo y uso de la caja,
Formatos de estadísticas, Bitácora de actividades, Acta de compromiso y Acta de entrega de la caja
OTROS SERVICIOS
25 www. Bibliored.com
70
Convenios Interinstitucionales, formación de Usuarios, Club de amigos de la Biblioteca, inducción a la
Biblioteca, visitas guiadas, Oigo, siento y me comunico, alfabetización informática, Ruta informática:
Programa de capacitación para niños en el uso de computadores y de diferentes aplicaciones, Alfabetización
Jóvenes y Adultos: Programa de capacitación en el uso de computadores y de aplicaciones básicas en el
desarrollo de actividades cotidianas.
La biblioteca cuenta con un auditorio para 200 personas y una sala para aproximadamente 150 personas que
puede ser dividida en tres salones por medio de un sistema de paneles. Tanto en el auditorio como en la sala
múltiple se programan actividades culturales y artísticas de manera permanente, sin embargo no se presentan
en esos espacios grupos locales, debido a que la biblioteca no es autónoma, depende de la Biblored y esta
exige una gran cantidad de requisitos para ser seleccionado y ser incluido en la programación. La biblioteca
desde su apertura ha mantenido escaso contacto con el sector cultural. Es de destacar que en el ultimo año
con la creación del cargo de promotor cultural de la biblioteca se ha establecido un dialogo con organizaciones
del sector cultural y se esta a la espera de lograr establecer una agenda conjunta de trabajo que permita que
las dos partes logren concertar mecanismos para una interacción simbiótica.
Casa de la Cultura de Tunjuelito:
Casa de la Cultura, Es un espacio construido por la Alcaldía Local. Para ello se destino un presupuesto de $
1.300.000.000.00. Aun se encuentra en proceso de definición el modelo administrativo para su
funcionamiento. Durante el año 2.005 la Universidad de Cundinamarca ejecuto allí el proyecto del FDL,
escuela de formación artística. Y en los meses de febrero y marzo de 2.007 el proyecto con recursos del IDCT,
dinamizacion de la casa de Cultura de Tunjuelito. Actualmente se usa de manera esporádica para el desarrollo
de actividades culturales. Se encuentra ubicada en el barrio el Carmen, y cuanta con:
Biblioteca publica de Venecia:
La Biblioteca Pública Venecia “Pablo de tarso” está ubicada en la Localidad de Tunjuelito al sur de la ciudad.
Es administrada por el Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito – DABS, a partir de 2007,
Secretaria de Integración Social, a través de la Subdirección Local, antes denominado Centro Operativo Local
de Tunjuelito y se encuentra vinculada a la Red Capital de Bibliotecas Públicas Bibliored a través del
convenio suscrito entre la Secretaría de Educación del Distrito y la Secretaria de Integración Social.
La creación de la Biblioteca se remonta al año de 1968 con la implementación de los Centros Vecinales, en el
que empezó a funcionar el servicio de biblioteca como apoyo a los estudiantes del sector, para que
consultaran diferentes temas de interés general.
Posteriormente, con el apoyo del Sistema Metropolitano de Bibliotecas SIMBID se obtuvo apoyo técnico para
mejorar los procesos y servicios bibliotecarios. En el año 2000 con la incorporación de la Biblioteca a la Red
Capital de Bibliotecas – Biblored, se fortalecieron los recursos bibliográficos, tecnológicos y la capacitación al
personal, así como el portafolio de servicios ofrecido a la comunidad.
71
El grupo de usuarios está constituido principalmente por niños y jóvenes de la comunidad quienes acuden a la
biblioteca a realizar sus tareas escolares y a participar de los talleres de promoción de lectura y extensión
cultural que se realizan. Dentro de su portafolio de servicios se encuentra: Consulta en sala, Orientación al
usuario, Internet y multimedia, Sala infantil y talleres de promoción de lectura y extensión cultural.
Cuadro 1. Circulación en el campo del arte
Organizaciones de Áreas Principales proyectos Espacios físicos Orientación poblacional del
circulación en arte artísticas* y/o actividades utilizados (espacio proyecto
público, teatros,
bibliotecas, etc.)
Centro Comercial AD, D, AP, X
Ciudad Tunal M, A, L, I
INEM Santiago Pérez AD, D, AP,
M, A, L, I
72
Organizaciones de Áreas Principales proyectos Espacios físicos Orientación poblacional del
circulación en arte artísticas* y/o actividades utilizados (espacio proyecto
público, teatros,
bibliotecas, etc.)
Sala Internet,
Multimedia,
capacitación
Cubículos de estudio
Libro viajero
Convenios
Interinstitucionales,
formación de
Usuarios, Club de
amigos de la
Biblioteca, inducción
a la Biblioteca,
visitas guiadas,
Programación
Cultural teatro,
danza, títeres, cine
foros, talleres de
lectura, artes
plásticas
conferencias.
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I
(Interartes)
73
Cuadro 2. Circulación en el campo cultural y del patrimonio
Organizaciones de Principales Espacios Orientación poblacional del
circulación en cultura y proyectos y/o físicos proyecto
patrimonio actividades utilizados
(espacio
público,
Grupo Grupo Grupo Ningun
teatros, 1 2 3
etario étnico Social o
bibliotecas,
especifi
etc.)
co
Biblioteca Publica de Préstamo de material X
Venecia bibliográfico
Listado de escenario y anexo de fichas de caracterización
Desde el punto de vista de la infraestructura cultural, para que las organizaciones realicen sus actividades
culturales, y presenten sus obras existen los siguientes espacios:
Los salones comunales:
Se puede destacar el salón comunal de Venecia, que ha facilitado su espacio para el proyecto Jóvenes
Tejedores de Sociedad, conformo un grupo de teatro infantil en su espacio y lo presta a un grupo de danza de
adulto mayor. La JAC de Venecia ha organizado anualmente un festival de teatro que en algún momento llego
a contar con la participación de seis países invitados. Ese espacio ha sido en cuatro ocasiones sede de La
Bienal de Venecia, evento que desde 1.996 lidera el artista plástico de la Universidad Nacional Franklin Aguirre
y que ha recibido diversos reconocimientos a nivel distrital y nacional. Para 2.007 la JAC de Venecia gestiono
74
el préstamo del salón de eventos del centro Comercial Venecia para la realización de la V bienal. La JAC de
Venecia cuenta además con antena parabólica y equipos de producción audiovisual.
Salón Comunal de Tunjuelito. En ese espacio funciona actualmente el Club Juvenil Ágora.
Salón Comunal de Nuevo Muzu. Ese espacio funciono hasta 2.006 como un espacio de trabajo, reunión y
presentación de varios grupos artísticos locales de teatro, dibujo manga y danza mayor. También tuvo en
funcionamiento una biblioteca.
Salón comunal multifamiliar Meta – Ciudad Tunal. En el realiza sus ensayos la Compañía de danza de Felipe
Lozano.
Centros culturales:
El Tunjo. Ubicado en el barrio El Carmen, es un salón con una capacidad para 40 personas, ha sido sede en
varias ocasiones del proyecto Jóvenes Tejedores de Sociedad, se realizan en ese espacio eventos culturales y
artísticos que incluyen veladas literarias, conferencias, encuentros juveniles, etc.
Fundación Cultural El Contrabajo. Es la única sala concertada de este sector del sur de Bogota. Cuenta con
una sala de teatro con capacidad para 80 personas. TIene programación de eventos culturales y artísticos con
periodicidad semanal. Presentaciones teatrales, danza, música, títeres, veladas literarias. En ese espacio se
realizo la última asamblea local de cultura el día 12 de mayo de 2.007.
Centro Experimental Juvenil. Funciona en una construcción ubicada al lado del salón comunal de Tejar de
Ontario. Esa infraestructura pertenece a la alcaldía Local de Tunjuelito. Inicialmente se destino para ser un
jardín infantil. Sin embargo por encontrarse demasiado cerca al rió Tunjuelito no se pudo dar uso a la
edificación. A partir de 2.002 un colectivo de jóvenes ocupa el espacio, lo recupera y da apertura al espacio
para el desarrollo de actividades de formación para jóvenes, eventos culturales y de carácter socio ambiental.
Centro Comercial Ciudad Tunal. Cuenta con una plazoleta interna y una externa. En esos espacios la
administración programa eventos relacionados con su calendario comercial como el día de la Madre, Día de
los Niños, Navidad, etc. Los eventos se realizan con periodicidad quincenal y se incluye en ellos grupos
musicales, de danza, humoristas, talleres artísticos y de artes manuales. El centro comercial también presta la
plaza para el desarrollo de eventos de proyectos del FDL y de nivel distrital, en sus pasillos se ha realizado en
varias ocasiones la exposición de obra plástica del festival Convidarte.
Parque metropolitano El Tunal. Cuenta con una plazoleta de eventos, un coliseo y amplias zonas verdes. En
esos espacios se realizan eventos artísticos y culturales tales como ferias, conciertos, encuentros, etc. Que en
general responden a programaciones fijadas por Alcaldía Mayor. También a nivel local se desarrollan allí los
eventos de día del niño y algunos eventos de carácter masivo como el festival de música dirigido a población
afro descendiente que se llevo a cabo el día 21 de mayo de 2007 en la plaza de eventos.
La cobertura de estos espacios oscila de lo barrial a lo Distrital y en el caso de la biblioteca y el parque el
Tunal nacional e incluso internacional, en el mapa se visualiza los centros mas relevantes de Tunjuelito en
donde los agentes culturales posicionan sus trabajos. 26
Los espacios con los que cuentan los circuladores son en su mayoría pequeños, sin adecuar, no cuentan
con la infraestructura necesaria, su capacidad es pequeña para presentar sus obras, su capacidad oscila
26 Cartografía, Mapa Cultural Georreferenciación de agentes culturales Localidad de Tunjuelito
75
entre 50 y 100 personas por lo tanto se limitan a un cubrimiento de UPZ a local. Las condiciones de estos
espacios como se dijo anteriormente no son adecuadas para hacer sus presentaciones, no cuentan con
camerinos, el estado general es regular, no cuentan con escenarios. Tampoco cuentan con telones, en el
caso de danza, los pisos no son los adecuados para hacer las presentaciones. En conclusión, pero no existen
escenarios en la localidad permanente que permita que los circuladores puedan enseñar sus obras
periódicamente. (Ver Grafica No. 48)
Otro aspecto que dificulta a los circuladores realizar muestras artísticas, es la falta de compromisos de las
entidades locales o distritales para el préstamo de estos espacios, igualmente el talento humano parta el
manejo de equipos como consolas, luces y sonido no es el apropiado lo que dificulta el préstamo de estos
equipos a los grupos circuladores. Esta falta de talento humano se ve reflejada en el manejo de la
seguridad en los eventos que se desarrollan en la localidad.
La orientación poblacional para los diferentes grupos etareos; El tipo de población receptora de los servicios
Culturales en la localidad se establece de la siguiente manera: el 26% pertenecen a los menores de 13 años,
el 26% a menores entre 13 y 17 años, el 19% los adultos mayores, un 19% jóvenes entre 18 y 26 años, y por
ultimo el 8% entre 27 y 50 años, (Ver Gráfica N.29) La población pertenece a la localidad en su mayoría las
organizaciones culturales cuentan con un porcentaje de alumnos que provienen de las localidades
vecinas, Rafael Uribe, Simón Bolívar, Usme. El nivel de escolaridad de los estudiantes es básica primaria –
Secundaria, le sigue media, y una mínima parte son profesionales o especializados. Como oferta de
servicios Las organizaciones en su mayoría, dictan talleres, cursos y en muy esporádica dictan
seminarios, conferencias o Foros. Esta formación va dirigida a escénicas, musicales, plásticas, y
audiovisuales.
Gráfica No. 42 Públicos atendidos por las
Oganiaciones
Mayores de 50 Menores 13
años Años
19% 23%
Entre 39 y 50
Años
8%
Entre 13 y 17
años
Entre 27 y 39
23%
Años Entre 18 y 26
8% años
19%
En términos genéricos nuestras poblaciones objetivo son: Población Indirecta: Ciudadanos en General y la
Población Directa: conformada por organizaciones culturales locales y agentes independientes inscritos en el
campo del arte la cultura y el patrimonio: Incluidos centros culturales, organizaciones culturales con o sin
reconocimiento legal, artistas, gestores independientes, grupos étnicos y centros de formación con énfasis en
formación cultural, artística o del patrimonio.
Experiencias se han desarrollado, para la realización de proyectos conjuntos que integren actores
Locales:
76
Un número importante de grupos de danza de adulto mayor están unidos a la red del Tunjo de Oro, participan
en los eventos culturales, tradicionales y celebraciones como el mes de la discapacidad, día de los niños,
novenas navideñas, eventos de apertura de propuestas y privados festividades de salones comunales.
La participación más relevante y reconocida en la localidad es la vinculación al festival CONVIDARTE.
A pesar de existir un numero importante de organizaciones culturales y artistas profesionales o empíricos,
estos no han tenido la iniciativa ni la visión para posicionarse de manera activa y vinculante como sector en
la localidad, frente a la base cultural y a la administración local, esto implica que al no tener la presencia
como sector no han generado propuestas locales en expresiones culturales y artísticas con énfasis
específicos.
La única propuesta de esta naturaleza ha sido diseñada y puesta en marcha por un agente foráneo es la
Bienal de Venecia que llega este año a su quinta edición. Concebida y creada por un grupo de artistas
plásticos de la Universidad Nacional liderados por el artista FRANKLIN AGUIRRE. Este evento se ha
cualificado de manera notable, ha recibido un reconocimiento de Ministerio de Cultura y en sus últimas
ediciones ha incluido en su cartel artistas internacionales. La propuesta de la Bienal ha tomado como “leiv
motiv” al barrio Venecia. Todos los participantes deben inscribir su propuesta en el contexto del barrio, sus
habitantes, sus prácticas socioculturales, iconografías, etc. Lo paradójico de la propuesta es que aun continúa
aislada del contexto local, sus agentes y formas organizativas. Es muy bajo el nivel de participantes locales
inscritos y aun menos el de expositores. De igual modo la base cultural en general ve con indiferencia a la
Bienal y no muestran mayor interés por generar puentes de acercamiento. La Bienal de Venecia tiene un muy
bajo impacto en la localidad, ocurre lo contrario hacia el exterior, ha recibido apoyos del IDCT, un
reconocimiento como evento de fomento a las artes por el Ministerio de Cultura y ha establecido contacto
permanente con entidades nacionales e internacionales quienes la financias, así como con artistas distritales,
nacionales e internacionales que participan en ella. El vínculo con lo local lo tiene por su ejecución de manera
continua desde 1.996 en el salón Comunal del barrio Venecia y en la edición de 2.006 en el centro Comercial
Venecia sin perder su contacto con el salón comunal. Tanto los medios de difusión, como la curaduría,
montaje y actividades alternas son de las mejores condiciones profesionales, técnicas y logísticas.
La comunidad de Tunjuelito a través del tiempo ha venido celebrando eventos y festividades heredadas
de sus ascendientes se caracteriza por la celebración de fiestas religiosas y patronales. Se promueven
diferentes festividades, algunas con una o dos versiones. Entre las celebraciones que se realizan, podemos
tener en cuenta:
. Celebración de la navidad: en la que se realizan concurso de pesebres, estas celebraciones, se realizan
cada año con recursos del Fondo de Desarrollo Local de Tunjuelito, dentro del marco de un contrato o
convenio.
. El 16 de octubre de cada año: la localidad es visitada cada parroquia en torno a la Virgen del Carmen,
siendo más fuerte el sector de transportadores.
. Fiesta de San Benito: este evento es organizado por los Curtidores del cuero.
. Fiesta de San Pacho: fiesta organizada por las comunidades afrocolombianas del barrio El Carmen.
. Fiesta del Palo: está organizada por los ebanistas y carpinteros de los barrios San Carlos y San Benito.
77
. Día de la raza: se destaca por ser celebrada con una comparsa realizada por el colegio Libertad Vaserd (12
de octubre).
. Celebración a los niños: se realiza durante los meses de abril para el día del niño y en el mes de octubre
día de las brujas.27 Es un proyecto dirigido a población infantil de las dos UPZs locales, que convoca de
manera masiva a niños y niñas a eventos con un componente cultural, generalmente la presentación de un
grupo artístico y un componente recreativo a partir de talleres de manualidades.
4.4.2 PROCESO DE FOMENTO
a. Público
• A continuación aparecen los proyectos de los últimos tres años28 financiados con recursos de
inversión local que se puedan clasificar en la línea de fomento a proyectos de circulación.
1 2 3 especifico
l etareo étnico Social
2.005 X Fundación X
$
cultural El
75.200.000
Contrabajo
$ 2.006 X Fundación X
58.383.000 cultural El
Contrabajo
No 2.007 X
formulado
$ 2.005 X X
50.655.650
27 Alcaldía Local de Tunjuelito “Mapa Cultural de Tunjuelito“
28 Los últimos tres años es lo mínimo. Si existe más información de años anteriores incluirla.
78
Nombre de Valor Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional
proyecto
$
2.006 X
40.485.000
No
2.007
formulado
Circuito artístico 2.005 X
$
estudiantil y
33.304000
juvenil
79
Nombre de Valor Año Organización que Participa Orientación poblacional
proyecto lo ejecuta ntes*
icar
1 2 3
*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3)
Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.
1
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
2
Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales
3
Discapacidad, género, sexualidad, otros
Convidarte 2.005, 2.006 y 2.007
Objetivo general. Promoción de productos artísticos a través de la realización de un evento por área
artística en la localidad de Tunjuelito.
80
Componentes
o Convocatoria para las áreas de : Arte dramático, Danzas, Música, Plásticas, Literatura y
audiovisuales.
o Realización de un jornada de selección por área artística.
o Realización de un evento/ exposición o puesta en escena con los productos seleccionados por
área artística.
o Premiación a los artistas y grupos seleccionados.
Duración: Tres meses.
Población objetivo: Directa: Artistas en todas las áreas. Indirecta: publico asistenta a cada evento. 1.500
personas aproximadamente.
Continuidad
El proyecto completo a 2.006 la séptima edición del proyecto. El Consejo Local de Cultura y la base
cultural lo han posicionado como proyecto eje de la dinámica artística de la localidad ante las distintas
administraciones.
Estímulos a la creación
Objetivos generales. Reconocer con premiación a los artistas locales en todas las disciplinas artísticas y
realizar eventos para cada área.
Componentes
o Convocatoria e inscripción para las áreas de: Arte dramático, Danzas, Música, Plásticas,
Literatura y audiovisuales.
o Selección de obras.
o Presentación e n espacios públicos de la localidad.
Duración. 5 meses
Población objetivo. Directa: Artistas en todas las áreas. Indirecta: publico asistenta a cada evento. 1.000
personas aproximadamente.
Festival musical de tunjuelito (festival musical de adulto mayor)
Objetivos generales Realizar un festival musical; y la presentación de muestras artísticas y plásticas con
once grupos de adulto mayor.
Componentes
o Convocatoria e inscripción para las áreas de , Danzas y música.
o Selección y programación de obras.
o Presentación e n espacios públicos de la localidad.
Duración. 3 meses
Población objetivo. Directa: once grupo de adulto mayor de la localidad – aproximadamente 120 adultos
mayores. Indirecta: publico asistente a cada evento. 1.000 personas aproximadamente.
Encuentro de teatro comunitario
Objetivo general. Realizar un encuentro de teatro comunitario en la localidad de Tunjuelito.
Componentes
o Convocatoria e inscripción de grupos de teatro locales.
o Selección y programación de obras.
81
o Presentación en espacios públicos de la localidad.
Duración. Tres meses
Población objetivo. Directa: Grupos de teatro. Indirecta: publico asistente a cada evento. 800 personas
aproximadamente.
Exposición de artistas plásticos de Tunjuelito 2.005 y 2.007
Objetivos generales. Realizar una exposición de obra de artistas plásticos de la localidad de Tunjuelito.
Componentes
o Presentación del proyecto.
o Convocatoria e inscripción de participantes.
o Selección de participantes.
o Montaje de la exposición.
o Apertura y permanencia de la muestra.
o Plegable catalogo.
Duración. 3 meses.
Población objetivo. Artistas plásticos de la localidad de tunjuelito.
Continuidad
El proyecto se incluyo en 2.007 para alcanzar el cumplimiento de metas de cobertura y cantidad de
actividades que aparecen en las metas del Plan de desarrollo. El proyecto fue incluido para la vigencia
2.007 por la alcaldesa local. No se consulto al consejo, no este hizo manifestación alguna al respecto.
Circuito artístico estudiantil y juvenil
Objetivos generales. Realizar un circuito intercolegiado cultural entre doce colegios distritales y cinco
privados.
Componentes.
Duración. 4 meses.
Población objetivo. Estudiantes de doce colegios públicos y cinco privados.
Navidad local
Objetivos generales. Celebrar la Navidad mediante la realización de la novena en nueve barrios de la
localidad.
Componentes
o Convocatoria
o Selección de lugares para las novenas.
o Realización de la nueve novenas
Duración. Dos meses.
Población objetivo. Población de la localidad de Tunjuelito.
Festival día de niños y niñas 2.0052.007
Objetivos generales. Propiciar un espacio cultural para 1.500 niños entre 7 y 12 años.
Componentes
o Convocatoria
o Realización de eventos masivos para la atención de 1.500 niños y niñas en la localidad de
Tunjuelito.
Duración. 2 meses.
Población objetivo. Niños y niñas de la localidad de Tunjuelito
82
En el último PDL, la reducción del presupuesto en cultura en casi el 60 % y la adjudicación sin ningún tipo de
concertación de la administración de 250 millones de los 300 que quedaban para el sector a la Universidad
Distrital debilito, desintegro y desarticulo el sector.
La casa de la cultura ha sido motivante para la articulación del sector, pero no ha podido ejercer esta función
por cuanto las condiciones en las que se gesto el proyecto se transformaron al paso del tiempo. El escenario
de concertación en el que intervenían tres actores (organizaciones locales de 2o nivel, IDCT y Fondo de
Desarrollo Local) con compromisos definidos. Al momento de establecer el acuerdo para que las
organizaciones asumieran la administración del inmueble, estas no llegaron a acuerdo y luego las condiciones
y compromisos de los entes financiadores cambiaron y ya no fue posible el acuerdo. Actualmente la
administración local ha definido que la administración de la casa se le adjudicará a la Universidad Distrital. Sin
embargo aun se encuentra en proceso de legalización el convenio marco por cuanto la universidad ha tenido
cambios consecutivos de representante legal y ha conllevado a aplazamientos reiterados. Como consecuencia
de este proceso en el marco del proyecto de Fortalecimiento de la casa de la cultura se formo una unión
temporal, con el objetivo de trabajar en beneficios de las organizaciones culturales locales y fortalecerse
para que en el futuro puedan constituirse como organización sólida que asuma la administración de la casa
de la Cultura de Tunjuelito.
Otro de los centros culturales que trabajan por la comunidad de Tunjuelito es El Club Juvenil El Tunjo de Oro,
el cual ha apoyado 48 Actividades artísticas, 12 Actividades culturales y un promedio de 20 Actividades
sociales. De estos proyectos la mayoría están dirigidos a niños y jóvenes, y en poco porcentaje a adulto
mayor, ha ejecutado alrededor de 3 proyectos en la última vigencia, hace parte de la mesa de trabajo en la
formulación de proyectos culturales, cuenta con un representante en el Consejo Local de Cultura y de
Juventud y hace parte del Consejo Local de Planeación.
En el taller desarrollado por el Consejo Local de Cultura sobre planeación estratégica y situacional de los
Consejos Locales, demostró que la dificultad con mayor impacto dentro del funcionamiento es la
desarticulación del mismo, la falta de dialogo y la imposibilidad de solucionar problemas, esto aunado al
desconocimiento por parte de la Administración sobre las dinámicas del Consejo.29 (Ver anexo N. 4)
La inversión para esta vigencia refleja el proceso de concertación llevado a cabo entre el Consejo Local de
Cultura y la administración Local para la finalización del proceso Casa de la Cultura, que para la vigencia
29 Matriz de Planeación Estratégica CLC 2006
83
20012004 fue priorizado como un PGI (Proyecto de Gran Impacto). Se ejecutaron en la vigencia 2004, 2005
y 2006 los siguientes proyectos:
b. Sector Privado
Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o
mixtas.
Sin
Grup Grup Grup
o o o énfasis
especifico
etario étnic Socia
1
o2 l3
• Bienes y servicios suministrados? y/o ¿cuáles han sido las estrategias o líneas de intervención:
Gráfica No. 43 Oferta de servicios de producción
de Eventos
Técnica
3
27%
Artística
6
55%
Logística
2
18%
La Gráfica 43, muestra que los circuladores de la localidad realizan su oferta de servicios en los siguientes
términos; Artística 55%, le sigue técnica en el 27% y por último trabajan en logística en un 18%.
84
Desde el punto de vista de los espacios en los que se comercializan las obras y frente a las características
adecuadas para hacerlo como el amplitud en cuanto a la cobertura, se observa que prefieren utilizar los
salones comunales por ser amplios, los Centros Educativos como el Colegio El INEM, por ser un espacio
central en la localidad ubicado en el Barrio El tunal e igualmente por tener una cobertura de 200 a 300
personas, los centros Culturales, como El Tunjo de Oro y los lugares de esparcimiento como cafés, bares,
restaurantes son lugares que prefieren los músicos, la Biblioteca el Tunal y en la casa de la Cultura, tan solo
es aprovechada para exposiciones y en las calles de la localidad, plazoletas y salas especializadas en caso
de ser presentaciones de comparsas o desfiles. La grafica No. 44 muestra el equipamiento en la localidad, para las
exposiciones, muestras artísticas y eventos culturales.
Cinema
Gráfica No. 44 Tipo de equipamiento Teatro/teatrino
Salón de exposiciones
Salón de exposiciones; 1; Sala múltiple
Teatro/teatrino; ; 0%
5% Sala especializada multimedios
Cinema; ; 0%
Sala múltiple; 1; 5% Sala especializada práctica danza
Sala especializada práctica teatro
Sala especializada
Auditorio
multimedios; ; 0%
Parque metropolitano; 2; Salón de exposición
11% Casa de la cultura
Sala especializada práctica Centro Cultural
danza; 1; 5%
Parque zonal; 2; 11% Salón Comunal
Sala especializada práctica
Colegio Distrital
teatro; ; 0%
Parque vecinal; 1; 5% Colegio Privado
Auditorio; 1; 5%
Parque de bolsillo; ; 0%
Universidad
Canchas baloncesto; ; 0% Biblioteca/hemeroteca/ludoteca
Canchas múltiples; 1; 5% Salón de exposición; ; 0% Otros, ¿Cuáles?
Pistas; ; 0% B. Deportivos
Coliseo auxiliar; ; 0% Coliseo
Casa de la cultura; 3; 16%
Coliseo; 2; 11% Coliseo auxiliar
B. Deportivos; ; 0% Pistas
Centro Cultural; ; 0%
Otros, ¿Cuáles?; ; 0% Canchas múltiples
85
4.5 DIMENSIÓN – CREACIÓN
Practicas que apuntan a la realización de procesos y productos artísticos, culturales y del patrimonio.
Usualmente se agrupan en disciplinas artísticas como artes visuales, arte dramático, música, danza y
audiovisuales. Se incorporan aquí también expresiones culturales de sectores sociales.
4.5.1 PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSION
• Caracterización de los agentes:
En la localidad sexta, la relación entre arte y cultura es vista por los distintos agentes de manera instrumental,
asociada a la sensibilidad. La mayoría de agentes locales son autodidactas que han asistido a talleres de
formación no profesional, en la actualidad no se han generado propuestas de trabajo socio productivo que
permitan al agente cultural mostrar un trabajo de mayor calidad a la comunidad.
Los mismos artistas y organizaciones encargadas del montaje para socializar las obras reconocen que sus
trabajos no son valorados como se espera, argumentando que quienes, asisten a esta clase de eventos por
la débil convocatoria se la misma población de la misma comunidad cultural o jóvenes inquietos por conocer el
arte de la localidad, pero que en su momento es poco reconocida económicamente por lo tanto no es una
alternativa de vida el trabajo cultural que desarrollan. Otras causales para que el trabajo artístico no sea
reconocido, es falta de un espacio, tanto para la elaboración de su obra, como una sede en el que se puedan
exhibir estas muestras, que no solo se les permita divulgar sus obras en eventos, si no que sea una muestra
permanente en el que la comunidad conozca de la existencia de ellas. Igualmente proponen que debe
haber un apoyo financiero por parte de las entidades Locales, Distritales y/o nacionales, que les permita
llevar las etapas propias de un proceso como la elaboración, promoción, divulgación, y distribución de sus
trabajos, por otro lado carecen de Seguridad Social tanto para ellos como para sus familias. Esta dinámica
se muestra en las figuras 43, 44, 45 y 46 analizadas en la Dimensión de Circulación.
En el caso de los artistas no se encuentra en Tunjuelito organizaciones que los agremien por áreas ni existe
un proyecto común del sector. El encuentro de artistas de una misma área esta supeditado a la participación
esporádica en eventos locales en general en el marco de los proyectos culturales financiados por el Fondo de
Desarrollo Local. La rotación de productos artísticos es con contadas excepciones de algunos creadores, en
escenarios locales. Por tanto el referente de cualificación de productos artísticos es el que se da entre los
creadores locales de cada área. La capacidad de gestión en colectivo como áreas artísticas es muy limitada,
el contacto con otras organizaciones externas a la localidad. Es la gestión individual de algunos artistas en la
búsqueda de espacios más cualificados en vincularse con entidades y organizaciones de nivel distrital lo que
les ha reportado su consolidación como creadores y la incursión en escenarios con mejores niveles
organizativos, de competitividad y financiación.
En cuanto a la capacidad de generar y concertar procesos de movilización y organización por parte de los
consejeros de área es muy débil. Los consejeros no han trazado agenda común con su área artística, ni
tampoco los integrantes de cada sector muestran interés en hacerlo. Lo que determina un alcance limitado del
Consejo Local de Cultura en su capacidad de liderazgo y representación del sector.
También es importante anotar que no existe contacto alguno con las gerencias de áreas del IDCT, ni las
86
gerencias tienen interés en incluir en su planeación el dialogo con los creadores de cada área presentes en
las localidades en función de articular, concertar, etc. Esa misma situación es evidente en los consejos de
áreas artísticas que no tienen ningún tipo de contacto con lo local.
• Formas de Organización:
Proceso de Organización y agentes de la dimensión
En este componente se incluyen los creadores en alguna de las áreas artísticas y culturales, y los colectivos
de creación como grupos de danza, música, etc.
Cuadro 1. Artistas individuales
Nombre Área artística o Vinculación a algún Nombre de
cultural* proyecto artístico proyecto artístico
Sí No
Cuadro 2. Colectivos y organizaciones de creación
87
Colectivo Área artística* Número de integrantes
Los Cuatro Pelagatos Artes Musicales 4
Sándwich Cromo Artes Musicales 2
INEM Santiago Pérez Música Artes Musicales 10 +
Kratos Artes Musicales 5 +
The Beatniks Artes Musicales 5
Eclipse de Son Artes Musicales 8
Tunjo de oro Artes danzarias 80
Grupo de Danza mayor Edad Tierna Artes danzarias 20
INEM Santiago Pérez Danza Artes danzarias 20+
Los Hijos de la Gaitana Artes danzarias 8
La familia Mágica Arte dramático 3
La Triada Arte dramático 10
Eureka Arte dramático 8
Ciclo vital Arte dramático 7
Al son del Tambor Artes danzarias 6
Compañía de Danzas de Felipe Lozano Artes danzarias 15
Club El Tunjo Wartribe Artes 12
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)
No existe organizaciones culturales que representen a grupos específicos como, minorías étnicas o
poblacionales como, afrocolombianos, población en situación de discapacidad y desplazamiento, pueblo Rom,
indígenas, de tal manera que en el momento de priorizar el presupuesto para los proyectos de la respectiva
vigencia, no hay una fuerza vinculante que los represente en el proceso de diseño, formulación y ejecución
de los proyectos. Si bien es cierto en el banco de proyectos existe un numero considerable de iniciativas
allegadas por la comunidad y base cultural a partir de sus necesidades, estas no se tienen en cuenta o si lo
hacen solo se toman aportes de estas para la complementación de los proyectos priorizados en el POAI .
Las únicas formas de organización son las mismas organizaciones como El Contrabajo, Somos Red, tea
trazos, Socialyzarte que han vendo trabajando con proyectos Locales y dirigidos a la comunidad permitiendo
que sus artistas muestren sus experiencias adquiridas dentro de la localidad.
Cuadro 3. Actividades artísticas practicadas por los ciudadanos como profesional o aficionado
Actividades artísticas Profesional o aficionado 2005 (%)
practicadas
Aficionado 6.65
Aficionado 2.62
Aficionado 3.54
88
Actividades artísticas Profesional o aficionado 2005 (%)
practicadas
Aficionado 1.83
Aficionado 7.97
Aficionado 5.93
Aficionado 0
Aficionado 2.91
Aficionado 6.86
Alguna actividad en general 1.80
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y
Patrimonio, 2005, Documento inédito.
4.4.2 PROCESO DE FOMENTO:
En porcentajes, la encuesta nos permite afirmar que el sector de artes plásticas es el que tiene mayor numero
de exponentes en la localidad, sin embargo se debe añadir que es paradójicamente uno de los menos
organizados y eso se puede atribuir en parte al hecho de que la creación plástica generalmente es de carácter
individual lo que no obliga a organizarse, definir roles de trabajo, liderazgos, no requiere de mayores
escenarios para su producción y además no es la más atractiva al momento de ser presentada en
comparación con los productos artísticos de carácter escénico que son mucho más dinámicos y de más fácil
acceso al publico.
En el caso del teatro el segundo en presencia se mantiene gracias a su naturaleza de colectivo, al hacerse
visible sus productos en escenarios abiertos y cerrados. Sin embargo cabe anotar que a diferencia de las
artes pláticas no cuenta con representación en la actualidad en el Consejo Local de Cultura.
Aquellos que afirman pertenecer al área de escénicas están compuestos mayormente por grupos de danza y
otras áreas que tiene su fuerte en la creación de productos diversos para ser puestos en un escenario.
La presencia de grupos musicales es importante en la localidad. En todos los géneros posibles. El movimiento
juvenil es quizás el más notorio en cantidad, más no en calidad. Desde algunos grupos juveniles que vienen
realizando un primer sondeo de estas expresiones ya existe un inventario inicial de carácter empírico de más
de 100 bandas en Tunjuelito.
89
La Cantidad de bienes y servicios que se deberían proveer, de acuerdo con la cantidad de población
potencialmente beneficiaria está dada en la población más beneficiada por géneros de los servicios que
presta tanto el FDL como IDCT, es un porcentaje mayor de hombres que mujeres, y en cuanto a la
clasificación etárea, reciben los benéficos los jóvenes entre 14 y 26 años, sigue adulto mayor, los cuales por
medio de la danza se hacen participes de los eventos culturales programados en la localidad, la población
adulta, hace parte de los artistas directos que cumplen la función de formación, producción y circulación
de los mismos.
a. Público: proyectos culturales de esta dimensión.
65.800. 2004 x x
000
Festival de las
Artes Convidarte
75.200. 2005 x x
000
38.256. 2004 x X
000
Estímulos a la
creación artística
57.940. 2005 x x
000
58.383. 2006 x x
000
1
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
2
Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales
3
Discapacidad, género, sexualidad, otros
Los proyectos que en lo local tienen énfasis en el hecho creador son:
• CONVIDARTE: Es objeto original de la propuesta el poner en escena o exponer propuestas artísticas de
diferentes áreas y establecer diálogos entre sus creadores y del público con las obras. El proyecto ha
evolucionado hasta condensarse en una serie de concursos que entregan un reconocimiento en metálico
a sus participantes. En sus últimas ediciones se ha podido verificar la mezcla evidente al momento de
seleccionar los productos, la preeminencia de un criterio de calidad técnica sobre el de innovación o
propuesta creativa.
• ESTIMULOS A LA CREACIÓN: El proyecto se baso también en un formato de concurso que evaluó en
general calidades técnicas y relego a un segundo plano la indagación y evaluación de las propuestas
presentadas desde los ámbitos de investigación, proceso creativo, producto final, etc.
90
Para definir cuales son los proyectos que deben tener continuidad y cuales se deben ejecutar por la necesidad
cultural existente se basa en los encuentros ciudadanos, puesto que la comunidad cultural los elige por el
impacto presentado, la cobertura es de alrededor de 200 artistas como población Directa y de 5000
beneficiarios de población indirecta que hace parte de las muestras artísticas. Los proyectos como
CONVIDARTE esta un promedio de 60.000.000 millones de pesos, pero que ha venido disminuyendo por el
recorte del presupuesto para cultura.
El único proyecto que ha mantenido continuidad en relación con la dimensión de creación y que tiene ya
historia en dos planes de desarrollo es Convidarte. Aunque su propósito central es el de la circulación, se ha
transformado en un espacio que convoca a creadores a confrontar sus productos, promover discusiones y
hacer visible y establecer diálogos con públicos locales.
b. Sector Privado: proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas: No
existe registro de proyectos apoyados por el sector privado que apuntan a esta dimensión.
91
4.6 DIMENSIÓN – INVESTIGACIÓN Y RELATOS
Practicas con las que se documentan y analizan las distintas dimensiones del campo cultural, artístico y del
patrimonio. Incluye los procesos de producción de información y conocimiento, la crítica de arte y el
periodismo cultural.
4.6.1 PROCESO ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSION
Caracterización de los agentes:
La localidad cuenta con organizaciones culturales que se caracterizan por ser agrupaciones artísticas,
medios de comunicación o escuelas de formación en artes. en su mayoría dedicadas a las Artes Plásticas,
Música, teatro, literatura, que encerrada dentro del los campos descritos en la política Cultural, hacen parte
del arte y pocos de ellos enfocan su trabajo al campo de la cultura, y en mínima casi nula es la dedicación
al campo del patrimonio, a pesar de ser una localidad, que desde sus ancestros ha tenido una evolución
histórico y arquitectónico, el único trabajo realizado en este campo conocido en la localidad es la Historia
de la localidad de Tunjuelito, el doblamiento del valle medio del Río Tunjuelo.
Se realizo un análisis de las condiciones de las organizaciones tomadas en el muestreo en la Gráfica 36
arrojando que el 9%., de los 18 agentes culturales Trabajan en Investigación, analizada en la dimensión de
formación.
La comunidad residente en la localidad de Tunjuelito, tiene un bajo sentido de apropiación de territorio local,
de sus bienes patrimoniales tangibles e intangibles y un muy escaso conocimiento de la producción artística
que allí se desarrolla; en términos de apropiación el único proceso reconocible y con permanencia en el
tiempo es el trabajo sobre la problemática de la cuenca del río Tunjuelito donde convergen actores culturales,
políticos, ambientales y sociales en general.
Los esfuerzos reconocidos en la dimensión de investigación con un producto editorial han sido la historia de
Tunjuelito, realizada por el investigador Antonio Duarte quien ha trabajado de la mano con la base cultural, en
el año 2005 a partir de un proyecto del FDL, la fundación cultural Teatrazos realizó un módulo formativo
dirigido a jóvenes para capacitarlos como guías turísticos y además produjo una Guía Turística de la
localidad de Tunjuelito, que recopila fragmentos de su historia, hace un inventario general de bienes
patrimoniales inmuebles y reseñas de fiestas y eventos patrimoniales.
En cuento al patrimonio solo aquellas organizaciones que han adelantado proyectos de investigación todos
contratados con recursos del FDL, han tenido algún tipo de vínculo directo pero puntual en el tiempo con este
tema es decir en el termino de ejecución de sus contratos, Grupos que se diferencian en la localidad de
tunjuelito están. ISCA, TEA TRAZOS, EL CONTRABAJO Y SOMOS RED.
• Formas de Organización
92
Organización Nombre de la Tipo* Trayectoria en
producción años
SOMOSRED El Perzonal Periódico Local
Periodico El Fondo de Periódico Local
TUNJO Desarrollo Local
Biblioteca pública
EL Parque El
Tunal
*Radio comunitaria, canal de televisión comunitaria, programa de televisión, revista, periódico, etc.
No existen en la localidad ninguna forma de organización que permita contar con un grupo de investigadores
Culturales, cuenta la localidad con organizaciones que dentro de sus gestión han desarrollado proyectos
dirigidos a la investigación combinados con Circulación o Creación, Ejemplos de esta dinámica con objetivos
diferentes es el caso de La Fundación Cultural EL CONTRABAJO, que no solo se limitó a la ejecución de los
proyectos sino que construyó y consolidó un centro cultural donde circula programación artística cultural
permanente en el barrio Isla del Sol, adicionalmente a esto la Fundación viene recibiendo el apoyo del
IDCT, a través del programa Salas Concertadas.
En el caso de la Fundación Cultural TEA TRAZOS, ubicada en el barrio San Vicente, no teniendo una sede
con suficiente espacio para el desarrollo autónomo de sus actividades en la localidad, es sin embargo
articuladora de grupos y procesos culturales y ha optado en su trabajo por incursionar en el campo de la
gestión y producción de grupos y eventos. Su labor en los últimos años ha tenido énfasis en la investigación,
ejecutando los proyectos Agenda turística local y Mapa cultural local.
También encontramos a SOMOSRED que si bien tiene como énfasis la comunicación ha incursionado en el
trabajo con jóvenes de manera exitosa y ha sido contratista de proyectos como Convidarte y sus integrantes
han contratado interventorías de los proyectos culturales locales. En el ámbito de la comunicación el periódico
“EL PERZONAL” ha mantenido una exitosa trayectoria, reconocida en el último tiempo por el Instituto Distrital
de Cultura y Turismo.
Otro de los proyectos de Investigación es La Historia de la Localidad de Tunjuelito, El doblamiento del Valle
Medio del Río Tunjuelo, del autor Fabio Zambrano Pantoja, Historiador, Profesor Titula del Departamento de
Historia de la Universidad Nacional quien contó con un grupo investigador para la ejecución del proyecto de
siete profesionales en diferentes áreas como tres Historiadores, un Comunicador Social, un Sociólogos, un
geógrafo.
La oferta de servicios en investigación está dada de la siguiente forma: el 26% se especializan en
pedagogía, artística 22%, el 17% en Cultural, el 13% en Histórica al igual que patrimonio tangible y/o
intangible y un 9% en antropología Ver (Gráfica 45).
93
Gráfica No. 45 Oferta de servicios en
Investigación
Antropológica;
2; 9% Otra, ¿Cuál?;
Patrimonio 0; 0%
tangible y/o
intangible; 3;
13% Pedagógica; 6;
26%
Cultural; 4;
17% Histórica; 3; Artística; 5;
13% 22%
La gráfica siguiente gráfica arroja resultados frente a la oferta de servicios en Divulgación y se describe de
la siguiente forma; 18 encuestas, realizadas a 10 organizaciones y 8 artistas, 8 contestaron esta pregunta y
los resultados van dirigidos a ellos en proporción al número de respuestas, teniendo en cuenta que una
organización puede ofrecer sus servicios en una o varias de las categorías; el 21% ofrece los servicios por
medio de Exposiciones, el 13% utiliza los concursos, en un 10% cada ítem utilizan las presentaciones,
publicaciones y correo, en un 7% por Cineclub y audiovisuales y las demás categorías en un 3% cada una.
(Ver Gráfica 53).
Gráfica No. 46 Oferta de servicios en
Divulgación
Otro, ¿Cuál?; 2; Correo; 3; 10%
Protección del 7%
patrimonio; 1; 3%
Radio; 1; 3%
Librería; 1; 3% Periódico; 1; 3%
Cineclub; 2; 7%
Emisora; 1; 3%
Publicaciones; 3;
10%
Audiovisuales; 2;
7%
Exposiciones; 6;
21% Concurso; 4; 13%
Presentaciones;
3; 10%
4.6.2 PROCESO FOMENTO
a. Sector Público
94
Nombre de Valor Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional
proyecto
b. Sector Privado, No hay registro de proyectos apoyados pro el sector privado en esta dimensión.
• Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionas con Investigación:
• Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con Investigación:
No ha habido continuidad de los proyectos en Investigación, en el Plan de Desarrollo Local 2005 2008.
• Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local
relacionadas con Investigación:
En el Plan de Desarrollo Local de Tunjuelito, se programó para el cuatrienio la ejecución de una investigación
sobre el estado del arte de las expresiones juveniles, la población beneficiaria son jóvenes de la localidad,
la meta cuenta con el 0% de cumplimiento.
• Realizar una investigación para identificar el consumo y la oferta cultural de la localidad, esta
investigación se ejecutó a través del proyecto Mapa Turístico de la localidad de Tunjuelito.
• Vincular a 5.000 niños, jóvenes, hombres y mujeres en situación de discapacidad a procesos culturales
en el cuatrienio.
Para el año 2004 a 2005, El Fondo de Desarrollo Local de Tunjuelito, ha asignado parte de los recursos en
95
los siguientes proyectos:
El proyecto Mapa Artístico Cultural y de Expresiones Juveniles, ejecutado en vigencia 2006, con recursos de
2005, por un valor de $25.816.000, del FDL de Tunjuelito, contratista Fundación Cultural Tea Trazos, el termino
de ejecución fue de tres meses, es un documento de consulta cultural que permitió registrar la movilidad,
transformación, avances y dificultades que ha presentado el movimiento artístico cultural de la localidad, es
un proyecto que permite a los lectores conocer del espacio cultural, la influencia que se tienen frente a la
cultura y el Patrimonio, la caracterización cultural artística, registra los diferentes equipamientos existentes, e
igualmente creo una base de datos que sistematiza a los grupos existente sen la localidad., se, editaron 1.000
ejemplares con un presupuesto de $28.000.000 para un costo promedio de $2.800, sin contar la población
que se beneficia cuando adquiere el documento
Sitios Turísticos de Tunjuelito, es una recopilación de los sitios mas relevantes que han tenido historia y
que son reconocidos no solo a nivel local sino a nivel Distrital.
Estos proyectos, son parte de la Administración y Comunidad de Tunjuelito, sus aportes han hecho que la
investigación sea valorada en principio por aquellos lectores conocedores de la Historia.
96
4.6.DIMENSIÓN DE APROPIACIÓN
a. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año
Asistencia a eventos y lugares de interés 2005 (%)
cultural en el último año
Visita a museos 3.11%
Visita a exposiciones de arte 14.40%
Conciertos de música 29.33
Obras de teatro 23.71
Presentaciones de danza 18.74
Cine 36.96
Lectura de obras literarias 14.12
Circo 19.64
Títeres 10.13
Ferias y fiestas tradicionales 23.20
Visita a zonas históricas 20.43
Visita a parques arqueológicos 16.34
Visita a parques naturales 33.71
Bazares 29.26
Celebraciones patrias 21.03
Bibliotecas
Algún evento o lugar en general 0
b. Visita a museos en el último año
Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año
Nombre Museo 2005 (%)
Museo Nacional 71.17
Museo del Oro 70.32
Museo de Bogotá 92.04
Museo de arte moderno 91.86
97
Nombre Museo 2005 (%)
Museo de arte contemporáneo 91.85
Museo de arte y tradiciones populares 92.70
Museo de arte colonial 92.42
c. Asistencia a bibliotecas en el último año
Frecuencia de visita a bibliotecas en 2005
Razón para la no visita de bibliotecas
Razón 2005 (%)
Falta de interés 15.79
Falta de dinero 5.72
Lejanía del lugar de residencia 3.02
Falta de información 6.21
Falta de tiempo 51.63
Otras razones 2.06
d. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad
Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales
98
Centro Cultural Frecuencia de visita 2005 (%)
Una vez al año 10.93
Una vez al año 18.08
Una vez al año 16.02
Una vez al año 3.49
Una vez al año 5.12
Una vez al año 9.49
Una vez al año 17.55
Una vez al año 3.78
ci. e. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques
Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último año
Asistió entre 1 y 10 veces 52.31
Asistió entre 1 y 10 veces 7.52
Asistió entre 1 y 10 veces 60.36
99
Parques Frecuencia 2005 (%)
Asistió entre 1 y 10 veces 8.13
Asistió entre 1 y 10 veces 16.50
Asistió entre 1 y 10 veces 29.76
Asisitió entre 1 y 10 veces 21.98
Asisitó alguna vez 3.31
f. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural
Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales
Lugar/festival/evento 2005 (%)
Zona histórica de la Candelaria 29.97
Plaza de Bolívar 58.78
Jardín Botánico 26.76
Festival de la Chicha 4.75
Expoartesanías 13.52
Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 5.86
Desfile de comparsas del 6 de agosto 9.23
Desfile de 20 de julio 22.28
Cerro de Monserrate 42.40
Otro 0.55
Algún lugar en general 75.79
g. Adquisición de bienes y productos culturales en el último año
100
Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)
Cuadros 5.16
Esculturas 1.24
Cerámicas 0.47
Películas 22.69
Libros de literatura o arte 21.86
Artesanías 16.97
Discos 40.54
Teatro o danza en video o DVD 7.07
Música tradicional colombiana 9.54
Recetas de cocina colombiana 5.35
Algún objeto 63.61
h. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia
Canal de televisión 2005 (%).
Frecuencia
RCN 37.50
Caracol 44.63
Canal 7 0.22
Canal Institucional (canal 9) 0.20
La Señal (canal 11) 0.80
Canal Capital 0.89
City TV 6.38
Otros canales nacionales o regionales 0.20
Otros canales por cable 3.49
Ninguno 1.25
101