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Curso

ADMINISTRACION PUBLICA
Fase 2- Estructura y planeacion del desarrollo

Trabajo Colaborativo
Andres Felipe Villamil- Codigo: 80206130
Fabian Ernesto Puentes- Codigo: 1030694105
Natalia Quevedo- Codigo: 1123514459
Nestor Reyes Quevedo- Codigo: 79496137
Sandra Milena Sosa- Codigo: 52980126

Tutor
Jose Pedro Zamudio Alarcon

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD


Escuela De Ciencias Administrativa, Contables, Económicas y de Negocios
06 de julio de 2020
CONTENIDO

Introduccion.....................................................................................................................................2
Objetivos..........................................................................................................................................4
General.........................................................................................................................................4
Especificos...................................................................................................................................4
Desarrollo de la actividad................................................................................................................5
Mapa conceptual lo más completo posible de la estructura del Estado colombiano...................5
Tabla en donde se establezca las principales funciones de las organizaciones del Estado
propuestas....................................................................................................................................6
Árbol de problemas y objetivos del problema seleccionado en la comunidad y la respectiva
propuesta de solución..................................................................................................................8
ARBOL DE PROBLEMA.......................................................................................................8
Árbol de objetivos....................................................................................................................9
Análisis, identificacion, propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución del
problema planteado....................................................................................................................10
Conclusiones..................................................................................................................................11
Referencias....................................................................................................................................12
INTRODUCCION

La administración pública es la forma en que se organizan y se realizan las funciones de

gobierno del Estado. Principalmente, se refieren a las actividades del poder Ejecutivo. Los

titulares de este poder van desde el presidente de la república, gobernadores, y presidentes

municipales, a nivel federal, estatal y municipal, respectivamente. Los electores eligen a sus

representantes, con el entendimiento de que las personas electas tendrán el suficiente

conocimiento y la capacidad para implementar programas y políticas públicas que sirvan

mejor a sus necesidades. Para este fin, los representantes públicos tienen que ser apoyados y

auxiliados por las diversas redes de la administración pública.

También se verá evidenciada la problemática del incremento de habitantes de calle en

diferentes sectores de la ciudad de Bogotá D.C.


Objetivos

General

Reconocer la estructura del Estado colombiano con el fin de identificar las funciones

primordiales de algunas de sus principales organizaciones permitiendo comprender la

dinámica de lo público.

Especificos

 Identificar el funcionamiento de la estructura del estado colombiano y resolver una


problemática que viva la comunidad hoy en día

 Plantear estrategias de solución a los problemas de la comunidad a través de la

aplicación de la metodología del Manual de Soporte Conceptual Metodología General

para la Formulación y Evaluación de Proyectos- Marco lógico.

 Comprender las diferentes funciones y responsabilidades que tiene el Estado con la

sociedad colombiana, estudiando los diferentes cargos y entidades para el servicio de la

Administración Pública.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

Mapa conceptual lo más completo posible de la estructura del Estado colombiano.


Tabla en donde se establezca las principales funciones de las organizaciones del
Estado propuestas.

Principales
funciones de las
organizaciones del Estado

Función legislativa: realizan debate y reformas en la Constitución, leyes y


resoluciones legislativas.
Función de Control Político: está formado por el consejo de Ministros, el debate, la
realización de actos de investigación y aprobación de acuerdos sobre la conducta
política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado,
el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de
urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos
Congre públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al
so de la Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución
Repúbli Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la
ca responsabilidad de los infractores.
Funciones especiales: se encarga de designar al Contralor General de la República,
elegir al Defensor del Pueblo, así como a los miembros del Tribunal Constitucional,
al Directorio del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco
Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. Le corresponde
también la remoción en los casos previstos en la Constitución. [CITATION
CON151 \l 9226 ]
 Contribuyen y promueven el desarrollo sostenible del País, a través de la
Ministe formulación y la acogida de las políticas, planes, programas, desarrollo territorial y
rios urbano. Existen en Colombia 18 ministerios, cada uno posee características
diferentes en sus funciones. [ CITATION UNI13 \l 9226 ]
Depart  Del artículo Se encuentran en la misma jerarquía de los Ministros, pero estos son
más técnicos y especializados. Sus funciones son, dirigir, coordinar y ejecutar el
amento servicio público, todo lo realizan bajo la dirección del Presidente de la República.
s les corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad
adminis administrativa y ejecutar la ley. Los directores de departamentos administrativos
trativos presentarán al Congreso, dentro de los primeros quince días de cada legislatura,
informe sobre el estado de los negocios adscritos a su departamento administrativo,
y sobre las reformas que consideren convenientes. [ CITATION UNI13 \l 9226 ]

son organismos creados por la ley, poseen una autonomía administrativa y


Superin financiera que aquella les señale, sin personería jurídica, que cumplen funciones de
tendenc inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegación que haga el
ias Presidente de la República previa autorización legal. [ CITATION UNI13 \l 9226 ]

Vigila a las empresas privadas y públicas que manejen dineros o bienes de la


nación. Evalúa los resultados que obtuvieron las instituciones que usaron dineros
públicos para así determinar su buen uso, bajo los parámetros de Economía,
eficiencia, equidad y sostenibilidad ambiental. Examina que los sujetos a vigilar
Contral cumplan sus objetivos. Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los
oría de servidores que causen daño, bien sea por omisión, en forma dolosa o culposa algún
la daño al patrimonio del Estado. Impone sanciones derivadas del ejercicio de
repúbli vigilancia. Tiene la misión de recuperar los recursos y bienes públicos que han sido
ca deteriorados como consecuencia de la mala administración o que han sido
apropiados por particulares. Debe generar cultura frente al mantenimiento y
protección de los recursos y bienes públicos entre los ciudadanos. Apoya
técnicamente al Congreso de la República para el ejercicio de control político y
desarrollo de la función legislativa. [CITATION CON151 \l 9226 ]

Procur Velar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, así como
aduría de las decisiones judiciales y administrativas.
Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones públicas y ejercer control
de gestión sobre ellas, para lo cual podrán exigir a los servidores públicos y a los
particulares que cumplan funciones públicas la información que se considere
necesaria.
Realizar visitas a las entidades estatales o particulares que cumplen función pública,
a solicitud de cualquier persona u oficiosamente, cuando sea necesario para
proteger los recursos públicos y garantizar el cumplimiento de los principios que
rigen la función pública.
Vigilar el cumplimiento de las políticas relacionadas con la descentralización
administrativa y ordenamiento territorial, el ejercicio de la autonomía y de los
derechos de las entidades territoriales y promover las acciones pertinentes cuando
se desborden los límites de la autonomía o de desconozcan los derechos de las
entidades territoriales.
Velar por la eficiente prestación de los servicios públicos. [ CITATION PRO20 \l
9226 ]

es la encargada de conducir las funciones de la investigación de los delitos, de la


seguridad pública, mantener el orden y la paz pública, de la conducción y mando de
Fiscalía las policías, del ejercicio de la acción penal y la relativa a la acción de reparación
general del daño ante los tribunales, la aplicación de sanciones por las infracciones en
de la materia de vialidad que disponga la ley correspondiente, así como del sistema de
nación reinserción social, protección civil y atención a víctimas, rigiéndose por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto
a los derechos humanos. [ CITATION PRO20 \l 9226 ]

 Atiende todas las quejas consultas y pedidos de ciudadanos que, por alguna causa,
han experimentado la vulneración de sus derechos, cumpliendo estrictamente con lo
siguiente: Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los
colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las
Defenso autoridades competentes o entidades de carácter privado. Divulgar los derechos
ría del humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.
pueblo Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela. Organizar
y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley. Interponer acciones
populares en asuntos relacionados con su competencia. [ CITATION DEF20 \l
9226 ]

Árbol de problemas y objetivos del problema seleccionado en la comunidad y la


respectiva propuesta de solución.

ARBOL DE PROBLEMA

Incremento de hurtos a
mano armada,
Micro-tráfico, gnarcomenudeo, Basura regada en las calles,
cosquilleo, hurto de
prostitución, consumo de drogas malos olores, heces humanas
partes de vehículos,
en parques, zonas públicas. en las calles.
medidores de agua.

Inseguridad en la ciudad Incremento de comercialización y Desperdicios y desechos en


de Bogotá D.C consumo de sustancias las calles de la ciudad
Psicoactivas
INCREMENTO DE PRESENCIA DE HABITANTES DE CALLE
EN DIFERENTES SECTORES DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ
D.C

Desalojo de zona de Comodidades brindadas por


Consumo de sustancias
asentamiento de Ciudadanos la comunidad al Ciudadano
psicoactivas
Habitantes de Calle Habitante de Calle

Basuco, pegante, Calle del cartucho, El Bronx,


la calle de la L, el SanBer, Comida, vestuario, cobijas,
heroína, cocaína,
caño de la sexta colchones
clonazepam, marihuana

Una vez identificado el problema central, procedemos a identificar el eje estratégico, programa y
subprograma del Plan de Desarrollo de Bogotá D.C, que para el cuatrienio 2020-2024 es UN
NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI,
el cual se compone de 5 propósitos estratégicos.

Teniendo en cuenta la problemática del incremento de habitantes de calle en diferentes sectores


de la ciudad de Bogotá D.C, esta le apunta al propósito 1. Hacer un nuevo contrato social con
igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política. Este propósito
cuenta con 26 programas, en donde nuestra problemática la ubicamos al programa 3. Movilidad
social integral.

Las entidades encargadas de gestionar los debidos procesos con los habitantes de la calle en la
ciudad son: el ministerio de salud y la secretaria de integración social de la mano de la alcaldía
de Bogotá, las cuales han llevado a cabo diferentes proyectos, como lo son: Bogotá Humana,
Idipron y los ángeles azules, estos proyectos tienen como finalidad recorrer las calles y
acompañar a los centros de atención a los habitantes de calle para que puedan iniciar un proceso
de recuperación personal, reconstruyendo sus lazos familiares, retomar hábitos de aseo,
alimentación, sueño y lograr una nueva vida alejados de las calles y el consumo de drogas.
[ CITATION ALC15 \l 9226 ]

Es de anotar que esta investigación complementa el Censo de Habitantes de Calle realizado en


2017 por el DANE con las autoridades de Bogotá D.C., y que censó un total de 9.538 habitantes
de calle.

Las personas que viven en la calle están presentes en muchos puntos de Bogotá, especialmente
en el centro y en nudos de transporte. El perfil de un habitante de calle bogotano es
mayoritariamente masculino (el 87% del total), de entre 25 y 59 años (el 85%) y con más de
seis años viviendo en la calle (el 68%). El abandono, el desempleo, la exclusión familiar o los
problemas derivados de la drogo-dependencia son los factores de riesgo que más empujan a las
personas a esta situación.

Árbol de objetivos

Combatir de forma
Disminución de bandas de Campañas de aseo en las
inteligente la inseguridad
microtráfico y narcomenudeo calles de la ciudad
presentada en la ciudad

Reducir la presencia de Habitantes de Calle en la ciudad de Bogotá


D.C

Restablecimiento de derechos Ofrecer servicios al habitante


Menor consumo de
al Ciudadano Habitante de de calle para incentivar la
sustancias psicoactivas
Calle resocialización.
Análisis, identificación, propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución del
problema planteado.

Incrementar el personal que recorre las calles de la ciudad de Bogotá conocidos como ángeles
azules o facilitadores, para incentivar al Ciudadano Habitante de Calle a ingresar a los diferentes
programas ofrecidos por la ciudad de Bogotá. El personal que ingresa a ofrecer estos servicios
deben ser ex habitantes de calle, que al momento de abordar al ciudadano que lo requiere de
testimonio del cambio de vida que ha vivido.

Incrementar los hogares de paso, internados y externados para el habitante de calle, ofreciendo
vestuario, aseo personal, el debido proceso alimenticio, acompañamiento medico en cada una de
las diferentes especialidades (medicina general, nutricionista, psicólogo, odontólogo,
oftalmología), talleres para el desarrollo de habilidades y así incentivar el empleo formal.

Para mejorar su situación, la ley colombiana promueve “garantizar, promocionar, proteger y


restablecer los derechos de estas personas, con el propósito de lograr su atención integral,
rehabilitación e inclusión social”, esto es, reinsertar y reducir el número de los habitantes de
calle. Sin embargo, la Corte Constitucional ha primado la defensa del libre albedrío en
sentencias y ha pedido al Estado que se limite a dignificar las condiciones de la gente si
buscan permanecer en la calle.

La actual administración distrital presupuestó recursos por $160.000 millones para la atención de


esta población en este cuatrienio. Hay 350 Ángeles Azules dispuestos a asistir día y noche a los
habitantes de calle, en diferentes modalidades (laboral, artística o creativa) que les ayude a
recuperar estabilidad en sus vidas. Los grandes retos para la Secretaría de Integración Social,
expuestos en el foro, son diseñar medidores de su éxito; adaptar sus métodos a colectivos con
mayor riesgo, como ancianos o población LGTBI; dar una atención integral a las personas en
riesgo de terminar en esta condición; y fortalecer la cooperación entre distintas administraciones.

CONCLUSIONES

La Administración Pública, en cuanto campo de estudio, concierne a la parte más visible del
Estado moderno que se relaciona de modo directo con los habitantes de la sociedad civil. Su
naturaleza es social y colectiva, situación que la define como una institución que tiene a su
cargo tareas de orden público y con ese fin, sus atribuciones se vinculan con los distintos
renglones de la vida productiva. En este caso, su radio de acción está dado por la extensión y
complejidad de la sociedad civil. En consecuencia, su contenido público es importante,
debido que es consustancial a las responsabilidades que desarrolla para garantizar la eficacia
de la vida individual y la vida colectiva.
REFERENCIAS

ANDES, U. D. (2013). CIENCIAS POLÍTICAS ORGANIGRAMA. Obtenido de https://c-


politica.uniandes.edu.co/oec/index.php?ac=re&main=1&id=1&dat=6#d1
BOGOTÁ, A. M. (2015). POBLACIÓN DE LA CALLE. Obtenido de
http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/estudios/locales/CO031052
015-caracterizacion-abuso-sustancia-psicoactivas-habitantes-calle.pdf
CONGRESO, V. (2015). CONTRALORÍA. Obtenido de
https://congresovisible.uniandes.edu.co/agora/post/cuales-son-las-funciones-de-la-
contraloria-general-de-la-republica/6514/#
MINSALUD. (2020). HABITANTES DE LA CALLE. Obtenido de
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Paginas/habitantes-en-
calle.aspx
NACIÓN, P. G. (2020). FUNCIONES. Obtenido de
https://www.procuraduria.gov.co/portal/territoriales_funciones.page
PROTECCIÓN, A. Y. (2020). HABITANTES DE LA CALLE. Obtenido de
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/listados/tematica2.jsp?
subtema=23279&cadena=hhttps://www.integracionsocial.gov.co/habitantedecalle/
PUEBLO, D. D. (2020). FUNCIONES . Obtenido de
https://www.defensoria.gov.co/es/public/Defensor/453/Funciones-del-Defensor-del-
Pueblo.htm
http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/estudios/locales/CO031052015-
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https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Tutoriales%20de%20funcionamiento/Manual
%20conceptual.pdf

http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/edici_n_3001_pa_123_sd_de_2020.pdf

https://www.elespectador.com/noticias/bogota/habitantes-de-calle-una-vision-global-para-un-
problema-local/

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