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PROPUESTA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN UNA ORGANIZACIÓN

EDUCATIVA

El enfoque propuesto sugiere que ésta se realice mediante un proceso participativo


en el que cada escuela diseñe su propio proyecto educativo con la intencionalidad de que
se preparare para enfrentar los efectos de una sociedad en constante cambio y pueda dar
respuesta a las necesidades educativas de la población que atiende. Efectuar una
planeación estratégica bajo este enfoque implica impulsar una cultura de trabajo que
reclama en primera instancia acciones organizativas.
Cualquier proceso de innovación y cambio que se intente en los centros escolares
lleva implícito la búsqueda de nuevas formas de organización y administración de los
centros escolares.
El proyecto se desarrollará en cuatro etapas: diagnóstico, diseño, implementación y
evaluación, bajo los siguientes objetivos:
a. diagnosticar la práctica actual de la planeación estratégica;
b. establecer el marco teórico y metodológico para sustentar el diagnóstico, el
diseño, la implementación y la evaluación de un proyecto de innovación
para mejorar la realidad diagnosticada;
c. diseñar, implementar y evaluar el proyecto de innovación;
d. identificar los puntos críticos que interfieren el desarrollo de un proceso con
enfoque participativo;
e. exponer los resultados de la implementación a la comunidad educativa;
f. evaluar la implementación del proyecto; y
g. construir conocimiento a partir de los resultados obtenidos de la puesta en
práctica del proyecto para valorar la pertinencia de la propuesta.

Un proceso de planeación estratégica con enfoque participativo conlleva el


compromiso de revisar actitudes y valores y desarrollar la capacidad de diálogo, de
escucha, y de trabajo en equipo como elementos básicos para impulsar el desarrollo. Ante
supuestos de orden teórico como los anteriores, inicialmente se plantearon algunas
interrogantes:
a. ¿existe participación en la práctica de la planeación que se efectúa en las
escuelas secundarias?
b. ¿es viable en la realidad de las escuelas públicas el tipo de participación
que se pretende?
c. ¿en qué forma la práctica actual de la planeación institucional responde
con eficiencia y eficacia al entorno?.

El diagnóstico se efectuó en tres etapas:


Primera etapa: dimensión empírica. Abordar la realidad de la práctica actual de la
planeación estratégica de la escuela en estudio.
Segunda etapa: dimensión teórica. Construir un marco teórico para comprender la
realidad empírica.
Tercera etapa: dimensión diagnóstica:
1. confrontación de la realidad empírica-teórica, para establecer la distancia
entre ambas realidades y visualizar posibles cambios tendientes a mejorar
la práctica actual de la planeación estratégica de la escuela en estudio;
2. elaboración de un diagnóstico general, como actividad interpretativa y dar
significado a la situación estudiada para facilitar la delimitación y precisión
de posibles mejoras a la realidad de la práctica de la planeación;
3. valoración de posibles mejoras de la situación dictaminada en el
diagnóstico.

Se utilizarán como muestra, no probabilística de sujetos tipo, seleccionándose


como informantes: directivos, docentes y personal administrativo. Los instrumentos
empleados para la recolección de datos serán el cuestionario y la entrevista.
A partir del conocimiento de la realidad obtenida mediante el diagnóstico, que
denotó una práctica de la planeación reducida a un marcado operativismo que favorece
sólo la eficiencia de la institución hacia su interior, pero no así la eficacia para responder a
las demandas de un entorno cambiante, se establecieron los siguientes cuestionamientos:
¿cómo impulsar la práctica de la planeación y replantear el valor de ésta en la dirección de
los centros de educación primaria hacia el logro de los propósitos educativos?, ¿qué
estrategias y acciones son viables y pertinentes para llevar a cabo una planeación
estratégica que apoye la toma de decisiones comprometida en el marco de una visión
común?; interrogantes que orientaran el diseño de un proyecto a corto plazo desde un
enfoque de la planeación como sistema que comprende las fases: normativa, prospectiva,
estratégica y operativa. La implementación del proyecto sólo atendió en una primera etapa
la planeación estratégica.
El proyecto adoptó como modelo de planeación estratégica los tres elementos
básicos: visión, misión y valores, y un enfoque que consiste en centrar la atención sobre el
futuro factible y deseable, considerando los posibles escenarios y los grupos de interés
relacionados con la institución: padres de familia, alumnos, exalumnos y autoridades
educativas. El taller, como actividad central del proyecto, constituyó una modalidad de
intervención en la implementación del mismo; el conjunto de relaciones que se generan
entre los participantes permite construir aprendizaje desde una responsabilidad compartida
mediante el trabajo individual y de equipo bajo una dinámica dialéctica del pensamiento
acción-reflexión que se transforma en práctica.
La metodología utilizada para la evaluación del proyecto fue de corte cuantitativo-
cualitativo conjuntamente. Las variables consideradas fueron acerca de la logística, los
procesos, los resultados compartidos y los resultados personales, así como los
concernientes a los aprendizajes más significativos, cumplimiento de expectativas,
fortalezas y debilidades del proceso. Como propuesta de innovación de la práctica de la
planeación estratégica se analizaron los resultados y se identificaron los alcances que
contribuyeron a la mejora de la realidad diagnosticada y a disminuir las limitaciones.
Ambos, alcances y limitaciones, coadyuvaron a la toma de decisiones reflexivas para
establecer la pertinencia del proyecto y proponer sugerencias para futuras
implementaciones.
El establecimiento de la planeación estratégica como uno de los productos de la
implementación del proyecto constituyó una respuesta para superar la tendencia a efectuar
una planeación limitada sólo al operativismo, dado que favorecerá el impulso a la
búsqueda de respuestas eficaces ante las demandas del entorno interno y externo
presentes y futuras; posibilitará situaciones para reflexionar en torno a la dirección
organizacional; y generó condiciones propicias para fortalecer la identidad de los
integrantes de la organización participante, además que se estableció el fundamento para
dar continuidad a las siguientes fases del sistema de planeación. El desarrollo de la
planeación estratégica que por naturaleza demandó la participación de los diversos grupos
involucrados, implicó permanentemente que la toma de decisiones a través de las diversas
etapas del proceso de la planeación contribuyera de manera enfática a la transición del
acatamiento al compromiso con la organización, al generarse por los miembros de la
comunidad educativa la visión compartida de futuro, la misión y los valores.
El proceso de planeación no se limitó al conocimiento de la realidad, ni al diseño,
implementación y evaluación de un proyecto, sino que se inició y sostuvo una actitud
permanente de diálogo clarificador que llevó implícito el conflicto del cambio y el reto de
traducirlo en tensión creativa; desafío que, además, implicó la ruptura con el modelo
prescriptivo tradicional de planeación mediante un proyecto de innovación o intervención
planificada. La sistematización del proceso general de la implementación del proyecto,
confrontado con su diseño, ha permitido disponer de una alternativa para la planeación
estratégica que puede ser transferible a diversos centros escolares o para instituciones de
otra índole, dado que se cuenta con un modelo y un material accesible, que sólo precisa
ser mejorado o reconstruido de acuerdo con la realidad de cada organización.

OPORTUNIDADES Y PELIGROS EN LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA


Oportunidades
Al momento de realizar la propuesta en el centro educativo tomamos en cuenta el
análisis interno el cual implica:
1. Análisis de los recursos (recursos financieros, máquinas, equipos, materias primas,
recursos humanos,. Tecnología, etc.) de que dispone o puede disponer la
organización para sus operaciones actuales o futuras.
2. Análisis de la estructura organizacional del centro educativo, sus aspectos positivos
y negativos, la división del trabajo en los departamentos y unidades, y cómo se
distribuyeron los objetivos organizacionales en objetivos por departamentos.
3. Evaluación del desempeño actual del centro educativo, con respecto a los años
anteriores, en función de utilidades, producción, productividad, innovación,
crecimiento y desarrollo de los negocios, etc.

Peligros
Un buen número de artículos publicados a través de los años, han identificado los
"peligros" de la planeación. En la mayoría de los estudios realizados sobre la planeación
estratégica, sobresalen dos peligros: la ausencia de apoyo a la planeación por parte de la
dirección y un "clima" en la organización no acorde con la misma.
En cierta forma, los peligros son a la planeación como los pecados a la religión:
impedimentos que deben ser hechos a un lado, defectos cosméticos que requieren ser
descartados de tal manera que el trabajo noble del servicio superior pueda llevarse a cabo.
Excepto que los peligros de la planeación son casi siempre cometidos por "ellos" y no por
"nosotros". Los administradores desatentos y las organizaciones disfuncionales son los
pecadores, no los planificadores mismos o sus sistemas. Citando a Abell y a Hammond,
"Las causas subyacentes de los problemas de hacer que la planeación funcione, rara vez
son las deficiencias técnicas del proceso de planeación o los enfoques analíticos;
constituyen, más bien, problemas de la naturaleza humana".
1. La suposición de la dirección de que puede delegar la función de
planeación a un planificador.
2. Al directivo le absorben tanto los problemas emergentes que dedica
un tiempo insuficiente a la planeación a largo plazo.
3. Error en el desarrollo de metas factibles, como una base para la
formulación de planes a largo plazo.
4. Falla al usar los planes como estándares en la valoración del
desempeño administrativo.
5. Descuidar el fomento de un clima en la organización educativa que
favorezca, a la planeación.
6. Inyectar demasiada formalidad al sistema, que le haga falta
flexibilidad, fluidez y simplicidad, restringiendo la creatividad.

INFLUENCIA DEL MEDIO AMBIENTE EN LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA


Se trata de enfocar cuál es la situación actual del medio ambiente y como podría
llegar a presentarse en el futuro, identificando las implicaciones que en el comportamiento
de la organización educativa se pueden deducir de dicha evaluación.
En general, se plantea que el estudio del medio ambiente se enfoca a las
tendencias de su comportamiento, en un lapso de tiempo de tres a cinco años.
La influencia que tiene y puede tener el medio ambiente en la organización
educativa, la forma en que afecta su comportamiento y en general las implicaciones que se
pueden pronosticar como conclusiones de su análisis, hacen posible identificar posibles
oportunidades y amenazas para el desarrollo de la organización.
La planeación estratégica propone que se considere el medio ambiente como un
todo y su análisis como parte integral de su proceso; enfoca el estudio del contexto en que
existe y trabaja la organización educativa de manera global e integrada y así mismo
plantea que los planes de desarrollo de la empresa deben contener directrices que
orienten y comprometen su desempeño en su conjunto, como un sistema total.

CONCLUSIONES

1. La planeación estratégica la definimos como el análisis organizacional de las


condiciones internas para evaluar las principales fortalezas y debilidades de la
empresa. Las primeras constituyen las fuerzas propulsoras de la organización y
facilitan la consecución de los objetivos organizaciones, mientras que las
segundas con las limitaciones y fuerzas restrictivas que dificultan o impiden el
logro de tales objetivos.

2. La planificación estratégica es una herramienta por excelencia de la Gerencia


Estratégica, consiste en la búsqueda de una o más ventajas competitivas de la
organización y la formulación y puesta en marcha de estrategias permitiendo
crear o preservar sus ventajas, todo esto en función de la Misión y de sus
objetivos, del medio ambiente y sus presiones y de los recursos disponibles.

3. El proyecto de planeación estratégica que se desarrolló en una institución de


educación primaria del sector público permitió generar valiosas aportaciones para
dar continuidad a una propuesta tendiente a superar la separación y
desarticulación de las acciones que convierten la práctica de la planeación en
una actividad carente de sentido y, a partir del análisis de la realidad contrastado
con un marco teórico, se desarrolló la primera fase de un sistema de planeación
con el propósito de innovar la práctica de la planeación administrativa y lograr la
mejora continua de la calidad del servicio educativo.

4. El análisis del entorno o medio ambiente ocupa un papel fundamental en la


concepción de la Planeación Estratégica y es por ello que en esta metodología se
le da un tratamiento especial. El propósito fundamental de este sistema de
planeación contempla la respuesta de la organización educativa a su medio
ambiente presente y futuro.
RECOMENDACIONES

1. Conocer más a fondo la manera de planear estratégicamente para desenvolvernos


más rápido en la planeación de un centro educativo.
2. Llevar a cabo investigaciones que nos ayudan a conocer más acerca de la
planeación estratégica.
3. Tomar con suma importancia el medio que rodea al centro educativo para poder
planear adecuadamente.