Art�culo bueno

Ampliaci�n de la Uni�n Europea

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Este art�culo trata sobre la situaci�n actual y de cara al futuro. Para los
procesos ya finalizados, v�ase Historia de la ampliaci�n de la Uni�n Europea.

Futuro de la Uni�n Europea

Estados miembros de la UE (27).
Estado que abandon� la Uni�n (1).
Estados candidatos oficiales (5).
Estado candidato potencial que ha presentado solicitud formal (1).
Ente candidato potencial (1).
Antiguos Estados candidatos que paralizaron o cancelaron el proceso (3).
Pa�ses que firmaron Acuerdos de Asociaci�n con la UE1? (3).

Estado actual de las candidaturas

Estados miembros.
Candidatos oficiales negociando las condiciones de adhesi�n.
Candidato potencial que ha presentado su candidatura.
Candidato potencial que no ha presentado su candidatura.
2005 Fecha de inicio del proceso en tr�mite.
Las Comunidades Europeas, fundadas en los a�os 50 del siglo xx, contaban
originalmente con seis Estados fundadores.2? La Uni�n Europea (UE) es el resultado
de la ampliaci�n de contenidos de los antiguos tratados constitutivos de las
Comunidades Europeas y de las sucesivas ampliaciones con la adhesi�n de nuevos
Estados miembros. Por eso, ha crecido hasta los 28 miembros, y varios estados m�s
han solicitado su adhesi�n o se espera que lo hagan en los pr�ximos a�os.3?

Para la incorporaci�n de un Estado europeo a la Uni�n Europea, aquel debe cumplir

unas condiciones econ�micas y pol�ticas conocidas como los criterios de
Copenhague,4? por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el Consejo Europeo
de 1993 celebrado en la capital danesa.

Ahora bien, la bandera de la Uni�n Europea (c�rculo de doce estrellas amarillas

sobre fondo azul) fue adoptada por la entonces Comunidad Econ�mica Europea en 1985,
y su n�mero de estrellas ha sido y ser� invariablemente doce, es decir, no tiene
relaci�n con el n�mero de estados de la Uni�n.

�ndice
1 Historia de la ampliaci�n de la Uni�n Europea
2 Pa�ses candidatos
2.1 Candidatos oficiales
2.1.1 Turqu�a
2.1.2 Montenegro
2.1.3 Serbia
2.1.4 Macedonia del Norte
2.1.5 Albania
2.2 Candidatos potenciales
2.2.1 Candidato potencial que ha presentado solicitud formal
2.2.1.1 Bosnia y Herzegovina
2.2.2 Candidato potencial que a�n no ha presentado solicitud formal
2.2.2.1 Kosovo
3 Pa�ses fuera de agenda
3.1 Estados miembros de la AELC
3.1.1 Islandia
3.1.2 Liechtenstein
3.1.3 Noruega
3.1.4 Suiza
3.2 Microestados europeos que usan el euro
3.2.1 Andorra
3.2.2 Ciudad del Vaticano
3.2.3 M�naco
3.2.4 San Marino
3.3 Miembros de la Asociaci�n Oriental
3.3.1 Armenia
3.3.2 Azerbaiy�n
3.3.3 Bielorrusia
3.3.4 Pa�ses de la Asociaci�n Oriental con Acuerdos de Asociaci�n
3.3.4.1 Georgia
3.3.4.2 Moldavia
3.3.4.3 Ucrania
3.4 Otros Estados con territorio europeo
3.4.1 Kazajist�n
3.4.2 Rusia
3.5 Pa�ses extraeuropeos
3.5.1 Australia
3.5.2 Canad�
3.5.3 Cabo Verde
3.5.4 Israel
3.5.5 Marruecos
4 Territorios especiales de los estados miembros
4.1 Dependencias brit�nicas
4.2 Territorios aut�nomos daneses
4.3 Pa�ses constituyentes neerlandeses y municipios especiales
4.4 Departamentos y territorios franceses de ultramar
4.5 Rep�blica Turca de Chipre del Norte
5 Secesi�n de un estado miembro
5.1 Precedentes
5.2 Posibles escenarios futuros
5.2.1 Catalu�a
5.2.2 Flandes
6 V�ase tambi�n
7 Notas
8 Referencias
9 Enlaces externos
Historia de la ampliaci�n de la Uni�n Europea
Art�culo principal: Historia de la ampliaci�n de la Uni�n Europea
La Uni�n Europea, y anteriormente la Comunidad Europea, ha ido creciendo a lo largo
del tiempo. A lo largo de la historia la Uni�n ha vivido seis procesos de
ampliaci�n, siete si se cuenta la reunificaci�n alemana, los cuales se pueden
observar en las siguiente tablas:

Esta tabla es un extracto de Historia de la ampliaci�n de la Uni�n Europea �

Cronolog�a[editar]
A�o Detalles Mapa
CEE-6
(1957-1972)
En 1957, seis estados constituyen la Comunidad Europea del Carb�n y del Acero,
origen de lo que posteriormente ser�a la Comunidad Econ�mica Europea y la Comunidad
Europea de la Energ�a At�mica. Estos pa�ses son la Rep�blica Federal Alemana,
B�lgica, Francia (incluyendo Argelia como parte del Imperio colonial franc�s),
Italia, Luxemburgo y los Pa�ses Bajos. En 1962 se expuls� Argelia, al
independizarse de Francia.

EC06-1957-58 European Community map.svg

CE-9
(1973-1980) En 1973, se incorporaron el Reino Unido (incluyendo Gibraltar), Irlanda
y Dinamarca (incluida Groenlandia y excluidas las Islas Feroe). EC09-1973 European
Community map enlargement.svg
CE-10
(1981-1985)
En 1981 se incorpor� Grecia. En 1985 se retir� Groenlandia como consecuencia del
refer�ndum de 1982.

EC10-1981 European Community map enlargement.svg

CE-12
(1986-1993) En 1986 se incorporaron Espa�a y Portugal. EC12-1986 European
Community map enlargement.svg
UE-12
(1993-1994) Comienza a usarse formalmente, en el a�o 1993, el t�rmino Uni�n
Europea. Antes de esto, en 1990, la uni�n de la Rep�blica Federal Alemana y la
Rep�blica Democr�tica Alemana (RDA) en una nueva RFA unificada constituye una
ampliaci�n de la Uni�n sin que aumente el n�mero de estados miembros. EC12-1990
European Community map enlargement.svg
UE-15
(1995-2004) En 1995 se incorporaron Austria, Finlandia y Suecia. EU15-1995 European
Union map enlargement.svg
UE-25
(2004-2006) El 1 de mayo de 2004 se incorporaron Rep�blica Checa, Chipre,
Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungr�a, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.
EU25-2004 European Union map enlargement.svg
UE-27
(2007-2013) En 2007 se incorporaron Ruman�a y Bulgaria. EU27-2007 European Union
map enlargement.svg
UE-28
(2013-2020) El 1 de julio de 2013 se incorpor� Croacia. Y el 1 de enero de 2014 se
ampli� tambi�n la UE, aunque sin aumentar en n�mero de estados miembros, ya que el
departamento de ultramar franc�s de Mayotte pasar� a formar parte de la Uni�n
Europea como la novena Regi�n Ultraperif�rica. EU28-2013 European Union map
enlargement.svg
UE-27
(2020-actualidad) El 31 de enero de 2020 se concret� el retiro del Reino Unido de
la Uni�n Europea. Special member state territories in Europe and the European
Union.svg
(*)= Estas siglas y sus variantes en otros idiomas (EEC-6, EU-15, etc.) han sido
utilizadas por diferentes medios.5?6? Tambi�n suele utilizarse las expresiones:
"Europa de los seis", "Europa de los nueve" y sucesivamente de acuerdo al n�mero de
miembros.7?
Nota: Salvo menci�n contraria, todos los estados se han incorporado un 1 de enero.

UE 1957-2013.
En 1989 se cre� el programa Phare,8? para apoyar financieramente a los pa�ses
candidatos a la adhesi�n a la Uni�n de Europa del Este; facilit�ndoles medios para
modificar sus sistemas econ�micos para que �stos sean compatibles con el resto de
los pa�ses de la UE. De este modo, el programa Phare se convirti� en una
herramienta para ayudar a los pa�ses candidatos a cumplir con los criterios de
adhesi�n,4? los llamados criterios de Copenhague.

Los criterios de Copenhague, aprobados por el Consejo de Copenhague de 1993,

establecen cu�ndo un pa�s candidato est� listo para adherirse a la Uni�n. Entre los
principales criterios est�n los siguientes:

Ser un Estado europeo.

Tener instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de derecho,
los derechos humanos y el respeto de las minor�as.
La existencia de una econom�a de mercado viable y la capacidad para hacer frente a
la competencia y las fuerzas del mercado dentro de la Uni�n.
La capacidad para respaldar las obligaciones de adhesi�n, incluida la adhesi�n a la
uni�n pol�tica, econ�mica y monetaria.
En diciembre de 1995, en el Consejo Europeo de Madrid se reformularon los criterios
de acceso, ya que se introdujo la exigencia de que los nuevos miembros deben
adaptar sus estructuras administrativas y jur�dicas a la legislaci�n europea para
garantizar que pueden ser efectivamente adoptadas en la legislaci�n nacional.

A fin de facilitar el funcionamiento de las instituciones de la UE con un n�mero de

estados m�s elevados de lo previsto inicialmente, el Tratado de Niza (2003) realiz�
los ajustes necesarios a las normas comunitarias, especialmente en t�rminos de
n�mero de representantes de los Estados miembros dentro de las instituciones, el
funcionamiento interno de las propias instituciones y las mayor�as cualificadas
necesarias para cumplir las decisiones sobre las materias delegadas por los Estados
miembros a la Uni�n.

Con la paralizaci�n sufrida por el bloqueo del proceso de ratificaci�n de la

Constituci�n Europea y del Tratado de Lisboa, el proceso de adhesi�n de nuevos
pa�ses qued� bloqueado. Pero desde que entr� en vigor el Tratado de Lisboa, el 1 de
diciembre del a�o 2009, se desbloque� el proceso de adhesi�n de los candidatos a
ser nuevos miembros, a la vez que se est�n revisando los criterios de adhesi�n.4?
En 2014 el Presidente de la Comisi�n Europea, Jean Claude Juncker, afirm� que
durante su Comisi�n "no habr� una nueva ronda de ampliaci�n", a pesar de que "se
mantendr�n las negociaciones con los pa�ses candidatos".9?

V�anse tambi�n: Historia de la Uni�n Europea y Cronolog�a de la Uni�n Europea.

Pa�ses candidatos
Candidatos oficiales
Los 6 pa�ses actualmente candidatos oficiales a formar parte de la UE son Turqu�a
(desde 2004), Macedonia del Norte (desde 2005),3? Montenegro (desde 2010),10?
Serbia (desde 2012),11? Albania (desde 2014)12? y Bosnia-Herzegovina en febrero del
2016. Un informe de la Comisi�n Europea de octubre de 2009 valor� positivamente a
Croacia �ahora ya miembro de pleno derecho de la UE� y a Macedonia del Norte para
una futura ampliaci�n, pero inst� a retrasar el proceso con Turqu�a.13?

Turqu�a
Art�culo principal: Acceso de Turqu�a a la Uni�n Europea

Puente del B�sforo (Estambul), Turqu�a.

El 6 de octubre de 2004, la Comisi�n Europea dio el visto bueno a Turqu�a y
recomend� al Consejo de la Uni�n Europea iniciar negociaciones para el ingreso de
Turqu�a en la UE.14? El 29 de octubre del mismo a�o, los miembros del consejo de la
UE, firmaron el Tratado de Roma por el que se establece una Constituci�n para
Europa, cuyo proyecto hab�a sido aprobado el 18 de junio anterior. El presidente de
Turqu�a Recep Tayyip Erdogan firm� en representaci�n de su pa�s.15?16? El 3 de
octubre de 2005 se iniciaron formalmente las negociaciones aunque, como Macedonia,
Turqu�a debe resolver conflictos territoriales con Grecia y admitir su culpabilidad
en el Genocidio Armenio.17? Otro problema proviene del conflicto diplom�tico
turcochipriota,18? que se espera se resuelva en el momento en el que las dos
comunidades que viven en la isla de Chipre, griega al sur (Rep�blica de Chipre) y
turca al norte (Rep�blica Turca del Norte de Chipre), lleguen a un acuerdo que
posibilite su fusi�n en una federaci�n.

Tras una brusca parada en las negociaciones, debido a problemas internos del pa�s,
Turqu�a sigue realizando importantes reformas que posibiliten su entrada definitiva
en la UE cuanto antes. Asimismo, se han evidenciado cambios significativos en su
constituci�n que favorecen la libertad de prensa, religiosa y respeto a las
minor�as.19?

En enero de 2009, el primer ministro turco pidi� a la uni�n que agilizase las
negociaciones y que abriera nuevos cap�tulos,20? como el energ�tico, b�sico para la
estrategia europea de conseguir gas del Caspio. Se refer�a al Proyecto Nabucco,21?
gasoducto que transcurrir� por Turqu�a y trasladar� el gas azer� hacia Europa.

Montenegro
Art�culo principal: Acceso de Montenegro a la Uni�n Europea

Kotor, Montenegro.
La Uni�n de Serbia y Montenegro comenz� el proceso de acceso a la Uni�n Europea en
noviembre de 2005, cuando comenzaron las negociaciones sobre un Proceso de
Estabilizaci�n y Asociaci�n. En mayo de 2006, Montenegro vot� por su independencia
en el Plebiscito montenegrino de 2006, con el cual se separ� de Serbia. Serbia
continu� con las negociaciones existentes hasta entonces, mientras que el nuevo
estado comenz� nuevas negociaciones por separado en septiembre de 2006.22? El
acuerdo comenz� el 15 de marzo de 2007 y fue oficialmente ratificado el 15 de
octubre del mismo a�o. Oficialmente, Montenegro pidi� el acceso a la UE el 15 de
diciembre de 2008.10?23? El 23 de abril de 2009, el Consejo invit� a la Comisi�n
Europea a emitir su opini�n sobre la solicitud. Montenegro ser�a entonces sometida
a una serie de preguntas en un cuestionario. La opini�n de la Comisi�n ser�a
despu�s transmitida al consejo durante el curso de 2010.24?

El 17 de diciembre de 2010 Montenegro recibi� el estatus de pa�s candidato a la

adhesi�n, informaci�n que hizo entonces p�blica el presidente del Consejo Herman
Van Rompuy.25? Las crisis que afronta la UE (Brexit o Covid-19 ) han dificultado el
proceso de aceptaci�n de un nuevo miembro. Montenegro considera que puede adherirse
a la UE en 2025.

Serbia
Art�culo principal: Acceso de Serbia a la Uni�n Europea

Belgrado, Serbia.
El actual gobierno europe�sta en el mando del pa�s tras las �ltimas elecciones
generales en mayo de 2008 favorecer� las relaciones de fluidez para conseguir
cuanto antes el estatus de pa�s candidato. Esto se pudo comprobar con la entrega al
Tribunal Internacional de La Haya de varios de los hombres m�s buscados tras la
devastadora guerra que acab� con la antigua Yugoslavia, como Slobodan Milo�evic o
Radovan Karad�ic. Sin embargo, para conseguir dicho estatus de candidato, deber�n
seguir cooperando en este �mbito y entregar al resto de criminales de guerra, as�
como resolver problemas recientes como el de la independencia unilateral de una de
sus provincias, Kosovo.26?

Por otra parte, desde el 19 de diciembre de 2009, los ciudadanos serbios no

requieren de visado para estancias de menos de tres meses en los pa�ses miembros
del espacio Schengen.27?El Gobierno de Belgrado present� su solicitud de ingreso a
la Uni�n Europea de manera oficial el 22 de diciembre de 2009, bajo la presidencia
rotatoria de Suecia en el Consejo.28? Finalmente, el 2 de marzo del 2012, los jefes
de Estado y de Gobierno de la UE concedieron a Serbia el estatus oficial de pa�s
candidato a la adhesi�n.11?

Macedonia del Norte

Art�culo principal: Adhesi�n de Macedonia del Norte a la Uni�n Europea

Puente de Piedra (Skopie), Macedonia del Norte.

Macedonia del Norte obtuvo en diciembre de 2005 el estatus de candidato oficial
tras haberlo solicitado formalmente en enero de 2004, aunque las negociaciones no
han comenzado todav�a. La resoluci�n de sus disputas con Grecia supuso el fin del
boicot y veto helenos al ingreso del pa�s balc�nico a la Uni�n Europea.

En los �ltimos a�os se han intentado una serie de negociaciones para la resoluci�n
de la disputa, incluyendo la cumbre de la OTAN de 2008 en Bucarest. Sin embargo,
estos intentos de resolver la contienda han fracasado e impidieron el ingreso de
Macedonia a la OTAN29? y la congelaci�n de las negociaciones para la adhesi�n de
este pa�s a la UE debido a objeciones por parte de Grecia.30?

La operaci�n Concordia en Macedonia desarrollada en 2003 fue la primera operaci�n

militar realizada por la UE. Tras el final de esta operaci�n, las autoridades
macedonias solicitaron a la UE la puesta en marcha de una operaci�n policial
denominada Pr�xima, que tiene por orden asegurar una misi�n de consejo en favor del
desarrollo de servicios de polic�a profesionales en Macedonia, bajo las normas
europeas.

Albania
Art�culo principal: Adhesi�n de Albania a la Uni�n Europea

Tirana, Albania.
Albania fue el primero de los pa�ses Candidatos Potenciales oficialmente
reconocidos para comenzar las negociaciones del Acuerdo de Estabilizaci�n y
Asociaci�n en 2003. Esto fue acordado satisfactoriamente y firmado el 12 de junio
de 2006, completando el primer paso principal hacia la completa adhesi�n de Albania
a la UE.

Desde el a�o 2008 Albania ya es miembro de la OTAN, lo cual era uno de sus grandes
objetivos, y ahora pretende seguir el mismo ejemplo con la UE, por lo que Albania
solicit� oficialmente su candidatura a la UE el 28 de abril de 2009, antes de las
elecciones legislativas nacionales.31?

Pasados varios a�os, en el mes de junio de 2014 la Comisi�n Europea recomend� la

concesi�n a Albania del estatus de pa�s candidato a la adhesi�n a la Uni�n Europea,
una decisi�n que finalmente debieron tomar los estados miembros en la reuni�n del
Consejo Europeo a finales de ese mes.32? Finalmente, el 24 de junio de 2014 los
Veintiocho acordaron por unanimidad otorgar a Albania el estatus de pa�s candidato
a la adhesi�n a la Uni�n Europea, por lo cual a partir de este momento, la
rep�blica balc�nica iniciar� unas negociaciones de adhesi�n que podr�an durar
varios a�os.12?

Su principal reto es acabar con el crimen organizado y la corrupci�n,33? as� como

mejorar el sistema judicial. Tambi�n ser� muy importante su posicionamiento
respecto al caso kosovar, ya que la mayor�a �tnica en Kosovo es la albanesa.

Candidatos potenciales
Actualmente son candidatos potenciales34?3? Bosnia-Herzegovina y el territorio de
Kosovo, cuyo estatus se encuentra disputado, seg�n lo dispuesto en la resoluci�n
1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.35? Esto supone que todos los
pa�ses creados tras la disoluci�n de la Rep�blica Federal Socialista de Yugoslavia
tienen posibilidades de adherirse a la UE, siempre que sus econom�as prosperen y se
solucionen sus conflictos �tnicos. Adem�s de esto, para Kosovo la diferente actitud
de los pa�ses miembros respecto a su declaraci�n de independencia dificulta su
eventual entrada en la Uni�n Europea.36?

Candidato potencial que ha presentado solicitud formal

Bosnia y Herzegovina

Puente viejo de Mostar, Bosnia y Herzegovina.

Art�culo principal: Acceso de Bosnia y Herzegovina a la Uni�n Europea
Este pa�s ya ha mostrado su inter�s en pertenecer al grupo europeo, aunque la
adhesi�n de Bosnia y Herzegovina a la Uni�n Europea se enfrenta a muchos problemas
econ�micos y pol�ticos, lo cual llevar� a que el pa�s lleve a cabo grandes reformas
en su sistema econ�mico, pol�tico y judicial.37?38? Siendo su principal reto el
integrar en un mismo proyecto de estado a todas las etnias del pa�s: bosn�acos,
bosniocroatas y serbobosnios, entre otros.39?

Pero, la UE exige mayor colaboraci�n entre etnias para poder ingresar en la Uni�n.
Para ello, entre otras cosas, se unificaron las fuerzas de seguridad, ya que los
serbios pose�an cuerpos separados de los bosnio-croatas. Gracias a la reforma de la
polic�a bosnia la Uni�n Europea y Bosnia-Herzegovina firmaron un Acuerdo de
Estabilizaci�n y Asociaci�n, en diciembre de 2007, el cual signific� el primer paso
de Bosnia hacia la integraci�n europea.40?41?

De este modo, la naci�n ha venido realizando progresos lentos pero seguros,

incluida la cooperaci�n con el Tribunal de cr�menes de guerra de La Haya. De este
modo, el 15 de febrero de 2016 el presidente bosnio, Dragan Covic, present�
formalmente su solicitud para formar parte de la Uni�n Europea.42?

Candidato potencial que a�n no ha presentado solicitud formal

Kosovo
Art�culo principal: Acceso de Kosovo a la Uni�n Europea

Torres de la MINUK en Pristina, Kosovo.

En 2002, la Comisi�n Europea comenz� el Mecanismo de supervisi�n de la
estabilizaci�n y el proceso de asociaci�n (SMT en sus siglas en ingl�s) con el
Kosovo administrado por las Naciones Unidas.35?43? Este mecanismo es un calco del
Proceso de estabilizaci�n y asociaci�n empleado por la Uni�n para monitorizar las
reformas en los pa�ses que han mostrado su inter�s en unirse a la UE. Tras una
serie de reuniones fallidas entre las autoridades serbias y kosovares, el gobierno
provisional kosovar declar� la independencia de Kosovo de Serbia en febrero de 2008
bajo la denominaci�n de Rep�blica de Kosovo,44? que fue reconocida por 22 de los 27
pa�ses miembros de la UE, a los que la Uni�n dio libertad para reconocer o no la
independencia kosovar. La Uni�n se refiere oficialmente al territorio bajo la
denominaci�n Kosovo bajo la Resoluci�n 1244 del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas, no reconociendo formalmente la autodenominada Rep�blica de Kosovo
ni su secesi�n de Serbia.43? Las autoridades de la Uni�n han ratificado en
numerosas ocasiones que el futuro de Kosovo pasa por su adhesi�n a la Uni�n
Europea,45?46?47? aunque la divisi�n de los estados miembros respecto a la
declaraci�n de independencia kosovar dificulta el acuerdo sobre qu� forma deber�a
tomar la eventual adhesi�n de Kosovo a la Uni�n Europea.

Pa�ses fuera de agenda

El Tratado de Maastricht establece que cualquier pa�s europeo que est� comprometido
con la democracia puede solicitar ser miembro de la Uni�n Europea.48? Adem�s de los
estados europeos, otros pa�ses tambi�n se han especulado o propuesto como futuros
miembros de la UE.

Estados miembros de la AELC

Art�culos principales: Asociaci�n Europea de Libre Comercio y Espacio Econ�mico
Europeo.

La Uni�n Europea (azul)

y la EFTA (verde).
Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza son miembros de una zona de libre comercio
(AELC) desarrollada paralelamente a la UE. La mayor�a de los miembros anteriores de
EFTA se unieron a la UE y los pa�ses restantes, excepto Suiza, formaron el �rea
Econ�mica Europea con la UE. Ninguno tiene aspiraciones actuales de ingresar en la
UE, aunque todos (excepto Liechtenstein) han solicitado la membres�a, aunque luego
la hayan paralizado o cancelado. Los cuatro miembros de la AELC (EFTA) participan
en el mercado �nico de la UE con excepciones, as� como en el espacio Schengen, lo
que los hace estrechamente alineados con la UE.

Islandia
Art�culo principal: Acceso de Islandia a la Uni�n Europea

Reikiavik, Islandia.
El gobierno de Islandia solicit� a su congreso nacional en mayo de 2009 el
consentimiento para poder iniciar conversaciones para su posible adhesi�n con la
Uni�n Europea.49? A ra�z de esta solicitud, el d�a 16 de julio de 2009, el
parlamento de Islandia admiti� el presentar formalmente a la Uni�n Europea, su
solicitud de adhesi�n. La votaci�n en el parlamento fue de 33 votos a favor, frente
a 28 votos en contra.50? As�, el gobierno island�s formaliz� el 23 de julio del
2009 su solicitud de iniciar los tr�mites para integrarse en la UE, en
Estocolmo.51?

El 24 de febrero de 2010, la Comisi�n Europea recomend� iniciar las negociaciones

con Islandia para su adhesi�n a la Uni�n Europea, por considerar que comparte los
valores comunes del bloque como democracia, estado de derecho y respeto a los
derechos humanos.52? Por lo que, el Consejo Europeo, celebrado en Bruselas el 17 de
junio de 2010, acord� la apertura de las negociaciones con Islandia para su
adhesi�n a la Uni�n Europea.53?

Antes de la crisis financiera del a�o 2008, la posibilidad de incorporarse a la UE

era ampliamente rechazada debido en gran medida al miedo a perder su alto nivel de
vida y recursos pesqueros. Islandia ha sido uno de los pa�ses m�s perjudicados por
la crisis econ�mica y financiera mundial, hecho que ha llevado a los ciudadanos de
la isla a replantearse el hecho de adherirse al proyecto europeo. La seguridad que
ofrecer�a el pertenecer a un mercado tan amplio y sobre todo, el uso de la moneda
com�n, el euro, ha provocado que, seg�n las �ltimas encuestas, la mayor�a de
islandeses estar�an actualmente a favor de una posible entrada en la Uni�n
Europea.54? Pertenece a la Asociaci�n Europea de Libre Comercio, la cual deber�
abandonar si se adhiere a la UE, y al Espacio Econ�mico Europeo,55? y por tanto
mantiene estrechas relaciones econ�micas con la UE.

Tras las elecciones del 2013, donde vencieron los partidos de centroderecha en
contra de la adhesi�n de Islandia a la UE, el nuevo ministro de Exteriores de
Islandia ha informado al comisario de Ampliaci�n de la decisi�n del nuevo Ejecutivo
de no seguir adelante con las negociaciones de adhesi�n a la Uni�n Europea hasta la
convocatoria de un refer�ndum sobre esta cuesti�n.56?

Liechtenstein
Art�culo principal: Relaciones Liechtenstein-Uni�n Europea

El Castillo de Vaduz.
Liechtenstein es, como Noruega e Islandia, miembro del Espacio Econ�mico Europeo y,
por lo tanto, ya est� muy integrado con la UE.57? Sin embargo, actualmente
Liechtenstein no busca unirse a la UE.57?

Noruega

Calle Karl Johans (Oslo), Noruega.

Art�culo principal: Relaciones entre Noruega y la Uni�n Europea
Noruega es reacia al ingreso en la UE entre otros motivos porque desea mantener el
control de sus recursos pesqueros en sus aguas territoriales as� como su alto nivel
de vida. Noruega ha solicitado la admisi�n a la CEE y a la UE en tres ocasiones
(siendo rechazada en refer�ndum local en dos de ellas).58?

Aunque no es un Estado miembro de la Uni�n es, en efecto, necesario para adoptar

alrededor del 20 % de los actos jur�dicos de la Uni�n Europea debido a su
participaci�n en el Espacio Econ�mico Europeo (EEE),55? a trav�s de la Asociaci�n
Europea de Libre Comercio (AELC). Adem�s, Noruega ha decidido participar en muchos
de los programas, las instituciones y actividades.59? Uno de los temas m�s
dominantes y divisorios en Noruega del debate pol�tico y econ�mico desde la Segunda
Guerra Mundial ha sido la decisi�n acerca de la adhesi�n de este pa�s a la UE.

Suiza

Plaza Bourg-de-Fou (Ginebra), Suiza.

Art�culo principal: Relaciones entre Suiza y la Uni�n Europea
Suiza comenz� las negociaciones con la CEE para su ingreso, pero �stas quedaron
paralizadas tras un refer�ndum en 1992.60? Las negociaciones han vuelto a ser
rechazadas por los suizos en varias ocasiones (�ltimo refer�ndum celebrado el 4 de
marzo de 2001).61? Se cree que el temor de la p�rdida de neutralidad e
independencia es el problema clave en contra del ingreso. El gobierno federal suizo
por ahora se ha limitado a firmar acuerdos espec�ficos con la UE en cuanto al libre
tr�fico de personas y trabajadores.

Suiza, como miembro de la Asociaci�n Europea de Libre Comercio (AELC), tambi�n

ten�a derecho a entrar en el Espacio Econ�mico Europeo,55? pero tras el voto
negativo de los ciudadanos en un refer�ndum Suiza no ratific� el acuerdo.60?
Actualmente las relaciones de este pa�s con la UE est�n regidas por un conjunto de
tratados bilaterales. Actualmente es miembro del espacio Schengen desde noviembre
de 2008.62?

Microestados europeos que usan el euro

Art�culo principal: Relaciones entre la Uni�n Europea y los microestados europeos

Los cinco microestados europeos rodeados por la UE (azul):

Bandera de Andorra Andorra
Bandera de Liechtenstein Liechtenstein
Bandera de M�naco M�naco
Bandera de San Marino San Marino
Bandera de Ciudad del Vaticano Ciudad del Vaticano
Aparte de Malta, el cual ya es miembro de la Uni�n Europea, ning�n otro microestado
europeo (Andorra, Liechtenstein, San Marino, Ciudad del Vaticano y M�naco) ha
solicitado por ahora su ingreso en la UE.

Estos estados europeos son integrables en la UE a la luz de los requisitos que se

le imponen a cualquier estado europeo que solicite la adhesi�n (en base al art�culo
49 del Tratado de �msterdam) y que no son otros que los definidos por los Consejos
Europeos de Copenhague de junio de 1993 y de Madrid de diciembre de 1995. Ya que
desde el punto de vista de los criterios de Copenhague sobre respeto a la
democracia y a la econom�a de mercado, todos los microestados europeos, excepto la
Ciudad del Vaticano, que es una monarqu�a absoluta, pueden aceptar tales principios
y su correspondiente plasmaci�n reglamentaria sin graves problemas.

Actualmente una de las principales relaciones de algunos de estos Estados con la

Uni�n es el euro, ya que con la entrada en vigor del euro la UE redefini� las
relaciones monetarias con los Estados vecinos que no ten�an moneda nacional y
usaban las monedas algunos de los Estados miembros de la eurozona, es decir,
M�naco, San Marino y el Vaticano. Debido a esto se realizaron una serie de
convenios monetarios, los cuales han definido las condiciones en las que estos
Estados pueden utilizar el euro y pueden acu�ar cierta cantidad de moneda. Andorra
dispon�a de una moneda propia aunque de facto se usaban los billetes y monedas
franceses y espa�oles como moneda,63? por lo que lleva usando el euro desde su
introducci�n. Tras 8 a�os de negociaci�n, el 30 de junio de 2011, Andorra firm� un
acuerdo monetario con la Uni�n Europea para emitir sus propias monedas de euro a
partir del 1 de julio de 2013,64? aunque la emisi�n se retras� hasta el 23 de
diciembre de 2014.65?

Por su parte Liechtenstein no ha adoptado el euro, ya que este pa�s tiene una uni�n
econ�mica con Suiza y utiliza el franco suizo como moneda nacional, pero es el
�nico microestado (sin contar a Islandia, por su poblaci�n), que forma parte del
Espacio Econ�mico Europeo, desde el 1 de mayo de 1995,55? y del Espacio Schengen,
desde el 28 de febrero del 2008, al ser miembro de la Asociaci�n Europea de Libre
Comercio (EFTA).62?

Andorra
Art�culo principal: Relaciones Andorra-Uni�n Europea
Andorra (el microestado m�s grande de Europa) hizo p�blico en el mes de diciembre
de 200966? su inter�s de formalizar una posible candidatura para pertenecer a la
UE, siempre y cuando se respetara tanto su historia como su idioma, el catal�n.
Esto viene por los problemas que sufre su econom�a, los cuales han propiciado una
profunda reforma en su sistema econ�mico,67? al igual que en Islandia. Adem�s, el
Partido Socialdem�crata de Andorra est� a favor de la integraci�n de Andorra en la
Uni�n Europea.

Ciudad del Vaticano

Art�culo principal: Relaciones Santa Sede-Uni�n Europea
La Ciudad del Vaticano (el pa�s m�s peque�o del mundo)68? es un estado
eclesi�stico68? o sacerdotal-mon�rquico,69? y, como tal, no tiene las credenciales
democr�ticas para ingresar en la UE (art�culo 49 del TUE) y es poco probable que lo
logre dado su estatus �nico. Adem�s, su econom�a tambi�n tiene una naturaleza �nica
no comercial. En general, la misi�n del estado de la Ciudad del Vaticano, que est�
vinculada a la misi�n de la Santa Sede, tiene poco que ver con los objetivos del
Tratado de la UE.70? Por lo tanto, no se habla de la membres�a a la UE, a pesar de
que se encuentra en el coraz�n de un estado miembro de la UE (Italia).70?

M�naco
Art�culo principal: Relaciones M�naco-Uni�n Europea
M�naco se uni� al Consejo de Europa en 2004,71? una medida que le oblig� a
renegociar sus relaciones con Francia, que anteriormente ten�a el derecho de
nombrar varios ministros. Esto se vio como parte de un movimiento general hacia
Europa.72? Una preocupaci�n es que, a diferencia de las monarqu�as constitucionales
dentro de la UE, el Pr�ncipe de M�naco tiene poderes ejecutivos considerables y no
es simplemente un testaferro.

San Marino
Art�culo principal: Relaciones San Marino-Uni�n Europea
En San Marino, se ha informado que la Alianza Popular centrista est� a favor de
unirse a la UE, a lo que se opon�a en 2006 el Partido Dem�crata Cristiano
Sanmarinense.73? En 2010, el Parlamento encarg� al gobierno la apertura de
negociaciones para una mayor integraci�n con la Uni�n Europea.74? Posteriormente,
un grupo t�cnico prepar� un informe sobre el tema que inclu�a las opciones de
membres�a de la UE y del EEE.75? El gobierno cancel� un refer�ndum planificado
sobre una solicitud de membres�a de la UE para el 27 de marzo de 2011.76? Un
segundo refer�ndum se celebr� el 20 de octubre de 2013,77?78? y aunque los votantes
aprobaron por una m�nima cantidad la presentaci�n de una solicitud, el porcentaje
de votantes elegibles que respaldaron la moci�n no fue suficiente para cumplir con
los requisitos para que se apruebe formalmente.79?

Miembros de la Asociaci�n Oriental

Art�culos principales: Asociaci�n Oriental y Pol�tica Europea de Vecindad.

Asociaci�n Oriental:
Miembros de la Uni�n Europea
 Miembros de la Asociaci�n Oriental
Desde la disoluci�n de la Uni�n Sovi�tica, las antiguas rep�blicas sovi�ticas en
Europa del Este y el sur del C�ucaso han sido vistas como candidatos potenciales
para la ampliaci�n de la UE. La mayor�a de ellos est�n o han estado estrechamente
vinculados a Rusia y deber�an concentrarse m�s en otros socios europeos para
obtener el estatus de candidato. Se espera que estos estados permanezcan fuera de
la Uni�n durante un tiempo considerable, ya que actualmente no est�n en ninguna
agenda de ampliaci�n (a diferencia de los estados de los Balcanes occidentales,
Turqu�a e Islandia).

Sin embargo, una cumbre en Mamaia, Rumania, en mayo de 2004 mostr� que la
ampliaci�n era una posibilidad definitiva, aunque solo Ucrania y Moldavia
estuvieron presentes, ya que Bielorrusia no se mostr� preocupada por la membres�a.

Los estados transcauc�sicos de Armenia, Azerbaiy�n y Georgia han sido el sitio de

mucha inestabilidad desde la d�cada de 1990. Su adhesi�n a la UE estar�a
condicionada a la evaluaci�n pol�tica del Consejo Europeo sobre si se consideran
europeos o no. Sin embargo, los tres estados han sido admitidos como miembros de
pleno derecho en el Consejo de Europa (como Chipre) despu�s de un proceso de
evaluaci�n similar. Antes de la primera visita oficial de la Comisionada de
Relaciones Exteriores Benita Ferrero-Waldner a los tres estados del C�ucaso, se
afirm� que si se le preguntaba sobre la ampliaci�n, ella no lo descartar�a.80? No
est� claro cu�ndo pueden avanzar hacia la membres�a, a pesar de que forman parte de
la Pol�tica Europea de Vecindad y a menudo se los conoce como parte de "una Europa
m�s amplia". Dado que su �nico contacto terrestre con los estados europeos es a
trav�s de Rusia y Turqu�a, es posible que solo se unan despu�s de que Turqu�a lo
haya hecho. Sin embargo, el 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo se�al� que
Armenia y Georgia podr�an entrar en la UE en el futuro independientemente.81?

Los planes de acci�n de la PEV adoptados por la UE y cada uno de los Estados socios
(Ucrania, Moldavia, Georgia, Armenia y Azerbaiy�n) afirman que "la UE toma nota de
las aspiraciones europeas expresadas por el socio de la PEV".

En mayo de 2008, Polonia y Suecia presentaron una propuesta conjunta para una
"Asociaci�n Oriental" con Ucrania, Moldavia, Armenia, Azerbaiy�n y Georgia, y con
Rusia y Bielorrusia participando en algunos aspectos. Eventualmente, Bielorrusia se
uni� a la iniciativa como miembro de pleno derecho, mientras que Rusia no particip�
en absoluto. El Ministro de Asuntos Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, dijo:
"Todos sabemos que la UE tiene fatiga de la ampliaci�n. Tenemos que aprovechar este
tiempo para prepararnos lo m�s posible, de modo que cuando pase la fatiga, la
membres�a se convierta en algo natural".82? En mayo de 2009, se inaugur� la
Asociaci�n Oriental. Entre sus miembros se incluyen la Uni�n Europea y los estados
postsovi�ticos: Armenia, Azerbaiy�n, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania.

Con la inauguraci�n de la segunda Comisi�n Barroso en febrero de 2010, la Pol�tica

Europea de Vecindad fue transferida de la cartera del Comisionado Europeo para
Relaciones Exteriores (reemplazado por el Alto Representante) al Comisionado para
la Ampliaci�n.

Una estrategia de la UE polaco-sueca considera que la secci�n oriental de la

pol�tica de vecindad se divide y se combina con la Asociaci�n Oriental. A estos
estados se les ofrecer�a una integraci�n total, salvo la membres�a, pero ninguna
ampliaci�n estar�a en la agenda a corto o mediano plazo.83?

Armenia
Art�culo principal: Relaciones Armenia-Uni�n Europea

La Uni�n Europea (verde) y Armenia (naranja).

Armenia se encuentra geogr�ficamente entre Europa del Este y Asia Occidental. Sin
embargo, como Chipre, ha sido considerado por muchos como culturalmente asociado
con Europa debido a sus conexiones con la sociedad europea, a trav�s de una
di�spora, su lengua indoeuropea y un criterio religioso de ser cristiano. Armenia
sigue en conflicto por la situaci�n de Nagorno-Karabaj y algunos territorios
circundantes ocupados por los armenios, reconocidos internacionalmente como partes
integrales de Azerbaiy�n. Desde 1994, se ha establecido un alto el fuego, pero las
tensiones siguen siendo muy altas entre los dos pa�ses. Aunque la econom�a del pa�s
tuvo una de las tasas de crecimiento m�s r�pidas del mundo en los �ltimos a�os,
esto se produce despu�s de una base baja y de muchos a�os de recesi�n casi
continua.84?Sin embargo, el 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo se�al� que
Armenia podr�a ingresar a la UE en el futuro.85?

La central nuclear Metsamor,86? que se encuentra a unos 40 km (25 millas) al oeste

de Erev�n, est� construida sobre una zona s�smica activa y es una cuesti�n de
negociaci�n entre Armenia y la UE. Hacia fines de 2007, Armenia aprob� un plan para
cerrar la planta de Metsamor de conformidad con el nuevo Plan de Acci�n de la
Pol�tica Europea de Vecindad.87?

Varios funcionarios armenios han expresado el deseo de que su pa�s se convierta

eventualmente en un estado miembro de la UE,88? con algunos prediciendo una
propuesta oficial a la candidatura para la membres�a.89? La opini�n p�blica en
Armenia sugiere que la medida para la membres�a ser�a bienvenida, con un 64% de
2000 votos a favor en comparaci�n con el 11.8% en contra.90? La UE es el mayor
socio comercial de Armenia y, a partir del 10 de enero de 2013, los ciudadanos de
la UE ya no necesitar�n visas para viajar a Armenia. Armenia negoci� un acuerdo de
asociaci�n, incluida una zona de libre comercio, con la UE,91? pero en 2013,
Armenia anunci� planes para unirse a la uni�n aduanera de la Uni�n Econ�mica
Euroasi�tica.92?93? El 24 de febrero de 2017, Tigran Sargsyan, el presidente de la
Comisi�n Econ�mica Euroasi�tica, declar� que la posici�n de Armenia era cooperar y
trabajar tanto con la Uni�n Europea como con la Uni�n Euroasi�tica. Sargsyan agreg�
que aunque Armenia es parte de la Uni�n Euroasi�tica, un nuevo Acuerdo de
Asociaci�n de la Uni�n Europea entre Armenia y la UE se finalizar� en breve.94?

El 27 de febrero de 2017, la Uni�n Europea y Armenia firmaron un nuevo acuerdo para

profundizar sus v�nculos pol�ticos y econ�micos. El presidente armenio Serzh
Sargsyan se encontr� en Bruselas y se reuni� con el presidente del Consejo Europeo
Donald Tusk y otros funcionarios de alto rango. El Acuerdo de Asociaci�n global y
mejorado ampliar� y ampliar� el alcance de las relaciones entre la UE y Armenia.95?

Armenia participa en el Consejo de Europa, en el programa de la Asociaci�n Oriental

de la UE, as� como en la Asamblea Parlamentaria Euronest, que busca estrechar los
lazos entre la UE y los Estados de Europa del Este.

Azerbaiy�n
Art�culo principal: Relaciones Azerbaiy�n-Uni�n Europea

Uni�n Europea (verde) y Azerbaiy�n (naranja).

Azerbaiy�n, un pa�s mayoritariamente musulm�n chiita, pero secular con una
poblaci�n t�rquica, tendr�a que superar varios obst�culos para poder ser
considerado un posible candidato de la UE. El pa�s rico en petr�leo ha realizado
mejoras en su infraestructura, pero gran parte del dinero del crecimiento alto de
su PIB, uno de los m�s r�pidos del mundo, todav�a no parece encontrar su camino en
los niveles m�s bajos de la sociedad,[cita requerida] a pesar siendo m�s grande y
m�s tecnol�gicamente modernizado que sus vecinos Georgia y Armenia. Su econom�a
tambi�n est� sufriendo el "mal holand�s", ya que el petr�leo se est� convirtiendo
en su principal exportaci�n, lo que hace que el sector manufacturero sea menos
competitivo.96? La corrupci�n es un problema serio en Azerbaiy�n, y las recientes
elecciones presidenciales fueron disputadas y criticadas por no ser libres, justas
o democr�ticas por observadores internacionales. Junto con Armenia, Azerbaiy�n
tambi�n debe resolver las tensiones relativas a la situaci�n de la declaraci�n
unilateral de independencia de Nagorno-Karabaj y el territorio vecino ocupado por
Armenia. La UE desea ver la disminuci�n de las tensiones en el �rea.

Bielorrusia
Art�culo principal: Relaciones Bielorrusia-Uni�n Europea

Uni�n Europea (verde) y Bielorrusia (naranja).

Las relaciones de la UE con Bielorrusia son tensas, ya que la UE ha condenado en
varias ocasiones al gobierno de Bielorrusia por pr�cticas autoritarias y
antidemocr�ticas, e incluso ha impuesto sanciones al pa�s.97? Bajo su actual
presidente, Bielorrusia ha buscado una estrecha confederaci�n con Rusia, a falta de
una uni�n pol�tica. Bielorrusia es el �nico pa�s de Europa que aplica la pena
capital, una pr�ctica que est� prohibida por la constituci�n de la UE. De acuerdo
con el plan inicial de la PEV en 2004, Bielorrusia se considera un posible
participante, pero a�n no est� listo. Debido a los movimientos de calentamiento de
ambos lados,98? Bielorrusia se convirti� en miembro de la Asociaci�n Oriental en
2009 a pesar de su no participaci�n en la PEV.

Pa�ses de la Asociaci�n Oriental con Acuerdos de Asociaci�n

EU DCFTA EFTA.svg
Uni�n Europea
Estados de la AELC que participan en el mercado interior de la UE con
excepciones: Islandia, Liechtenstein, Noruega, y Suiza
Estados del ALCPI con acceso al mercado interno de la UE en sectores
seleccionados: Georgia, Moldavia, Ucrania
Georgia, Moldavia y Ucrania ratificaron un Acuerdo de Asociaci�n con la UE y el
Parlamento Europeo aprob� una resoluci�n que reconoce la "perspectiva europea" de
los tres pa�ses.1? Tambi�n ingresaron en el �rea de Libre Comercio Profunda e
Integral con la UE, que crea un "marco para modernizar [...] las relaciones
comerciales y para el desarrollo econ�mico mediante la apertura de mercados
mediante la eliminaci�n progresiva de aranceles y cuotas aduaneras, y una amplia
armonizaci�n de leyes, normas y reglamentos en diversos sectores relacionados con
el comercio, creando las condiciones para alinear sectores clave" de sus econom�as
con las normas de la UE.99?

Georgia
Art�culo principal: Relaciones Georgia-Uni�n Europea

Uni�n Europea (verde) y Georgia (naranja).

El expresidente de Georgia, Mikheil Saakashvili, ha expresado su deseo de que
Georgia se una a la UE. Este punto de vista se ha expresado expl�citamente en
varias ocasiones, ya que los v�nculos con los Estados Unidos, la UE y la OTAN se
han fortalecido en un intento por alejarse de la esfera de influencia rusa. Los
problemas de integridad territorial en Ajaria se abordaron despu�s de la Revoluci�n
de las Rosas, cuando el l�der Aslan Abashidze fue obligado a renunciar en mayo de
2004. Sin embargo, problemas de integridad territorial no resueltos han vuelto a
ponerse a la vanguardia en Osetia del Sur y Abjasia como resultado de la Guerra de
Osetia del Sur de 2008.

El 11 de noviembre de 2010, el Viceprimer Ministro de Georgia, Giorgi Baramidze,

anunci� que Georgia desea cooperar con Ucrania en su intento de unirse a la Uni�n
Europea.100?

La UE y Georgia comenzaron un di�logo de liberalizaci�n de visados para permitir el

viaje sin visado de los ciudadanos georgianos a la Uni�n Europea. El plan de acci�n
se aplic� el 25 de febrero de 2013.101?

El 29 de noviembre de 2013 se celebr� una ceremonia sobre la r�brica de un Acuerdo

de Asociaci�n entre Georgia y la Uni�n Europea.102? El acuerdo se firm� en junio de
2014.103? En la ceremonia de la firma, el primer ministro georgiano, Irakli
Garibashvili, calific� el acuerdo como una "hoja de ruta" hacia una mayor
integraci�n y eventual membres�a en la Uni�n Europea.103?

El Parlamento Europeo aprob� una resoluci�n en 2014 declarando que "de conformidad
con el art�culo 49 del Tratado de la Uni�n Europea, Georgia, Moldavia y Ucrania,
as� como cualquier otro pa�s europeo, tienen una perspectiva europea y pueden
solicitar la adhesi�n a la UE en cumplimiento de los principios de la democracia,
el respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos, los derechos de
las minor�as y la garant�a de la regla de los derechos".104?

Moldavia
Art�culo principal: Relaciones Moldavia-Uni�n Europea

Uni�n Europea (verde) y Moldavia (naranja).

En agosto de 2009, cuatro partidos de Moldavia acordaron crear una coalici�n
gobernante, llamada Alianza para la Integraci�n Europea, que hizo de la integraci�n
europea una prioridad. El gobierno est� implementando su primer plan de acci�n
trienal en el marco de la Pol�tica Europea de Vecindad (PEV) de la UE. El Acuerdo
de Asociaci�n y Cooperaci�n (PCA) representa el marco legal para la relaci�n entre
la Rep�blica de Moldavia y la Uni�n Europea.105? El acuerdo se firm� el 28 de
noviembre de 1994 y entr� en vigor el 1 de julio de 1998 durante los 10 a�os
siguientes. Este acuerdo proporciona una base de cooperaci�n con la UE en las �reas
pol�tica, comercial, econ�mica, legal, cultural y cient�fica. La UE est�
desarrollando una relaci�n cada vez m�s estrecha con Moldavia, yendo m�s all� de la
cooperaci�n, a la integraci�n econ�mica gradual y a la profundizaci�n de la
cooperaci�n pol�tica. El 6 de octubre de 2005, la UE abri� su misi�n permanente en
Chisin�u, la capital de Moldavia. Moldavia obtuvo un r�gimen de exenci�n de visado
con los estados del espacio Schengen el 28 de abril de 2014. 106? Se firm� un
Acuerdo de Asociaci�n con la Uni�n Europea en junio de 2014.103?

En abril de 2014, mientras visitaba la frontera moldavo-rumana en Sculeni, el

primer ministro moldavo Iurie Leanca declar�; "tenemos un objetivo ambicioso, pero
considero que podemos alcanzarlo: hay que hacer todo lo posible para que Moldavia
se convierta en un miembro de pleno derecho de la Uni�n Europea cuando Ruman�a
ocupe la presidencia de la UE en 2019".107? Algunos partidos pol�ticos, tanto en
Moldavia como en Rumania, proponen la fusi�n de los dos pa�ses. Tal escenario
incorporar�a el territorio actual de Moldavia en Ruman�a y, por lo tanto, en la
UE.108?109?

El proceso de integraci�n, sin embargo, se ha visto obstaculizado por muchos

problemas internos. El problema no resuelto de la rep�blica separatista de
Transnistria es una barrera importante para cualquier progreso. Adem�s, la regi�n
aut�noma de Gagauzia en Moldavia celebr� dos refer�ndums el 2 de febrero de 2014,
en los que una abrumadora mayor�a de los votantes rechaz� la integraci�n con la UE
y abogaron por estrechar lazos con Rusia. 110?

Ucrania
Art�culos principales: Relaciones Ucrania-Uni�n Europea y Acuerdo de Asociaci�n
entre Ucrania y la Uni�n Europea.

Uni�n Europea (verde) y Ucrania (naranja).

Desde la Revoluci�n naranja de finales de 2004, las perspectivas de membres�a de
Ucrania en la UE han mejorado. El entonces l�der de la oposici�n Viktor Yushchenko
insinu� que presionar�a a la UE para tener v�nculos m�s profundos, y describi� un
plan de cuatro puntos: el reconocimiento de Ucrania como econom�a de mercado,
ingreso en la Organizaci�n Mundial del Comercio, membres�a asociada con la UE y,
por �ltimo, completa adhesi�n.111? Sin embargo, siguiendo se�ales ambiguas de la
UE, el presidente ucraniano, Yushchenko, respondi� al humor ap�tico de la Comisi�n
al declarar que ten�a la intenci�n de enviar una solicitud para ser miembro de la
UE "en un futuro cercano". En septiembre de 2009, dos diplom�ticos ucranianos,
respaldados por varios otros, argumentaron que Ucrania deber�a presentar una
solicitud formal de membres�a en 2010 para recibir un mensaje m�s claro de
Bruselas,112? sin embargo, nunca fue enviada.113? El apoyo p�blico en Ucrania para
la membres�a en la UE regularmente sondea m�s que la oposici�n. En una encuesta
realizada en diciembre de 2012 por el Centro Razumkov, el apoyo se hab�a elevado al
48%, mientras que el rechazo se hab�a reducido al 10,5% (el 32% apoyaba la adhesi�n
de Ucrania a la Uni�n Aduanera Euroasi�tica).114?

El 13 de enero de 2005, el Parlamento Europeo aprob� casi por unanimidad (467 votos
a favor y 19 en contra) una moci�n que establec�a el deseo del Parlamento de
establecer v�nculos m�s estrechos con Ucrania con la posibilidad de ser miembro de
la UE. A finales de 2005, el entonces Comisionado Europeo de Ampliaci�n y Pol�tica
Europea de Vecindad, Olli Rehn, declar� que la UE deber�a evitar la sobreextensi�n
y a�adi� que la agenda de ampliaci�n en ese momento ya era muy pesada.115? En
septiembre de 2011, el Comisionado Europeo para la Ampliaci�n y la Pol�tica Europea
de Vecindad, �tefan F�le, no incluy� las "perspectivas de Ucrania para la adhesi�n
a la Uni�n Europea" en el Acuerdo de Asociaci�n de la Uni�n Europea entre la UE y
Ucrania.116? En la 16�117? cumbre UE-Ucrania del 25 de febrero de 2013, una
declaraci�n conjunta de Ucrania y la UE "reafirm� su cooperaci�n en la asociaci�n
pol�tica y la integraci�n econ�mica de Ucrania con la Uni�n Europea sobre la base
del respeto de los valores compartidos y su promoci�n efectiva".118? Funcionarios
ucranianos y de la UE se reunieron en Yalta en septiembre de 2013 para una
cumbre119? en la que el tema del encarcelado l�der de la oposici�n y el
encarcelamiento de la ex primera ministra Yulia Tymoshenko pareci� ser un punto
dif�cil entre el presidente V�ktor Yanuk�vych y los l�deres de la UE.120? Aun as�,
los funcionarios ucranianos recibieron el �nimo del ministro de Asuntos Exteriores
polaco, Radoslaw Sikorski, para firmar un acuerdo de libre comercio y asociaci�n
pol�tica con la UE.121?

Durante una cumbre en noviembre de 2013, el presidente ucraniano V�ktor Yanuk�vych

se neg� a firmar el Acuerdo de Asociaci�n con la UE, todo debido a la presi�n de
Rusia.122? Esto provoc� masivas protestas pro UE en 2013 y la revoluci�n ucraniana
de 2014, con miles de personas gritando "Ucrania es Europa", que finalmente llev� a
V�ktor Yanuk�vych a ser destituido del poder por el voto de la mayor�a del
Parlamento ucraniano.123? El presidente de la Comisi�n Europea, Jos� Manuel
Barroso, dijo luego: "Estamos embarcados en un largo viaje, ayudando a Ucrania a
convertirse, como a otros, en lo que llamamos ahora, 'nuevos Estados miembros'.
Pero tenemos que dejar de lado los c�lculos pol�ticos a corto plazo".124? El 27 de
febrero de 2014, el Parlamento Europeo aprob� una resoluci�n que reconoce el
derecho de Ucrania a "solicitar la adhesi�n a la Uni�n, siempre que respete los
principios de la democracia, respete las libertades fundamentales, los derechos
humanos y de las minor�as, y garantice el Estado de Derecho".125?126? En marzo de
2014, el gobierno interino ucraniano firm� los "elementos centrales" del Acuerdo de
Asociaci�n con la UE, pero partes del acuerdo relativas al libre comercio quedaron
fuera del acuerdo hasta las elecciones de mayo.127? Tras las elecciones, el nuevo
presidente Petro Poroshenko firm� el acuerdo,103? que se describi� como el "primer
paso, pero el m�s decisivo" de Ucrania, hacia la adhesi�n a la UE.128? M�s tarde en
ese mismo a�o, Poroshenko estableci� el a�o 2020 como un objetivo para una
solicitud de membres�a de la UE.129? En marzo de 2016, el presidente de la Comisi�n
Europea, Jean-Claude Juncker, declar� que tomar�a al menos 20-25 a�os para que
Ucrania se una a la UE y la OTAN.130? El Acuerdo de Asociaci�n entr� en vigor el 1
de septiembre de 2017.131?

Otros Estados con territorio europeo

Miembros actuales de la UE
 Agenda de ampliaci�n
Participantes de la Asociaci�n Oriental
Otras antiguas rep�blicas sovi�ticas con territorios europeos
Kazajist�n
Art�culo principal: Relaciones Kazajist�n-Uni�n Europea
El Acuerdo de Asociaci�n y Cooperaci�n con Kazajist�n ha sido el marco legal para
las relaciones bilaterales entre la UE y Kazajist�n desde que entr� en vigor en
1999.132? Kazajist�n tiene una extensi�n hacia el oeste, lo que hace que sea un
caso s�lido geogr�ficamente para su estado de vecindad europea.133? En 2009, el
embajador de Kazajist�n en Rusia, Adilbek Dzhaksybekov, dijo: "Nos gustar�a unirnos
en el futuro a la Uni�n Europea, pero no como Estonia y Letonia, sino como un socio
igualitario".134? Esta declaraci�n es en su mayor�a visionaria y sobre la
perspectiva a largo plazo, porque actualmente Kazajist�n ni siquiera est�
participando en la Pol�tica Europea de Vecindad, aunque el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Kazajist�n ha expresado su inter�s en la PEV. El eurodiputado Charles
Tannock ha sugerido la inclusi�n de Kazajist�n en la PEV, al mismo tiempo que
enfatiza que "todav�a hay preocupaciones con respecto a la democracia y los
derechos humanos en Kazajist�n".133?

Rusia
Art�culo principal: Relaciones Rusia-Uni�n Europea

Uni�n Europea (verde) y Rusia (naranja).

Territorio de la UE despu�s de la posible adhesi�n de Rusia (UE28 + Rusia).

Durante las etapas de preparaci�n de la PEV, Rusia insisti� en la creaci�n de los
cuatro Espacios Comunes UE-Rusia en lugar de la participaci�n de la PEV, ya que
consideraba que la PEV era un arreglo "desigual" con un papel dominante de la
UE.135? En el marco de los espacios comunes UE-Rusia en mayo de 2005, se adopt� una
hoja de ruta con un contenido similar al de los planes de acci�n de la PEV. Tanto
la PEV como los espacios comunes UE-Rusia son implementados por la UE a trav�s del
Instrumento Europeo de Vecindad y Asociaci�n.

Entre los m�s entusiastas partidarios de la membres�a rusa en la UE es el ex primer

ministro italiano Silvio Berlusconi; en octubre de 2008 dijo: "Considero que Rusia
es un pa�s occidental y mi plan es que la Federaci�n de Rusia pueda convertirse en
miembro de la Uni�n Europea en los pr�ximos a�os" y afirm� que ten�a esta visi�n
desde hace a�os.136? El representante permanente de Rusia ante la UE, Vlad�mir
Chizhov, coment� sobre esto diciendo que Rusia no tiene planes de unirse a la
UE.137? El primer ministro ruso, Vlad�mir Putin, ha dicho que Rusia en la UE no
estar�a en los intereses de Rusia o la UE, aunque abog� por una estrecha
integraci�n en varias dimensiones, incluido el establecimiento de cuatro espacios
comunes entre Rusia y la UE, incluyendo econom�a y espacios cient�ficos como fue
declarado en el acuerdo en 2003.138?139?140?141?

El excanciller alem�n Gerhard Schr�der dijo en 2002 que aunque Rusia debe
"encontrar su lugar tanto en la OTAN, y, a m�s largo plazo, en la Uni�n Europea, y
si se crean las condiciones para que esto suceda", tal cosa no es econ�micamente
factible en el futuro cercano.142? Debido a la crisis ucraniana de 2015, el editor
en jefe adjunto de la revista treffpunkteuropa de JEF, Tobias Gerhard Schminke,
hizo un llamamiento a los l�deres europeos para que piensen en una perspectiva a
largo plazo para la membres�a rusa de la UE para asegurar una paz duradera para
Europa del Este.143?

Seg�n una serie de encuestas llevadas a cabo por Deutsche Welle en 2012-2013, del
36% al 54% de los rusos apoyaban que Rusia se uniera a la UE, y alrededor del 60%
de ellos ven a la UE como un socio importante para su pa�s.144?145?146?147? Los
j�venes ten�an una imagen especialmente positiva de la Uni�n Europea.148?
Pa�ses extraeuropeos

Pa�ses vecinos de la UE:

Union Europea
Candidatos oficiales
Pol�tica Europea de Vecindad
En el Tratado de Maastricht (Art�culo 49) se establece que cualquier pa�s europeo
(seg�n lo definido en la evaluaci�n pol�tica de la UE) que respete los principios
de la Uni�n Europea puede solicitar unirse. No se menciona que la ampliaci�n de la
UE no pueda incluir a pa�ses no europeos, aunque se ha hecho una excepci�n para
Chipre y algunos lo han previsto para estados como Armenia, y los precedentes de
rechazar la solicitud de Marruecos y definir la integraci�n m�s cercana de Israel
como "apenas por debajo de la membres�a plena" sugieren que actualmente los estados
fuera de la zona geogr�fica de Europa probablemente no obtengan una membres�a plena
en la UE.[cita requerida]

A pesar de tales precedentes, Cabo Verde ha expresado su deseo de unirse a la

UE.149?150?151?

Sin embargo, algunos estados no europeos tienen diferentes grados de integraci�n

con la UE estipulados por acuerdos, siempre sin ser miembros. Alternativamente,
dichos pa�ses podr�an integrarse en un bloque regional m�s grande o en un bloque
superpuesto, como la propuesta de Nicolas Sarkozy de crear una Uni�n Mediterr�nea,
o una organizaci�n menor, como la zona de libre comercio euro-mediterr�nea. Los
marcos actuales para el desarrollo de dichos acuerdos son el proceso de Barcelona y
la Pol�tica Europea de Vecindad.

Australia
Art�culo principal: Relaciones Australia-Uni�n Europea
Canad�
Art�culo principal: Relaciones Canad�-Uni�n Europea
En 2005 y 2006, se hab�a especulado que Canad� podr�a, y deber�a,152?153?154?
unirse a la Uni�n Europea, a pesar de que Canad� no se encuentra en Europa.

Cabo Verde

Mindelo, Cabo Verde.

Art�culo principal: Relaciones entre Cabo Verde y la Uni�n Europea
Cabo Verde es un archipi�lago africano, antigua colonia portuguesa en las costas
del Atl�ntico medio. Junto con las espa�olas Islas Canarias y las portuguesas Islas
Salvajes, Azores y Madeira forman la zona geogr�fica de la Macaronesia,155? ubicada
justo en la zona central del oce�nico Atl�ntico, siendo este su sustento para la
solicitud de adhesi�n.

Formalmente nunca se ha dado una petici�n del gobierno del pa�s para adherirse a la
UE, a pesar de que han existido rumores de ello.156? Sin embargo, al igual que el
caso de Marruecos, es posible que una candidatura se viera rechazada debido a la
situaci�n geogr�fica real de las islas, que es la africana.

Israel

Vista de Jerusal�n, Israel.

Art�culo principal: Relaciones entre Israel y la Uni�n Europea
El gobierno de este estado de Oriente Pr�ximo ha apuntado en varias ocasiones que
no descarta la posibilidad de solicitar su ingreso a la UE y a la OTAN.157? Al
igual que en el caso de Marruecos, su situaci�n geogr�fica podr�a contribuir al
rechazo de su candidatura, que no se ha planteado por el momento. Pero en esa
posible solicitud de adhesi�n, su relaci�n hist�rica a Europa pudiera ser agente
negociador importante, ya que algunos mandatarios europeos, como el ex primer
ministro italiano Berlusconi, han declarado en alguna ocasi�n que el futuro de
Israel pasa por su adhesi�n a la Uni�n.158?159?

Actualmente, el acuerdo de asociaci�n UE-Israel160? conforma el marco legal b�sico

que rige las relaciones entre Israel y la Uni�n Europea,161? conformado por los
acuerdos euro-mediterr�neos entre la Uni�n y sus afiliados en el flanco sur del Mar
Mediterr�neo.

Marruecos

Palacio Real (Tetu�n), Marruecos.

Art�culo principal: Relaciones entre Marruecos y la Uni�n Europea
Marruecos solicit� unirse a las entonces Comunidades Europeas el 20 de julio de
1987.162? La solicitud fue rechazada por los Ministros de Asuntos Exteriores de las
Comunidades, ya que no era pa�s europeo, aunque tambi�n se debi� a que este pa�s no
pose�a un sistema democr�tico equivalente al de los pa�ses europeos.

Desde el a�o 2000, Marruecos reclam� a la Uni�n Europea una relaci�n especial, que
fuera menos que una adhesi�n (algo que no se contempla) y m�s que una simple
asociaci�n, que es el v�nculo que han mantenido durante estos a�os. Esta
reclamaci�n vio la luz con el Estatuto Avanzado firmado a finales del 2008, y con
la cumbre entre la UE y Marruecos, realizada en marzo del 2010 en la ciudad
espa�ola de Granada. La cumbre se realiz� para completar con contenidos el acuerdo
firmado con el pa�s magreb�, para que pueda ir integr�ndose en el mercado interior
europeo y armonizar su legislaci�n con la de la Uni�n.163?

Territorios especiales de los estados miembros

Commons-emblem-question book orange.svg
Este art�culo o secci�n tiene referencias, pero necesita m�s para complementar su
verificabilidad.
Este aviso fue puesto el 25 de noviembre de 2017.

Estado miembro de la Uni�n Europea

Agenda de ampliaci�n actual
Territorios especiales de la Uni�n Europea fuera de la UE
ZEE de los territorios especiales fuera de la UE
Existen m�ltiples territorios especiales de la Uni�n Europea, algunos de los cuales
no est�n completamente cubiertos por los tratados de la UE y aplican la legislaci�n
de la UE solo parcialmente, si es que lo hacen. Es posible que una dependencia
cambie su estado con respecto a la UE y/o alg�n tratado particular o disposici�n
legal. El territorio puede cambiar su estado de participaci�n a salir o de estar
afuera a unirse.

Dependencias brit�nicas
Territorios brit�nicos de ultramar
El �nico pa�s con la condici�n de Territorio Brit�nico de Ultramar que es parte de
la UE es Gibraltar, que se uni� a la CEE junto con el Reino Unido en 1973. Los
otros territorios de ultramar se definen como los pa�ses y territorios de ultramar
de la UE. Todos ellos est�n asociados con la UE (lo que significa que aplican
algunas partes de la legislaci�n de la UE) y sus nacionalidades son en principio de
ciudadanos de la UE.164?

Dependencias de la corona
Se negociaron t�rminos especiales para las Islas del Canal y la Isla de Man en el
acceso del Reino Unido a la Comunidad Econ�mica Europea. Estos est�n contenidos en
el Protocolo 3 del Tratado de Adhesi�n de 1973. El efecto del protocolo es que las
Islas Anglonormandas y la Isla de Man se encuentran dentro del �rea Aduanera Com�n
y el Arancel Externo Com�n (es decir, disfrutan de acceso a los pa�ses de la Uni�n
Europea de exportaciones f�sicas sin barreras arancelarias). Otras reglas
comunitarias no se aplican a las Islas.

Bases Soberanas
Las bases soberanas del Reino Unido, Akrotiri y Dhekelia, en Chipre no se unieron a
la Uni�n Europea cuando se uni� el Reino Unido. El Tratado de Adhesi�n de Chipre
establece espec�ficamente que esto no cambiar� con la adhesi�n de Chipre a la Uni�n
Europea. Sin embargo, actualmente, algunas disposiciones de la legislaci�n de la UE
son aplicables all�, principalmente la gesti�n de fronteras, la seguridad
alimentaria y la libre circulaci�n de personas y mercanc�as.

Territorios aut�nomos daneses

Islas Feroe
Art�culo principal: Relaciones Islas Feroe-Uni�n Europea
Las Islas Feroe, una naci�n aut�noma dentro del Reino de Dinamarca, no forman parte
de la UE, como se afirma expl�citamente en ambos tratados de Roma.165? Las
relaciones con la UE se rigen por un Acuerdo de Pesca en 1977 y un Tratado de Libre
Comercio (1991, revisado en 1998). La raz�n principal para permanecer fuera de la
UE son los desacuerdos sobre la Pol�tica Pesquera Com�n,166? lo que desfavorece a
los pa�ses con grandes recursos pesqueros. Adem�s, cada miembro tiene que pagar por
la Pol�tica Agr�cola Com�n, que favorece a los pa�ses que tienen mucha agricultura,
cosa que las Islas Feroe no tienen. Cuando Islandia estaba en negociaciones con la
UE para su adhesi�n alrededor de 2010, hab�a una esperanza de mejores condiciones
para los pa�ses ricos en peces, pero esto no sirvi� de nada. La Pol�tica Pesquera
Com�n se introdujo en 1970 por el simple hecho de tener acceso para los primeros
miembros de la CEE a las aguas de los pa�ses candidatos, el Reino Unido, Irlanda y
Dinamarca con las Islas Feroe.

Sin embargo, hay pol�ticos, principalmente en el Partido de la Uni�n derechista

(Sambandsflokkurin), liderado por su presidente Kaj Leo Johannesen, a quien le
gustar�a ver a las Islas Feroe como miembro de la UE. Sin embargo, el presidente de
la Rep�blica izquierdista (Tj��veldi), H�gni Hoydal, ha expresado su preocupaci�n
de que si las Islas Feroe se unen a la UE como est�n, podr�an desaparecer dentro de
dicha uni�n, comparando esto con la situaci�n de las Islas Shetland y �land a d�a
de hoy, y quiere que el gobierno local resuelva primero la situaci�n pol�tica entre
las Islas Feroe y Dinamarca.167?

Groenlandia
Art�culo principal: Relaciones Groenlandia-Uni�n Europea
Groenlandia, una naci�n aut�noma que es parte del Reino de Dinamarca, entr� en la
CEE con Dinamarca en 1973, porque no ten�a autonom�a local en ese momento. Despu�s
del establecimiento del gobierno de Groenlandia en 1979 (en vigor desde 1980),
Groenlandia celebr� un segundo refer�ndum sobre la membres�a. El resultado
(principalmente debido a la Pol�tica Pesquera Com�n) fue su salida, por lo que el 1
de febrero de 1985, Groenlandia abandon� la CEE y el EURATOM. Su estatus se cambi�
a la de un pa�s de ultramar.164? Los ciudadanos daneses que residen en Groenlandia
(es decir, toda la poblaci�n nativa) son, no obstante, ciudadanos europeos. Sin
embargo, no tienen derecho a votar en las elecciones europeas.

Ha habido algunas especulaciones sobre si Groenlandia podr�a considerar volver a

unirse a la Uni�n Europea. El 4 de enero de 2007, el diario dan�s Jyllands-Posten
cit� al ex ministro dan�s de Groenlandia, Tom H�yem, diciendo: "No me sorprender�a
que Groenlandia se convirtiera nuevamente en miembro de la UE... La UE necesita una
ventana al �rtico, y Groenlandia no puede solo administrar las posibilidades
gigantescas del �rtico".168? Groenlandia tiene muchos recursos naturales, y
Groenlandia, especialmente durante el auge de los productos b�sicos de la d�cada de
2000, contrat� empresas privadas para explotar algunos de ellos, pero el costo se
considera demasiado alto, ya que Groenlandia es remota y carece de infraestructura.
Despu�s de 2013, los precios han disminuido, por lo que dichos esfuerzos se han
estancado.
El debate sobre el Brexit ha revivido las conversaciones sobre la UE en
Groenlandia, y se han hecho llamamientos para que la isla se reincorpore a la
Uni�n.169?

Pa�ses constituyentes neerlandeses y municipios especiales

Las islas de Aruba, Curazao y Sint Maarten son pa�ses constituyentes del Reino de
los Pa�ses Bajos, mientras que Bonaire, San Eustaquio y la Isla de Saba son
municipios neerlandeses especiales. Todos son pa�ses y territorios de ultramar
(PTU) en virtud del anexo II del tratado de la CE.164? Los PTU se consideran
"asociados" con la UE y aplican algunas partes de la legislaci�n de la UE. Las
islas est�n optando por convertirse en una regi�n ultraperif�rica de la Uni�n
Europea (RUP), el mismo estado que tienen las Islas Azores, Madeira, las Islas
Canarias y los departamentos franceses de ultramar.

Cuando Bonaire, San Eustaquio y la Isla de Saba se establecieron como organismos

p�blicos neerlandeses despu�s de la disoluci�n de las Antillas Neerlandesas (que
era un pa�s y territorio de ultramar) en 2010, se elevaron sus estatus dentro de la
UE. En lugar de cambiar sus estatus de PTU a regiones ultraperif�ricas, como
implicar�a sus cambios de estatus dentro de los Pa�ses Bajos, se decidi� que sus
estados permanecer�an igual durante al menos cinco a�os. Despu�s de esos cinco
a�os, los estados de las islas ser�an revisados.

Si se decide que una o todas las islas desean integrarse m�s con la UE, el Tratado
de Lisboa lo prev� a ra�z de una decisi�n un�nime del Consejo Europeo.170? La ex
Comisionada Europea para la Ampliaci�n y Pol�tica Europea de Vecindad, Danuta
H�bner, ha dicho ante el Parlamento Europeo que no espera que sucedan muchos
problemas con tal cambio de estatus, ya que la poblaci�n de las islas es de solo
unos pocos miles de personas.

Departamentos y territorios franceses de ultramar

Los territorios de la Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte y Reuni�n son
departamentos de ultramar de Francia y, al mismo tiempo, regiones de ultramar mono-
departamentales. De acuerdo con el tratado de la CE (art�culo 299 2), todos estos
departamentos son regiones ultraperif�ricas de la UE (RUP), por lo que las
disposiciones del tratado de la CE se aplican all� mientras se permiten
excepciones. El estado de la colectividad de ultramar de San Mart�n tambi�n se
define como RUP por el Tratado de Lisboa. Nueva Caledonia y las colectividades de
ultramar de la Polinesia Francesa, San Bartolom�, San Pedro y Miquel�n y Wallis y
Futuna son pa�ses y territorios de ultramar de la UE.

Nueva Caledonia
Nueva Caledonia es un territorio de ultramar de Francia con su propio estatuto
�nico en virtud de la Constituci�n francesa, que es distinta de la de los
departamentos y colectividades de ultramar. Se define como un "pa�s de ultramar"
seg�n el Acuerdo de Numea de 1998, y goza de un alto grado de autogobierno.171?
Actualmente, con respecto a la UE, es uno de los pa�ses y territorios de ultramar
(PTU).

Como resultado del Acuerdo de Numea, los neocaledonios votar�n en un refer�ndum

sobre la independencia programado para noviembre de 2018. Este refer�ndum
determinar� si el territorio sigue siendo parte de la Rep�blica Francesa como una
"colectividad sui generis", o si se convertir� en un pa�s independiente. Los
acuerdos tambi�n especifican una devoluci�n gradual de poderes a la asamblea local
de Nueva Caledonia.

Rep�blica Turca de Chipre del Norte

Art�culo principal: Relaciones Chipre del Norte-Uni�n Europea
Uni�n Europea (verde) y el territorio controlado por Chipre del Norte (naranja).
Oficialmente, el pa�s insular de Chipre es parte de la Uni�n Europea, bajo la
soberan�a de la Rep�blica de Chipre. Los turcochipriotas son ciudadanos de la
Rep�blica de Chipre y, por lo tanto, de la Uni�n Europea, y ten�an derecho a votar
en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 (aunque solo unos pocos cientos
fueron registrados). El acervo comunitario de la UE est� suspendido indefinidamente
en el tercio septentrional de la isla, que ha permanecido fuera del control de la
Rep�blica de Chipre desde la invasi�n turca de 1974. La comunidad grecochipriota
rechaz� el Plan Annan para la soluci�n de la disputa de Chipre en un refer�ndum el
24 de abril de 2004. Si el refer�ndum hubiera sido favorable a la propuesta de
acuerdo, la isla (excluidas las �reas de soberan�a brit�nica) se habr�a unificado,
y por lo tanto, se habr�a unido a la Uni�n Europea como la "Rep�blica Unida de
Chipre".

Las relaciones de la Uni�n Europea con la comunidad turcochipriota est�n a cargo de

la Direcci�n General de Negociaciones de Vecindad y Ampliaci�n de la Comisi�n
Europea.172?

Secesi�n de un estado miembro

Ha habido y hay una serie de movimientos separatistas activos dentro de los estados
miembros, siendo los m�s notables aquellos en Catalu�a y el Pa�s Vasco (Espa�a),
Flandes (B�lgica), y Escocia (Reino Unido), entre otros. Si tal movimiento da como
resultado la independencia de una regi�n, es posible que el nuevo estado desee
convertirse en miembro de la UE.

En diciembre de 2012, el presidente de la Comisi�n Europea, Jos� Manuel Barroso,

declar�, en el contexto del refer�ndum para la independencia de Escocia de 2014,
que cualquier nuevo pa�s independiente tendr�a que solicitar la membres�a y
negociar sus t�rminos, pero que el resto del original pa�s (en este caso RU) no
tendr�a que volver a negociar su posici�n y continuar�a siendo miembro.173?174?

Los tratados actuales de la UE no contienen ninguna disposici�n para los escenarios

secesionistas, pero se espera que si una provincia/pa�s en proceso de secesi�n
vuelve a solicitar la adhesi�n a la UE, la admisi�n deber�a ser aprobada por
unanimidad por los miembros existentes.175?

Precedentes
No hay precedentes de que una regi�n que se separe de un estado miembro existente
se convierta en un estado miembro separado de la UE, aunque algunas �reas han
dejado la UE/CEE por autonom�a o plena independencia sin desear volver a unirse.

Argelia es la �nica regi�n o territorio de un estado miembro existente que ha

dejado la UE/CEE al convertirse en un estado independiente. Antes de 1962, era un
departamento de ultramar de Francia, una regi�n ultraperif�rica en terminolog�a
CEE,176? y no ha intentado volver a unirse a la CEE/UE despu�s de la independencia.

Groenlandia vot� a favor de abandonar la CEE (predecesora de la UE) despu�s de

obtener una mayor autonom�a de Dinamarca en 1982. Sin embargo, la similitud entre
este y otros escenarios propuestos es controvertida.177?

San Bartolom� abandon� la UE en 2012. Este cambio de estatus (de "regi�n

ultraperif�rica" a "pa�s y territorio de ultramar") fue posible gracias a una
disposici�n del Tratado de Lisboa que permite al Consejo Europeo cambiar el estatus
de la UE de un territorio dan�s, neerland�s o franc�s por iniciativa del Estado
miembro de que se trate.nota 1?178?179?

Posibles escenarios futuros

Catalu�a
Art�culo principal: Independencia de Catalu�a
Desde el anuncio del ex presidente de la Generalidad de Catalu�a Artur Mas en
diciembre de 2012 de que se celebrar�a un refer�ndum sobre la independencia
catalana, se han propuesto diferentes escenarios sobre el estado de Catalu�a en la
Uni�n Europea. Similar a la situaci�n con el refer�ndum escoc�s. El ejecutivo
catal�n ha argumentado que Catalu�a ser�a un estado sucesor del Reino de Espa�a y
por lo tanto continuar�a autom�ticamente como miembro de la Uni�n Europea,
desmintiendose esto posteriormente por Europa para evitar problemas con un estado
miembro como Espa�a, ya que con su veto no podr�an ni adherirse a la agrupaci�n de
comercio Europeo. El expresidente de Espa�a, Mariano Rajoy, argumenta que Catalu�a
deber�a volver a solicitar la admisi�n a la UE para darse cuenta de que una
comunidad aut�noma no puede retar a un estado soberano y aun as� pretender que le
tomen en serio. A nivel europeo, el comisionado europeo de la UE Joaqu�n Almunia
dijo en 2013 que Catalu�a deber�a solicitar la adhesi�n a la UE en caso de secesi�n
de Espa�a.180? Una posici�n similar fue expresada por el Presidente de la Comisi�n
Europea, Jos� Manuel Barroso.

Flandes
Art�culo principal: Partici�n de B�lgica
En el caso de una secesi�n flamenca de B�lgica, el estado futuro de Bruselas (la
capital de facto de la UE) podr�a no estar claro. Hay varias propuestas para lo que
deber�a sucederle a la ciudad, desde permanecer como parte del resto del estado
belga, hasta unirse al hipot�tico estado flamenco y convertirse en una entidad
pol�tica separada. En este �ltimo caso, tambi�n podr�a variar la soberan�a de
Bruselas, desde un estado miembro con gran participaci�n y subsidio de la UE hasta
convertirse en un distrito capital de la UE an�logo a Canberra, Brasilia o
Washington D. C.181?182?

V�ase tambi�n
La Uni�n Europea post-Brexit
Ampliaci�n de la eurozona
Tratado de Bruselas (2011)
Retirada de un Estado miembro de la Uni�n Europea
Relaciones internacionales de la Uni�n Europea
Organizaci�n territorial de la Uni�n Europea
Ampliaci�n de la OTAN
Cronolog�a de la Uni�n Europea
Uni�n para el Mediterr�neo
Acuerdo centroeuropeo de libre cambio
Estrategia Europea de Seguridad
Notas
La decisi�n relevante del Consejo Europeo se tom� el 29 de octubre de 2010.
Referencias
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(RSP))" (en ingl�s). Parlamento Europeo. 2014-07-17. Consultado el 2015-07-20. "de
conformidad con el art�culo 49 del Tratado de la Uni�n Europea, Georgia, Moldavia y
Ucrania �como cualquier otro Estado europeo� tienen una perspectiva europea y
pueden postularse para convertirse en miembros de la Uni�n siempre que se adhieran
a los principios de la democracia, respeten las libertades fundamentales y los
derechos humanos y de las minor�as y garantizar el estado de derecho;"
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