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El hombre se inserta en el Estado a través de grupos de los que forma parte de acuerdo a las actividades que
desarrolle. Dichos grupos forman un conjunto plural de sociedades intermedias entre el hombre y el Estado.
Con respecto a este tema de la Participación social, podemos mencionar a centros vecinales, sociedades de
fomento, organizaciones ecologistas, entidades de bien público, fundaciones, organizaciones solidarias, entre
otros. Cada una estas organizaciones tratan de dar respuesta a problemas puntuales como por ejemplo:
alimentar a niños carentes, proteger el medio ambiente, defender a los usuarios y consumidores, promover
campañas de defensa, etc.
Ahora nos podríamos preguntar: ¿por qué participar?, ¿para qué participar?, ¿cuándo participar?, ¿dónde
participar?. ENTONCES
Cuando hacemos referencia a participación política, estamos haciendo referencia a la participación de los
ciudadanos, hombres y mujeres que tienen el derecho de votar y ser votados, apoyar o no las decisiones
políticas, etc.). Este es el concepto restringido de ciudadanía. Desde una mirada amplia, la ciudadanía se
extiende a todos los habitantes del país y comprende el ejercicio de todos los derechos.
La ciudadanía es la relación entre los individuos y el Estado donde el protagonista es el ciudadano y donde el
sistema democrático es el sistema político donde se desarrolla la vida de la comunidad.
Presencia pasiva: el ciudadano no hace aportes, por ejemplo escucha discursos, asiste a reuniones
políticas, se informa sobre temas políticos, etc.
Presencia activa: el ciudadano se involucra, por ejemplo milita en un partido político, participa en
asambleas, marchas, firma petitorios, vota, manda carta a los medios, aporta dinero o trabaja en
campañas electorales, etc.
Participación directa: aspira a cargos políticos, por ejemplo se postula como candidato, representante
o funcionario de un partido político.
Una manera de participar es desde los partidos políticos que son organizaciones en las que se unen un grupo
de personas que sostienen las mismas ideas políticas y que se identifican con principios comunes y orientan
sus esfuerzos para llegar a acceder al gobierno y ejercer el poder del Estado. Algunos de los fines son:
SINDICATOS Y COOPERATIVAS
El sindicalismo, se origina con la revolución industrial en el último tercio del0siglooXVIII, dando lugar a que la
máquina sustituya al trabajador manual, cuando la fábrica ocupa el lugar de taller, cuando la
gran industria suplanta a la economía del artesanado y la producción de mercado local, se transforma en
producción para el mercado mundial.
La introducción de la máquina, produce grandes ganancias a los industriales, obtenidas a costa del
sufrimiento del naciente proletariado de las fábricas, la fatiga excesiva, la insuficiencia en la alimentación,
la disciplina imperante, etc. Que debían de soportar los operarios. Tanto la moralidad, la higiene, la seguridad,
salud, no causaban ninguna preocupación al empresario, incluso le regateaba el salario a obrero.
Además, las mujeres y niños eran explotados sin misericordia, se les destinaban los trabajos más duros y
humillantes, exponiendo con ello, sus vidas. En esta época, el trabajador era una verdadera penuria, un
sufrimiento para el trabajador. Es así como el operario se convierte en esclavo de la máquina y el
trabajo del hombre se hace menos valorizado.
Con la REVOLUCION INDUSTRIAL, se produjo una radical transformación que se operó en e campo de la
industria en Inglaterra, en el último tercio del siglo XVIII, porque fue la invención de la máquina y su incidencia
productora, lo que produjo la verdadera revolución industrial.
Para los trabajadores el Estado les era opositor, más importante y primordial que tiene el obrero para
transformarse en fuerza a la que le asiste un poder, es la unión, es la posibilidad de asociarse, en densa de
sus intereses laborales y esto era justamente a lo que se oponía el gobierno al no permitir dichas
asociaciones.
Entonces , el SINDICATO Es la asociación de trabajadores constituida para unirse íntimamente con el objeto
de defender sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monolítica
de los trabajadores ante necesidades comunes de clase explotada. El sindicato es la expresión más legítima
de la clase obrera organizada, la que gracias a su unidad, organización y constancia en la lucha ha
conseguido derechos que, de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razón, los sindicatos son
ardorosamente combatidos por los patrones explotadores y gobiernos antidemocráticos, habiendo tenido
necesidad de intensificar las luchas extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca
mínimas conquistas, muchas veces escamoteadas por intervención de los organismos estatales parcializados
con los intereses patronales, que tratan por todos los medios de desconocer el derecho de reunión o
asociación, normados por nuestra Constitución Política.
También se puede definir el Sindicato como la organización continua y permanente creada por los
trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo mediante convenios
colectivos refrendados por las Autoridades Administrativas del Ministerio de Trabajo. En esta situación será
más factible conseguir mejoría en las condiciones de trabajo y de vida; sirviendo también para que los
trabajadores expresen sus puntos de vista sobre problemas que atañen a toda la colectividad.
Estado Federal: Se entiende por estado federal, un estado que fundamenta su forma en la división del poder
en el territorio, con ciertas características esenciales, a saber:
· El poder político se reparte originariamente (constitucionalmente) entre instituciones que controlan distintos
espacios territoriales (estados), se comparte el poder entre niveles de gobierno.
· Existe una distribución de competencias constitucionales y existencia de una Constitución propia de cada
estado.
· Se reparte la capacidad de cobrar y crear impuestos a los Estados para la financiación de sus actividades.
· Existencia de instituciones federales en las que intervienen los estados (Senado) y un órgano jurisdiccional
de solución de conflictos.
En los estados federales se entiende que la división de funciones y poderes que ya vimos antes se haga en el
nivel intermedio (estados). Este principio se extiende hasta el nivel local (municipio). Así tenemos que la
función ejecutiva en los estados es dirigida por el Gobernador y los alcaldes en los municipios; y la función
legislativa por el Consejo Legislativo Estadal y los Concejos Municipales.
Es importante entender que se tratan de autoridades distintas que son autónomas entre si y por lo tanto no
dependen de los demás. Por ejemplo un Gobernador no puede dar órdenes a un Alcalde, o el Presidente no
puede exigir obediencia a un Gobernador, sino más bien se rigen por relaciones de colaboración y
coordinación.
La doctrina reconoce tres actividades esenciales del Estado para lograr sus metas, que nacen del principio
constitucional de condiciono de poderes.
Función Legislativa.
Es la función encaminada a establecer las normas jurídicas generales. El Estado moderno es el creador del
orden jurídico nacional.
Función Administrativa.
Tiene como objetivo regular la actividad concreta y tutelar el Estado, bajo el orden jurídico. La ley debe ser
ejecutada particularizando su aplicación. En sentido moderno el Estado es el promotor del desarrollo
económico y social de un país.
Al Poder Administrativo además de la función administrativa, le corresponden otras actividades por ejemplo la
facultad reglamentaria, que en un acto de naturaleza legislativa; las controversias en material fiscal, agraria,
obrera, que son actos materialmente jurisdiccionales.
Función Jurisdiccional.
Es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La
superioridad del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el órgano orientador de la vida
jurídica nacional.