morena ec NACIONAL DE ELECCIONES La esperanza de México ASUNTO: SE ENVIA PARA SU CONOCIMIENTO DICTAMEN, EN CUMPLIMIENTO A SENTENCIA OFICIO: CENICJ/A/366/2021 C. GABRIEL JUAN MANUEL BIESTRO MEDINILLA PRESENTE: Me permito hacer referencia a la sentenoia dictada por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacién, Correspondiente a la Cuarta Circunscripcién Plurinominal con sede en la Ciudad de México en el juicio SCM-JDC- 554/2021 Y ACUMULADOS, el 22 de abril de 2021, mediante la cual se vinculé a este Partido politico para proporcionarle el dictamen correspondiente. En ese sentido y en cumplimiento a lo ordenado por el érgano jurisdiccional, me permito adjuntar al presente oficio copia digitalizada del “DICTAMEN DE REGISTRO APROBADO PARA EL PROCESO INTERNO DE SELECCION DE CANDIDATURAS EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2020-2021, PARA EL ESTADO DE PUEBLA, EN ESPECIFICO, DE LA CORRESPONDIENTE A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE PUEBLA; DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LAS BASES 4, 2, PENULTIMO PARRAFO, 5, ULTIMO PARRAFO, 6, 7, 8, 12 Y 14 DE LA CONVOCATORIA A LOS PROCESOS DE SELECCION DE CANDIDATURAS A DIPUTACIONES LOCALES, AYUNTAMIENTOS, ALCALDIAS, REGIDURIAS Y CONCEVALIAS" de fecha 30 de marzo de 2024 ‘Sin otro particular, reciba un cordial saludo. Ciudad deMOFENA | conisin nacional se teecones a Esperanza de México DICTAMEN DE REGISTRO APROBADO PARA EL PROCESO INTERNO DE SELECCION DE CANDIDATURAS EN EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2020-2021, PARA EL ESTADO DE PUEBLA, EN ESPECIFICO, DE LA CORRESPONDIENTE A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE PUEBLA; DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN. LAS BASES 1, 2, PENULTIMO PARRAFO, 6, ULTIMO PARRAFO, 6, 7,8, 12 Y 14 DE LA CONVOCATORIA A LOS PROCESOS DE SELECCION DE CANDIDATURAS A DIPUTACIONES LOCALES, AYUNTAMIENTOS, ALCALDIAS, REGIDURIAS. Y CONCEVALIAS. CONSIDERANDOS PRIMERO. De conformidad con lo previsto en el articulo 41, Base |, de la Constiucién ‘federal: en relacion con los dversos 3 y 5, parrafo 2, de la Ley General de Partidos Politicos, estos timos son entidades de interés pibico con personalidad juridicay patrimonio propos, {ue tienen como fin promover la participacién del pueblo en la vida demoeratica, contibuir & la integracién de los érganos de representacién politica y. como organizacones de Cludadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder publica, ‘SEGUNDO. De conformidad con lo previsto en los articulos 44 inciso w., 45° y 46°, ncisos ©. la Comisin Nacional de Elecciones, entre otras atribuciones, ene la de organizer los procesos de seleccién o eleccién de candidaturas, asi como validar y calfcar los resultados electoral internos, TERCERO. E30 de diciembre de 2020, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Puebla emits el acuerdo identiicado con el ndmero CG/AC-058/2020". por el que, se ‘prueba la metodologia y determina, entre otros, os bloques de competitvidad de laelecsion de fos ayuntamientos, respecto de cada partido, que sven como base para la determinacion {de las candiaturas bajo el principio de paridad de género, para el proceso electoral ordinarlo 2020-202, el cual establecié que para Morena el municipio de Puebla, se configura como Parte de! bloque de votacion ata, tal como se observa a continuacién: co renee See re SE AG cee mmom cn 8MOFENA —_ comision nacional de Elecciones la Esperanza de Mex Lo anterior, implica un referente objetivo para determinar una postulacién previendo el Principio de paridad de género, ademas de que se protege y garantize el principio Cconstitucional de equidad, pues éste debe ser observado para que cualquier tipo de eleccién ea considerada valida? CUARTO. E| Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Puebla publicé con fecha 28 de enero de 2021 e! acuerdo, por el que, se aprueba ls lineamientos para garentizar el cumplimiento del principio de paridad de género en la postulacion y registro de candidaturas* QUINTO. E130 de enero de 2021, el Comité Ejecutivo Nacional de este partido polltco emits 's Convacatoria a los procesosintemos para la seleccidn de candidaturas para: dipulaciones ‘al Congreso Local a elegirse por el principio de mayoria relativa y representacion Proporcional: y miembros de los ayuntamientos de eleccién popular dicta y, en su 980, miembros de las olcaldias y concejalias para los procesas electorales 2020 ~ 2021 en las entidades federativas de Aguascalientes, Baja California, Baja Calfomnia Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de Mexico, Guanajuato, Guertero, Jalisco, Estado de México, Michoacén, Marslns, Nayart, Nueve Leén, Oaxaca, Pucbla, Querétaro, San Lule Potosi, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatan y Zacatecas pare diputaciones al Congreso Local a elegirse por al principio de mayoria volativa y ‘epresentacion proporcional para los procesos electorales 2020 - 2021 en los estados de Durango e Hidalgo: miembros de los ayuntamientos de eleccién popular directa para los [provesos electorsles 2020 - 2021 en los estados de Coahuila y Quintana Roo; la eleccién extraordinaria de los miembros de los ayuntamientos de Acaxochitlén e lxmiquiipan del Estado de Hidalgo: asi como Juntas Municipales y Presidencias de Comunidad en los estados de Campeche y Tlaxcala, respectivamente, ‘SEXTO. En atencién a lo previsto en la BASE 2, segundo, tercero y cuarto parrafo de la Citada Convocatora, este érgano partdista solo dara a conocer solicitudes aprobadas y s6lo los fimantes de las mismas podran paftiipar en las siguientes etapas. 'SEPTIMO. £1 28 de febrero de 2021, este érgano paridsta, ealizd modificaciones a la Convacatoria muttcitada, por lo que so refiere al Estado de Pusbla, en la que se aust la + Al respectoresuta apical ia tess de junsprudenci emis po a Sai Super del Tribunal Elecoal dl Poser Judea! de la Fadeaccn,wentfcada con Ia clave X2021. da rub ELECCIONES, PRINGIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE SE DEGEN OBSERVAR PARA QUE CUALOUIER TIO DE ELECGION SEA CONSIDERADA VALIDAMOFENA | comision nacional de Elecciones, a Esperanza de Méxica fecha establecida @ efecto de que este drgana paridsta publicara la relacion de registios ‘aprobades, de conformidad con le siguiente PRIMERO. Se mois le Base 2 de fa Convccatos excusarente para Estado do Puebia, estalecense lo sguente ice BASE 2. La Comisin Nacional de Elecciones reveard las solctudes, vacardy alcara los pelos dens asprantas co acusido is avtacones contents oy Lato de rons. y alo dara a conocer ls soletudes apobadas coe aren 'as Gries que podranpartpar en a suas etapa de proces eopocine La Comision Nacona de Eleciones dara conocer elscién de sotides de tegito aprebadas oe os aspntes als disinnscondiauta, sms tart on 135 spulntsfechar undo P Sean BASE 2 La Comision Naconal de Elecions revised as soicitudes, velar y calcara os peries de los asprantes ae acvrdo a as atibucones conan 1 Esato de Morena y slo dara s onocer las aoetudos sprobesas sue sorsy las uneas que podran patcear en i siuanteeapa del recone respec ara el caso del Estado de Puebla, as deerminsciones que ert la Comision Nacional de Eleccines respecte dc la aprobacon de spcusen eonsaanpor ‘sero y ae emtran de manoradesdamont undada Y rotwade prs ol state oe ‘qe. auon lo sole, sempre y cuanco acurea ‘undademenie une sleclacisn arcu le ea entegeco el sictamen respectvo, Ls Comision Nacona de Eleciones dara conocer ls eicin de solutes de Fegito sprobades de os asprartes a us Sistine candiaran sms tart on Ise sigiertos fechas cundro2. enscad fodeat Pus OCTAVO. En este acto juridico Ia Comisién Nacional de Elecciones, da cumplimiento a lo dispuesto por el parrao primero de la BASE 2 y BASE 6 de la Convocatoria, levand a cabo la revision exnaustiva y la veriicacion del cumpimiento de los requsits del regsto de lasMOTENA _comision nacional de Elecciones La Esperanza de México 10s espirantes, solo por lo que hace ala cancidatura de la Presidencia Municipal de Puebla, Puebla, Esta Comisién Nacional de Elecciones, de conformidad con sus facultades estatutarias asi ‘como las contempladas en la Convocatoria, asimismo, en cumplimiento a lo rlacionaio con ‘Auestra esirategia politica, misma que no podra exponerse lisa y llanamente, en atoncién a que se les reconoce a los partidos politicos la posibilidad de reservar Informacién relacionada con aspectos de su organizacién y estratogias internas, Io. anterior de acuerdo con fo resueito por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacién, en el jucio para la proteccion de los derechos politice-elactorgiee Fadicado en el expediente identifcado con la clave de expediente SUP-JDC-298/2021, se valoraron los perfles, acorde a los siguientes parametros: 41. Del universo de personas que solctaron su registro para la candidatura correspondiente, se revisan los nombres, asi como sus manifestaciones en la sembianza curicular. 2, Se analiza el contexto politico, electoral y socal el municipio de Puebla, en el Estado {el mismo nombre, Encontrando la necesidad de postularal peril que cuente con an trabajo politico consolidado para estar en apttud de fortalecer la estrategia politics Je MORENA y resultar ganadora 0 ganador de la contienda electoral Alempo de Que los perfles se adectien a la estrategia integral de nuestro partido a nival local ‘como nacional 3. Se consultan medios de comunicacién y redes sociales, Asimismo, se realizan Consultas drectas con referentes polices de la entidad en cusstion, 4, Del andisis de los aspectos antes descrtos, esta Comision Nacional de Elecciones calfca al perl consignado en este cictamen como el idoneo para fortalocer la estrategia politica de MORENA en el Municipio de Puebla, Puebla, de cara al Proceso electoral 2020-2021, por lo que es procedente aprobar su solictud de Fegistro para la candidatura ala presidencia municioal de Pucbla Lo anterior, sin menospreciar los demas perfies, a consideracién de esta Comisién el perfil de la C. Claudia Rivera Vivanco es el inico que se adecia ala estrategia poi electoral de Morena de cara @ la eleccion del 6 de junio de 2021, derivado de que se estima que ‘cuenta con un trabajo poltco y social consolidado en el Estado de Puebla y en espectico, fen el Municipio de referencia, lo anterior derivado de que su peril, cegtin estima esta Comisién en ejercicio de su facultad de valoracion politica, consolida la estrategia politica electoral disenada para la eleccién focal en el Estado de Puebla con lo que se genera una cexpectatva de triunfo electoral. Se trata pues de un perfl bien Identificado con MORENA, ‘uyo trabajo como presidenta municipal se ha desarrollado con base en los principe do ‘nuestro mevimiento por lo que se estima conducente consolidar ese trabajo en el siguiente Periodo de gobiemo en a municipaldad de referencia, Asimismo, el género del peri permiteMOTEMNA —_comision nacional de Elecciones La Esperanza de México al partido el cumplimiento del principio de paridad y lo lineamientos respectivos dentro de! logue atto, en ese sentido, esta designacién potencia la estrategia politica de MORENA al tiempo que maximiza el derecho de participacion politica de las mujeres y el cumplimionto, del principio de parigad NOVENO. Es necesario destacar que la facutad establecida en el aticulo 46°, incso d, del Estatuto, anteriormente citado, misma que debe entenderse como una faculiad diserecional ‘con que cuenta este 6rgano intrapartidao, de acuerdo con la sstenido por la Sala Superior de! Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacién, a resolver los juicios para la proteccién de los derechos poltco-elaciorales del ciudadano radicados en los expeciontes ‘dentifcados con las claves SUP-JDC-65/2017 y SUP-JOC-238/2021, respectivamente, en 08 cuales ha considerado que la Comisién Nacional de Elecciones tiene la atribucién de evaluar ol perfil de los aspirantes 2 un cargo de eleccién popular mediante la ‘multicitada facultad diserecional, la cual consiste en que la autoridad u érgano a quien {a normativa le confiere tal atribucién puede elegir, de entre dos o més altemativas Posibles, aquélia que mejor responda a los intereses de la administracién, érgano, ‘ontidad © institucién a la que pertonece el érgano resolutor, cuando en el ‘ordenamiento aplicable no se disponga una solucién concreta y precisa para el mismo supuesto. De esta forma, el ejercicio de las facultades discrecionales supone, por si mismo, une estimativa del érgano competente para elegir, de entre dos © mas alternatives posible, ‘aquella que mejor se adecue a las normas, principio, valores o directrices de la insitucion w6rgano a la que pertenece o represente el érgano resolutor Esto es, la discrecionalidad no constituye una potestad extralegal, mas bien, el ejercicio de luna atribucién estatuda por el ordenamiento uriico, que otorga un determinado margen de apreciacion frente a eventualidades a la autoridad u 6rgano partdsta, quien luego de realizar luna valoracién objetiva de los hechos, ejerce sus potestades en casos concretos, Por lo que es importante distinguir ala discrecionalidad de la arbitrariedad, porque estas ‘categorias constituyen conceplosjuridicos ciferentes y opuestos. La discrecionaldad es el ejervcio de potestades previstas en la ley, pero con cierta libertad de accion para escoger la opcién que mas favorezca; sin embargo, no es sinénimo de arbitrariedad, en tanto Consttuye el eerccio de una potestad legal que posibilta legara diferentes soluciones, pero siempre en debido respete de los elementos reglados, implictos en la misma. ‘Ademds, Ia referida facultad esi inmersa en el principio de autodeterminacién y gutoorganizacién de los partdos polices, en cuanto pueden defn en su marea nommatoMMOFEMA commision naciona de Elecciones La Esperanza de México las estrategias para la consecucién de ls fines encomendades y, uno de ellos es, precisar Sus estrategias politicas, las cuales estén diectamente relacionadas, en el caso. con Ia atribucién de evaluar los perfles de los aspirantes a un cargo de eleccién popular, @ hn de defini alas personas que cumplran de mejor manera con su planes y programas El artculo 46°, inci c), de nuestro Estatuto concede ta arbucién a la Comisién Nacional {de Elecciones, con el propésito de que el partido politico pueda cumplir sus fnalidades Constitucional y legalmente asignadas, como es, que -por su conducto~ los ciudadanos accedan a los cargos pabiicos, Como se puede advert. la Sala Superior ya ha considerado que la Comisién Nacional de Elecciones calfique los perfiles para elegircandidaturas es conforme con los estatutos de Morena y que esta amparado por el derecho a la autodeterminacién y autogobiero de los Partido. Gon base en lo anterior, podemos concluir que la Sala Superior, reconoce las facitades {statutarias de esta Comisién Nacional de Elecciones para ‘ealizar la calicacion ¥ valoracion de un peril politon y, en su eae0, aprobar el gue se vunsidere Ioneo pare Potenciar la estrategia potico electoral de Morena en la entidad de que se trate Por tanto, ¢s evidente que esta Comisién Nacional de Elecciones cuenta con facultades estatuarias para realzar la calficacién y valoracién de un perl poiteo y, en su caso, _aprobar el que se considere idéneo para potenciar a estategia poltice-electoral de Morena Para la eleccién respeciva primando, por encima de todo, los intereses colectvesy no los Personales porque debemos partir de una premisa: en Morena no se lucha por cargos, El disefo de las estrategias polticas emitidas por este inslitulo politico esta inmerso como luna facultad diserecional, entendida como una potestad que supone una estmativa de! 6rgano competente para elegir, conforme a sus estatutos y marco constiticonal lag Candidaturas correspondientes teniendo como base la vida intema de nuesto insttuto Politico DECIMO. Del andlisis descrito en el considerando OCTAVO, esta Comision Nacional de Elecciones concluye que el perf sefialado en el resolutivo PRIMERO, es el idéneo para fortalecer la estrategia politico electoral de MORENA: y toda vez que se han venficade en Cuanto al cumpliento de los requsitos legales estatutarios como lo relatvo al bloque de ompatitvidad correspondiente y los respectivos lineamientos en materia de pariad de ‘género emitidos por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Puebla: y queMOFENA comisisnnaciona de te la Esperanza de México dicho perfil acredita un trabajo politico y social consolidado que le permite gozar de aceptacin generalizada entre los ciudadanos de! Municinio de Puebla, Pueblalo procedents ‘8 ratficar su seleccién y deciarar la vaidez de los resultados del proceso interno, DECIMO PRIMERO. La presente determinacién estd sujeta a ios ajustes y/o cambios erivados de la revisién que, en materia de paridad de género, en su caso, realice la autoridad electoral 0 por situaciones no previstas que resolverd esta Comision Necional de Elecciones, RESUELVE PRIMERO. Se aprueba la solicitud de registro de la candidatura para el proceso electoral 2020-2021, para la Presidencia Municipal de Puebla, Puebla, de la C. Claudia Rivero Vivanco como tinico registro aprobado. SEGUNDO. Se ratifica la seleccién del perfil y se deciara la validez del resultado de Ia candidatura 2 la Presidencia Municipal de Puebla, en el Estado de Puebla, dentro del proceso interno de Morena de seleccion de candidaturas para el proceso electoral 2020-2021 TRANSITORIO PRIMERO. Dese a conocer de manera personal a la persona interesada. SEGUNDO. Publiquese en los estrados del érgano convocante. Ciudad de México, a 30 de marzo de 2021morena | _ Comisién Nacional de Eleciones La Esperanza de México SUSCRIBEN MARIO DELGADO GARRILLO breadens ol ia Sane Nace! e Integrante de la Carhision Nacional de Elecciones Bic CITLALLT HERNANDEZ MORA Secretaria General def Gomité Ejecutyo Nacional @ Integrate del Comision" Necionala Elecoones ESTHER ARACELI GOMEZ RAMIRE Integrante de la Comisién Nacional de CARLOS ALBERTO Integrante de ia Commis (GELISTA ANICETO Nacional de Elecciones