DIRECCION DE EDUCACIÓN EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP

ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

INTEGRANTES DEL GRUPO

N° DE NOTAS
ORDEN GRADO APELLIDOS Y NOMBRES ELAB. SUST. PROM.

SECCIÓN :

PROMOCION :
 DOCTRINA POLICIAL

DEDICATORIA

Queremos dedicar nuestro trabajo de

investigación en especial a Dios, quien guía
nuestros pasos, y de manera especial a
nuestros familiares, quienes nos acompañan y
alientan para poder avanzar en la realización
de nuestras metas académicas.

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 DOCTRINA POLICIAL

INDICE

DEDICATORIA.............................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 4
FUNDAMENTOS Y ELEMENTOS DE LA......................................................................5
DOCTRINA POLICIAL...................................................................................................5
1. CONCEPTO DE DOCTRINA POLICIAL.................................................................5
2. TEORÍA Y DOCTRINA...........................................................................................5
3. EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS.............................................................6
4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DOCTRINA.........................................7
5. PLANTEAMIENTO PARA CONCEPTUAR LA DOCTRINA POLICIAL...................8
6. FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL...............................................................9
7. ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL..........................................................9
A. Realidad en la que se desenvuelve la Doctrina Policial...............................9
B. Conocimiento...............................................................................................9
C. Teorías y Principios......................................................................................9
D. Medio Social...............................................................................................10
8. METODOLOGÍA...................................................................................................11
9. PRINCIPIOS Y VALORES (REALIDAD AXIOLÓGICA).................................12
10. FINALIDAD.......................................................................................................12
11. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL.........................................13
12. LA CIENCIA POLICIAL.....................................................................................13
CONCLUSIONES........................................................................................................19
RECOMENDACIONES................................................................................................20
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA...................................................................................21
ANEXOS...................................................................................................................... 22

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INTRODUCCIÓN

En el presente trabajo monográfico observaremos lo relacionado a la Doctrina

Policial, tanto sus fundamentos como los elementos que la conforman, de una
manera que se pueda entender, ya que en la institución Policial, la doctrina de
ha ido creciendo y afianzándose cada vez más en sus hombres y mujeres
policiales.

Es la enseñanza de todo el conjunto de conocimientos basados en los

principios institucionales y conseguidos luego de un examen de la realidad que
buscan establecer modelos de conducta que guíen e identifiquen a la
institución policial y a sus miembros dentro de la sociedad.

Este trabajo está dividido en un amplio marco teórico para definir los conceptos
sobre el tema, para dejar finalmente unas conclusiones apropiadas a la
investigación y sus recomendaciones planteadas.

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FUNDAMENTOS Y ELEMENTOS DE LA
DOCTRINA POLICIAL

1. CONCEPTO DE DOCTRINA POLICIAL

Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del proceso

evolutivo de una realidad determinada en base al desarrollo y
sustentación de teorías y principios cognoscitivos que al ser aplicados a
un medio social, prescriben programas de acción, los cuales orientados
por una metodología adecuada y una estructura de creencias, principios
y valores éticos, compartidos por todos, posibilitan alcanzar una finalidad
concreta.

2. TEORÍA Y DOCTRINA

La Teoría, es la síntesis suprema de la ciencia o de un saber

determinado (Teoría Económica).

Es un sistema de un saber generalizado, una explicación sistemática de

determinados aspectos de la realidad. Se contrapone a la práctica o a la
hipótesis (el saber no comprobado o la conjetura).Constituye un reflejo y
reproducción mental, ideal, de la verdadera realidad. Pero por otro lado
está ligado a la práctica.

Existen una variedad de teorías: científicas, naturales, sociales. El criterio

de veracidad de una teoría es la práctica (criterio de verdad).

Toda teoría tiene una base filosófica, representa una ideología. Una teoría
puede ser elevada a doctrina. Por ejemplo: “La teoría de los estadios“,
nacida en la concepción del sociólogo W. Rostow, contenida en su libro
“Estadio del Crecimiento Económico-Manifiesto No Comunista”( 1960),

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quien divide la historia en cinco estadios tratando de justificar el sistema

capitalista norteamericano .

Esta teoría cuya base filosófica representa al “idealismo subjetivo” y al

“subjetivismo”, fue elevada a doctrina política oficial en varios Estados
Norteamericanos. El “idealismo subjetivo” es una corriente filosófica
según la cual, no es posible considerar el mundo objetivo como existente
al margen de la actividad cognoscitiva y de los medios de conocimiento
del hombre; sus variedades actuales son el pragmatismo, el
operacionalismo, el neopositivismo y el existencialismo. Toda teoría se
basa en principios y constituye la fuente de una ideología y un rasgo típico
de la misma.

3. EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS

MARXISMO- Doctrina Política, sistema de ideas y la doctrina de Marx.

DOGMATISMO.- Doctrina según la cual el espíritu humano puede
conocer la verdad DOGMÁTICA JURÍDICA: Estudio de las normas
positivas " desde adentro".
ESCEPTICISMO: Doctrina filosófica que sostiene que el hombre es
incapaz de alcanzar la verdad. Duda, tendencia o no creer nada de los
que demás reconocen como real o verdadero. Es escéptico es el que
profesa el escepticismo. Filosofía escéptica: que duda de todo (hombre
escéptico).
MAOÍSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao Tse
Tung. El maoísta es partidario de la doctrina de Mao Tsetung.
POLITEÍSMO: Doctrina de los que creen en la existencia de varios
dioses.
ESTOICISMO: Doctrina filosófica de Zenón de Citio, llamada también
“Doctrina de Pórtico”, que significa: entereza ante la adversidad, firmeza
que no se deja impresionar por circunstancias adversas. El estoico es el
seguidor del estoicismo.

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4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA DOCTRINA

A. Toda doctrina es teleológica (persigue una finalidad).- La doctrina aspira

alcanzar un propósito ideal. La finalidad es el propósito supremo, que si
bien no es alcanzable en plazo determinado, constituye una orientación
permanente para la consecución de los fines . Es el elemento orientador
de la doctrina y conjuntamente con los valores éticos, canalizan los
programas de acción hacia propósitos concretos que perfeccionan la
realidad.

B. Está asociada a una investigación científica que exige presupuestos

teóricos como punto de partida.

C. Es el intento más elaborado de una fundamentación teórica.

D. Implica un esfuerzo intelectual mayor.

E. Requiere conocimiento paciente( profunda meditación y capacidad

sistémica para estructurar el corpus de su principios)

F. Toda doctrina es colectiva, colegiada y corporativa (las acciones de un

grupo, el programa de acción es el elemento de mayor connotación , es
lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina individual)

G. Toda doctrina requiere una metodología (ordenamiento sistemático de

métodos y procedimientos que requiere el programa para alcanzar el fin
propuesto)

H. Toda doctrina es axiológica (requiere de valores que tienen una

naturaleza metafísica y una expresión concreta).

I. Los programas de acción están encaminados a fortalecer el valor y la

virtud y eliminar o neutralizar los anti valores.

J. La doctrina se desarrolla en una realidad o mundo existente llamado

también, “mundo ontológico” donde existen objetos de diversas índole
(materiales o espirituales) y que son susceptibles de ser conocidos, tales
como: cosas, hechos o fenómenos, instituciones.

K. Toda doctrina estructura determinadas teorías mediante el conocimiento

del objeto teorizante, así como busca deducir principios y leyes que los

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vinculan con la realidad. (Existen diversidad de teorías , incluso Teoría

Cultural)

L. Toda doctrina se desenvuelve en un medio social ( parte de la realidad

que posee características peculiares debido a sus aspectos geográficos,
ecológicos, étnico, demográfico, cultural que cada pueblo ha
estructurado a través de un proceso histórico complejo y distintivo , cuya
consolidación forma un país y el desarrollo de éste , estructura de nación
y finalmente posibilita la formación de un Estado)

5. PLANTEAMIENTO PARA CONCEPTUAR LA DOCTRINA POLICIAL

El Art. 22.2 de la Ley Orgánica de la PNP señala que a la Dirección de

Instrucción de Doctrina le corresponde formular, desarrollar, consolidar y
difundir la doctrina policial para el cumplimiento de la Constitución, el
respeto de los Derechos Humanos y brindar un eficaz y eficiente servicio
a la comunidad. La Policía tiene que tener una filosofía y una doctrina
absolutamente claras. No podemos importar un sistema de ninguna parte
del mundo.

Eso no tiene validez. Hay servicios buenos, maravillosos, ideales, pero

que son buenos allá, donde están, no necesariamente aquí

- Existen varios conceptos de Doctrina Policial:

- Algunos planteamientos de Doctrina Policial:
- Es el conjunto de conocimientos relacionados a la profesión de
policía, principios y valores que rige el cumplimiento de la función
policial y constituye el elemento importante que orienta
constantemente las actividades profesionales y morales de los
integrantes de la policía.
- Es el perfeccionamiento de un conocimiento específico (Ciencia
Policial) dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada en
base al desarrollo y sustentación de teorías y principios que al ser
aplicados a un medio social, prescriben programas de acción , los
cuales orientados por una metodología adecuada , una estructura de

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 DOCTRINA POLICIAL

creencias, principios y valores éticos, compartidos por todos ,

posibilitan alcanzar una finalidad concreta..
- Conjunto de principios y valores y su consecuente teoría que tiene
relación con la misión y funciones de la policía nacional, que
aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta sus
características y peculiaridades, genera métodos y procedimientos
que norma las acciones destinadas a alcanzar una finalidad
específica

6. FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL

Las fuentes de la Doctrina Policial peruana son la historia de la PNP,

programas de acción, las disciplinas básicas y auxiliares que integran la
Ciencia Policial, estructura axiológica de la PNP y la realidad criminógena
en que se mueve la policía donde encontramos delitos, faltas y
contravenciones.

7. ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

A. Realidad en la que se desenvuelve la Doctrina Policial

El mundo existente, mundo ontológico, contiene el ser. La búsqueda de la
verdad objetiva de la realidad concreta requiere del perfeccionamiento de
un conocimiento ( la Ciencia Policial ) .

B. Conocimiento
La Ciencia Policial, como nueva rama del conocimiento humano.

C. Teorías y Principios
De las disciplinas que componen la Ciencia Policial.

D. Medio Social
Parte de la realidad que posee características peculiares. En la realidad
Criminógena encontraremos: Delitos, Faltas y Contravenciones. A este
medio o realidad criminógena donde se desenvuelve la labor policial
acuden numerosas disciplinas ( se menciona algunas) :

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 DOCTRINA POLICIAL

a Código Penal: Concurre para establecer qué hechos constituyen

delitos y faltas; y, qué penas deben aplicarse . Es un medio de
control social (orienta, controla), actividad punitiva del Estado, busca
que las personas se comprometan de acuerdo a ciertos esquemas
sociales.

b La Criminalística: Es el descubrimiento del delito y la identificación del

delincuente. Estudia las reglas prácticas y procedimientos técnicos
para conocer la verdad de un hecho criminal e identificar a los
autores y partícipes. Se ocupa del descubrimiento y verificación
científica del delito y del delincuente. De las armas e instrumentos
con los cuales se cometió el delito. Reglas normativas para la
identificación del delincuente (peritajes )

c Biología: elementos orgánicos que pueden contribuir a la

identificación del delincuente,

d Medicina Legal: Causas y fechas de la muerte, gravedad de las

lesiones.

e La Policía Científica o Técnica es el conocimiento y aplicación de

métodos científicos a la investigación de hecho criminal para
identificar a los autores y partícipes.

f La Criminología es la disciplina causal-explicativa que estudia el

delito y al delincuente, utiliza métodos de las ciencias naturales y
sociales, tiene objeto delimitado y métodos propios, estudia el delito
para conocer sus causas, diferentes formas de aparición, su
significancia en la vida del delincuente , estudia al delincuente en
cuanto a sus características físicas y psíquicas, desarrollo y
posibilidad de tratamiento.

Programas de Acción
Objeto y elemento dinámico de la doctrina. Toda doctrina se manifiesta en
su accionar. Señala en forma precisa la acción que debe realizar el grupo
social, utilizando los medios a su alcance, los planes previstos y los
criterios de eficiencia. Previsiones que se adoptan para concretar

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 DOCTRINA POLICIAL

sucesivamente propósitos comunes que satisfacen las necesidades y

aspectos de una organización para alcanzar sus fines.

8. METODOLOGÍA

Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que requieren las

acciones para alcanzar el fin propuesto. Como toda investigación, lo que
está referido al campo de la Ciencia Policial y sobre todo, la base de la
realidad criminógena , encontramos que es indispensable para la correcta
satisfacción con los fines de la misma , ubicar las vías o los caminos que
permitan introducirnos en la realidad misma del objeto de estudio.

El Método es una serie ordenada de los medios con los que el hombre
busca la verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga.

Existe un método o métodos policiales. Los métodos necesarios son

aquellos que aparecieron como propios de cada una de las disciplinas
que la integran, según el momento del conocer y los puntos de mira hacia
el objeto. Podemos mencionar las metodologías siguientes:

a. Metodología de la Investigación Científica

b. Metodología de Estado Mayor.
c. Metodología de Planeamiento Estratégico
d. Metodología de la Investigación Criminal
e. Metodología de la Investigación Policial.
f. Metodología de la Investigación Criminalística
g. Metodología de la Inteligencia Policial Operativa.
h. Metodología de la Investigación de Contravenciones.

9. PRINCIPIOS Y VALORES (REALIDAD AXIOLÓGICA)

Contribuyen a fortalecer la autoestima, cohesión y determinan la política

del comportamiento.

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 DOCTRINA POLICIAL

Es la estructura axiológica o valorativa. Entre los principios de la Doctrina

Policial están:
- Los ocho principios del Código de Conducta para Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley( se menciona en el Art. 12 del
Reglamento de la Ley Orgánica PNP). El CCFEHCL , es un código
de ética profesional dentro de la nueva corriente de la ética global.
- Primero las victorias privadas y luego las victorias
públicas( Constitución Personal)
- Servir a la comunidad

Entre los valores de la doctrina policial:

- Valores de los Derechos Humanos

- Valores de la Cultura de Paz
- Valores de la Democracia
- Valores y virtudes tradicionales.- La práctica de los valores morales
fomenta la práctica de las virtudes, base del progreso material y
espiritual de la organización .

10. FINALIDAD

Elemento orientador de la doctrina juntamente con los valores éticos,

canalizan el programa de acción. Es el propósito de la doctrina policial. La
previsión teleológica de un propósito ideal que la doctrina aspira alcanzar.
La finalidad de la doctrina policial se menciona en el Art. 22.2 de la Ley
Orgánica PNP ( se formula, desarrolla , consolida y difunde la doctrina
policial para el respeto de los derechos humanos, el cumplimiento de la
Constitución Política del Estado y para brindar servicio a la comunidad de
manera eficaz y eficiente).

11. CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL

Comunitaria

Se origina y desarrolla en una comunidad.

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 DOCTRINA POLICIAL

Realista

Tiene su génesis más remota en la realidad social y se estructura de

acuerdo a ella. Todo el accionar doctrinario busca que cambiar dicha
realidad. Mundo existente, mundo ontológico, contiene el ser. La
búsqueda de la verdad objetiva de la realidad concreta requiere del
perfeccionamiento de un conocimiento

Dinámica

Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.

No se concibe una doctrina estática. Es un camino racional para verificar
la verdad de un conocimiento aplicado a una realidad.

Axiología

Se orienta hacia principios y valores éticos.

Teleológica

Busca un fin. La Doctrina Policial persigue una finalidad.

12. LA CIENCIA POLICIAL

No debemos confundir “Policía Científica “con Ciencia Policial. La Policía

Científica es la aplicación de los adelantos científicos (y muchas veces
las técnicas) a la investigación del delito. La Ciencia Policial es una
renovada teoría que tiene por objeto de estudio la policía como institución
y estructura, métodos (los métodos que aparecen como propios de las
disciplinas que la integran (según el momento del conocer y los puntos
de mira hacia el objeto) y es un sistema o conjunto de reglas y principios
sobre la materia e interrelaciones.

Las teorías científicas constituyen el núcleo de la actividad científica

actual. Hacer ciencia es construir teorías. La Ciencia es un discurso
conformado por sistemas de enunciados teóricos contrastables cuya
función es describir, explicar y predecir la naturaleza y los procesos de los
objetos del mundo.

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 DOCTRINA POLICIAL

Desde hace algún tiempo la Ciencia Policial está de moda. más exacto,
desde la dación de la Ley Orgánica PNP( 22 de diciembre de 1999). La
palabra desconocida hace apenas un año, es hoy de uso corriente. Se
espera mucho de ella. Es preciso, sin embargo, confesar que existen
pocos trabajos publicados y los resultados obtenidos no guardan de todo
relación con estos trabajos.

El origen de la Ciencia Policial obedece a la necesidad de clarificar el

confusionismo que caracteriza el estado actual de los conocimientos
acerca de la policía, principalmente, el Derecho positivo obedece a la
necesidad saber, qué es la policía( ontológico), de qué manera la
presente, responde o no a su esencia( cultural, histórica y dogmática).

Sobre estas bases, deben trabajar las distintas disciplinas y aportar cada
una lo que le atañe. Existe una falta de construcción de una propia trama
de categorías, conceptos y principios policiales fundamentales. Se hace
uso de criterios que conforman la Ciencia Policial, métodos inadecuados ,
insuficientes y parcializados de las distintas disciplinas.

Los progresos de una ciencia se reconocen en que las cuestiones que

aborda no permanecen estacionarias. Se dice que una ciencia avanza
cuando se descubren leyes que hasta ese momento se ignoraban, o al
menos, cuando nuevos hechos, que aún no imponer una solución que
puede considerarse definitiva, viene a modificar el modo de plantear los
problemas.

La Ciencia Policial no sale aún de las construcciones y de las síntesis

filosóficas. Está en la etapa de las brillantes generalidades en que se
pasa revista a todas las cuestiones y no se trata expresamente ninguna.

No es mediante exámenes sumarios e intuiciones rápidas como se puede

llegar a descubrir las leyes de una realidad tan compleja. Sobre todo,
porque las generalizaciones, a la vez tan amplias y atrevidas, no son
susceptibles de prueba alguna.

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 DOCTRINA POLICIAL

El estudio de la Ciencia Pura sin abordar la Ciencia Policial es de escasa

utilidad para quienquiera que se haya impuesto como norma abordar tan
solo las cuestiones definidas, La mayoría de ellas no se ajusta a ningún
cuadro particular de investigaciones.

Los que creen en el porvenir de nuestra Ciencia Policial debe tomar muy
a pecho la tarea de poner término a este estado de cosas.

Debe aspirarse a convertir la Ciencia Policial en algo más que una forma
original de literatura filosófica, Que el policiólogo, en lugar de complacerse
en meditaciones metafísicas a propósito de las cosas policiales, tome por
objeto de sus investigaciones, grupos de hechos circunscriptos que en
cierto modo pueden ser señalados con el dedo y que se ciña
obstinadamente a ellos. Que interrogue cuidadosamente a las disciplinas
auxiliares (ciencias jurídicas, ciencias penales, ciencias humanas,
ciencias sociales) sin las que nada puede hacer la Ciencia Policial.

Al restringirse así la investigación se impide necesariamente los enfoques

de conjunto y las apreciaciones generales.

Después de la dación de la Ley Orgánica PNP en donde le otorgan a la

DINSTDOC la facultad de dar títulos y grados en el Sistema de
Instrucción Policial en “Administración y Ciencias Policiales” , el vocablo “
Ciencias Policiales” ha empezado a despertar curiosidad e inquietud por
esclarecer qué significa en realidad y cuál es su relación con la Doctrina
Policial . Se aclara que no existe “Ciencias Policiales” y sólo debe
decirse “Ciencia Policial “. Aún no hemos llegado al nivel de
coincidir que existe “Ciencia Policiales”.

Esta inquietud por conocer sobre la Ciencia Policial se acrecienta más,

cuando nos damos cuenta de la necesidad que existe de clarificar el
confusionismo que caracteriza el estado actual de los conocimientos
acerca de la Policía, principalmente en cuanto al Derecho de Policía, el
Derecho Contravencional de Policía, cuál es la naturaleza y
características de la Policía, responde su esencia y naturaleza a los

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 DOCTRINA POLICIAL

tiempos actuales, desde el punto de vista cultural, histórica y dogmática;

también, por la falta de construcción de su propia trama de categorías ,
conceptos , principios policiales fundamentales y el uso de criterios ,
métodos inadecuados , insuficientes y parcializados de las distintas
disciplinas que la componen. Este error se aprecia cuando revisamos los
planes de estudios de las diferentes escuelas e instituto del Sistema de
Instrucción Policial.

Es conocido que las distintas disciplinas del saber humano van hacia la
más extensa especialización y la ciencia policial no puede ser la
excepción, ya que tiende a constituirse en disciplina técnico-científica,
independiente, con contenido propio ( disciplinas básicas como la
criminalística, investigación criminal, administración policial, orden y
seguridad e inteligencia policial ) o recibidas de otras ciencias y técnicas
afines, como las ciencias jurídicas, sociales y humanas.

Con este preámbulo, ya podemos preguntarnos lo siguiente: ¿Cuál es la

relación entre la Doctrina Policial y la Ciencia Policial? ¿Qué es en
realidad la ciencia policial y cuál es su contenido?

Acudiremos a revisar algunos escritos de pensadores e ideólogos

policiales , sean nacionales como extranjeros que han tratado sobre la
Doctrina , la Doctrina Policial y la Ciencia Policial.

El Coronel PNP ® Alberto Malpartida Mancilla, en su libro “Derecho de

Policía” nos dice que Doctrina “es el perfeccionamiento de un
conocimiento específico, dentro del proceso evolutivo de una realidad
determinada». Partimos de la premisa que toda doctrina, como dinámica y
ligada a una realidad, debe perfeccionar, o al menos intentar hacerlo, un
conocimiento específico. Por ejemplo, la doctrina militar intenta
perfeccionar la ciencia militar. En este caso, la Doctrina Policial debe
perfeccionar la Ciencia Policial o la Ciencia de la Policía.

El argentino, Enrique FENTANES, en su libro titulado “La Ciencia de la

Policía –Tomo I-Dogmática General” nos dice que la Ciencia Policial

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 DOCTRINA POLICIAL

“tiene por objeto el estudio sistemático y metódico de la Policía,

como institución y como estructura». Otro pensador sobre la Ciencia
Policial nos dice que “ es una ciencia unitaria que intenta de manera
metodológica y reflexiva averiguar la naturaleza, fin y valores de lo
policial, así como las formas e instituciones que realiza».

De ahí aparece la Dogmática General y la Dogmática Especial. La Policía

como Institución es estudiada por la Dogmática General en sus caracteres
generales, principios y teoría institucional. Este estudio se realiza desde el
enfoque cultural, histórico, jurídico, semántico, finalista y valorativo.

Al estudiar la Policía como institución debemos resaltar que un rasgo

característico de toda institución consiste en existir como algo distinto
respecto a sus miembros y su componentes son:

- Funcional (la institución se forma en la cultura y es órgano de una

función, responde a una idea, la cual viene a ser, en principio un
componente finalista o teleológico.

- Histórico-cultural (se forma a lo largo de un proceso cultural , a su vez

histórico, es pues una necesidad históricamente integrada y estructurada
por el consenso consuetudinario)

- Político (es un órgano del poder público, como parte del Estado)

- Jurídico (es un órgano del derecho consuetudinario o escrito como

órgano estatal )

- Corporativo (está compuesta por funcionarios debidamente organizados

para cumplir con una función y todos ejercen en nombre de la institución
esta función).

La Policía como estructura es estudiada por la dogmática especial o

dogmática orgánica interna. En este campo se estudia el comportamiento
institucional histórico a través de la historia policial y las interacciones
funcionales con otras instituciones o entidades (Gobierno, ciudadanía,
nación, personas, sociedad civil, etc). La policía como estructura es un
organismo vivo, dinámico, interrelacionado.

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 DOCTRINA POLICIAL

La dogmática policial es la parte primera y fundamental de la Ciencia

Policial.

Estudia los principios generales que la componen, la consideración de la

Policía como Cuerpo-Institución. Metodología seguida. Cada una de las
cuestiones esenciales al contenido de la ciencia policial: análisis de la
realidad cultural, análisis cultural -histórico, análisis jurídico, análisis
terminológico y conceptual y análisis finalista. Plantea el estudio de la
policía en sus caracteres universales, con el desarrollo de la teoría
general, los análisis culturales, históricos, jurídicos, terminológicos y
finalistas, así como en las aplicaciones técnicas y prácticas, en búsqueda
del objeto de la ciencia en consideración: Policía como Institución.

CONCLUSIONES

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 DOCTRINA POLICIAL

- Estamos en la etapa de formación y desarrollo de la doctrina policial

peruana; en la etapa del planteamiento conceptual de la doctrina policial.
La División de Doctrina Policial viene desarrollando un concepto de
doctrina policial, acorde con nuestra realidad y con los títulos y grados
académicos que dará la DINSTDOC que tienen relación con la Ciencia
Policial.
- Entendemos a la doctrina policial como el perfeccionamiento de un
conocimiento específico (Ciencia Policial) dentro del proceso evolutivo de
una realidad determinada en base al desarrollo y sustentación de teoría y
principios cognoscitivos, los mismos que al ser aplicados a un medio
social, prescriben programas de acción que orientados por un
metodología adecuada, una estructura de creencias, principios y valores
éticos, compartidos por todos (cultura organizacional), posibilitan alcanzar
una finalidad concreta.
- Este texto especial está actualizado con las nuevas corrientes del
pensamiento que tiene relación con los valores de la democracia, los
derechos humanos y la cultura de paz, así como toma en cuenta los
principios del Código de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.

RECOMENDACIONES

Las bondades de la Ciencia Policial y la relación con su doctrina están en su

aplicación real, con la observancia de los Códigos, leyes, normas y

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 DOCTRINA POLICIAL

reglamentos de la Policía Nacional del Perú. Por ende esta observancia está
dirigida en primer término a los integrantes de la institución en todos sus
niveles, con el fin de unificar criterios consecuentemente una Unidad de
Doctrina en la aplicación de las actividades y funciones de la PNP
Interrelacionadas con las demás instituciones.

Todos los aspectos de la Ciencia policial y la relación con la doctrina policial ,

ya comentados resultan de suma importancia, toda vez que pone el marco
básico a la doctrina policial y le posibilita emitir las normas complementarias y
reglamentarias que necesita para el mejor cumplimiento de sus funciones y
alcanzar sus objetivos de desarrollo.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

- Jorge Solorzano Acuña.- Grupo de acción participativa.- Desarrollo del

conocimiento en la educación superior.- Pág. 106.

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- PATRICK, Joseph y FURR Diana (1997): Calidad Total en la Dirección de

Recursos Humanos. Ed. Gestión 2000. Pág.160
- Jorge Eugenio Castañeda. Introducción a la Ciencia del Derecho.- 2010
- Mario Alzamora Valdez.- Lima.-1975, pag. 13, Doctrina Policial
- Introducción a la filosofía policial: Brigadier General ® Fabio Arturo Londoño
Cárdenas.

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ANEXOS

LA DOCTRINA POLICIAL

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