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CLASE 2 – 04-11-20
Organización de un Órgano Jurisdiccional.
Tiene un componente emocional, que tiene que ver con la idea de la emocionalidad en el
colectivo organizacional.

GESTION

 CAPACIDAD
 LEGITIMIDAD
 INDEPENDENCIA
Basta con señalar algunas cuestiones para darnos cuenta de la complejidad del tema.
A mayor de entrada en el PJ de usuarios, hay mas restricción para poder gestionar
correctamente los asuntos.
“Cuanto mas se habla de un tema, hay mas sospecha de que la cosa no es tan asi.
Modernización de justicia, juez activo, etc.” - Cuanto mayor proclama, menor contenido, menor
cuestión fáctica.
Cuando la doctrina empieza a tener la idea de PROCLAMA, enorme, o gran cantidad de
derechos expuestos en los ordenamientos constitucionales o tratados internacionales, en la
realidad pareciera que esto no es tan asi.

En cuestión de Gestion, hay una relación casi matemática, yo puedo gestionar en proporción a la
capacidad del órgano. Si la capacidad del órgano puede gestionar 5000 exptes en tramite, en un
promedio, cuando esta capacidad se desborda por la expectativa, por la aparición de los
derechos de tercera generación, el tema se desborda. Hay que gestionar la masa, hay un
universo masificado. Eso es un problema para la gestión judicial.
El dato del universo que debemos gestionar como funcionarios, es fundamental. Las auditorias
analizan estas cuestiones. Si un juzgado tiene 12000causas en trámite, sabemos que hay un
desborde, pero esto, se puede gestionar bien, se puede gestionar mal, o se pueden mejorar cosas
en los dos extremos, o articular mejor la gestión.
La gran promesa incumplida de occidente fue su organización como sociedad y su cuestión
económica. El proceso judicial es un fenómeno social, que esta vinculado a los otros fenómenos
de la sociedad (cuestión económica, antropológica, organizacional, cultural, cultural
organizacional, etc.)
Un conflicto administrado depende mucho de la cultura, la economía, la antropología y hasta de
la cuestión lingüística.
La propia corte controla a los órganos de la administración de justicia (del poder judicial).-
La Corte en 2002/2003 creo la oficina de control de gestión.
En el marco de control judicial, teníamos 2 ramas,
- Control disciplinario de la Corte – sumarios a agentes del poder judicial que cometen
infracciones.
- Control de gestión – sancionan, controlan, tienen una fuerte incidencia como una
especie de orden disciplinaria. Hasta 2010/2011 se cumplia la función de gestión muy
vinculada al orden disciplinario. A partir de 2012/2013 empezo a variar la función. Es
una oficina que pretende ser un punto o extremo de colaboración y dar visibilidad a los
problemas de gestión de los órganos. Responde a parámetros de acompañamiento,
recursos humanos, materiales, espacios, cuestiones de capacitación del órgano.

El poder judicial tiene 3 elementos

- La estructura que soporta el servicio.
- Código procesal – cuerpo de normas que regula el proceso o protocolo de trabajo.
- El usuario del servicio/ciudadano –

Generalmente, con el control de Gestion - tratamos de coordinar o meter coherencia en base al

protocolo de trabajo, una idea de que cantidad de ciudadanos harán uso de ese protocolo, y que
estructura tiene el poder judicial para hacer frente al servicio que tienen que dar. Esto es
COHERENCIA DEL SISTEMA.
No es lo mismo en el estado de bienestar que en la crisis del mismo. Porque estamos en una idea
de crisis del estado de bienestar. Hay un monton de derechos reconocidos a partir de la década
del 90 en Argentina o en america Latina si quisiéramos, de unas constituciones rigidas o
semirigidas que imponen derechos reconocidos en la constitución que acrecentan la demanda
del servicio de justicia.
Un ejemplo seria en cuestiones de familia: la justicia de familia por los años 90 formaba parte
de la competencia civil y comercial. Cuando se establecieron los tribunales de familia en el
ámbito provincial, la sociedad se hizo mas compleja, mas definida por la especialidad, tuvo que
aparecer un órgano especial de la materia (familia). – cuando se crean los tribunales de familia,
estos, tenían una función muy especifica (divorcio, régimen de visitas, declaración de
incapacidad, y algunas mas) la sociedad se hizo compleja, crecio, apareció la violencia familiar,
las cuestiones de género, aparecieron cuestiones complejas hicieron que la misma estructura
creada en los años 90 responda a un derecho de familia totalmente distinto al de hacia 20 años
atrás. El fuero de familia tiene como 20 materias. No hay solo un juez responsable del tramite,
sino también la consejera que lleva una instancia conciliadora, el cuerpo técnico,etc. En un
juzgado de familia la cuestión de la gestión DECIDIDAMENTE tiene que ser colectiva. Es un
trabajo cooperativo. El proceso de resolución de un tema de familia depende del cuerpo
técnico, del consejero, de los abogados.
Donde apareció esta complejidad? La evolución del derecho de familia tuvo un acrecentamiento
de forma exponencial en cuanto a la complejidad. El fenómeno del proceso judicial es un
fenómeno social que PRETENDE responder a la complejidad de la sociedad. El juez de familia
para tratar violencias debe acudir, o pedir ayuda al equipo técnico, que responde a una
problemática compleja que el juez no esta en condiciones de asumirla solo, como era 20 años
atrás. Podemos establecer protocolos de trabajo para un juzgado de familia? Si, requiere una
gestión muy fina, muy especial. En 3 años un juzgado de esas características termina
desbordado, sin control de gestión alguno.
50 MINS