LEY 1221 DE 2008 (julio 16)

por la cual se establecen normas para promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras
disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA:

Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto promover y regular el Teletrabajo
como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante la utilización de
tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC).

Artículo 2°. Definiciones. Para la puesta en marcha de la presente ley se tendrán las
siguientes definiciones: Teletrabajo. Es una forma de organización laboral, que consiste en el
desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como
soporte las tecnologías de la información y la comunicación – TIC para el contacto entre el
trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de
trabajo. El teletrabajo puede revestir una de las siguientes formas:

• Autónomos son aquellos que utilizan su propio domicilio o un lugar escogido para
desarrollar su actividad profesional, puede ser una pequeña oficina, un local comercial. En este
tipo se encuentran las personas que trabajan siempre fuera de la empresa y sólo acuden a la
oficina en algunas ocasiones.

• Móviles son aquella tele trabajadores que no tienen un lugar de trabajo establecido y
cuyas herramientas primordiales para desarrollar sus actividades profesionales son las Tecnologías
de la Información y la comunicación, en dispositivos móviles.

• Suplementarios, son aquella tele trabajadores que laboran dos o tres días a la semana
en su casa y el resto del tiempo lo hacen en una oficina. Tele trabajadora. Persona que desempeña
actividades laborales a través de tecnologías de la información y la comunicación por fuera de la
empresa a la que presta sus servicios.

Artículo 3°. Política pública de fomento al teletrabajo. Para el cumplimiento del objeto de
la presente ley el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de la Protección Social, formulará,
previo estudio Conpes, una Política Pública de Fomento al teletrabajo. Para el efecto, el Ministerio
de la Protección Social contará con el acompañamiento del Ministerio de Comunicaciones, el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación, el
Departamento Administrativo de la Función Pública, el SENA, y la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales–DIAN. Esta Política tendrá en cuenta los siguientes componentes:
Infraestructura de telecomunicaciones. Acceso a equipos de computación. Aplicaciones y
contenidos. Divulgación y mercadeo. Capacitación. Incentivos. Evaluación permanente y
formulación de correctivos cuando su desarrollo lo requiera.

Parágrafo 1°. Teletrabajo para población vulnerable. El Ministerio de la Protección Social,

dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de esta ley, formulará una política
pública de incorporación al teletrabajo de la población vulnerable (Personas en situación de
discapacidad, población en situación de desplazamiento forzado, población en situación de
aislamiento geográfico, mujeres cabeza de hogar, población en reclusión, personas con amenaza
de su vida).

Artículo 4°. Red nacional de fomento al teletrabajo. Créase la Red Nacional de Fomento al
Teletrabajo de la cual harán parte: a) Entidades públicas del orden Nacional, que hacen parte de la
agenda de conectividad; b) Empresas privadas de cualquier orden, representadas por los gremios
que designe el Gobierno Nacional; c) Operadores de telefonía pública básica conmutada nacional;
d) Cafés Internet; e) Organismos y/o asociaciones profesionales. Parágrafo. Las funciones y
funcionamiento de la Red Nacional de Fomento al Trabajo, serán definidas en la Política Pública de
Fomento al Trabajo de que habla el artículo tercero de la presente ley. El Ministerio de la
Protección Social ejercerá la coordinación general de la red de la que trata el presente artículo.
Artículo 5°. Implementación. El gobierno Nacional fomentará en las asociaciones, fundaciones y
demás organizaciones tanto públicas como privadas, la implementación de esta iniciativa, a través
del Ministerio de la Protección Social y el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Así mismo, el
Gobierno Nacional pondrá en funcionamiento un sistema de inspección, vigilancia y control para
garantizar el cumplimiento de la legislación laboral en el marco del teletrabajo. Artículo 6°.
Garantías laborales, sindicales y de seguridad social para los tele trabajadores.

1. A la tele trabajadores, dada la naturaleza especial de sus labores no les serán aplicables
las disposiciones sobre jornada de trabajo, horas extraordinarias y trabajo nocturno. No obstante
la anterior, el Ministerio de la Protección Social deberá adelantar una vigilancia especial para
garantizar que los tele trabajadores no sean sometidos a excesivas cargas de trabajo.

2. El salario de la tele trabajadora no podrá ser inferior al que se pague por la misma labor,
en la misma localidad y por igual rendimiento, al trabajador que preste sus servicios en el local del
empleador.
 3. En los casos en los que el empleador utilice solamente tele trabajadores, para fijar el
importe del salario deberá tomarse en consideración la naturaleza del trabajo y la remuneración
que se paga para labores similares en la localidad.

4. Una persona que tenga la condición de asalariado no se considerará tele trabajadora

por el mero hecho de realizar ocasionalmente su trabajo como asalariado en su domicilio o en
lugar distinto de los locales de trabajo del empleador, en vez de realizarlo en su lugar de trabajo
habitual.

5. La asignación de tareas para la tele trabajadores deberá hacerse de manera que se

garantice su derecho a contar con un descanso de carácter creativo, recreativo y cultural.

6. Lo dispuesto en este artículo será aplicado de manera que se promueva la igualdad de

trato entre la tele trabajadores y los demás trabajadores, teniendo en cuenta las características
particulares del teletrabajo y, cuando proceda, las condiciones aplicables a un tipo de trabajo
idéntico o similar efectuado en una empresa. La igualdad de trato deberá fomentarse, en
particular, respecto de: a) El derecho de los tele trabajadores a constituir o a afiliarse a las
organizaciones que escojan y a participar en sus actividades; b) A protección de la discriminación
en el empleo; c) La protección en materia de seguridad social (Sistema General de Pensiones,
Sistema General de Seguridad Social en Salud y riesgos profesionales), de conformidad con lo
previsto en la Ley 100 de 1993 y las normas que la modifiquen o adicionen o en las disposiciones
que regulen los regímenes especiales; d) La remuneración; e) La protección por regímenes legales
de seguridad social; f) El acceso a la formación; g) La edad mínima de admisión al empleo o al
trabajo; h) La protección de la maternidad. Las teles trabajadoras tendrán derecho a retornar al
mismo puesto de trabajo o a un puesto equivalente con la misma remuneración, al término de la
licencia de maternidad. i) Respeto al derecho a la intimidad y privacidad de la tele trabajadora.

7. Los empleadores deberán proveer y garantizar el mantenimiento de los equipos de la

tele trabajadores, conexiones, programas, valor de la energía, desplazamientos ordenados por él,
necesarios para desempeñar sus funciones. Los elementos y medios suministrados no podrán ser
usados por persona distinta a la tele trabajadora, quien al final del contrato deberá restituir los
objetos entregados para la ejecución del mismo, en buen estado, salvo el deterioro natural.

8. Si el tele trabajadora no recibe los paquetes de información para que realice sus
labores, o los programas para desempeñar su función, o no son arreglados a pesar de haberlo
advertido no podrá dejar de reconocérsele el salario que tiene derecho. Cuando el lugar de trabajo
sea suministrado por el empleador y no puede realizar la prestación debido a un corte en las líneas
telefónicas o en el flujo eléctrico su labor debe ser retribuida. El trabajador que se desempeñe en
la modalidad de móvil, no puede alegar estos imprevistos.

9. El empleador, debe contemplar el puesto de trabajo de la tele trabajadora dentro de los

planes y programas de salud ocupacional, así mismo debe contar con una red de atención de
urgencias en caso de presentarse un accidente o enfermedad de la tele trabajadora cuando esté
trabajando.

10. La vinculación a través del teletrabajo es voluntaria, tanto para el empleador como
para el trabajador. Los trabajadores que actualmente realicen su trabajo en las instalaciones del
empleador, y pasen a ser tele trabajadores, conservan el derecho de solicitar en cualquier
momento, volver a la actividad laboral convencional.

11. Las empresas cuyas actividades tengan asiento en Colombia, que estén interesadas en
vincular tele trabajadores, deberán hacerlo con personas domiciliadas en el territorio nacional,
quienes desarrollarán sus labores en Colombia.

12. A todas las relaciones de teletrabajo que se desarrollen en el territorio nacional les
será aplicada la legislación laboral colombiana, en cuanto sea más favorable para la tele
trabajadora. Parágrafo. Cuando el teletrabajo sea ejecutado donde sea verificable la jornada
laboral, y el tele trabajador a petición del empleador se mantiene en la jornada laboral más de lo
previsto en el artículo 161 del Código Sustantivo del Trabajo y de la Seguridad Social, o le asigna
más trabajo del normal, el pago de horas extras, dominicales y festivos se le dará el mismo
tratamiento de cualquier otro empleado.

Artículo 7. Registro de Tele trabajadores. Todo empleador que contrate tele trabajadores,
debe informar de dicha vinculación a los Inspectores de Trabajo del respectivo municipio y donde
no existan estos, al Alcalde Municipal, para lo cual el Ministerio de la Protección deberá
reglamentar el formulario para suministrar la información necesaria.

Artículo 8°. Reglamentación. El Gobierno Nacional, dentro de los seis (6) meses siguientes
a la sanción de la presente ley, reglamentará lo pertinente para el cumplimiento de la misma.

Artículo 9°. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.

 DECRETO 1072 DE 2015 (mayo 26)

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo EL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, En ejercicio de las facultades que le confiere el
numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, y CONSIDERANDO: Que la producción
normativa ocupa un espacio central en la implementación de políticas públicas, siendo el medio a
través del cual se estructuran los instrumentos jurídicos que materializan en gran parte las
decisiones del Estado. Que la racionalización y simplificación del ordenamiento jurídico es una de
las principales herramientas para asegurar la eficiencia económica y social del sistema legal y para
afianzar la seguridad jurídica. Que constituye una política pública gubernamental la simplificación
y compilación orgánica del sistema nacional regulatorio. Que la facultad reglamentaria incluye la
posibilidad de compilar normas de la misma naturaleza. Que, por tratarse de un decreto
compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa
alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedición con las regulaciones
vigentes sobre la materia. Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carácter
reglamentario implica, en algunos casos, la simple actualización de la normativa compilada, para
que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos
puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria. Que, en virtud de sus características
propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos
compilados; en consecuencia, no puede predicarse el 30/10/2017 Consulta de la Norma:
decaimiento de las resoluciones, las circulares y demás actos administrativos expedidos por
distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos
compilados. Que la compilación de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad
vigente al momento de su expedición, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones
derogadas a la fecha, de conformidad con el artículo 38 de la Ley 153 de 1887. Que por cuanto
este decreto constituye un ejercicio de compilación de reglamentaciones preexistentes, los
considerandos de los decretos fuente se entienden incorporados a su texto, aunque no se
transcriban, para lo cual en cada artículo se indica el origen del mismo. Que las normas que
integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza reglamentaria, como quiera que se limitan
a describir la estructura general administrativa del sector. Que, durante el trabajo compilatorio
recogido en este Decreto, el Gobierno verificó que ninguna norma compilada hubiera sido objeto
de declaración de nulidad o de suspensión provisional, acudiendo para ello a la información
suministrada por la Relatoría y la Secretaría General del Consejo de Estado. Que con el objetivo de
compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen en el sector y contar con un
instrumento jurídico único para el mismo, se hace necesario expedir el presente Decreto
Reglamentario Único Sectorial. Por lo anteriormente expuesto,

DECRETA: LIBRO 1 ESTRUCTURA DEL SECTOR TRABAJO PARTE 1 SECTOR CENTRAL TÍTULO
1 CABEZA DEL SECTOR ARTÍCULO 1.1.1.1. El Ministerio del Trabajo. El Ministerio del Trabajo es la
cabeza del Sector del Trabajo. Son objetivos del Ministerio del Trabajo la formulación y adopción
de las políticas, planes generales, programas y proyectos para el trabajo, el respeto por los
derechos fundamentales, las garantías de los trabajadores, el fortalecimiento, promoción y
protección de las actividades de la economía solidaria y el trabajo decente, a través un sistema
efectivo de vigilancia, información, registro, inspección y control; así como del entendimiento y
diálogo social para el buen desarrollo de las relaciones laborales. El Ministerio de Trabajo fomenta
políticas y estrategias para la generación de empleo estable, la formalización laboral, la protección
a los desempleados, la formación de los trabajadores, la movilidad laboral, las pensiones y otras
prestaciones. (Decreto Ley 4108 de 2011, art. 1) Í 30/10/2017 Consulta de la Norma: 293 TÍTULO 2
ÓRGANOS SECTORIALES DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN

ARTÍCULO 1.1.2.1. Comisión permanente de concertación de políticas salariales y

laborales. De conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Ley 278 de 1996, la comisión
permanente a que se refiere el artículo 56 de la Constitución Política se denominará "comisión
permanente de concertación de políticas salariales y laborales". Estará adscrita al Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y contará con una sede principal en la capital de la República y unas
subcomisiones departamentales. También podrán, crearse, cuando las circunstancias así lo
demanden, comités asesores por sectores económico. (Ley 278 de 1996, art 1)

ARTÍCULO 1.1.2.2. Comisión intersectorial del Régimen de Prima Media con Prestación
Definida del Sistema General de Pensiones. La Comisión intersectorial del Régimen de Prima
Media con Prestación Definida del Sistema General de Pensiones, tiene a su cargo, de conformidad
con el artículo 4º del Decreto-ley 169 de 2008, la definición de criterios unificados de
interpretación de las normas relacionadas con el Régimen de Prima Media con Prestación
Definida. (Decreto 2380 de 2012, art. 2)
 ARTÍCULO 1.1.2.3. Comisión intersectorial para la Gestión del Recurso Humano. La
Comisión intersectorial para la Gestión del Recurso Humano tiene a su cargo la orientación y
articulación de las políticas, planes, programas y acciones necesarias para la ejecución de la
Estrategia Nacional de Gestión del Recurso Humano. (Decreto 1953 de 2012, art. 1)

ARTÍCULO 1.1.2.4. Comisión lntersectorial del Sector de la Economía Solidaria. La

Comisión lntersectorial del Sector de la Economía Solidaria tiene como fin la coordinación de las
acciones de las entidades públicas que formulan e implementan la política del sector de la
Economía Solidaria y armonizar la regulación y políticas sectoriales pertinentes. (Decreto 4672 de
2010, art. 1) ARTÍCULO 1.1.2.5. Comisión lntersectorial Para Promover la Formalización del Trabajo
Decente en el Sector Público. La Comisión lntersectorial para Promover la Formalización del
Trabajo Decente en el Sector Público, especialmente en relación con la contratación de personal a
través de empresas de servicios temporales y cooperativas de trabajo asociado, tiene como fin
hacer recomendaciones al Gobierno Nacional en estos aspectos y realizar el seguimiento de su
implementación. (Decreto 1466 de 2007, art. 1)

ARTÍCULO 1.1.2.6. Consejo Nacional de Riesgos Laborales. El Consejo Nacional de Riesgos

Laborales es un organismo adscrito al Ministerio del Trabajo, de dirección del Sistema General de
Riesgos Laborales, de carácter permanente, entre cuyas funciones se encuentran recomendar la
formulación de las estrategias y programas para el Sistema General de Riesgos Laborales y aprobar
el presupuesto general de gastos del Fondo de Riesgos Laborales. (Decreto Ley 1295 de 1994, arts.
69, 70) ARTÍCULO

1.1.2.7. Consejo Nacional de Mitigación del Desempleo. De conformidad con lo previsto en

la Ley 1636 de 2013, el Consejo Nacional de Mitigación del Desempleo estará 30/10/2017 Consulta
de la Norma: por el Ministro del Trabajo o su delegado, el Ministro de Hacienda o su delegado, el
Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado, un representante de los
empresarios y un representante de los trabajadores. Tendrá como funciones la fijación de la
estructura de comisiones por la labor administrativa de las Cajas de Compensación Familiar con el
Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante; e Establecer los criterios de
gestión y conocer y hacer seguimiento a los resultados obtenidos por el Fondo Solidario de
Fomento al Empleo y Protección al Cesante; Establecer los criterios de gestión y conocer y hacer
seguimiento a los resultados del Servicio Público de empleo; entre otras. (Ley 1636 de 2013, art. 2
ARTÍCULO 1.1.2.8. Comisión de la Calidad de la Formación para el Trabajo - CCAFT. La Comisión de
la Calidad de la Formación para el Trabajo, "CCAFT", estará encargada de definir las políticas de
operación, evaluación y control del Sistema de la Calidad de la Formación para el Trabajo. (Decreto
2020 de 2006, arts. 6 y 7)

ARTÍCULO 1.1.2.9. Consejo Nacional de Economía Solidaria. El Consejo Nacional de

Economía Solidaría (CONES) es un organismo autónomo y consultivo del Gobierno Nacional, que
actúa frente a este como interlocutor y canal de concertación en los temas atinentes al sector de
la economía solidaría en los términos conferidos por la ley. (Decreto 1714 de 2012, art. 1)

ARTÍCULO 1.1.2.10. Consejo Superior del Subsidio Familiar. Como entidad asesora del
Ministerio del Trabajo, en materia de subsidio familiar, créase el Consejo Superior Familiar. (Ley 21
de 1982, artículo 81) ARTÍCULO 1.1.2.11. Comité interinstitucional para la Erradicación del Trabajo
Infantil y la Protección del Menor Trabajador. El Comité interinstitucional para la Erradicación del
Trabajo Infantil y la Protección del Menor Trabajador es un Comité adscrito al Ministerio del
Trabajo que tiene entre otras la función de asesorar, coordinar y proponer políticas y programas
tendientes a mejorar la condición.
 REFERENCIA

http://egresados.bogota.unal.edu.co/files/normatividad/Decreto%201072%20de
%202015.pdf

http://www.desarrolloeconomico.gov.co/sites/default/files/marco-legal/Ley-1221-
2008.pdf