República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Sede Guasimal – Maracay Edo Aragua

Teoría
General
del Estado

Profesora:
Vanessa Montoya
Integrantes:
Nubiris Torres 29.503.469
Nilby Narváez 20.345.266
Militza García 19.370.310

Abril, 2021
• Estado

Es una forma de organización política que cuenta con poder

administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica,
también se denomina Estado al conjunto de instituciones que tienen
como finalidad administrar los asuntos públicos. También, podríamos
decir que el Estado se distingue de los demás agregados humanos
como una unidad de seres que viven y actúan en común para la
satisfacción de necesidades que son de naturaleza política,
económica, religiosa, jurídica, etc. El Estado denominándose como
una organización estable de ordenamiento más que todo político
empezó a adquirir cuerpo a partir del siglo XIII, desarrollándose a
través de los conflictos entre iglesia, baronía, señorío, monarcas y
burguesía.

• Evolución histórica de el Estado

En sus orígenes el hombre vivía en lo que se conoce como

Estado de naturaleza, no sometido a las leyes positivas, ni
perteneciendo a ningún territorio delimitado. Es preciso reconocer que
muchas especies, no solo el hombre, tienden a delimitar los territorios,
y así lo hizo el ser humano, por la fuerza, conquistando tierras a las
que les puso nombre y límites, y las consideró propias. El Estado es la
organización jurídico-política más perfecta que se conoce hasta el
presente.
El Estado está conformado por la siguientes bases: población,
territorio, estructura jurídica y soberanía. La población entra aquí como
uno de los elementos más importantes en la formación del Estado. Es
bien pues la población la causa que origina el nacimiento del Estado.
El Estado podrá dar unidad política y jurídica a varias comunidades
nacionales, como lo testimonia la historia, pero no puede ser anterior a
ellas. Primero fue la existencia del hombre y los grupos comunitarios u
sociales que este compone y después la persona jurídica llamada
Estado.

• Personalidad jurídica del Estado

Se refiere a la identidad jurídica por la cual se reconoce a una

persona, entidad, asociación o empresa, con capacidad suficiente para
contraer obligaciones y realizar actividades que generan plena
responsabilidad jurídica, tanto frente a si mismo como frente a
terceros. Se obtiene a partir del primer carácter de su identificación
fiscal, CIF o número de DNI, agrupándose en las siguientes
categorías: personas físicas, Sociedades Anónimas, Sociedades de
responsabilidad limitada, otras sociedades o asociaciones (Regular
colectiva, comanditaria, Asociación, Comunidad de propietarios/as,
Sociedad civil, entidades extranjeras, uniones temporales de
empresas, establecimientos permanentes de entidades no residentes,
comunidad de bienes, sociedad cooperativa), otras formas jurídicas
(Administraciones públicas como corporación local, organismo
autónomo o asimilado, Órgano de la Administración del Estado o de
las Comunidades Autónomas y las congregaciones o instituciones
religiosas).
También, al hablar de personalidad jurídica nos referimos al
principio de gobernanza por el que todas las personas, instituciones y
entidades, públicas y privadas, incluido el propio Estado, están
sometidas a leyes que se promulgan públicamente y se hacen cumplir
por igual y se aplican con independencia, además de ser compatibles
con las normas y los principios internacionales de derechos humanos.
Las instituciones políticas regidas por dicho principio garantizan en su
ejercicio la primacía e igualdad ante la ley, así como la separación de
poderes, la participación social en la adopción de decisiones, la
legalidad no arbitrariedad y la transparencia.
• Elementos constitutivos del Estado

Para que un Estado se configure son necesarios en una serie de

elementos esenciales, tales como un espacio geográfico con límites
internacionalmente reconocidos, una población (como elemento
humano reunido en sociedad), un poder del Estado y órganos de
gobierno, y un sistema de leyes destinadas a regir sobre esa población
y en ese territorio, y un conjunto de fines de bien común que justifican
y dan sentido a la existencia misma de la organización estatal.
a- Territorio: es el espacio geográfico de que ocupa un Estado y el
cual es de su propiedad, y ejerce sobre el un derecho real de
dominio, aunque con fuertes limitaciones como la imposibilidad
de disponer de él por venta o donación. Para los demás Estados
implica un deber de abstención de no intervenir en un espacio
que le es ajeno. En el ámbito administrativo, importa la facultad
de expropiar terrenos privados y someterlos al dominio público
por fines de interés general. Comprende no solo el suelo, sino el
espacio aéreo sobre si mismo, el subsuelo y el mar territorial.
Puede variar su extensión por acuerdos internacionales,
arbitrajes o guerras.
b- Poder del Estado y gobierno: el poder del Estado único e
indivisible, ejerciendo la soberanía, coordinador de todos los
elementos, no personalizado, que distribuye su poder en todo el
territorio desde un único centro (unitarismo), y organiza sus
distintas formas de gobierno, como órganos ejecutores del poder
(monárquica, democrática o aristocrática, si seguimos la
clasificación aristotélica).
c- Un conjunto de leyes: jerárquicamente ordenadas cuya cúspide
se halla en la Constitución Nacional, determinando el derecho
objetivo, que en los regímenes democráticos deben reconocer
los derechos subjetivos y naturales de los habitantes, que
proceden al ordenamiento positivo.
• Población, territorio y poder

a- Población: Es un elemento fundamental en la

conformación del Estado, quizás incluso más que el
propio territorio, algunos tratadistas del derecho admiten
la posibilidad de que pueda existir un Estado sin
territorio, pero definitivamente nadie admite que puede
haber un Estado sin población. En tales condiciones, la
población, la sociedad humana y jurídicamente
organizada es la que le da base de sustentación, la
razón de ser a la existencia de un Estado, entonces
entendemos como población, que es el número de
hombres y mujeres (población humana) que compone un
Estado.
b- Territorio: Es otro elemento esencial del Estado, ocupa
dentro del campo de nuestra disciplina jurídica un tema
de estudio especial, en cuanto que el no sirve de asiento
a la masa poblacional que representa rasgos de unidad
que le definen de una manera particular y dónde
convergen una pluralidad de situaciones sociales y
políticas que forman parte de los asuntos y fines que
deben ser atendidos por las instituciones del Estado sino
que el territorio ha de ser considerado como el ámbito
espacial dentro del cual el Estado ejerce su soberanía.
El territorio tiene funciones negativas y positivas; las
negativas son que ponen una barrera a la acción del
Estado, está barrera es lo que constituye las llamadas
fronteras, que como bien sabemos determina que al
encontrarse con ellas termina la función del Estado ya
que no se puede inmiscuir en los asuntos de un territorio
ajeno. En cuanto a las funciones positivas, se hace más
 sencillo en el mejoramiento económico y el bienestar
social de la colectividad que vive en un determinado
territorio al no ser tan extenso que se pueda salir del
control del Estado, por eso las divisiones ayudan a que
se trabaje correctamente en pro del bienestar social.
c- Poder: Es el conjunto de instituciones que garantizan
que la población se someta a un Estado determinado,
podríamos decir que el poder tiene forma de regla
porque muchas veces no emplea la violencia, es decir,
cuando un grupo domina a otro grupo. El poder influye
en el comportamiento ajeno, modificando las
actuaciones de los sujetos que se tienen bajo
dominación, a veces sí es necesario por la fuerza. En
realidad el poder aparece como una necesidad natural
en la existencia de un Estado, ya que es difícil construir
una institución política sin una autoridad y poder estar al
tanto de todas las situaciones y actuaciones de la
población. Entonces podríamos decir que el poder es la
realización de la facultad de mando que tiene un Estado,
formando junto con el territorio y la población tres
elementos fundamentales del Estado.

• Formas de Estado

Son las distintas formas que una nación puede adoptar, no por la
diversa estructura y engranaje de sus órganos soberanos sino por
división y desplazamiento de competencias y se denomina forma de
gobierno a la estructura que puedan adoptar, en su país los órganos
encargados de ejercer las funciones soberanas y el mutuo enlace con
que deben estar tratados y relacionados entre sí.
• Estado liberal
Se llama Estado liberal a la configuración en orden jurídico-
político de un Estado, caracterizado por aspectos tales como la
separación de los poderes públicos, la democracia, un sistema
económico de libre mercado, el sometimiento irrestricto a la ley y a la
Constitución, la existencia de un Estado de derecho y el respeto a las
libertades individuales de los ciudadanos y a la propiedad privada,
entre otras cosas. El Estado liberal surge como consecuencia de la
crisis del modelo político absolutista, propio de los regímenes
monárquicos, que dio origen a la revolución liberal, mediante la cual se
sustituyó el modelo monárquico, o antiguo régimen, por el modelo
liberal o nuevo régimen. En este sentido, se puede decir que es un
sistema político característico del comienzo de la Edad
Contemporánea, la cual permanece vigente hasta la actualidad.

• El Estado constitucional como Estado liberal de

derecho

Es el que surge como resultado de la revolución liberal en

sustitución de la monarquía absoluta propia del antiguo régimen. Es a
veces el sistema de gobierno de facto aunque a veces se organice
como monarquía parlamentaria, tanto en las repúblicas democráticas
como en las monarquías parlamentarias el soberano es el mismo
sujeto y es eso lo que permite caracterizar a ambas como
democracias. Esto se limita a consagrar el derecho a la libertad sin
regular en lo más mínimo el ejercicio de esa actividad, en efecto el
Estado liberal tiene en la ley una de sus bases fundamentales, a tal
punto que puede hablarse de un Estado legislativo en el que el
derecho y la ley eran lo mismo, dado que los derechos fundamentales
se entendieron desde una concepción, como límites al ejercicio del
poder estatal, dichos límites solo podrían ser interpretados bajo el
imperio del principio de legalidad y derecho de las escuelas
positivistas clásicas determinadas por el culto al trato legal.
• Evolución y crisis del Estado liberal de derecho
El Estado liberal al ser un fenómeno histórico tiene que
evolucionar con el pasar del tiempo. Dicha evolución, afecta y
condiciona muchas de sus características fundamentales sobre todo a
partir del momento que conocemos como la crisis del Estado liberal y
que es consecuencia de una serie de factores que producidos en
ámbitos diversos, se van superponiendo unos a otros hasta conducir a
una profunda mutación del sistema.
Algunos factores en mi que ha ido cambiando son los siguientes:
a- Crecimiento demográfico y revolución industrial, mayores
demandas de la sociedad hacia el Estado.
b- Ámbito político= sufragio universal.
c- Reformulación del concepto del orden público.
d- Guerras de Estados nacionales= cambios en el contrato
internacional.
e- Fenómeno de la colonización
f- Transformación del Estado liberal de derecho a Estado social
de derecho.
g- Nuestro contexto histórico y geográfico= Estado Democrático
de Derecho.

• Estado de bienestar y crisis

La crisis del Estado de bienestar, que comienza a producirse en

sociedades desarrolladas como consecuencia de la globalización y el
sometimiento de las políticas económicas, monetarias, laborales y
sociales de cada país a las exigencias de los grandes bloques
políticos-económicos, ha puesto el fin de la autonomía del Estado para
diseñar su propia política económica y sus sistemas de protección
social. La política prioritaria de generación de empleo, que ha
constituido el eje central de las políticas de bienestar hasta mediados
de los años setenta, se ve supeditada a las exigencias monetarias y al
funcionamiento del libre mercado, que como resultado del desarrollo
de la tecnología de la información, ha adquirido una dimensión sin
límites, y los intercambios de producen a escala mundial, dando origen
a un movimiento vertiginoso de intercambio de capital, mercancías y
personas.
Sin embargo, algo importante es que la posición del Estado de
bienestar es más fuerte de lo que parece, por qué aún con las
dificultades o crisis que se presenten es casi imposible que deje de
existir, y es que sin el estado de bienestar es muy probable que se
provocaría un caos, una desigualdad, una fragmentación social y
conflictividad creciente.

• Surgimiento y evolución del Estado Social de Derecho

Es una realidad política, jurídica, económica y sociológica para la

garantía y protección de los derechos fundamentales. Es una de las
instituciones principales del derecho constitucional, no solo a nivel
nacional, sino internacional como núcleo básico de conocimiento y que
nos llevará a conceptualizar, interpretar y aplicar este concepto de
manera global y holística a partir de dicho modelo de Estado.
La evolución del Estado hacia el Estado Social de Derecho ha
traído como consecuencia para el derecho, una nueva interpretación y
valoración de la norma jurídica a partir de las teorías del derecho y de
la justicia, los principios y los valores, que garantice estándares
mínimos de derechos fundamentales no como simple caridad, sino
como derechos propiamente dichos, que inspiran toda la interpretación
y el funcionamiento de la organización política del Estado.
El Estado Social de Derecho envuelve toda la realidad social del
conglomerado en el cual se desarrolla como una vida real y no solo
normativa y estática que debe propender, por la garantía y protección
de los derechos fundamentales como presupuesto para la realización
de la dignidad humana.
 La evolución del Estado hasta convertirse en Estado Social y
Democrático de Derecho surge de tres pilares fundamentales, de un
lado, el Estado Social de Derecho, que emerge en la segunda mitad
del siglo XX como Estado que garantiza estándares mínimos de
derechos; de otro lado, de la adopción de garantías judiciales de tengo
constitucional para asegurar la supremacía de la Constitución,
mediante la creación de tribunales y, de otro, del surgimiento del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

• Soberanía del Estado

Es el poder político supremo que corresponde a un Estado

independiente, sin interferencias externas. En teoría política, la
soberanía designa la autoridad suprema que posee el poder último e
inapelable sobre algún sistema de gobernabilidad. Jurídicamente la
soberanía del Estado significa que este es el máximo poder dentro de
una Nación, y que se impone a todos los grupos y personas no
existiendo nada por encima de él.

• Alcance

Denota la competencia en legal que un Estado posee sobre su

territorio y es en consecuencia un título que posee. Un Estado
soberano posee autoridad máxima en su territorio, por lo cual ningún
elemento externo podrá influir en las decisiones de este, además se
encargará de validar las leyes para todos los habitantes de la Nación.

• Características

- Es el poder máximo de una Nación ya que no

admite otros poderes por encima de él, ya que
 representa la voluntad colectiva e inalienable de la
Nación.
- Es un poder primigenio, es decir, es un poder por si
mismo que no proviene o tiene origen en otro poder
o mandato, no es cedido por un poder establecido
(un Estado) o una persona.
- La soberanía es indivisible ya que pertenece a toda
la nación y no a un individuo en particular.
- Es inalienable e imprescriptible ya que no puede ser
cedida. Además la soberanía no está sujeta a los
cambios temporales, entendiéndose que no es
caducable. Y esta completamente ajena a los
regímenes que gobiernan un país y sus ideologías.
- Pertenece al pueblo, por lo tanto, no recae sobre un
solo individuo.
- Se fundamenta en un régimen jurídico,
generalmente en la Constitución del país.
- Las leyes de un país establecen el marco jurídico
en el cual tiene sus bases la soberanía, y establece
quienes representaran a la soberanía de la nación.
- Protección estatal a la soberanía, mediante fuerzas
militares y policiales, en contra de potencias
extranjeras o poderes fácticos que la pretendan
menoscabar.