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Las Publicaciones Oficiales de las CCyL (I) 

La información Parlamentaria 
Repositorio de Publicaciones Oficiales de las CCyL  
Visión “Clásica” del Repositorio de Publicaciones Oficiales 
(Parlamento de la Comunidad Autónoma de Castilla y León) 
Jmrr (23 de enero de 2007) 
 
Por tradición, la información de los parlamentos  se realiza a través de las 
publicaciones oficiales de los mismos. Esto procede de la era “papel” y sigue siendo 
una práctica arraigada de difícil cambio. Pero en ella existe implícitamente un error 
de base importante y que no ayuda a lograr la transparencia necesaria en laceración 
de repositorios digitales de información parlamentaria: SE esta confundiendo los 
contenidos de dicha información con los medios de transmisión o contenedores de 
la misma. 

PUBLICACIONES OFICIALES 
La actividad del Parlamento es, por definición y carácter público, todas las 
actividades y tareas han de ser publicadas, los documentos asociados a las mismas 
han de ser conocidos por todos los actores de la vida parlamentaria y lo tratado y 
hablado en las sesiones o reuniones de los órganos parlamentarios ha de hacerse 
llegar a todos los interesados. “Luz y Taquígrafos” es la frase que deja muy claro 
este objetivo y que ha establecido a los Diarios de las Sesiones, en los que figura 
trascripción literal de todo lo hablado en las mismas, como la publicación por 
excelencia y arma informativa más importante de un Parlamento. 
A los diarios de sesiones se añade el Boletín Oficial, que es la herramienta con la 
que se cumple el mandato reglamentario de hacer públicos y conocidos a todos los 
participantes en la actividad parlamentaria los documentos que tienen relevancia 
en la misma. 
Existen por lo tanto dos grandes grupos de Publicaciones Oficiales que se 
complementan en la tarea de informar sobre la actividad parlamentaria y hacer 
públicos los documentos y tareas referentes a la misma: 
1. Boletines Oficiales (Serie cuya nomenclatura es BOCCL)  
en los que se publican todos los documentos manejados en la tramitación, 
convenientemente ordenados y dispuestos para un manejo más o menos 
cómodo de los mismos. 

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2. Diarios de Sesiones (Series cuya nomenclatura comienza con las letras DS) 
en la que figura transcripción fiel y noticia de incidencias y eventos en las 
reuniones de los órganos parlamentarios o sesiones parlamentarias. A 
efectos reglamentarios los diarios de sesiones se agrupan en varias series: 
a. Sesiones Plenarias (DS(P)) 
con los contenidos de las reuniones del pleno (todos los 
Procuradores) de la Cámara. 
b. Diputación Permanente (DS(DP)) 
con los contenidos de las sesiones de este órgano con misiones de 
velar por los intereses y poderes de la Cámara en periodos no hábiles 
para celebración de sesiones, o al haber finalizado el mandato.  
c. Comisiones (DS(C)) 
Con las sesiones de estos órganos de interés temático, en las que se 
reúnen un número reducido de Procuradores (Normalmente 17) con 
misiones definidas en el reglamento. Estas comisiones pueden tener 
carácter permanente o no permanente y dentro de las primeras 
pueden ser Legislativas o no. 
Cada uno de los grupos Definidos se denomina “series” ya que su publicación es 
seriada a lo largo de la legislatura. Asignándose una numeración correlativa a cada 
serie que comienza en uno al principio de la legislatura y aumentando 
correlativamente en cada serie. 

Identificación de Publicaciones Oficiales 
Por lo tanto la identificación de cada publicación se puede realizar conociendo la 
legislatura de publicación y el número de la misma en la serie. Por Ejemplo DS(C) n. 
35/6, identificará la publicación del Diarios de sesiones de Comisiones número 35 
de la Sexta legislatura, y el BOCCL n. 345/4, representa el Boletín oficial de las CCyL 
número 345 de la Cuarta Legislatura.  
De forma tradicional, las legislaturas se han representado por numeración Romana, 
pero al entrar en el mundo digital, estas son una fuente de problemas cuya 
eliminación no supone mayor problema. 
Por lo tanto los siguientes datos: 
1. Acrónimo de la Serie 
2. Legislatura 
3. Número en la serie y Legislatura 

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Las Publicaciones Oficiales de las CCyL (I) 

Son suficientes paral identificación de la publicación. Sin embargo, y posiblemente 
por motivos de seguridad y evitar errores en las comunicaciones, se añaden otros 
datos a la referencias de las publicaciones: 
1. Fecha de publicación 
2. Primera página de lamisca (También seriada  a lo largo de la legislatura) y 
ultima página 
3. En caso necesario (para Diarios de sesiones de Comisiones) la inclusión del 
nombre del órgano al que corresponde la sesión. 
4. Por ultimo es de interés indicar si la sesión se ha celebrado de forma 
ordinaria o extraordinaria 
A Continuación se disponen algunos ejemplos de referencias completas a 
publicaciones oficiales reales de las CCyL: 
• BOCCl n. 312/6, de 02‐11‐2006, pags. 23909‐23916 
• DS(P) n. 78/6, de 06‐06‐2006, pags. 40141‐4108 
• DS(C) n. 490/6, de 30‐06‐2006, pags. 10385‐10392. Comisión de Presidencia, 
Gobierno Interior y Administración Territorial  
Naturalmente este enfoque y nomenclatura esta totalmente orientado al manejo 
informatizado de las colecciones de las publicaciones oficiales, pero se considera 
que tal orientación solo formaliza y homogeniza costumbres y prácticas existentes 
desde siempre en los Parlamentos. 
Una visión mucho más técnica, y que a la larga ha de figurar internamente para la 
gestión de las colecciones, pasa por transformar las referencias “de usuario” antes 
señaladas  a identificaciones totalmente técnicos. Así los tres ejemplos antes 
señalados se pueden convertir en: 
• BOCCL6L00312 ( o más completa BOCCL6L00312X20061102023909023916) 
BOCCl n. 312/6, de 02‐11‐2006, pags. 23909‐23916 
• DSPLN6L00078 ( o más completa DSPLNL6L00078L20060606004014004108) 
DS(P) n. 78/6, de 06‐06‐2006, pags. 4014‐4108 
• DSCOM6L00490 ( o más completa 
DSCOM6L00490P20060630010385010392) 
DS(C) n. 490/6, de 30‐06‐2006, pags. 10385‐10392. Comisión de Presidencia, 
Gobierno Interior y Administración Territorial  
Ambas representaciones (Referencia de Usuario e Identificación Informática) no son 
excluyentes y han de convivir en la gestión y manejo de las publicaciones del 

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Las Publicaciones Oficiales de las CCyL (I) 

repositorio, donde cada una cumple misiones determinadas y de utilidad en 
determinados ámbitos. 

ESTRUCTURA DE LAS PUBLICACIONES OFICIALES 
A efectos de tratamiento e incorporación a un repositorio de versiones digitales de 
publicaciones oficiales, todas las publicaciones pueden verse con una estructura 
común: 
1. DATOS, o cabecera con los datos identificativos y otros correspondientes a 
la publicación oficial, sesión asociada a la misma y eventos de carácter 
general que merezcan especial reseña. Este apartado es un conjunto de 
datos de tipo relacional y que puede ser fácilmente incorporado a una Base 
de datos o representado en un esquema XML. 
2. CONTENIDOS, consistente en una lista ordenada y numerada de referencias 
a las distintas entradas tratadas en la publicación. En los BOCCl recibe el 
nombre de “SUMARIO” y en los diarios de Sesiones de “ORDEN DEL DÍA”, 
pero en ambos casos su estructura es similar y puede recibir la misma 
consideración. Cada punto o entrada de esta lista de contenidos puede ser 
tratada de forma particular y encontrar una estructura común para ellos. 
3. GUION,  que no existe en los boletines (puede considerarse virtual y 
utilizarla en tratamientos internos) y recibe el nombre de “SUMARIO” en los 
diarios de Sesiones. Se trata de una lista en dos grupos, primero por cada 
punto o entrada de los contenidos y posteriormente por cada intervención 
realizada en la sesión en la sustanciación del punto correspondiente. Cada 
entrada hace referencia a un evento o a la intervención de un orador, dando 
noticia del nombre del orador y el motivo de su intervención (Replica, 
contestación, duplica, …) 
4. TEXTOS, es la parte más compleja, se agrupa en forma que exista una 
entrada correspondiente a cada entrada de la parte de Contenidos, pero los 
posteriores tratamientos son difíciles de formular y se deduce que, lo mas 
útil es su tratamiento como XHTML, a efectos de una presentación eficaz en 
la presentación del documento. 
El primer apartado (DATOS) solo tiene un entrada para cada publicación, pero el 
resto de apartados han de tener el mismo número de entradas en una determinada 
publicación y corresponderse entre ellas de forma implícita, a pesar de que en la 
realidad dicha correspondencia quede un tanto oculta. 

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PUBLICACIÓN OFICIAL

DATOS

Ent. 1 Contenido Guión Texto

Ent. 1 Contenido Guión Texto

Ent. 1 Contenido Guión Texto

Ent. 1 Contenido Guión Texto

Ent. 1 Contenido Guión Texto

Ent. 1 Contenido Guión Texto

Contenidos Guión Textos

 
Por ultimo indicar que en al apartado de DATOS, se dispone una entrada que 
permitirá colocar todos loa datos sobre la sesión parlamentaria a la que se asocia la 
publicación y la celebración de la misma. 

“Entradas” En las Publicaciones Oficiales 
Una publicación Oficial, tal como se indica en el apartado anterior, contiene entre 
Una o varias (n) entradas. Estas pueden ser: 
1. Referentes a una actividad marginal con la tramitación parlamentaria y sin 
relación directa con la misma. Estas Entradas tienen solo interés por su 
texto, posibles notas y las referencias y entradas de índices que permitan su 
clasificación. (Por Ejemplo: Elección del Vicepresidente de la Comisión” 
2. Referentes a la actividad parlamentaria, donde se identifica, como se vera 
posteriormente, la Iniciativa parlamentaria a la que se hace referencia, los 

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Las Publicaciones Oficiales de las CCyL (I) 

contenidos de la misma, el trámite al que corresponde la entrada, notas y las 
referencias y entradas de índices que permiten su clasificación. 
En principio las distintas entradas se colocan en un orden establecido en las 
publicaciones, orden que a su vez se puede considerar en grupos y subgrupos o con 
asociaciones entre varias entradas. En la realidad dicho orden es alterado y se 
dispone de acuerdo a los interesados o a las necesidades de tramitación. 
Por ello, y a efectos de gestionar las publicaciones y su manejo en los repositorios, 
hay que considerar un complejo sistema organizativo de las entradas, en el que se 
permita los manejos antes mencionados y su correcta visualización. 
Para ello, a cada entrada se el asocia: 
1. Un número de orden absoluto de la entrada (1, 2, 3 , 4,….), para el que solo 
se considera su posición en el apartado de “CONTENIDOS”: Sumario del 
boletín u Orden del Día de la Sesión. 
2. El número de la entrada y el número del agrupamiento (si necesario). Así la 
entrada marcada como 2.3 tendrá Entrada=2 y SubEntrada=3 y la entrada 5 
tendrá Entrada=5 SubEntrada=0. Se puede considerar un tercer nivel para 
aquellos caos en los que en una misma entrada se consideran varias 
iniciativas conjuntamente: Ejemplo 2.‐ Prorroga del plazo de contestación a 
las PE n. 23, PE n. 25, …, que habría que marcar como Entrada=2, 
SubEntrada=0, Parte=1 para la PE n. 23 y  Entrada=2, SubEntrada=0, Parte=2 
para la PE n. 25. 
3. En el caso del BOCCL habrá que considerar apartados y subapartados en los 
que se divide el Sumario, y que son privativos de ciertos tipos de Iniciativas:  
I. Textos Legislativos, … IV. Interpelaciones, mociones, preguntas y 
contestaciones…. 
4. Por ultimo, a cada entrada se le asocia la página en la que se dispone el 
texto asociado a la misma. Esto crea un pequeño problema de visualización, 
ya que en los BOCCL esta página figura en el apartado de “CONTENIDOS” , 
mientras que en los diarios esta en el “GUION” 
Una determinada entrada puede quedar perfectamente identificada de varias 
formas y considerarla única en todo el repositorio de publicaciones, lo que permite 
mejorar notablemente la gestión del sistema: 
1. El número de Orden de la entrada unido al identificador de la Publicación 
2. El identificador de la Iniciativa a la que se corresponda, el trámite y la página 
3. .. 

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Textos asociados 
Cada entrada podrá tener tres tipos de textos asociados, cuyo interés y 
consideración es muy diferente dependiendo del potencial lector: 
1. El Textos de la entrada en el apartado de CONTENIDOS, con un resumen 
escueto de los contenidos y tramitación de la entrada y referencias a 
publicaciones si necesario. Este texto suele ser el de mayo interés en tareas 
de recuperación reinformación, ya que las búsquedas con criterios 
restringidos al mismo producen muy poco ruido y son altamente eficientes. 
2. Texto con referencias a las intervenciones en el GUION, de muy escaso 
interés, solo referido a situaciones en las que el orador es un criterio de 
importancia. Al no permitir aplicar operadores de proximidad con otros 
conceptos y otros recursos de búsqueda textual, suele restringirse para usos 
estadísticos. 
3. Texto completo de la entrada, que puede ser muy complejo (más en la caso 
de boletines) y donde es posible la recuperación con todo tipo de criterios 
de búsqueda textual.  
Así como en al apartado de CONTENIDOS es posible establecer Campos controlados 
para facilitar la recuperación, en los textos es prácticamente imposible, dada su 
variabilidad y solo un buen uso de formateo del tipo XHTML podrá ayudar a una 
visualización y manejo correcto. 
 

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