Artículo 138. El gasto público municipal comprende las
erogaciones por concepto de gasto corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivo o deuda pública que realice el Ayuntamiento y los órganos o empresas paramunicipales.
Definición:
Un gasto es una partida que disminuye el beneficio de la
empresa o, en su defecto, aumenta la deuda o pérdida. El gasto siempre implicará el desembolso de una cantidad de dinero, ya sea en efectivo o por otro medio de pago, y llevará asociada una contraprestación.
¿Qué es la recaudación municipal?
Recaudación. Es el departamento del Ayuntamiento al que
corresponde, bajo la dirección de la Tesorería del mismo, la gestión de cobro de los tributos municipales(impuestos y tasas) y de otros ingresos de derecho público (multas, precios públicos, etc.).
¿Qué son los impuestos municipales y cuáles son?
Según la Ley General Tributaria, un Impuesto es un tributo
exigido sin contraprestación, cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesión de un patrimonio.
¿Qué es un tributo municipal?
EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL. El sistema
tributario municipal es el conjunto de tributos (impuestos, tasas y contribuciones) cuya administración se encuentra a cargo de las municipalidades, sean éstas de ámbito provincial o distrital. ¿Cuáles son los gastos de capital?
Según el Diccionario de Negocios, los gastos de
capital son gastos incurridos para adquirir o actualizar los activos productivos. Estos activos pueden incluir edificios, equipos, vehículos y maquinaria. El propósito de un gasto de capital es aumentar la productividad de una empresa por más de un periodo contable.
Se entiende por ingreso público a las aportaciones de tipo
económico con carácter público que reciben los municipios, para la implementación y aplicación de políticas de desarrollo dentro de su jurisdicción política.
Existen dos formas de clasificar los ingresos municipales
que atendiendo a los diferentes criterios y las características particulares de este tipo de ingresos se distinguen:
Ingresos públicos ordinarios o extraordinarios
Ingresos públicos municipales tributario y no tributarios.
Ingresos públicos municipales ordinarios
Son ingresos ordinarios del municipio:
Los procedentes de la administración de Municipio en
cuanto a su patrimonio, incluido el producto de sus ejidos y bienes. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, con las limitaciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; las contribuciones especiales por mejoras sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística y cualesquiera otros que le sean asignados por ley.
El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y
otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de dichos tributLos derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o estadales. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las demás que le sean atribuidas.Los dividendos o intereses por suscripción de capital. Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial. Los demás que determine la Ley.
Ingresos extraordinarios. Son ingresos extraordinarios del Municipio:
El producto del precio de venta de los ejidos y demás
bienes muebles e inmuebles municipales. Los bienes que se donaren o legaren a su favor. Las contribuciones especiales. Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales. El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público, contratados de conformidad con la ley. Ingresos tributarios del Municipio.
Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las
tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar, con las limitaciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; las contribuciones especiales por mejoras sobre plusvalía de las propiedades generadas por cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística, y cualesquiera otros que le sean asignados por ley. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de dichos tributos. Las contribuciones especiales.
Ingresos no tributarios del Municipio.
Los procedentes de la administración de su
patrimonio, incluido el producto de sus ejidos y bienes. Los derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o estadales. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las demás que le sean atribuidas. Los dividendos o intereses por suscripción de capital. Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial. El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e inmuebles municipales. Los bienes que se donaren o legaren a su favor. Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales. El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público, contratados conforme a la ley. Los demás que determine la Ley.
Se denomina hacienda pública
al conjunto de bienes del Estado y su administración, y
tiene como función tutelar los intereses y bienes de cada estado o municipio, haciendo uso de la planificación, dirección y control de las actividades que influyen en la administración y utilización de su patrimonio.
La Hacienda Pública Municipal, se compone a partir de los
rendimientos de sus bienes y las contribuciones que le sean determinados por la legislacion Local, las participaciones y otros ingresos que perciban, así como las erogaciones que realicen; pero derivado del aspecto dinámico de la función hacendaria, esta comprende cuatro funciones: Ingreso, Egreso, Deuda Pública y Patrimonio; en virtud de constituir los elementos esenciales de la actividad financiera pública. Contabilidad Gubernamental.
La contabilidad Gubernamental es el método que investiga
sistemáticamente las operaciones que ejecuta las dependencias y entidades de la administración pública, además proporciona información financiera, presupuestal, programática y económica contable, completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso productivo.
Importancia de la Contabilidad Gubernamental
La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles para obtener información de carácter legal.
Marco legal de la contabilidad gubernamental
Nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental
La Ley y sus principales aspectos El pasado 31 de diciembre de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG). Esta Ley tiene por objeto establecer criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental, pero sobre todo, la emisión de la información financiera de los entes públicos con el objetivo de lograr una armonización contable en los tres niveles de Gobierno (Federación, estados y municipios). Con esta disposición se busca armonizar el registro y facilitar la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gasto públicos. Los gobiernos de las Entidades Federativas, deberán adoptar e implementar las decisiones del CONAC, adecuando sus marcos jurídicos, lo cual podría traer una modificación o formulación a leyes o disposiciones de carácter local. Destaca en este apartado, la publicación de los momentos contables de los egresos, en donde establece que los registros contables se realizarán en base acumulativa, y la contabilización de los egresos se hará en base a la fecha de su realización, independientemente de su pago (Devengo contable). Los momentos contables del presupuesto de egresos son: • Aprobado • Modificado • Comprometido • Devengado • Ejercido • Pagado También se muestran los criterios generales para determinar el gasto comprometido y devengado. Esto se ilustra mediante ejemplos de diferentes tipos de operaciones de egreso. La adopción de estas Normas y Metodología será a más tardar el 31 de diciembre de 2010.
Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental
(MCCG) El MCCG constituye la base del Sistema de Contabilidad Gubernamental para los entes públicos, y establece los criterios necesarios de contabilización de la información financiera y presupuestal. Dicho MCCG incluye los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental (PBCG)
Principios basicos de la contabilidad gubernamental
Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental.
1.-Ente. 2.-Integración de la información. 3.- Cuantificación en términos monetarios. 4.- Base de registro. 5.- Período contable. 6.- Costo histórico. 7.- Existencia permanente. 8.- Revelación suficiente. 9.- Importancia relativa. 10.- Consistencia. 11.- Control presupuestario. 12.- Cumplimiento de disposiciones legales. Definición. Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentación de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programáticos y económicos.
FUNCIONES DE LA UNIDAD DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL I. Definir y coordinar los procesos de formulación e integración de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, para su presentación a la Cámara de Diputados, en los términos del Artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II. Definir y coordinar los procesos de formulación e integración del Informe de Avance de Gestión Financiera, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación; III. Definir, desarrollar y supervisar el sistema contable, que incluya el conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos que permitan registrar, procesar, evaluar e informar sobre las transacciones relativas a la situación financiera.
Autorizar los libros principales de contabilidad de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, y vigilar que las cifras contenidas en los libros guarden congruencia con los estados financieros dictaminados y expedientes de cierre de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, los catálogos de cuentas de las entidades paraestatales y sus modificaciones, y los sistemas de registro contable que permitan la elaboración de dichos libros y la formulación de informes financieros; IX. Emitir y vigilar el cumplimiento de los lineamientos para el manejo, guarda, custodia y conservación del archivo contable gubernamental que deben aplicar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como determinar los documentos que deben conservarse, microfilmarse o procesarse electrónicamente y, en su caso, llevar a cabo la verificación del estado físico de los archivos contables; X. Expedir, en el ámbito de competencia del Ejecutivo Federal, las bases y normas para la baja de documentación contable y, en su caso, autorizar su destrucción; XI. Autorizar para efectos de registro contable, la sustitución de documentos originales justificatorios y comprobatorios, en los términos de las disposiciones aplicables