Evolución Pensamiento Administrativo

La evolución de la
administración
El pensamiento administrativo a través del tiempo Haga clic
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Politécnico Grancolombiano
Agosto de 2006
La Administración y sus Perspectivas
 Conceptos claves
 La administración constituye una actividad importante en nuestra
sociedad basada en el esfuerzo cooperativo que el hombre desarrolla a
través de las organizaciones.
 La tarea básica de la administración es alcanzar los mejores
resultados, utilizando la capacidad de las personas.
 En toda organización humana se busca el logro de determinados
objetivos con eficiencia y eficacia.
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Concepto de
para ver más información: Administración
Introducción
1700 1600 1500 Línea de tiempo 400ac
Antecedentes Históricos
 En el transcurso de la historia de la humanidad siempre existió alguna
forma rudimentaria de administrar las organizaciones.
 Contribuciones
 En la antigüedad es notable la influencia de filósofos como Sócrates,
Platón, Aristóteles.
 Con el surgimiento de la filosofía moderna se destaca la influencia de
Bacon y Descartes
 La organización eclesiástica de la Iglesia Católica influyó profundamente
en el pensamiento administrativo
 La organización militar tuvo gran influencia al contribuir con principios
que la teoría clásica incorporaría más adelante.
Francis René
Sócrates Platón Aristóteles Bacon Descartes
470-399AC 427-347AC 384-322AC 1561-1626 1596-1650
Antecedentes históricos
1870 1800 1700
Precursores de la Administración
 Organizaciones sistematizadas para manufactura
 Coordinación de procedimientos y procesos dentro de las operaciones
internas
 Énfasis en las operaciones económicas, la administración de los
inventarios y el control de costos
 Contribuciones
 Inicio de la administración formal en Estados Unidos
 Promoción de la producción eficiente e ininterrumpida
 Limitaciones
 Ignorar la relación entre una organización y su ambiente
 Ignorar diferencias entre las opiniones de los gerentes y los trabajadores
Adam Smith Revolución Karl Marx

1723-1776 Industrial 1818-1883
Precursores
1910 1900 1890 1880 1870
Administración Científica
 Análisis del trabajo con métodos científicos para determinar la “única y
mejor manera” para las tareas de producción.
 Énfasis en el estudio de las tareas, la selección, la capacitación y la
cooperación entre trabajadores y patronos.
 Contribuciones
 Mejora de la productividad y la eficiencia en la fábrica.
 Introducción del análisis científico al lugar de trabajo.
 Limitaciones
 Suposiciones simplistas de la motivación.
 Trabajadores como parte de una máquina.
 Potencial para la explotación de la mano de obra.
 Ignora las relaciones entre la organización y el entorno.
Frederic Lillian Henry Ford

Taylor Gilbreth Gantt Modelo T
1856-1915 1878-1972 1861-1919 1908-1927
Administración científica
1915 1910
Teoría de la Burocracia
 Burocracia: Una red estructurada y formal de relaciones entre posiciones
especializadas en una organización
 Las reglas y los reglamentos uniforman el comportamiento.
 Ocupan los puestos especialistas capacitados que siguen las reglas
 La jerarquía determina la relación entre los trabajos
 Contribuciones
 Promueve el desempeño eficiente de las actividades rutinarias
 Elimina el juicio subjetivo por parte de empleados y jefes.
 Da importancia a la posición y no a la persona
 Limitaciones
 Poca flexibilidad organizacional y toma de decisiones lenta.
 Ignora la importancia de las personas y sus relaciones.
 La acumulación de poder puede conducir al autoritarismo.
 Las reglas se pueden volver fines en sí mismas
Max 1ª Guerra
Weber Mundial
1864-1920 1914-1918
Burocracia
1920 1915
Teoría del Proceso Administrativo

 Las cinco funciones y los 14 principios de la administración de Fayol
 Los ejecutivos determinan el propósito de la organización, dan seguridad a
los empleados y mantienen las comunicaciones
 Los gerentes deben responder a los desarrollos cambiantes
 Contribuciones
 Considerar que la administración es una profesión en la que es posible
capacitarse y desarrollarse
 Dar importancia a los grandes aspectos políticos de los administradores de
nivel superior
 Ofrecer principios o normas gerenciales universales
 Limitaciones
 Los principios universales necesitan adaptarse a los factores ambientales,
tecnológicos y de personal
Henri Fayol Revolución

1841 - 1925 Rusa
1917 - 1922
Proceso administrativo
1940 1930 1920
Teoría de las Relaciones Humanas

 La productividad y el comportamiento de los empleados reciben la
influencia del grupo informal de trabajo
 La cohesión, la posición y las normas de grupo determinan la producción
 Los gerentes deben estimular el bienestar, la motivación y la comunicación
de los empleados
 Las necesidades sociales tienen preponderancia sobre las económicas
 Contribuciones
 Los procesos psicológicos y sociales influyen en el desempeño
 Jerarquía de las necesidades de Maslow
 Limitaciones
 Ignorar el lado racional de los trabajadores y la contribución de la
organización formal a la productividad
 Afirmación simplista de que los trabajadores felices son más productivos
Abraham Efecto La Gran

Elton Mayo
Maslow Hawthorne Depresión
1880 - 1949
1908 - 1970 1924 - 1933 1930…
Relaciones humanas
1960 1950 1940
Administración Cuantitativa
 Aplicación del análisis cuantitativo a las decisiones gerenciales
 Introducción de la Administración por Objetivos (APO) (Peter Drucker)
 Contribuciones
 Desarrollo de métodos matemáticos específicos para el análisis de problemas
 Ventajas de la APO:
 Claridad en los objetivos
 Perfeccionamiento de la planeación
 Estándares claros para el control
 Aumento de la motivación
 Evaluación más objetiva
 Limitaciones
 Los modelos descuidan los factores no cuantificables
 Coerción sobre los subordinados
 Énfasis en resultados cuantificables que sobre los intangibles
2ª Guerra Naciones Computa- Peter Drucker

Mundial Unidas dores IBM 1909 – 2005
1939 - 1945 1945… 1948… APO
1960 1950
Comportamiento Organizacional
 Promover la eficacia de los empleados a través del entendimiento de los
procesos individuales, de grupo y de toda la organización
 Resaltar las relaciones entre los empleados, los gerentes y el trabajo que
desarrollan para la organización
 Suponer que los empleados desean trabajar y que pueden controlarse a sí
mismos (Teoría Y)
 Contribuciones
 Mayor participación, mayor autonomía, reto e iniciativa individuales y
enriquecimiento en los trabajos, lo que contribuye a mejorar el desempeño
 Reconocer la importancia de desarrollar recursos humanos
 Limitaciones
 Algunos enfoques ignoran los factores situacionales, como el ambiente y la
tecnología de la organización
Douglas Frederick La Guerra de

McGregor Herzberg Guerra Fría Corea
1906 - 1964 1923 - 2000 1947… 1950 - 1953
Comportamiento organizacional
1970 1960
Teoría de Sistemas
 La organización se considera un sistema abierto
 La administración debe interactuar con el ambiente para recopilar
elementos de entrada y transformarlos en los elementos de salida de su
producción
 Los objetivos organizacionales deben abarcar tanto a la eficiencia como a la
eficacia
 Las organizaciones contienen una serie de subsistemas
 Existen muchas rutas para el mismo resultado
 Existen sinergias en las que la totalidad es mayor que la suma de sus
partes
 Contribuciones
 Reconocer la importancia de las relaciones de la organización con el
ambiente externo
 Limitaciones
 No proporciona una orientación específica acerca de las funciones y
deberes de los gerentes
Muro de Guerra de
Berlín Vietnam
1961 - 1989 1957 - 1975
Teoría de sistemas
1990 1980 1970
Teoría de las Contingencias
 Las contingencias de las situaciones influyen en las estrategias, las
estructuras y los procesos, lo que resulta en un alto desempeño
 Hay más de una forma de alcanzar una meta
 Los gerentes pueden adaptar sus organizaciones a la situación
 Contribuciones
 Identificar las contingencias más importantes
 Poner en duda los principios universales de la administración
 Limitaciones
 No todas las contingencias críticas se pueden identificar
 La teoría puede no ser aplicable a todos los problemas administrativos
Crisis Disolución de
Petrolera Computador la Unión
1973 / 1979 Personal Soviética
Teoría de las contingencias

2010 2000 1990
Tendencias Actuales
 Las nuevas tendencias administrativas incluyen:
 Reingeniería
 Benchmarking
 Outsourcing
 Total Quality Management (TQM)
 Six Sigma
 Empowerment
 Just in Time
 Knowledge management
 Balanced Scorecard
 Coaching
Guerra
Globalización Calentamiento
del Golfo
Global
1991
Tendencias actuales
Bibliografía
 Bateman, Thomas - Snell, Scott

“Administración, una ventaja competitiva”
McGraw Hill, 4ª Ed. 2001
 Chiavenato, Idalberto
“Introducción a la Teoría de la Administración”
McGraw Hill, 5ª Ed. 2001
 Koontz, Harold - Weihrich, Heinz
Administración, una perspectiva global.
Editorial Mc Graw Hill, 11ª Ed. 1998
 Enlaces e imágenes: www.wikipedia.org
 Realización:
 Gloria Inés López / Guillermo Ramírez
 Politécnico Grancolombiano – Bogotá – Agosto 2006
Bibliografía.
Introducción – 1
 El contenido de la administración varía
conforme a la teoría considerada:
 Para la administración científica, son
los métodos y procesos de trabajo de
cada obrero.
 Para la teoría del proceso
administrativo, la administración implica
un proceso de planeación, organización,
dirección, coordinación y control del
trabajo realizado en la organización.
 Para la teoría de la burocracia, es la
estandarización del comportamiento y el
seguimiento de las reglas en forma
rutinaria y sin prejuicios.
 Para la teoría de las relaciones
humanas, es la búsqueda de los
mejores resultados, a través de
condiciones que permitan la integración
de las personas en los grupos sociales y
la satisfacción de las necesidades
individuales.
Introducción – 1
Introducción – 2
 Para la Administración Cuantitativa, es la
aplicación del análisis matemático para el
análisis de problemas y las decisiones
gerenciales.
 Para la Teoría del Comportamiento
Organizacional, es promover la eficacia de
los empleados a través del entendimiento de
los procesos individuales, de grupo y de toda
la organización
 Para la Teoría de Sistemas, la organización
es un sistema abierto y la administración
debe interactuar con el ambiente para
recopilar elementos de entrada y
transformarlos en los elementos de salida de
su producción
 Para la Teoría de contingencias, Los
gerentes deben identificar las contingencias
más importantes y adaptar sus
organizaciones a la situación.
 Actualmente existen numerosas Tendencias
nuevas que complementan y actualizan el
pensamiento administrativo.
Introducción – 2
Antecedentes Históricos – 1
Época primitiva
 Los miembros de la tribu realizaban
actividades de caza pesca y recolección.
 Los jefes de familia tomaban las decisiones
de mayor importancia.
 Se conoció en forma primitiva la división del
trabajo, esto fue originado por la diferencia
de capacidad entre los dos sexos y la
diferencia de capacidad según las edades
de los integrantes de la sociedad.
 Cuando el hombre empezó a trabajar en
grupo surgió la administración como una
asociación de esfuerzos para lograr un fin
determinado que requiere la participación de
varias personas.
Periodo agrícola
 Aparición de la agricultura y de la vida
sedentaria.
 Toma mayor importancia la división del
trabajo por edad y sexo.
 La organización social de tipo patriarcal se
acentuó.
 La economía agrícola de subsistencia deja
en un lugar secundario a la caza, pesca y
recolección.
 El crecimiento demográfico obliga a
coordinar mejor los esfuerzos en el grupo
social y a mejorar la aplicación de la
administración.
 La aparición del estado trae como
consecuencia a una civilización en la que
surge la ciencia, la literatura, la religión, la
organización política, la escritura y el
urbanismo.
 El control del trabajo colectivo y el pago de
tributos en especie exigían mayor
complejidad en la administración.
 En el código de Hammurabi se ilustra el
desarrollo del comercio de Babilonia, y de
su administración (operaciones crediticias,
contabilidad de los templos, y el archivo de
una gran casa de comercio).
Antigüedad grecolatina
 Aparición del esclavismo.
 La administración se caracteriza por su
orientación hacia una estricta supervisión
del trabajo y el castigo corporal como
medida disciplinaria.
 Bajo rendimiento productivo debido al
descontento por el trato inhumano que
sufrían los esclavos.
 Esta forma de organización fue en gran
parte la caída del Imperio Romano
Época feudal
 Las relaciones sociales se caracterizan por
un régimen de servidumbre.
 La administración del feudo estaba sujeta al
criterio del señor feudal.
 Los siervos se vuelven trabajadores
independientes, lo que da origen a los
talleres artesanales y a un sistema de
oficios con nuevas estructuras de autoridad
en la administración. .
 Surgen los gremios que regulaban los
horarios, salarios y condiciones de trabajo.
Revolución industrial
 Aparición de diversos inventos que
propiciaron el desarrollo industrial.
 Desaparecen los talleres artesanales.
 Centraliza la producción lo que da origen a
un sistema de fabricas donde el empresario
es dueño de los medios de producción y el
trabajador vende su fuerza de trabajo.
 Surge la especialización y la producción en
serie.
 Explotación inhumana del trabajador:
horarios excesivos, ambiente de trabajo
insalubre, labores peligrosas.
 La complejidad del trabajo hace necesaria la
aparición de especialistas en administración.
Precursores – 1
 Durante el siglo XIX, el crecimiento en los
negocios se centraba en la manufactura.
 Los primeros autores como Adam Smith
consideraban que la administración de estas
empresas era caótica y que sus ideas
ayudarían a sistematizarla.
 La mayor parte de las tareas se
subdividían y se desempeñaban a
través de mano de obra especializada.
 La coordinación deficiente entre los
subordinados y los distintos niveles de
administración provocaron problemas
frecuentes y trastornos en el proceso de
manufactura.
 Pretenden incorporar procedimientos y
procesos específicos a las operaciones para
garantizar la coordinación de los esfuerzos.
 Ponen énfasis en:
 Las operaciones económicas
 El reclutamiento adecuado
 El mantenimiento de los inventarios
para satisfacer la demanda del
consumidor
 El control organizacional
Precursores – 1
Precursores – 2
 Las metas se alcanzan a través de:
 La definición cuidadosa de los deberes y
responsabilidades
 Técnicas estandarizadas para
desempeñar tales deberes
 Medios específicos para recopilar,
manejar, transmitir y analizar la
información
 Contabilidad de costos y salarios
 Subrayan las operaciones internas porque a
los administradores les preocupa
fundamentalmente satisfacer el crecimiento
explosivo en la demanda que provoca la
Revolución Industrial
 Los administradores se centran en la
eficiencia en parte porque el gobierno no
limita las prácticas de negocios y la
mano de obra está mal organizada.
 Se orientan más a las cosas que hacia
las personas.
Precursores – 2
Administración Científica – 1
 En 1878 un joven ingeniero llamado
Frederic Taylor, contratado por la Midvale
Steel Company, descubre que la producción y
la remuneración son deficientes, que la
ineficiencia y el desperdicio prevalecen y que
la mayor parte de las empresas tienen un
tremendo potencial no utilizado.
 La administración científica fundada por Taylor
y sus seguidores, constituye un primer intento
de teoría de la administración.
 La preocupación por crear una ciencia de la
administración comienza con la experiencia
concreta e inmediata del trabajo de los
obreros y con un énfasis en las tareas.
 En el primer periodo de su obra, Taylor
se dirige exclusivamente a la
racionalización del trabajo de los obreros,
extendiéndose
 En el segundo periodo, a la definición de
los principios de administración
aplicables a todas las situaciones de la
empresa.
 Taylor identifica cuatro principios de la
administración científica:
 La administración debe:
 1- Desarrollar un enfoque preciso y
científico para cada elemento en el
trabajo individual y sustituir los
lineamientos generales.
 2- Seleccionar, capacitar y desarrollar
científicamente a cada trabajador para
que la persona adecuada tenga el
trabajo correcto.
 3- Cooperar con los trabajadores para
garantizar que el trabajo se ajuste a los
planes y principios.
 4- Garantizar una división justa del
trabajo y de la responsabilidad entre los
gerentes y los trabajadores.
 Utiliza técnicas como el estudio de tiempos y
movimientos, el cual divide una tarea en sus
actividades básicas y se cronometran los
movimientos para determinar la forma más
eficiente de realizarla.
 Después identifica la “única mejor manera” de
desempeñar el trabajo mediante:
 Contratar al trabajador adecuado para
hacer esa tarea.
 Estandarizar las herramientas
 Crear manuales de instrucciones
 Programar descansos para eliminar el
cansancio
 Así que la organización racional del trabajo se
fundamenta en:
 el análisis del trabajo operacional,
 el estudio de los tiempos y movimientos,
 la fragmentación de las tareas y
 la especialización del trabajador.
 Busca la eliminación del desperdicio, de la
ociosidad de los obreros y la reducción de los
costos de producción.
 Afirma que la única forma de obtener la
colaboración de los obreros es a través de los
incentivos salariales y de premios por la
producción, con base en el tiempo estándar
(eficiencia = 100%), en la convicción de que el
salario es la única fuente de motivación para
el trabajador (hombre económico).
 El diseño de cargos y tareas enfatiza el
trabajo simple y repetitivo de las líneas de
producción, la estandarización y las
condiciones de trabajo que aseguran la
eficiencia.
 Afirma que no se avanza racionalizando el
trabajo del obrero, si el supervisor, el jefe, el
gerente o el director continúan trabajando
dentro del mismo empirismo anterior.
 Algunas críticas a esta escuela:
 el mecanicismo de su enfoque por lo que
también se le llama teoría de la máquina
 la súper especialización que robotiza al
obrero
 la visión microscópica del hombre como
un apéndice de la maquinaria industrial
 la no comprobación científica de sus
afirmaciones y principios
 el enfoque incompleto que involucra sólo
a la organización formal
 la limitación del campo de aplicación a
la fábrica, omitiendo el resto de la vida de
una empresa
 Sin embargo, estas limitaciones y restricciones
no disminuyen el hecho de que la
administración científica fue el primer paso en
la búsqueda de una teoría administrativa. Es un
paso pionero e irreversible.
Burocracia – 1
 Aunque los orígenes de la burocracia se
remontan a la antigüedad histórica, el modelo
burocrático de Max Weber fue profundamente
estudiado y analizado en todas sus
características, con el propósito de buscar en
él inspiración para una nueva teoría
administrativa.
 Weber considera que las estructuras
burocráticas pueden eliminar la variabilidad
que resulta cuando los gerentes de la misma
organización tienen habilidades, experiencias
y metas diferentes.
 Afirma que los trabajos en sí mismos pueden
estandarizarse para que los cambios de
personal no afecten a la organización.
 Considera que es necesario crear una red
estructurada y formal de relaciones entre los
puestos de trabajo especializados en una
organización.
 Las reglas y procedimientos estandarizan el
comportamiento y la autoridad reside en los
puestos y no en las personas.
Burocracia – 1
Burocracia – 2
 Para alcanzar el éxito y la eficiencia, se deben
seguir las reglas en forma rutinaria y sin
prejuicios.
 La burocracia puede ser eficiente y
productiva, pero puede ser el modelo
inadecuado para muchas organizaciones que
necesitan una rápida toma de decisiones y
flexibilidad.
 Algunas personas no muestran su mejor
desempeño si las reglas y procedimientos
burocráticos resultan excesivos.
 La racionalidad burocrática, al desconocer a
las personas que participan de la organización
y los propios dilemas señalados por Weber,
constituyen problemas que este tipo de
organización no consigue resolver
adecuadamente.
Burocracia – 2
Proceso Administrativo – 1
 En 1916 surge un marco explícito y amplio de
referencias para el proceso administrativo a
partir de la obra de Henri Fayol, un ingeniero
de minas francés, considerado, junto con
Taylor, como uno de los fundadores de la
administración moderna.
 Fayol se preocupa por definir procedimientos
universales aplicables en cualquier tipo de
organización o empresa, los cuales incluyen:
 las cinco funciones básicas de la empresa
 Planear
 Organizar
 Dirigir
 Coordinar y
 Controlar
 Y los 14 principios generales de
administración.
Proceso Administrativo - 1
Los 14 principios de Fayol:
1. Especialización del trabajo

Dividir el trabajo en tareas especializadas y
asignar responsabilidades a personas
específicas
2. Autoridad
Delegar autoridad junto con la responsabilidad
3. Disciplina
Definir las expectativas y castigar las
violaciones
4. Unidad de mando
Cada empleado debe ser asignado a un solo
supervisor
5. Unidad de objetivos
Los esfuerzos de los empleados deben
centrarse en lograr los objetivos de la
organización
6. Subordinación del interés individual
El interés general debe predominar
7. Remuneración
Recompensar en forma sistemática los
esfuerzos que apoyan el rumbo de la
organización
Los 14 principios de Fayol:
8. Centralización
Determinar la importancia relativa de las
funciones de los superiores y los subordinados
9. Cadena escalar
Mantener la comunicación dentro de la cadena
de mando
10. Orden
Ordenar los trabajos y el material para que
apoyen el rumbo de la organización
11. Equidad
La disciplina y el orden aumentan el
compromiso de los empleados
12. Estabilidad y duración del personal
Promover la lealtad y la permanencia de los
empleados
13. Iniciativa
Alentar a los empleados para que actúen por su
cuenta en apoyo del rumbo de la organización
14. Unión del personal
Promover la unidad de intereses entre los
empleados y la gerencia
 Para Fayol existe una proporcionalidad de la
función administrativa, que se reparte por todos
los niveles de la empresa.
 El énfasis en la estructura lleva a que la
organización se entienda como una disposición
de las partes (órganos) que la constituyen, su
forma y la interrelación ellas.
 Para tratar racionalmente la organización, ésta
debe caracterizarse por una división del trabajo
y la correspondiente especialización de las
partes (órganos) que la constituyen.
 La división del trabajo puede darse vertical
(niveles de autoridad) y horizontalmente
(departamentalización).
 Sin embargo, a medida que se da la división del
trabajo y la especialización, debe darse también
la coordinación para garantizar la perfecta
armonía del conjunto y, en consecuencia,
alcanzar la eficiencia de la organización.
 Además, existen
 órganos de línea (línea de autoridad) y
 órganos de staff (autoridad de staff para la
prestación de servicios y de consultoría).
 Varias críticas pueden formularse a la teoría
clásica:
 el enfoque extremadamente simplificado de
la organización informal
 la ausencia de trabajos experimentales
capaces de dar base científica a sus
afirmaciones y principios
 el mecanismo de su enfoque, que le valió
el nombre de teoría de la máquina
 el enfoque incompleto de la organización y
la visualización de la organización como si
ésta fuera un sistema cerrado.
 Sin embargo, las críticas hechas a la teoría
clásica (Taylor y Fayol) no llegan a empañar el
hecho de que a ella debemos las bases de la
teoría administrativa moderna.
Relaciones Humanas – 1
 Un nuevo enfoque de la administración se
desarrolla al tratar de comprender cómo los
procesos sociales y psicológicos interactúan con
la situación laboral para influir en el desempeño.
 La colaboración humana está determinada
por la organización informal más que por la
organización formal.
 La colaboración es un fenómeno social, no
lógico, tomado enteramente de códigos
sociales, convencionalismos, expectativas
y modos rutinarios de reaccionar ante las
situaciones. No es cuestión de lógica, sino
de psicología.
 Para la mayoría de los obreros los
estímulos psicológicos y sociales son más
importantes que las condiciones de orden
material o económico.
 La fatiga tampoco es sólo de origen
orgánico y fisiológico, sino, principalmente,
subjetiva y psicológica.
 La teoría de las relaciones humanas surge con
la experiencia de Hawthorne.
Relaciones humanas – 1
Los Estudios de Hawthorne
 La Western Electric Company, contrató en 1924
a un equipo de investigadores bajo la dirección
de Elton Mayo y Fritz Roethlisberger, quienes
estudiaron la influencia de las condiciones
físicas de trabajo en la productividad y la
eficiencia de los trabajadores en una de las
fábricas de la empresa en las afueras de
Chicago.
 Entre 1924 y 1932 se realizaron los
experimentos en la fábrica de Hawthorne.
 Durante la primera etapa del proyecto (los
experimentos de iluminación), diversas
condiciones de trabajo se modificaron para
determinar los efectos de estos cambios en la
productividad. Los investigadores no
encontraron una relación sistemática alguna
entre la iluminación de la fábrica y los niveles de
productividad. En algunos casos, la
productividad continuaba aumentando incluso
cuando se reducía el nivel de luz.
 Los investigadores concluyeron que los
trabajadores se comportaban y reaccionaban en
forma diferente porque ellos los estaban
observando.
 Esta conclusión llevó a los investigadores a
considerar que la productividad puede recibir la
influencia de factores psicológicos y sociales
más que de factores físicos u objetivos.
 Con este pensamiento llevaron a cabo otras
cuatro etapas de experimentación con
entrevistas extensas a los empleados.
 Al cabo de un tiempo, Mayo y su equipo
concluyeron que la productividad y el
comportamiento recibían la influencia del trabajo
informal en grupo.
Principios de las relaciones humanas

 Los exponentes de las relaciones humanas
afirman que los gerentes deben subrayar sobre
todo el bienestar, la motivación y la
comunicación de los empleados.
 Consideran que las necesidades sociales tienen
precedencia sobre las económicas.
 Por lo tanto, los gerentes deben lograr la
cooperación del grupo y promover la
satisfacción en el trabajo mediante la creación
de normas de grupo que estén alineadas con las
metas de la organización.
 Con las conclusiones iniciales tomadas de la
experiencia de Hawthorne, se introducen nuevas
variables en la administración:
 la integración social y el comportamiento
social de los trabajadores,
 las necesidades psicológicas y sociales y
 la atención de nuevas formas de
recompensas y sanciones no materiales,
 el estudio de los grupos informales y de la
llamada organización informal,
 el despertar de las relaciones humanas
dentro de las organizaciones,
 el énfasis en los aspectos emocionales e
irracionales del comportamiento de las
personas y
 la importancia del contenido de los cargos y
tareas en las personas que los
desempeñan.
 Se hace indispensable conciliar las dos
funciones básicas de la organización:
 la función económica (producir bienes o
servicios para el equilibrio externo) y
 la función social (proveer de satisfacciones
a sus participantes para garantizar el
equilibrio interno).
Jerarquía de las Necesidades Humanas
 En 1943, Abraham Maslow sugirió que los
seres humanos tenían cinco niveles de
necesidades.
 Las más básicas son las necesidades
físicas de agua, comida y techo; las
superiores son las de reconocimiento y
realización personal.
 Maslow sostenía que las personas intentan
satisfacer sus necesidades del primer nivel
y que luego avanzan hacia las del nivel
superior.
Comparación de las teorías:
Teoría Teoría de las
clásica relaciones humanas
 Trata la organización  Trata la organización
como una máquina. como grupos de
 Hace énfasis en las personas
tareas o en la tecnología.  Hace énfasis en las
 Se inspira en sistemas personas
de ingeniería.  Se inspira en sistemas
 Autoridad centralizada de psicología.
 Líneas claras de  Delegación plena de la
autoridad. autoridad.
 Especialización y  Autonomía del
competencia técnica. trabajador.
 Acentuada división del  Confianza y apertura.
trabajo.  Énfasis en las
 Confianza en reglas y relaciones humanas.
reglamentos.  Confianza en las
 Clara separación entre personas.
línea y staff.  Dinámica grupal e
interpersonal
Administración Cuantitativa – 1
 Durante la Segunda Guerra Mundial los
estrategas militares comenzaron a aplicar
técnicas matemáticas a problemas de logística y
de defensa.
 Después de la guerra, las empresas privadas
comenzaron a ensamblar equipos de expertos
cuantitativos para resolver muchos de los
complicados problemas a los que se
enfrentaban los gerentes.
 Este enfoque pone énfasis en la aplicación del
análisis cuantitativo a los problemas y
decisiones administrativas.
 Posteriormente, con la llegada de los
computadores se facilitó el desarrollo de
métodos cuantitativos como:
 Teoría estadística de las decisiones
 Programación lineal
 Teoría de colas
 Teoría de los juegos
 Teoría de los grafos
 Simulaciones
 Pronósticos
 Modelado de inventarios
 Análisis del punto de equilibrio
 La Administración por Objetivos (APO) surgió
a partir de la década de 1950, como
consecuencia de las exigencias ambientales e
internas que las organizaciones comenzaron a
enfrentar.
 Las características de la APO, pueden definirse
genéricamente:
 establecimiento conjunto de los objetivos
para cada departamento, entre el ejecutivo
y su superior;
 interrelación de los objetivos de cada
departamento;
 elaboración de planes tácticos y planes
operacionales, con énfasis en la medición y
el control;
 sistema continuo de evaluación, revisión y
reciclaje de los planes;
 participación activa de la dirección;
 fuerte apoyo del staff principalmente
durante las primeras etapas.
 Como la APO se basa en objetivos, los criterios
para la fijación de objetivos son fundamentales
para el éxito del sistema.
 La planeación estratégica es, generalmente, la
planeación global y alargo plazo que orienta
todo el sistema. Por tanto, debe descomponerse
y detallarse en planes tácticos, los cuales se
descomponen, a su vez, en planes
operacionales.
 La APO presenta incluso una serie de
limitaciones al lado de las ventajas que
proporciona. Se necesita una cuidadosa
apreciación crítica, pues la APO no es un
remedio para todos los males de la
organización.
Comportamiento Organizacional – 1
 La teoría del comportamiento marca la más
profunda influencia de las ciencias del
comportamiento en la administración. Para
muchos representa la aplicación de la psicología
organizacional en la administración. Surgió en
1947 en los Estados Unidos, con una
fundamentación democrática.
 Esta teoría se sustenta en nuevas proposiciones
acerca de la motivación humana, principalmente
en las contribuciones de McGregor, Maslow y
Herzberg. El administrador necesita conocer los
mecanismos motivacionales para poder dirigir
adecuadamente a las personas.
 McGregor traza dos extremos:
la teoría X y la teoría Y
 Otro aspecto importante de la teoría del
comportamiento es el proceso de decisión. Todo
individuo es un agente decisorio que se basa en
la información que recibe de su ambiente, la
procesa de acuerdo con sus convicciones y
adopta actitudes, opiniones y puntos de vista en
todas las circunstancias.
 La organización es vista como un sistema de
decisiones, en donde todos se comportan
racionalmente según un conjunto de
informaciones que consiguen obtener respecto
de sus ambientes.
 Para que los participantes tomen decisiones
consecuentes con las de la organización, ésta
se vale de una serie de artificios para orientar
las decisiones.
 La idea de un agente decisorio, dentro de una
racionalidad limitada por la escasez de
información que puede obtener y procesar,
conduce al concepto de hombre administrativo,
que sólo busca soluciones satisfactorias y no
soluciones óptimas.
 En las organizaciones existen siempre conflictos
entre los objetivos individuales y los objetivos
organizacionales. En la medida en que las
organizaciones presionan para alcanzar sus
objetivos, privan a los individuos de la
satisfacción de sus objetivos personales, y
viceversa.
Teoría de Sistemas – 1
 La teoría de sistemas es una consecuencia de la
teoría general de sistemas desarrollada por
Ludwig Von Bertalanffy y que se extendió a
todas las ciencias, incluyendo notablemente
sobre la administración.
 El enfoque sistémico se contrapone al micro
enfoque del sistema cerrado.
 El concepto de sistema es complejo: para su
comprensión se necesita el conocimiento de
algunas características de los sistemas:
 propósitos,
 globalidad,
 entropía y
 homeostasis
 Así como de los posibles tipos y parámetros de
los sistemas:
 entrada (insumo),
 proceso,
 salida (producto),
 retroalimentación y
 ambiente.
 El sistema abierto es el que mejor permite un
análisis al mismo tiempo profundo y amplio de
las organizaciones.
 Las organizaciones se consideran sistemas
abiertos, pues
 su comportamiento es probabilístico y no
determinístico;
 hacen parte de una sociedad mayor,
 están constituidas por partes menores que
guardan una interdependencia entre sí;
 necesitan alcanzar una homeostasis o
estado de equilibrio;
 tienen fronteras o límites más o menús
definidos;
 formulan objetivos y
 se caracterizan por la morfogénesis.
 Este enfoque trajo una ampliación en la visión
de los problemas organizacionales en
contraposición al antiguo enfoque de sistema
cerrado.
 Proporciona un carácter integrador y abstracto y
la posibilidad de comprensión de los efectos
sinérgicos de la organización.
Teoría de las Contingencias – 1
 La teoría contingencial marca un paso
adelante de la teoría de sistemas. Sus orígenes
se remontan a las investigaciones de Chandler,
Burns y Stalker, Woodward, y Lawrence y
Lorsch con respecto a las organizaciones y sus
ambientes.
 Todas esas investigaciones revelaron que la
teoría administrativa disponible hasta entonces
era suficiente para explicar los mecanismos de
ajuste de las organizaciones a sus ambientes de
manera proactiva y dinámica.
 Se verificó que mucho de lo que ocurre en las
organizaciones es consecuencia de lo que
ocurre fuera de ellas, en el ambiente externo.
 Se pasó luego a estudiar los ambientes y la
interdependencia entre la organización y el
ambiente.
 Las organizaciones escogen sus ambientes y
después son condicionadas por ellos, por lo cual
necesitan adaptarse para poder sobrevivir y
crecer.

 El conocimiento del ambiente se volvió vital para
la comprensión de los mecanismos
organizacionales.
 Otra variable que condiciona la estructura y el
comportamiento organizacional es la tecnología
utilizada por la organización.
 Para enfrentarse con el ambiente, la
organización utiliza tecnologías que
condicionarán su estructura organizacional y su
funcionamiento.
 A partir de la teoría contingencial, la variable
tecnología asumió un importante rol en la teoría
administrativa. Algunos autores incluso hablan
de un imperativo tecnológico en la estructura
organizacional.
 En algunos aspectos, parece que esta teoría es
mucho más una manera relativa de ver el mundo
que una teoría administrativa, propiamente
dicha.

Introducción
Preguntas para análisis
 ¿Cuáles son las habilidades necesarias
para el administrador actual, teniendo en
cuenta la variedad de situaciones que tiene
que enfrentar?
 ¿Cuál es el objeto de estudio de la
administración?
 ¿Cuáles son los principales desafíos de la
administración en la década actual?
Preguntas 0
 ¿Cuál es la contribución a la administración
de...
 los antiguos filósofos griegos como
Sócrates, Platón y Aristóteles?
 Francis Bacon?
 René Descartes?
 ¿Cuál es la influencia en la administración
de…
 la organización de la Iglesia Católica?
 la organización militar?
Preguntas 1
 ¿En qué aspectos el análisis del trabajo y el
estudio de tiempos y movimientos sirvieron
de base al trabajo de Taylor?
 ¿Qué es la eficiencia?
 ¿Qué es la división del trabajo y la
especialización del obrero?
 ¿Qué es el diseño de cargos y de tareas en
la administración científica?
 ¿Qué es la estandarización?
 ¿Qué es la supervisión funcional?
 ¿Qué es el principio de excepción?
 ¿Por qué surge la súper especialización del
obrero, como un problema impuesto por la
administración científica.
 ¿Por qué se habla de visión microscópica
del hombre?
 ¿Por qué se habla de enfoque incompleto
de la organización?
Preguntas 2
Burocracia
 ¿Cuáles son las características principales
de la burocracia según Weber?
 ¿Cuáles son las ventajas de la burocracia?
 ¿Cuáles son las disfunciones de la
burocracia?
 ¿Qué es súper conformidad?
 ¿Cuáles son las funciones de las reglas
 ¿Qué significa modelo racional y sistema
natural? Explique el excesivo racionalismo
de la burocracia.
 Cuando se habla de burocracia, ¿qué
significan las limitaciones de la teoría de la
máquina?
Preguntas 3
Proceso Administrativo
 ¿Cuáles son las funciones básicas de la
empresa, según Fayol?
 Comente los principios generales de
administración, de acuerdo con Fayol.
 ¿Qué es coordinación?
 Defina el concepto de línea y de staff
 ¿Qué significa el enfoque simplificado de la
organización formal?
 Explique el racionalismo en la concepción
de la administración.
 ¿Qué es la teoría de la máquina?
 ¿Qué significa enfoque de sistema cerrado?
Preguntas 4
 ¿Cuáles son los orígenes de la teoría de las
relaciones humanas?.
 ¿Cuáles son las conclusiones de la
experiencia de Hawthorne?
 Comente el impacto de la civilización
industrial sobre el ser humano.
 ¿Cuáles son las funciones básicas de la
organización industrial?
 Haga una comparación entre la teoría
científica (clásica) y la teoría de las
relaciones humanas.
Preguntas 5
 ¿Cómo surgió la Administración por
Objetivos - APO?
 ¿Cuáles son las principales características
de la APO?
 ¿Cuáles son los criterios para la fijación de
objetivos?
 ¿Qué es un objetivo?
 Explique lo que significa una jerarquía de
objetivos.
 Defina estrategia y táctica.
 ¿Qué es planeación estratégica, planeación
táctica y planes operacionales?
 ¿Cuáles son las principales críticas hechas
a la APO?
Preguntas 6
 ¿Cuáles son los orígenes de la teoría del
comportamiento en la organización?
 ¿Cuál es el enfoque de McGregor con
respecto a la motivación humana?
 Explique la jerarquía de necesidades, según
Maslow.
 Explique la teoría de los dos factores de
Herzberg.
 ¿Qué quiere decir Herzberg con
’enriquecimiento de las tareas’?
 ¿Cuáles son los efectos deseables e
indeseables del 'enriquecimiento del cargo'?
 Haga una comparación entre el enfoque de
Maslow y el de Herzberg con respecta a la
motivación humana.
 Explique las teorías X y Y de McGregor.
 ¿Cuáles son los aspectos innovadores
consecuentes con la teoría Y, en las
organizaciones?
 Explique el conflicto entre objetivos
organizacionales y objetivos individuales.
Preguntas 7
Teoría de Sistemas
 ¿Qué es la teoría general de sistemas?
 ¿Qué significa el enfoque sistémico?
 ¿Cuáles son las características de los
sistemas?
 ¿Qué es globalidad?
 ¿Qué es propósito u objetivo?
 ¿Qué es entropía?
 ¿Qué es homeostasis?
 ¿Cuáles son los parámetros de los
sistemas?
 ¿Qué es ambiente? Explique el concepto de
sistema abierto.
 ¿Qué significa el comportamiento
probabilístico y no determinístico de las
organizaciones?
 ¿Qué es autorregulación?
 ¿Qué son fronteras o límites?
Preguntas 8
 ¿Qué es contingencia?
 Compare los sistemas mecánicos y los
orgánicos.
 Explique el concepto de certeza.
 Defina ambiente.
 Defina tecnología
 Compare el imperativo ambiental y el
imperativo tecnológico.
Preguntas 9
La Evolución de la Administración
Introducción
Precursores
Antecedentes Administración
de la Burocracia
Históricos Científica
Administración
Proceso Relaciones Administración Comportamiento

Administrativo Humanas Cuantitativa Organizacional
Teoría de Teoría de Tendencias Bibliografía

Sistemas Contingencias Actuales
Mapa Índice
La Administración y sus Perspectivas
 La administración constituye una actividad importante en nuestra
sociedad basada en el esfuerzo cooperativo que el hombre desarrolla a
través de las organizaciones.
 La tarea básica de la administración es alcanzar los mejores
resultados, utilizando la capacidad de las personas.
 En toda organización humana se busca el logro de determinados
objetivos con eficiencia y eficacia.
 Utilice los botones de navegación así:
Para examinar textos y Para examinar preguntas

bibliografía de repaso y análisis
Para regresar a la Para ir al mapa índice de

página superior este documento
 Haga clic en las imágenes

Concepto de
para ver más información: Administración
Introducción
1700 1600 1500 Línea de tiempo 400ac
 En el transcurso de la historia de la humanidad siempre existió alguna
forma rudimentaria de administrar las organizaciones.
 Contribuciones
 En la antigüedad es notable la influencia de filósofos como Sócrates,
Platón, Aristóteles.
 Con el surgimiento de la filosofía moderna se destaca la influencia de
Bacon y Descartes
 La organización eclesiástica de la Iglesia Católica influyó profundamente
en el pensamiento administrativo
 La organización militar tuvo gran influencia al contribuir con principios
que la teoría clásica incorporaría más adelante.
Francis René
Sócrates Platón Aristóteles Bacon Descartes
470-399AC 427-347AC 384-322AC 1561-1626 1596-1650
Antecedentes históricos
1870 1800 1700
Precursores de la Administración
 Organizaciones sistematizadas para manufactura
 Coordinación de procedimientos y procesos dentro de las operaciones
internas
 Énfasis en las operaciones económicas, la administración de los
inventarios y el control de costos
 Contribuciones
 Inicio de la administración formal en Estados Unidos
 Promoción de la producción eficiente e ininterrumpida
 Limitaciones
 Ignorar la relación entre una organización y su ambiente
 Ignorar diferencias entre las opiniones de los gerentes y los trabajadores
Adam Smith Revolución Karl Marx

1723-1776 Industrial 1818-1883
Precursores
1910 1900 1890 1880 1870
 Análisis del trabajo con métodos científicos para determinar la “única y
mejor manera” para las tareas de producción.
 Énfasis en el estudio de las tareas, la selección, la capacitación y la
cooperación entre trabajadores y patronos.
 Contribuciones
 Mejora de la productividad y la eficiencia en la fábrica.
 Introducción del análisis científico al lugar de trabajo.
 Limitaciones
 Suposiciones simplistas de la motivación.
 Trabajadores como parte de una máquina.
 Potencial para la explotación de la mano de obra.
 Ignora las relaciones entre la organización y el entorno.
Frederic Lillian Henry Ford

Taylor Gilbreth Gantt Modelo T
1856-1915 1878-1972 1861-1919 1908-1927
Administración científica
1915 1910
Teoría de la Burocracia
 Burocracia: Una red estructurada y formal de relaciones entre posiciones
especializadas en una organización
 Las reglas y los reglamentos uniforman el comportamiento.
 Ocupan los puestos especialistas capacitados que siguen las reglas
 La jerarquía determina la relación entre los trabajos
 Contribuciones
 Promueve el desempeño eficiente de las actividades rutinarias
 Elimina el juicio subjetivo por parte de empleados y jefes.
 Da importancia a la posición y no a la persona
 Limitaciones
 Poca flexibilidad organizacional y toma de decisiones lenta.
 Ignora la importancia de las personas y sus relaciones.
 La acumulación de poder puede conducir al autoritarismo.
 Las reglas se pueden volver fines en sí mismas
Max 1ª Guerra
Weber Mundial
1864-1920 1914-1918
Burocracia
1920 1915
Teoría del Proceso Administrativo

 Las cinco funciones y los 14 principios de la administración de Fayol
 Los ejecutivos determinan el propósito de la organización, dan seguridad a
los empleados y mantienen las comunicaciones
 Los gerentes deben responder a los desarrollos cambiantes
 Contribuciones
 Considerar que la administración es una profesión en la que es posible
capacitarse y desarrollarse
 Dar importancia a los grandes aspectos políticos de los administradores de
nivel superior
 Ofrecer principios o normas gerenciales universales
 Limitaciones
 Los principios universales necesitan adaptarse a los factores ambientales,
tecnológicos y de personal
Henri Fayol Revolución

1841 - 1925 Rusa
1917 - 1922
Proceso administrativo
1940 1930 1920

 La productividad y el comportamiento de los empleados reciben la
influencia del grupo informal de trabajo
 La cohesión, la posición y las normas de grupo determinan la producción
 Los gerentes deben estimular el bienestar, la motivación y la comunicación
de los empleados
 Las necesidades sociales tienen preponderancia sobre las económicas
 Contribuciones
 Los procesos psicológicos y sociales influyen en el desempeño
 Jerarquía de las necesidades de Maslow
 Limitaciones
 Ignorar el lado racional de los trabajadores y la contribución de la
organización formal a la productividad
 Afirmación simplista de que los trabajadores felices son más productivos
Abraham Efecto La Gran

Elton Mayo
Maslow Hawthorne Depresión
1880 - 1949
1908 - 1970 1924 - 1933 1930…
Relaciones humanas
1960 1950 1940
 Aplicación del análisis cuantitativo a las decisiones gerenciales
 Introducción de la Administración por Objetivos (APO) (Peter Drucker)
 Contribuciones
 Desarrollo de métodos matemáticos específicos para el análisis de problemas
 Ventajas de la APO:
 Claridad en los objetivos
 Perfeccionamiento de la planeación
 Estándares claros para el control
 Aumento de la motivación
 Evaluación más objetiva
 Limitaciones
 Los modelos descuidan los factores no cuantificables
 Coerción sobre los subordinados
 Énfasis en resultados cuantificables que sobre los intangibles
2ª Guerra Naciones Computa- Peter Drucker

Mundial Unidas dores IBM 1909 – 2005
1939 - 1945 1945… 1948… APO
1960 1950
 Promover la eficacia de los empleados a través del entendimiento de los
procesos individuales, de grupo y de toda la organización
 Resaltar las relaciones entre los empleados, los gerentes y el trabajo que
desarrollan para la organización
 Suponer que los empleados desean trabajar y que pueden controlarse a sí
mismos (Teoría Y)
 Contribuciones
 Mayor participación, mayor autonomía, reto e iniciativa individuales y
enriquecimiento en los trabajos, lo que contribuye a mejorar el desempeño
 Reconocer la importancia de desarrollar recursos humanos
 Limitaciones
 Algunos enfoques ignoran los factores situacionales, como el ambiente y la
tecnología de la organización
Douglas Frederick La Guerra de

McGregor Herzberg Guerra Fría Corea
1906 - 1964 1923 - 2000 1947… 1950 - 1953
Comportamiento organizacional
1970 1960
Teoría de Sistemas
 La organización se considera un sistema abierto
 La administración debe interactuar con el ambiente para recopilar
elementos de entrada y transformarlos en los elementos de salida de su
producción
 Los objetivos organizacionales deben abarcar tanto a la eficiencia como a la
eficacia
 Las organizaciones contienen una serie de subsistemas
 Existen muchas rutas para el mismo resultado
 Existen sinergias en las que la totalidad es mayor que la suma de sus
partes
 Contribuciones
 Reconocer la importancia de las relaciones de la organización con el
ambiente externo
 Limitaciones
 No proporciona una orientación específica acerca de las funciones y
deberes de los gerentes
Muro de Guerra de
Berlín Vietnam
1961 - 1989 1957 - 1975
Teoría de sistemas
1990 1980 1970
 Las contingencias de las situaciones influyen en las estrategias, las
estructuras y los procesos, lo que resulta en un alto desempeño
 Hay más de una forma de alcanzar una meta
 Los gerentes pueden adaptar sus organizaciones a la situación
 Contribuciones
 Identificar las contingencias más importantes
 Poner en duda los principios universales de la administración
 Limitaciones
 No todas las contingencias críticas se pueden identificar
 La teoría puede no ser aplicable a todos los problemas administrativos
Crisis Disolución de
Petrolera Computador la Unión
1973 / 1979 Personal Soviética
Teoría de las contingencias

2010 2000 1990
Tendencias Actuales
 Las nuevas tendencias administrativas incluyen:
 Reingeniería
 Benchmarking
 Outsourcing
 Total Quality Management (TQM)
 Six Sigma
 Empowerment
 Just in Time
 Knowledge management
 Balanced Scorecard
 Coaching
Guerra
Globalización Calentamiento
del Golfo
Global
1991
Tendencias actuales

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