ANALISIS JURISPRUDENCIALES DE SENTENCIAS TIPO (C) Y
(T) DE LA CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA
SENTENCIA C-336/14
INTRODUCCIÓN TEMATICA: En esta Sentencia de constitucionalidad,
el actor considera que la Ley 797 de 2003 en su Art. 13 vulnera los derechos fundamentales a la igualdad y a la seguridad social, esta acusación de debe a que, tratándose de la pensión de sobreviviente, tiene derecho a ella la conyugue sobreviviente, así estén separados de cuerpo, en el evento en que el fallecido haya convivido con una compañera no implica que esta última tenga derecho a la pensión, ya que prevalece el vínculo conyugal por encima de una unión de hecho. Entra la corte a estudiar entonces si la norma demandada a la luz de los artículos 13 y 48 de la constitución política lesiona dichos derechos invocados. TIPO DE PROCESO QUE GENERA LA SENTENCIA: C NÚMERO DE LA SENTENCIA: C- 336/14 FECHA DE LA SENTENCIA: 04/06/14 MAGISTRADO PONENTE: Mauricio González Cuervo MAGISTRADOS QUE INTEGRARON LA SALA: Luis Hernesto Vargas Silva, María Victoria Calle Correa, Mauricio González Cuervo, Luis Guillermo Guerrero Pérez, Gabriel Eduardo Mendoza, Jorge Iván Palacio Palacio, Nelson Pinilla Pinilla, Alberto Rojas Ríos MAGISTRADOS QUE SALVARON EL VOTO: N/A MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL VOTO: María Victoria Calle Correa, Luis Hernesto Vargas Silva ACTOR: Carlos Alberto Chamat Duque CATEGORIA A LA QUE PERTENECE: PN CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO: Para el procurador conceder la pensión de sobreviviente a cualquier persona por el hecho de que haya convivido con el fallecido es algo muy riesgoso en temas de seguridad social, sostiene además que las situaciones fácticas en que sustenta la demanda de constitucionalidad no son equiparables y por lo tanto se debe declarar exequible la norma demandada. INTERVINIENTES: Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Consejo de Estado. Todos los intervinientes coincidieron en la declaratoria de exequibilidad de la norma demandada. PRUEBAS SOLICITADAS EN LA CORTE: N/A AUDIENCIA PÚBLICA: N/A TEMAS: Derecho a la igualdad y a la seguridad social (Arts. 13 y 48 de la Constitución Política) NORMA OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO: “LEY 797 DE 2003” “Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales” específicamente en su artículo 13 que señala que; ARTÍCULO 13. Los artículos 47 y 74 quedarán así: Artículo 47. Beneficiarios de la Pensión de Sobrevivientes. Son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes: a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanente o supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 o más años de edad. En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cónyuge o la compañera o compañero permanente supérstite, deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte; b) En forma temporal, el cónyuge o la compañera permanente supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga menos de 30 años de edad, y no haya procreado hijos con este. La pensión temporal se pagará mientras el beneficiario viva y tendrá una duración máxima de 20 años. En este caso, el beneficiario deberá cotizar al sistema para obtener su propia pensión, con cargo a dicha pensión. Si tiene hijos con el causante aplicará el literal a). Si respecto de un pensionado hubiese un compañero o compañera permanente, con sociedad anterior conyugal no disuelta y derecho a percibir parte de la pensión de que tratan los literales a) y b) del presente artículo, dicha pensión se dividirá entre ellos (as) en proporción al tiempo de convivencia con el fallecido. En caso de convivencia simultánea en los últimos cinco años, antes del fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o compañero permanente, la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de sobreviviente serán la esposa o el esposo. Si no existe convivencia simultánea y se mantiene vigente la unión conyugal, pero hay una separación de hecho, la compañera o compañero permanente podrá reclamar una cuota parte de lo correspondiente al literal a en un porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante siempre y cuando haya sido superior a los últimos cinco años antes del fallecimiento del causante. La otra cuota parte le corresponderá a la cónyuge con la cual existe la sociedad conyugal vigente; DECISIÓN EN MATERIA DE CONSTITUCIONALIDAD: La corte declara la exequibilidad (E) y se declara inhibida respecto a los demás cargos HECHO OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO: El accionante considera que la norma demandada vulnera los derechos de la compañera permanente en caso de que el fallecido no haya disuelto el matrimonio, pues a pesar de no existir una convivencia con la esposa, la cual tiene derecho a parte de la pensión de sobreviviente, mientras que la compañera que estuvo con él en sus últimos años de vida no tiene derecho a nada. A juicio del actor este trato diferencial abre paso a una desigualdad, considera que no es igualitario que la esposa con quien no convive tenga derecho a parte de la pensión de sobreviviente y la compañera permanente no. TESIS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL A) DOCTRINA DEL CASO EN CONCRETO: La corte a través de un juicio de igualdad logra terminar que las figuras de compañera permanente y esposa no son equiparables, toda vez que ellas se desprenden de instituciones jurídicas, se rigen pos disposiciones legales diferentes, se constituyen y se disuelven en términos diferentes. En ese sentido, los efectos jurídicos de la unión marital de hecho son diferentes a los del matrimonio, por consiguiente, son instituciones jurídicas disímiles. Es así como, la separación de hecho puede que implique la no existencia de una ayuda mutua precisamente se deriva de la no convivencia, pero ello no implica en ninguna circunstancia que la sociedad patrimonial conformada entre los cónyuges. Explica que existe una jerarquía entre el matrimonio respecto a la unión marital de hecho, de manera que, mientras no hayan cesado los efectos civiles del matrimonio sigue existiendo la sociedad patrimonial y por obvias razones no nace jurídicamente la sociedad de hecho entre compañeros permanentes
B) DOCTRINA GENERAL: La Corte sostiene que en materia de
seguridad social existe la diferencia entre las figuras jurídicas estudiadas, que dicha diferenciación es legítimamente justificable y que existe una confirmación legislativa por parte del legislador, teniendo este la facultad para regular en la materia y establecer la prestación y los derechos económicos en materia pensional
TESIS DE SALVAMENTO DE VOTO: N/A
TESIS DE LA ACLARACION DE VOTO: La magistrada María Victoria Calle fundamenta su aclaración de voto en que el derecho a la igualdad y la omisión legislativa en este caso con compatibles, pues el segundo se desprende del primero, considera que no hubo la argumentación constitucional adecuada, y que la corte puede eliminar la parte demandada, sin invadir la órbita de facultades del legislador, pues estando dicha norma lesionando el derecho a la igualdad estaba la corte en sus facultades plenas de declarar la inexequibilidad. Por otra parte, el magistrado Luis Vargas, comparte el sentido de la decisión de la sala plena, pero alega que el mayor contenido de la providencia se debió obedecer al desarrollo de la ayuda entre compañeros permanentes y no profundizar ente las diferentes entre las sociedades patrimoniales que surgen entre el matrimonio y la unión marital de hecho. DISCUSIÓN CRÍTICA DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE: Considero que la Corte tomó la decisión acertada, pero toda la argumentación que utilizó no fue la adecuada, en ese sentido, comparto la aclaración de voto presentada por el magistrado Luis Vargas, puesto que la sociedad patrimonial entre unión marital de hecho y el matrimonio no tiene importante repercusión en materia pensional, es decir, la distinción de la sociedad patrimonial entre unión marital de hecho y matrimonio le competen al derecho civil, sea en materia de familia y sucesiones, pero en este sentencia se habla en particular de la pensión de sobreviviente, algo que le compete al derecho de seguridad social de la rama laboral, sin embargo este tema fue el menos desarrollado a lo largo de toda la sentencia por parte de la Corte Constitucional, explicando las diferencias con base en el derecho civil. ANALISIS SENTENCIA T-717/2011
INTRODUCCIÓN TEMATICA: En esta sentencia de tutela La corte
conoce el caso del señor Jorge Eliécer Ramírez, quien interpone una acción de tutela en aras de que se le reconozca la unión marital de hecho que había sostenido con el señor Luis Ramírez, el cual ha fallecido, en razón a ello no hubo la posibilidad de que ambos declararan la unión marital de hecho, y presente inconvenientes para acceder a la pensión de sobreviviente. TIPO DE PROCESO QUE GENERA LA SENTENCIA: T NÚMERO DE LA SENTENCIA: T-717/2011 FECHA DE LA SENTENCIA: 22/08/2011 MAGISTRADO PONENTE: Luis Ernesto Vargas Silva MAGISTRADOS QUE INTEGRARON LA SALA: Sala Novena de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los magistrados Luis Ernesto Vargas silva, María Victoria Calle Correa y Mauricio González Cuervo MAGISTRADOS QUE SALVARON VOTO: N/A MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL VOTO: N/A ACCIONANTE: Jorge Eliecer Ramírez Jaramillo CATEGORIA A LA QUE PERTENECE: PN CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO: No aplica al tratarse de una sentencia de tutela INTERVINIENTES: N/A TEMAS: Derecho al debido proceso HECHO OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO: El accionante convivió con su pareja, tenían ánimo de permanencia y una vida singular, en conclusión, todos los requisitos para que se pudiera constituir una unión marital de hecho, sin embargo, nunca lo hicieron en vida, razón por la que acude a los estrados judiciales con el objetivo de obtener la declaratoria de la unión marital de hecho. A pesar de que las pruebas testimoniales ratificaron la existencia de la relación, el administrador de justicia consideró que para declarar la unión marital de hecho debe haber un acta de conciliación o en su defecto una escritura pública, ante la negativa del juzgado el accionante decide impetrar la acción de tutela DECISIÓN EN MATERIA DE TUTELA: Concede el amparo del derecho fundamental al debido proceso, a la personalidad jurídica y al estado civil TESIS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL A) DOCTRINA DEL CASO EN CONCRETO: La corte sostiene que la carga probatoria que recae sobre la cabeza del compañero sobreviviente en aras de demostrar la unión marital de hecho con el compañero fallecido resulta desproporcional e injustificada a la luz de la constitución, señala que el accionante tiene el derecho de acudir a todos los medios probatorios, los cuales gozan las parejas heterosexuales, y no encuentra razón constitucional para excluir a las parejas del mismo sexo de dicha garantía probatoria. Ese trato injustificado se convierte en un obstáculo que impide el acceso a la pensión de sobreviviente, por lo tanto, la corte concluye que, para demostrar la convivencia con una persona fallecida tratándose de una pareja del mismo sexo, se le deben atribuir las mismas oportunidades procesales y probatorias que a las parejas heterosexuales. B) DOCTRINA GENERAL: La corte explica la importancia que tiene el acceso a la pensión de sobreviviente, toda vez que es una manera de proteger al miembro de una familia, en este caso el compañero sobreviviente, quien puede que vea truncada una alimentación o quede desprotegido ante la interrupción del ingreso económico el cual le daba el compañero fallecido. Sostiene también la importancia de la protección de esta población, quienes son considerados como un grupo vulnerable, de ahí la misión constitucional de velar por sus derechos.
TESIS DE SALVAMENTO DE VOTO: N/A
TESIS DE ACLARACIÓN DE VOTO: N/A DISCUSIÓN CRÍTICA DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE: Comparto la decisión de la Corte, y sostengo férreamente la importancia estas sentencias, porque, aunque parezca increíble en pleno siglo XXI a una persona se le puede lesionar un derecho por el hecho de tener una orientación diferente, en este caso a una población que es más vulnerable se le imponente unos requisitos más tediosos, de manera que el mismo estado está re victimizando que ya es vulnerable. A demás, este tipo de reconocimientos de derecho es indispensable, porque lastimosamente somos un país que ratifica los convenios y nos quedamos cortos a la hora de implementarlos y crear políticas públicas para proteger sus derechos. La comunidad LGTBI ha sido protegida por el derecho internacional e inclusive la Corte Interamericana de Derechos Humanos se ha pronunciado y es hora de que Colombia acepte y respeto el carácter vinculante obligatorio de estas sentencias a propósito del control de convencionalidad. SENTENCIA T-278/94
INTRODUCCIÓN TEMATICA: Se trata de una sentencia de tutela, donde
dos esposos piden la custodia de una menor que ha estado bajo su cuidado por petición de su madre biológica quien se las dio en múltiples ocasiones. Transcurrido algún tiempo aparece el padre de la menor quien amenaza con llevársela, pero ella ya ha creado un vínculo con la pareja que convive. Le compete a la corte entonces decidir sobre el derecho a la familia de la menor y a no se separada de ella TIPO DE PROCESO QUE GENERA LA SENTENCIA: T NÚMERO DE LA SENTENCIA: T-279/94 FECHA DE LA SENTENCIA: 15/06/1994 MAGISTRADO PONENTE: Hernando Herrera Vergara MAGISTRADOS QUE INTEGRARON LA SALA: Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Hernando herrera Vergara, Alejandro Martínez caballero y Fabio Morón Díaz MAGISTRADOS QUE SALVARON VOTO: N/A MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL VOTO: N/A ACCIONANTE: Diana Patricia Gutiérrez Ultima CATEGORIA A LA QUE PERTENECE: PJ CONCEPTO DEL MINISTERIO PUBLICO: No aplica al tratarse de una sentencia de tutela INTERVINIENTES: Defensoría del Pueblo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar TEMAS: Derecho a la familia y a no se separado de ella, Prevalencia constitucional sobre los derechos de los menores HECHO OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO: La accionante alega que ha creado un vínculo sentimental con la menor, que tanto ella como su esposo se creen los padres de la niña y ella la hija de ellos, hasta el punto que atiende al llamado de otro nombre, que se han constituido todos los objetivos de una familia, fundamentada en los pilares de la ayuda, del amor y la atención especial que requiere la menor para su sano crecimiento. Ante la posibilidad de que sus padres bilógicos recobren el derecho sobre la menor la accionante interpone accionante interponte acción de tutela para que a la menor se le respete el derecho a la familia y no sea separada de ella DECISIÓN EN MATERIA DE TUTELA: Concede del derecho fundamental a tener una familia y no se separado de ella TESIS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL A) DOCTRINA DEL CASO EN CONCRETO: La Corte reconoce que la madre bilógica es titular de un derecho, pero también señala que este derecho tiene unos límites, de hecho, ningún derecho es absoluto, en especial cuando alcanza a lesionar el derecho fundamental de un menor el cual goza de especial protección constitucional. En ese sentido, los derechos fundamentales de los menores prevalecen por encima de los demás, lo anterior conlleva a la corte a tomar la decisión ya señalada anteriormente.
B) DOCTRINA GENERAL: La Corte además advierte que la madre
bilógica no cumplió sus obligaciones, que además el cambio de hogar de la menor podría traerle fuertes repercusiones sociales, psicológicas, dado al afecto y el cariño que la une con la pareja de esposos los cuales reconoce como sus padres. Señala una línea jurisprudencial nacional e internacional que habla sobre la especial protección de los derechos de los menores, de ahí a que tomara tal decisión.
TESIS DE SALVAMENTO DE VOTO: N/A
TESIS DE ACLARACIÓN DE VOTO: No aplica DISCUSIÓN CRÍTICA DE LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE: Comparto totalmente la decisión adoptada por la Corte Constitucional, primero que todo porque los padres no pueden desaparecer y aparecer cuando los dispongan, mucho menos exigir los derechos frente a sus hijos cuando nunca han cumplido con sus obligaciones. Los menores son un grupo vulnerables, precisamente por tener mayores garantías se convierten en una población tan vulnerable porque tienen tantos derechos y garantías a sus pies que surge la discusión de quien debe ser el que vele por esos derechos, en este caso no pueden caer bajo la cabeza de unos padres tan irresponsables.
Grupo : 1 Integrantes: Andrea Carolina Castillo María José González Mauricio Torres Méndez