JUNIO 2020 No.

187

Violencia familiar en tiempos de Covid

Carla Angélica Gómez Macfarland1
María Cristina Sánchez Ramírez2

(IDEAS CLAVE, SINOPSIS)

La pandemia del virus Covid-19 ha tenido consecuencias en las familias de México y de todo el mundo,
debido al confinamiento para evitar contagios. En ese sentido, los datos de violencia intrafamiliar cons-
tituyen un indicador que urge a implementar acciones públicas para evitar y atender los daños que ésta
ocasiona. El presente documento analiza el marco legal de violencia familiar a nivel nacional y local en
nuestro país, así como algunos datos y programas que algunas dependencias gubernamentales han im-
plementado durante la pandemia en torno a aquel tópico. Asimismo, se muestran las iniciativas y propo-
siciones con puntos de acuerdo que el Legislativo y, en concreto, el Senado han presentado en Comisión
Permanente.

Palabras clave: violencia familiar, Covid-19, marco jurídico.

1Investigadora B de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.
Datos de contacto: (55) 5722-4800 extensión 4236, carla.gomez@senado.gob.mx
2Investigadora A de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.
Datos de contacto: (55) 5722-4800 extensión 2053, maría.ramirez@senado.gob.mx

Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no reflejan,
necesariamente, los puntos de vista del Instituto Belisario Domínguez o del Senado de la República.

D I R E C C I Ó N G E N E R A L D E A N Á L I S I S L E G I S L AT I V O
 Violencia familiar en tiempos de Covid

INTRODUCCIÓN
La violencia familiar es una realidad en nuestro país, sobre todo en el confinamiento provocado
por la pandemia del virus Covid-19. El encierro, la restricción de movilidad, la incertidumbre,
el estrés y la presión por la situación económica, la educación a distancia de manera improvisa-
da, entre otros factores, causan situaciones difíciles para los miembros de la familia en distintos
contextos.

De ahí que sea necesario revisar el marco legal que protege a los integrantes de las fami-
lias mexicanas de la violencia que se desata por otro integrante del núcleo familiar y que puede
tener diferentes causas, como la restricción total o parcial de la libertad; y variadas consecuen-
cias en la salud física y psicológica de mujeres, adultos, niños, niñas, jóvenes y cualquier miem-
bro de la familia.

Este documento tiene como objetivo presentar de manera sintetizada el marco legal na-
cional y local que regula la violencia familiar y que impone sanciones cuando se tipifica como
delito; así como dar a conocer algunos programas que, a nivel nacional, se han implementado
para prevenir o disminuir la violencia que, a causa del confinamiento provocado por la pande-
mia, se ha presentado en el seno familiar. Asimismo, se muestran las iniciativas y proposiciones
con puntos de acuerdo que se han presentado en ambas cámaras del Congreso de la Unión en
el tema, en la LXIV Legislatura.

DATOS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR

DIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS LEGISLATIVO

De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de enero
a marzo de 2020 existieron 3,963,866 llamadas procedentes al 911. De las cuales, las de segu-
ridad representaron 60.68%, de tipo médico 14.16%, de asistencia 12.99%, de protección Civil
6.69%, de otros Servicios 4.59% y de Servicios Públicos 0.88%. En específico, la tabla 1 muestra
los incidentes por los que se pidió auxilio al 911 en cuestiones de seguridad

Tabla 1. Llamadas por Incidentes en Seguridad

Raking de Incidente Total de llamadas

protocolo Enero - Marzo 2020
1 Persona sospechosa 212,219
2 Persona agresiva 210,826
3 Accidente de tránsito sin lesionados 177,951
4 Violencia familiar 170,214
5 Otras alarmas de emergencias activadas 164,176
Resto de incidentes seguridad 1,469,980
Fuente: adaptación de Secretariado Ejecutivo (2020).
2
 Violencia familiar en tiempos de Covid

En la Tabla 1 se observa que de enero a marzo de 2020 existieron 170,214 llamadas al 911 por
incidentes de violencia familiar. En este mismo periodo, pero de 2019, las llamadas por violen-
cia familiar sumaron 155,178, mientras que de 2018 sumaron 156,488.

Gráfica 1. Total de llamadas al 911 por incidentes de violencia familiar de primer

trimestre de 2018, 2019 y de 2020

175,000

170,000

165,000

160,000

155,000

150,000

145,000
Número de llamadas al 911 por incidentes de violencia familiar

2018 2019 2020

Fuente: elaboración propia con datos de Secretariado Ejecutivo (2020).

Por tanto, la violencia familiar, de acuerdo con las llamadas que se han recibido al 911 han ido
en aumento, si se consideran los tres primeros trimestres del último trienio.
Además, de acuerdo con el Secretariado Ejecutivo de enero 2015 a abril 2020 los presuntos
delitos de violencia familiar han ido en aumento a nivel nacional. En la imagen 1 se observa la
tendencia nacional sobre los presuntos delitos perpetrados en casi cinco años y medio:
MIRADA LEGISLATIVA 187

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 Violencia familiar en tiempos de Covid

Imagen 1. Presuntos delitos de violencia familiar.

Tendencia nacional enero 2015 a abril 2020

Fuente: adaptación de Secretariado Ejecutivo (2020 b).

En la Imagen 1 se observa que, en el año 2020, el mes de marzo ha sido cuando se han presen-
tado más presuntos delitos de violencia familiar. Este mes, comparado con el mismo mes de
los cinco años anteriores, ha sido en el que más presuntos delitos de violencia familiar se han
reportado:

Gráfico 2. Número de presuntos delitos de violencia familiar

DIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS LEGISLATIVO

durante mes de marzo 2015 a 2020

25000
20232
20000
16112 16397
14276
15000 12516
9650
10000

5000

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Mes de marzo
Fuente: elaboración propia con información de Secretariado Ejecutivo (2020 b).

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 Violencia familiar en tiempos de Covid

Como se puede observar, durante el mes de marzo 2020 se reportaron 3 mil 835 casos más que
durante el mismo mes del año anterior.

Por otro lado, en el primer cuatrimestre del año 2020 comparado con el mismo periodo de
tiempo de 2019 se registró un aumento de 10% de presuntos delitos de violencia familiar, es
decir, de 62,225 a 68,468 casos.

La Imagen 2 muestra el número de presuntos delitos de violencia familiar registrados de enero

a abril 2020 por entidad federativa.

Imagen 2. Presuntos delitos de violencia familiar por entidad federativa.

Enero-abril 2020
9,124

10,000
9,000
8,000
7,000 Nacional
5,435

68,468
6,000
5,000
3,787
3,678
3,367
3,311
3,280
3,235
3,017

4,000
2,879
2,532
2,168
2,111
2,048
2,010

3,000
1,870
1,806
1,723
1,508
1,337
1,293
1,240
1,228

2,000
1,048
1,016
775
704

1,000
382
288
244
19
0 5 o o o a la a z a sí a s o o o s s o a a a o o s r s n it n e a
ico ón isc ic at hu b ni ru il to ac ipa lg sc ng pa lo o lo im im ar er ca Su te cá ar tá ch al
éx o Le Jal Méxnaju hua Pue lifor eracoahus Po Oax aul HidaTaba ura Chia ore na R SinaCol Col erét uerr cate nia alienhoa Nay ucampe laxc
e Muev a hi M nta a r c Y a T
Gu C Ca V C Lui Ta
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ui Qu G Z lifo uasc Mi C
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u d B S j a A
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Fuente: adaptación de Secretariado Ejecutivo (2020).

Como se aprecia en la Imagen 2, los presuntos delitos de violencia familiar durante el primer
cuatrimestre de 2020 sucedieron en mayor medida en la Ciudad de México, seguido de Nuevo
MIRADA LEGISLATIVA 187

León, Jalisco y Estado de México.

Así, el aumento de presuntos delitos de violencia familiar registrados es evidente, por lo que es
necesario contar con programas y soluciones que prevengan este tipo de delitos, que ataquen
las causas que provocan la violencia al interior de las familias y que busquen disminuir las afec-
taciones físicas y psicológicas que se generan como consecuencia de aquella.

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 Violencia familiar en tiempos de Covid

LA LEGISLACIÓN MEXICANA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El artículo 4º constitucional, en su párrafo primero establece que “La mujer y el hombre son
iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia”.

Por tanto, la propia Carta Magna señala que la ley debe proteger el desarrollo de la familia y su
organización. En ese sentido, existen diversas leyes que mencionan violencia doméstica, fami-
liar, de género, contra la niñez, contra adultos mayores, entre otras.

CÓDIGO CIVIL FEDERAL

En el Código Civil Federal, el Capítulo III del Título Sexto, regula lo relacionado a la violencia
familiar. En ese sentido, el artículo 323 bis y ter señalan:

Artículo 323 bis.- Los integrantes de la familia tienen derecho a que los demás miembros les
respeten su integridad física y psíquica, con objeto de contribuir a su sano desarrollo para su
plena incorporación y participación en el núcleo social. Al efecto, contará con la asistencia y
protección de las instituciones públicas de acuerdo con las leyes.

Artículo 323 ter.- Los integrantes de la familia están obligados a evitar conductas que generen
violencia familiar.

Por violencia familiar se considera el uso de la fuerza física o moral, así como las omisiones

DIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS LEGISLATIVO

graves, que de manera reiterada ejerza un miembro de la familia en contra de otro integrante de
la misma, que atente contra su integridad física, psíquica o ambas independientemente de que
pueda producir o no lesiones; siempre y cuando el agresor y el agredido habiten en el mismo
domicilio y exista una relación de parentesco, matrimonio o concubinato.

Por lo tanto, la violencia familiar se da cuando hay uso de la fuerza física o moral, así como
omisiones graves. Es decir, son actos realizados por un integrante de la familia contra otro,
atentando contra su integridad, cuando ambos viven en el mismo domicilio y tienen relación
de parentesco, concubinato o matrimonio. Es importante señalar que los elementos de dicha
definición legal son:

a. Fuerza física o moral.

b. Dos miembros de la familia (relación de parentesco, matrimonio o concubinato).
c. Habitan en un mismo domicilio.
d. Se atenta contra la integridad del otro (física, psíquica o ambas).
e. Acciones reiteradas.

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 Violencia familiar en tiempos de Covid

En ese sentido, los integrantes de la familia tienen la obligación de evitar dicha violencia.

Por otro lado, la violencia intrafamiliar puede ser causal de divorcio. En ese sentido, el artículo
267 señala las causales de divorcio, entre las que se encuentra: “Las conductas de violencia fa-
miliar cometidas por uno de los cónyuges contra el otro o hacia los hijos de ambos o de alguno de
ellos. Para los efectos de este artículo se entiende por violencia familiar lo dispuesto por el artículo
323 ter de este Código (Fracción XIX)”.3

Asimismo, se deben dictar medidas provisionales pertinetnes, una vez admitida la demanda de
divorcio y mientras dure el juicio. Se puede dictar, además: “La prohibición de ir a un domicilio
o lugar determinado para alguno de los cónyuges, así como las medidas necesarias para evitar
actos de violencia familiar” (Artículo 282 fracción VII).

Por su parte, la sentencia de divorcio debe fijar la situación de los hijos, por lo que el juzgador
debe resolver lo relacionado con derechos y obligaciones inherentes a la patria potestad; por
eso, el juez debe allegarse de elementos como escuchar a progenitores y menores, para evitar
conductas de violencia familiar o cualquier otra circunstancia y siempre debe respetar el interés
superior de los menores (Artículo 283).

Aunado a lo anterior, en el Código Civil Federal, se establecen otras situaciones relacionadas

con la violencia familiar como:

1. Puede limitar la patria potestad (Artículo 444 bis).

2. Los que la ejerzan, pueden ser denunciados al MP por centros de asistencia social (Artí-
culo 494).

CÓDIGO PENAL FEDERAL

La violencia familiar está catalogada como un delito. El artículo 343 Bis establece lo siguiente:
MIRADA LEGISLATIVA 187

Comete el delito de violencia familiar quien lleve a cabo actos o conductas de domi-
nio, control o agresión física, psicológica, patrimonial o económica, a alguna persona
con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco
por consanguinidad, afinidad o civil, concubinato, o una relación de pareja dentro
o fuera del domicilio familiar. A quien cometa el delito de violencia familiar se le
impondrá de seis meses a cuatro años de prisión y perderá el derecho de pensión ali-
menticia. Asimismo, se le sujetará a tratamiento psicológico especializado.⁴

3 Cursivas propias
4 Cursivas propias
7
 Violencia familiar en tiempos de Covid

Cabe señalar que se equipara a violencia familiar y se aplica la misma sanción al que realice
aquellos actos en contra de la persona que esté sujeta a custodia, guarda, protección, educación,
instrucción o cuidado de dicha persona (Artículo 343 Ter).

En los casos de violencia familiar o equiparables, el MP exhortará al probable responsable a abs-

tenerse de cualquier conducta que pueda resultar ofensiva para la víctima y acordará medidas
preventivas que se necesiten para salvaguardar la integridad de aquella, ya sea física o psíquica.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

(LGAMVLV)

Esta Ley tiene por objeto “establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federati-
vas, el Distrito Federal y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres” (artículo 1º). Además, establece principios para garantizar el acceso a las mujeres a
una vida libre de violencia conforme determinados principios.

El Título II establece las modalidades de la violencia y, en específico, en su Capítulo I se regula

lo relacionado a la violencia en el ámbito familiar.

De acuerdo con el numeral 7, la violencia familiar es:

..el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, contro-
lar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual
a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo Agresor tenga o haya tenido

DIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS LEGISLATIVO

relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato
o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho.

Por tanto, la violencia familiar se define como los actos abusivos contra las mujeres por un
agresor que tenga relación con ella por parentesco consanguíneo, por afinidad, relación de
matrimonio, concubinato o de hecho. En este caso, no es necesario que habiten en el mismo
domicilio.

La Ley contempla modelos de atención, prevención y sanción, es decir, acciones para proteger
a las víctimas de violencia familiar, como obligación del Estado. En ese sentido, los modelos
deben contemplar elementos como tratamientos psicológicos gratuitos y asesoría jurídica a
la víctima, brindar servicios reeducativos integrales al agresor, evitar que la misma persona
proporcione atención a la víctima y al agresor en el mismo lugar; evitar mediación porque hay
sometimiento entre agresor y víctima, favorecer alejamiento y separación, favorecer refugios,
entre otros.

Por último, la LGAMVLV también señala los elementos que deben considerar los poderes le-
gislativos federal y local para tipificar el delito de violencia familiar.
8
 Violencia familiar en tiempos de Covid

LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Esta Ley regula lo relacionado al reconocimiento, protección y respeto de los derechos de las
niñas, niños y adolescentes (NNA). En ese sentido, el Capítulo Octavo establece lo concerniente
al Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia y a la Integridad Personal.

Las NNA tienen derecho a vivir una vida libre de violencia y que se resguarde su integridad per-
sonal (artículo 46); para ello, las autoridades de los tres órdenes de gobierno deben tomar medi-
das no solo par sancionar sino para prevenir y atender casos en que las NNA sean afectados por
distintas circunstancias como abandono; abuso de cualquier tipo; corrupción de menores; trata
de personas menores; abuso o explotación sexual infantil; trabajo infantil; entre otras formas de
explotación o acciones que perjudican su salud y su desarrollo integral (artículo 47).

En casos de violencia infantil o abuso de cualquier tipo, las autoridades están obligadas a tomar
medidas para la recuperación física y psicológica y la restitución de derechos de las NNA (artí-
culo 48); cabe destacar que, como parte de la reparación del daño, es necesario aplicar lo relati-
vo a la Ley General de Víctimas, por lo que el Sistema Nacional de Protección Integral de NNA
(SIPINNA) debe coordinarse con el Sistema Nacional de Atención a Víctimas (artículo 49).

Por lo tanto, los menores de edad, deben ser respetados en su núcleo más cercano: la familia. De
ahí, que las leyes protejan su bienestar y desarrollo integral y sancionen a aquellos que cometan
actos de violencia contra ellos, independientemente de si ésta es física o psíquica.

LEY GENERAL DE VÍC TIMAS

Esta Ley tiene como objeto, entre otros, el reconocimiento y protección de derechos de las víc-
timas de delitos o de violaciones de derechos humanos. En ese sentido, la Comisión Ejecutiva
de Atención a Víctimas debe elaborar determinados diagnósticos nacionales para evaluar pro-
blemas que enfrentan las víctimas. Dichos diagnósticos deben ser “situacionales y focalizados a
MIRADA LEGISLATIVA 187

situaciones específicas” como las que se relacionan con grupos de NNA, mujeres, etc., que son
víctimas de determinados delitos como violencia familiar.

Es decir, es necesario que, con el objetivo de implementar políticas públicas eficaces, los diag-
nósticos sean precisos y específicos sobre: las dificultades que enfrentan las víctimas, porqué se
desata la violencia intrafamiliar y cuáles son las repercusiones de cometer el delito por violencia
familiar.

9
VIOLENCIA FAMILIAR EN TIEMPOS DE COVID

Autoras: Carla Angélica Gómez Macfarland

María Cristina Sánchez Ramírez

Diseño Editorial: Denise Velázquez Mora

Cómo citar este documento:

Gómez Macfarland, Carla Angélica; Sánchez Ramírez, María Cristina (2020) “Violencia familiar
en tiempos de Covid”. Mirada Legislativa No. 187, Instituto Belisario Domínguez, Senado de la
República, Ciudad de México, 31p.

Mirada Legislativa, es un trabajo académico cuyo objetivo es apoyar el trabajo parlamentario

Números anteriores de la serie:

http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/
 Este análisis se encuentra disponible en la página de internet
del Instituto Belisario Domínguez:
http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/1871

Para informes sobre el presente documento, por favor comunicarse

a la Dirección General de Análisis Legislativo, al teléfono (55) 5722-4800 extensión 4831

INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ, SENADO DE LA REPÚBLICA

Donceles 14, Colonia Centro, alcaldía Cuauhtémoc, 06020 México, Ciudad de México
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 Violencia familiar en tiempos de Covid

DIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS LEGISLATIVO

El Instituto Belisario Domínguez es un órgano especializado encargado de realizar

investigaciones estratégicas sobre el desarrollo nacional, estudios derivados de
la agenda legislativa y análisis de la coyuntura en campos correspondientes a los
ámbitos de competencia del Senado con el fin de contribuir a la deliberación y la
toma de decisiones legislativas, así como de apoyar el ejercicio de sus facultades de
supervisión y control, de definición del proyecto nacional y de promoción de la cultura
cívica y ciudadana.

El desarrollo de las funciones y actividades del Instituto se sujeta a los principios

rectores de relevancia, objetividad, imparcialidad, oportunidad y eficiencia.

34
Directorio de las Agencias del MP
donde se encuentran las Abogadas
de las Mujeres durante
la contingencia por Covid-19:

ABOGADAS DE LAS MUJERES

 SECRETARÍA DE LAS MUJERES

Directorio de las Agencias del MP donde se encuentran las

Abogadas de las Mujeres durante la contingencia por Covid-19:

1. Álvaro Obregón: Av. Toluca no. 10, col. Progreso Tizapan, C.P. 01080
2. Azcapotzalco: Av. 22 de febrero y Calle Castilla Oriente, col. Del Maestro, C.P.
02040
3. Benito Juárez: Municipio Libre, colonia Santa Cruz Atoyac, C.P. 03310
4. Coyoacán: Tecualiapan y Zampotitla s/n, col. Romero de Terreros, C.P. 04310
5. Cuajimalpa: Calle Lic. Castillo Ledón y Cerrada Ramírez, colonia Cuajimalpa, C.P.
05000
6. Cuauhtémoc: Calle Aldama esquina Colosio s/n, col. Buenavista, c.p. 06350
7. Gustavo A. Madero: 5 de febrero y Vicente Villada s/n, colonia Aragón la Villa, c.p.
07050.
8. Iztacalco: Sur 157 y av. Té s/n, col. Gabriel Ramos Millán, C.P. 08730
9. Iztapalapa: Avenida Telecomunicaciones y calle 3, colonia Tepalcates, C.P. 09210,
alcaldía Iztapalapa.
10. Magdalena Contreras: calle José Moreno Salido 165, colonia Barranca Seca, C.P.
10580
11. Milpa Alta: Av. Jalisco s/n esquina av. México, col. Milpa Alta, C.P. 12000
12. Miguel Hidalgo: Privada General Sostenes Rocha, esquina Cerrada de las Huertas
s/n, col. Ampliación Daniel Garza, C.P. 11840
13. Tláhuac: Leandro Valle s/n, esquina Piraña y Langosta, col. Del mar, C.P. 13270
14. Tlalpan: Jojutla y Mariano Matamoros, s/n, col. Tlalpan Centro, C.P. 14000
15. Venustiano Carranza: Av. Fray Servando Teresa de Mier esquina Francisco del
Paso y Troncoso, col. Jardín Balbuena, C.P. 15900
16. Xochimilco: Gladiola s/n, esquina Cuitláhuac, col. Barrio San Pedro, C.P. 16090.
17. Fiscalía de procesos en juzgados familiares, agencia 75: General Gabriel Hernández
no. 56, 4° piso, col. Doctores, C.P. 06720
 SECRETARÍA DE LAS MUJERES

18. Agencia de Delitos Sexuales 2: Av. Toluca y Av. México, colonia

Progreso, Álvaro Obregón.
19. Agencia de Delitos Sexuales 4: Av. 100 Metros s/n, colonia Vallejo, Gustavo A.
Madero.
20. Agencia de Delitos Sexuales 6: General Gabriel Hernández no. 56, 1er piso, col.
Doctores, Cuauhtémoc, C.P. 06720
21. Agencia Especializada para la Atención de Personas Adultas Mayores víctimas de
violencia: General Gabriel Hernández no. 56, planta baja, col. Doctores,
Cuauhtémoc, C.P. 06720
Los Juzgados Cívicos
Atención a mujeres
víctimas de violencia
Información necesaria para la atención,
orientación y en su caso, canalización
hacia servicios especializados cuando
los casos que atiendan queden fuera
de su competencia.

SOS
En medio de la Emergencia Sanitaria por el Covid-19, el fenómeno
de la violencia hacia las mujeres en el ámbito familiar, se ha
incrementado a nivel nacional según lo señalan los índices de llamadas
a los números de auxilio, urgencias y líneas especializadas en la atención
a este tema.

Ante esta situación, los diversos niveles de gobierno buscan eficientizar

sus servicios y atención, de manera que todos los llamados, quejas,
y denuncias puedan ser atendidas desde las diversas instancias
involucradas, principalmente los servicios de salud y la impartición
de justicia.

El Gobierno de la Ciudad de México continúa brindando todos los

servicios de atención a mujeres que sufren violencia y acompañándolas
durante esta emergencia sanitaria.

En este sentido, los Juzgados Cívicos deben contar con la información

necesaria para la atención, orientación y en su caso, canalización hacia
servicios especializados cuando los casos que atiendan queden fuera
de su competencia.

A continuación se brinda una guía rápida para conocer los supuestos

en que podrán actuar los juzgados cívicos, así como las instancias
existentes para la atención de delitos.

2
Podrían considerarse también como violencia hacia las mujeres
las siguientes infracciones de la Ley de Cultura Cívica

Artículo 26.- Son infracciones contra la dignidad de las personas:

I. Vejar, intimidar o maltratar física o verbalmente a cualquier persona

II. Coaccionar de cualquier manera a otra persona para realizar alguna

conducta que atente contra su voluntad, su libre autodeterminación
o represente un trato degradante

III. Coartar o atentar contra la privacidad de una persona

IV. Permitir a personas menores de edad el acceso a lugares a los que

expresamente les esté prohibido, así como promover o permitir
que estos realicen cualquier actividad en el espacio público,
por la que se pretenda obtener un ingreso económico

V. Propinar a una persona, en forma intencional y fuera de riña,

golpes que no le causen lesión

VI. Lesionar a una persona siempre y cuando las lesiones

que se causen de acuerdo con el dictamen médico tarden
en sanar menos de quince días

VIII. Condicionar, insultar o intimidar a la mujer, que alimente

a una persona lactante, en el espacio público

IX. Proferir expresiones verbales de connotación sexual a una persona

X. Realizar tocamientos en su propia persona con intención lasciva;

así como la exhibición de órganos sexuales, frente a otra persona

3
Cuando en el marco de estas infracciones, la persona ofendida, quejosa,
o denunciante es mujer, la persona juzgadora deberá realizar sus
actuaciones desde una perspectiva de género, asegurándose
que las acciones denunciadas corresponden a la de una infracción para
emitir una sanción o búsqueda de acuerdos; o en su defecto determinar
su incompetencia en el caso y orientar a la mujer para la canalización
a la instancia competente, siempre resguardando la integridad física
y psicoemocional de la víctima.

En este sentido es imprescindible tener siempre en cuenta

la clasificación de los tipos y modalidades de violencia contenidas
en la Ley de Acceso a la Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la Ciudad
de México, así como la normatividad contenida en el Código Penal para
el Distrito Federal.

Código Penal para el Distrito Federal

Título Octavo, delitos contra el derecho de los integrantes de la familia

a vivir una vida libre de violencia.

Capítulo único Violencia Familiar

Artículo 202. En los casos previstos en este Título, el Ministerio Público

apercibirá al inculpado para que se abstenga de ejecutar cualquier tipo
de violencia contra la víctima y decretará, de inmediato, bajo su más
estricta responsabilidad, las medidas precautorias o de protección
necesarias para salvaguardar la integridad física y psíquica de la víctima
durante la integración de la averiguación previa o investigación, y hasta
la conclusión de ésta.

En caso de determinarse el ejercicio de la acción penal, el Ministerio

Público solicitará al Juez la confirmación, ampliación o cancelación,
en su caso, de las medidas precautorias o de protección referidas
en el párrafo que antecede, quién deberá resolver lo conducente
sin dilación.

(Consultar anexo 1. Guía. Identifica la violencia contra las mujeres)

4
En los casos en que la Persona Juzgadora determine que el caso atendido
es constituyente de un delito, deberá realizar las acciones de orientación
y canalización pertinentes, y si así lo considerara, solicitar las medidas
de protección para salvaguardar la integridad de la víctima.

En diferentes agencias del Ministerio Público están Abogadas

de las Mujeres para brindar apoyo específico durante esta contingencia
de Covid19. La lista puede ser consultada en el siguiente enlace:

https://semujeres.cdmx.gob.mx/storage/app/media/Directorio_Agencias_MP_Abogadas
_de_las_Mujeres.pdf

Las Abogadas de las Mujeres en agencias del Ministerio Público

16 sedes de las Coordinaciones Territoriales, una en cada Alcaldía

y 8 especializadas (6 de delitos sexuales, adultos mayores y procesos
de lo familiar) y en la guardia nocturna a la cual se puede contactar
por medio de Línea Mujeres
55 5512 2772 ext. 402
De 08 a 21 horas

Para el trámite de Medidas de Protección, estará operando una célula

de las Abogadas de las Mujeres 24 horas, con las que se podrá contactar
55 5512 2772 ext. 123

Refugio y la Casa de Emergencia para mujeres que viven situación

de riesgo se mantienen en funciones normales y con guardias
permanentes, cabe señalar que estos servicios sólo se brindan
a partir de una valoración previa.

(Consultar anexo 2. Servicios ante casos de violencia contra las mujeres)

5
Marco normativo

Acuerdo 03-15/2020 que amplía los efectos del Plan de Contingencia para
el Poder Judicial de la Ciudad de México. El Acuerdo puede ser consultado
en el siguiente enlace:

https://www.poderjudicialcdmx.gob.mx/wp-content/uploads/ACUERDO_03-15-2020.pdf

Juzgados de guardia

1.- DEL ACUERDO 03-15/2020:

Extiende el plazo de la contingencia hasta el 5 de mayo, retomando

labores el 6 de mayo de 2020 en los términos adoptados previamente.
Define el siguiente rol de guardias:

Sistema procesal penal acusatorio en el tema de negativa de cateo

de segunda instancia, con excepción de sábados y domingos, será
la Séptima Sala Penal del Tribunal, previa comunicación de la Unidad
de Gestión Judicial.

Juzgados de primera instancia en materia penal -sistema tradicional-

para la atención de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia: ver página 3 del Acuerdo.

Unidades de Gestión Judicial Turno Extraordinario de Violencia

de Género: ver página 4 del Acuerdo.

Órganos jurisdiccionales en materia familiar de proceso escrito,

rol de guardias: ver página 5 del Acuerdo.

Acuerdo V-15/2020 del Consejo de la Judicatura de la Ciudad de México

de 28 de marzo de 2020 por el que se amplían los efectos del Plan
de Contingencia para el Poder Judicial de la Ciudad de México,
que fue autorizado por acuerdo plenario 39-14/2020.
El Acuerdo puede ser consultado en el siguiente enlace:

https://www.poderjudicialcdmx.gob.mx/wp-content/uploads/AVISO_V_15_2020.pdf

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2.- DEL ACUERDO V-15/2020:

1.- Los Juzgados Familiares de Proceso Escrito en turno, conforme

al punto tercero del citado acuerdo 39-14/2020, deberán recibir
demandas o solicitudes, única y exclusivamente en los casos en que
se argumente violencia contra la mujer, adolescentes, niñas y niños,
así como comparecencias en materia de alimentos, tratándose de:

A.- Actos prejudiciales relativos a la separación provisional de cónyuges

B.- Separación cautelar de personas, así como la guarda y custodia

provisional de menores de edad

C.- Demandas de juicios de alimentos, siempre atendiendo al interés

superior del menor

D.- Asuntos relativos al régimen de visitas y convivencias, en los casos

que por urgencia sea necesario, en pro del interés superior del menor
y en aras de evitar un peligro derivado de violencia familiar

2.- Las demandas y solicitudes, deberán recibirse en los juzgados que

se encuentren en turno, atendiendo a las fechas que les correspondan,
dentro del horario que fue precisado, esto es, de 9 a 15 horas.
Una vez que la contingencia concluya, serán remitidas a la Oficialía
de Partes Común para la asignación del número de expediente.

3.- El Juzgado en turno inmediatamente proveerá lo correspondiente

a las medidas urgentes, cautelares o provisionales necesarias,
reservando el acuerdo respectivo sobre la admisibilidad o no admisión
de la demanda, hasta que concluya la contingencia.
[…]

5.- Se reitera, con el ánimo de evitar confusiones, que tratándose

de la materia Civil, Familiar y Penal, los turnos ordenados con motivo
de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
de la Ciudad de México, continuarán en sus términos, ya que los
mismosno se verán afectados por el Plan de Contingencia de esta
Casa de Justicia, y la Dirección de Consignaciones Civiles continuará
prestando el servicio únicamente para la entrega y recepción
de billetes de depósito en materia de pensión alimenticia.

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Acuerdo V-15/2020 del Consejo de la Judicatura de la Ciudad de México
de 28 de marzo de 2020 por el que se amplían los efectos del Plan
de Contingencia para el Poder Judicial de la Ciudad de México,
que fue autorizado por acuerdo plenario 39-14/2020. El Acuerdo
puede ser consultado en el siguiente enlace:

https://www.poderjudicialcdmx.gob.mx/wp-content/uploads/AVISO_V_15_2020.pdf

3.- DEL ACUERDO 39-14/2020:

En la Ciudad de México entre el dieciocho de marzo y el veinte de abril

de dos mil veinte estarán de guardia los órganos jurisdiccionales para
la atención de asuntos con plazos constitucionales en materia Penal
y Jueces y Juezas del Sistema Procesal Penal Acusatorio (Control,
Ejecución y Tribunal de Enjuiciamiento), incluyendo Justicia para
Adolescentes, así como la Unidad de Supervisión de Medidas Cautelares
y Suspensión Condicional del Proceso, y las Unidades de Gestión Judicial
y Unidades de Gestión Judicial Especializadas, todos del Tribunal
Superior de Justicia de la Ciudad de México (TSJ).
55 9156 4997 (conmutador)
De 09 a 15 horas

El Acuerdo estableció un rol de guardias para ello, definiendo para cada

día un juzgado diferente. 

Acuerdo 39-14/2020, del Pleno del Consejo de la Judicatura de la Ciudad

de México, de 17 de marzo de 2020, de conformidad con lo establecid
en el artículo 217, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Ciudad de México, y con motivo de lo que acontece con la Covid-19,
resultando necesario adoptar medidas tendentes a preservar la salud
de niños, niñas y adolescentes, de las y los servidores públicos,
de las y los justiciables, así como de la población en general, como
línea de fuerza para hacer frente a la propagación y evitar contagios
derivado de la pandemia declarada, este órgano colegiado determinó
autorizar el Plan de Contingencia para el Poder Judicial de la Ciudad
de México. El Acuerdo puede ser consultado en el siguiente enlace: 

https://www.poderjudicialcdmx.gob.mx/wp-content/uploads/Acuerdo_39_14.pdf 

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 FORMATO DE DEMANDA DE VIOLENCIA FAMILIAR
PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN

JUEZ CON COMPETENCIA EN MATERIA FAMILIAR DEL DISTRITO

JUDICIAL DE:
P R E S E N T E.

Con fundamento en los artículos 4.396 y 4.397 del Código Civil del Estado y 2.345, fracción I, 2.348, 2.349. 2.350, 2.351,
2.352 y 2.353 del Código de Procedimientos Civiles del Estado, solicito el inicio del procedimiento de CONCILIACIÓN del
Conflicto Familiar, de conformidad con lo manifestado a continuación.

Bajo protesta de decir verdad, manifiesto:

A. Nombre del promovente [Puede ser el receptor de violencia, su representante o un tercero]

Nombre Apellido paterno Apellido materno

con domicilio particular en:
calle número

Estado de México
Colonia Municipio Estado

Señalo como domicilio para recibir notificaciones los estrados de este juzgado, mediante lista y Boletín Judicial.

B. Persona autorizada para recibir notificaciones y documentos

Nombre Apellido paterno Apellido materno Número de cédula profesional

C. Datos del (la) receptor (a) de violencia

Nombre Apellido paterno Apellido materno

Sexo Edad

Estado civil Ocupación

con domicilio en:

calle número

Estado de México
Colonia Municipio Estado

FORMATO DE DEMANDA DE VIOLENCIA FAMILIAR PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN 1

 D. Datos del (la) generador (a) de violencia

Nombre Apellido paterno Apellido materno

Sexo Edad

Estado civil Ocupación

con domicilio en:
calle

Colonia Municipio
Lugar de trabajo: número

Nombre de la empresa o lugar de trabajo

Estado de México

domicilio laboral Estado

E. Vínculo o relación entre el (la) receptor (a) y el (la) generador (a) de violencia

Vínculo o relación que existe entre el (la) receptor (a) y el (la) generador (a) de la violencia

F. La demanda se apoya en lo siguientes:

HECHOS
[Narración breve de los hechos con la expresión de circunstancias de lugar, tiempo y modo.]
1.

G. Documentos que se anexan

Adjunto a este formato los siguientes documentos:
G1. Copia simple de este escrito y de sus anexos para traslado
G2.

Por lo anteriormente expuesto, a Usted C. Juez, pido:

PRIMERO. Admitir a trámite la solicitud.

SEGUNDO. Se cite al (a la) generador (a) de violencia a la audiencia de avenencia respectiva.
TERCERO. En atención a que no cuento con el patrocinio de un abogado, solicito se me designe un defensor público.

PROTESTO LO NECESARIO

__________________________________________________
Lugar y fecha

__________________________________________________
Nombre, apellidos y firma del promovente

instructivo de llenado

- De ser necesario más espacio, utilizar hojas blancas adicionales.

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