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MODULO 5.

EL SERVIDOR PÚBLICO EN
LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
UNIDAD 1. El servidor público y su marco
de actuación
Actividad 1. Normatividad Aplicable al
Servicio Público

NOMBRE: Brenda Guillermina De La Cruz Valencia.


PROGRAMA ACADEMICO: Lic. Contaduría y Finanzas Públicas.
DIVISIÓN ACADEMICA: Ciencias Administrativas (DCA).
GRADO: 2 SEMESTRE.
GRUPO: CFP-VSPGG-2101-M5-006.
NOMBRE DEL DOCENTE: Karla Janira Fernández González.
LUGAR Y FECHA: Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, a Sábado 13 de
marzo del 2021.
Actividad 2. Normatividad Aplicable al Servicio Público

Introducción
En la actividad 1, analizamos lo que es un servidor público, además de sus
características y su clasificación.

En esta actividad veremos la importancia que tiene el servidor público en nuestro


Estado, el cómo debe de actuar, determinaremos el papel que desempeñan dentro de la
Administración Público, así como los principios, funciones, valores, obligaciones y
responsabilidades que deben asumir al aceptar el cargo de Servidor Público.

En base a lo anterior, el propósito de esta actividad es realizar un ensayo, para


conocer las normas, leyes y reglamentos que rigen a los servidores públicos en funciones
de sus responsabilidades, funciones, obligaciones, atribuciones y valores; ya que al
representar un cargo en la Administración Pública, deben actuar en pro al bienestar de la
sociedad, con transparencia y rendición de cuentas.

Antes de empezar, debemos saber que algunas de las normas, leyes y reglamentos
que rigen a los Servidores Públicos, son la “Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas del Servidor Público y el Código de Ética, entre otras” [
CITATION UnA21 \l 2058 ].

“El 3 de febrero de 2015, el Presidente de la República anunció diversas Acciones


Ejecutivas, dentro de las cuales instruyó a la Secretaría de la Función Pública a emitir
reglas de integridad para el ejercicio de la función pública, ampliando y profundizando el
Código de Ética de los servidores públicos, a fin de que sea acorde con los nuevos retos
en materia de combate a la corrupción. En ese sentido, y de conformidad con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la Secretaría de la Función
Pública publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 20 de agosto de 2015, el Acuerdo
que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno
Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública, y los
Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para
implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de
los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés” [ CITATION INA17 \l 2058 ].

Todo esto se ha creado con el propósito de impulsar los hechos que robustezcan la
transparencia, rendición de cuentas, normatividad, la eliminación de la corrupción, así
como acciones empujen a una positiva cultura de servicio y ética entre los servidores
públicos.
Desarrollo
Un servidor público al ejercer el cargo, debe cumplir con obligaciones, atribuciones,
funciones y principios, de los cuáles mencionaremos en esta actividad.

Funciones
Son distintas las Funciones de los servidores públicos, ya que estas dependen del
campo de actuación de cada uno de ellos.

Pero su principal función dependiendo del cargo que ocupen, debe estar orientado
principalmente al de servir y atender las necesidades de los ciudadanos.

Todo esto con el fin de “salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y


eficiencia, entre otros, en el desempeño de sus funciones, empleos, cargos y comisiones”
[CITATION UnA211 \l 2058 ].

“Algunos de los deberes del servidor público son el observar buena conducta dentro
y fuera de los horarios de trabajo, practicar en forma constante el respeto a quienes les
brindan atención, guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento, guardar
respeto y motivar a sus compañeros de trabajo al mejoramiento continuo y al trabajo
colectivo”. [ CITATION Cou21 \l 2058 ]

“Un servidor público debe actuar sobre las bases de la justicia, la razón y la
argumentación por encima de cualquier interés individual, su rol se orienta a la generación
del bien colectivo”. [ CITATION Cou21 \l 2058 ].

Atribuciones
Para entender primero que los las atribuciones La [CITATION Con21 \l 2058 ] lo define
de la siguiente manera “Es lo que hace el Estado y lo que le está permitido atender, es
decir, son las tareas que el Estado decide reservarse, por medio del orden jurídico, las
cuales están orientadas a la realización de sus fines; esto es, son los grandes rubros de la
actividad del poder público, tendiente a alcanzar sus fines”.

En el material de la [ CITATION UnA21 \l 2058 ] se mencionan las siguientes:

 Cumplir con la máxima diligencia en el servicio público;


 Formular y ejecutar legalmente los planes, programas y presupuestos;
 Abstenerse de causar daños y perjuicios a la hacienda pública estatal o municipal
(peculado, desviación de recursos);
 Custodiar y cuidar la documentación e información que tenga bajo su cuidado o
acceso;
 Tratar con respeto y diligencia a las personas con las que tenga relación con motivo del
servicio público;
 Abstenerse de ejercer la función, empleo, cargo o comisión después de concluir su
gestión (abuso de autoridad);
 Abstenerse de nombrar, contratar o promover personas con las que tenga relación de
parentesco (nepotismo);
 No intervenir en trámites en los que tenga interés personal, familiar o de negocios
(tráfico de influencias);
 No intervenir en el nombramiento, suspensión o remoción de cualquier servidor público
cuando tenga interés (uso indebido de funciones);
 Atender requerimientos de los órganos de control (contralorías, electorales);
 Atender los requerimientos de instituciones de la defensa de los derechos humanos
 Abstenerse de solicitar, aceptar o recibir dinero o bienes (extorsión);
 Abstenerse de autorizar pedidos o contratos con servidores públicos de la misma
administración (tráfico de influencias);
 Otorgar y percibir únicamente la remuneración que haya sido decretada en términos de
ley, incluyendo bonos, gratificaciones y cualquier otra remuneración que se agregue al
salario;
 Presentar (oportunamente) su manifestación de bienes;
 Las demás que le impongan las leyes, reglamentos o disposiciones administrativas
aplicables.
 Abstenerme de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de un
servicio o implique el incumplimiento de disposiciones jurídicas o abuso.
 Observar buena conducta, trato respetuoso, diligente, imparcial y con rectitud para los
ciudadanos.
 Utilizar los recursos humanos asignados para los fines legales y en su caso denunciar
los actos u omisiones de éstos que puedan ser cusa de responsabilidad.
 Dirigir al personal a mi cargo con las debidas reglas de trato y abstenerme de incurrir
en agravio, desviación y abuso de autoridad.

Obligaciones

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Principios
Los principios pueden ser las normas o leyes las cuales se deben de cumplir y que
generan un ambiente armónico.

Los principios que debe tener un servidor público se enlistan de la siguiente forma
[ CITATION UnA21 \l 2058 ]:

 Presentación: Se refiere al aspecto físico el servidor público debe estar siempre


impecable, limpio, presentable.
 Responsabilidad: Consiste en asumir el compromiso de cumplir con las tareas
encomendadas.
 Respeto: Es tratar con educación a las personas mostrando cortesía y urbanidad.
 Tolerancia: Es respetar las opiniones y prácticas de los demás, aunque sean
contrarias a las nuestras, es tener paciencia de los actos de otros siempre que estos
sean correctos.
 Empatía: Es la capacidad de sentir física y moralmente la problemática de las
personas, es resolver las demandas con trato humano.
 Transparencia: Consiste en mostrar con claridad, sin miedo, las operaciones
realizadas.
 Comunicación: Consiste en establecer los canales adecuados a fin de que siempre
fluya la información.
 Franqueza: Es ser sincero con los demás y consigo mismo, una de las herramientas
más eficaces para combatir la corrupción es ser intolerantes ante la mentira.
 Disciplina: Es cumplir con su deber ajustándose a las políticas y normas de la
institución en que labora.
 Sencillez: Es actuar con humildad, respeto y amabilidad sin prepotencia o altanería.

En cuanto a los valores estos son normal o cualidades los cuáles están ligados a la
conducta de la persona; y estos son algunos de los valores que caracterizan a un servidor
público: [ CITATION UnA21 \l 2058 ]:

 Ética. Implica una reflexión sobre la moral; nos indica que los valores tienen como fin la
búsqueda del bien, y nos ayuda a distinguir lo bueno o lo malo de las acciones
realizadas por el ser humano en una sociedad.
 Honradez. Reconocimiento, honra y fama pública de una persona que se reputa como
honesta. No usar el cargo o empleo público como ganancia personal, ni aceptar
prestación o compensación que pueda llevar a faltar a la ética en la responsabilidad de
su función.
 Integridad. Ceñir la conducta pública y privada de tal modo que las acciones sean
dignas de credibilidad, para fomentar una cultura de confianza y veracidad, tanto en el
servicio que desarrolla, como en la institución.
 Responsabilidad. Asumir las consecuencias de sus actos intencionados, resultado de
las decisiones de acción o de omisión. Responder también, por los actos no
intencionados que puedan perjudicar a otras personas, procurando remediar los
perjuicios causados.
 Puntualidad. Es importante respetar el tiempo de las personas, cumplir con los horarios
establecidos en reuniones o citas preestablecidas es parte del comportamiento de
respeto a los seres humanos.
 Orden. Ceñir su comportamiento de conformidad con las normas necesarias para el
logro de los objetivos deseados y previstos en la organización de las cosas, en la
distribución del tiempo y en la realización de las actividades, por voluntad propia y no
por coacción.
 Justicia. Es la constante y perpetua voluntad de dar a cada quien lo suyo, de acuerdo
con sus derechos y en cumplimiento de sus deberes. Ceñir sus actos al cumplimiento
de la ley, impulsando así la cultura del respeto al estado del derecho.
 Igualdad. Promover la imparcialidad que deben regir los actos y las decisiones que
desarrollan en el servicio público, procurando que dichos actos se sujeten al principio
de igualdad para todos, sin ninguna distinción.
 Tolerancia. Respetar el derecho a ser diferente, a pensar y creer diferente. Respetar
las opiniones o prácticas de los demás.
 Confidencialidad. Es el respeto por los datos o hechos que deben guardarse en sigilo,
para no afectar indebidamente la honorabilidad de las personas.
 Solidaridad. Consiste en la atención y ayuda desinteresada que unos seres humanos
brindan a otros, por el simple hecho de pertenecer al género humano.
 Transparencia. Conforme a la normatividad, garantizar el acceso a la información, sin
más límite que el que imponga el interés público y el derecho a la privacidad de las
personas.
 Eficacia. Cumplir con las obligaciones para lograr los resultados que se esperan,
mediante la correcta utilización de los recursos que me son asignados.
 Eficiencia. Es la capacidad de lograr un resultado con el mínimo de recursos o en el
menor tiempo posible.

Análisis de los Servidores Públicos en México


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Conclusión

ado que las funciones del Estado requieren que personas particulares ejerzan
determinadas funciones administrativas, es necesario que estas personas conozcan
cuáles son los principios constitucionales que emergen a partir de la reforma
constitucional en materia de derechos humanos de 2011. Lo anterior con el objetivo de
que se protejan los derechos de las personas que están subordinadas al ejercicio de
quienes prestan el servicio al público, es decir, de las y los funcionarios.

En el desempeño de sus tareas, las y funcionarios públicos están obligados a promover,


respetar, proteger y grantizar los derechos humanos de todas las personas. La
importancia de que conozcan el ordenamiento jurídico vigente y sus responsabilidades
administrativas, radica en que la violación de derechos humanos puede darse también por
omisiones en el ejercicio de sus funciones.
Fue por ello que, con el objetivo de incorporar el enfoque de derechos humanos como un
eje rector de la política pública en los estados, la Secretaría de Gobernación, a través de
la Subsecretaría de Derechos Humanos, conjuntamente con la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos (CNDH) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP),
firmaron en el año 2013 un convenio mediante el cual las instituciones se comprometieron
a impulsar la implementación de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos. Como
parte de este esfuerzo conjunto, el 13 de septiembre de 2016 se llevó a cabo en
Campeche, el Seminario “Derechos Humanos y Administración Pública a la Luz de los
Principios Constitucionales”.

En la inauguración del evento estuvieron presentes el Lic. Rafael Alejandro Moreno


Cárdenas, Gobernador Constitucional del Estado de Campeche; el Lic. Roberto Campa
Cifrían, Subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación; el Dr.
Ricardo Sepúlveda, Director General de Política Pública de Derechos Humanos de la
SEGOB; el Lic. Carlos Felipe Ortega Rubio, Presidente del Tribunal Superior de Justicia
de Campeche; la Mtra. Ana Patricia Lara Guerrero, Presidenta de la Comisión Estatal de
Derechos Humanos de Campeche; el Lic. Gerardo Gil Valdivia, Secretario General del
Instituto Nacional de Administración Pública, entre otras autoridades.

https://www.gob.mx/segob/articulos/por-que-es-importante-que-las-y-los-funcionarios-
publicos-conozcan-los-nuevos-principios-constitucionales#:~:text=Por%20ende%2C
%20las%20y%20los,responsabilidad%20de%20conocer%20dichos
%20derechos.&text=La%20importancia%20de%20que%20conozcan,el%20ejercicio
%20de%20sus%20funciones.

El incumplimiento de las obligaciones anteriores podrá tener como


consecuencia las siguientes sanciones: 

 Amonestación privada o pública;


 Suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no menor de tres días ni
mayor a un año;
 Destitución del puesto;
 Sanción económica, e
 Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el
servicio público.

https://www.gob.mx/sep/acciones-y-programas/obligaciones-de-los-servidores-publicos
Referencias

Antes de empezar reflexiona

 ¿Por qué resulta importante conocer las funciones de desempeño del servidor público?

 ¿Por qué es importante conocer las responsabilidades del servidor público?

Propósito

Analizar qué es un servidor público, cuáles son sus funciones, atribuciones,


responsabilidades, a qué principios éticos, valores y normatividad se debe apegar para
ejercer una actividad dentro de la Administración Pública.

Instrucciones

1. Revisa los siguientes recursos disponibles en el aula virtual: