Medidas

Económicas para la
Reactivación de las
Mipymes

SATSEUPORP
2021
Medidas
Financieras
para la
Reactivación
El Problema
68% 4.1
Millones -
No MYPES
Bancarizada

95% 56% 2.3

Millones -
son MYPES Necesidad de MYPES
6.1 MILLONES Financiación

5.8%
Acceso a
Financiamiento
CRÉDITO AL AUTOEMPLEO
Según cifras del INEI los independientes alcanzan más de 5.6
millones de personas. Sin embargo, esta cifra a setiembre del 2020 se
ha incrementado con la pandemia en los últimos meses a partir de
dos fuentes, por un lado, los 2.4 millones de incremento en el
subempleo que llego a 9.8 millones de personas y la caída del empleo
adecuado formal que cayó a 4.4 millones de trabajadores.

¿Cómo hacerlo?
•Otorgar créditos rotativos, revolventes de supervivencia a esta
población. Ejemplo: Chile con 600,000 créditos al sector informal a
través del Banco del Estado / Banco Mundial en Kenia / Banco Sol en
Bolivia.

•Irrigar al sistema del micro crédito con ampliación del capital

para las Cajas Municipales, con un fondo de fideicomiso con
COFIDE, principalmente con créditos vía celular utilizando la cuenta
universal del DNI del Banco de la Nación y algoritmo por cliente.
Reglamentar el
Factoring
El Reglamento del DU 013-2019 que regula la operatividad
del Factoring está por cumplir un año de vigencia. La micro
y pequeña empresa no están accediendo al descuento de
facturas en forma masiva como en otros países, porque los
giradores de la factura no aceptan que las mismas vayan al
descuento.
Esta modalidad de crédito es inmediata, de bajo costo para
las Mipymes y segura para el tenedor de la factura. El
Factoring servirá a las pequeñas empresas de todos los
sectores productivos y a los productores agrícolas y
pecuarios.
Se está a la espera de que el Gobierno apruebe también el
Reglamento de Órdenes de compra del Estado, el cual
constituye otra modalidad que es posible de uso de las
pequeñas unidades productivas.
 REPROGRAMACIÓN
Reprogramación
del Fondo de FAEMYPE 2
y relanzamiento del
FAEMYPE 2 al 2021
Los reembolsos inician en Marzo. El promedio de los
créditos del FAEMYPE 2 es de 7300 soles.
Apoyo a la gestión de COFIDE en la emisión de bonos
COVID-19 para soportar la reprogramación financiera.
Acomodándolo a la reglamentación nueva del FAEMYPE
AGRARIO.
Los fondos de saldos de Reactiva deberían pasar a
fortalecer el FAEMYPE 3
Ampliación a 5 años
en el plazo de
Reactiva Perú
El plazo inicial que se estableció en Reactiva Perú fue de 3 años y
el monto asignado estaba referido al valor de pago de una planilla
mensual promedio de las empresas, que incluía un año de gracia.

Con posterioridad se amplio el monto a financiar por las empresas

hasta por 2 planillas promedio adicionales, lo cual sirvió para que
las empresas puedan cubrir mas de 4 meses de paro en mucho de
los casos. Lo que no se realizó fue la modificación del plazo de
reembolso al pasar de 1 planilla promedio a dos planillas
adicionales.
Ampliación a 5 años
en el plazo de
Reactiva Perú
¿Qué hacer?
Ampliar el plazo del crédito hasta por 5 años como mínimo, para
que no se vea afectado el flujo operativo de las empresas. Esta
medida también permitirá asegurar un proceso eficiente de pagos
de los créditos, manteniendo la cadena de pagos del sistema
financiero y productivo nacional.
Crédito a
la cadena productiva.
Varios países como Colombia y México han creado el
mecanismo de financiamiento a la cadena de exportación, a fin
de trasladar las garantías necesarias para que los productores
abastecedores de los exportadores y las empresas sub-
contratistas puedan financiar sus operaciones con el traslado
de garantías de las operaciones sean para pedidos locales o de
exportación.

¿Qué hacer?
Crear un mecanismo de financiamiento que garantice las
operaciones a la cadena de exportación, asegurando un
proceso de pagos de los créditos otorgados. Este Mecanismo
podría ser liderado por COFIDE y la banca local.
Crédito a
la cadena productiva.
Beneficios

Acceso al crédito en forma oportuna.

Fortalecimiento de toda la cadena exportadora
Reducción de la tasa de interés que asuman
los productores o sub contratistas.
Credi Leasing
Mediante el decreto de urgencia 013-2020. El mecanismo
permite el uso del alquiler de maquinarias con la posibilidad
de comprar al finalizar el proceso. viene implementando. Se
viene desarrollando un Plan de Difusión de esta
herramienta.

PROBLEMÁTICA:
1.- Alta concentración de la Oferta de Servicios Financieros.
2.- Altos Costos Financieros (Las tasas de interés en
créditos para el sector MYPE es caro, 37% promedio anual)
3.- Requisitos difíciles de cumplir (Los que no pueden
acceder al sistema financiero, recurren al sistema paralelo
pagando tasas de 120% a 240% anual)

Consecuencias: Limitan el uso y acceso de las MIPYMEs al

Sistema Financiero
Credi Leasing
Beneficios:
Reduce costos, no genera garantías extras a las
empresas
Genera eficiencia tecnológica
Escudo Fiscal a la empresa.

¿Cuantas empresas se benefician con Credileasing?

Esta medida permitirá que más de 300 mil MIPYME

puedan renovar su maquinaria y equipo productivo cuyo
período de vida útil ya ha vencido. Actualmente hay 8
empresas credileasing y se espera que ese numero
crezca a 60.

Fuente: Ministerio de la Producción (PRODUCE)

Medidas
Tributarias
para la
Formalización
 PERÚ: Alta Informalidad
Laboral en el Perú.
Fuente: INEI-ENAHO, MTPE-Planilla Electrónica
Elaboración: IEES – SNI

72,7%.
Los trabajadores independientes informales 19,9%.
7,4%.
ascendieron a 5 millones 658 mil

Sector Privado en Planilla (3,6 millones)

Sector Público (1,4 millones)
SHOCK TRIBUTARIO:
Creando beneficios
para la formalización
Aplicación del RUC para toda la población, de forma que, un
porcentaje del pago de impuestos (1.5%) sea aplicado para un
fondo provisional y/o seguro de salud de la población que no
cuente con jubilación ni beneficio de protección.
Eliminar el RUS que margina a los emprendedores e
integrarlos al sistema del RUC que les permita que sus
facturas tengan crédito fiscal y además cuenten con un
impuesto único escalable.
Existen 1.245,000 EIRLs empresas que no declaran planillas
en la Sunat. Se propone crear un incentivo a la empresas que
inicia con la declaración de sus trabajadores, el incentivo
puede ser la aplicación de un bono por el pago del
componente patronal sin afectar los derechos de los
trabajadores con plazos de cumplimiento.
Compras
MYPErú para la
Reactivación
Compras a Myperú
1673
Mypes con
contrato

MONTO S/. 177.8

POR MM / Monto
CONVOCAR contratado

S/.668.6
MM
Problemática
Compras a MYPErú
Representantes de las Mypes no se encuentran en los
Núcleos Ejecutores.
Lanzamiento de convocatorias sin prototipo. Los prototipos
muestran deficiencias en el expediente técnico del bien.
Mejorar la metodología y control de calidad de expediente
técnico: Los expediente técnicos no cuentan con
documentación sustentatoria de indagación de mercado,
existen diferencias marcadas en el precio. (ej. Colchas de hilo,
S/.127.17 versus S/. 48.17) .
Exigencia de compras de insumos por encima de las
necesidades de la adjudicación, lo que genera pérdidas a las
pymes por compras de excesos no contabilizados en el
presupuesto.
Agilidad de la convocatoria en las regiones.
Estas deficiencias han dejado consecuencias: De los 28
expedientes aprobados, solo 8 expedientes no cuentan con
errores en los expedientes técnicos: MININTER (7), MINSA (1)
y MININTER
¿Qué hacer?
Compras a MYPErú
Incorporar a las Mypes como representantes en los
Núcleos Ejecutores.
Las entidades demandantes deben de homologar las
fichas técnicas de bienes similares, para un mismo
producto se tienen fichas distintas.
Compras a MYPErú se debe transformar de un
programa temporal a uno permanente, con la finalidad
de beneficiar a 6 000 MYPEs y generar 55 000
empleos directos. Ser permanente permitirá la
optimización de procesos a través de una Gestión
Integral a cargo de PRODUCE, la predictibilidad de la
oferta y la demanda, sí como también facilitará la
transparencia.
Convertir a las Compras
públicas en mecanismo
de Reactivación de las
Pymes y la producción
nacional.
La Ley 29015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y
Pequeña Empresa, contempla en su artículo 21, lo siguiente: “…
las instituciones del Estado deben separar no menos del 40%
de sus compras para ser atendidas por las MYPEs, en aquellos
bienes y servicios que estas puedan suministrar…” . Sin
embargo no se encuentra funcionando.
Convertir a las Compras
públicas en mecanismo de
Reactivación de las Pymes
y la producción nacional
PROBLEMÁTICA:

El 40% asignado, especialmente a las MYPEs, se viene

aplicando incorrectamente, ya que una parte significativa
del presupuesto se destina a servicios de terceros como
consultoría y a empresas Mype y naturales que no son
productoras y no cumplen requisitos de compra.
En el Perú no existe una norma para el trato nacional en las
compras públicas como existe en México, Estados Unidos,
Colombia y la mayoría de países que priorizan las compras
a empresas nacionales con recursos del estado.
Convertir a las Compras
públicas en mecanismo de
Reactivación de las Pymes
y la producción nacional
MEDIDAS:

El 40% de la retribución sean empresas de producción

local y productoras o de servicios nacionales.
Aplicar un puntaje adicional a la industria y servicios locales
en su proceso de compras gubernamentales.
Desarrollar oportunidades a la industria y servicios
nacionales particularmente en los actuales momentos de
emergencia.
Mediante presupuestos transparente y con seguimiento
del Ministerio de la Producción en su asignación
Medidas para
Reactivación
Energía
inclusiva
Modificaciones a
la ley para asegurar
la generación eléctrica
Se requiere impulsar la aprobación del Proyecto de Ley
6010/2020-CR, mediante el cual se propone modificar la Primera
Disposición Complementaria de la Ley 28832, Ley para Asegurar
el de la Generación Eléctrica, con el objeto de apoyar a las
MYPES al mercado de la libre electricidad.

Beneficios:
Modificará el límite de potencia de 200 kw a 50 kw, para que
las Mipymes puedan acceder al mercado libre de energía y
por lo tanto puedan concertar mejores tarifas de consumo.
Las Mipymes tendrán la libertad de poder elegir a su
suministrador de energía, pudiendo salir del monopolio en el
cual se encuentran retenidas.
Medidas
contra la
competencia
desleal
en contra de
las Mipymes.
Inicio del proceso de
investigación en materia
de salvaguardias para el
sector confecciones.
El crecimiento de las importaciones ha sido dramático y viene
afectando y pone en riesgo especialmente a la micro y pequeña
empresa. Luego de un estudio a solicitud del Ministerio de la
Producción la Comisión de Dumping y subsidios de Indecopi emitió
la Resolución N°146-2020/CDB que dispuso el inicio de una
investigación a la importación de Confecciones en materia de
salvaguardias, como consecuencia de haber determinado
preliminarmente que existen pruebas claras de que el aumento de
las importaciones amenaza con causar un daño grave a la industria
nacional de Confecciones.
Inicio del proceso de
investigación en materia
de salvaguardias para el
sector confecciones.
Dada la existencia de condiciones críticas en la rama de
producción nacional integrado por 93,757 micro y pequeñas
empresas es necesario:

Implementar salvaguardias provisionales.

Al momento nos encontramos a la espera del informe de la
Comisión de dumping y subsidios de Indecopi.
PLAN DE LA
PLATAFORMA NACIONAL
DE GREMIOS MIPYMES

SONRETXE SOIMERG
2021
1. Acciones de PUNTOS A TRATAR:

Fortalecimiento Acciones Organizativas

Directorio Virtual Mipyme

Gremial Boletín Mipyme

Apertura de Redes Sociales
ACCIONES ORGANIZATIVAS
DE LA PLATAFOMA
Promover el fortalecimiento y activa participación de los
gremios Mipymes en las regionales, a través de la
incorporación de un asesor.

Promover su institucionalidad mediante su presencia en los

diversos estamentos públicos o privados donde las Pymes
tengan espacios de representación: CODEMYPE,
COREMYPE, PROMPERU, CAJAS MUNICIPALES, mesas de
trabajo, comisiones, etc.

Seguimiento de todas las representaciones donde participa

la plataforma como "Comisión de las Mypes del Perú" DS.
28015 - MEF.

Contar con un documento firmado por los socios de la

plataforma en relación a su permanencia en ella para
consolidar su participación.
 LINK DE
REGISTRO
Registro Virtual
de Mipymes
Objetivo: Generar un tejido empresarial
de las Mipymes a través de un link de
registro de las empresas de cada gremio.

De esta forma también podremos medir

el nivel o estadío empresarial en que se
encuentran los miembros de la
plataforma.
Directorio
Virtual Mipyme
Objetivo: Lograr mayor visibilidad de
los gremios y sus empresas con fines
comerciales
 MENSUAL

BoletinVirtual
Mipyme
Objetivo: Difundir oportunidades y
beneficios para las Mipymes obtenidos
de la RED de aliados gubernamentales y
no gubernamentales.
Redes Sociales
Plataforma Mipyme
Objetivo: Difundir los eventos o actividades que
se den en el año, así como artículos de interés
para los empresarios.

FACEBOOK

GREMIOS EXTERNOS
2. Planes y PUNTOS A TRATAR:
Políticas de Espacios de Diálogo de las

Apoyo a las
Mipymes
Seguimiento del Programa de
Compras del Estado - Compras

Mipymes. MYPErú.
Espacios de Diálogo
de las Mipymes
Objetivo: Realizar un espacio de diálogo para la
concertación de propuestas, con medidas de
apoyo para las Mipymes., donde se traten los
siguientes temas:

Soluciones financieras y digitales

Acceso a mercados
Desarrollo de capacidades
Políticas públicas, a favor de las Mipymes de
la Alianza del Pacífico.
Formulación de Políticas de Apoyo Laboral,
legal y tributario
Innovación Tecnológica.
Compras
MYPErú
Objetivo del Programa: Apoyar a las
Mipymes en la implementación y
mantenimiento de los niveles de producción
y empleabilidad, a través de la gestión de
compras de bienes y distribución a nivel
nacional.

Como plataforma realizaremos el

seguimiento al programa de Compras
MyPerú para el mejor aprovechamientos de
los gremios de la Plataforma.
 PUNTOS A TRATAR:
3. Programas Conversatorio Mipyme Elecciones

de Promoción 2021
Cumbre Internacional de las

de las
Mipyme
Macro Rueda Virtual Plataforma
Mipyme
Mipymes Networking Mipyme
Rueda de Negocios Internacional
de Bolivia
 MARZO

Conversatorio Virtual
"Impulsa Mipyme /
Elecciones 2021"
Dar a conocer las propuestas de los candidatos
de las bancadas a las Mipymes para generar
relacionamiento.
 SETIEMBRE
Cumbre
Internacional
de las Mipymes
Dar a conocer las oportunidades,
beneficios y herramientas para facilitar
el comercio y la cooperación entre las
empresas Mipymes.

Presentar los casos de éxito de

empresas Mipymes que estén
consolidadas en el mercado nacional e
internacional.
 SETIEMBRE

Macro Rueda Virtual

Plataforma Mipymes
Un encuentro entre la gran empresa
(supermercados, retails) e instituciones públicas
como el MINSA Y PRODUCE y la pequeña empresa.
Se realizará en el marco del evento de la Cumbre
Internacional de las Mypes.

Incluye: Talleres especializados para gremios

Mipymes
Networking
Mipyme
Relacionamiento Empresarial entre
socios de la PLATAFORMA/SNI, que les
permita establecer alianzas estratégicas.

MAYO
NOVIEMBRE
 21 al 23

Rueda de Negocios
SETIEMBRE
Internacional Bolivia
Perfil de la Rueda:
Es un evento que reúne a empresarios de todo el mundo que
buscan promocionar sus productos o servicios y cerrar negocios.
Está organizada por la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y
Turismo de Santa Cruz (CAINCO) y se lleva a cabo en el marco de la
Feria Internacional de Santa Cruz - Expocruz. Duración: 3 días.

Resultados 2019
• 1.000 empresas inscritas• 19 países participantes• 11.000 citas de
negocios• USD. 202 millones en intenciones de negocios

Propósito de la Rueda
Encontrar socios y/o proveedores
Detectar nuevas oportunidades de negocios
Introducir negocios en el ámbito internacional
Descubrir nuevos productos y soluciones
Conocer las nuevas tendencias y tecnologías
Fidelizar clientes
Hacer nuevos contactos y Networking
 PUNTOS A TRATAR:

4. Programa de Programa de Clúster y Desarrollo de

Proveedores

Fortalecimiento
Centro de Desarrollo Digital
Asistencia Técnica de Expertos
Senior.

de Capacidades Misiones Técnológicas

Imagen Corporativa
Cooperación Internacional
Fondos No reembolsables
Proyecto CAF
Programa de Clúster y
Desarrollo de Proveedores
Permitirá la capacitación de las Mipymes como proveedores
de grandes empresas. con el fin de estimular la oferta y
demanda del sector Mipymes. Contaremos con la participación
de anclas de desarrollo de proveedores. Se proponen los
siguientes sectores:

Lácteos (derivados y mejoramiento)

Minería (Metalmecánico y servicios)
Confecciones (grandes Xs)
Snacks (papa, nueces, frutas)
Centro de
Desarrollo Digital
Centros de Servicios digitales de promoción
•Difusión de la importancia y alfabetización digital.
•Diagnostico digital e ingreso a la Ruta de Digitalización
•Plan de Digitalización empresarial
•Monitoreo

Formalización Digital
•Alianza Factura y Firma Fácil
•Afiliación unida a Bono de capacitación
•Acompañamiento a las campañas de Produce
•Participación en la Plataforma de Produce “Crea tu Empresa”
Asistencia Técnica
de Expertos Senior
Se promoverá el uso intensivo de este apoyo
de la cooperación europea e internacional.
 NOVIEMBRE

Misiones
Tecnológicas
Visita asistida en el exterior con empresas
que buscan mejorar sus capacidades
productivas, identificar nuevas tecnologías y
eficiencia en sus procesos (España Bilbao,
Alemania Hannover, etc.)

GREMIOS EXTERNOS
Imagen
Corporativa
Asesoría y orientación para contar con una pagina Web
gratuita y dominio propio, mostrando a la Mipymes como
una empresa moderna, profesional con información técnica
comercial.
Cooperación
Internacional
Promover Programas de apoyo a las Mipymes con el
auspicio de la cooperación internacional, como:
USAID de los Estados Unidos de América.
El BID
Fondo de Iniciativas de Articulación Comercial ( FIAC )
Programa de Apoyo a las Pymes en E-Compras
Gubernamentales - B2G
Programa AL Invest 5.0.
Fondos No
Reembolsables
Brindar el servicio de elaboración de perfiles de proyectos
productivos o innovadores para que los gremios puedan
obtener financiamiento no reembolsable de programas
como:

INNÓVATE PERÚ
CONCYTEC
PINIA (Programa Nacional de Innovación Agraria),
PROCOMPITE
AGROIDEAS
FONDOEMPLEO
 Modelo de Negocio de Competitividad Sistémica
que incremente la Productividad de las Pymes
Manufactureras

PROYECTO CAF
Incrementar la productividad de las
Pymes Manufactureras peruanas
fortaleciendo sus capacidades
productivas con orientación al mercado.

Facilitar el acceso a financiamiento a las

Pymes Manufactureras peruanas a través
de un vehículo financiero de factoring .

Promover políticas públicas que impacten

positivamente sobre la productividad y
competitividad del tejido empresarial del
país, con incidencia en las Pymes
Manufactureras.
 CONNECTAMERICAS
PROGRAMAS:
ALADI
KOLAO/OEA/GOOGLE
Institucionalidad
GRUPO PYME DE LA
CODEMYPE
ALIANZA DEL PACIFICO
COREMYPE
OIT
GREMIOS

Posibles Aliados
GOBIERNOS
MINISTERIOS
CAF/BM

Aliados REGIONALES
DIREPROS
AUSPICIADORES
RED DE CONSULTORES

Estratégicos DIRCETUR
MUNICIPALIDADES
Conglomerados
Locales
Regionales
Parques Industriales
RENAMYPE. Registro Nacional
de Asociac. de la MYPE