DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA LA MEJORA DEL PROCESO DE

POST ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS ESTATALES, PARA LA EMPRESA ICEIN INGENIEROS

CONSTRUCTORES S.A.S.

José Celestino Márquez

ID: 000400579

Seminario de Formación Investigativa (S.E.F.I)

Asesor temático y metodológico:
Mg. Marta Arias

Universidad Pontificia Bolivariana

Escuela de Economía, Administración y Negocios
Especialización en Gerencia de Proyectos
Medellín, Colombia
Octubre de 2019
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................4
1. CONSIDERACIONES CONCEPTUALES..................................................................................................11
1.1 Lineamientos y criterios para la Gerencia de Proyectos..................................................................11
1.2 Aspecto técnico del proyecto...........................................................................................................12
1.3 Gestión de calidad...........................................................................................................................18
1.4 Conclusiones y aportes capitulo conceptual....................................................................................19
2.1 La empresa ICEIN Ingenieros Constructores SAS........................................................................21
2.1.1 Contexto empresarial...............................................................................................................21
2.2 Contexto normativo...................................................................................................................24
2.3 Deducciones contextuales de aporte al proyecto......................................................................26
3. DISEÑO METODOLÓGICO Y MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LA ETAPA PRÁCTICA.............................27
3.1 Diseño Metodológico.................................................................................................................27
3.2 Matriz de planificación....................................................................................................................30
4. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA IDENTIFICARALAS POSIBLES AMENAZAS O
INCUMPLIMIENTOS EN LOS PROCESOS DE POST ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS CON EL ESTADO.........33
4.1.1. Integración de áreas y socialización de los objetivos del proyecto, y de las
consideraciones contextuales y conceptuales..................................................................................34
4.1.2. Categorización de costos y clasificación, definición de metodología para su medición.......34
4.1.3 Socialización de la metodología........................................................................................34
4.1.4. Descripción de los procesos técnicos y lineamientos gerenciales que el proyecto deberá
obedecer............................................................................................................................................35
4.1.5. Análisis de la información y datos hallados...........................................................................35
4.1. 6. Generación de estrategias (propuestas)...........................................................................35
4.1.7. Divulgación del informe..........................................................................................................36
4.1.8 Evaluación del proceso, y de la aplicación de la metodología.................................................36
5. SÍNTESIS Y CONCLUSIONES................................................................................................................37
5.1. Conclusiones (evaluación de la Metodología propuesta y ajustes posibles)...........................37
 INTRODUCCIÓN

En la actualidad la infraestructura vial presenta una significativa importancia en el crecimiento y

desarrollo de un país, ciencias como la ingeniería y la tecnología se han involucrado mutuamente con
otras ramas del conocimiento para fortalecer los proyectos de infraestructura y construcción
desarrolladas y en proyección a ejecutar, el desarrollo de infraestructura vial genera un aumento de la
productividad local, en la medida que contribuye al intercambio de información, productos, incentiva el
comercio y reduce los costos de producción y transporte.

El trabajo de grado presenta tema, problema, antecedentes, variable, Delimitación espacial y/o
temporal pregunta de investigación, objetivo, justificación, viabilidad, capitulo conceptual, capitulo
contextual los antecedentes en contratación pública específicamente en la pos adjudicación de los
contratos estatales, la importancia del sector de infraestructura vial en Colombia, una descripción
general de la empresa ICEIN, sus funciones, principios, plataformas y la descripción de los procesos de
gestión de las adquisiciones del Project Management Institute (PMI) en su guía PMBOK 6ta edición.
También se incluye un marco legal de la contratación pública colombiana, su evolución y su aplicación
en materia de la gestión de adquisiciones en los proyectos.

El trabajo concluye etapa practica (planeación) atapa practica ejecución con el desarrollo de cuadros
comparativos, el análisis de los documentos, agrupados de acuerdo con las etapas de la gestión
contractual de la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente- y los hallazgos
y recomendaciones identificados. Síntesis y propuesta final

Es por esto que las herramientas como las practicas PMI dentro de los proyectos es importante
mantenerlas vigentes, actualizadas para su correcta aplicación, ya que para una buena planificación y
ejecución de un proyecto de construcción es fundamental tener presente los parámetros que nos dicta
esta escuela como el control del tiempo, la optimización, lineamientos gerenciales, procesos técnicos, y
sobre todo bajo el marco de gestión de calidad y administración de los recursos económicos asignados y
la buena y disciplinada práctica de la verificación de las técnicas implementadas en estos proyectos de
ingeniería.

Los principales antecedentes conceptuales para el desarrollo del proyecto son:

GERENCIA DE PROYECTOS
 Project Management Institute. (2013). Guía del PMBOK, (Quinta edición). Recuperado de
https://americalatina.pmi.org/latam/PMBOKGuideAndStandards/LibraryToPMIGlobalStandards.a
spx. La cual establece las pautas para la gerencia de proyectos.
 Administración de proyectos. Ted Klastorin, 2006, Tercera reimpresión, diciembre 2006,
 Alfaomega grupo editor, s.a. de C.V. México, D.F.
 Comportamiento organizacional. Jhon M. Ivancevich, Robert Konpaske, Michael T. Matteson,
2005, séptima edición, McGraw-Hill Interamericana.

GESTIÓN DE CALIDAD

 Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 9001, Sistemas de Gestión de la calidad. Requisitos.

 Camison C, Cruz S, Gonzales T, 2005, Gestión de la Calidad, Conceptos, Enfoques, Modelos y
Sistemas.
 Gonzales O, Arciniegas J, 2016, Sistemas de Gestión de la calidad, teoría y práctica bajo la norma
ISO 2015.
 Tari Guillo J.J, 2013, Calidad Total frente de ventaja competitiva

TÉCNICO

 Ospina D R 2004, La Reingeniería de procesos: Una herramienta gerencial para la innovación y

mejora de la calidad en las organizaciones.
 Hammer M, Staton S.A La revolución de la reingeniería un manual de trabajo.
 Tomado de Blanca Hernández P. Abril 2011. La Guía de Manejo Ambiental de Infraestructura
Sub Sector Vial Ministerio de transporte, INVIAS y Presidencia de la Republica
 Tomado de Subdirección Científica, Grupo de Arqueología y Oficina Jurídica Julio 2010 AUTOR.
AÑO. la guía y el enfoque para la elaboración de los planes preventivos
https://www.icanh.gov.co/servicios_ciudadano/tramites_servicios/tramites_arqueologicos/pr
ograma_arqueologia_preventia_pap
 El Decreto 1080 de 2015 (Parágrafo 3 del Artículo 2.6.2.24)
 PMT (Plan de manejo de tráfico). Tomado de la guía
https://www.invias.gov.co/index.php/documentos-tecnicos
 SIG (Sistema integrado de gestión). Tomado de Equipo técnico e interdisciplinario. 2016.
https://www.icontec.org/Paginas/Normas-por-Sectores.aspx
 Tomado de Portal de la ANLA licencias ambientales sub-dirección evaluación y seguimiento
guía y adaptación para licencias y permisos de http://www.anla.gov.co/Tramites-y-Servicios
Revisión de Estudios y diseños Recursos Mecánicos (línea amarilla)

Las consultas de interés para condiciones del contexto son:

 Guía de manejo ambiental de proyectos de infraestructura, subsector vial, Presidencia de la

república, 2011, Segunda Edición https://www.invias.gov.co/index.php/archivo-y-
documentos/documentos-tecnicos/guia-de-manejo-ambiental-de-proyectos/971-guia-de-
manejo-ambiental/file
 ICEIN Ingenieros Constructores SAS. (2017). Corporativo. Recuperado de
http://www.icein.com.co/corporativo.php?seccion=corporativo. Incluye, La organización,
misión, visión y el Sistema Integrado de Gestión calidad, ambiente y seguridad y salud en el
trabajo
 Ley 1882. (15, enero 2018). Por medio de la cual se adicionan, modifican y dictan
disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de
infraestructura y se dice dictan otras disposiciones. Bogotá, 2018. no. 50.477. 14 p. donde el
 Gobierno nacional da las normas para la adjudicación de contratos estatales.
 Decreto 342 (5, marzo 2019). Por el cual se adiciona la Sección 6 de la Subsección 1 del
Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Bogotá. No.50886. 4p.
donde el Gobierno nacional adoptará documentos tipo para los pliegos de condicionés de los
procesos de selección de obras públicas.
 INVIAS, MANUAL DE INTERVENTORIA PARA LA OBRA PUBLICA en línea. Bogotá: La Empresa
citado 30 diciembre, 2016. Disponible en Internet: <URL:
https://www.invias.gov.co/index.php/archivo-y-documentos/documentos-tecnicos/5566-
manual-de-interventoria-2016-1 .Se exige el estricto cumplimiento de los plazos en la
entrega de los documentos y se dice como se deben solicitar las sanciones a quienes no
acaten los términos.

Las variables que interesa enfatizar en el proyecto se esquematizan en la Figura 1, estas incluyen:

1. Variable de Aspecto Gerencial

Compromiso y Recursos, y áreas de gestión. Esta variable está enmarcada en el

direccionamiento acertado de todos los procesos seleccionados y brindar el garante de los
recursos necesarios para la implementación y desarrollo del proyecto. Dentro de esta variable
de desarrolla un proceso de medir el progreso hacia un desempeño planeado y de aplicar
medidas correctivas para asegurar que el desempeño esté en línea con los objetivos de los
gerentes

2. Variable de aspecto Técnico

Calificado. Esta variable reúne los aspectos más complejos del proyecto ya que requiere de
un alto compromiso para poner en marcha los ítems de la guía y hacer que ellos se engranen
todos. Este tipo de variables se cuestiona 5 ítems los cuales deben ser contestados de manera
precisa así: Cuando, ¿Cómo?, Donde, ¿Con que? y ¿Cuánto?

3. Variable de Aspecto de Gestión de calidad

Mejora continua. Esta variable cobija las dos anteriores ya que bajo el esquema no solo de
cuidar al cliente satisfacer las necesidades y expectativas se debe implementar la mejora
continua lo cual aún sigue siendo un reto desafiante en la infraestructura.
 Entradas: Adjudicación
de Contrato

Salidas: Etapa operativa,

Ejecución del contrato

Figura 1. Variables del proyecto

Fuente propia

La delimitación contextual se enfoca en la organización ICEIN Ingenieros Constructores S.A.S, su

modelo de gestión y procesos. El proyecto se realizará en las oficinas de ICEIN Ingenieros
Constructores S.A.S, de la Pintada, pero será ejecutado en las oficinas principales de la empresa en la
ciudad de Bogotá DC, donde se encuentran todas las direcciones de área que competen al proyecto, y
se ejecutará durante el primer y segundo semestre de 2019, tiempo en el cual se espera tener el
proyecto en marcha y se establece únicamente para proyectos que sean adjudicados a nivel estatal,
todo el proyecto estará, bajo la condicionante que rige la normativa legal vigente.

La pregunta de investigación es Cuáles son los lineamientos Gerenciales que orientan la Gestión
de la Calidad de los procesos técnicos en los proyectos contratados con el estado, en la Empresa ICEIN
Ingenieros Constructores S.A.S.

El objetivo general de la investigación Formular lineamientos gerenciales que apoyen la Gestión

de calidad de los procesos técnicos, en los proyectos contratados con el estado en la Empresa ICEIN
Ingenieros Constructores S.A.S

Los objetivos específicos son:

Objetivos teóricos
 Analizar los lineamientos de la Norma ISO-9001 para la gestión de calidad
 Identificar las competencias gerenciales requeridas para la administración de los procesos de
calidad.

 Identificar los lineamientos y criterios para la gestión técnica del proyecto.

 Establecer la metodología a desarrollarse para que se haga la entrega de los documentos a

desarrollar a cada área de acuerdo a sus competencias.

Objetivos contextuales
 Identificar los procesos de la organización con los cuales se da cumplimiento a los requisitos
que son exigidos por la normativa actual y vigente y presentar lo que es requerido por esta.
 Caracterizar cada uno de los procesos de la empresa Icein Ingenieros Constructores.
 Comprender los procesos como una unidad activa y participativa del proyecto.

Objetivo de la etapa práctica

 Caracterizar y Estandarizar los procesos técnicos de los proyectos contratados con el estado en
 la empresa ICEIN Ingenieros constructores S.A.S y de este modo formular los lineamientos
gerenciales que propicien su implementación en el tiempo.

Objetivo de la propuesta final

 Formular los lineamientos gerenciales que apoyen la gestión de la calidad de los procesos
técnicos en los proyectos contratados con el estado en la empresa ICEIN Ingenieros

Constructores S.A.S.

La propuesta es viable puesto que la empresa ha tenido en los últimos contratos problemas
para entregar a tiempo, todas y cada uno de los requisitos dados por el cliente y en más de una ocasión
ha estado avocada a apremio de multa, por el incumplimiento en estos tiempos de entrega, lo que ha
hecho que la gerencia de la empresa este particularmente interesada en la puesta en marcha de este
proyecto, y con la puesta en marcha de la viabilidad del proyecto predispone un éxito para el mismo,
con todo el trabajo y la documentación que ha sido elaborada para este único objetivo.
Ampliar

En la etapa práctica se espera El proyecto debe entregar Planes de Mejoramiento realizables de

acuerdo con las capacidades y expectativas de la Empresa. La información suministrada al cliente debe
ser clara, ajustada a las necesidades y de acuerdo al marco conceptual desarrollado dentro de los
procedimientos de ICEIN. Formulando los lineamientos gerenciales que apoyen la Gestión de calidad de
los procesos técnicos, en los proyectos contratados con el estado por la compañía; con la realización de
un PMO, interdisciplinaria que busca que de manera ágil se cumplan todos los requisitos dados por la
entidad contratante dentro de los tiempos establecidos y así se genere un inicio de obra con menos
sobrecostos y se desarrolle la obra con la planeación inicialmente acordada.

La propuesta final consolida la Un programa ya diseñado que pueda contemplar todas las
variables que afecten el diseño y funcionamiento de la obra como tal.

El informe contiene, a partir de la introducción cinco capítulos:

Un primer Capítulo con los fundamentos conceptuales en la relación entre la gerencia de proyectos y
la gestión de calidad, además del proceso de contratación.

Un segundo capítulo con una breve descripción de la empresa, reseña histórica, caracterización, y
organigrama
Un tercer capítulo con la Planeación, Desarrollo del programa inicialmente en una matriz donde
permita la recopilación de las actividades y sus fechas de entrega.
Un cuarto capítulo con la aplicación participativa con los líderes de procesos de la empresa, de la
metodología
Finalmente, el quinto capítulo, presenta las conclusiones y aportes de la metodología para optimizar
la gestión del proceso de contratación de manera replicable en la Organización
 1. CONSIDERACIONES CONCEPTUALES

En un mundo laboral tan dinámico como en el que vivimos hoy, se vuelve de vital importancia la
gestión de calidad no solo, en productos y servicios, sino también en todos los proyectos que se
desarrollan al interior de una organización, es por esta razón que se vuelve indispensable que el
proyecto sea tomado en cabeza de una persona que conozca y desarrolle todos los criterios que
conlleva la norma para la ejecución del proyecto.

1.1 Lineamientos y criterios para la Gerencia de Proyectos.

Cuando una dirección se compone de estrictos procesos, procedimientos y formatos es bueno, pero eso
no asegura el éxito del proyecto, en tal virtud se debe contar no solo con compromiso por parte de los
líderes y de todo el equipo de trabajo, el cual con trabajo engranado con el líder comienza el desarrollo y
ejecución del proyecto. Todas las áreas deberán estar involucradas activamente ya que juegan papeles
fundamentales en el éxito. Estas áreas están designadas así, La Gestión de la Integración del Proyecto,
Gestión del Alcance del Proyecto, Gestión del Tiempo del Proyecto, Gestión de los Costos del Proyecto,
Gestión de la Calidad del Proyecto, Gestión de los Recursos Humanos del Proyecto, Gestión de las
Comunicaciones del Proyecto, Gestión de los Riesgos del Proyecto, Gestión de las Adquisiciones del
Proyecto y Gestión de los Interesados del Proyecto[ CITATION g \l 9226 ](p.60).

El PMI establece que para que tenga éxito, el equipo de proyecto debería:
 Seleccionar los procesos adecuados requeridos para alcanzar los objetivos del proyecto: Ya
que comprende un eje importante dentro de la creación de la oficina este podrá dar las pautas
necesarias para el desarrollo de cada proceso una vez seleccionado.
 Utilizar un enfoque definido que pueda adaptarse para cumplir con los requisitos: el enfoque
es la dirección que se dará en este caso puntual el cumplimiento a tiempo de todos los
requisitos contractuales de la licitación adjudicada
 Establecer y mantener una comunicación y un compromiso adecuados con los interesados:
será primordial la comunicación clara y eficiente con los supervisores del contrato y con la
Interventoría que sea asignada al proyecto ya que de esto depende los resultados exitosos de
 los procesos seleccionados anteriormente.
 Cumplir con los requisitos a fin de satisfacer las necesidades y expectativas de los interesados:
esta sin duda alguna es de los ítems más importantes ya que como en cualquier sistema de
calidad el cliente es lo más importante y para el caso puntual de este proyecto se trata del
estado al que necesariamente se deberá dar cumplimiento en todas sus necesidades y
expectativas, lo cual garantiza buena calificación, para futuras licitaciones y asignaciones de
contratos.
 Equilibrar las restricciones contrapuestas relativas al alcance, cronograma, presupuesto,
calidad, recursos y riesgo para producir el producto, servicio o resultado especificado
[ CITATION g \l 9226 ](p.47).

La efectividad del proyecto se concentra en la correcta administración y articulación de todos los

procesos de los cuales se compone de manera activa, los cuales, de acuerdo con los lineamientos
del PMI, se desarrollan en cinco momentos así: inicio, planificación, ejecución, monitoreo y control,
y cierre. La cual desprende 9 áreas de conocimiento, buscando el ahorro de tiempo y costo.

 ÁREAS DE GESTIÓN DE UN PROYECTO

 LO REFERENTE A OFICINA PMO. Criterios teóricos relacionados con sus objetivos, y

conformación

 COMENTARIO PERSONAL

1.2 Aspecto técnico del proyecto.

En la etapa inicial de todo proyecto desde el ámbito de Infraestructura vial, es necesario y vital estar
totalmente contextualizado, actualizado y comprometido con el cumplimiento de la normatividad
vigente, de todas las instituciones que aportan sus condiciones, pre-requisitos y requisitos para el
correcto desarrollo. De este modo el proyecto se acoge de manera lógica a la gestión de calidad ya que
uno de los requisitos para licitar con el estado y con muchas empresas privadas es la certificación ante
un ente acreditador, de este modo los objetivos que se han trazado previamente podrán ser logrados

En nuestro país la gestión de proyectos para el sector público es supervisada por el Departamento
Nacional de Planeación (DNP), entidad que corresponde a la Rama Ejecutiva del poder público. El DNP
es una institución eminentemente técnica que impulsa la implantación de una visión estratégica del
país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la orientación y evaluación de
las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la inversión pública y la concreción de las
mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno [CITATION Dep18 \l 9226 ]

Para el control del criterio técnico en el proyecto se debe contar con personal calificado y competente
que tomaran decisiones que son directamente proporcionales a el éxito del proyecto, de este modo esto
se resumen en costos, satisfacción del cliente, entrega oportuna y mejoramiento continuo. Todo lo
anterior de contar con lograr involucrar y generar la participación de equipos o áreas multidisciplinarios,
que deberán ponerse a prueba con nuevas habilidades competentes y mayores destrezas que requieren
adaptarse a los cambios y a todas las nuevas necesidades del mercado de la ingeniería, a todos los retos
y las oportunidades generadas por la legislación contractual vigente, ambiental y social, y a la marcada y
constante evolución de los modelos de desarrollo de los proyectos y de las diferentes formas de
contratación de la infraestructura vial.

Todo el aspecto técnico que cobija el proyecto es de gran especialización

Criterios de calidad técnica en las obras civiles: Se hace imperativa la necesidad acogerse a toda
la norma INVIAS la cual es apoyada en la NTC (Norma Técnica Colombiana). Esto garantiza la correcta
forma de desarrollar las actividades, el control y verificacion de resultados dentro de toda la parte
tecnica que abarca realizar una obra, la norma esta nutrida ampliamente de manuales y guias
especificas, para cada tarea a desarrollar.

Criterios de calidad técnica en los proyectos viales: Se adoptarán todos los criterios técnicos, de

competencia estricta de la infraestructura vial, ¿SEGÚN QUIÉN? REVELAR FUENTE DE

CONSULTA como son la matriz y guía metodológica de carreteras o redes de vía nacional, esto en
materia de transporte y tránsito; ya que la reglamentación es cada vez más estricta y toda la
normatividad legal vigente se vuelve de carácter contractual en todos los proyectos contractados con
el estado es decir no hay manera de permitir incumplimientos, no solo por graves consecuencias para
con el cliente sino por la responsabilidad social y civil que se dan por estas acciones.

Requisitos contractuales y competencias que ellos demandan. Todos los requisitos son de
estricto cumplimiento ya que no solo son contractuales, también debe hacerse un seguimiento de
todos ellos y con la vigilancia del cumplimiento de satisfacer las necesidades del cliente y sus
expectativas.

 PAGA (Plan de adaptación de la guía Ambiental): El PAGA e el instrumento técnico de

 manejo ambiental y social para los proyectos que no requieren de licencia ambiental para su
ejecución, obras de mejoramiento y rehabilitación para el desarrollo y ejecución del PAGA se
debe en primera instancia leer detenidamente todo el pliego de condiciones, ponerse de
acuerdo los pares de interventoría y contratista en materia HSE y social, sobre las fichas que
se van ejecutar una vez desarrollada esta actividad ya se cuentan con un listado de los
requisitos.

El INVIAS en compañía del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial han elaborado un
documento para proyectos de infraestructura ubicado en el subsector el cual recopila normativa legal
vigente según el tipo de carretera y de proyecto que se esté desarrollando, la guía está compuesta de 6
programas dentro de su cuerpo principal los cuales hacen un exhaustivo control de los factores
ambientales y sociales, este documento elabora los lineamientos, contenidos y estructura para la
elaboración del PAGA, designa el responsable de hacerlo y el seguimiento que deberá llevarse a cabo.

 PMA (Plan de manejo arqueológico): En Colombia, de conformidad con la Constitución

Política, los vestigios arqueológicos son considerados un patrimonio cultural, que conforma
la identidad de la Nación, que tiene las características de ser inalienables, inembargables e
imprescriptibles. Estos vestigios, bien sean muebles o inmuebles son parte integrante de los
bienes de interés cultural de la Nación, por lo cual el análisis de su régimen aplicable debe
realizarse en conjunto con los estudios y planos que se intervendrán. Esto de manera
consecuente antes de dar inicio al a obra ya que deberá presentar el plan ante la entidad,
recordando que se convierte en un requisito contractual y de tipo legal.

El Instituto Colombiano de Antropología e Historia plantea un programa de arqueología preventiva que

deberán de llevar los proyectos de infraestructura vial que posean de ciertas características cuando se
trata de vías nuevas, todo el plan debe estar aprobado y firmado antes de la ejecución del proyecto por
esto es de suma importancia su diligente ejecución. El plan deberá llevar las tres fases que designa el
ICANH, con el acompañamiento del personal calificado en materia arqueológica

1. Actividades de prospección: Esta fase se refiere a la exploración del área de impacto directo del
proyecto, toma de muestras en campo y análisis de las mismas en laboratorio, para establecer las
características arqueológicas del área, el estado de conservación de los contextos arqueológicos y otra
información relevante que sirva para mejorar el conocimiento de procesos sociales del pasado y
también identificar y evaluar los impactos previsibles sobre el patrimonio arqueológico, con lo cual se
puedan proponer las medidas de manejo adecuadas.

2. Presentación del Informe y Formulación del Plan de Manejo Arqueológico: Se deberá presentar un
documento con los resultados de la etapa de prospección, donde se presente información detallada de
los procedimientos realizados tanto en campo como en laboratorio y los resultados obtenidos con
estas intervenciones. Con base en los resultados de la fase de prospección, se deberá formular un Plan
de Manejo Arqueológico donde se especifique los niveles de intervención previstos en el área
estudiada y las acciones arqueológicas requeridas antes y durante el desarrollo de las obras.

3. La ejecución de Plan de Manejo Arqueológico puede implicar alguna o la totalidad de las siguientes
actividades, con base en lo resultados encontrados en la fase de prospección:

Rescates: Las actividades de rescate se realizarán previo al inicio de las obras, en aquellos contextos
estratificados y poco alterados, o cuyas características permitan mediante excavaciones controladas
recuperar información arqueológica que permita caracterizar un contexto arqueológico o aportar
información que enriquezca el conocimiento arqueológico de un área determinada.

Monitoreo: El monitoreo arqueológico consiste en el acompañamiento permanente de las obras que

impliquen descapotes y remoción de suelo en las capas en las que se prevea presencia de materiales
arqueológicos. Este acompañamiento se hace para verificar que durante estas actividades no se
afecten contextos arqueológicos que no fueron identificados durante la prospección. Para el monitoreo
se deben plantear la metodología utilizada para realizar el acompañamiento y las acciones a seguir en
caso del hallazgo de materiales arqueológicos durante la remoción de suelos.

Programa de arqueología pública: Debe incluir actividades para socializar, capacitar y fomentar la
protección del patrimonio arqueológico. Se deberán establecer estrategias para realizar capacitaciones
al personal responsable de la ejecución de las obras, las cuales deberán realizarse al inicio y durante la
ejecución de las obras. Adicionalmente se deberán a dar a conocer los resultados obtenidos durante la
ejecución del Plan de Manejo Arqueológico, dirigidos a la comunidad del área de influencia directa del
proyecto. Se debe contemplar otras estrategias de divulgación mediante material didáctico o
publicaciones tanto académicas como otras dirigidas a un público más amplio.

Registro y tenencia: Desde el inicio del Programa de Arqueología Preventiva, se debe identificar y
proponer como destino del material arqueológico, un lugar que cumpla con las condiciones de
seguridad, conservación y divulgación que se requieren para custodiar este material y una entidad que
esté dispuesta a solicitar ante el ICANH la tenencia del mismo. Se deberá tramitar ante el Grupo de
Patrimonio del ICANH el registro y tenencia de los bienes muebles obtenidos durante las
intervenciones arqueológicas.

Una vez que se define el PMA, se procede con varios puntos, zona de influencia arqueológica, proceder
con el programa de arqueología preventiva, plan de manejo arqueológico, intervención, exploración de
carácter arqueológico, excavación de carácter arqueológico, el incumplimiento del programa o de uno
de sus componentes derivan en sanciones graves para la empresa.

 PMT (Plan de manejo de tráfico): El Ministerio de transporte ha diseñado el PMT. Este se trata
de una herramienta técnica que plantea las estrategias y alternativas necesarias para minimizar
el impacto en la movilización de los usuarios de las vías (peatones, vehículos, ciclistas) causado
por la ejecución de una obra vial. Los Planes de Manejo de Tránsito (PMT) se establecen
estrategias de mitigación para los impactos generados por obras de infraestructura vial, las
cuales afectan el funcionamiento tradicional de la movilidad y el tránsito. Para el desarrollo o
diseño de un PMT es necesario conocer la situación actual de la zona de intervención, para
establecer qué tipo de plan y actividades a realizar como lo son cierres de carril, demarcaciones,
semaforización, instalación de señales o simplemente el diseño de esquemas de vías alternas
para evacuación vehicular. Todos los cierres que se vallan hacer en vía pública de manera
temporal y parcial deberán ser visados por el ministerio de transporte el cual deberá ser
socializados y aprobado por medio de resoluciones, documento legal expedido por el ministerio.

 SIG (Sistema integrado de gestión): Un Sistema de Gestión es una herramienta que establece el
protocolo a seguir en el día a día de una actividad productiva. Su implantación permite
 optimizar los recursos disponibles, mejorar la organización, una reducción de costos y mejorar el
rendimiento a nivel de organización. El Sistema Integrado de Gestión (SIG), ayuda a las
organizaciones a mejorar permanente la calidad de los productos y servicios, a establecer y
evaluar programas, política, control y objetivos. El SIG constituyen elementos fundamentales
para llevar a cabo una política adecuada en el seno de la empresa. Desde hace casi medio siglo,
los diferentes protocolos y estándares de producción han ido surgiendo y configurando las
normativos ISO para la gestión de la calidad, siendo el marco perfecto para que la empresa
pueda dar origen y alcanzar los objetivos adecuados. El SIG aporta el aseguramiento de la
calidad, calidad total y el control de la calidad

 Licencias mineras y de explotación: La explotación minera en Colombia está regida por el

Código de Minas, Ley 685 de 2001, en ella se contemplan todas las actividades mineras, desde
las más elementales etapas de prospección y exploración, pasando por exploración y
explotación intensiva hasta el cierre de las minas. Igualmente establece aspectos que se
revisan cuidadosamente la parte técnica de la explotación minera que incluye a su vez las guías
que debe seguir todo minero o empresa que pretenda iniciar este tipo de actividad,
constituyéndose, no solo en una herramienta de orientación, sino de consulta conceptual y
metodológica, tendiente a mejorar el desempeño sostenible y la gestión ambiental. Estas
licencias deben ser tramitadas ante las delegaciones correspondientes, como son las
corporaciones, la ANLA (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) y ante la ANM (Agencia
Nacional de Minería), que se encarga de administrar integralmente los recursos minerales de
propiedad del estado, promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos
mineros; lo mismo que hacer seguimiento a los títulos de propiedad privada del subsuelo.

 Revisión de Estudios y diseños: En este aspecto del componente técnico se hace necesario y de
suma importancia contar con el personal altamente capacitado y de alta preferencia la
experiencia en este campo, no solo por la responsabilidad civil y social que se enfrenta sino por
la necesidad de satisfacer las expectativas del cliente y pasar las pruebas que se encuentran
enmarcas en la norma, esta revisión debe ser hecha de la noma entre pares de interventor y
contratista con seguimiento por parte de especialistas que evidenciaran que los estudios si este
correctamente formulados.

 Recursos Mecánicos (línea amarilla): Estos recursos básicamente son responsabilidad y

 diligenciamiento de la parte gerencial en compañía del área de equipos y maquinaria esto con el
amparo de la norma ya que la tecnología y avances que se tiene en estructuras, pavimentos y
asfaltos deben ir de la mano con la tecnología que se va usar, según sean las condiciones de los
pliegos del contrato adjudicado

Luego de recopilar todos los aspectos y sub-aspectos de los criterios técnicos que se analizan podemos
presentar un fuerte marco donde se reconocen los aspectos fundamentales que se deben priorizar al
momento de ejecutarse, presentarse y hacer el seguimiento de cada uno.

1.3 Gestión de calidad

Plan de Calidad: El plan de calidad está concebido para lograr la conformidad del producto en los
tiempos establecidos del proyecto, el plan de calidad será conformado y diseñado por personal
altamente calificado bajo las condiciones mencionadas en la gestión de calidad donde los insumos
que se requieren para el producto final. MANUAL DE CALIDAD Y ESTANDARIZACIÓN DE PROCESOS
con la formulación e implementación de sus cuatro fases El manual de calidad como se dijo
anteriormente el instrumento que permitirá tener estipulado la misión, visión, políticas las cuales fijan
el norte de la Empresa, y también permite evidenciar el compromiso y la mejora continua de los
procesos. En la gestión de calidad y el manual deben figurar los indicadores y este está formulado
bajo las cuatro fases

El plan de calidad está concebido para lograr la conformidad del producto en los tiempos establecidos
del proyecto, el plan de calidad será conformado y diseñado por personal altamente calificado bajo las
condiciones mencionadas en la gestión de calidad,

Manual de calidad. Es el documento que establece los objetivos y los estándares de calidad de una
compañía. Describe, por tanto, sus políticas de calidad y los instrumentos con los que la empresa o el
negocio se dotan para lograr los objetivos fijados en este sentido. (EAE business school, 2018)—
Estandarización de procesos: tiene el objetivo de unificar los procedimientos de las
organizaciones que utilizan diferentes prácticas para el mismo proceso; el cual implica cuatro
fases Productivity, Press, Development, Team.

Lograr que los procesos se realicen todas las veces de manera igual o similar es muy importante para
mantener la conformidad de los requisitos en los productos y servicios finales entregados a los clientes.
Además, el hacer los procesos de forma estandarizada permite controlar los costos más efectivamente y
por ende optimizar la operación. La estandarización permite lograr que los procesos de producción o
prestación de servicios en diferentes centros o unidades de producción se realicen de la misma forma
bajo los mismos parámetros de control. Este es un gran beneficio que le aporta la Norma ISO 9001, ya
que los procesos se estandarizan siguiendo unos lineamientos bien claros y concretos y enfocándose en
cumplir los requisitos del producto y los requisitos del cliente.

Perfil de cargos y de responsabilidades: es el documento que contractualmente, hace las exigencias de

la caracteristicas academicas culminadas y de los requisitos laborales de cada individuo que incide
directamente en el proyecto.

1.4 Conclusiones y aportes capitulo conceptual

Este proyecto aportará de forma eficiente pautas en las que se podrá guiar para la adopción de los
estándares en los procesos técnicos que se requieren luego de una adjudicación de un contrato

Para la variable gerencial

Se encuentra de vital importancia que la gerencia de proyectos de la Empresa este comprometida con la
necesidad de solucionar la problemática identificada; también será importante la participación de todos
los empleados o personas involucradas en el proceso de contratación, así como de los líderes de la
diferentes áreas de la empresa.

En la mayoría de los contratos adjudicados se evidencia documentación que hace referencia a la

solicitud de una sanción, estas solicitudes podrán desaparecer asegurando la buena fe de la Empresa
con la implementación del programa.
Para la variable técnica.

En nuestro actual gobierno es cada vez más claro que las capacidades son de carácter fundamental es
por ello que actualizarse se hace imperativo ante estas nuevas exigencias que se vuelven de carácter
legal. Para la variable técnica se tendrán en cuenta en la etapa práctica actividades relacionadas con la
verificación de certificaciones que acrediten actualizaciones bajo los nuevos estándares o simplemente
bajo las nuevas normas que comienzan a regir todo el tema legal de adjudicación de contratos y todo lo
que conlleva el pliego de condiciones que deba cumplir el proponente.

Para el gremio de infraestructura vial es adyacente el mundo cambiante y que las competencias se
hacen cada vez más fuertes, sólidas y estructuradas es por ello, que se considera una verdadera
estrategia adoptar el diseño del programa para que garantice la vida de los proyectos y empresas.

Para la variable de gestión de calidad.

La decisión y búsqueda incansable de desarrollar este proyecto identificando el problema y diseñando el

programa obedece en cierta parte a los criterios y exigencias que se hacen desde la parte de calidad, es
decir como desde la norma se indica los protocolos correctos, quien ejecuta, quien es responsable y
quien controla.
Derivado de la necesidad de la mejora continua no solo en los proyectos, empresas sino en cada proceso
es vital adoptar la implementación y ejecución del programa que dictara los lineamientos
correctos para atender la necesidad de los proyectos contratados con el estado.
Para la etapa practica será vital que cada persona que esté involucrada directamente con el proyecto, y
que se una inducción en las variables que más sensibles son y esto comienza en el manual de calidad, de
otra forma se vuelve excluyente para el proyecto, ya que como se planteó en el documento que se
harán las actividad y procesos deberá ser ejecuta en la realidad, con sus formatos y documentos que
permitan evidenciar la buena y correcta practica de acá que, se requiera una inducción y empalme de la
técnica.
La estandarización va de la mano con la normativa y con los ciclos PVHA no solo la de la empresa sino
también con la normativa bajo la que se está certificado y en el caso de la empresa son varias
certificaciones. Esto juega a favor ya que en la etapa práctica desarrollar en PMP se volverá una poco
familiar, no solo por la disciplina que se debe tener y desarrollar y hacer extensiva a todo el personal
que está involucrado, sino también por el compromiso y trabajo que requiere ejecutar un proyecto de
estos.
En la etapa practica nada mejor que realizar una autoevaluación, se vuelve como un sondeo, que tan
listos estamos para enfrentar todas las actividades, así que podemos retomar un tipo de simulacro para
ejecutar la autoevaluación preliminar.

2. CONSIDERACIONES CONTEXTUALES

Para la elaboración de la metodología, es indispensable profundizar en las características de la

Organización, identificando de manera precisa los procesos, objetivos, filosofía, política, metas y
requisitos normativos aplicables, lo que facilita la identificación de factores internos y externos
relacionados con los costos de la Empresa. A continuación se describen las variables contextuales
pertinentes para el desarrollo de la propuesta:

2.1 La empresa ICEIN Ingenieros Constructores SAS

2.1.1 Contexto empresarial

ICEIN Ingenieros Constructores S.A.S. es una Organización colombiana con más de 60 años de
experiencia en la realización de proyectos de infraestructura vial en diversas regiones de la geografía
nacional en los sectores público y privado, pioneros en la ejecución de contratos mediante el sistema de
concesión, con amplio conocimiento en la producción e instalación de mezclas asfálticas en caliente,
movimiento de tierras, explotación minera de canteras a cielo abierto y procesamiento de agregados
pétreos, orientando los recursos en beneficio de sus accionistas, colaboradores, clientes y sociedad en
general.[CITATION Ice \l 9226 ]
ICEIN posee sus oficinas principales en la ciudad de Bogotá, pero sus obras están por todo el país para
este proyecto nos concentraremos en la obra ubicada en La Pintada, Antioquia donde ya hace presencia
desde el 2004 ejecutando obras con el INVIAS y con la ANI.

La Empresa ha tenido una gran trayectoria dentro del mundo del desarrollo de infraestructura vial esto
lo hacen posible personal altamente capacitado y comprometido con su labor, en cada obra que se ha
ejecutado, la empresa deja su sello de calidad, transparencia y responsabilidad social con las
comunidades y con el cliente que en la mayoría de los casos es el estado. La empresa se compromete
con sus clientes, en cumplir y el hacer cumplir todos los elementos del sistema de gestión de calidad,
que tiene ya diseñado e implementado con el cual vela por el cumplimiento de políticas y objetivos de
calidad, los esfuerzos de la empresa deberán ser constantes en el diseño e implementación de la
metodología que siga los estrictos procesos de estructuración.

La Empresa se ha caracterizado por la correcta y exitosa ejecución de su SIG, esto consigue objetivos
cumplidos, productos y servicios de calidad y desde luego un posicionamiento con sus empresas
homologas. Es clave desarrollar el análisis de este criterio ya que, si por algún mal proceso se permite
que avance la actividad, esta podría ocasionar afectaciones no solo en el costo y en los procesos que
deriven de este, para dicha situación se debe contar con formatos de control y revisión de los procesos y
actividades.

Así que se designan dos variables:

 Contar con el personal competente y calificado que monitoreara la calidad de los procesos.
 Monitorear los resultados
 Mantenerse actualizado: nos genera más confianza en los procesos desarrollados ya que la
normativa de calidad está evolucionando, dándonos enfoques más prácticos y eficaces para
tener una mejor toma de decisiones en lo que al aseguramiento de calidad respecta.

En Colombia durante los últimos años se viene dando una alta inversión en infraestructura dado el
interés de colocación de recursos financieros en el país por empresas multinacionales “Colombia posee
una ubicación estratégica y es considerada la puerta de entrada de Sudamérica y se ha convertido en el
tránsito obligado para aquellas embarcaciones que necesitan llegar a las naciones que se encuentran
ubicadas al Este y Oeste del país”. [ CITATION leg \l 9226 ].
Por lo que se viene construyendo infraestructura vial, de acuerdo al plan multimodal de transporte,
hidroeléctrica, entre otras obras de infraestructura requeridas para el desarrollo del país. Pero solo
pueden entrar en este gran gremio las empresas que estén a la altura en temas de certificación y desde
luego entre ellas certificación en gestión de calidad.
Todo este boom de inversión y ejecución de mega obras, hace que el mercado se comporte cada vez
más exigente básicamente en cuatro categorías: Retos de Ingeniería, Tecnológica, Calidad (Seguridad
operativa y producto conforme) y Medio ambiental.

Somos una Empresa Colombiana dedicada a la Construcción, mantenimiento y rehabilitación de obras

de Infraestructura Vial y producción y comercialización de agregados y mezclas asfálticas en caliente a
nivel Nacional, realizando trabajos con responsabilidad, eficiencia y calidad, comprometidos con el
aumento de la competitividad y productividad en las regiones donde ejecuta sus proyectos con la
mejora de la calidad de vida de nuestros colaboradores y la generación de utilidades para nuestros
accionistas.[CITATION Ice \l 9226 ]

Seremos una Organización estructurada con una alta fortaleza en Capital humano que permita
diferenciarnos en el mercado y tener mayor capacidad para atender los Macro proyectos de
infraestructura vial a nivel nacional e internacional. [ CITATION Ice \l 9226 ]
ICEIN Ingenieros Constructores S.A.S. entiende que dentro de las actividades propias de su misión, tiene
una responsabilidad social hacia sus clientes, empleados, accionistas, comunidad y autoridades, en el
sentido de garantizar la entrega de productos y la ejecución de proyectos con altos estándares de
calidad, vigilando que sus actividades y procesos no afecten adversamente la salud de nuestros
colaboradores o generen un impacto negativo al medio ambiente, para lo cual ha implementado un
Sistema Integrado de Gestión de conformidad con los requisitos de las normas ISO 9001:2008, ISO
14001: 2004 y OHSAS 18001: 2007. [ CITATION Ice \l 9226 ]

ICEIN Ingenieros Constructores S.A.S. manifiesta que dentro de las actividades propias de su misión,
implementa la Responsabilidad Social para con sus clientes, empleados, accionistas, comunidad y
autoridades, en el sentido de garantizar la entrega de productos y la ejecución de proyectos con altos
estándares de calidad, vigilando que sus actividades y procesos no afecten adversamente el bienestar de
nuestros colaboradores o generen un impacto negativo al medio ambiente, cumpliendo la legislación
Colombiana, los compromisos contractuales y de otra índole. Las actividades de ejecución de obras,
producción y comercialización de bienes y servicios implementadas por nuestro idóneo personal
favorecen el desarrollo y la calidad de vida tanto de ellos como trabajadores y sus familias, así como
para las comunidades en que intervenimos, ya que se satisfacen necesidades de todo orden; por ello, la
Política del Sistema de Gestión Integral involucra el fomento de la Responsabilidad Social y al tener
como misión construir obras de infraestructura que generan desarrollo, bienestar y mejoras para la
calidad de vida de los habitantes de una sociedad, se espera que ICEIN Ingenieros Constructores S.A.S.
realice su labor procurando las mejores prácticas de negocios con sus proveedores, clientes y
autoridades, tratando éticamente a sus trabajadores tanto fijos como eventuales y cooperando con
acciones de mejoramiento social, todo en un marco de cuidado al medio ambiente la y observancia
legal. [ CITATION Ice \l 9226 ]

2.1.2 ORGANIGRAMA

ORGANIGRAMA E INTERESADOS
 JUNTA
DIRECTIVA

PRESIDENTE

Comité de
Revisoría Fiscal
Calidad

Secretaria de
Presidencia

AREA RECURSOS
AREA AREA COMERCIAL Y
HUMANOS AREA EQUIPOS Y AREA
ADMINISTRATIVA
DirectorARecursos AREA DE PROYECTOS MAQUINARIA CONTABILIDAD AREA CALIDAD Y AREA PLANTAS COSTOS
Director Administrativo Director Comercial y
Humanos Director de Proyectos Director de Maquinaria y Director de MEDIO AMBIENTE Director/Administra
QHSE dor de Planta Costos
Equipos Contabilidad

Subdirectora de Esp. en Ejecución Coordinador

Presupuestal y Control de Inventarios Ing. de Jefe
Tesorería Recursos Ingeniero de Coordinador
Financiero Calidad Laboratorio
Humanos Licitaciones Costos
Secretaria
Planta
Coordinador Asistente de
Secretaria de Ing. Control
de Sistemas Asistente de Contabilidad
Recursos Subcontratos Ing. HSE Laboratorista
Maquinaria
Humanos
Jefe Mecanicos Ing. Costos
Auxiliar de Almacenista
Compras
Asistente de
Directores de Obra Causación
Proveedor Auxiliar
Laboratorio Ing. Auxiliar de
Obreros
Recepción Operadores Costos
Ayudantes
Digitador

Auxiliar de
Mecanicos Operadores Soldador
Archivo

Mensajeria

Servicios
Generales

2.2 Contexto normativo

INVÍAS Manual de Interventoría en el Instituto Nacional de Vías. Se trata del manual con las
especificaciones técnicas que como herramienta de planeación, apoya y hace el acompañamiento,
también como controla las acciones del contratista, para verificar que se cumplan las especificaciones
técnicas, las actividades administrativas, legales, contables, financieras y presupuestales, establecidas en
los contratos celebrados.

INVÍAS Manual de señalización vial.

Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia. Este
manual aporta toda la estructura que se deben manejar según se indique la obra que se esté
desarrollando, lo cual es de mucha utilidad para preservar la seguridad de los usuarios, de todo el
personal técnico y operativo que intervienen en la ejecución de la obra.

ANLA Manual de evaluación y seguimiento de licencias y permisos ambientales. Este manual apoya la
gestión y hace el acompañamiento en los trámites de los proyectos licenciados

Ministerio de Transporte Guía para la presentación de planes de manejo de tránsito. El aspecto

central que aporta acá el ministerio es seguridad para el usuario y como se debe ejecutar los planes para
una armonía entre la ejecución de la obra y los personajes que están cerca de ella y con los que
intervienen como actores principales en ella.

ICAHN Régimen legal y lineamientos técnicos de los programas de arqueología preventiva en

Colombia. El ICAHN es quizás de los actores más importantes ya que con el apoyo y la gestión del
instituto ayuda a que el plan este a tiempo listo para poder iniciar las obras en el tiempo justo sin
inconvenientes de multas.

Ley 1882. (15, enero 2018). Por medio de la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones
orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dice dictan
otras disposiciones. Bogotá, 2018. no. 50.477. 14 p. donde el Gobierno nacional da las normas para la
adjudicación de contratos estatales. La parte central de la disposición de esta ley radica en que las
disposiciones cambiaron de este modo da unas pautas para que los proponentes se adapten a la nueva
normativa legal y vigente.

Decreto 342 (5, marzo 2019). Por el cual se adiciona la Sección 6 de la Subsección 1 del Capítulo 2 del
Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional. Bogotá. No.50886. 4p. Donde el Gobierno nacional adoptará
documentos tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de obras públicas. En este
punto es muy similar a lo que a portan las otras disposiciones de las leyes instruir, actualizar y formar al
proponente en su aplicación en la contratación.

INVIAS, Manual de Interventoría para la Obra Pública. Se exige el estricto cumplimiento de los plazos
en la entrega de los documentos y se dice como se deben solicitar las sanciones a quienes no acaten los
términos.
2.3 Deducciones contextuales de aporte al proyecto

Los actores comprometidos con el proyecto son los siguientes:

 El presidente: ya que desde este rango se enmarca el compromiso y se evidencia la necesidad

de enfrentar y solucionar la problemática identificada.
 Área Administrativa: todas las gestiones administrativas son claves para dar soluciones a las
necesidades, aunque ellas no sean de carácter contractual.
 Área de recursos humanos: esta área deberá estar comprometida desde la necesidad de la
consecución del personal calificado, capacitado y la vigilancia constante del bienestar del
personal contratado para el proyecto.
 Área de proyectos: esta área está comprometido ya que es bajo la influencia de ella que se dan
las directrices legales que deben ser adoptadas y bajo este mando se encuentran los directores
de obra que llevan la batuta en los proyectos.
 Área de equipos y maquinaria: desde luego que esta área es clave en el proyecto ya que las
necesidades que surjan de equipos deberán ser subsanadas en los tiempos establecidos y así
poder dar cumplimiento a las fechas que estén pactadas.
 Área de QHSE: esta área debe estar muy comprometida porque desde esta gestión nacen
muchos de los documentos que son entregables y de orden contractual para el correcto inicio
del proyecto.
 Área de plantas: le corresponde la permanente vigilancia y monitoreo no solo de la correcta
instalación sino también del buen funcionamiento de las plantas cuando el proyecto lo
requiera en los plazos especiales.
 3. DISEÑO METODOLÓGICO Y MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE LA ETAPA PRÁCTICA

Para la ejecución de la etapa práctica, es necesario elaborar el diseño metodológico de la

investigación, con base en el cual se elabora la matriz de planificación del proyecto, que a su vez
conduce a formular el paso a paso de las actividades, de manera que facilite la ejecución y
seguimiento, dando cumplimiento a los objetivos específicos de la etapa práctica.
Dos asuntos centrales se deben tener en cuenta como punto de partida para esta etapa práctica:
Es importante tener en cuenta que la realización de esta etapa práctica debe tener como foco central
su aporte al logro de los objetivos específicos de la etapa práctica, y derivar de este, su aporte al
objetivo general de la investigación: un objetivo por cada variable:

3.1 Diseño Metodológico

Enfoque: El enfoque de esta fase que corresponde a la practica se centra principalmente en como
desarrollar e implementar una oficina PMP exclusivamente para atender todos los procesos que son
derivados de la post adjudicacion de contratos licitados principalmente con el estado y tambien con
terceros, esto con el fin de reducir o eliminar las amenazas de inhabilitar para continuar licitando como
consecuencia de una multa. El enfoque tambien busca ser desarrollado bajo el esquema descriptivo y
participativo, ya que en ambos escenarios se cumple con el objetivo de la eliminacion de amenzas y la
vinculacion del personal que participa directamente en todo el proceso de post adjudicacion.
El propósito final es principalmente reducir o eliminar todas las posibles amenazas de multas que son
derivadas de los incumplimientos de las condiciones contractuales.

Objetivo de la etapa práctica:

Caracterizar y estandarizar los procesos técnicos de los proyectos contratados con el estado, en la
empresa ICEIN INGENIEROS CONSTRUCTORES S.A.S, y formular lineamientos gerenciales que propicien
su implementación en el tiempo.
Objetivos específicos por variable

 Indicar como la Estandarizacion puede brindar y garantizar no cometer errores en los

procesos tecnicos asociados en la adjudicacion del contrato.
 Dirigir los procesos tecnicos de manera que sean ejecutados solo por el personal calificado
para brindar la correcta ejecucion.
 Diagnosticar, actualizar y liderar los lineamientos gerenciales para continuar con el siguiente
paso en la ejecucion de los procesos tecnicos

Para esta fase práctica LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS son estos así

 Establecer la metodologia que identificara las posibles amenazas o incumplimientos en los

procesos de post adjudicacion de contratos con el estado.
 Identificar y clasificar los principales procesos donde se puede presentar el incumplimiento.
 Estandarizar los procesos técnicos, teniendo en cuenta tanto las responsabilidades de cada
área como los requerimientos de la normativa
 Formular lineamientos gerenciales (para cada fase del proceso y para cada área de gestión),
que favorezcan el cumplimiento en el tiempo, de los estándares establecidos

Variables: Como se ha indicado las tres variables centrales son Aspecto Gerencial, Aspecto Técnico y
Aspecto gestión de calidad.

ASPECTO VARIABLES + SUBVARIABLES INDICADORES

definición sintética + definición sintética
TÉCNICO PROCESOS TÉCNICOS Procesos de cada una de las áreas No de personal evaluado /No
ASOCIADOS A LA EMPRESA interesadas: de personal capacitado
 Área Administrativa
 Área de recursos
 Área de proyectos.
 Área de equipos y maquinaria
 Área de QHSE
 Área de plantas
PROCESO TÉCNICOS  PMT (Plan de manejo de tráfico). No de procesos técnicos
ASOCIADOS A LA NORMA  SIG (Sistema integrado de gestión). entregados/ No de procesos
 Licencias mineras o de explotación exitosos
 Revisión de Estudios y diseños
  Recursos Mecánicos (línea amarilla)
MAPA DE PROCESOS  Norma ISO 9001 No de Actividades Criticas
GESTIÓN DE  Cliente principales/ No de
CALIDAD  Procesos misionales actividades Totales
 Procesos de apoyo
 Procesos de evaluación
 Procesos estratégicos
ESTANDARIZACIÓN DE  Definición de Método No de métodos aplicados/
CADA PPROCESO  Realizar análisis del método. No de método efectivo
 Identificar diferencias
 Ensayar el método
 Documentar el método
 Socializarlo
 Aplicarlo.

ASPECTO FASES DEL PROYECTO Lineamientos gerenciales No de Lineamientos

GERENCIAL seleccionados/No de
lineamientos efectivos
ÁREAS DE GESTIÓN DEL Lineamientos gerenciales No de Lineamientos
PROYECTO seleccionados/No de
lineamientos efectivos

Fuentes de Información: Las fuentes de información son primero que todo observancia,
y todo lo que se pudo recolectar con la metodología que se diseñó para la identificación
de los procesos técnicos y la información proporcionada por cada jefe de área.
Técnicas e instrumentos de recolección de la información: A partir de la metodología
diseñada se elaboraron formatos, para identificación, clasificación.
Procedimientos.
Plan de análisis
 El presidente
 Área Administrativa
 Área de recursos humanos
 Área de proyectos
 Área de equipos y maquinaria
 Área de QHSE
 Área de plantas
3.2 Matriz de planificación.

Fuentes Recursos
Capítulo/ Objetivo Responsa Resultados o de y
Actividades Indicadores
Variables especifico ble productos verificaci presupuest
ón o
Práctico/in Divulgación Socialización Área de Cobertura de la Presentación Control Marco
icio de la del marco de las Proyectos divulgación en Power de conceptual
etapa contextual y consideracione , Área de point para la participac y
práctica conceptual s preliminares Equipos y Capacitación ión de contextual
Maquinar al equipo de todo el
ia. Área líderes que equipo de
de participará trabajo
recursos en el (registro
Humanos proyecto de de
, Área de los procesos asistencia
Plantas, de post ) y breve
Área adjudicación. evaluació
QHSE n para
verificar
que la
informaci
ón fue
adquirida
Metodolo Establecer Demarcar los Área de Metodología Matriz de Análisis Marco
gía la procesos Proyectos elaborada y categorías y de conceptual
metodologí técnicos para divulgada: clasificación contenido y
a para la eliminar las  Aspectos de los Revisión contextual
identificació amenazas que  Criterios procesos de
n y puedan  Instrument técnicos y informes
clasificación perjudicarlos os lineamientos
de los  Procedimie .
procesos ntos
técnicos  Análisis
involucrado
s
Identificación y Área de Procesos Análisis Observació
Clasificación Y Proyectos técnicos de n, medición
CARACTERIZAC Participan cumplidos vs contenido y consulta
Identificar, IÓN DE las áreas normativa Informe y de informes
PROCESOS clasificar y PROCESOS: involucra técnica práctico chequeo Caracteriza
TÉCNICOS CARACTERIZ TÉCNICOS das Diligenciami de cada ción de los
AR los ento de la actividad procesos en
COMPLET procesos de  ASOCIAD matriz: con o tarea o la
AR ESTE la empresa, OS A LA los requisito adjudicació
ASPECTO de acuerdo EMPRESA lineamientos que n de
SEGÚN TE con la  ASOCIAD Área de de gestión conlleva contratos
INDICO, metodología OS A LA Proyectos de calidad y el
DE propuesta. NORMATI gestión de proceso
ACUERDO VA Participan procesos
CON LO las áreas técnicos
QUE involucra
PRESENTA das
STE EN EL
CAP.
ONTEXTU
AL
GESTIÓN Estandarizar Área de Procesos Clasificación Juntas Serán
DE LA los procesos ELABORACIÓN Proyectos misionales / y ordenar los directivas asignados
CALIDAD técnicos, DEL MAPA DE , Área de Procesos de procesos , análisis por la junta
teniendo en PROCESOS Equipos y apoyo más críticos de directiva ,
cuenta tanto Maquinar y sensibles contratos presidencia
las ia. Área hacia una antes
responsabilid de multa o ejecutado
ades de cada recursos sanción. s.
área como los Humanos Mapa
requerimient , Área de calculado en
os de la Plantas, todos los
normativa Área procesos
QHSE
ESTANDARIZA Área de Métodos Procesos Juntas Serán
CIÓN DE CADA Proyectos ejecutados / desarrollado directivas asignados
PROCESO , Área de métodos s en cada vez , análisis por la junta
Equipos y efectivos menos de directiva ,
Maquinar tiempo, con contratos presidencia
ia. Área menor costo antes
de y procesos ejecutado
recursos más s, revisión
Humanos eficientes minucios
, Área de a de
Plantas, pliegos
Área
QHSE
GERENCIA Formular Área de Lineamientos Procesos Comités Serán
DEL lineamientos LINEAMIENTO Proyectos seleccionados/ desarrollado de asignados
PROYECT gerenciales S POR FASE lineamientos s en cada vez gerencia por la junta
O (para cada DEL PROYECTO efectivos menos donde se directiva ,
fase del tiempo, con evalúa y presidencia
proyecto y menor costo actualiza
para cada y procesos los
área de más lineamien
gestión), que eficientes tos que
favorezcan el rigen los
cumplimiento procesos.
en el tiempo, LINEAMIEINTO Área de Lineamientos Procesos Informes, Serán
de los S PARA CADA Proyectos seleccionados/ desarrollado con datos asignados
estándares ÁREA DE lineamientos s en cada vez de cada por la junta
establecidos GESTIÓN efectivos menos área directiva ,
tiempo, con presidencia
menor costo
y procesos
más
eficientes

3.3. Cronograma.
 Actividad Responsable Fecha Entregable SEFI Entregable MEALS
Preparación de una José C Márquez Septiembre Presentación en Power point con Presentación en Power point para
Presentación con los Venegas 14 los objetivos, y los soportes la Capacitación al equipo de
objetivos del proyecto, y conceptuales y contextuales del líderes que participará en el
con las consideraciones proyecto, como recurso para la proyecto
contextuales y Capacitación al equipo de líderes
conceptuales que participará en el proyecto
Socialización de las José C Márquez Septiembre Presentación en Power point para Control de participación de todo
consideraciones Venegas 30 la Capacitación al equipo de el equipo de trabajo (registro de
contextuales y líderes que participará en el asistencia)
conceptuales proyecto
Categorización de costos José C Márquez Octubre 5 Matriz de categorías y Matriz de categorías y
y clasificación, definición Venegas clasificación de costos clasificación de costos
de metodología para su  Aspectos
medición  Criterios de
clasificación
 Instrumentos y
procedimientos

Socialización de la José C Márquez Octubre 20 Registro de asistencia Registro de asistencia

metodología
Análisis de la información
Generación de estrategias
(propuestas)
Divulgación del informe
Venegas Presentación de la metodología
modelo para la identificación,
clasificación, comparación y
cuantificación de los costos de
calidad y no calidad.
 Aspectos
 Criterios de
clasificación
 Instrumentos
 procedimientos
José C Márquez Noviembre Síntesis y conclusiones Síntesis y conclusiones.
Venegas 5 Registro de asistencia Formulación de estrategias por
parte del líder de cada área
Registro de asistencia
 4. APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA IDENTIFICARALAS POSIBLES AMENAZAS O
INCUMPLIMIENTOS EN LOS PROCESOS DE POST ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS CON
EL ESTADO

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA

PARA LA MEJORA DEL PROCESO DE POST ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS ESTATALES.
El diseño y la implementacion de dicha metodología para la identificación, clasificación y
caracterizacion de las variables los procesos tecnicos que son requeridos para el proyecto, se realizo
de forma integral con base en el estudio de los procesos similiares que habian sido desarrollados
con anterioridad por la empresa, dicha tarea esta apoyada en los marcos contextual y conceptual
manera, de igual modo se generaron las herramientas necesarias para concluir que informacion y
que datos deben ser contemplados y priorizados para el desarrollo del proyecto, a continuación se
describen las etapas de ejecución y evaluación del proceso y evaluación de la metodología.

4.1. Ejecucion. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS.

ACLARACIÓN IMPORTANTE:
LA EJECUCIÓN, O PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS, DEBE TENER CUATRO SUBTEMAS, UNO POR
CADA VARIABLE, DONDE SE PRESENTE LO QUE SE ANUNCIÓ EN LA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN, Y EN
EL DISEÑO METODOLÓGICO
4.1.1. METODOLOGÍA QUE SE SIGUIÓ
Breve descripción de la metodología que se siguió para vincular en la Empresa a las áreas
interesadas

4.1.2 PROCESOS TÉCNICOS

 PROCESOS TÉCNICOS DE LA EMPRESA
 PROCESOS TÉCNICOS ASOCIADOS A LA NORMATIVA (O CONSIDERACIONES DE LA
NORMATIVA EN LOS PROCESOS DE LA EMPRESA)

 EVALUACIÓN
 MEJORAS REQUERIDAS
 4.1.3. GESTIÓN DE CALIDAD
 MAPA DE PROCESOS DE LA EMPRESA
 ESTANDARIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE LA EMPRESA

4.2. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ANTERIOR Y PROPUESTA GERENCIAL

AQUÍ SE PRESENTA LA PROPUESTA GERENCIAL CONDUCENTE A INTRODUCIR MEJORAS, TENIENDO
EN CUENTA:
 POR FASES SE PRESENTAN LAS ACCIONES A TENER EN CUENTA EN CADA UNA DE LAS
CUATRO FASES (INICIO, PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y CIERRE)
 POR ÁREAS DE GESTIÓN. SE PREENTAN LAS ACCIONES O ESTRATEGIAS A TENER EN
CUENTA DESDE CADA UNA DE LAS 10 ÁREAS D EGESTIÓN

LO RESALTADO TE PUEDE SERVIR, PERO TE ACLARO QUE TE FALTA MUCHISIMO DESARROLLO.

REVISA DÓNDE UBICARLO EN LOS ITEMS 4..1 Y 4.2
4.1.1. Integración de áreas y socialización de los objetivos del proyecto, y de las
consideraciones contextuales y conceptuales
Dando cumplimineto al proceso tecnico se diseño una plantilla que reune las variables
mas importantes en el proyecto, con el apoyo y bajo el esquema del proceso de Calidad,
la cual expone de manera clara los lideres, las responsabilidades y los procesos tecnicos,
junto con las entidades que brindan el equema y requisitos puntuales que deberan ser
formulados, todo fue socializado en una junta directiva de la oficina princiapal, para
luego ser llevado a cada area de la empresa.

4.1.2. Categorización de costos y clasificación, definición de metodología para su

medición
Para la correcta preparacion y presnetacion de la metodologia se diseño el esquema de
responsabilidades finacieras las cuales hacen referencia precisa a su implementacion en
costos. SUPRIMIR. ESTE ASPECTO DE LOS COSTOS NO SE HABÍA MENCIONADO A LO
LARGO DEL PROYECTO (ES DEL PROYECTO DEL EJEMPLO QUE LES REMITÍ)
4.1.3 Socialización de la metodología
En la socialización dada en la junta directiva de los objetivos se exponen los objetivos del
 proyecto y bajo que esquema debe funcionar, cuales seran sus costos, que
responsabilidades tendra cada area y con que entidad debera trabajar de la mano, lo
cual permitira claridad en los resultados vs tiempos de obtencion de objetivos
4.1.4. Descripción de los procesos técnicos y lineamientos gerenciales que el
proyecto deberá obedecer.
Para la descripción de los procesos tecnicos se investigo no solo con las entidades que
brindan el acompañamiento, sino tambien se revizaron y analizaron los mas recientes
ultimos contartos celebrados con el estado de manera que brindaran los tiempos, y
fallas que fueron encontradas en el proceso de calidad y en los procesos tecnicos, de
este modo con cada area se analizo los requerimentos desde su area para de amenra
integral lograr el objetivo principal.

4.1.5. Análisis de la información y datos hallados

En la empresa ya se cuenta con un esquema de calidad muy bien consolidado lo que
facilita en cierta medida llegar con una metodología para la implementación de esta y
consecución de este nuevo objetivo, no obstante al ser un proceso nuevo requiere
apoyo de las áreas interesadas y participativas directamente, lo más relevante en el
proyecto es darle cumplimiento a los tiempos que están establecidos por pliego de
condiciones es decir todos los requisitos contractuales, a pesar de ser legales no siempre
se dan en los tiempos ya establecidos, pues desde esta allá es que nace la necesidad de
la creación e implementación de este proyecto, el cual podrá garantizar el cumplimento
de los objetivos, detectando las variables, lineamientos y procesos técnicos requeridos.
Esto se vuelve todo un reto en la medida que al tener que trabajar y apoyarse con las
entidades reguladoras las cuales son externas, se vede contar con los tiempos de
respuesta de ellas, lo cual debe ser contemplado en los cronogramas de actividades y así
darle cumplimento a los objetivos eficientemente.
ESTA ES APENAS UNA INTRODUCCIÓN.
FALTA PRESENTAR LA EVALUACIÓN REALIZADA

4.1.6. Generación de estrategias (propuestas)

Una vez hallada la informacion necesaria es importante recomendar las siguinentes
estrategias:
 Capacitar íntegramente a cada profesional especializado bajo un simulador de
tiempos en los requisitos contractuales más comunes de cada contrato.
 Evitar al máximo la rotación de los líderes de cada área durante la etapa de
entrega de requisitos contractuales.
 Permitir que las sanciones anteriormente hechas queden documentadas como
una lección aprendida de no conformidad hecha al contrato y al empresa de este
modo se puede aprender de los errores cometidos en el pasado.
 Desarrollar indicadores que evalúen los tiempos vs informes entregados al
supervisor del contrato y a la interventoría responsable del contrato que debe
entregar el contratista bajo el esquema de calidad.

4.1.7. Divulgación del informe

La divulgación del informe se realizará posterior a la presentación del informe final, en
reunión con la junta directiva y con los líderes de los diferentes procesos que participan
directamente.

4.1.8 Evaluación del proceso, y de la aplicación de la metodología

Para la correcta aplicación de la metodología diseñada requiere del conocimiento
profundo de los procesos técnicos y el liderazgo de los lineamientos gerenciales y el
acompañamiento de quienes lo lideran no solo con proceso de acompañamiento sino
también de las entidades reguladoras para la entrega de informes.
 5. SÍNTESIS Y CONCLUSIONES

La elaboración de este proyecto aporto a la junta directiva una vision de la formación como Gerente de
Proyectos desde los aspectos conceptuales y la aplicación en el campo especifico en infraestructura vial.
Con la implementacion ofrece garantias especificas para el cumplimiento de los tiempos y entregas de
los requisitos contractuales de cada contrato adjudicado por el estado.

5.1. Conclusiones (evaluación de la Metodología propuesta y ajustes posibles)

Luego de realizar el trabajo se concluye lo siguiene:
 La metodología es práctica, funcional y fácil de implementar.
 Para la identificación de los procesos técnicos se requiere compromiso total no solo del gerente
sino también de cada jefe de área para que puedan brindar acompañamiento a todo su equipo
de trabajo.
 Supervisión frecuente en que los tiempos vs los informes estén de acuerdo a los cronogramas de
ejecución de cada contrato.
 Altos beneficios debido a la implementación de la metodología ya que se podrá garantizar que
no se sancione o multe a la empresa debido a incumplimientos de tipo contractual
 Dicha metodología debe permanecer bajo el esquema de calidad es decir será directamente
proporcional pareja a la mejora continua.