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UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACION

CIENCIA Y TECNOLOGIA “UMECIT”


MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
PANAMA

Materia: Fundamentos de la Educación Superior

Análisis retrospectivo de los avances y compromisos de la Educación


Superior en Colombia y América Latina, durante los últimos años.

Estudiante:
Esther Castro Asmar
Cedula de Identidad:
1042999617

Profesor:
Dr. Eduardo Cola López
Análisis retrospectivo de los avances y compromisos de la Educación
Superior en Colombia y América Latina, durante los últimos años.

Introducción

El presente trabajo está basado primordialmente en el análisis retrospectivo y


reflexivo de las distintas conferencias y declaraciones sobre los avances y
compromisos que en los últimos años se han liderado en relación con la educación
superior en América Latina y en especial Colombia, así como dar un panorama
general y mirar algunas de las semejanzas y diferencias entre los ejes de
discusión de dichas conferencias. En el panorama nacional e internacional de la
educación superior no cabe duda de que en el desempeño de sus funciones
sustantivas la Universidad deber ser un agente protagónico e impulsor del
desarrollo socioeconómico de los países.

En Los intentos por cambiar la educación superior en América Latina y ponerla al


ritmo de los tiempos, se han entablado distintos diálogos que podemos remontar a
los inicios del siglo XX. Sin embargo, daremos una mirada mucho mas actualizada
de este panorama. En los últimos años las instituciones de educación superior
(IES) en el mundo, experimentaron evoluciones de orden estructural, plasmadas a
través de procesos de crecimiento, diversificación y especialización;
trasformaciones en los planos de la organización, el gobierno, la gestión y la
administración; nuevas formas de financiamiento y transferencia de fondos;
replanteamiento de las relaciones entre el Estado, las instituciones y la sociedad
(Gómez, 2002).

El debate en torno al campo de la Educación Superior se centra especialmente en


tres puntos. 1. que la Universidad es la institución de la sociedad llamada a liderar
los procesos de cambio; 2. Que la Universidad debe desarrollar el compromiso
con su entorno para la articulación de sus quehaceres con la sociedad, el estado y
la empresa y 3. El desarrollo de la investigación e innovación en la Educación
Superior.
En cuanto al aspecto del liderazgo de los procesos de cambio, el impacto de la
educación superior está en gran parte determinado por aspectos tales como el
desarrollo de competencias en el “capital humano”, dado que ha surgido bajo el
fenómeno económico actual la importancia de desarrollar la habilidad de generar y
utilizar el conocimiento, aspecto directamente relacionado con la calidad del
capital humano con el que cuenta la sociedad, para enfrentar entre otros retos un
mundo globalizado.

Aunque la relación de la universidad con la sociedad es una actividad cada vez


más cotidiana en las diversas prácticas sociales, y a pesar de que la educación
superior ha contribuido sustancialmente a mejorar las condiciones de vida de la
sociedad, el impulso principal del desarrollo tecnológico y la innovación, radica en
una base de recursos humanos calificados para la investigación y en la existencia
de instituciones de excelencia para el trabajo científico y tecnológico en general, y
para la investigación y desarrollo en particular. Pero la innovación depende de la
interacción entre las actividades públicas y privadas de investigación y del
desarrollo y de la capacidad de las empresas de generar, adoptar y difundir
nuevos procesos y productos. (Cepal, 2008).

Principales conferencias y declaraciones entorno a la Educación Superior

Como se mencionó anteriormente los espacios de discusión en torno a la


educación superior han sido muchos, y los mas importantes y significativos han
sido considerados a continuación.

-DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN


SUPERIOR PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (2008)

La conferencia regional de educación superior para América Latina y el Caribe


CREES celebrada del 4 al 6 de junio del 2008, en la ciudad de Cartagena de
Indias, Colombia, bajo los auspicios del Instituto Internacional de la UNESCO para
la educación superior en América Latina y el Caribe; reafirmó el principio de que la
educación superior es un bien público social, un derecho humano y universal y un
deber del Estado. esta es la convicción y la base para el papel estratégico que
debe jugar en los procesos de desarrollo sustentable de los países de la región. El
interés principal de la convención giró en torno a la ampliación de la cobertura en
educación superior. tratar de integrar a las poblaciones marginadas, quienes viven
en zonas rurales o están en condición de discapacidad o por ser parte de una
comunidad indígena.

En un mundo globalizado que, a pesar de los avances tecnológicos cada vez más
significativos, es socialmente injusto y desigual, hay que consolidar el papel de la
Educación Superior (ES) en la región como un factor estratégico para el desarrollo
sustentable y para la promoción de la inclusión social y la solidaridad regional, y
para garantizar la igualdad de oportunidades.

La Declaración enfatiza no solo en la inclusión social, sino también a la noción de


calidad y formación de una cultura democrática y ciudadana, promotora de una
cultura de la paz, el respeto y valoración de la diversidad cultural, afirmando así, el
compromiso con el desarrollo humano y sustentable de cada país.

Su compromiso apunta a cinco lineamientos: 1. Impulsar la expansión de la


cobertura en educación superior; 2. Promover políticas de acreditación, evaluación
y aseguramiento de la calidad; 3. Fomentar la innovación y la investigación en
todos los niveles; 4. Construir una agenda regional de Ciencia, Tecnología e
Innovación para la superación de brechas y para el desarrollo sustentable y
5. Propugnar la integración regional latinoamericana y caribeña y la
internacionalización de la educación superior en la región mediante, entre otras
iniciativas, la construcción de enlaces –Espacio de Encuentro Latinoamericano y
Caribeño de Educación Superior.

-SEGUNDA CONFERENCIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR (2009)

en la conferencia mundial sobre la educación superior, celebrada del 5 al 8 de julio


del 2009 en la sede de la UNESCO en París, se reconoce que los resultados y la
declaración de la conferencia mundial sobre la educación superior de 1998
conserva toda su pertinencia y teniendo en cuenta las conclusiones y
recomendaciones de las 6 conferencias regionales (Cartagena de Indias, Macao
Dakar, Nueva Delhi, Bucarest y El Cairo), así como los debates y resultados de la
presente conferencia, titulada “la nueva dinámica de la educación superior y la
investigación para el cambio social y el desarrollo”. En ella se resalta la condición
de bien público y de imperativo estratégico para todos los niveles de la enseñanza,
y por ser fundamento de la investigación, la innovación y la creatividad, la
educación superior debe ser responsabilidad de todos los gobiernos y recibir su
apoyo económico.

Afirma el Comunicado de esta conferencia que “como nunca en la historia es


importante invertir en la educación superior como la mayor fuerza para construir
sociedades del conocimiento inclusivas y diversas, así como para el avance de la
investigación, la innovación y la creatividad”. La experiencia de los últimos diez
años proporciona evidencias, agrega el Comunicado, que la educación superior y
la investigación contribuyen a la erradicación de la pobreza, el desarrollo
sustentable y el progreso.

Al igual que la conferencia del 2008, en parís 2009 se reiteran los principios
fundacionales, de la educación como bien público; calidad, pertinencia e inclusión
social; e internacionalización. Se incita a los gobiernos a que actúen en favor de
considerar a la Educación Superior como un derecho y no como un servicio
transable en el marco de la Organización Mundial del Comercio; Desarrollar
agendas de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo sustentable que
disminuyan la brecha entre países desarrollados y en desarrollo y apoyar la
articulación de los sistemas nacionales y regionales de acreditación y evaluación.

-CONFERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE AMÉRICA LATINA


Y EL CARIBE. CÓRDOBA, 2018. RESÚMENES EJECUTIVOS

La Conferencia Regional de Educación Superior (CRES) es convocada por el


Instituto Internacional de la UNESCO y ha tenido lugar en dos oportunidades. La
primera Conferencia realizada en La Habana, Cuba, en 1996, y la segunda se
efectuó en Cartagena de Indias, en 2008. La CRES 2018 manifiesta un constante
proceso de estudio y reflexión, iniciado desde la Conferencia de La Habana. En
este sentido, se ha planteado la educación superior en América Latina y el Caribe,
desde la perspectiva del desarrollo humano sostenible y el compromiso con
sociedades más justas e igualitarias, ratificando la responsabilidad de los
gobiernos de garantizar la educación superior como bien público y derecho
humano y social.

En esta conferencia se debatieron siete temas fundamentales enmarcados en la


ES, mencionados a continuación: (1) La educación superior como parte del
sistema educativo en América Latina y el Caribe; (2) Educación superior,
diversidad cultural e interculturalidad en América Latina; (3) Educación superior,
internacionalización e integración en América Latina y el Caribe; (4) El rol de la
educación superior de cara a los desafíos sociales de América Latina y del Caribe;
(5) La investigación científica y tecnológica y la innovación como motores del
desarrollo humano, social y económico para América Latina y el Caribe; (6) El
papel estratégico de la educación superior en el desarrollo sostenible de América
Latina y del Caribe y (7) A cien años de la Reforma Universitaria de Córdoba.
Hacia un nuevo manifiesto de la universidad latinoamericana.

De esas temáticas se puede reflexionar y concluir sobre lo siguiente: se necesita


un gran trabajo y esfuerzo para la inclusión de grupos antes marginados de la
educación superior y que ese postulado que en cada conferencia es ratificado
sobre, “la educación es una obligación del estado y un derecho de todos” aun esta
muy lejos de cumplirse totalmente, puesto que es limitado el grupo de estudiantes
que al terminar su ciclo de básica media (Bachillerato) pueden acceder a la
educación superior, y mucho menos a programas de posgrados, si no cuentan con
los recursos económicos para hacerlo. No debe limitarse el derecho a la
educación superior solo aquellos estudiantes que puedan pagar una carrera
universitaria o acceder a alguna de las becas que el estado regala, sino crear
políticas globales, que garanticen el fácil acceso y total cobertura a la educación
superior, tanto en pregrado como en postgrado, con calidad, pertinencia e
inclusión social, teniendo en cuenta que la educación es el mejor medio de
desarrollo para una sociedad.

-Se espera una tercera conferencia mundial este año 2021: La Conferencia
Mundial de Educación Superior (WHEC2021) que se celebrará en Barcelona
(España) la cual tiene como objetivo remodelar las ideas y prácticas en la
educación superior para garantizar el desarrollo sostenible para el planeta y la
humanidad. Junto con el objetivo de crear una conferencia innovadora y visionaria,
la WHEC2021 será la culminación de un proceso dinámico hacia el logro de una
hoja de ruta HED 2030. La Tercera Conferencia Mundial sobre Educación Superior
reunirá a todos los actores pertinentes con el fin de definir y preparar su hoja de
ruta para una nueva era de los sistemas e instituciones de educación superior.

SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS EN LAS POLÍTICAS DE EDUCACIÓN


SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA: CAMBIOS RECIENTES EN COLOMBIA

En relaciones con los compromisos y las políticas de educación superior


plasmadas en cada una de las conferencias mencionadas en párrafos anteriores,
La educación superior en Colombia enfrenta aun retos importantes dentro de los
que se destacan la ampliación de los niveles de cobertura y el mejoramiento de la
calidad de las instituciones que ofrecen servicios educativos en este nivel de
enseñanza.

En Colombia, a lo largo de estos diez últimos años, se consolida el sistema de


educación superior gracias a la diversidad y el crecimiento de sus instituciones, al
desarrollo paulatino de las políticas de inclusión, pertinencia y calidad, y a la
evaluación continua de todas las dimensiones que lo conforman. Sin embargo,
estos avances no se articulan de una forma concreta con una visión más global de
la educación superior en América Latina y el Caribe, que permita el cumplimiento
de los Objetivos y metas trazadas en dichas conferencias.
El sistema de Educación Superior colombiano, en su continuo proceso de
transformación, se nutre de estudios y análisis de orden nacional e internacional,
con el fin de establecer sus políticas en educación y sus planes de desarrollo a
nivel nacional. En esta última década es importante recordar tres de ellos: el
informe OCDE (2012), el Acuerdo por lo Superior 2034 (2014) y el informe
OCDE(2016), los cuales desde diferentes perspectivas llegan a puntos en común.

según el diagnóstico de la OCDE en 2012, en los últimos años Colombia ha


logrado avances importantes para tratar de fortalecer su sector de ciencia y
tecnología. Se ha hecho hincapié en la investigación universitaria mediante la
creación de mecanismos adecuados de financiación y el establecimiento de
vínculos más estrechos entre la investigación y la economía del país.

En resumen, el informe de 2012 presenta los siguientes hallazgos en materia de


investigación e innovación: La cantidad de recursos que se invierten en ciencia y
tecnología en el país es muy limitada.  La investigación se concentra en unas
pocas universidades, es importante aumentar el volumen de los recursos y
estimular la investigación en otras instituciones y regiones fuera de Bogotá. 
Existe el riesgo que los escasos recursos disponibles para la investigación y la
innovación se distribuyan de forma inadecuada por el país.  La necesidad de
vincular la investigación a las actividades que sean productivas desde el punto de
vista económico.  Fomentar los equipos de investigación en las universidades
mediante el establecimiento de vínculos más estrechos con los órganos
gubernamentales y las empresas privadas  Las empresas colombianas no
invierten mucho en investigación interna y no muestran mucho interés en
colaborar con las universidades.

En cuanto a la investigación se resalta también el aporte de las TIC, evaluando


que gracias a los recursos que proporciona la moderna tecnología de la
información, puede sustituirse en gran parte el acceso a las bibliotecas de alta
calidad por el acceso a fuentes bibliográficas y bases de datos electrónicos
internacionales. Igualmente, la comunicación y el intercambio entre los científicos
puede depender mucho menos de la proximidad física que en el pasado y más,
hoy día, donde la virtualidad es parte de nuestra cotidianidad a raíz de la
pandemia COVID1.

El informe de la OCDE concluye manifestando que es probable que las


instituciones de educación superior en Colombia, en conjunto, seguirán siendo, en
el mejor de los casos, buenos centros para la educación general y profesional,
pero no se convertirán en instituciones dedicadas a la investigación.

Por su parte, el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), después de dos


años, presenta en el 2014 su Acuerdo por lo Superior 2034, un documento de
política pública para la educación superior que plantea los grandes cursos de
acción prioritaria que debe asumir Colombia en educación superior, con el fin de
alcanzar total cobertura, alta calidad, inclusión social, regionalización, integración
social e interacción global. En este documento, El CESU reconoce y acepta que el
actual sistema de educación superior tiene enormes retos de calidad, demanda un
modelo de financiamiento más equitativo y universal, requiere un diseño del
sistema menos confuso para el país, clama por una mayor rendición de cuentas y
transparencia y eficiencia en la gestión de las instituciones de educación superior,
por una educación contextualizada a lo regional y pertinente conectada con el
mundo. También es consciente de que se necesita eliminar barreras de acceso,
para favorecer la interacción, la integración y la movilidad, tanto entre instituciones
como de los diferentes actores de la educación superior (Consejo Nacional de
Educación Superior CESU, 2014, p. 24).

Posteriormente, en 2016, el segundo informe de la OCDE se enfoca en la


importancia de «transformar el sector de la educación superior como un sistema
integrado que incluya todas las instituciones, entre ellas las de educación técnica,
tecnológica y profesional» (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos OCDE, 2016, p. 268).

CONCLUSION
Luego de revisar los aportes de los diálogos y conferencias relativas a la
educación superior, lo que más llama la atención en ellas, es la coincidencia y
visión que se tiene respecto a la educación superior como un bien público y un
deber del Estado, y las medidas adoptadas para reformar o modificar los
respectivos sistemas de educación superior en América latina. En ellas, las
modificaciones tuvieron como motivación principal una perspectiva modernizadora
de la educación y una actualización en planes, programas mas sostenibles. La
educación superior requiere políticas eficaces, ampliar su cobertura, avanzar en la
equidad social y la alta calidad educativa.

Con base en lo expuesto se puede apreciar que la Educación Superior


Colombiana en trabajo conjunto con la sociedad, el estado y el sector privado
deben entrar en un profundo y complejo proceso de transformación y
readaptación, en el cual el gobierno debe jugar un papel predominante, y sin
perder su legitimidad académica debe definir un nuevo rol para enfrentar los retos
de una época globalizada, capaz de generar y usar conocimiento en la solución de
problemas que afronta en la sociedad del conocimiento.

Este proceso de trasformación debe contemplar y revisar hasta donde se ha


desarrollado la política que ha manejado el Gobierno en los últimos años enfocada
en elevar a Colombia como el país mejor educado de América Latina antes del
2025, se debe analizar qué tan lejos se encuentra Colombia de alcanzar esta meta
y bajo que bases sólidas se constituye para crear una visión clara de la reforma en
el país.

Es importante anotar que dentro de las políticas públicas de investigación el


Gobierno Nacional ha tomado la decisión de avanzar hacia la sociedad del
conocimiento, planteando que la Visión 2019 de Ciencia, Tecnología e Innovación
tiene como propósito “Producir, difundir, usar e integrar el conocimiento para
contribuir a la transformación productiva y social del país”, proponiendo soluciones
a problemas sociales fundamentales, tales como el empleo, la seguridad, la
pobreza y la salud, mediante el apoyo al desarrollo científico-tecnológico y la
innovación en Colombia, considerando que en un mundo y una economía
globalizados una naturaleza privilegiada, un recurso humano creativo y trabajador,
son solo algunas de las oportunidades que tiene el país para profundizar y
acelerar su desarrollo con base en el conocimiento(COLCIENCIAS, 2008).

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Colección CRES 2018 – Conferencia Regional de Educación Superior de América Latina y el Caribe.
Córdoba, 2018. Resúmenes ejecutivos

Colección CRES 2018 - Revisión de políticas nacionales de educación La educación en Colombia

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