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Escuela Nacional de Formación Profesional Policial
Unidad Académica Pre Grado - Puente Piedra
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

EESTP PNP “HN CAP. ALIPIO PONCE VASQUEZ”
PUENTE PIEDRA
DIRECCION
EFPP/EESTP
EJECUTIVA DE HN. CAP. PNP
EDUCACION PNP APV-PP
TRABAJO INDIVIDUAL
CURSO : LEGISLACION POLICIAL
TEMA : DECRETO LEGISLATIVO Nro. 1186
ESTUDIANTE : Alno. 1 año SUAQUITA AGUILAR LUIS AXEL
SECCION :
PROMOCION : 2019 - II
PUENTE PIEDRA – PERÚ
2021
v PROMOCION 2019 -II

PROMOCION 2019 -II
PROMOC
Escuela Nacional de Formación Profesional

A NUESTROS PADRES POR HABERNOS DADO LA

VIDA Y A LOS CATEDRATICOS POR LAS SABIAS
ENSEÑANZAS QUE NOS IMPARTEN DIA A DIA.

PROMOCION
PROMOCION 2019 -II 2019 -II
Policial
Unidad Académica
Unidad PrePre
Académica Grado
Grado- Puente
- PuentePiedra
Piedra
INDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCION
CAPITULO I
USO Y MANEJO DE LA FUERZA EN INTERVENCIONES POLICIALES
1.1. GENERALIDADES
1.2. MARCO TEORICO
CAPITULO II
NORMATIVA SOBRE EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO
APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL
2.1. D-LEG.1186 QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE
LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
2.2. D.D.0012-2016-IN REGLAMENTO DEL D.LEG.1186
2.3. CODIGO DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA
LEY
2.4. PRINCIPIOS BASICOS PARA EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE
FUEGO
2.5. MANUAL DE DD,HH APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

PROMOCION
Policial
Unidad Unidad
Académica Pre Grado
Académica - Puente
Pre Grado Piedra
- Puente Piedra
INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como finalidad presentar la normatividad vigente en el

Perú en torno al empleo de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú
tomando como referencia las disposiciones contenidas en el derecho
internacional, principalmente el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
(DIDH).
En efecto, dado que el uso de la fuerza pública representa una potestad estatal,
se halla regulado por un marco jurídico que viene imponiéndole al Estado
limitaciones cada vez más específicas. En este marco, el uso de la fuerza pública
se encuentra principalmente delimitado por el ámbito de ejercicio de los derechos
fundamentales, que los Estados están obligados a proteger y promover. De ahí
que la temática del empleo de la fuerza guarde una estrecha relación con el
ámbito de los derechos humanos puesto que la actuación de quienes manejan la
fuerza se enmarca en el respeto irrestricto a dichos derechos conforme lo
estableció la Constitución Política del Perú en el artículo 44.
El referido artículo dispone que uno de los deberes primordiales del Estado
radique en “garantizar la plena vigencia de los derechos humanos”, lo cual se
sustenta en el artículo 1 de la Carta Constitucional con arreglo al cual “la defensa
de la persona humana y el respeto de su dignidad constituyen el fin supremo de la
sociedad y del Estado”.
Adicionalmente a lo establecido en la Constitución Política del Perú, el Estado

peruano se encuentra comprometido internacionalmente, mediante la ratificación
de diversos instrumentos internacionales, a salvaguardar y promocionar el respeto
a los derechos humanos en la medida en que los Vconvenios ratificados por el
Perú forman parte de su derecho interno. Lo anterior conforma un sistema de
protección que supone colocar en el nivel más alto la protección de la persona
humana. Por lo tanto, la preservación de los derechos fundamentales se ha
convertido en el ámbito de actuación que delimita la forma en que el Estado
puede hacer uso de la fuerza y recurrir al empleo de armas de fuego, incluso
letales, en cumplimiento de sus fines.

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Unidad
Unidad AcadémicaPre
Académica PreGrado
Grado -- Puente
Puente Piedra
Piedra
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. GENERALIDADES
El uso de la fuerza debe entenderse como el “medio compulsivo a través del cual
el efectivo policial logra el control de una situación que atenta contra la seguridad,
el orden público, la integridad y la vida de las personas dentro del marco de la ley”
en tanto sea considerado como un acto legal, legítimo y profesional. La facultad
de hacer uso de la fuerza está relacionada con determinadas circunstancias y
obedece a principios rectores, entre los cuales destacan los principios de
legalidad, necesidad y proporcionalidad. Dichos principios se han establecido con
la finalidad de que la fuerza se ejerza de forma lícita y eficaz, evitando de esa
manera que su uso sea desproporcionado, abusivo o excesivo, lo cual traería
aparejado afectaciones a los derechos fundamentales de la persona y, por lo
tanto, comprometería la responsabilidad estatal representada por las fuerzas del
orden y de seguridad.
1.2. USO DE LA FUERZA POLICIAL

En un Estado de derecho democrático la Policía es el único organismo público
que se encuentra facultado, en circunstancias excepcionales, para requerir
coactivamente de los ciudadanos una determinada conducta, mediante la
aplicación inmediata, si fuere necesario, de un amplio rango de fuerza que se
extiende desde la mera presencia con la presión psicológica que ésta implica
hasta la fuerza física propiamente tal, en sus diversos grados, cuya cúspide se
encuentra representada por la fuerza letal.
Considerando que una acción de fuerza por lo general significa, a lo menos, la
restricción temporal o suspensión del ejercicio de algún derecho ciudadano, puede
apreciarse en toda su dimensión su carácter extraordinario, toda vez que la Policía
puede recurrir a ella sin que haya mediado la intervención previa de un órgano de
carácter jurisdiccional o administrativo. Así, el uso que la Policía puede hacer de la
fuerza se ampara en una base jurídica, cual es la fuerza coercitiva del derecho
(prevención general), en tanto la Policía es el órgano administrativo encargado de
hacer cumplir, incluso de manera compulsiva, la normativa vigente. De allí resulta
fácil comprender la sinonimia, tan propia del léxico común, cuando se habla de
fuerza pública para aludir, de manera genérica, a algún cuerpo de Policía.

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CAPITULO II
NORMATIVA SOBRE EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO
APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL
2.1. D.LEG. N° 1186 - DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE

LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Según este Decreto Legislativo, la Policía, en uso de fuerza letal, podrá
utilizar su armamento en caso de peligro de muerte o de lesiones graves
durante la comisión de un delito grave.
El Gobierno reguló el uso de la fuerza por parte de la Policía para hacer
uso de su arma en los casos de resistencia, peligro de fuga y acciones
violentas, que impliquen riesgo de muerte o lesiones graves, en
cumplimiento a las facultades delegadas al Ejecutivo en materia de
seguridad ciudadana.
Según el Decreto Legislativo N° 1186, la Policía, en uso de fuerza letal,
podrá utilizar su armamento en caso de peligro de muerte o de lesiones
graves durante la comisión de un delito grave, así como en defensa propia
o en la protección de otros civiles.
Del mismo modo, también la faculta cuando exista este mismo tipo de
peligro en la resistencia de la persona que va a ser detenida, en una fuga o
en una reunión tumultuaria violenta.
Se precisa en el referido decreto que el arma de fuego solo podrá ser
usada "cuando sea estrictamente necesario, y solo cuando medidas menos
extremas resulten insuficientes", y para ello se deben seguir los principios
de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
Policial
Luego del uso de

la fuerza el
personal policial
deberá
adoptar las
medidas

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necesarias para brindar la asistencia y servicios médicos a las personas

heridas o afectadas, comunicar lo sucedido a los familiares de los
fallecidos, heridos o afectadas y presentar un informe a la unidad policial
correspondiente.
El documento, agrega, debe dar cuenta de las circunstancias en que
ocurrió el hecho, los medios empleados, el armamento, las asistencias,
evacuaciones, y el número e identidad de los afectados.
Por otro lado, dispone que el uso de la fuerza no letal debe darse en caso
de delito en flagrancia, por mandato judicial, en cumplimiento del deber,
bajo orden de las autoridades competentes y prevención de delito.
La policía también puede hacer uso de la fuerza para prevenir la comisión
de delitos o faltas, proteger o defender los bienes jurídicos tutelados y para
controlar a quien ponga resistencia a la autoridad.
2.2. DECRETO SUPREMO Nº 012-2016-IN, REGLAMENTO DEL DECRETO

LEGISLATIVO N° 1186, QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR
PARTE DEL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Mediante el Decreto Supremo N.º 012-2016-IN, publicado en El Peruano —
el 27 de julio del 2016— se aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo
N.º 1186, Decreto Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte del
personal de la Policía Nacional del Perú.
Dicho reglamento, que consta de 15 artículos y 7 disposiciones
complementarias finales, señala que las fuerzas policiales están facultadas
a usar sus armas de reglamento cuando ocurra una situación que implique
una seria amenaza para la vida durante la comisión de un delito
particularmente grave.
Igualmente, cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o
lesiones graves como consecuencia de la resistencia ofrecida por la
persona infractora que vaya a ser detenida. También cuando la vida de una
persona es puesta en riesgo real, inminente y actual por un infractor que,
en su huida, genere un riesgo evidente, manifiesto e inmediato capaz de
causar lesiones graves o muerte.
PROMOC 2019 -II

v PROMOCION
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ION 2019 -II
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de
Riesgo. La norma aclara que en ningún caso se usará la fuerza letal contra
quien, encontrándose intervenido, detenido, retenido o recluido, evada la
acción de la autoridad, y siempre que esta acción no represente un riesgo
letal para otras personas.
2.3. CODIGO DE CONDUCTA DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY
Adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de
diciembre de 1979
Artículo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo
momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y
protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia
con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.
Comentario:
a) La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a
todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen
funciones de policía, especialmente las facultades de arresto o detención.
b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades
militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se
considerará que la definición de funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley comprende a los funcionarios de esos servicios.

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Nacional
de
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la

prestación de servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que,
por razones personales, económicas, sociales o emergencias de otra
índole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los
actos violentos, de depredación y nocivos, sino también toda la gama de
prohibiciones previstas en la legislación penal. Se extiende, además, a la
conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal.
Artículo 2
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y
defenderán los derechos humanos de todas las personas.
Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos
por el derecho nacional y el internacional. Entre los instrumentos
internacionales pertinentes están la Declaración Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la
Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración
de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial, la Convención Internacional sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Internacional
sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convención
para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas
Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena
sobre relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben
indicarse las disposiciones regionales o nacionales que determinen y
protejan esos derechos.
Artículo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza
sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeño de sus tareas.

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Nacional
de
Comentario:
a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si
bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que
razonablemente sea necesario, según las circunstancias para la prevención
de un delito, para efectuar la detención legal de delincuentes o de
presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la
fuerza en la medida en que exceda estos límites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un
principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios
nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretación
de esta disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta
disposición autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al
objeto legítimo que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá
hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego,
especialmente contra niños. En general, no deberán emplearse armas de
fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada
o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no
pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas
menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego,
deberá informarse inmediatamente a las autoridades competentes.
Artículo 4
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto,
a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia
Escuela
Nacional lo contrario.
exijan estrictamente
de
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley obtienen información que puede referirse a la vida privada de
las personas o redundar en perjuicio de los intereses, especialmente la

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reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso de tal

información, que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para
atender las necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información
con otros fines es totalmente impropia.
Artículo 5
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar
o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias
especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la
seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra
emergencia pública, como justificación de la tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
Comentario:
a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas
las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y en la que se estipula
que:
"[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad
humana y será condenado como violación de los propósitos de la Carta de
las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos
Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechos humanos]."
b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:
"[...] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u
otra persona a instigación suya, inflija intencionalmente a una persona
penas o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de
obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla
por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de
intimidar a esa persona o a otras. No se considerarán torturas las penas o
sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la privación legítima de
la libertad, o sean inherentes o incidentales a ésta, en la medida en que estén en
consonancia con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."

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c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido

definido por la Asamblea General, pero deberá interpretarse que extiende la
protección más amplia posible contra todo abuso, sea físico o mental.
Artículo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena
protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán
medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.
Comentario:
a) La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de
personal médico, incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio
respectivo y el personal paramédico, se proporcionará cuando se necesite o
solicite.
b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de
cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben
tener en cuenta la opinión de ese personal cuando recomiende que se dé a la
persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal médico no
adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con él.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
proporcionarán también atención médica a las víctimas de una violación de la ley
o de un accidente ocurrido en el curso de una violación de la ley.

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Policial
Artículo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún
acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a PROMOCION
todos los actos 2019 -II
de esa índole y los combatirán.
Comentario:
a) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro abuso de
autoridad, es incompatible con la profesión de funcionario encargado de
hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo rigor a cualquier
funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de
corrupción, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley
a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios
agentes y en sus propios organismos.
b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho
nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisión u omisión de un
acto por parte del responsable, en el desempeño de sus funciones o con
motivo de éstas, en virtud de dádivas, promesas o estímulos, exigidos o
aceptados, como la recepción indebida de éstos una vez realizado u
omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente
mencionada abarca la tentativa de corrupción.
Artículo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el
presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda
violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos
para creer que se ha producido o va a producirse una violación del
presente Código informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere
necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.
Comentario:
a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya
incorporado a la legislación o la práctica nacionales. Si la legislación o la

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práctica contienen disposiciones más estrictas que las del presente Código,
se aplicarán esas disposiciones más estrictas.
b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de
que haya disciplina interna en el organismo del que dependa
principalmente la seguridad pública, por una parte, y la de hacer frente a
las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de las
violaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas
legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras
posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. Se entiende que
no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido
o va a ocurrir una violación del presente Código.
c) El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de
control o correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente
con arreglo a la legislación nacional, ya forme parte del órgano de
cumplimiento de la ley o sea independiente de éste, que tenga facultades
estatutarias, consuetudinarias o de otra índole para examinar
reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del ámbito del presente
Código.
d) En algunos países puede considerarse que los medios de información
para las masas cumplen funciones de control análogas a las descritas en el
inciso c supra. En consecuencia, podría estar justificado que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como último recurso y con
arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del
artículo 4 del presente Código, señalaran las violaciones a la atención de la
opinión pública a través de los medios de información para las masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las
disposiciones del presente Código merecen el respeto, el apoyo total y la
colaboración de la comunidad y del organismo de ejecución de la ley en
que prestan sus servicios, así como de los demás funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley.

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2.4. PRINCIPIOS Escuela

BASICOS PARA EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE
FUEGO Nacional
de
Principios Esenciales
a) Se utilizará la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario.
b) Se utilizará la fuerza sólo para fines lícitos de aplicación de la ley.
c) No se admitirán excepciones ni excusas para los usos ilegítimos de la
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fuerza.
d) El uso de la fuerza será siempre proporcional a los objetivos lícitos.
e) Se dispondrá de una gama de medios que permita un uso diferenciado
de la fuerza.
Los Principios Básicos constan de 26 disposiciones divididas en 6

secciones, incluyendo: - Disposiciones generales; - Disposiciones
especiales; - Disposiciones relativas a actuaciones en caso de reuniones
ilícitas; - Vigilancia de personas bajo custodia o detenidas; - Calificaciones,
capacitación y asesoramiento - Procedimientos de presentación de
informes y recursos.
Los principios más destacados de este documento son los siguientes:
- Principio de legalidad: la disposición general N°1 exhorta a los Estados
a que adopten y apliquen normas, disposiciones y reglamentaciones con
rango de ley que incluyan cuestiones de ética relacionadas con el empleo
de la fuerza y el uso de armas de fuego por los FEHCL.
- Principio de precaución: las disposiciones generales N°2 y N°3
establecen una serie de condiciones previas a un uso adecuado de la

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fuerza para evitar o prevenir que los FEHCL hagan un uso excesivo o
abusivo de la misma. Los requisitos enunciados en dichas disposiciones
están relacionadas con la dotación de una gran variedad de equipamiento,
incluyendo distintos tipos de armas de fuego y municiones (letales e
incapacitantes no letales) de manera que se les permita proceder a un uso
diferenciado de la fuerza dependiendo de las circunstancias. En vista de
ello, el cumplimiento de los Principios Básicos no está garantizado si se
presentan carencias de armamento no letal incapacitante dentro de las
unidades policiales.
- Principio de Necesidad: la disposición general N°4 privilegia el uso de
medios no violentos en la medida de lo posible antes de recurrir al empleo
de la fuerza y de armas de fuego, con lo cual se puede utilizar la fuerza con
tal de que “otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna
manera el logro del resultado previsto”. Por ese motivo, se afianza el
carácter de excepcionalidad del empleo de la fuerza y armas de fuego
letales en las labores de mantenimiento o restablecimiento del orden
interno ya que los FEHCL están habilitados para utilizar armamento no letal
“sólo cuando sea estrictamente necesario”, esto es, para defender una
vida.
- Principio de Proporcionalidad: otro aspecto esencial relativo al empleo
de la fuerza está vinculado al grado de respuesta que se puede utilizar en
caso de que resulte inevitable recurrir a armamento letal. En ese sentido,
se insta a los Estados a que ejerzan “moderación” y actúen en proporción a
la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga, con arreglo a la
disposición general N°5. La proporcionalidad se entiende como el
equivalente o la correspondencia entre la gravedad de la amenaza o
atentado al bien jurídico que se protege y el nivel de fuerza a emplear por
los FEHCL de modo que se limite a lo estrictamente necesario en términos
de intensidad, duración y magnitud para oponerse a la amenaza o ataque y
se reduzca al mínimo los daños y lesiones ocasionadas. De igual modo, se
debe guardar proporción con el grado de vulnerabilidad de los individuos
responsables de los actos de violencia y, en consecuencia, ajustarse al
nivel de resistencia y dejar de utilizarse apenas cese la violencia. Estos

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principios sientan las bases para un uso adecuado de la fuerza y de las
de
armas de fuego por los FEHCL.
A diferencia del Código de Conducta, los Principios Básicos desarrollan de
forma más específica los supuestos y circunstancias excepcionales en las
que los FEHCL pueden recurrir al uso de la fuerza, especialmente las
armas de fuego. Por esa razón, las Disposiciones Especiales se dedican a
PROMOC
regular el ámbito del armamento letal por los funcionarios
IONque ejercen
2019 -II
funciones de policía. De acuerdo con la Disposición especial N°9, se prevé
tres mayores escenarios en los que es posible el uso legítimo de armas de
fuego por los FEHCL:
- En defensa propia o de otras personas en caso de peligro inminente de
muerte o lesiones graves
- Con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave
que entrañe una seria amenaza para la vida
- Con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y
oponga resistencia a su autoridad o para impedir su fuga.
Por tanto, se considera como legítimo el uso intencional de la fuerza en los
mencionados supuestos, siempre y cuando se realice en concordancia con
los principios de necesidad y proporcionalidad de modo que las armas de
fuego letales se empleen “sólo en caso de que resulten insuficientes
medidas menos extremas” para lograr los resultados que se persiguen y
“cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida”.
En vista de ello, los Principios Básicos establecen un protocolo de
actuación y normas de conductas que los FEHCL deben respetar antes de
recurrir a las armas de fuego. En la disposición N°10, se indica que los
agentes estatales deben identificarse como tales y señalar con una “clara
advertencia” su intención de utilizar armas de fuego, “con tiempo suficiente”
para que dicha advertencia sea tomada en cuenta. Sin embargo, esta
disposición prevé tres escenarios en los que no resulta necesario dar el
aviso previo:
- Cuando, al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los
FEHCL
- Cuando se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras personas

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- Cuando resultara evidentemente inadecuada o inútil dada las
de
circunstancias del caso.
Adicionalmente, los Principios Básicos contienen reglas específicas para el
uso de la fuerza en caso de reuniones y protestas ilícitas, por lo tanto
aplicables en contextos de conflictividad social. Si bien se reconoce el
derecho de los ciudadanos a reunirse pacíficamente sin armas, conforme lo
establece el artículo 2 de la Constitución Política del Perú,PROMOCION
un aspecto de 2019 -II
particular relevancia está relacionado con la disposición N°14, la cual
dispone que solo se podrá utilizar la fuerza y armas de fuego al dispersar
reuniones ilícitas violentas y “solo cuando no se puedan utilizar medios
menos peligrosos y únicamente en la mínima medida necesaria”, de
acuerdo con los principios de necesidad y proporcionalidad. Por el
contrario, en caso de convocarse manifestaciones ilícitas, pero no
violentas, los funcionarios que ejercen funciones de policía evitarán el
empleo de la fuerza o lo limitarán al mínimo necesario. Es necesario
destacar que los Principios Básicos incluyen disposiciones que tratan de
las medidas que deben tomar los FEHCL como consecuencia del uso
inevitable de armas de fuego: de esa manera, los FEHCL están obligados a
brindar asistencia médica a las personas heridas o afectadas; notificar los
hechos a los familiares de las personas heridas o afectadas; y comunicar
los sucesos inmediatamente a los superiores jerárquicos de los
funcionarios involucrados.
Asimismo, los Principios Básicos incluyen disposiciones acerca de las
personas que se encuentran bajo custodia policial o detenidas, así como
principios relativos a la capacitación, entrenamiento, calificaciones y
asesoramiento de los FEHCL. En resumidas cuentas, cabe resaltar que, si
bien estas normas pertenecientes al ámbito de soft law no son
jurídicamente vinculantes, ofrecen orientación a los Estados en torno al
contenido y significado del uso adecuado de la fuerza y de las armas de
fuego por los agentes policiales. En ese sentido, constituyen un marco de
referencia, cuya autoridad moral y política es reconocida en los Estados
Miembros a través de su ordenamiento jurídico interno. Mediante el Código
de Conducta y los Principios Básicos, el DIDH establece el marco

PROMOCION 2019 -II
normativo internacional que rige el uso de la fuerza pública y el empleo de

armas de fuego por los Estados. El empleo intencional de la fuerza por
parte de los FEHCL constituye una medida extraordinaria que debe
realizarse de acuerdo a los principios
Escuelade legalidad, precaución, necesidad y
Nacional letal está permitido para proteger el
proporcionalidad. El uso de armamento
de
derecho a la vida.
 Los Principios Básicos sobre Empleo de la Fuerza y de Armas de
Fuego para los Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley:
Dichos instrumentos están dirigidos a proporcionar orientación a los
Estados Miembros con relación al uso de la fuerza, incluidas las armas de
fuego. En efecto, brindan una serie de pautas y principios generales
relacionados con el uso adecuado de la fuerza pública por parte de los
Estados, con lo cual se les puede considerar como un marco de referencia
en este ámbito.
2.5. MANUAL DE DD.HH. APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

El cumplimiento de la misión asignada a la Policía Nacional del Perú exige
necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la
comunidad. Esto genera, entre otras acciones, la necesidad de sistematizar
sus procedimientos operativos dentro de las normas de los derechos
humanos y la ética. La naturaleza de la función policial es compleja,
variada y crítica; no sólo se produce después de un hecho anómalo, de
manera reactiva, sino aun con mayor énfasis antes de éste, obligando a la

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Unidad Académica
Unidad AcadémicaPre Grado - Puente
Pre Grado Piedra
- Puente
Piedra
adopción de medidas preventivas. Por lo tanto, esta tarea demanda
permanente capacitación y entrena-miento del efectivo policial para
garantizar así su conducta ética en el marco de la ley, constituyéndose en
un referente para la sociedad; lo que le permitirá enfrentar con éxito las
Escuela
nuevas formas de Nacional
asistencia y defensa de ella, ya que el fin último de la
Policía es SERVIRLA yde PROTEGERLA
El marco legal presentado, referido al uso de la fuerza por los efectivos
policiales, está complementado por el “Manual de Derechos Humanos
aplicados a la función policial” aprobado mediante una Resolución
Ministerial N°1452-2006-IN del 31 de Mayo de 2006 y publicado en el diario
oficial el 12 de junio de 2006. El Manual de Derechos Humanos es un
documento sumamente importante en la medida en que desarrolla en
forma detallada las pautas necesarias para hacer un uso adecuado de la
fuerza por parte de los funcionarios de la PNP, de conformidad con las
reglas y estándares internacionales. En efecto, el Manual incluye una serie
de procedimientos y técnicas de intervención policial que están acorde con
el marco del DIDH, el Código de Conducta y los Principios Básicos.
Tal como lo establece el considerando de la Resolución Ministerial
correspondiente, el Manual “procura impulsar y fortalecer las conductas de
respeto y protección de los Derechos Humanos en las funciones y
actividades que realiza la Policía Nacional del Perú, constituyéndose en
una herramienta obligatoria en el ejercicio de la función, como también en
la formación, capacitación y especialización policial”. Consta de 10
capítulos distribuidos en dos secciones. El mantenimiento del orden interno
y el uso de la fuerza ocupan dos capítulos de la Segunda Parte. Además, el
Manual hace hincapié en la preparación de los efectivos policiales que
asumen labores de mantenimiento del orden público. Conforme al principio
de precaución, dicha preparación estriba en un conocimiento de los
estándares internacionales referentes al uso de la fuerza, especialmente el
Código de Conducta, un entrenamiento permanente, una presentación
física idónea, una comunicación regular, un adecuado planeamiento de la
actuación e intervención policial, entre otros. Adicionalmente, el Manual
enuncia pautas con respecto al empleo de la fuerza, de acuerdo con el

PROMOCION 2019 -II
Código de Conducta y los Principios Básicos. En el marco de las

intervenciones policiales para restablecer el orden público, no se permite el
uso de armas de fuego a salvedad de que surja una amenaza inminente de
muerte o de lesión grave contra los efectivos policiales y otras personas, y
cuando resulten ineficaces otros medios menos extremos y solo en la
mínima medida necesaria. Se mantiene la regla de la advertencia previa al
uso de un arma de fuego y se dispone que no se podrá invocar de ninguna
manera circunstancias extraordinaria o la existencia de un estado de
emergencia para justifica el quebrantamiento de las anteriores
disposiciones.
CONCLUSIONES
 En sentido amplio, función policial es la actividad del Estado que regula y
mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien común;
estableciendo restricciones y limitaciones a los derechos y libertades, y
recurriendo a la coacción de ser necesaria, para garantizar la convivencia
social en ejercicio de la ley.
 La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado, creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales
de las personas y el normal desarrollo de sus actividades ciudadanas. Sus
funciones se encuentran establecidas en el Decreto Legislativo N°1267 ,
así como en otras leyes especiales, las cuales desarrollan la finalidad
fundamental establecida en el artículo 165 de la Constitución Política del
Perú de 1993
 El Estado peruano se encuentra comprometido internacionalmente,
mediante la ratificación de diversos instrumentos internacionales, a
salvaguardar y promocionar el respeto a los derechos humanos en la
medida en que los convenios ratificados por el Perú forman parte de su
derecho interno. lo que supone colocar en el nivel más alto la protección de
la persona humana. Por lo tanto, la preservación de los derechos
fundamentales se ha convertido en el ámbito de actuación que delimita la
forma en que el Estado puede hacer uso de la fuerza y recurrir al empleo
de armas de fuego, incluso letales, en cumplimiento de su misión.

PROMOCION 2019 -II
 La experiencia ha demostrado que el empleo de la fuerza y las armas por

parte de la PNP en situaciones de graves alteraciones del orden público,
han traído consecuencias negativas para el personal policial que muchas
veces termina sometido a interminables procesos judiciales y hasta es
pasado alEscuela
retiro, lo que crea un ambiente de inseguridad en caso de
Nacional
intervenciones.
de
RECOMENDACIONES
 La calidad de la formación policial determina gran parte de la conducta
policial en contextos de violencia social. Para ser efectiva, la capacitación y
PROMOCION 2019 -II
el entrenamiento deben ser constantes. El proceso de formación y
capacitación debe permitir la comprensión y el manejo de los principios del
uso de la fuerza y de su aplicabilidad en distintos escenarios de forma que
se respete el enfoque de derechos humanos impulsado por el marco del
DIDH. Adicionalmente, el fortalecimiento de la PNP pasa por la
recuperación de la especialización policial en tareas de restablecimiento
del orden interno.
 El conocimiento del marco normativo de los instrumentos internacionales y

marco legal de protección a los Derechos Humanos debe profundizarse en
la Policía Nacional del Perú, desde el nivel de formación académica.
 La calidad de la formación policial determina gran parte de la conducta

policial en contextos de violencia social. Para ser efectiva, la capacitación y
el entrenamiento deben ser constantes.
 El proceso de formación y capacitación debe permitir la comprensión y el

manejo de los principios del uso de la fuerza y de su aplicabilidad en
distintos escenarios de forma que se respete el enfoque de derechos
humanos impulsado por el marco del DIDH. Adicionalmente, el
fortalecimiento de la PNP pasa por la recuperación de la especialización
policial en tareas de restablecimiento del orden interno.

PROMOCION 2019 -II
Escuela
Nacional
de
Formació
BIBLIOGRAFIA PROMOCION 2019 -II
 Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial, Ministerio del

Interior – Policía Nacional del Perú. Segunda Edición. Lima Perú. 2012.
 ONU "Derechos Humanos y Aplicación de la Ley".
 ROVER C De "Servir y Proteger (Derechos de los Derechos Humanos y V.
INAEP. "Revista de Orden Interno" N° 1, 2 Lima – Perú 1994, 1996.
 W. INAEP. "Doctrina de Seguridad Nacional y Orden Interno", Edit, del
autor, Lima – Perú 1999.
 sociosperu.org/wp-content/uploads/2015/03/14.El-Uso-de-la-Fuerza-en-el-
Per%C3%BA.-Una-aproximacion-al-proceso-de-adecuacion-de-la-
normativa-peruana-a-los-estandares-internacionales.-Johanna-Roth-
Socios-Peru-Lima-.pdf

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Escuela Nacional de Formación Profesional Policial

Unidad Académica Pre Grado - Puente Piedra

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

TEMA : DECRETO LEGISLATIVO Nro. 1186

ESTUDIANTE : Alno. 1 año SUAQUITA AGUILAR LUIS AXEL

PUENTE PIEDRA – PERÚ

v PROMOCION 2019 -II

Escuela Nacional de Formación Profesional

A NUESTROS PADRES POR HABERNOS DADO LA

v PROMOCION 2019 -II

USO Y MANEJO DE LA FUERZA EN INTERVENCIONES POLICIALES

1.2. MARCO TEORICO

NORMATIVA SOBRE EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO

APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

2.1. D-LEG.1186 QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE

LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

2.2. D.D.0012-2016-IN REGLAMENTO DEL D.LEG.1186

2.3. CODIGO DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA

2.4. PRINCIPIOS BASICOS PARA EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE

2.5. MANUAL DE DD,HH APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

v PROMOCION 2019 -II

El presente trabajo tiene como finalidad presentar la normatividad vigente en el

Adicionalmente a lo establecido en la Constitución Política del Perú, el Estado

v PROMOCION 2019 -II

PROMOCION 2019 -II

1.2. USO DE LA FUERZA POLICIAL

v PROMOCION 2019 -II

PROMOCION 2019 -II

2.1. D.LEG. N° 1186 - DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE

Luego del uso de

v PROMOCION 2019 -II

necesarias para brindar la asistencia y servicios médicos a las personas

2.2. DECRETO SUPREMO Nº 012-2016-IN, REGLAMENTO DEL DECRETO

PROMOC 2019 -II

2.3. CODIGO DE CONDUCTA DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

v PROMOCION 2019 -II

c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la

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PROMOCION 2019 -II

reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso de tal

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c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido

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v PROMOCION 2019 -II

2.4. PRINCIPIOS Escuela

Los Principios Básicos constan de 26 disposiciones divididas en 6

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normativo internacional que rige el uso de la fuerza pública y el empleo de

2.5. MANUAL DE DD.HH. APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL

v PROMOCION 2019 -II

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Código de Conducta y los Principios Básicos. En el marco de las

v PROMOCION 2019 -II

 La experiencia ha demostrado que el empleo de la fuerza y las armas por

 El conocimiento del marco normativo de los instrumentos internacionales y

 La calidad de la formación policial determina gran parte de la conducta

 El proceso de formación y capacitación debe permitir la comprensión y el

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