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Síntesis del periodo previo a la constitución del sistema educativo:

El proceso de conquista da inicio a la educación formal en América como parte del


transplante cultural. La élite religiosa es la que está interesada en la educación, por lo cual,
las instituciones educativas son religiosas y católicas. La educación hasta el momento es
una forma de control de la paz social, aún no es un derecho.
La orden jesuita organizaba y regía las instituciones con perspectivas diferentes a la
española (contaba con educadores de distintas nacionalidades). Tienen un método
internacionalizado de enseñanza. La educación jesuita de las primeras letras es lo más
parecido a una institución educativa.
Las universidades también son instituciones religiosas, sin autonomía. Se crea la
universidad de Córdoba, que empieza a decaer en 1820/30 en mano de los franciscanos,
mientras que BsAs comienza a ganar preponderancia y a crecer. La universidad es solo
para las elites. La novedad se da por fuera de la universidad tradicional (vinculada a la
escolástica, lo tradicional y la iglesia católica). Surgen instituciones capacitadoras con
estudios especializados con fines económicos a fines del siglo XVIII.
Se crea allí el Colegio de San Carlos (ed. preparatoria) y se replica en otras partes
del país con el mismo nombre.
Aún no hay lineamientos estandarizados de educación.

1810: procesos revolucionarios. Se deshace el colegio de San Carlos y, recién en


1814, se crean instituciones educativas con otro nombre y otra organización. En 1822, se
consolida el Colegio de Ciencias Morales (diferente al conservadurismo religioso del
interior).
Comienza a organizarse el discurso educativo con tres ejes: formación de las elites,
disciplinamiento de los sectores populares y se revaloriza la función política de la educación
(surge con la revolución con el objetivo de propagar una ideología).
-Método lancasteriano (aprendizaje con esquema arbóreo y capacitación para
docentes).
Con el gobierno de ​Rivadavia​, en BsAs se constituye la universidad de Baires en
1822. No dura pero progresa, a diferencia de Cordoba. El progreso en BsAs no es
acompañado por las provincias.
Con el gobierno de ​Rosas se estanca la situación educativa. Rosas, conservador, ve
a la educación cómo peligro. Las universidades decaen. Presencia de educación privada a
cargo de profesores particulares.
1852: cae el gobierno de Rosas. Entre el 52 y el 62 se establece una alianza entre
las provincias, mientras que BsAs mantiene su autonomía.
1853​: se dicta la constitución.
1863:​ Mitre crea el Colegio Nacional.
1870: ​Sarmiento crea la Escuela Normal.

Unidad I (1850-1880)
Constitución el sistema educativo nacional (desde mitad del siglo XIX hasta 1880)
Alberdi: (abogado y periodista) Sienta las bases para la organización política del
país en el 52. Alberdi desconfía del valor de la educación como formadora de ciudadanos y
plantea otros métodos para modernizar la educación. Para A, educación e instrucción son
cosas diferentes y propone una educación de las cosas (instrucción): entendida como un
conjunto de influencias sociales que formen al ciudadano (legislación, industria, gob.
constitucional, ferrocarril). Alberdi no le niega al pueblo la educación primaria pero entiende
que no es lo más importante, también se descarta a la religión como instructora. Ed. no
igualitaria. Es crítico con la educación superior (necesidad de formar técnicos y científicos
antes que abogados, médicos y teólogos).
Reconoce la necesidad de la influencia positiva del inmigrante europeo. Los
hombres fruto de la inmigración europea son claves para el progreso.

Sarmiento (maestro y periodista) da cuenta de la necesidad de educar al soberano


que produce y consume. Importante rol en el gobierno, viaja al exterior a estudiar los
sistemas educativos. A diferencia de Alberdi, reconoce el papel homogeneizador de la
educación para la sociedad. Para Sarmiento, el progreso depende de las capacidades de
los individuos de la sociedad, por eso la educación pública es prioritaria y debía ser
garantizada por el estado. Educación (en términos de alfabetización) para todos, gratuita y
obligatoria cuyo fin político es la unidad política, sustento cultural común (en contra de la
inmigración peligrosa).
Consecuencias de la colonización para Sarmiento: atraso intelectual e industrial,
deuda exterior, desorden administrativo, incorporación de los “salvajes” que no tienen
cultura y son difíciles de civilizar.
El proyecto que triunfa es el de Sarmiento. Necesidad del apoyo civil para el
proyecto. El movimiento de organización social se da por dos medios: el ejército y la
educación. Para Sarmiento, el ejército es necesario pero no lo más importante. La
educación, en cambio, sirve para moralizar, mejorar el crecimiento, proporciona hábitos,
genera idea de autoridad.

Similitudes y diferencias de ambas propuestas:


Ambos autores se exilian y producen textos desde allí. Las cartas de Sarmiento a
Alberdi dan cuenta de cómo conciben la educación cada uno. Para ambos, el problema de
Argentina es el desierto y la barbarie (problema de la extensión). Mientras que el objetivo es
el orden y el progreso. Establecen una relación entre educación y cambio social, creían
necesario el cambio de mentalidad para el progreso pero para cada uno significa cosas
diferentes.
Para Alberdi, el cambio económico traería el cambio sociopolítico mientras que
Sarmiento plantea que el cambio sociocultural es la condición para el orden político y el
progreso.

1862-1868: Gob. de Mitre. Los asuntos públicos todavía están en manos de las
provincias. Por eso, se plantea la necesidad de desplazar la actividad social desde un plano
local privado a un ámbito nacional público por medio de diferentes formas de intervención
(concentración de recursos y centralización). El estado posee la capacidad de
institucionalizar su autoridad.

Oszlak: ​cuatro formas de penetración de la nación en las provincias:


-Represiva (ejército).
-Material (obras y servicios públicos).
-Ideológica (difusión de valores y símbolos que refuerzan el sentimiento nacional por
medio de la educación).
-Coptativa (captación de los sectores dominantes de las provincias que favorece las
alianzas)

Martinez Paz:​ (63/84)


Problemas del sistema educativo:
-Escuela desierta, analfabetismo, desigualdad de género, indiferencia social.
-Las provincias no cuentan con docentes preparados ni materiales ni infraestructura.
Se enseñan particularismos y tradiciones locales.
-Proceso migratorio: masa que no aporta los elementos culturales necesarios.

Educación: entendida como fuerza jurídica y social muy importante. Deber y función
del gobierno (presupuesto, planes de estudio). La función política y social de la educación
es alfabetizar para incorporar a la civilización, ser centros de democracia, necesaria para el
ejercicio responsable de derechos civiles, sociales y políticos.

1868: Gob. de Sarmiento. Crea instituciones educativas. Sanción de la Ley de


Subvenciones para la educación y Ley para la creación de bibliotecas populares. Escuela
normal y colegio militar.

Educación primaria:
-Queda en manos de las provincias, que tenían problemas para garantizarla
(ausentismo, falta de maestros, falta de infraestructura, precariedad y analfabetismo).
Convivencia entre nación y provincias.
-Tensión entre la tendencia nacional (escuela común y homogénea) y la tendencia
federalista (escuela elemental local).

1871: Ley de Subvenciones: la nación auxilia a las provincias con los fondos para
sostener la educación. El problema es que los fondos son desviados y no alcanzan.
Necesidad de mayor control de los fondos. Cada provincia debe sancionar su propia ley de
educación.

1875: Ley de educación en BsAs (se va a replicar en otras provincias, dando forma
al sistema educativo) Antecedente de la ley 1420. Se establece:
-educación gratuita y obligatoria,
-rentas propias para la educación,
-nueva forma de administración, órganos colegiados,
-consejos directivos,
-sistema de administración con anclaje general y local.

Educación secundaria: Colegio Nacional y Escuela Normal (a diferencia de las


primarias, son instituciones nacionales en territorio provincial).

Colegio Nacional: (1°BSAS- Mitre- 1863)


-Educación de nivel medio, cinco años, para varones de clase alta. Con sistema de
internados hasta el 78. Cuotas aranceladas, con examen de ingreso.
-Inspirado en el liceo francés, de currícula humanista y formación espiritual.
-Carácter enciclopédico y propedéutico (preparaban para la uni). Sin orientación
profesional.
-​Objetivo (función política)​: formación de una elite dirigente.
-Primero en Baires, luego se abrieron en las capitales de provincia y seguían el
modelo bonaerense. Buscaban llevar un modelo de educación liberal a las provincias.
-Cambios a partir de 1870 (instrucción se adapta a la demanda social): inglés,
francés, canon nacional de literatura, historia americana y argentina.
-Supuso la presencia articulada de la nación en las provincias porque dependía del
gobierno central.
-Deviene en la forma hegemónica del nivel medio.
-​Problema:​ falta de docentes capacitados .

Escuela Normal: (Paraná- 1870)


-Su creación fue consecuente con el proceso de consolidación estatal y formación
de la ciudadanía durante este período. Se crea frente a la necesidad de docentes
capacitados en el nivel primario. El objetivo era la formación de profesionales, hombres
científicos y prácticos en la enseñanza.
-Depende del gobierno central. Educación laica.
-Inspirada en el modelo norteamericano. Enciclopedista, con materias pedagógicas.
Escuela de aplicación para las prácticas.
-Se trae maestras norteamericanas para formar a los maestros. Métodos y modelos
de enseñanza, comprensión frente a memorización.
-Mixtas. La población normalista se va feminizando (mujer como maestra natural)
por la falta de prestigio, los bajos sueldos y no daba acceso a la uni. Para la mujer,
representaba una salida laboral, reconocimiento social y posibilidad de ejercer algunos
derechos civiles.

La idea era un magisterio que formalice la enseñanza. Era de amplio acceso por el
ingreso irrestricto. La gran necesidad de formar a los docentes le dio al normalismo su
impronta democrática.
El problema en las provincias obstruía el proyecto (atraía estudiantado pobre y con
escasa preparación previa- probl. del capital cultural), en algunas se implementaron
exámenes de ingreso para controlar la demanda. Recelo de las provincias por la
feminización del alumnado, diferencias materiales entre las escuelas, prácticas diversas. El
proyecto de aplicación en las provincias no fue uniforme.

Enseñanza privada: (el proyecto de ley de 1877 sienta las bases para su
reconocimiento y organización.
-La tendencia católica sostiene que la educación no debía estar en manos del
estado únicamente porque genera monopolio. El estado debía administrar y dictar estatutos
y planes de estudio. Función reguladora del estado.
-La tendencia liberal planteaba una educación orientada hacia principios científicos
libre de todo dogma o religión para garantizar educación nacional y democrática.
Enseñanza uniforme.

1878: Ley de Libertad de Enseñanza (n° 934). Reconoce la iniciativa privada y la


incorpora al circuito oficial, los alumnos podrán presentarse a un examen para validar sus
estudios. No llega a resolver el problema de enseñanza (enfrentamiento entre los liberales
laicos y los católicos). El estado cumple una función reguladora con respecto a estos
establecimientos.

Educación universitaria (nivel superior):


Universidad de Córdoba y de BsAs.
-Córdoba: de origen colonial, pasa a ser provincial en 1820 y se nacionaliza en el 56.
en 1879 hay cuatro facultades (derecho y ciencias sociales, ciencias psicomatematicas,
filosofía y humanidades, medicina).
-Baires: universidad provincial en 1821, se nacionaliza en el 80. Modelo francés,
para el desarrollo y formación de profesionales liberales. Lugar de formación y socialización
de los futuros dirigentes políticos. Cuatro facultades (igual que en Córdoba).
Hasta el momento no hay normativas ni políticas nacionales en materia universitaria.
Recién en el 85 se sanciona la ley que va a organizar el nivel universitario.

Tedesco:
Función política de la educación:
-Ed. como proceso de socialización para las nuevas generaciones dentro del marco
de referencia de la cultura dominante.
-Difusión de la educación ligada a la estabilidad política interna. Papel moralizador
de la enseñanza.
-Formación de hombres aptos para cumplir papeles políticos. La enseñanza es
patrimonio de una elite oligárquica.

Diversificación del sistema educativo​: los sectores oligárquicos advirtieron que si la


única alternativa educativa era la tradicional, los sectores medios en ascenso comenzarían
a reclamar su participación en el poder, por lo cual, proponen la diversificación de la oferta
educativa hacia prácticas profesionales ante la oposición de la clase media.
Es por esto que se plantea que el crecimiento educativo está ligado a necesidades
políticas.

Revolución 1990: aspiración a participación política, reivindicaciones democráticas.


Para evitar la presión, la oligarquía tenía dos opciones: frenar el progreso educativo (lo cual
era ideológicamente inviable) o modernizar y diversificar el sistema educativo (coherente
con el pensamiento positivista).

1890-1900​: Crisis económica y política. Se da una nueva orientación a la


enseñanza, hacia contenidos prácticos y productivos. Concretamente se crean escuelas
comerciales e industriales.
Hay teorías que plantean una función económica de la educación en tanto formadora
de mano de obra especializada. Pero este planteo no explica el éxito de los CN en las
provincias. Para Tedesco, la economía agroexportadora no necesita de mano de obra
especializada por eso se sostiene la motivación política de la educación.

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