FICHA DE CÁTEDRA IX: CONCEPTO DE ESTADO Y ELEMENTOS DEL E STADO :

E S UNA ORGANIZACIÓN JURÍDICA Y POLÍTICA , QUE GOBIERNA A UNA POBLACIÓN EN UN TERRITORIO DETERMINADO ; O ES
LA COMUNIDAD SOCIAL CON UNA ORGANIZACIÓN POLÍTICA COMÚN Y UN TERRITORIO Y ÓRGANOS DE GOBIERNO PROPIOS
QUE ES SOBERANA E INDEPENDIENTE POLÍTICAMENTE DE OTRAS COMUNIDADES .

E L E STADO ES LA FORMA EN LA QUE SE ORGANIZA LA SOCIEDAD PARA PODER FUNCIONAR MEJOR. E S LA UNIÓN DE
NUESTRA POBLACIÓN , LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS QUE NOS ORGANIZAN Y NUESTRA CULTURA. L A CONSTITUCIÓN
ESTABLECE DENTRO DE LOS FINES ESENCIALES DEL ESTADO SERVIR A LA COMUNIDAD, PROMOVER LA PROSPERIDAD ,
GARANTIZAR LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS , FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO EN LOS ASUNTOS

DE LA NACIÓN, DEFENDER LA INDEPENDENCIA Y LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACÍFICA ASÍ

COMO UN ORDEN JUSTO , ENTRE OTROS .

E L E STADO TIENE CUATRO ELEMENTOS QUE LO CONFORMAN SON, EL TERRITORIO , LA POBLACIÓN, EL P ODER Y EL
GOBIERNO .

P ARA QUE EL ESTADO PUEDA ALCANZAR ESTOS FINES Y LOGRE CUMPLIR CON LAS FUNCIONES QUE LE CORRESPONDEN SE
HAN CREADO TRES P ODERES DENTRO DEL PODER PÚBLICO : LA LEGISLATIVA, LA EJECUTIVA Y LA JUDICIAL . ESTAS RAMAS
ESTÁN INTEGRADAS POR DIVERSOS ÓRGANOS CON FUNCIONES DIFERENTES , PERO QUE SIEMPRE DEBEN COORDINARSE Y

COLABORARSE PARA PODER TRABAJAR MEJOR Y LOGRAR DICHOS FINES .

-SEGÚN COMO EJERCE EL PODER ESE ESTADO SOBRE SU TERRITORIO, EL ESTADO SE CLASIFICA EN TIPOS DE E STADO :

E STADO U NITARIO, E STADO FEDERAL Y E STADO CONFEDERO.

E LEMENTOS DEL ESTADO:

1-TERRITORIO : ES EL ESPACIO GEOGRÁFICO DE UN ESTADO . DETERMINA EL LÍMITE GEOGRÁFICO SOBRE EL CUAL SE

DESENVUELVE EL ESTADO. E S UNO DE LOS FACTORES QUE LO DISTINGUE DE  NACIÓN (PORQUE EL E STADO TIENE
TERRITORIO A DIFERENCIA DE LA NACIÓN QUE NO TIENE TERRITORIO . P OR EJEMPLO : ARGENTINA ES UN ESTADO PORQUE
TIENE TERRITORIO . MIENTRAS QUE LOS GITANOS O LOS KURDOS SON NACIÓN PORQUE LES FALTA EL TERRITORIO .
A CUÉRDENSE QUE SI UN ESTADO NO TIENE TERRITORIO – ES DECIR UNO DE SUS CUATRO ELEMENTOS- ES UNA NACIÓN. Y
 UNA NACIÓN SE CONVIERTE EN ESTADO , CUANDO OBTIENE UN TERRITORIO , POR EJEMPLO LA NACIÓN JUDÍA DESPUÉS DE LA

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL EN 1945). E L TERRITORIO ESTÁ FORMADO POR CUATRO ESPACIOS:

I. ESPACIO TERRESTRE DE A RGENTINA : 2. 780. 400 KM²  (DESDE LA QUIACA HASTA USHUAIA )

II. ESPACIO MARÍTIMO : 200 MILLAS NÁUTICAS DESDE EL NIVEL DEL MAR (DE LAS CUALES 12
MILLAS   CORRESPONDIENTES AL   MAR ARGENTINO). LAS 200 MILLAS NÁUTICAS ES LA DISTANCIA QUE EMPLEAN TODOS LOS
PAÍSES .

III. ESPACIO AÉREO : EN LA ATMOSFERA TERRESTRE SON 100 KM DESDE EL ESPACIO TERRESTRE Y/O EL NIVEL DE
MAR . E STA DISTANCIA ES PARA TODOS LOS PAÍSES .

IV. SUBSUELO : 12 MILLAS DESDE LA SUPERFICIE TERRESTRE . E S LA DISTANCIA QUE UTILIZAN TODOS LOS PAÍSES .

SOBRE ESE TERRITORIO EJERCE SU SOBERANÍA EL ESTADO.

2-POBLACIÓN: ES EL ELEMENTO HUMANO DEL ESTADO . ES EL CONJUNTO DE PERSONAS QUE VIVEN EN EL TERRITORIO DE
UN ESTADO . E S LA SOCIEDAD SOBRE LA CUAL EL ESTADO EJERCE SU PODER .

3-PODER .

L A DIVISIÓN DE PODERES ES UN PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA QUE SE BASA EN QUE LAS DISTINTAS TAREAS
ASIGNADAS A LA AUTORIDAD PÚBLICA ESTÁN REPARTIDAS EN ÓRGANOS DISTINTOS (PORQUE TIENEN DIFERENTES
FUNCIONES O HACEN TAREAS DISTINTAS ) Y SEPARADOS .

L OS TRES PODERES BÁSICOS DE UN SISTEMA POLÍTICO SERÍAN EL LEGISLATIVO , EL EJECUTIVO Y EL JUDICIAL. YA

A RISTÓTELES HABÍA HABLADO , EN LA EDAD ANTIGUA, DE ESTA DIVISIÓN , PERO FUERON L OCKE Y , SOBRE TODO,
MONTESQUIEU- EN LA REVOLUCIÓN FRANCESA 14 DE JULIO DE 1789- QUIENES PLANTEARON ESTA CLÁSICA DIVISIÓN DE
PODERES .

RECUERDEN QUE EN LA EDAD MEDIA, Y HASTA LA REVOLUCIÓN FRANCESA - JULIO 1789- TODO EL PODER ESTABA
CONCENTRADO EN EL REY, POR ESO SU GOBIERNO RECIBÍA EL NOMBRE DE MONARQUIA ABDSOLUTA. E L REY ERA
QUIEN HACÍA LAS LEYES , QUIEN LA APLICABA Y QUIEN JUZGABA.

CON LA REVOLUCIÓN FRANCESA, L OCKE Y MOTESQUIEU , PROPONE LA SEPARACIÓN O DIVISIÓN DE PODER, PARA QUE
NINGUNA PERSONA CONCENTRARA TODO EL PODER O PARA EVITAR QUE UNA PERSONA TUVIERA TODO EL PODER EN SUS

MANOS . SI ASÍ FUERA, SE CORRÍA EL RIESGO DE QUE ESA PERSONA PUDIERA HACER UN MAL USO DEL PODER O ABUSAR
DEL PODER . L A IDEA ES QUE , EL PODER Y LAS DECISIONES NO DEBÍAN CONCENTRARSE EN UNA SOLA PERSONA PARA EVITAR

LA TIRANÍA .
A SÍ PUES , DEBÍAN EXISTIR ÓRGANOS DE PODER DISTINTOS QUE SE CONTROLARÍAN UNOS A OTROS , TODO ARTICULADO EN
UN SISTEMA DE EQUILIBRIOS Y CONTRAPESOS . L A DIVISIÓN DE PODERES SE CONVIRTIÓ EN UN PUNTAL BÁSICO DE LAS
REVOLUCIONES LIBERALES PORQUE ATACABA DE LLENO UNA DE LOS PILARES DE LA MONARQUÍA ABSOLUTA , LA
CONCENTRACIÓN DE LOS PODERES EN UNA INSTITUCIÓN , LA CORONA O EN LA PERSONA DEL REY , EN ESTE CASO.

E L PODER ES LA RELACIÓN DE MANDO Y OBEDIENCIA (QUIERE DECIR QUE ALGUIEN DA UNA ORDEN Y EL RESTO OBEDECE .
P OR EJEMPLO , EN ESTE MOMENTO EL ESTADO DIO LA ORDEN DE HACER CUARENTENA ; Y LA POBLACIÓN ARGENTINA LE
OBEDECE).

DENTRO DEL ESTADO EL PODER SE DIVIDE SEGÚN LA RELACIÓN QUE ESE PODER TIENE CON LA LEY :

P ODER EJECUTIVO ES EL PODER QUE EJECUTA LA LEY .

P ODER LEGISLATIVO ES EL PODER QUE CREA O SANCIONA LA LEY .

P ODER JUDICIAL ES EL PODER QUE HACE CUMPLIR LA LEY.

4-GOBIERNO: ES EL CONJUNTO DE INSTITUCIONES QUE LLEVAN ADELANTE LAS FUNCIONES DEL ESTADO .

E L GOBIERNO SE DIVIDE EN TRES NIVELES:

NIVEL DE GOBIERNO NACIONAL

NIVEL DE GOBIERNO PROVINCIAL

NIVEL DE GOBIERNO MUNICIPAL

ARISTÓTELES, UN FILÓSOFO GRIEGO, DIO LA CLASIFICACIÓN CLÁSICA DE LAS FORMAS DE

GOBIERNO:

A RISTÓTELES, SOSTIENE QUE PUEDE CLASIFICARSE LAS FORMAS DE GOBIERNO SEGÚN O USANDO DOS CRITERIOS:
1- SEGÚN EL NÚMERO DE PERSONAS QUE GOBIERNAN O QUE EJERCEN EL GOBIERNO (ATENDIENDO AL
NÚMERO DE PERSONAS QUE EJERCEN EL PODER )

2- Y SEGÚN SI GOBIERNAN O NO GOBIERNAN TENIENDO EN CUENTA EL BIEN COMÚN -ES DECIR , EL BIEN DE

TODA LA POBLACIÓN ( ATENDIENDO AL BIEN PÚBLICO ).

E N BASE A ESOS CRITERIOS DIVIDE LAS FORMAS DE GOBIERNO EN .FORMAS PURAS DE GOBIERNO Y FORMAS IMPURAS DE
GOBIERNO :

FORMAS PURAS O PERFECTAS : MONARQUÍA , ARISTOCRACIA   Y  REPÚBLICA ;

FORMAS IMPURAS O CORRUPTAS : RESPECTIVAMENTE DEGENERADAS DE LAS FORMAS

PURAS : TIRANÍA , OLIGARQUÍA   Y  DEMOCRACIA .

POR EJEMPLO ,

M ONARQUÍA SE TRANSFORMA O DEGENERA EN T IRANÍA

(GOBIERNA UNA SOLA PERSONA ( GOBIERNA
UNA SOLA PERSONA
Y GOBIERNA PARA EL BIEN DE TODOS) PARA

SU PROPIO BIEN)
NO CONFUNDIR E STADO , NACIÓN Y GOBIERNO

NO DEBE CONFUNDIRSE EL CONCEPTO DE E STADO CON EL CONCEPTO DE  GOBIERNO . EL GOBIERNO ES EL CONJUNTO DE

INSTITUCIÓN QUE EJERCEN O LLEVAN A CABO LAS FUNCIONES DEL ESTADO; EL GOBIERNO ES UN ELEMENTO DEL ESTRADO .
E L GOBIERNO TAMBIÉN PUEDE SER CONSIDERADO COMO EL CONJUNTO DE GOBERNANTES QUE , TEMPORALMENTE , EJERCEN
CARGOS DURANTE UN PERÍODO LIMITADO DENTRO DEL CONJUNTO DEL ESTADO .

P OR OTRA PARTE, EL E STADO ES UNA ORGANIZACIÓN JURÍDICA Y POLÍTICA .

E L ESTADO Y LA NACIÓN NO SON LO MISMO . E L ESTADO TIENE TERRITORIO , COSA QUE A LA NACIÓN LE FALTA. E XISTEN
NACIONES SIN E STADO , POR EJEMPLO LOS GITANOS O LOS KURDOS . PERO TODO ESTADO TIENE UNA NACIÓN.

L A NACIÓN ES EL CONJUNTO DE PERSONAS QUE COMPARTEN LA MISMA HISTORIA, IDIOMA, CULTURA, LAS COSTUMBRES,
ETC .

A VECES, EN EL LENGUAJE COMÚN , LOS CONCEPTOS DE E STADO , NACIÓN Y GOBIERNO SE UTILIZAN COMO SINÓNIMOS ,
PERO SIGNIFICAN CUESTIONES DISTINTAS . L A NACIÓN HACE REFERENCIA A LA PERTENENCIA A UN GRUPO HUMANO QUE
COMPARTE UN CONJUNTO DE CARACTERÍSTICAS Y PRÁCTICAS CULTURALES , TALES COMO LA LENGUA, LA RELIGIÓN , LA

ETNIA, ETC. TAMBIÉN COMPARTEN TRADICIONES , HISTORIA Y RASGOS DE PERTENENCIA QUE LE BRINDAN A LOS MIEMBROS
DE UNA NACIÓN UNA IDENTIDAD COMÚN .

SOBERANÍA : ES EL PODER POLÍTICO SUPREMO QUE CORRESPONDE A UN E STADO INDEPENDIENTE . SEGÚN NUESTRA
CONSTITUCIÓN NACIONAL, LA SOBERANÍA RESIDE O LA TIENE EL PUEBLO ARGENTINO .

TIPOS DE ESTADO: ESTA CLASIFICACIÓN SE HACE TENIENDO EN CUENTA COMO EL ESTADO EJERCE EL PODER SOBRE SU
TERRITORIO :

ESTADO UNITARIO
EN ESTE CASO, EXISTE UN PODER CENTRAL O TODO EL PODER DEL ESTADO ESTA

CENTRALIZADO EN UN SOLO CENTRO DE PODER QUE SE IRRADIA HACIA TODO EL TERRITORIO ,

TENIENDO FACULTAD PARA ELEGIR A LAS AUTORIDADES LOCALES. NO SE LE RECONOCE LA

AUTONOMÍA A LAS PROVINCIAS , O UNIDADES INTERMEDIAS. EL ESTADO UNITARIO SE

CARACTERIZA POR SER LA MAYOR CENTRALIZACIÓN DEL PODER . EJEMPLOS DE ESTADOS

UNITARIOS, URUGUAY, CHILE, ETC.

ESTADO FEDERAL

ESTE TIPO DE ESTADO SE CARACTERIZA PORQUE , SI BIEN CUENTA CON UN GOBIERNO

CENTRAL O PORQUE POSEE UN CENTRO DE PODER , EL PODER TAMBIÉN RESIDE EN INSTANCIAS

LOCALES, REGIONALES O ESTADALES O PROVINCIALES. ES DECIR, SE LES RECONOCE LA

AUTONOMÍA A LAS PROVINCIAS O UNIDADES INTERMEDIAS . ES POR ESO QUE ESTAS UNIDADES

INTERMEDIAS O PROVINCIAS TIENEN O PUEDEN DICTAR SUS PROPIAS LEYES, SU CONSTITUCIÓN

PROVINCIAL - SIEMPRE DE ACUERDO O SIN CONTRADECIR A LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, QUE

ES LA LEY MÁXIMA DE NUESTRO PAÍS. O QUE INCLUSO SEAN POLÍTICAMENTE OPOSITORAS AL

GOBIERNO CENTRAL. ESTE ES UN CASO DE DESCENTRALIZACIÓN DEL PODER . EJEMPLOS,

ARGENTINA, ESTADOS UNIDOS, MÉXICO Y VENEZUELA SON ESTADOS FEDERALES.

ESTADO CONFEDERADO

SE TRATA DE GRUPO DE ESTADOS SOBERANOS , QUE EJERCEN SUS PROPIAS LEYES Y QUE SOLO

ESTÁN UNIDOS POR UNA O VARIAS LEYES COMUNES , SIN AFECTAR LA INDEPENDENCIA DE

DECISIONES ENTRE ELLOS. ES EL MÁXIMO GRADO DE DESCENTRALIZACIÓN DEL PODER.

ESTA ÚLTIMA FIGURA SE UTILIZA EN CASOS DE COOPERACIÓN DEFENSIVA, MIGRATORIA O

ECONÓMICA, BASADA EN UN TRATADO O ASOCIACIÓN . SUS MIEMBROS PUEDEN RETIRARSE

SIEMPRE Y CUANDO RESPETEN LAS NORMAS ACORDADAS EN DICHO ARREGLO . TAL FUE EL

CASO DE SERBIA Y MONTENEGRO , QUE FUERON ESTADOS CONFEDERADOS ENTRE 2002 Y 2006
O ACTUALMENTE , ESTADOS UNIDOS.