CUIDADO INTEGRAL DE LA SALUD MENTAL EN

NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE

VIOLENCIA Y MALTRATO

Unidad I: Normatividad nacional e internacional y

Diagnóstico situacional de la violencia en las niñas,
niños adolescentes en el Perú.

Tema 2: Normatividad Internacional

relacionada a la violencia en niñas, niños
y adolescentes.
Sandra Orihuela Fernández
Psiquiatra de niños y adolescentes
 CONTENIDO
1. INTRODUCCION

2. Textos internacionales de defensa de los derechos del niño y

de la protección contra la violencia.

3. Normatividad en Europa

4. Normatividad en América Latina

5. Normatividad Africana

6. Normatividad Asiática

7. Objetivos de desarrollo Sostenible

8. Conclusiones
 INTRODUCCION
Uno de los objetivos de los instrumentos de protección de
derechos humanos, es proveer garantías específicas y fijar los
estándares de protección de estos derechos.
Su validez y legitimidad normativa, debe PREVENIR Y PROTEGER
a los niños de toda forma de violencia y reparar las
consecuencias de esta
 Textos internacionales de defensa de los derechos del niño y de la
protección contra la violencia
• Tratados de las Naciones Unidas
• Convención sobre los derechos del niño
• Protocolo Facultativo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
relativo a la participación de niños en los conflictos armados
• Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de
niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
• Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata
para su eliminación
• Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo
• Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y
niños
Declaraciones internacionales/Programas de acción/ Directrices
• Plan de Acción de Río de Janeiro para prevenir y acabar con la explotación sexual de niños y adolescentes, III
Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, 2008
• “Violencia contra los niños”, estudio del Secretario General de las Naciones Unidas, 2006
• “Stop Violence against children. Act now!”, informe de la consulta regional para el estudio de las Naciones Unidas
sobre la violencia contra los niños, Eslovenia 2005
• El Compromiso Mundial de Yokohama adoptado en el II Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial
de los Niños, 2001
• Declaración y Programa de acción adoptados en el I Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de
los Niños, Estocolmo (Suecia),1996
• Declaración y Plan de acción de Varsovia adoptados en la Tercera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del
Consejo de Europa, Varsovia, 2005
• Declaración final y Plan de acción adoptados en la Segunda Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Consejo
de Europa, Estrasburgo, 1997
• Compromiso y Plan de acción adoptados por los participantes de Europa y Asia Central en la conferencia sobre
“Protección de los niños contra la explotación sexual”, Budapest, 2001
• Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad, 1990
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para las Medidas “Sin custodia” (“las Reglas de Tokio”, 1990)
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (“las Reglas de Beijing”,
1985)
• “Un mundo apropiado para los niños”, documento final de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2002
 DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

• Aprobada el 20 de noviembre de 1959 de manera unánime por

los 78 Estados miembros que componían entonces
la Organización de Naciones Unidas.
• Basada en la Declaración de Ginebra sobre los Derechos del
Niño, de 1924.
• Tras esta declaración, en 1989 se firmó la Convención sobre los
Derechos del Niño
 La Convención Internacional de los Derechos del Niño
(CIDN)

20 de noviembre de 1989, y ratificada por el Estado

Peruano mediante Resolución Legislativa N.° 25278
del 3 de agosto de 1990, publicada en el Diario
oficial El Peruano el 4 de agosto de 1990.

Instrumento jurídicamente vinculante e

internacional que reconoce los derechos humanos
de los NNA.

Objetivo: Garantizar que los Estados Partes

protejan y asistan a todos los NNA sin
discriminación alguna, así como promover que
tengan acceso a servicios de salud, educación,
puedan desarrollar sus habilidades y talentos.

Su cumplimiento es obligatorio
considera a las niñas y niños como sujetos de protección y no solo como
objetos de la misma.
• “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para
proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o
mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se
encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante
legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. ”
• Convención sobre los Derechos del Niño, articulo 19
 NORMATIVIDAD EN EUROPA

• Avance fragmentario y poco sistemático.

• «Los derechos de los niños se han abordado dentro de un
programa más coordinado de la UE, basado en hitos
fundamentales:
Art. 21: Establece la no discriminación entre otras causas en
CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES razón de la edad. Art 24: derecho a la protección y a los
DE LA UNION EUROPEA cuidados necesarios para su bienestar. Art. 32: Prohibición del
trabajo infantil

TRATADO DE LISBOA, 2009

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA
DIRECTRICES DEL CONSEJO DE LA UE PARA LA
PROMOCIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL
NIÑO
Sobre un lugar especial para el niño en la acción exterior de
la UE
Para la promoción y la protección de los derechos
del niño
 Directrices del Consejo de Europa sobre las Estrategias Nacionales
Integrales para la Protección de los Niños contra la
Violencia(Recomendación CM/Rec(2009)10 )
• Su redacción tomó un proceso.
• Se realizaron consultas en 4 países pilotos, plasmado en los
cuatro informes nacionales, que contienen propuestas para un
modelo de estrategia contra la violencia.
• Proponen un marco nacional multidisciplinario y sistemático
para prevenir y reaccionar a todo acto de violencia contra los
niños.
• Se busca estimular un cambio cultural
Consejo de Europa. “Una estrategia integral contra la violencia. Directrices del Consejo de Europa sobre las estrategias nacionales integrales para la
protección de los niños contra la violencia”
• Dirigido a: autoridades, profesionales (que trabajan con y para
niños),familias, sociedad civil, comunidades, medios de
comunicación y a los mismos niños

Consejo de Europa. “Una estrategia integral contra la violencia. Directrices del Consejo de Europa sobre las estrategias
nacionales integrales para la protección de los niños contra la violencia”
1ER PERIODO 2DO PERIODO
• Brasil, 1ero en incorporar los derechos de • Códigos de mejor elaboración ámbito
los NNyA a su Constitución, quien dio el educativo, laboral o incluso penal, como
primer paso al aprobar el ya emblemático víctimas de delitos.
“Estatuto del Niño y del Adolescente”en
1990 • Aprobación del “Código de la Niñez y
• Aprobación de los Códigos de NNyA de Adolescencia” de Ecuador (2003) y del que
Honduras (1996), Costa Rica (1998), en Uruguay (2004)
Nicaragua (1998), Perú (2000), Venezuela
(2000) y Paraguay (2001).
• Principios generales, una enunciación de los
derechos y garantías de los NNyA y la
organización básica de lo sistemas de
protección

UNICEF (2019), La Adecuación Normativa A La Convención Sobre Los Derechos Del Niño En América Latina, Avances y deudas con
la niñez, Panamá
Código de NNyA o leyes
de protección integral
por país y año de
aprobación
 3ER PERIODO
• Argentina: en 2014 realizó una reforma significativa de su Código Civil, que avanzó en el
reconocimiento de los derechos de los NNyA, elimina definitivamente la regla de la incapacidad
absoluta y relativa de los “menores” reconoce como sujetos de plenos derechos.

• Perú: avanzó en algunos campos puntuales como en intervenciones estatales sobre infancia
(NNyA sin cuidados parentales).

• Uruguay: avances en temas de violencia de género y trata de personas

UNICEF (2019), La Adecuación Normativa A La Convención Sobre Los Derechos Del Niño En América Latina, Avances y
deudas con la niñez, Panamá
Edades mínimas
por país y temas
• La adecuación normativa a la Convención EN América Latina, presenta particularidades en cada
país, refleja aspectos comunes.
• Armonización de los códigos civiles, de familia, penales y de leyes generales sobre educación o
salud, con los códigos o leyes de protección de los NNyA todavía es una tarea pendiente.
• Los derechos de los NNyA son reducidos a las leyes de protección y no alcanzan a atravesar las
demás leyes que remiten a las relaciones del Estado y los adultos con los NNyA.
• Panorama regional refleja que aún los NNyA no son reconocidos como sujetos plenos de
derechos.
• Es importante que los todos los países establezcan la jerarquía constitucional de la Convención
 NORMATIVIDAD AFRICANA

• Declaración sobre el Bienestar y los Derechos del Niño Africano

(1979) : adoptar todas las medidas apropiadas para promover y
proteger los derechos y el bienestar del Niño Africano.
• Carta Africana sobre los derechos y el bienestar del niño
(1990): derechos y deberes

Carta Africana Sobre Los Derechos Y El Bienestar Del Niño, De L Niño, De 11 De Julio De 1990
 NORMATIVIDAD ASIATICA

• Los niños de Asia meridional tienen que hacer frente a

reiterados abusos contra los derechos humanos.
• 1998: los gobiernos de Asia meridional se han comprometido a
respetar la Convención de los Derechos del Niño a través de la
Asociación para la Cooperación Regional en el Sudeste Asiático.
• Japón: presume de un “estatus” privilegiado en materia
de derechos infantiles. Problemas de igualdad de
derechos (discriminación:de raza y de género),derechos
a la educación, explotación sexual)
 CONCLUSIONES
• Este conjunto de instrumentos se estructura normativamente a partir del reconocimiento de un
derecho del niño a ser protegido contra toda forma de violencia; que la protección debe ser
igualitaria, prioritaria, efectiva y apropiada.

• Los países de las diferentes regiones han tenido un proceso lento pero con avances en la
adecuación interna de la elaboración de códigos o leyes especiales.

• Se ha reforzado cooperación de estados miembros, organismos intergubernamentales y redes

transnacionales pertinentes y con otras organizaciones internacionales.

• Asimismo, todas estas normativas (que se adopte en el ámbito gubernamental, social o

comunitario) propenden a prevenir la violencia, proteger al niño de esta y en caso de no ser ello
posible, reparar los efectos de la violencia sufrida y asegurar la plena reintegración social del
niño, niña o adolescente víctima de violencia.
Gracias
M.C. Sandra Orihuela Fernández
Psiquiatra de Niños y Adolescentes
Ministerio de Salud