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Introducción
El presente escrito está dirigido a la Guerra civil que experimentó Costa de Marfil en el
2002 al 2007, en fosándose en el Contexto transicional del 2007 al 2009, el presente
documento iniciara a lo que he llamado (Del Conflicto Armado a la Transición
Democrática en Costa de Marfil ) el cual contempla dos momentos, el conflicto
armado y el contexto transicional, el primer momento será abordado con una breve
contextualización del conflicto armado vivido en Costa de Marfil, continuado con las
características del Contexto transicional, de esta manera se construirán las bases que
permitirán dar respuesta a las siguientes interrogantes planteadas: ¿Cuál fue el papel
que desempeño la ONU en la guerra civil de Costa de Marfil 2002 al 2007? y
¿Cuáles son los aportes que deja la guerra civil de Costa de Marfil a la Justica
transicional? Posteriormente se realizara una comparación entre la Amnistía en Consta
de Marfil y la Amnistía al interior de la Comisión de la verdad el Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición de Colombia, para terminar con algunas
conclusiones.
La guerra civil que vivió Costa de Marfil en el 2002 al 2007,estaba marcada por la
falta de diálogo, entre las dos ideologías políticas, la nacionalista que emanaba del
gobierno de Laurent Gbagbo1 (2000 – 2011) y sus seguidores, del otro lado, estaba la
postura de un libre mercado idea por la que luchaban los rebeldes, si bien es cierto que
la chispa que inició el conflicto armado fue el “golpe de Estado fallado por los
asaltantes del MPCI2 contra el Gobierno de Laurent Gbagbo, el 19 de septiembre de
2002”.[CITATION Jea12 \p 126 \l 2058 ]
El conflicto que se prolongó 5 años por la falta de diálogo entre los líderes en conflicto,
los nacionalistas comandados por Laurent Gbagbo y las Fuerzas Nuevas lideradas por
Soro Guillaume, que en su primer año “causó al menos 2.000 muertos y más de un
millón de desplazados” [ CITATION ELM06 \l 2058 ]
La reforma impidió que Alassane Ouattara participara en las elecciones del 2000 dado
que su padre era de burkinabé
Analizado lo anterior es fácil identificar que este conflicto armado es interno, dejando al
descubierto lo que Lederach dice:
Parece que recurrir al uso de las armas como recurso legítimo para alcanzar unos
objetivos políticos y sociales no es ya patrimonio exclusivo de los estados. De hecho,
eso es lo que ocurre cuando movimientos sociales y grupos de identidad buscan el
cambio pero las estructuras políticas no dejan apenas alternativas para la utilización de
métodos no violentos para lograr sus objetivos o tratar de conseguir el acceso a la
participación legítima[CITATION Joh98 \p 31 \l 3082 ]
La guerra civil de Costa de Marfil busca permitir la participación política de los hijos de
los inmigrantes que llegaron a ese territorio en busca de un mejor bienestar, personas
atraídas por el crecimiento económico de Costa de Marfil durante el gobierno de Félix
Houphouët-Boigny (1960 a 1993).
Este conflicto que inició 1993 por un sentimiento de xenofobia que crecía en el interior
del país y que con la reforma del Código Electoral de 1999, en el artículo 35 de la
Constitución deja excluidos a los hijos de inmigrantes en los puestos de elección
popular, y los supuestos actos de corrupción del presidente Marfileño, provocaron que
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Laurent Gbagbo es historiador, político y el Presidente de Costa de Marfil de octubre de 2000 hasta marzo de
2011. Perteneciente a la etnia bété, cursó estudios de Historia en Costa de Marfil y Francia y se dedicó a la
enseñanza. El 31 de marzo de 1971 fue arrestado por su activismo político de oposición al partido único de la época.
Su encarcelamiento duró dos años. Desde entonces luchó por la democracia y el multipartidismo. Sus luchas le
valieron la cárcel y el exilio. Desde 1980 ha adoptado fuertes posiciones nacionalistas que le han valido el decidido
apoyo de la población mayoritariamente cristiana del sur del país. En la clandestinidad, estableció las bases de un
partido socialista (FPI). Al descubrir el Gobierno la existencia de este partido tuvo que exiliarse a Francia, entre 1980
y 1988. En 1990 fue candidato a la Presidencia y posteriormente fue elegido miembro de la Asamblea Nacional,
donde combatió las tendencias autoritarias del Gobierno del Presidente Félix Houphouët-Boigny. En octubre de
2000 ganó las elecciones democráticas celebradas en Costa de Marfil y fue proclamado Presidente después de que
una insurrección civil depusiera al Gobierno militar instaurado después del golpe de Estado de diciembre de 1999.
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Movimiento Patriótico de Costa de Marfil.
el General Guei tomara el poder por un golpe de Estado, en el 2000 se llevaron a cabo
las elecciones pero el artículo 35 de la constitución no fue delegado, Laurent Gbagbo
gana las elecciones, pero en sus dos primeros año, su gestión no logra disminuir los
sentimientos de división entre las etnias y los imitantes nacidos en Costa de Marfil, en
el 2002 se intentan un golpe de Estado el cual falla y enciende el conflicto Civil que
divide entre sur dominado por el gobierno de Laurent Gbagbo y el norte por los
rebeldes, lo cual trajo como resultado la intervención de Francia y la ONU en el 2002.
los esfuerzos iniciados por Francia, al negociar con las autoridades legítimas de Costa
de Marfil con el fin de impedir la continuación de los combates en el país esperando el
despliegue de la Fuerza del ECOMOG3. Por otra parte, la ONU no se limitó a una
intervención verbal sino que intervino en el conflicto de Costa de Marfil, también
mediante el despliegue de una Misión[CITATION Jea12 \p 160 \l 3082 ]
Pero lo cierto es que las intervenciones fueron motivadas por el interés particular de
respaldar a los insurgentes dado que los grupos revendes no estaban conformes con el
manejo que el actual régimen político y su modelo economía proteccionistas.
Si bien es cierto que antes del acuerdo de paz de APO existieron 9 procesos, el APO
fue el que permitió una transición que acerco a Costa de marfil a la Democracia.
Transición fue la etapa que vivió Costa de marfil después de la firma de APO hasta
2009, durante ese periodo Costa de Marfil recuero la presencia institucional en el norte
de su territorio y fortaleció sus mecanismos gubernamentales para actualizar las bases
de datos estatales que permitieran identificar la demografía que conformaba su
territorio, lo cual permitió realizar las elecciones presidenciales del 2010.
La población pese a no estar organizaba como movimiento social o partido político fue
vital en el proceso de reconciliación empleando los arboles de la discordia4, marchas y
declaraciones a favor de la paz, y vincularse con ONG como International Rescue
Comitee en el oeste del país que en ocasiones funcionaban como puente para solucionar
conflicto por el territorio que en el oeste de Costa de Marfil era un elemento detonador
para los conflictos, Permitiendo la recuperación del tejido social, también el papel que
desempeño la ONUCI con los periodistas en la radio y la televisión permitió una mayor
difusión del mensaje reconciliador al interior de Costa de Marfil, el gobierno también
genero proyectos que permitieran la construcción de la paz.
Principal objetivo era acercar a las Fuerzas Armadas de Costa de Marfil y las Fuerzas
Nuevas y también las poblaciones que se enfrentaban por motivo de propiedad terrenal
es decir las poblaciones autóctonas y las poblaciones no autóctonas. Ese acercamiento
debería efectuarse principalmente a través de proyectos de apoyo para atenuar las
necesidades básicas de las personas más afectadas como por ejemplo las personas
desplazadas. También entre su plan de acción, el Ministerio de la Reconciliación
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Estos espacios, herencia de la tradición africana, constituyen una especie de plataforma para regular los
conflictos entre personas o entre comunidades. Los “árboles de discordias” son también espacios de
reunión, la sombra de un árbol, en que los sabios del pueblo se reúnen para discutir de las cuestiones
importantes para el pueblo.
Nacional y de las Relaciones con las Instituciones diseño programas de campañas de
sensibilización para estimular la confianza perdida, y se comprometió para la
implementación de proyectos de desarrollo comunitarios [CITATION Jea12 \p 305 \l
2058 ]
La finalidad era crear una lista electoral única tomando como base la última realizada para las
elecciones presidenciales del año 2000. A esta se añadirían los electores que debían inscribirse
presentando un acta de nacimiento o un juicio supletorio en los comités electorales de su
localidad. Una vez diseñada, las personas inscritas podrían votar presentando la tarjeta electoral
que les remitiría por la CEI o el documento de identidad, que tenían un mismo número de serie
para evitar duplicaciones. [CITATION Jea12 \p 264 \l 2058 ].
Estos cinco criterios son: en primer lugar, que las elecciones tengan lugar en un clima
de paz y sin violencia; en segundo lugar, que todos los candidatos tengan acceso a los
medios de comunicación públicos de forma igualitaria; tercero, que el proceso sea
inclusivo, que puedan presentarse todos los candidatos y que todos los grupos de
población puedan ejercer su derecho a voto; cuarto, que la lista electoral sea completa y
cuente con el visto bueno de todos los partidos políticos y de las organizaciones de la
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Comisión Electoral Independiente
sociedad civil; y por último, que el escrutinio sea llevado a cabo con la participación de
observadores internacionales que aseguren la transparencia del proceso. [ CITATION
Jea12 \l 2058 ]
Su actuación se autodefinía como exigente con las autoridades marfileñas, a las que
demandan una transparencia completa además del arreglo de cuentas para inyectar de
nuevo dinero en el país. Al igual que la UE, el BM comprometieron a financiar el
proceso de “audiences foraines” y de reconstrucción de censos, pero negaron a
contribuir económicamente en el proceso de elaboración del censo nacional, y la
creación y entrega de documentos de identidad, aduciendo falta de transparencia en las
gestiones realizadas hasta el momento por el Gabinete del Primer Ministro.
Después de que en abril de 2008 fueran liquidadas todas las deudas que el país había
contraído con el Banco Africano de Desarrollo y el BM (112 millones de dólares en
total) el organismo internacional decidió reiniciar su colaboración con el país y reactivar
sus proyectos, lo que tuvo un coste total de 636 millones de dólares451. Esta
cooperación financiera, en todo caso, vino condicionada por el establecimiento de
mecanismos de control sobre la gestión del sector del cacao y su reforma, para evitar
que los fondos obtenidos de la producción se destinaran a la compra de armamento
como los años anteriores[CITATION Jea12 \p 258 \l 2058 ]
La amnistía que concedió el Perdón de penas para todos los directamente responsables
o indirectamente implicados en la Guerra civil, dejo un vació de desconfianza en a los
países y por eso sus ayudas económicas fueron tan limitadas, bueno esa es mi modesta
apreciación.
El contexto transicional en Costa de Marfil estuvo acompañado por 5 procesos y una
figura jurídica de gran polémica como lo fue la amnistía sin límites, la siguiente
infografía se puede observar los procesos.
¿Cuál fue el papel que desempeño la ONU en la guerra civil de Costa de Marfil
2002 al 2007?
La incidencia de esta Organización al inicio del conflicto colaboro como una figura
diplomática de buscaba un alto al juego, participado en el acuerdo de Linasmarcousis
en el 2003, durante el conflicto la desplego cascos azules, y en 2004 crean la ONUCI6.
La ONUCI fue creada por la Resolución 1528 del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas del 27 de febrero de 2004 con la aprobación de Costa de Marfil. La ONUCI
consta de un componente civil, de uno judicial y de uno penitenciario. Se estimaba a
6.240 efectivos de la Operación, incluidos 200 observadores militares y 120 oficiales de
Estado Mayor, y hasta 350 agentes de policía civil, según sea necesario para cumplir el
mandato que se describe en el párrafo 6 de la Resolución 1528. La ONUCI ejerce su
mandato en estrecha cooperación con las misiones de las Naciones Unidas en Sierra
Leona y Liberia, especialmente en la prevención de la circulación de armas y
combatientes a través de fronteras comunes y la aplicación de programas de desarme y
desmovilización[CITATION Jea12 \p 161 \l 2058 ].
Sus principales instrumentos fueron: los Cascos azules, que para el 2007 eran 8000,
la división de derechos humanos, la oficina de análisis de las preceptivas de paz y claro
Radio ONUCI la cual difundía información en los 5 idiomas más hablados de Costa de
Marfil, la cual brindo acercamiento con la población con sus periodistas que ayudaran
establecer el tejido social durante el contexto transicional.
¿Cuáles son los aportes que deja la guerra civil de Costa de Marfil a la Justica
transicional?
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La Operación de las Naciones Unidas en Costa de Marfil
La justicia Transicional en Costa de marfil dejo alguna enseñanza
Con relación a la Amnistía nos deja completamente claro que las condiciones actuales
establecen límites con relación a la violación de los derechos Humanos dado que pese a
la ley de amnistía decretada por Laurent Gbagbo las ayudad económicas
internacionales mermaron, lo que no permitió la continuidad de los proyectos por falta
de financiación.
Es el sueño de todo grupo que busca justificar un acuerdo de paz para marcar un inicio
desde cero, el borrón de todo acto criminal en contra del Estado, la amnistía permitía
llegar fácilmente a un acuerdo de paz.
En el conflicto civil de costa de Marfil, esta figura jurídica fue adoptada como un
mecanismo que buscada conseguir el perdón de los militares y soldados exiliados, su
límite era la violación de los derechos humanos y los crimines de gravedad económica,
propuesta en los acuerdos de Marcoussis en el 2003, en estos acuerdos partición:
Francia, ONU, UA, ECOWAS, acuerdos que no terminaron con el conflicto,
nuevamente fue retomada en los acuerdos de la APO en el 2007, ratificando la idea
inicial la figura, pero un mes después de los acuerdos el presidente Gbagbo decreto la
ley de Amnistía la cual no daba límites a la amnistía, permitiendo que los crímenes de
lesa Humanidad fueran perdonados.
El Acuerdo de Linas-Marcoussis preveía la amnistía de los militares y los soldados
exiliados siempre que éstos no fueran autores de “infracciones económicas graves y de
violaciones graves de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario”.
(Art. VII – 5.). El APO, de nuevo, reafirmó que la amnistía no podía ser aplicada en
casos de “crímenes económicos, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad”
(art. 6.3.), cometidos entre el 17 de septiembre del 2000, y marzo del 2007. Sin
embargo, el 12 de abril de 2007, solo un mes después de acordar el contenido del texto
de Ouagadougou, el presidente Gbagbo promulgó una ley de Amnistía a “las
infracciones contra la seguridad del Estado y la Defensa nacional cometidas por
nacionales marfileños en el interior del territorio o en el exilio”, no aplicable a las
“infracciones económicas y delitos que no supongan un riesgo a la seguridad del
estado”. De esta manera, la ley estatal ha significado de facto ampliar la amnistía a las
violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Cabe
recordar que esta ley es contraria al derecho internacional, ya que según éste, las
violaciones del derecho internacional humanitario como los crímenes de lesa
humanidad y los crímenes de guerra, o las violaciones graves de los derechos humanos
no pueden ser amnistiadas.[CITATION Bar08 \p 30 \l 2058 ]
La amnistía está presente en el acuerdo pero no como el eje central del acuerdo es solo
un engranaje más que conforma el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y
No Repetición, en el cual la amnistía se integra a la sala de Amnistía e Indulto de la
Jurisdicción Especial para la Paz.
Dejando claro que los crímenes de violación a los derechos Humanos serán
investigados, pero deja la puerta abierta a la apelación de reducción de condena si la
comisión de la verdad tomo como valiosa la información suministrada por el infractor
de acuerdo a los lineamientos de la corte.
También se debe tener en cuenta que la firma de paz en Costa de marfil fue entre el
comandante de uno de los grupos de guerrilla y que posteriormente vinculo a los otros
grupos, en Colombia solo fue con las FRAC-EP, otro hecho diferenciar está en el
espacio temporal en Costa de Marfil fue en el 2007 el acuerdo y la transición llego
hasta finales del 2009, en Colombia el acuerdo fue firmado en el 2016 y el proceso
transicional continua.
Conclusiones
Cada proceso de paz es diferente, no solo por las condiciones del conflicto,
también está el cambio de figuras jurídicas que se transformar para fortalecer o
estandarizar los modelos jurídicos.
El espacio temporal es determinante para comprender la razón del porque en un
proceso tiene diferentes elementos transicionales, dado que cada proceso
transicional deja enseñanza.
El contexto transicional no busca la condena, su razón de ser el puente entre el
cambio de una condiciones arcádicas que generaron el conflicto a la
actualización y reformas de las instituciones, que permitan canalizar futuros
conflictos.
Yo pienso que la amnistía estará presente en todo proceso de paz que involucre
las armas, pero su papel cambiara gradualmente, el escenario presente en el
pasado antes del 26 de septiembre del 2016, fecha de la firma de los acuerdos de
paz entre las FRAC- EP y el gobierno Colombiano.es el primer camino para
general que la amnistía, la verdad y la reparación, trasciendan hacia una mejor
sociedad.
Bibliografía
Barbeito Thonon, C., Caramés Boada, A., & García Amado, P. (julio de 2008). Côte
d’Ivoire: retos y cuestiones pendientes un año después de Ouagadougou. aecid.