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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE ARQUITECTURA E INGENIERIA CIVIL


ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

1.HISTORIA DE CATASTRO
Las razones básicas del establecimiento de registros escritos referentes a la tierra han
sido dos: la necesidad de que el comprador de la tierra obtenga publicidad acerca de su
compra; y la necesidad del estado de saber cuáles son las unidades territoriales pasibles
de tributar.
HISTORIA EN EL MUNDO
Encontramos una primera
referencia a una
organización de reparto de
tierras (cuyo registro sería
un catastro) en el Libro de
Números1.
Procedimientos o normas
similares a las referidas en
la Biblia pueden encontrarse
en las fuentes egipcias o
babilónicas.
Hay evidencias de que en
épocas muy tempranas del
desarrollo de las
civilizaciones se colectaban documentos sobre la tierra con propósitos de garantía de la
propiedad y de pago de impuestos.
En el Antiguo Egipto, ya en el 3000 AC, se encuentran esas anotaciones en los registros
reales que además estaban basadas en relevamientos topográficos, pudiendo verse en las
decoraciones de algunas tumbas a los agrimensores trabajando.
Los egipcios
La referencia directa más antigua se debe a Herodoto (1400 AC) quien
menciona que en Egipto trabajaban unos técnicos llamados "estiradores de
cuerdas", los que utilizaban cuerdas de longitudes conocidas con las que se
encargaban de replantear los límites de las propiedades después de las
crecidas del Nilo, asignando a cada agricultor el área que le correspondía tal
cual había sido relevada previo a la crecida, lo cual permitía mantener el
funcionamiento del motor principal de la economía como era la agricultura, lo
cual era muy importante en un país fuertemente centralizado como Egipto.
Las anotaciones respecto de las áreas que le correspondían a los agricultores
no sólo servían para el replanteo de sus propiedades sino para el cobro de un
gravamen proporcional a la producción potencial de la parcela, al combinar el
área de la parcela con la cantidad de limo depositada sobre ella, estimada a
partir de los nilómetros o medidores de altura de las aguas del Nilo.

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Se confunde, así como en tantos otros lados, la historia del catastro con la
historia fiscal.
Son importantes los desarrollos en geometría en la Grecia Clásica y el invento
por parte de Herón de la dioptra (antecesor directo del teodolito). Les
corresponde también la invención del instrumento que en época romana se
denominó groma (instrumento para el trazado de perpendiculares en el campo).
Se han encontrado referencias a que los propietarios de los predios rurales en
la Antigua Atenas debieron contribuir de forma proporcional al valor de sus
inmuebles para costear la defensa de la ciudad sitada, en otro ejemplo del
carácter no sólo de protección de la propiedad sino del uso fiscal del catastro.
Se encontró en el norte de Italia una roca plana de alrededor de 4mt. de largo
con un mapa grabado alrededor del 1600 o 1400 AC en el que se pueden ver
como líneas, los arroyos, canales de irrigación y caminos. Los círculos
representan pozos de agua y los rectángulos con una malla de puntos
representarían campos de cultivo, por lo que sería unos de los primeros
relevamientos conocidos.
Se han encontrado referencias de que en China, al rededor del 700 de nuestra
era, existía un sistema
fiscal basado en la producción de granos y en la
existencia de archivos de planos.
En el Sur de la India, alrededor del 1000 de nuestra
era, Raja el Grande, fundador del Imperio Chola
ordenó un relevamiento de rentas agrícolas que fue mantenido durante la
vigencia de su
imperio.
Uno de los más importantes documentos acerca de la agrimensura y el catastro
es el
legado por Sexto Julio Frontino, ingeniero y militar romano nacido hacia el año
41 de
nuestra era, cuya actividad transcurrió bajo los emperadores Vespasiano, Tito,
Domiciano,
Nerva y Trajano, habiendo sido elegido cónsul en el 74, 98 y 100. Escribió tres
tratados
sobre diferentes materias:
1) Strategematon libri IV, sobre tácticas militares publicado bajo Domiciano
2) De acquaeductu Vrbis Romae, sobre los acueductos de Roma, publicado
bajo

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Nerva y
3) De agri mensura, manual de agrimensura en el que trata de diversas
cuestiones
sobre la reglamentación de los repartos de tierras a los colonos que seguían a
la
ocupación por las legiones.
En ese tratado de agrimensura se presentan la mayor parte de las cuestiones
que
incumben a un agrimensor, tanto respecto a los métodos de relevamiento,
como respecto
al parcelamiento de tierras y su reparto, así como las consecuencias jurídicas
que
derivaban de su aplicación a un determinado territorio y la intervención del
agrimensor en
las controversias que se originaban en la propiedad de los campos.
Los alcances de este tratado se explicitan con los nombres de las cuatro partes
que han
llegado hasta nosotros
 de la clasificación de los campos
 de las controversias
de los límites
 del ars mensorio
Suya es la frase " el fundamento del ars mensorio radica en su práctica
actuación" y suya
es la premisa básica de que deben computarse las áreas por la proyección
ortogonal
sobre un plano horizontal y no por las medidas hechas sobre el terreno
inclinado.
Al replantearse las ciudades y distribuirse los campos entre los colonos
romanos que se
mezclarían con los pobladores autóctonos, los augures elegían el lugar y los
legionarios
agrimensores replanteaban el decumanus maximus y el kardo maximus que se
cruzaban

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en el umbilicus. Su trazado coincidía con las direcciones Norte-Sur y Este-Oeste. A


partir
de éstos y con la ayuda de la groma se replanteaban líneas paralelas denominadas
decumanis y kardos que constituían la retícula geométrica de las centurias (de un área
aproximada a las 50.5 Há) las que eran repartidas a los colonos mediante un trámite
jurídico-administrativo llamado adsignatio.
La elección del umbilicus se realizaba después de un proceso muy detallado de
selección
de un lugar que cumpliera con una serie de requisitos como ser fácilmente
identificable y
reconocible por los habitantes del entorno, visible desde la mayoría de las parcelas,
etc.
para servir de control topográfico de los trabajos.
El tamaño de las parcelas quedaba dado por las siguientes instrucciones:
"en primer lugar, dispusieron una extensión de campo enmarcada por cuatro límites,
por
lo general, una centena de pies en cada una de las partes (lo que los griegos llaman
plethron, los Oscos y los Umbros uorsum), los nuestros ciento veinte en cada una de
las
partes, cada uno de cuyos cuatro lados, como las doce horas del día, los doce meses
del
año, quisieron que tuviera doce decempedas.
El lugar enmarcajdo por cuatro actos dicen que primero se llamó fundo. Dos fundos de
este tipo unidos determinan la yugada. Después, dos yugadas de este tipo unidas en
una,
dan como resultado el campo cuadrado, porque hay en todas sus partes dos actos,
según
esta extensión. Hay quienes dicen que primero se le llamó suerte, y conducido cien
veces,
centuria"
Parcelamiento en la colonización romana.2
El terreno se parcelaba en relación a los ejes previamente

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trazados, donde se trazaban generalmente caminos y estas


asignaciones de tierras se recogían en tablillas de bronce,
madera o mármol, denominadas "forma" o "aes" marcando los
decumani y los kardines replanteados en el terreno con líneas
de diferentes grosores, incluyendo la siguiente información
catastral.
1. área de cada parcela
2. nombre los propietarios y lotes asignados (acceptae)
3. categoría, origen y régimen jurídico
-fundi excepti et concessi - predios en régimen jurídico diferente en las colonias
augustas.
- siluae y pascua compascua - bosques y pastos públicos.
- Subseciua concessa - suelos públicos pasados en propiedad a la colonia o privados.
- Fundus reditta predios restituídos al precedente poseedor y los conmutatum pro
subpermutados.
- Fundus extreclusa - lugares excluídos de la limitación y no asignados, situados entre
los
límites de la asignación y los del territorio.
La condición jurídica de los ríos
- El territorio asignado a la ciudad en condición inalienable
- Los montes, etc., (loca inculta)
De esta información se hacían dos copias, una se guardaba en el archivo municipal o
colonial y la otra se enviaba al TABULARIUM de Roma. En caso de originarse cualquier
litigio agrario gozaban de valor oficial probatorio, prevaleciendo sobre los testimonios.
Esta información registrada para cada propietario "per capita", da origen al "capitum
registrum" o registro de propietarios y por extensión al registro de unidades
territoriales
pasibles de tributar, de donde se deriva "CAPITASTRUM" raíz etimológica común en
todas las lenguas latinas y germánicas a la palabra CATASTRO.
Parecería que el nombre de este tipo de registros, pudiera derivarse también de la
palabra

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griega "katastikhon" (katastikhon) que significa literalmente "línea por línea" pudiendo
aludir también a un registro tributario.
La importancia de tales registros puede indicarse por las siguientes citas:
- "El senado estableció que el censo y los documentos públicos tienen más fuerza que
los
testigos ( Marcelo, jurisconsulto romano)
- ".... en las cuestiones sobre linderos se ha de atender a los documentos antiguos, y a
la
autoridad del censo formado antes de incoarse el litigio ....."( Papiniano, en un pasaje
del
Digesto).
Algunas décadas después del libro de Frontino se estableció uno de los registros de
tierras más famosos del mundo occidental, el "DOMESDAY BOOK" (registro del Gran
Catastro) de Inglaterra.
El relevamiento fue ordenado por el normando Guillermo el Conquistador después de
haber vencido a los sajones en la Batalla de Hastings y según un cronista de la época
fue
tan completo que "no quedó escondite, ni yarda de terreno, ni siguiera ningún buey ni
vaca o cerdo quedaron sin inscribirse en su Registro...", habiendo sido terminado en
1086.
Fue la intención del conquistador registrar el valor de sus conquistas y permitir
asesorarse
sobre su potencial para recaudar impuestos.
Los registros mostraban los nombres de los propietarios, área, forma de ocupación,
usos
de la tierra, número de ocupantes, cantidad y tipo de ganados. El registro no estaba
apoyado en mapas, lo que ha sido la condicionante fundamental para el desarrollo
catastral inglés.
En otros países podemos encontrar muy antiguos relevamientos y registros de tierras.
Muchos de ellos son listas de impuestos sin mapas específicos.

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En Italia, los primeros catastros fueron los estimi o allibramenti desarrollados durante
el
Siglo XIII en algunas ciudades del norte de la península (Florencia, Siena, Pavia) Se trata
de estimaciones indirectas de la renta de los ciudadanos, según el parecer de
comisiones
de notables.
El más importante de esos estini fue el Catastro de Firenze (1427-1430) que alcanzaba
a
Pisa, Pistoia y Arezzo. No se limitaba a inventariar y valorar las propiedades inmuebles,
sino que realizaba además un censo poblacional y patrimonial en un sentido muy
amplio,
registrando los componentes de la familia, las rentas de todo tipo, el ganado, los
títulos de
deuda pública, valor de los negocios, etc.
El origen del catastro de Florencia fue considerado por
Maquiavelo como un ejemplo de las conquistas logradas en la
lucha por la libertad

2.Tipos de catastro

Para que este organismo pueda cumplir con las diferentes funciones, existen 3
tipos distintos: el fiscal, el jurídico y el geométrico.

El Catastro fiscal

Recoge el valor del inmueble, y se actualiza de forma anual. Con esta cifra se
calcula la contribución proporcional del Impuesto de Bienes Inmuebles, que
recaudan los distintos ayuntamientos.

El Catastro jurídico

Recoge la relación entre el propietario, la propiedad y la comunidad.

El Catastro geométrico

Sirve para recoger la medición, subdivisión, representación e ubicación del bien


inmueble.

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3.Pasos para un levantamiento topográfico


Levantamiento topográfico con estación total paso a paso

La estación total surge con la finalidad de sustituir el teodolito, antiguo instrumento


utilizado para trabajos topográficos, pero además incluye otras herramientas muy útiles
para la medición de distancias y un terminal interno para la realización los cálculos
oportunos con memoria para el almacenamiento de datos.
Esa multifuncionalidad permitió utilizar la estacion total en topografía, concretamente
en levantamientos topográficos referenciados con GPS.

Para qué sirve la estación total

Una estación total alcanza su finalidad cuando se utiliza en la ingeniería de alta


exactitud topográfica, como por ejemplo en la construcción de carreteras, viaductos,
grandes edificaciones, canales de agua, etc.
En todas las citadas construcciones, como es lógico, la precisión es una necesidad
absoluta para el correcto funcionamiento de la obra. Las dos funciones esenciales para
las que se usaría la estación total son las siguientes:

1. Levantamiento topográfico: Medición y representación gráfica de la realidad.


2. Replanteo topográfico: Representación en la realidad del diseño gráfico de una
obra (operación inversa a la anterior).

En este post vamos a explicar qué es y cómo se realiza un levantamiento topográfico, en


este caso con la estación total.

Paso 1: Montaje de la estación total

Durante el trabajo de campo la parte más dificultosa es claramente el montaje del


aparato sobre un punto topográfico.
Puede llegar a ser complicado para el técnico, sobre todo teniendo en cuenta las
irregularidades del terreno y el cansancio físico. Durante la realización de un
levantamiento es preciso mover e instalar de nuevo el aparato en gran cantidad
ocasiones.

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Para que esto no afecte el rendimiento del trabajo en campo se debería ejecutar el
procedimiento en menos de 3 minutos. El procedimiento de montaje de la estación
total se puede diferenciar en 3 partes:

• Elección y marcado del punto de control topográfico

Esta elección no tiene más complicación que la de tener en cuenta unas


recomendaciones básicas:

1. Buena visibilidad, ya que mover e instalar repetidamente el aparato resulta


muchas veces pesado, por lo que se debe escoger una ubicación desde la que se
puedan avistar la mayor cantidad de puntos posibles.
2. Seguridad, tanto del operario como del equipo, sobre todo en calles con mucho
tráfico. Para prevenir accidentes, el personal deberá utilizar chalecos reflectantes
e instalar conos de precaución alrededor.

• Montaje y ajuste de la estación total

Es de enorme importancia, ya que un correcto montaje facilitará el trabajo a realizar.

1. Montaje del trípode, cogiéndolo con las patas plegadas y apoyándolo de pie
sobre el punto. Luego habrá que soltar los seguros para que las patas se extiendan y
levantarlo desde la base superior hasta aproximadamente el nivel de la barbilla del
operario. Por último, cerrar los seguros para fijar la longitud de las patas.
2. Se separarán las patas del trípode, cerciorándose de que están a la misma
distancia y que la cabeza del trípode se encuentra nivelada.
3. Se coloca el trípode de manera que la cabeza esté por encima del punto
topográfico y después se fijan bien las patas al suelo.

• Nivelación de la estación total

Una vez realizados los pasos anteriores, se procederá a la nivelación del aparato. Esto se
consigue de dos maneras diferentes:

1. La primera consiste en ajustar la altura de las patas provocando movimientos


bruscos en el nivel.
2. La segunda consiste en mover los tornillos de la estación total para conseguir
movimientos más finos, siempre buscando la horizontalidad del aparato. Dichos
tornillos se moverán con cuidado hasta llevar la burbuja del nivel al centro del ojo de
buey.

Una vez hecho esto, se gira 90 grados para cotejar la nivelación en el aparato.

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Paso 2: Selección del archivo de trabajo

Se enciende el aparato pulsando “ON” en el teclado. Una vez encendido se busca


el menú principal, el cual está dividido en tres categorías básicas:

1. Medición: con la que se realiza cualquier tipo de medición


2. Memoria: para administrar los archivos con los que se está trabajando.
3. Configuración: con la que se podrá modificar la configuración del aparato. 

Dentro del menú configuración se puede elegir el archivo de trabajo que se estaba


utilizando y que tenía el nombre que le habíamos dado, o se puede empezar de
cero empezando a grabar datos nuevos.

Paso 3: Toma de datos

Una vez establecidos los parámetros anteriores, procederemos a realizar la toma de


datos para el levantamiento topográfico.
Se coloca un nuevo punto donde más nos convenga y le damos un nombre (también es
recomendable marcarlo con pintura o con una estaca de madera), una vez hecho
esto colocamos el prisma encima y en dirección a la estación y procedemos a anotar sus
coordenadas y guardarlas.
Este procedimiento lo repetiremos todas las veces que deseemos (cuantas más mejor),
para así tener un buen número de coordenadas, que van a ser las que luego den forma
al plano topográfico.
Finalmente, tras realizar el levantamiento topográfico con la estación total, el técnico
redactará un informe.
Si quieres recibir encargos de levantamiento topográfico o de algún otro trámite
relacionado con el levantamiento topográfico, crea tu cuenta en Certicalia y empieza a
trabajar ya mismo.

UNIDAD DE INFORMACIÓN TERRITORIAL


CATASTRAL SU CODIFICACIÓN

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Para iniciar la implementación catastral como CUM o como SIGCUM, se debe


determinar la unidad de información territorial que se quiere catastrar, a la cual se le
hará un Plano Mosaico, conteniendo el o las áreas urbanas distritales a catastrar. Las
escalas podrán variar según el tamaño de la jurisdicción, procurando tener el Plano
Mosaico en un solo formato, con una escala manejable. (1/20,000;1/10,000; 1/5,000)
En el Plano Mosaico se definirán los Sectores Catastrales, mediante la agrupación
continua de manzanas urbanas, que de ahora en adelante llamaremos manzanas
catastrales. De existir más de un conjunto urbano en el distrito, se iniciará la
codificación de Sector y Manzana catastral, por el área urbana principal o de mayor
dimensión, continuando con las demás y asignándoseles los códigos de sector catastral
siguiente.
Las unidades de información territorial que se consideran para efectos de la
construcción del CUM y/o SIGCUM, se consideran a partir de la unidad de información
territorial distrital urbana, hasta el lote urbano.
En un distrito puede existir más de una unidad de información territorial distrital
urbana; en una unidad de información territorial distrital urbana puede haber más de un
sector catastral urbano.

Sector catastral: a las unidades urbanas contenidas dentro de las unidades de


información territorial distrital urbana. Una unidad de información territorial distrital
urbana puede contener varios sectores catastrales urbanos. Un sector catastral urbano
está conformado por un conjunto de manzanas catastrales urbanas.
Manzana Catastral: a la unidad urbana mínima, en que está dividida una jurisdicción
urbana, las manzanas catastrales están delimitadas por vías vehiculares o peatonales y/o
limitadas por accidentes geográficos naturales como son cerros, acequias, ríos, etc. Las
manzanas catastrales podrán ser de lote único o de varios lotes.
Lote: Catastral a la unidad predial mayor, en que está dividida una manzana catastral,
los lotes catastrales están delimitados por los linderos, que a la vez son de carácter legal
y delimitan la tenencia, tienen como mínimo un frente a vía pública vehicular o
peatonal.
Predio Urbano: a la unidad física a nivel de lote urbano o lote catastral, con
independencia física y legal, a nivel de terreno sin construir o con construcción, ubicado
en un contexto urbano.
Unidad Catastral: a la unidad mínima de registro para efectos Catastrales, que cuentan
con una definición física, legal, y con un uso diferenciado.
Un lote de terreno puede constituir una sola unidad catastral, un predio puede constituir
una sola unidad catastral, y un predio puede estar conformado por más de una unidad
catastral. La Unidad Catastral se asigna tanto a terrenos sin construir como a
edificaciones sobre terrenos.
CODIFICACIÓN:

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Para efectos urbanos, a la asignación de conjunto de dígitos que permitan una


identificación única e inequívoca de las partes en que está dividida o porcionada un área
urbana, y permita relacionarle atributos y características.
CODIFICACIÓN CATASTRAL:
La asignación de dígitos de identificación de las porciones en que ha sido dividida un
área urbana, para efectos de su registro, clasificación y asignación de variables que le
otorguen características.
La codificación catastral al corresponder a las porciones en que ha sido dividida un área
a catastrar, debe asignar dos dígitos por tipo de porción, para facilitar la sistematización
de la información capturada sobre la unidad catastral. La asignación de estos pares de
dígitos es de la siguiente manera:
Sector catastral: 02 dígitos
Para manzana catastral: 02 dígitos
Para lote catastral: 02 dígitos
Unidad Catastral: 03 dígitos (Para el caso de levantamientos de información
simple, generalmente aplicado en jurisdicciones urbanas medianas y pequeñas).

En el caso de jurisdicciones urbanas de mayor dimensión o complejidad urbana, podrá


asignársele hasta 09 dígitos:
 Para asignar el bloque constructivo o edificación en que se encuentra la unidad
catastral: 02 dígitos
 Para identificar y asignar la entrada o acceso a la unidad catastral: 02 dígitos
 Para identificar y asignar el piso en que se encuentra la unidad catastral: 02
dígitos
 Para asignar e identificar la unidad catastral propiamente dicha.: 03 dígitos

El código catastral, está construido de la siguiente manera:

La codificación de vías debe considerar seis (06) dígitos numéricos, para lo cual se debe
ordenar la totalidad de las vías de una jurisdicción a catastrar. El ordenamiento de las
vías se realiza en base al orden alfabético de los nombres de las vías sin considerar el
tipo de vía, los artículos precedentes, los prefijos santorales y/o de rango militar y/o
similares.
CUC:
Es el código único de identificación predial, compuesto por doce (12) dígitos
alfanuméricos que vincula la información catastral con el Registro de Predios. En la
presente Directiva se hará referencia al Código Único Catastral con las siglas CUC.

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El CUC está compuesto por doce dígitos alfanuméricos distribuidos de la siguiente


manera:

Los primeros (8) dígitos corresponden al rango secuencial por Distrito, aprobado por la
Directiva N°001-2006-SNCP/CNC. b. Los últimos (4) dígitos (9 al 12) corresponden a
la numeración secuencial y correlativa del 0001 al 9999 según corresponda, de acuerdo
a la cantidad de unidades inmobiliarias físicamente independientes que existe en el
predio.
ASIGNACION DEL CUC:
Se asignará el CUC a cada predio físicamente definido como una unidad inmobiliaria
dentro de su jurisdicción territorial ya sea en zona catastrada o no catastrada. Los
predios inscritos o no en el Registro de Predios, a nombre o no del titular (es)
catastral(es) con superposiciones parciales y/o totales, o con discrepancias entre los
títulos archivados y la información catastral, se le asignará el Código Único Catastral al
predio. En los casos de edificaciones que se encuentren bajo el régimen de propiedad
exclusiva y propiedad común o de independizaciones y co - propiedad, se asignará un
CUC a cada sección de la propiedad exclusiva; y los demás bienes comunes quedaran
en la partida matriz del predio identificados con el CUC de dicha matriz.
Excepcionalmente respecto a las Comunidades Campesinas y Nativas por la extensión
de su superficie, los CUCs serán asignados por el Municipio en cuya jurisdicción se
ubique la Sede de la Comunidad. La EGC asignará el CUC de acuerdo a su jurisdicción
a los predios físicamente identificados y ubicados en las Comunidades Campesinas y
Nativas. La asignación del CUC por parte de las EGC se realizará de acuerdo a las
siguientes reglas:
Proceso de Asignación de Rangos de CUC a las Entidades Generadoras de
Catastro

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EN ZONAS CATASTRADAS
a) Se realiza una vez que se concluya el ingreso de la información de las fichas
catastrales a la Base de Datos Catastral de la EGC, los cuales serán enviados por
medios informáticos a la Secretaria Técnica del SNCP para su validación de
acuerdo a la Directiva N°02-2009-SNCP/ST.
b) En el caso de predios inscritos y no inscritos en el Registro de Predios, el CUC
será asignado por la EGC.
c) En los casos que se hayan constituido derechos de superficie del suelo o sub -
suelo de un predio, se le asignará el CUC al terreno o superficie y otro a la
edificación existente.
d) Una vez extinguido el derecho de superficie, se cancela el CUC asignado a la
edificación existente y se mantiene el CUC asignado al terreno o superficie del
predio matriz.

e) En caso que el predio se ubique en más de una jurisdicción distrital, y no esté


inscrito en el Registro de Predios, el CUC será asignado por el Municipio donde
se ubique la mayor extensión del predio.

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f) En caso que el predio se ubique en más de una jurisdicción distrital, y esté


inscrito en el Registro de Predios, el CUC será asignado por el Municipio del
ámbito de la oficina registral donde se inscribió el predio.
g) En caso de predios inscritos, formalizados por la Entidad Generadora de
Catastro dentro de los Programas de Titulación, la asignación del CUC se
efectuará de oficio por la EGC (a aquellos predios que a la fecha cuenten con
base gráfica catastral), en coordinación con la Secretaría Técnica del SNCP,
asimismo, se deberá tener en cuenta lo establecido en la Directiva de
Declaración de Zona Catastrada aprobada por Resolución N°01-2009-
SNCP/CNC.

Proceso de asignación de CUC en Zona Catastrada Aplicable para las EGC

EN ZONAS NO CATASTRADAS
a) Los titulares catastrales de predios ubicados en zonas donde no se ha realizado el
levantamiento catastral podrán contratar los servicios de un Verificador
Catastral, quien levantará la información del predio y gestionará la asignación
del CUC ante las EGC.
b) Para solicitar la asignación del CUC ante la EGC o ante la Secretaría Técnica del
SNCP, es requisito que el Verificador Catastral por encargo del Titular Catastral,
presente:

Solicitud de asignación del CUC al EGC o Secretaría Técnica del SNC.


Plano Georreferenciado en el Sistema Geodésico Oficial (WGS84), elaborado y
firmado por el Verificador Catastral, el cual deberá contener:

Proceso de asignación de CUC en Zona No Catastrada Aplicable para el Verificador


Catastral

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Las EGC asignarán el CUC en un plazo que no podrá exceder de 40 días hábiles de
presentada la solicitud, vencido dicho plazo el titular catastral podrá solicitar su
asignación a la Secretaría Técnica del SNCP; la que asigna y comunica al titular
catastral y a la EGC. Las Entidades Generadoras de Catastros, deberán mantener su base
de datos catastral actualizada con las comunicaciones que reciba de la Secretaría
Técnica del SNCP referidos a los CUC que directamente asigne esta.

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acumulan dos o más predios para formar físicamente una nueva unidad inmobiliaria.
Para cada uno de estos casos la asignación del CUC se realiza de la siguiente manera:
 POR FRACCIONAMIENTO

Si un predio con CUC registrado o no registrado en el Registro de Predios, es


subdividido y/o independizado cumpliendo con la normatividad de parámetros
urbanísticos, se le asignará un nuevo CUC a cada una de las fracciones resultantes,
pasando el CUC del predio Matriz a un archivo histórico.

De efectuarse la subdivisión física de parte del titular catastral, incumpliendo con lo


señalado en el párrafo anterior, se mantendrá el CUC del lote matriz y a dicha
subdivisión se le asignará los cuatro dígitos correlativos de la matriz.

Asimismo, cuando una edificación sujeta a Régimen de Propiedad Horizontal se


independiza en departamentos, estacionamientos, tiendas, depósitos, aires, etc. a cada
una de las unidades inmobiliarias resultantes, se les asignará un Código Único Catastral,
los bienes comunes quedarán en la partida matriz del predio conservándose el Código
Único Catastral del predio matriz. En los casos que los estacionamientos, los tendales,
instalaciones fijas (Piscinas, áreas libres), no estén independizados y son de uso común
para todos los titulares del Edificio, todas estas áreas se mantendrán con el Código
Único Catastral del predio matriz.
Caso 01: Quintas

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Caso 02: Edificios

Ejemplo:
En la verificación catastral del predio ubicado en Jr. Pedro Villalobos Nº 620 S.J.M. se
encuentra una edificación de dos niveles con usos diferentes, en el primer nivel existe
una Farmacia y en el segundo nivel una vivienda, cada uno con ingresos independientes;
y en la SUNARP se registra a este predio en una sola ficha Registral Nº 704215 ¿Cómo
se asignará los Códigos Únicos Catastrales - CUC?

 POR ACUMULACIÓN

Cuando se acumulan dos o más predios con CUCs asignados, se asignará un nuevo
CUC al predio resultante, pasando los CUCs de los predios acumulados al archivo
histórico y no podrán usarse nuevamente.

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Cuando se acumulan dos o más unidades inmobiliarias con CUCs asignados y que
pertenezcan a un mismo lote; se asignará un nuevo CUC, pasando los anteriores CUCs
al archivo histórico.

TAREAS PREVIAS A LA CAPTURA


DE INFORMACION
Para iniciar la captura de datos para conformar un CUM y/o SIGCUM se debe definir la
jurisdicción territorial, para lo cual se debe tener una representación gráfica del
territorio, a fin de definir un plano mosaico general. Se le denomina “Plano Mosaico
General”, porque es un plano en el que aparece la totalidad del territorio dividido en
unidades territoriales que identifican la diversidad de las características territoriales de
la jurisdicción, y es asignado a estos diferentes niveles de unidades territoriales que se
captura datos para conformar el sistema.
Las características urbanas por sectores del distrito a catastrar deberán tomarse de
diversas fuentes, siendo la principal en Campo, en inspección ocular externa. De existir
otras informaciones deberán ser verificadas al momento de hacer el campo.
La información de otras fuentes puede ser de: la propia Administración Municipal, y
entidades externas a ella, (Cámara de Comercio, INE, Empresas de Servicios Públicos,
Universidades, etc). El o los cuadros deberán contener entre otras las siguientes
características urbanas, en número absoluto o en porcentaje:
Sectorización Catastral preliminar a nivel de Sector-Manzana
Número de Manzanas por sector
Número de Lotes promedio por manzana
Terrenos sin construir por manzana

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Lotes destinados a Vivienda Unifamiliar


Lotes destinados a Vivienda Multifamiliar
Lotes destinados a uso comercial
Lotes destinados a uso industrial
Estimado de Unidades Catastrales por lote

Dentro del proceso de captura de información en campo, se destaca fundamentalmente


la tarea de identificación predial, cuya secuencia de actividades se inicia con la
preparación de material, previo a la captura de datos en campo, lo cual se realiza en
gabinete, para después proceder a la captura masiva de información unidad catastral por
unidad catastral.
La implementación del CUM y/o SIGCUM, hace necesario el diseño de una serie de
instrumentos: previos a la captura de datos, para la captura de datos en campo, y
seguimiento y control del proceso.
 Instrumentos previos a la captura: son los que constituyen la “Preparación de
Manzana”, y tiene por componentes información previa literal y grafica.
 Instrumentos de captura de datos: son los que denominamos fichas
catastrales, y que pueden estar en cualquier formato que permita capturar los
datos
 Instrumentos de seguimiento y control del proceso: son los que están
conformados por una serie de formatos que tienen como objetivo fundamental
medir la calidad de los datos capturados y los rendimientos en cuanto a personal
y datos registrados, en función a los tiempos disponibles.

Para facilitar el trabajo en campo, se debe tener una buena preparación de manzana, en
la cual se deberá procesar la información existente en la administración Municipal
(padrones de rentas, habilitaciones urbanas, plano de estructuración y zonificación,
cartografía, aerofotos, etc.). Adicionalmente, la información que proporcionarán los
diversos codificadores (de vías, de habilitaciones urbanas, usos, etc.), conformarán unos
pequeños expedientes, uno por cada manzana que tenga el distrito a catastrar.
El principal codificador que deberá estar listo antes de iniciar la preparación de
manzana es el que se inicia con el proceso de sectorización del distrito y asignación de
códigos de manzanas e identificación de la esquina de orientación norte superior del lote
número 01 en cada manzana, a fin de facilitar el brigadista complete la asignación de
códigos a los lotes restantes de cada manzana siguiendo el sentido de las manecillas del
reloj.

7.DEFINICIÓN DE LAS FICHAS CATASTRALES

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Es el formato que se utiliza para recoger la información, en campo, de cada predio y de


su titular catastral, durante el proceso de levantamiento y/o mantenimiento catastral.
Por el tipo de información que contienen estos formatos, se clasifican en:
A) Ficha Catastral Urbana Individual
Contiene información de cada predio catastral urbano, ubicación del predio,
identificación del titular catastral, domicilio fiscal del titular en la provincia,
características de la titularidad, descripción del predio, construcciones, obras
complementarias /otras instalaciones.
B) Ficha Catastral Urbana de Cotitularidad
Contiene información de un predio catastral que pertenece a dos o más titulares
catastrales. En este caso se consignará el mismo Código Único Catastral que
corresponderá a la Ficha Catastral Urbana Individual; así como los datos de cada
cotitular con su respectivo porcentaje de participación consignado en el título de
propiedad, cuya suma total debe ser el 100%.
C) Ficha Catastral Urbana Bienes Comunes
Contiene información relacionada a predios sujetos al régimen de propiedad
exclusiva y propiedad común y del régimen de copropiedad e independización. Se
consignará la descripción física de los bienes de uso común ya sean terrenos,
construcciones o instalaciones.
D) Ficha Catastral Urbana de Actividad Económica
Se utiliza cuando se realizan actividades económicas en un predio catastral. Esta
Ficha contendrá el mismo Código Único Catastral de la Ficha Catastral Urbana
Individual, Información de la licencia de funcionamiento, autorización de anuncio.
E) Ficha Catastral Bienes Culturales
Se utiliza cuando un predio catastral es considerado Monumento, por tener valor
patrimonial histórico. Esta ficha contendrá el mismo Código Único Catastral de la
Ficha Catastral Urbana Individual o de la Ficha Catastral Rural. Esta ficha se divide
en dos partes: • Monumento Arqueológico Prehispánico. - Aquellos restos de la
actividad humana de época Prehispánica que subsisten en el paisaje de manera
superficial, subyacente ó subacuática.
• Monumento Histórico Colonial – Republicano. - Aquél construido en el período
histórico, posterior al Prehispánico. La noción de monumento histórico abarca la
creación arquitectónica aislada, así como el sitio urbano o rural que expresa el
testimonio de una civilización determinada.
F) Ficha Catastral Rural
Contiene información de cada predio catastral rural, ubicación del predio,
identificación del titular catastral, domicilio fiscal del titular en la provincia,
características de la titularidad, descripción y uso del predio, construcciones, obras
complementarias /otras instalaciones.

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Ficha Catastral Rural

8.Certificado catastral

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10 ¿QUÉ ES Y QUE REALIZA EL COFOPRI EN EL CATASTRO


MUNICIPAL?
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI)
COFOPRI es un organismo adscrito al Ministerio de Vivienda, que actúa como
órgano técnico de asesoramiento de las municipalidades, en materia de saneamiento
de la propiedad predial. Para tal efecto, suscribe los convenios respectivos con los
gobiernos locales, en virtud a lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, del 26 de mayo de 2003 y artículo 7 de la Ley Nº
28687, del 15 de marzo de 2006 (2).
En el marco de las atribuciones ejercidas para formalizar la propiedad informal ha
levantado un Catastro respecto a las zonas donde existían asentamientos humanos y
demás posesiones u ocupaciones informales, en cuya formalización ha intervenido.
Recientemente, mediante Decreto Supremo Nº 005-2007-VIVIENDA, del 21 de
febrero, COFOPRI ha absorbido por fusión al Proyecto Especial de Titulación de
Tierras y Catastro Rural (PETT) y, por tanto, ha asumido, entre otros, la labor de
formar y mantener el Catastro rural del país, función que será traspasada
gradualmente a las municipalidades.

11. ¿LA SUNARP QUE OPINA SOBRE EL CATASTRO?


La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente
rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales
funciones y atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico - registrales de los
registros públicos que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar,
dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en los
Registros que conforman el Sistema.
La inscripción en el Perú no es obligatoria, sin embargo, la superintendencia nacional
de registros públicos SUNARP recomienda registrarla para una mayor seguridad
jurídica, mayor tráfico jurídico de inmuebles, evitar duplicidad registral, conflictos de
predios, pérdida de derechos, riesgos, juicios, etc.
La SUNARP a través de su oficina de catastro pretende reforzar la seguridad jurídica
fundamentada bajo pilares como especialidad, fe pública, legitimidad, punibilidad. La
SUNARP no genera catastro pro lo que es necesario que se realicen bajo normas
uniformes, para generar municipalidades tributarias provenientes del impuesto
predial, políticas geográficas.

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12. ¿PARA QUE SIRVE EL ARCGIS O EL QGIS, APLICADO AL CATASTRO?


ArcGIS es un completo sistema que permite recopilar, organizar, administrar, analizar,
compartir y distribuir información geográfica SIG. ArcSIG es utilizada por personas de
todo el mundo con el objetivo de poner el conocimiento geográfico al servicio de los
sectores de gobierno, la empresa, la ciencia, la educación, etc.
Plataformas de ArcGIS:

DIFERENCIAS ENTRE ArcGIS Y QGIS


DOCUMENTACION:
Cuando se trata de documentación, ArcGIS es insuperable. Proporciona una
documentación muy elaborada sobre cómo utilizar las herramientas, con ejemplos
incluidos, lo que ayuda a una mayor comprensión, tanto a nivel desktop como
desarrollo. Esto es diferente en QGIS, ya que la documentación es insuficiente.
SISTEMA OPERATIVO:
QGIS se puede instalar en varios sistemas operativos, como mac, linux o windows. Sin
embargo, ArcGIS sólo puede instalarse en wіndоws. La posibilidad multiplataforma que
ofrece QGIS lo convierte en una gran alternativa respecto a ArcGIS.
LICENCIA PARA GEOREFERENCIAR
ArcGIS tiene muy buenas herramientas de geoprocesamiento, sólidas y extensas. Sin
embargo, el nivel de licencia del que dispongas determina qué herramientas se pueden
utilizar en ArcGIS. Una licencia básica da acceso a un gran número de herramientas de
gran alcance, pero una licencia avanzada te da acceso a todo.
DESARROLLO

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El proceso de desarrollo de QGIS es libre, en base a los estándares que se proponen


para poder unificar código. Por lo general, el coste del desarrollo está sufragado por
organizaciones no financieras, pero con el apoyo de las empresas comerciales que
aportan donaciones al proyecto.
En cambio, el desarrollo de ArcGIS está hecho íntegramente por el equipo de
desarrollo de Esri. Aunque las funcionalidades mejoradas que se agregan surgen como
resultado de la valoración de los usuarios del software.
TOPOLOGÍA
La topología explica las representaciones espaciales entre las distintas funciones
vectoriales en la misma capa de datos o capas de datos diferentes. Las reglas
topológicas se utilizan para la detección de errores y corregir la digitalización.

CREACION DE SIMBOLOGIA:

ArcGIS tiene una simbología predeterminada muy potente (transporte, raíces, suelos,
clima, etc.), es ideal para estilos de puntos, líneas y polígonos. En definitiva, la
simbología existente en ArcMap es útil y abundante.

Por el contrario, QGIS no tiene una simbología preexistente tan atractiva. La vida sería
más fácil en QGIS si estuviera equipada con simbología por defecto, aunque si te da la
opción de descargarlos y cargarlos en tu paleta de simbología. También te da la opción
de realizar mezclas con la simbología para aligerar pantalla, esquivar, añadir, oscurecer,
multiplicar, quemar, superposición, luz suave, luz dura y la diferencia.

Para afrontar los desafíos globales en términos de administración de tierras, ArcGIS


para catastro considera aspectos muy importantes que se presentan en el día a día de
catastro no solo en nuestro país sino a nivel mundial, desafíos relacionados con llegar a
tener catastros completos, actualizados, confiables e integrados al sistema de registros,
abierto, digitales e interoperables.

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