COMPETENCIAS:

Numeral. Modificado. Art 19. Ley 2080 de 2021. Congreso de la República. Resolver los conflictos
de competencias administrativas entre organismos del orden nacional o entre tales organismos y
una entidad territorial o descentralizada, o entre cualquiera de estas cuando no estén
comprendidas en la jurisdicción territorial de un solo tribunal administrativo. Una vez el
expediente ingrese al despacho para resolver el conflicto, la Sala lo decidirá dentro de los cuarenta
(40) días siguientes al recibo de toda la información necesaria para el efecto.

Competencias en la jurisdicción contencioso administrativa Con el objeto de analizar la estructura

funcional de los tribunales Administrativos y los jueces administrativos en concordancia con la del
Consejo de Estado, utilizaremos la figura jurídico-procesal de las instancias (factor funcional ) y los
factores de competencia : objetivo (naturaleza del proceso y cuantía ), territorio ,
subjetivo(naturaleza del sujeto) y conexión.

Es necesario aclarar varias cosas:

• El Consejo de Estado solo conoce en única y en segunda instancia y de los recursos

extraordinarios de revisión y de unificación de la jurisprudencia. Los Tribunales Administrativos en
única instancia, primera instancia y segunda instancia. Los Juzgados Administrativos en primera y
única instancia; aunque la competencia de segunda instancia de los juzgados administrativos es
discutible, como se comentará más adelante.

• Es necesario recordar los factores que determinan la competencia que contempla el Código de
Procedimiento Civil.

• En cuanto al factor territorial, es una premisa a tener en cuenta que a nivel nacional conoce el
Consejo de Estado (salvo algunas excepciones), lo demás se reparte entre los Jueces y los
Tribunales.

• La única falta de competencia que generaba nulidad insanable era la competencia funcional, por
tanto, si se admitía la demanda en un proceso viciado por incompetencia en relación con otro
factor y no se reponía el auto admisorio ni se proponía la excepción pertinente, el proceso
quedaba saneado (art. 165 del CCA en concordancia con los arts. 140 y 141 del CPC). Sin embargo
es importante aclarar en este punto que los factores cuantía y subjetivo pueden involucrar el
factor funcional cuando alteran la instancia, por consiguiente, en estos eventos la falta de
competencia se torna en insanable, aunque lo actuado conservará validez salvo la sentencia que
se hubiere proferido que será nula (Inciso primero del artículo 16 de la Ley 1564 de 2012). Ahora
bien, el nuevo Código General del Proceso (Ley 1564 de 2012) agregó como irregularidad
insanable la falta de competencia por el factor subjetivo, por ende, por este ámbito también es
inviable un eventual saneamiento a la luz de la nueva normativa. Veamos lo que expresa el inciso
primero del artículo 16 de la mencionada codificación

LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS:

 Creados para el cumplimiento de las funciones que determine la ley procesal en cada distrito
judicial administrativo. Están integrado mínimo por tres magistrados, quienes ejercen sus
funciones en salas únicas, con excepción del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
Actualmente existen en el país 26 tribunales administrativos. El Tribunal Administrativo de
Cundinamarca ejerce sus funciones por medio de salas, secciones y subsecciones. La Sala Plena
está integrada por todos los magistrados. La Sala de Gobierno, por el presidente y vicepresidente
de la Corporación y los presidentes de las secciones. La Sección Primera, que tiene competencia
residual sobre las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho, entre otras,
está integrada por seis magistrados. La Sección Segunda, integrada por doce magistrados y
distribuida en tres subsecciones (A, B, y C), cada una con cuatro magistrados, conoce de los
procesos de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral. La Sección Tercera está
integrada por seis magistrados, y conoce de los asuntos de naturaleza contractual y agraria. Y la
Sección Cuarta, compuesta por seis magistrados, conoce de asuntos relativos a impuestos, tasas y
contribuciones, y de jurisdicción coactiva.