Proyecto de Acuerdo

Acuerdo N° __________________
“Por medio del cual se adopta la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de
Florencia –Caquetá”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE FLORENCIA
En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas en la Ley

388 de 1997 y demás normas sobre la materia y,
ACUERDA:
TÍTULO I
ADOPCIÓN DE LA REVISIÓN GENERAL ORDINARIA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Artículo 1. Adopción. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, en concordancia con
lo señalado en el Decreto Nacional 1077 de 2015 y demás normas reglamentarias, mediante el
presente Acuerdo se adopta la revisión general ordinaria del Plan de Ordenamiento Territorial de
Florencia, adoptado por medio del Acuerdo 018 de 2000.
Artículo 2. Documentos del Plan. Hacen de la presente revisión:
1. Documento Técnico de Soporte

2. Memoria justificativa o explicativa
3. Documento resumen
4. Cartografía / planos generales anexos así:
Cartografía de formulación
No. Nombre Código
Componente general
1 Modelo de Ordenamiento Territorial CG - 01

Clasificación del Suelo Municipal (Suelo Urbano, Expansión
2 CG - 02
Urbana, Suburbano y Rural)
3 Suelos de Protección CG - 03
4 Estructura Ecológica Principal - EEP CG - 04
5 Categorias del Suelo Rural CG - 05
6 Zonificación amenaza por remoción en masa rural CG - 06
7 Zonificación amenaza por remoción en masa urbana CG - 07
8 Zonificación amenaza por inundación rural CG - 08
9 Zonificación amenaza por inundación urbana CG - 09
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10 Zonificación amenaza por avenidas torrenciales rural CG - 10
11 Zonificación amenaza por avenidas torrenciales urbana CG - 11
Componente urbano
Cobertura actual y proyectada del Servicio de Acueducto del

12 CU - 01
Área Urbana
Cobertura actual y proyectada del Servicio de Alcantarillado del
13 CU - 02
Área Urbana
Cobertura Actual y Proyectada del Servicio de Aseo del Área
14 CU - 03
Urbana
Cobertura Actual y Proyectada del Servicio de Gas Domiciliario
15 CU - 04
del Área Urbana
16 Circuitos de Movilidad del Área Urbana CU - 05
17 Vias proyectadas del área urbana CU - 06
18 Corredores de Carga del Área Urbana CU - 07
19 Equipamientos Existentes y Propuestos del área urbana CU - 08
20 Espacio público del Suelo Urbano CU - 09
Áreas con condición de amenaza por movimientos en masa del
21 CU - 10
suelo urbano y de expansión urbana
Áreas con condición de riesgo por movimientos en masa del
22 CU - 11
Áreas con condición de amenaza por inundaciones del suelo
23 CU - 12
urbano y de expansión urbana
Áreas con condición de riesgo por inundaciones del suelo
24 CU - 13
urbano y de expansión urbana
Áreas con condición de amenaza por avenidas torrenciales del
25 CU - 14
Áreas con condición de riesgo por avenidas torrenciales del
26 CU - 15
27 Tratamientos Urbanos CU - 16
28 Edificabilidad Máxima del suelo urbano CU - 17
29 Usos del suelo y áreas de actividad CU - 18
30 Alturas máximas del suelo urbano CU - 19
Componente rural
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Áreas en condición de riesgo y áreas de estudios prioritarios por

31 CR - 01
inundaciones en suelo rural
32 CR - 02
remoción en masa en suelo rural
33 CR - 03
avenidas torrenciales en suelo rural
34 Frontera agrícola CR - 04
Categorías de Protección y de Desarrollo Restringido del suelo
35 CR - 05
rural
36 Coordenadas y Polígonos de Centros Poblados Rurales CR - 06
37 Coordenadas Polígonos de Suelo Suburbano Industrial CR - 07
Coordenadas Polígonos de Suelo Suburbano Comercial y de
38 CR - 08
Servicios
39 Coordenadas Polígonos de Áreas de Vivienda Campestre CR - 09
Programa de ejecución
40 Programa de Ejecución Urbano PE - 01

41 Programa de Ejecución Rural PE - 02
Parágrafo. También hacen parte integral del presente Plan, los anexos del presente Acuerdo.
TÍTULO II
COMPONENTE GENERAL
CAPÍTULO I
MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 3. Modelo de ordenamiento territorial de Florencia. El modelo de ordenamiento

territorial de Florencia es un modelo integral, sostenible, endógeno y a escala humana. Los
elementos necesarios para lograr el desarrollo están sustentados bajo el criterio de sostenibilidad
ambiental, social, económica, cultural y financiera de manera que permita ejecutar la visión de
futuro que se pretende construir con la participación institucional y ciudadana.
Como modelo sostenible y resiliente, otorga prioridad a la base natural y sistemas de vida que lo
integran, a las necesidades esenciales de sus habitantes, la sustentación, conservación y manejo
adecuado de los procesos ecológicos principales; la disponibilidad de recursos naturales y la
preservación y uso sostenible de los ecosistemas, integrando y articulando el geosistema y el
paisaje como categorías fundamentales de soporte físico-biótico, que incluyen la estructura
ecológica y las áreas expuestas a amenazas, vulnerabilidad, riesgo y de ocurrencia de desastres,
como elementos determinantes del ordenamiento territorial, y como base para construir y orientar
el uso y ocupación del territorio y en su funcionalidad regional; en armonía con la memoria, la
identidad, el patrimonio y demás elementos socioculturales, a fin de orientar la intervención de
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uso y ocupación territorial desde lo físico-espacial, y desde la organización y eficiencia

institucional, política y normativa para la adecuada gestión.
El modelo busca consolidar la estructura urbana, rural y su articulación regional desde los
elementos estructurantes que definen cada subsistema del ordenamiento en cuanto a usos,
paisaje, morfología, formas, funciones y centralidades del territorio, no solo urbanísticas sino en
su Integración funcional regional, reorganización político administrativa y de descentralización.
El Modelo de Ordenamiento Territorial MOT se incluye en el plano CG – 01.
Artículo 4. Finalidades del modelo de ocupación. El modelo de ocupación responde a las

políticas socio espaciales, económicas, ambientales, culturales, patrimoniales, funcionales, y
regionales y busca:
1. Desde la zona rural equilibrada basada en una integración de la capacidad y acogida del
territorio y la potencialidad de este para el fortalecimiento económico, social, turístico, dotando
de equipamientos e infraestructura suficiente para cada corregimiento y centro poblado
identificado.
2. Desde el punto de vista regional conectar el municipio con la región, principalmente desde las
siguientes acciones:
• La construcción de una vía perimetral en el sur en la zona suburbana del municipio, para
generar la conectividad mediante el circuito y descongestionar la zona centro.
• La interconexión del municipio se focalizará en: intercorregimental, interbarrial,
interveredal, e interregional, con vías estratégicas del orden nacional para lograr la
competitividad y conectividad.
• Readecuar para el mejoramiento de los niveles de movilidad y accesibilidad desde los
centros poblados con el centro urbano de Florencia y la región, priorizando al Circuito
Puerto Arango, Orteguaza, Esperanza, Pará y Norcasia.
• Mejorar la interconexión urbano - regional mediante la articulación de la infraestructura
de los equipamientos de soporte como complemento funcional al sistema de transporte.
• Desarrollar equipamientos de soporte para el transporte fluvial y terrestre con el objetivo
de integrar las economías a menor escala del territorio.
• El desarrollo equilibrado, programado, compensado de conformidad con las dinámicas
territoriales regionales que fortalezcan los ejes de desarrollo longitudinal del centro
poblado El Pará mediante prácticas silvopastoriles y de oriente - occidente para mejorar
la conectividad de los principales centros de producción municipal agropecuaria.
• Desarrollar clústeres ecoeficientes para el fortalecimiento e integración de las zonas
rurales a las economías de aglomeración municipales.
3. Desde el punto de vista municipal:
• Hacer del centro de la ciudad un centro histórico, mediante el reconocimiento del

patrimonio cultural e histórico categorizándolo mediante los instrumentos de gestión que
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le da valoración sociocultural.
• Integrar los diferentes modos de transporte urbano y regional: peatonal, público, colectivo,
particular, bicicleta y motocicleta.
• Lograr la revitalización de los asentamientos informales mediante la reclasificación del
suelo de expansión que serán objeto de un Plan Parcial que deberá formularse en el
marco del Macroproyecto de borde respectivo, cuya ejecución permitirá su incorporación
al perímetro urbano.
• Fortalecer los elementos de los corredores de circulación estructurantes de las áreas
sujetas a tratamiento de renovación en la modalidad de rehabilitación mediante la
Integración de los ejes urbanos para la consolidación institucional y de convivencia
ciudadana: Eje cultural, Eje educativo, Eje comercial, Eje industrial.
Artículo 5. Ejes del modelo de ordenamiento territorial. El modelo de ordenamiento se

desarrolla por los siguientes ejes estructurantes y que responden a la necesidad de ver el
territorio y el ordenamiento desde una perspectiva integral, multifuncional, donde los elementos
que lo componen convergen entre sí:
1. Geosistema y paisaje territorial,

2. Condiciones de vida del territorio,
3. Desarrollo económico del territorio,
4. Integración y cohesión social,
5. Derecho y disfrute del territorio y,
6. Gobernabilidad y gobernanza territorial.
Artículo 6. Objetivos de los ejes estructurantes del modelo. Cada eje estructurante del
modelo de ordenamiento se basa en los siguientes objetivos.
1. Eje Geosistema y Paisaje Territorial: Fomentar el modelo territorial sostenible para retornar
el equilibrio de la base natural del geosistema como fuente de riqueza y sostenibilidad integral
de los recursos en su interrelación, manifestaciones y acciones socioculturales y económicas; y
vitalidad de los ecosistemas, como base para fortalecer su preservación, aprovechamiento y
potencialización de oportunidades del territorio urbano – rural y en su articulación regional,
auspiciando el manejo, defensa, gestión y control efectivo de los recursos ambientales,
reglamentación del uso y ocupación del suelo, mejoramiento de los sistemas de asentamientos
y de los determinantes y asuntos ambientales como elementos ordenadores del territorio.
2. Eje Condiciones de Vida: Garantizar el buen vivir conjunto de la sociedad florenciana

mediante el fortalecimiento y la organización del sistema de asentamientos humanos, priorizando
la vitabilidad y la habitabilidad de los espacios y asegurando la conexidad y conectividad en
cuanto a calidad, acceso, cobertura e infraestructura de la movilidad, del saneamiento básico, de
los servicios sociales, y de la vivienda a través del desarrollo, la renovación, el mejoramiento
integral para su conservación y/o protección de los recursos sociales, económicos, culturales,
ambientales e institucionales, así como proveer situaciones de adaptación al cambio climático.
3. Eje Desarrollo Económico del Territorio: Promover y establecer a partir del desarrollo
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endógeno, sostenible y humano, teniendo en cuenta la capacidad y acogida del territorio,

mecanismos de desarrollo económico, de asociatividad y de coordinación intramunicipal y
supramunicipal que eleve la producción y manejo de bienes y servicios, la inversión, la
valoración, el aprovechamiento y la potencialización de los recursos, la propiedad, acceso y
regulación de la tierra urbana y rural, la movilidad, la promoción de actividades económicas
tradicionales y de renovación competitivas, integrando recursos humanos calificados, el
desarrollo científico y tecnológico para la generación de empleo, conservación del ambiente para
hacer frente a la globalización, la competitividad y la eficiencia económica en pro del
mejoramiento de la calidad de vida.
4. Eje Integración y Cohesión Social: Propiciar y fortalecer la cohesión y seguridad territorial

desde una visión físico espacial y socioambiental, implementando mecanismos de integración,
coordinación y articulación de los diferentes actores, que conduzcan a actuaciones públicas de
equidad y justicia territoriales; propiciando la participación, la organización política, social, el
tejido social, la convivencia solidaria desde la diversidad, la identidad cultural y de género en el
municipio, la promoción de la igualdad y distribución en el acceso equitativo a servicios básicos,
sociales, de vivienda, espacio público, movilidad, infraestructura y de equipamientos para
alcanzar la igualdad, la solidaridad y la protección social, así como el desarrollo económico
sostenible del territorio desde los barrios, las comunas, las veredas y los corregimientos del
municipio y su integración regional.
5. Eje Derecho y Disfrute del Territorio: Busca promover y garantizar el derecho y disfrute del
territorio mediante la construcción y la protección del espacio público, las plazas, el patrimonio
cultural –material e inmaterial y en general de escenarios para la recreación, el deporte, el ocio
y la diversión, considerando la habitabilidad territorial urbana y de centros poblados, como
condición fundamental del paisaje territorial, que garantiza las condiciones de vida, el
esparcimiento y la convivencia pacífica.
6. Eje Gobernabilidad y Gobernanza: Garantizar la presencia institucional mediante la

implementación de instrumentos y herramientas de la planificación integral territorial sostenible y
además el desarrollo, la renovación, el mejoramiento integral, la conservación y/o protección de
equipamientos institucionales que permitan generar una respuesta efectiva a la población.
Artículo 7. Modelo de ocupación urbano. De conformidad con la clasificación del suelo

adoptada en el MOT, la porción del territorio que tiene como destinación principal la función
urbana se ordena con base en una estructura espacial que contiene los espacios de
concentración habitacional para las actividades urbanas en cuanto a las infraestructuras,
edificaciones y equipamientos necesarios para tales fines.
Artículo 8. Política sobre uso y ocupación del suelo urbano y de expansión. Promueve las
concentraciones urbanas en red, por lo que se adelantarán acciones urbanísticas que permitan
consolidar su actual estructura urbana y, optimizar el uso y aprovechamiento de su territorio.
Artículo 9. Modelo de ocupación rural. El modelo de ocupación del suelo rural busca el
desarrollo del suelo rural bajo los principio de protección y conservación y se desarrolla por las
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políticas, objetivos y estrategias que se identifican en el presente Capítulo.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS, POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO
Artículo 10. Principios del ordenamiento territorial municipal. Son principios del
ordenamiento territorial de Florencia.
a) Soberanía y unidad nacional. El municipio de Florencia acogerá los principios de

organización político administrativa de conformidad con las necesidades de soberanía y unidad
nacional, regional y local, a partir de la defensa del territorio, la seguridad, la administración, la
institucionalidad, y el buen gobierno con el objetivo de superar los desequilibrios, las debilidades,
las profundas desigualdades territoriales para alcanzar el desarrollo humano integral de los
florencianos.
b) Autonomía Administrativa. El municipio de Florencia gozará de autonomía para la gestión

territorial en el marco de la Constitución y la Ley, conforme a los principios de la participación
efectiva, fortaleciendo su capital humano, tecnológico y productivo de los atributos territoriales
actuales y potenciales, con la finalidad de obtener el mejoramiento integral económico y social
desde las configuraciones y organizaciones locales.
c) Descentralización. El municipio de Florencia, como ente administrativo, dentro de sus

competencias y autonomía político - administrativa, hará uso de sus recursos y de su capacidad
de gestión, para garantizar el funcionamiento integral y multidimensional de sus estructuras
interactuantes urbana y rural y de su inserción en el ámbito regional, nacional y mundial.
d) Promoción del desarrollo territorial urbano - rural articulado con el desarrollo funcional
y regional desde una perspectiva integral y sostenible. El municipio de Florencia promoverá
y garantizará el desarrollo territorial urbano - rural en su articulación regional y funcional, como
un todo, desde un enfoque sistémico abierto que dé cuenta de forma articulada e interrelacionada
del desarrollo integral, sostenible, endógeno y humano de todas las demandas del desarrollo y
ordenamiento del territorio a partir de los ejes del modelo de ordenamiento territorial.
e) Integración de Geosistema y Paisaje para el desarrollo territorial socioambiental. El

municipio de Florencia integrará el geosistema y el paisaje como categorías espaciales
fundamentales para la interpretación e intervención en cada uno de los componentes y ejes
estructurantes, así como para la determinación integral de los procesos y fenómenos que definen
el soporte físico-biótico y ambiental del sistema territorial (geoformas, suelo, uso y coberturas).
f) Suelo urbano y ruralidad sostenible. El municipio de Florencia considerará de manera

integral los elementos estructurantes del territorio rural - urbano y regional, considerando factores
determinantes y su delimitación, como cuencas, ecosistemas estratégicos, áreas de reserva,
conservación y manejo especial ambiental, para analizar, proponer e intervenir la ocupación,
manejo y uso de los elementos y actividades complementarias del territorio.
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Reconocerá la importancia del territorio rural valorando su heterogeneidad, particularidades,

atributos y vocaciones diferenciales. Promoverá la provisión de servicios ecosistémicos
asociados al uso y conservación del recurso hídrico, la generación de equipamientos que
garanticen el agua potable para el consumo humano y la productividad rural y agraria. Asegurará
la conservación y manejo adecuado del paisaje campesino. Promoverá valores escénicos,
biodiversidad y cursos de aguas bajo parámetros ecoturísticos.
Reconocerá el territorio urbano haciendo énfasis en los elementos tendientes a consolidar la

estructura y forma urbana y las centralidades zonales articulando las funciones rurales y urbanas
desde las determinantes principales de la unidad rural: estructura ecológica, ejes de desarrollo,
organización del sistema de asentamientos e infraestructura; evaluando la identificación de las
ventajas y las potencialidades de la región.
Armonizará el ordenamiento urbano rural y de centros poblados a partir de la promoción de la

interacción de flujos de bienes y servicios domiciliarios, minimizando los conflictos y otros
aspectos que garanticen la optimización del desarrollo rural integral, la convergencia regional,
actuando sobre las grandes divergencias y causas del desarrollo socioeconómico, siguiendo
lineamientos de asociatividad regional.
g) Paz y convivencia para el disfrute del territorio. El municipio de Florencia impulsará la

construcción de una paz estable y duradera mediante políticas y programas de desarrollo con
enfoque diferencial e incluyente, reconociendo la necesidad del fortalecimiento del tejido social;
la reconciliación en la atención integral a las víctimas del conflicto armado; la reivindicación de
las culturas étnicas y ancestrales; el respeto por la cosmovisión indígena, el reconocimiento de
las diversidades de género; la incidencia de los afrodescendientes en la construcción social del
espacio; el reconocimiento de las mujeres, la infancia, los jóvenes, las personas con
capacidades especiales y los adultos mayores como actores claves para aportar al desarrollo
sostenible de las dinámicas territoriales.
h) Diversidad y multietnicidad. El municipio de Florencia potenciará las diferencias

geográficas, físicas, sociales, culturales, económicas, étnicas, ideológicas, políticas y de género
como fundamento para el fortalecimiento y apropiación de la identidad andino – amazónica,
promoviendo la convivencia intercultural y de saberes ancestrales, la memoria histórica, la
reconciliación y la garantía de no repetición de hechos victimizantes, mediante acciones
simbólicas, culturales y pedagógicas que permitan la consolidación de la sociedad florenciana
en camino a la construcción de un territorio de paz, estable y con justicia social.
i) Gradualidad y flexibilidad. El municipio de Florencia garantizará una planificación territorial

flexible, para integrar los cambios y transformaciones del país y del mundo, así como de las
incidencias que puedan tener las situaciones externas como el cambio climático, el mercado
internacional, los acuerdos políticos internacionales, en razón a la situación cambiante del
ordenamiento territorial en el tiempo y el espacio.
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j) Prospectiva. El municipio de Florencia promoverá a mediano y largo plazo a través del

ordenamiento territorial, el uso equitativo del suelo según su vocación y potencialidad, en razón
a la función social y ecológica de la propiedad y desde la prevalencia del interés general sobre
el particular, orientado por una visión compartida, con propósitos estratégicos que guíen el tipo
de organización territorial requerida.
k) Responsabilidad social, transparencia y equilibrio territorial. El municipio de Florencia

garantizará la transparencia administrativa y financiera mediante el fortalecimiento de
instrumentos de control social efectivos en la gestión y planificación del territorio, incorporando
ejercicios participativos en la ejecución, planeación y rendición de cuentas como principio de
responsabilidad política, ética, social y administrativa en el seguimiento de los asuntos de la
gestión pública y el control institucional.
l) Economía y buen gobierno auspiciando la descentralización y de recursos urbano –

rurales y regionales. El municipio de Florencia impulsará el desarrollo regional, la
autosostenibilidad económica, el saneamiento fiscal y la profesionalización de las
administraciones territoriales, mediante mecanismos de integración de los sectores que
privilegien la optimización del gasto público y el buen gobierno, desde principios basados en la
ética, la honestidad y la responsabilidad social de las instituciones públicas y privadas.
m) Participación ciudadana e institucional. El municipio de Florencia garantizará y promoverá

la concertación y la participación democrática introduciendo criterios de coordinación e
integración desde los marcos normativos vigentes en los procesos de planificación y gestión del
territorio
Artículo 11. Políticas generales del ordenamiento territorial. Las políticas de largo,
mediano y corto plazo sobre uso y ocupación del suelo urbano, suburbano y de las áreas de
expansión, se definen en armonía con el Modelo de Ordenamiento Territorial adoptado en el
presente Plan y con las previsiones sobre transformación y crecimiento espacial de la ciudad, de
acuerdo con las demandas de los ejes estructurantes y que se definen en los programas y
proyectos formulados y que acompañan el plan.
Las políticas urbanas sobre uso y ocupación del suelo urbano serán de largo plazo, considerando
el instrumento de gestión y de planificación correspondiente.
Las políticas de los centros poblados rurales para orientar de manera concreta la ocupación del
suelo y la adecuada dotación de infraestructura de servicios de agua potable y de saneamiento
básico de las zonas rurales y la localización prevista los equipamientos de desarrollo económico,
de salud y de educación, serán de mediano y corto plazo.
Las políticas para orientar y garantizar el adecuado uso y ocupación del suelo rural y suburbano,
garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la población, la protección, conservación y
mejoramiento de los recursos naturales y del ambiente, la productividad agropecuaria, forestal y
minera, según lo establecido en el Decreto Nacional 1077 de 2015, y las zonas de amenaza y
riesgo, así como para la articulación regional para propender al desarrollo económico integral,
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serán de largo plazo, mediano y corto plazo
Artículo 12. Política de articulación funcional y regional del territorio. Busca la articulación
funcional y regional del territorio a través de esquemas asociativos territoriales con los municipios
del Departamento de Caquetá o de varios Departamentos, para:
• Organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito

regional, el cumplimiento de funciones administrativas, la ejecución de proyectos de desarrollo
integral, y la gestión ambiental.
• Promover la articulación de los nodos de la región amazónica, soportándose en la integralidad,
coordinación, complementariedad, concurrencia, subsidiariedad y cohesión territorial, en
cuanto a la prestación de servicios públicos, la preservación del ambiente, la consolidación de
un sistema de movilidad y transporte, el incentivo a la producción de economías a escala a
nivel internacional, nacional, regional y loca, así comola gestión conjunta de acciones
eficientes y eficace para la gestión del riesgo de desastres.
Esta política busca promover el establecimiento de regiones de planificación y gestión, provincias

administrativas y de planificación, asociaciones de municipios o cualquiera otra figura asociativa
que se torne eficaz en el territorio, así como la proyección de regiones territoriales como marco
de relaciones geográficas, económicas, culturales y funcionales, a partir de ecosistemas bióticos
y biofísicos, de identidades culturales locales, de equipamientos de infraestructuras económicas
y productivas, y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana incluyendo la armonización
y articulación con las comunidades indígenas, comunidades afrodescendientes, raizales entre
otras, para que ejerzan su derecho de planeación y gestión dentro de la entidad territorial.
Artículo 13. Objetivos de la política de articulación funcional y regional del territorio. Esta
política tiene los siguientes objetivos:
a) Gestionar y promover la conformación de las Regiones de Planificación y Gestión, la

Asociación de Municipios y las Provincias Administrativas y de Planificación teniendo como
referencia las relaciones geográficas, económicas, culturales y funcionales.
b) Promover y fortalecer las relaciones de asociatividad con los municipios, y de planeamiento
regional para organizar conjuntamente la prestación de los servicios públicos, la ejecución de
obras de ámbito regional y el cumplimiento de gestiones administrativas propias, así como los
determinantes de superior jerarquía.
c) Fortalecer y ampliar la funcionalidad en la prestación de los servicios públicos básicos
(acueducto, alcantarillado, y aseo) bajo el esquema de asociatividad e integración regional del
municipio de Florencia con los municipios de su área de influencia.
d) Incorporar y promover acciones coordinadas sobre el sistema hídrico del Río Orteguaza para
su adecuado manejo y protección, reconociendo su importancia como estructura básica de la
estructura ecológica principal de la región, así como de las subcuencas de los ríos Hacha,
Bodoquero y San Pedro.
e) Promover la Integración y comunicación intramunicipal, intraurbana, intercorregimental e
intercomunas, como condición necesaria para la integración regional dando importancia a los
elementos estructurantes del territorio, redes y ejes de integración vial, y de comunicaciones,
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sistemas logísticos, equipamientos y clústeres empresariales o industriales como la bio -

industria y el ecoturismo ante la potencialidad del territorio para el desarrollo y consolidación
de esas actividades.
f) Disponer e implementar medidas e instrumentos de planificación territorial, gestión del suelo
y financiación del ordenamiento territorial, que articulen las condiciones de especificidad al
interior de la región andino – amazónica y otras divisiones en consonancia con los planes y
programas de carácter sectorial y nacional.
g) Garantizar la conexidad y conectividad territorial mediante la implementación de proyectos
estratégicos de orden local, regional, supramunicipal y nacional.
Artículo 14. Estrategias de la política de articulación funcional y regional del territorio.

Esta política se desarrolla por medio de las siguientes estrategias:
a) Elaboración de la propuesta de conformación de las RPG para promover proyectos de

inversión estratégica de impacto regional durante el tiempo de desarrollo y ejecución de estos.
Igualmente se elaborarán las propuestas para la asociación de municipios y provincias
administrativas y de planificación con los propósitos de organizar conjuntamente la prestación
de los servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y la ejecución de proyectos
de desarrollo integral.
b) Promoción de las propuestas ante las instancias competentes previo el agotamiento
procedimental correspondiente.
c) Establecer, mediante convenios interadministrativos o mediante la conformación de personas
jurídicas de derecho público o de derecho privadas para la prestación de servicios públicos,
la ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de gestiones administrativas
propias.
d) Desarrollar como instrumento de planificación territorial de servicios básicos, el Plan Maestro
de Acueducto y Alcantarillado Municipal, el cual incluye el Plan Maestro de Alcantarillado
Pluvial.
e) Promover programas orientados a la planificación, administración, seguimiento y monitoreo
del recurso hídrico, bajo un criterio de gestión integral del mismo y propender por su
conservación en el marco de la Política Nacional del Recurso Hídrico y la Política Nacional de
Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión del Riesgo para garantizar la conservación, el
conocimiento, la utilización y la sostenibilidad de los recursos naturales del territorio.
f) Desarrollar equipamientos productivos e institucionales, infraestructura vial, energética y
telecomunicaciones (TICs), industrial y agroindustrial (en suelos compatibles) y la economía
campesina y rural a partir del reconocimiento de su vocación ambiental, agropecuaria,
implementando medidas de reconversión productiva para fortalecer los centros poblados e
incentivar su desarrollo sostenible en el marco regional.
g) Ejecutar medidas e instrumentos de gestión coordinando las políticas y medidas de los planes
nacionales de desarrollo, planes sectoriales y planes estratégicos de orden nacional (minería
e hidrocarburos, red vial, vivienda, entre otros).
h) Participar en el desarrollo de proyectos estratégicos de orden supramunicipal y nacional, que
articulen la infraestructura de movilidad y transporte, equipamiento de soportes para la
competitividad, y que fortalezcan la base económica local y regional, de manera que
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propendan por el desarrollo económico y social de la población e incentive la competitividad

de los servicios de los modos de transporte (fluvial, aéreo y terrestre).
Artículo 15. Política de Restauración y protección del geosistema y paisaje territorial.

Busca garantizar el equilibrio integral ecosistémico y de la diversidad natural del municipio de
Florencia que constituye la base de la vida.
Artículo 16. Objetivos de la política de Restauración y protección del geosistema y

paisaje territorial. Esta política se desarrolla por los siguientes objetivos:
a) Reconocer, valorar, conservar, preservar y fortalecer la Estructura Ecológica Principal (EEP)

como garante de la planificación territorial y eje ordenador de la conectividad urbano, rural y
regional, e integrar la estructura ecológica y los elementos del patrimonio cultural, al desarrollo
sostenible del municipio.
b) Recuperar, conservar y preservar los elementos naturales construidos y no construidos a
partir del ordenamiento del uso y ocupación del suelo, así como los elementos de la estructura
ecológica para la utilización sostenible de los servicios ecosistémicos.
c) Realizar una utilización sostenible de los recursos naturales, asegurar la conservación del
patrimonio natural, desarrollar la productividad del medio rural; ordenar los desarrollar urbanos
fortaleciendo el sistema de ciudades para alcanzar condiciones habitacionales sostenibles y;
recuperar y conservar el patrimonio cultural.
d) Conservar y proteger de la diversidad biológica.
e) Recuperar y conservar la cobertura necesaria en la zona alta con el fin regular la oferta hídrica
y prevenir la degradación de los suelos.
f) Fomentar, apoyar y desarrollar las políticas de desarrollo rural para la producción sostenible,
recuperación, reconversión de usos no sostenibles en armonía con la capacidad de soporte
(oferta y demanda de recursos), garantizando la seguridad, soberanía y desarrollo económico
de las poblaciones rurales.
g) Recuperar y proteger las zonas degradadas, especialmente aquellas ubicadas en las
unidades hidrográficas (microcuencas) abastecedoras de agua para consumo humano
(cabecera, centros poblados y asentamientos rurales), especialmente en zonas de recarga de
acuíferos, nacimientos y franjas de protección de sus cauces.
Artículo 17. Estrategias de la política de Restauración y protección del geosistema y

paisaje territorial. Esta política se desarrolla por medio de las siguientes estrategias:
a) Incorporar en los instrumentos de planificación territorial las determinantes y asuntos

ambientales bajo las categorías de manejo integrantes del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SINAP).
b) Promover el establecimiento y procedimiento relacionados con el registro, derechos y deberes
de las áreas naturales de la sociedad civil para proteger ecosistemas estratégicos.
c) Crear incentivos tributarios y de compensación para la preservación y conservación de los
suelos de protección que no hagan parte del SINAP, tales como: nacimientos de agua, zonas
de recarga de acuíferos, fajas de protección hidráulica de cauces, terrenos con pendientes
mayores del 100%, humedales y sus rondas (zonas de amortiguación).
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d) Diseño e implementación de esquemas de Pago por Servicios Ambientales - PSA de acuerdo

con lo señalado por el Decreto 953 de 2013.
e) Adquisición de predios o áreas de interés para el acueducto municipal, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 210 de la Ley 1450
de 2011 y el Decreto 953 de 2013.
f) Promoción y fortalecimiento del ecoturismo como una forma sostenible de aprovechamiento
de los recursos y servicios ecosistémicos.
Artículo 18. Política de condiciones de vida en el territorio. Busca garantizar la conexidad

y conectividad de los elementos estructurantes básicos de la vida digna en el territorio municipal
tanto en lo urbano como en lo rural, teniendo en cuenta los aspectos de calidad, acceso,
cobertura e Infraestructura, mediante el desarrollo, la renovación, el mejoramiento integral, la
conservación y/o la consolidación, según corresponda, en lo urbano; y a la protección y el
desarrollo restringido, según corresponda, en lo rural; así como a la protección en el ámbito o
zona del municipio donde ello sea lo pertinente.
Artículo 19. Objetivos de la política de condiciones de vida en el territorio: Esta política

tiene los siguientes objetivos:
a) Mejorar las condiciones de salubridad e higiene, seguridad y protección, accesibilidad

universal, confort social, confort climático, localización de equipamientos y espacio público
requeridos para la sustentabilidad y equidad espacial del y en el territorio urbano y rural.
b) Disponer de medidas, instrumentos, obras y proyectos que garanticen la accesibilidad de la
población a los bienes y servicios básicos para mejorar la calidad de vida y superar las
desigualdades sociales urbano – rurales, así como la recuperación y mantenimiento
permanente a la red vial terciaria y la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
c) Desarrollar de manera sustentable los asentamientos desde las particularidades locales de su
ambiente y bajo los principios de urbanísimo bioclimático y planificación verde, la reducción
de la huella ecológica por medio del control y limitación y gestión del agua, el uso de energías
renovables, el mejoramiento de los ciclos del ecosistema humano a partir de una gestión
eficiente de recursos materiales y energéticos.
Artículo 20. Estrategias de la política de condiciones de vida en el territorio. Esta política

se desarrolla por medio de las siguientes estrategias:
a) Adecuar las vías con vocación peatonal para la conexión entre equipamientos dotacionales
existentes y propuestos.
b) Integrar los corregimientos y los habitantes rurales a la Ciudad capital mediante la ejecución
de programas planteados en los ejes de ordenamiento territorial, asegurando la conectividad
multimodal, la accesibilidad y la conexidad en la región andino amazónico.
c) Generar circuitos peatonales para el confort.
d) Consolidación de los componentes del subsistema de transporte.
e) Intervenir aquellos nodos que permitan la conexión entre el centro y el resto de la ciudad.
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Florencia”
f) Promover modos alternativos de transporte como senderos peatonales, bicicleta, entre otros,
de manera complementaria a los nuevos proyectos de construcción o adecuación de
infraestructura vial y de transporte.
g) Reducir a la mínima expresión el aparcamiento en superficie (en el espacio público).
h) Delimitar las zonas azules según los siguientes criterios:
• No deben ubicarse en vías que sean corredores de Transporte Público colectivo.
• Deben ser cercanas a la zona de acceso vehicular restringido.
• En lo posible no deben establecerse frente a parqueaderos fuera de vía.
• Debe estar enfocado al parqueo en periodos cortos de tiempo.
• Consolidación de los componentes complementarios al subsistema de transporte.
i) Integrar los diferentes modos de transporte urbano y regional: peatonal, público, colectivo,
particular, bicicleta y motocicleta.
j) Mediante la aplicación de los tratamientos urbanísticos, llegar a la redención de las áreas
subutilizadas que se ubican en los barrios centrales, y la intervención de los sectores en
proceso de deterioro.
Artículo 21. Política de restauración y protección del geosistema y paisaje territorial.

Busca garantizar el equilibrio integral eco - sistémico y de la diversidad natural del municipio de
Florencia que constituye la base de la vida.
Artículo 22. Objetivos de la política de restauración y protección del geosistema y

paisaje territorial: Esta política tiene los siguientes objetivos:
a) Reconocer, Valorar, Conservar, preservar y fortalecer la Estructura Ecológica Principal (EEP)

como garante de la planificación territorial y eje ordenador de la conectividad urbano, rural y
regional e Integrar la estructura ecológica y los elementos del patrimonio cultural, al desarrollo
sostenible del municipio.
b) Recuperar, conservar y preservar los elementos naturales construidos y no construidos a partir
del ordenamiento del uso y ocupación del suelo, así como los elementos de la estructura
ecológica para la utilización sostenible de los servicios ecosistémicos.
c) Realizar una utilización sostenible de los recursos naturales, asegurar la conservación del
patrimonio natural, desarrollar la productividad del medio rural y reglar debidamente su
régimen de categorías y usos, ordenar los desarrollos urbanos que garanticen condiciones
habitacionales sostenibles y recuperar y conservar el patrimonio cultural y, regular de forma
clara las dinámicas suburbanas, que impidan tengan efecto negativo en la propuesta de
desarrollo contenida en este POT.
d) Conservación y protección de la diversidad biológica.
e) Recuperar y Conservar la cobertura necesaria en la zona alta del municipio con el fin regular
la oferta hídrica y prevenir la degradación de los suelos.
f) Fomentar, apoyar y desarrollar las políticas de desarrollo rural para la producción sostenible,
recuperación, reconversión de usos no sostenibles en armonía con la capacidad de soporte
(oferta y demanda de recursos), garantizando la seguridad, soberanía y desarrollo económico
de las poblaciones rurales.
g) Recuperar y proteger las zonas degradadas, especialmente aquellas ubicadas en las unidades
hidrográficas (microcuencas) abastecedoras de agua para consumo humano (cabecera,
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centros poblados y asentamientos rurales), especialmente en zonas de recarga de acuíferos,

nacimientos y franjas de protección de sus cauces.
h) Incorporar medidas de tipo preventivo, obligatorio, correctivo y pedagógico, relacionadas con
la reducción cero de la deforestación en el territorio de Florencia, así como de dirigidas a la
adaptación del cambio climático, de conformidad con la Sentencia STC 4360 – 2018 de la
Corte Suprema de Justicia.
Artículo 23. Estrategias de la política de restauración y protección del geosistema y

paisaje territorial. Esta política se desarrolla por medio de las siguientes estrategias:
a) Incorporar en los instrumentos de planificación territorial las determinantes y asuntos

ambientales bajo las categorías de manejo integrantes del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SINAP).
b) Promover el establecimiento y procedimiento relacionados con el registro, derechos y deberes
de las áreas naturales de la sociedad civil para proteger ecosistemas estratégicos.
c) Crear incentivos tributarios y de compensación para la preservación y conservación de los
suelos de protección que no hagan parte del SINAP, tales como: nacimientos de agua, zonas
de recarga de acuíferos, fajas de protección hidráulica de cauces, terrenos con pendientes
mayores del 100%, humedales y sus rondas (zonas de amortiguación).
d) Diseño e implementación de esquemas de Pago por Servicios Ambientales - PSA de acuerdo
con lo señalado por el Decreto 953 de 2013.
e) Adquisición de predios o áreas de interés para el acueducto municipal, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 210 de la Ley 1450
de 2011 y el Decreto 953 de 2013.
Promoción y fortalecimiento del ecoturismo como una forma sostenible de
aprovechamiento de los recursos y servicios ecosistémicos.
Artículo 24. Política de desarrollo económico competitivo y sostenible. Busca promover y

establecer a partir del desarrollo endógeno, sostenible y humano, teniendo en cuenta la
capacidad y acogida del territorio, mecanismos de desarrollo económico competitivo, de
asociatividad y de coordinación intramunicipal y supramunicipal que eleve la producción y manejo
de bienes y servicios, la inversión, la valoración, el aprovechamiento y la potencialización de los
recursos de manera sostenible.
A la vez que fortalecer el desarrollo turístico del Municipio mediante la conservación y

preservación del ambiente sostenible como valor paisajístico y escénico del municipio.
Artículo 25. Objetivos de la política de desarrollo económico competitivo y sostenible.

Esta política tiene los siguientes objetivos:
a) Articular los nodos de la región amazónica y la red jerarquizada de asentamientos, al área

urbana del municipo, así como a los centros poblados y municipios vecinos, bajo el principio
de integración con la región, como fundamento para alcanzar la sostenibilidad del geosistema
y el paisaje territorial, la protección de los ecosistemas, la mejora de las condiciones de vida,
la garantía de ejecución de las obras viales principales, de infraestructura y equipamientos,
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que fortalezcan la capacidad financiera, administrativa y funcional para el desarrollo sostenible

del municipio.
b) Conocer, conservar y aprovechar los servicios ecosistémicos como una opción sostenible de
desarrollo económico, a través de la identificación y caracterización de éstos en cada una de
las categorías, y la valoración integral de estos servicios en coordinación con las instituciones
competentes.
c) Promover el turismo de naturaleza en todas sus modalidades: ecoturismo, agroturismo,
etnoturismo, entre otros, aprovechando la oferta paisajística y escénica, el sistema nacional
de áreas protegidas, la estructura ecológica, la diversidad biológica y cultural, y el sistema
hídrico como mecanismos para generar riqueza, productividad y oportunidades.
d) Desarrollar procesos de reconversión ganadera: recuperación de pasturas degradadas,
mejoramiento genético de razas, buenas prácticas alimenticias, entre otros.
e) Posicionar al municipio de Florencia como destino turístico sostenible y sustentable
reconocido en los mercados locales, regionales, nacionales y mundiales, por su
multiculturalidad y megadiversidad, con ofertas altamente competitivas, que conlleven al
turismo a su máximo nivel, como potencializador del desarrollo local regional y constructor de
paz, el cual se realizará a través de cuatro pilares: Competitividad para el desarrollo turístico
local, regional y territorial; Conectividad competitiva, y; Promoción y articulación institucional,
pasando desde lo local a lo nacional.
f) Reorientar el uso del suelo a través del fomento de sistemas sostenibles de producción y/o el
mejoramiento de los existentes, acompañados de prácticas agroecológicas más limpias.
Artículo 26. Estrategias de la política de desarrollo económico competitivo y sostenible.

Esta política se desarrolla mediante las siguientes esrtategias:
a) Garantizar la seguridad alimentaria municipal con aporte a la seguridad alimentaria regional.

b) Promover economías de aglomeración agroindustrial sostenibles como estrategia de
ordenamiento para el desarrollo económico territorial.
c) Mejorar las infraestructuras.
d) Generar condiciones para el desarrollo económico sostenible y humano mediante
formalización del acceso, uso y tenencia de la tierra.
e) Diversificar, desarrollar y fortalecer la oferta municipal del ecoturismo, agroturismo y
etnoturismo en los corregimientos que integran el municipio a partir de proyectos y estudios
que definan los tipos de productos contemplando un aprovechamiento responsable de los
recursos naturales y culturales: apoyar la innovación y la investigación de nuevos productos
mediante estudios y servicios, asesoría y asistencia técnica del municipio urbano y rural.
f) Formular proyectos ecoturísticos para los corregimientos de Venecia y Caraño.
g) Realizar convenios con la autoridad ambiental y la Unidad de Parques, las agencias de
turismo locales y los propietarios de aquellos lugares donde se pueda hacer turismo de
naturaleza para el desarrollo conjunto de proyectos y programas turísticos para la población
local y foránea interesada en este servicio.
Artículo 27. Política de derecho y disfrute del territorio. Busca promover y garantizar el
derecho y disfrute del territorio mediante la construcción y la protección del espacio público, las
plazas, el patrimonio cultural –material e inmaterial - y en general de escenarios para la
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recreación, el deporte, el ocio y la diversión, considerando la habitabilidad territorial urbana y de

centros poblados, como condición fundamental del paisaje territorial, que garantiza las
condiciones de vida, el espaciamiento y la convivencia pacífica.
Artículo 28. Objetivos de la política de derecho y disfrute del territorio. Esta política política
tiene los siguientes objetivos:
a) Incorporar variables del entorno como el confort térmico, la luz y la sombra urbana, la
canalización del aire en los recorridos rurales y urbanos, el paisaje de colores o sonidos, en
las acciones tendientes a generar, mantener y promover el espacio público y los
equipamientos, al ser receptores del conjunto de actividades urbanas, en él se evidencian las
calidad de las estructuras primarias, la interacción de estas propicia un determinado paisaje
visual y sonoro, un marco de intercambio y de convivencia, un conjunto de usos y funciones,
etc.
b) Aumentar el espacio público efectivo en el suelo urbano, hasta alcanzar 6 m2 por habitante
durante la vigencia del POT.
c) Constituir ejes, malecones o parques ecológicos longitudinales en el tramo urbano de la
quebrada la perdiz y a lo largo de los humedales de la zona urbana aprovechando las fajas
de protección hidráulica – rondas hídraúlicas.
d) Recuperar y proteger las rondas de protección hidráulica del río hacha, la quebrada la perdiz,
el dedo y de los humedales urbanos, y de todas las fuentes hídricas del municipio.
e) Disponer, Construir y recuperar espacios públicos para recreación, deporte y cultura.
Artículo 29. Estrategias de la política de derecho y disfrute del territorio. Esta política se
desarrolla mediante las siguientes esrtategias:
a) Garantizar el espacio público efectivo.

b) Declarar y conservar el patrimonio del municipio en sus diferentes expresiones.
c) Creación de nuevas áreas de espacio público para disminuir el déficit a través de las
obligaciones urbanísticas generadas con las actuaciones de particulares.
d) Construcción y mejoramiento de parques, escenarios deportivos y de cultura.
e) Aplicación de acciones tendientes a la recuperación de los espacios públicos invadidos por
particulares.
f) Gestionar recursos a partir de convenios para crear ejes ecológicos en las fajas de protección
hidráulica de la quebrada “la perdis”, caños y humedales urbanos.
g) Promover la cultura de lo amazónico en las nuevas propuestas de desarrollo urbano.
h) Identificación de la estructura de soporte mínima en el territorio municipal dentro del alcance
de la gestión y los recursos disponibles.
Artículo 30. Política de integración y cohesión social. Se dirige al fortalecimiento del

desarrollo comunitario endógeno, al de la prestación de servicios públicos, a la preservación del
ambiente y desarrollo productivo y social, para propiciar y fortalecer una seguridad territorial,
propiciar la convivencia pacífica y solidaria, desde la diversidad, la identidad cultural y de género
en el municipio.
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Artículo 31. Objetivos de la política de integración y cohesión social. Esta política tiene los
siguientes objetivos:
a) Propiciar y fortalecer la cohesión y seguridad territorial desde una visión físico – espacial y
socioambiental, implementando mecanismos de integración, coordinación y articulación de
los diferentes actores, que conduzcan a actuaciones públicas de equidad y justicia
territoriales, propiciando la participación, la organización política, el tejido social, la
convivencia solidaria desde la diversidad, la identidad cultural y de género en el municipio.
b) Promocionar la igualdad y distribución en el acceso equitativo a servicios básicos, sociales,
de vivienda, espacio público, movilidad, infraestructura y de equipamientos para alcanzar la
igualdad, la solidaridad y la protección social, así como el desarrollo económico sostenible del
territorio desde el barrio, la comuna, la vereda, el corregimiento del municipio y su integración
regional.
Artículo 32. Estrategias de la política de integración y cohesión social. Esta política se

a) Promover escenarios de memoria, reconciliación, reintegración y dignificación social para la

construcción de paz estable y duradera.
b) Garantizar infraestructuras básicas y complementarias para la convivencia integral y la
seguridad ciudadana en el territorio urbano-rural y regional.
c) Garantizar escenarios para la participación social en el territorio.
Artículo 33. Política de gobernanza y gobernabilidad. Busca garantizar la presencia

institucional mediante el desarrollo, la renovación, el mejoramiento integral, la consolidación y la
conservación y/o protección de equipamientos institucionales que permitan una respuesta
efectiva a la población y la planificación territorial.
Artículo 34. Objetivos de la política de gobernanza y gobernabilidad. Esta política tiene los
Articular los ejes estructurantes de la ordenación territorial con los planes sectoriales de niveles
supramunicipales para la concreción y fijación de la estrategias definidas en el plan de
ordenamiento territorial identificando los elementos estructurantes con capacidad para influir en
la calidad de vida de los ciudadanos y en su desarrollo humano.
Artículo 35. Estrategias de la política de gobernanza y gobernabilidad. Esta política se

a) Implementar mecanismos de fortalecimiento institucional a partir del diseño de una estructura

organizacional para la adecuada ordenación territorial y la garantía de una participación
ciudadana estable
b) Fortalecer la infraestructura institucional para la efectiva atención a la población víctima.
c) Crear un banco de tierras que permita al municipio contar predios disponibles para la gestión
institucional para el ordenamiento territorial.
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Artículo 36. Política de División Político Administrativa del Municipio. El municipio podrá
reorganizarse política y administrativamente para la planificación, gestión y la prestación de los
servicios dentro de su territorio.
Artículo 37. Objetivos de la política de división Político - Administrativa del municipio.

Esta política tiene los siguientes objetivos:
a) Adelantar los procesos de la reorganización política y administrativa del territorio con el fin de
promover una mayor capacidad de planeación, gestión y administración del territorio municipal
de manera integral y sostenible.
b) Adelantar gestiones de modernización institucional a fin de mejorar los problemas de gestión
y de toma de decisiones territoriales.
c) Gestionar el deslinde y amojonamiento veredal y corregimental y la actualización perimetral y
de las áreas del suelo urbano y del suelo rural, así como la convalidación de los resultados
temáticos arrojados en el diagnóstico con el fin de validar la toma de decisiones y de gestión
para el uso y ocupación del territorio.
d) Actualizar, formar y capacitar permanentemente a los funcionarios para la cualificación del
talento humano en planificación, desarrollo y gestión territoriales, así como para el manejo de
sistemas de la información geográfica municipal, regional y nacional.
e) Desarrollar un sistema o plataforma de información geográfica de consulta en línea,
permanentemente actualizado y en tiempo real, que permita consultas de la normativa en
ordenamiento tertitorial municipal de forma amigable y con libre acceso.
Artículo 38. Estrategias de la política de gobernanza y gobernabilidad. Esta política se

a) Adelantar los estudios técnicos necesarios para la reorganización político-administrativa del

territorio municipal con el fin de identificar la funcionalidad de la estructura territorial
institucional según necesidades de inclusión social, servicios públicos, servicios socio
ambientales, inversión, defensa del territorio, entre otros del territorio rural y urbano y en su
articulación intra y supra municipal.
b) Fortalecer la organización administrativa de los centros poblados para la planificación, gestión
y desarrollo del suelo urbano y de expansión, y del suelo rural, así como de los suelos de
protección, en especial los centros poblados de El Pará, San Antonio de Atenas, La
Esperanza y Norcasia.
c) El municipio de Florencia, previo estudio técnico, reestructurará y modernizará la
administración centralizada y descentralizada del municipio con fin de garantizar un adecuado
cumplimiento de sus fines esénciales y obrando de conformidad con los principios de
planificación, economía, eficiencia y eficacia de la gestión pública.
d) Actualizar la sistematización de la base de información catastral tanto urbana como rural.
Implementar el Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento
Territorial del Municipio de Florencia - SIG-OTF - como herramienta georeferenciada que
contribuya a una eficaz toma de decisiones, apoyando a los actores, autoridades e
instituciones en el sistema de planificación integral del territorio, elaboración de diagnósticos,
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de seguimiento, control y evaluación del POT, con información político-administrativa, socio-

económica y ambiental que soporte la gestión del desarrollo del territorio, con la asesoría y
acompañamiento del IGAC.
e) Realizar mesas de trabajo con el IGAC con el fin de formalizar los resultados temáticos
obtenidos en el diagnóstico frente a la verificación y ajuste de los linderos veredales y
corregimentales existentes, priorizándo las veredas de Bajo San Gil y Alto San Gil, en el
corregimiento de Santo Domingo; veredas Alto Brasil, Sebastopol y Bajo Brasil, y la Ilusión en
el Corregimiento del Caraño y veredas del Corregimiento de San Pedro.
f) Elaborar un proyecto teniendo en cuenta la información del diagnóstico de la revisión del POT
para consolidar y realizar el deslinde y amojonamiento veredal y corregimental y la
actualización perimetral y de las áreas del suelo urbano y del suelo rural, en mesas de trabajo
con el IGAC.
Artículo 39. Objetivos de la política de uso y ocupación del suelo rural. Esta política tiene
los siguientes objetivos:
a) Articular la preservación, la conservación y el mantenimiento de la estructura ambiental y la
base natural, respetando las restricciones de la base natural y las normativas.
b) Transformar las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio rural, a
través de la implementación de acciones de sistemas sostenibles para la población
campesina.
c) Reglamentar el uso y ocupación de la tierra en el suelo rural para contribuir a la transformación
de conflictos socioambientales
d) Apoyar procesos de regulación y formalización de la tenencia de la tierra, fuera de parques y
la reserva, en zonas con funciones amortiguadoras.
Artículo 40. Estrategias de la política de uso y ocupación del suelo rural. Esta política se
desarrolla mediante las siguientes estrategias:
a) Ofrecer mecanismos alternativos de desarrollo económico que permita a los pobladores

rurales realizar actividades alternas que no afecten el uso del suelo.
b) Implementar economías agroecológicas que propendan al mantenimiento natural de los
suelos.
c) Promover el aumento de las capacidades endógenas de los territorios para planificar,
gestionar y administrar su propio desarrollo territorial, para lo cual la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial - LOOT fomenta la descentralización, el traslado de competencias y
el poder de decisión de los territorios sobre la senda que debe tomar para alcanzar sus metas
de crecimiento, competitividad, prosperidad y bienestar de la población.
d) El fortalecimiento de modelos de gestión local, creación de capacidad institucional a nivel
territorial, de apoyo a los municipios en la formulación y ejecución de sus planes de desarrollo
y ordenamiento territorial, así como de participación de la sociedad civil en alianzas público
privadas, para el desarrollo rural.
e) Los esquemas asociativos territoriales, que les permiten a las entidades territoriales asociarse
y conformar alianzas estratégicas para promover el desarrollo o administrar conjuntamente la
prestación de servicios públicos esenciales.
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f) Reordenar productivamente y orientar la ocupación del suelo de acuerdo con la vocación

económica y competitiva de las tierras rurales a través de la organización y dotación de riego
y adecuación de tierras; apoyo a cadenas productivas; definición de clúster ecoeficientes y de
agricultura de escala regional; aplicación de zonas de reconversión productiva; definición de
zonas de modernización de agricultura tradicional y función social de la propiedad rural igual
a zonas de desconcentración.
Artículo 41. Política de geosistema y paisaje de suelo rural. Busca garantizar la

preservación, conservación, promoción y el mantenimiento de la estructura ecológica, articulada
entre el municipio y el Departamento, sustentando los procesos ecológicos esenciales y los
servicios ecosistémicos de orden regional al territorio.
Artículo 42. Objetivos de la política geosistema y paisaje de suelo rural. Esta política tiene
los siguientes objetivos:
a) Preservar, conservar y recuperar los ecosistemas, la base natural del sistema municipal y las
áreas protegidas que proveen de servicios ambientales y ecosistémicos al municipio y la
Región.
b) Preservar, conservar la estructura ecológica, articulada entre el municipio y el Departamento,
sustentando los procesos ecológicos esenciales y los servicios ecosistémicos del territorio.
c) Preservar, conservar, restaurar, usar y manejar sosteniblemente los recursos naturales
renovables, ya que brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de la
población florenciana.
d) Conservación de la estructura ecológica: áreas del sistema nacional de áreas protegidas,
ecosistemas de alta importancia ambiental y ecosistémicos de interés estratégico.
e) Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, considerando la ubicación
geoestratégica y biogeográfica del municipio en la Región andino-amazónica, conjugando la
generación de valor agregado, el capital humano, la cultura, la identidad territorial y el papel
que debe desempeñar el municipio en el contexto de la globalización.
f) Desarrollar mecanismos que posibiliten las compensaciones necesarias para la prestación de
servicios ambientales, ligados al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de las
áreas rurales.
g) Establecer mecanismos de coordinación con autoridades a nivel nacional, regional y municipal
que permitan la protección de la explotación de los recursos de las actividades extractivas, en
concordancia con la política de sostenibilidad ambiental nacional.
h) Regular las actividades existentes de las áreas de potencial ecoturístico y zonas de balnearios
que integran las actividades de la población florenciana, a su vez de explotación petrolera de
los nacimientos del Río Hacha y el Río Bodoquero, que surten de agua a la población, además
restricción de minería de material de arrastre en el perímetro urbano debido a los daños
causados en el Río Hacha, la Quebrada la Yuca y el Dedo, y en las vías municipales.
i) Restringir dentro de los límites de la competencia municipal la explotación de material de
arrastre, que inciden en la dinámica natural de los cauces y la generación de riesgo por
inundación en el municipio.
j) Restaurar y proteger la estructura ecológica base para el desarrollo rural sostenible.
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k) Adelantar con CORPOAMAZONÍA, SINCHI, Instituto Alexander Von Humboldt y Parques

Nacionales Naturales una valoración ambiental de los principales ecosistemas del municipio
generadores de servicios ambientales.
l) Adquisición de terrenos o diseño de esquemas de pago por servicios ecosistémicos en
ecosistemas de interés estratégico.
Artículo 43. Estrategias de la política geosistema y paisaje de suelo rural. Esta política se
desarrolla mediante las siguientes estrategias
a) Usar y manejar sostenible los recursos naturales renovables, ya que brindan la capacidad de
soporte para el desarrollo socioeconómico de la población florenciana.
b) Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población sujeto de esta política mediante
su articulación con otras políticas, especialmente las de Prevención y Protección, Vivienda,
Generación de Ingresos, Retornos y Reubicaciones, Verdad, Justicia y Reparación.
c) Prevenir el despojo de tierras y territorios a través de acciones de protección y formalización
con el fin de evitar nuevos despojos, contribuir a culminar los procesos de restitución y
garantizar la no repetición (Ley 1448).
d) Implementar una jurisdicción especializada que permita el acceso a la justicia transicional
relacionada con la política de restitución de tierras y territorios.
e) Implementar el banco de tierras rurales para implementación del pago por servicios
ambientales y demás instrumentos que posibiliten alternativas económicas a la población
rural.
f) Restringir dentro de los límites de la competencia municipal la explotación de material de
arrastre, que inciden en la dinámica natural de los cauces y la generación de riesgo por
inundación en el municipio.
Artículo 44. Política de condiciones de vida del suelo rural. Esta política tiene los siguientes
objetivos:
a) Propende por el mejoramiento de las condiciones de vida en el área rural en términos de

vivienda, infraestructura física, conectividad, movilidad y equipamientos, para garantizar el
buen vivir de los habitantes y el desarrollo humano integral equitativo.
b) Propiciar la investigación, el desarrollo de tecnologías, la educación ambiental y la recreación
y el ecoturismo de acuerdo con las características naturales de cada área para la protección
de los suelos, de los recursos hidrológicos, y el manejo de zonas de amortiguamiento y de
áreas protegidas.
c) Promover la cohesión social del territorio rural garantizando retomar la actividad agrícola: “la
vuelta al campo” desarrollando procesos endógenos a fin de evitar el avance de la pobreza,
la marginalidad y el desarraigo de los campesinos garantizando condiciones dignas de vida y
la aplicación de enfoques sostenibles y sustentables en términos ambientales.
d) Propiciar el reconocimiento de la diversidad en sus diferentes manifestaciones mediante
acciones diferenciadas que respondan a la realidad heterogénea presente en el sector rural
priorizando la población víctima, la niñez, las mujeres y adulto mayor.
e) Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y seguridad de la población.
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f) Ampliar y mejorar los equipamientos y dotaciones para la prestación de servicios sociales

(salud, educación, deporte y TICs).
g) Dotar a los centros poblados de equipamientos sociales e infraestructura para la adecuada
prestación de servicios públicos.
h) Gestionar y apoyar la electrificación hasta completar el 100% de las veredas.
i) Desarrollar programas de mejoramiento integral de viviendas rurales nucleadas y dispersas.
j) Mejorar la infraestructura vial existente y garantizar su mantenimiento permanente
Artículo 45. Política de disfrute del territorio del suelo rural. Esta política tiene los
a) Control de la erosión debido al manejo agrícola y pecuario.

b) Preservar el patrimonio cultural rural – material e inmaterial- previendo su importancia y
estableciendo mecanismos para la protección, divulgación, control, y apropiación de la
identidad territorial de manera que sea posible como bien cultural.
c) Atender de manera prioritaria las necesidades básicas de la población.
Artículo 46. Política de gobernanza del suelo rural. Esta política tiene los siguientes
objetivos:
a) Coordinar acciones asociativas de los productores y organizaciones rurales para la

promoción y desarrollo agropecuario de acuerdo a las potencialidades locales y los limitantes
de productividad, reconociendo la historia, necesidades, deseos e intereses, y
potencializando las limitantes en términos de uso del suelo, de acuerdo a las capacidades
agroecosistémicas.
b) Mejorar las condiciones de vida de la población rural mediante la adecuada oferta y acceso
a los servicios públicos, equipamientos e infraestructuras incrementando la accesibilidad, el
desarrollo tecnológico y la capacitación. Como base para fortalecer el tejido social, la
participación y acuerdos en la relación biunívoca entre Estado y actores territoriales.
c) Análisis de la estructura predial y de la tenencia de la tierra con el fin de iniciar un programa
de titulación de suelo rural que corresponda con la UAF.
Artículo 47. Política de desarrollo económico del suelo rural. Esta política tiene los
a) Fomentar el desarrollo de los centros poblados para mejorar las condiciones del espacio
rural, mediante la modernización, desarrollo tecnológico y científico, para la prestación de
servicios eco sistémicos, estudios de riesgos y cambio climático; garantizando el
restablecimiento eco sistémico de las áreas que conforman la estructura ecológica del
municipio de Florencia.
b) Consolidar la localización racional del desarrollo turístico y ecoturístico en los sectores
urbanos y rurales en consonancia con la regulación ambiental para promover el turismo local,
regional y nacional.
c) La política de la tenencia de la tierra estará orientada en relación a la consolidación de las
estructuras rurales mediante el acceso justo y equitativo de la tierra, su valor de uso, el
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Florencia”
mantenimiento de sistemas productivos que conduzcan a la auto regulación y sostenibilidad

del medio como a la generación de beneficios económicos que incrementen la producción
de bienes y servicios.
d) Fomento de sistemas de producción sostenibles, cadenas productivas y asistencia técnica.
e) Apoyar y promover sistemas de producción sostenibles, prestar asistencia técnica directa y
asesorar la vinculación de los productores a cadenas de valor a nivel departamental y
nacional para asegura la comercialización de los productos.
Artículo 48. Política de Integración y cohesión del suelo rural. Esta política tiene los
a) Fortalecer el territorio rural integrándolo de manera funcional a la Ciudad capital de Florencia

y a la región amazónica, manteniendo los recursos y el potencial natural, los determinantes
de superior jerarquía del ordenamiento ambiental, para el incremento y aseguramiento de la
productividad rural, la seguridad alimentaria, y la conectividad.
b) Mejoramiento de la conectividad, movilidad y servicios públicos.
Artículo 49. Política de gestión del riesgo. La política territorial de la gestión del riesgo tiene
por objetivo realizar una utilización sostenible de los recursos naturales asegurando la
conservación del patrimonio natural.
CAPÍTULO III
CLASIFICACIÓN DE SUELO
Artículo 50. Clases de suelo. El territorio municipal de Florencia se clasifica en suelo urbano,
suelo de expansión urbana, suelo rural, dentro de esta clase se incluyen los centros poblados, y
las categoría de suelo rural suburbano y suelo de protección, este último se constituye en
elemento trasversal que articula y soporta el desarrollo del territorio y se conforma a partir la
Estructura Ecológica, incluyendo además las zonas de utilidad pública para la ubicación de
infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios y el suelo que se determine
como de amenaza y/o riesgo no mitigable.
El suelo de protección es una categoría transversal al suelo urbano, rural y de expansión urbana,
definido en el artículo 35 de la Ley 388 de 1997.
Artículo 51. Suelo Urbano. El Suelo Urbano corresponde a las áreas que cuentan con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitando su
urbanización y edificación. Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas con procesos de
urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con edificación, que se definan
como áreas de mejoramiento integral en el presente Plan.
El suelo urbano del Municipio de Florencia está delimitado en función de los servicios públicos
básicos domiciliarios, cubre un área de 1.997 hectáreas, y se encuentra delimitado por
24
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
coordenadas planas en el sistema Magna Sirgas 2019, conforme a lo señalado en el Anexo No.
xxx que se adopta con el presente Acuedo.
Parágrafo 1. El perímetro urbano del municipio se indica en el plano CG – 02 Clasificación del

Suelo Municipal.
Parágrafo 2. Durante la vigencia del presente Plan, se entenderán incorporados al suelo urbano
los predios clasificados en expansión urbana que culminen el proceso de urbanización mediante
la ejecución de planes parciales, dando cumplimiento a la totalidad de las obligaciones
urbanísticas que le sean aplicables. También se entenderán incorporados al suelo urbano los
asentamientos que cuenten con acto administrativo de legalización urbanística.
Artículo 52. Suelo de Expansión Urbana. El suelo de expansión urbana del Municipio de
Florencia, de conformidad con las previsiones de crecimiento, la necesidad de su planificación a
escala intermedia, y la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de
transporte, de servicios públicos domiciliarios, está conformado por 442 hectáreas, y se
encuentra definido en el plano CG – 02 Clasificación del Suelo Municipal, el cual hace parte
integral del presente Acto.
Parágrafo. Los suelos de expansión urbana se entenderán incorporados al perímetro urbano

cuando se haya culminado la ejecución de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre
las zonas de cesión obligatoria y en general, se haya culminado integralmente con las
obligaciones urbanísticas definidas en la respectiva licencia de urbanización de cada unidad de
actuación urbanística contemplada(s) en los respectivos planes parciales, incluida la entrega de
ellas al municipio y a las empresas de servicios públicos correspondientes, cuando a ello haya
lugar.
Artículo 53. Suelo Rural. El suelo rural está constituido por 256.134 hectáreas y corresponde
a los terrenos que por su valor ecológico, productivo y cultural se reservan para garantizar la
base natural y de productividad, o porque están destinados a usos agrícolas, pecuarios,
ganaderos, forestales, de aprovechamiento de recursos naturales y actividades análogas, y se
excluyen de ser urbanizados como aquellos terrenos que no aptos para el uso urbano.
El suelo rural de Florencia se encuentra definido en el plano CG – 02 “Clasificación del Suelo

Municipal”.
Artículo 54. Suelo Suburbano. Forman parte del suelo suburbano las áreas ubicadas en suelo
rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, que
pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso y baja densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios.
Artículo 55. Suelo de protección. Está constituido por las zonas y áreas de terreno
localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases de suelo, que por sus características
geográficas, paisajísticas o ambientales o, por formar parte de las zonas de utilidad pública para
la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
de amenaza alta y riesgo alto no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse.
El suelo de protección se encuentra identificado en el plano CG – 03 Suelos de Protección.
Parágrafo. La administración municipal realizará estudios periódicos para verificar los cambios
que se presenten en materia de gestión del riesgo y actualizará, con base en los estudios de
detalle que se adelanten, la zonificación del suelo de protección por riesgo.
Artículo 56. Suelo de protección del suelo rural. El suelo de protección en suelo rural está
conformado por:
1. Áreas de la Estructura Ecológica Principal: Incluye las áreas protegidas del municipio y las
áreas de interés estratégico, que contienen el sistema hidrográfico; cuencas abastecedoras de
acueductos; ríos; quebradas con sus retiros, humedales con sus retiros, el sistema de
conservación del patrimonio y los elementos estructurantes de la red de conectividad ecológica,
como parques urbanos y el área de manejo ambiental del río Hacha y quebradas, así como las
áreas verdes de interés recreativo y paisajístico, que constituyen el soporte territorial de la
biodiversidad y los procesos ecológicos sostenibles.
2. Áreas de amenaza y riesgo: Incluye las áreas de amenaza alta por inundación, avenidas
torrenciales y movimientos en masa, y las áreas de riesgo clasificadas como de alto riesgo no
mitigable y con condiciones de riesgo.
3. Inmuebles considerados patrimonio cultural: Incluye los sitios históricos y arqueológicos y

las construcciones o restos de ellas que hayan sido declaradas como bienes de interés cultural
en los términos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la modifiquen, entrer otros.
4. Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios: Corresponden a las áreas de utilidad

pública para la ubicación de infraestructura primarias para la provisión de servicios públicos
domiciliarios.
La Estructura Ecológica principal se identifica en el Plano CG - 04 “Estructura Ecológica

Principal”.
Artículo 57. Categorías de protección en suelo rural. Hacen parte de las categorías del
suelo de Protección rural:
1. Áreas del SINAP

2. Ecosistemas estretégicos
3. Áreas para la protección de la biodiversidad
4. Suelos de protección reservados para la construcción, amortiguamiento y protección
ambiental de plantas de tratamiento (PTAR)
5. Suelos de protección de zonas de explotación minera.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
6. Suelos para la producción agrícola y pecuaria

7. Suelos de protección considerados como patrimonio cultural
8. Áreas de amenaza alta y/o condición de riesgo
Parágrafo. El suelo de protección está identificado en el Plano CG – 03 “Suelos de protección”.
Artículo 58. Categorías de desarrollo restringido en suelo rural. Están constituidas por las
áreas ubicadas dentro del Suelo Rural, en las cuales se mezclan los usos del suelo y las formas
de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de Expansión Urbana,
que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994.
Hacen pate de estas categorías de desarrollo restringido:
1. Centros Poblados,
2. Áreas para la parcelación de viviendas campestres
3. Suelos Suburbanos
4. Corredores suburbanos.
CAPÍTULO IV
ESTRUCTURAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SUBCAPÍTULO I
ESTRUCTURA ECOLÓGICA - EE-
Artículo 59. Definición y componentes de la Estructura Ecológica – EE. La Estructura

Ecológica – EE, contienen las áreas que aseguran la continuidad de los procesos ecológicos y
evolutivos naturales para mantener la biodiversidad biológica del país. Contiene las áreas de
mayor significancia en la oferta de servicios ecosistémicos que benefician a la población y
soportan el desarrollo económico. Es un eje estructural del ordenamiento ambiental, que contiene
un sistema espacial, estructural y funcionalmente interrelacionado, que define un corredor
ambiental de sustentación, de vital importancia para el mantenimiento del equilibrio ecosistémico
del territorio.
Artículo 60. Componentes de la Estructura Ecológica. La Estructura Ecológica del

Municipio de Florencia se compone así:
Categoría Subcategoría Objeto
Zonificación de la reserva
Áreas del SINAP forestal de la Amazonía Ley Zonas Tipo A y Tipo B
2ª/1959
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Parque Natural Regional Cerro Ubicado en la Zona norte

Páramo de Miraflores del Municipio de Florencia
Corresponde a la zona
Distrito de Conservación de
Media del Municipio de
suelos y Aguas DCSA
Florencia
Ríos, Quebradas y sus

Ecosistemas Áreas para la protección del
retiros y rondas hídricas de
estratégicos sistema hídrico
15 a 50 metros
Cuenca abastecedora
Cuencas abastecedoras,
Caldas (Q. El Dedo - Q. El
bocatoma Caldas
Águila
Zonas de protección Ambiental
Corresponde a la zona de
Zona de Protección ambiental
protección relacionada en el
rural del Municipio de Florencia
acuerdo 029 de 1998.
acuerdo 029/98.
Corresponde a la Zona del
Corregimiento el Caraño
que correspondió a una
Zona de protección Ambiental
antigua zona de explotación
Falla de Jericó (Cantera)
minera y presenta
Áreas para la protección inestabilidad por
de la biodiversidad movimientos en masa.
Complejo de Humedales
Humedales y sus retiros
rurales y urbanos
Ronda del río

Zonas de protección de
Suelos de Protección del
Recarga de acuíferos
POMCA del Rio Hacha
Áreas de importancia
ecosistémica
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Relictos de bosque
Conectividad Biológica
(Rondas Hídricas) 30 m
hasta la cota máxima de
inundación 50 m franja de
Parches Relictos de bosque
protección.
Pendientes > 50%
Bosques fragmentados
Vegetación secundaria
Suelos agrícolas VI, VII, VIII
Condición de Amenaza alta por

Áreas identificadas por el
Avenidas Torrenciales,
presente estudio como de
Inundación y Remoción en
amenaza y riesgo, la
Áreas de amenaza alta Masa.
autoridad ambiental y
y/o condición de riesgo Condición de riesgo alto por
competente debe realizar la
Avenidas Torrenciales,
verificación técnica
Inundación y Remoción en
correspondiente.
Masa
Corresponde a las áreas

relacionadas con los
parches de bosque,
Nodos estructurantes
equivalentes a pendientes
del 50%.
Nodos y conectores Espacio verde
estructurantes
Corresponde a las áreas

identificadas para la
Conectores estructurantes
conectividad biológica como
las rondas hídricas.
Parágrafo. Una vez las Reservas Forestales Protectoras para compensación dispuestas en la
Resolución 1019 de 1999 y en la Resolución 0227 de 2001 del entonces Ministerio de Ambiente,
Vivienda y desarrollo Territorial – MAVDT se encuentren aprobadas por CORPOAMAZONIA se
incorporarán dentro de la EE del municpio.
Artículo 61. Identificación de los componentes de la Estructura Ecológica. Los

componentes de la Estructura Ecológica del Municipio de Florencia se identifican así:
1. Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP:
1.1. Área de Reserva Forestal de la Amazonía. De acuerdo con la Resolución 1925 de 2013
29
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
de CORPORAMAZONÍA, la reserva tiene las siguientes tipologías:
1.1.1. Zona Tipo A: Garantiza el mantenimiento de procesos ecológicos básicos necesarios

para asegurar la oferta de servicios ecosistémicos
1.1.2. Zona Tipo B: Zonas para el manejo sostenible del recurso forestal
1.2. Parque Natural Regional Cerro Páramo de Miraflores – Picachos. Constituye un

ecosistema estratégico debido a su gran potencial de regulación y almacenamiento de agua,
principalmente para las microcuencas Río Bravo, Anaya y Méndez, quienes tributan al
Orteguaza, Guayas, Caguán y Caquetá. Cuenta con un plan de ordenación y manejo ambiental
orientado a la solución de problemas ambientales.
2. Ecosistemas Estratégicos:
2.1. Distrito de conservación de suelos y aguas (DCSA). Está amparado por el Decreto 2372
de 2010 e implementado por CORPOAMAZONIA. Contempla tres objetivos para el manejo
especial de las aguas y suelos, hacia la zonificación ambiental del área y reglamentación sobre
usos y actividades permitidas, que incluyen los siguientes:
2.1.1. Promover el manejo sostenible del recurso natural renovable (suelo) y su interacción con
los recursos agua y vegetación, con miras a lograr el desarrollo de actividades agrícolas y
pecuarias integrales y sostenibles.
2.1.2. Conservar y mejorar la capacidad productiva de los suelos y la generación de un ambiente
agroecológico sostenible y sustentable, incrementando la productividad y producción de las
actividades agropecuarias en el área del distrito.
2.1.3. Fortalecer la promoción de las prácticas integrales de conservación del suelo y agua,
mediante la realización de acciones de seguimiento, supervisión y evaluación periódica de estos
recursos en el área del distrito.
2.2. Áreas para protección del sistema hídrico. Son aquellos componentes que contribuyen a
mantener los servicio ecosistémicos de aprovisionamiento y regulación hídrica. Hacen parte de
este sistema el río Orteguaza con sus afluentes y los correspondientes retiros o rondas hídricas,
que están localizados en los suelos rurales y urbanos, así como los ríos limítrofes San Pedro y
Bodoquero y las corrientes que les confluyen en la jurisdicción el municipio de Florencia, como
se describe a continuación:_
Longitud de
Cuenca Corriente Corregimiento/ Vereda
corriente (km)
San Guillermo /
R. Orteguaza 137,7
Cuenca Quebradón
mayor
San Pedro / Reserva
R. Bravo 45,9
Forestal
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
R. Ramos 15,8 Danubio / San Vicente

Q. Las Escuelas 18,9 Orteguaza / Palmar Alto
Q. La Culebra 16,4 Orteguaza / Agua Linda
R. San Pedro 74,0 San Pedro / San José
R. Hacha 64,5 Tarqui
Q. El Caraño 22.2 El Caraño
Q. Las Doradas 11,5 Las Doradas Altas
Q. El Dedo 12,6 Alto Caldas
Q. La Yuca 20,7 Guayabos
Q. La Perdiz 20,0 Convenio
Sto. Domingo / Sto.
Cuenca Q. Mochilero 32,5*
Domingo
menor
R. Bodoquero 56,4* San Carlos
Adicionalmente, hace parte de este sistema la bocatoma Caldas que toma el agua de las
Quebradas El Dedo y El Águila,
3. Áreas para la Protección de la biodiversidad. Son zonas que han sido designadas por el
Concejo Municipal de Florencia por iniciativa propia o por providencias mandatorias del orden
nacional, con el objetivo de contribuir a la preservación y recuperación de la calidad ambiental
de sus ecosistemas más importantes.
3.1. Zona de protección ambiental rural nororiental de Florencia. Comprende la zona

designada por el Acuerdo 029 de 1998 del Concejo Municipal, como zona de protección
ambiental rural en el sector Nororiental del municipio, con el fin de conservar y proteger
prioritariamente el recurso hídrico que abastece a los habitantes de los barrios orientales del
Municipio de Florencia. El área total de la zona de protección es de 1.116 hectáreas
aproximadamente.
3.2. Zona de protección ambiental Falla de Jericó (Cantera de Jericó). Es la zona designada
por el Acuerdo 018 de 2011 del Concejo Municipal, cuya función es la recuperación,
conservación, protección, sostenibilidad de la cobertura vegetal y estabilidad del área de la Falla
de Jericó. El área de protección ambiental corresponde a una extensión de 15 hectáreas
aproximadamente.
3.3. Humedales y sus retiros. Son unos tipos de ecosistemas que debido a condiciones
geomorfológicas e hidrológicas permite la acumulación de agua temporal o permanente y dan
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
lugar a un tipo característico de suelo y organismos adaptados a estas condiciones. Serán suelo
de protección para el municipio de Florencia, todos los humedales detectados en los diferentes
estudios reralizados en la región, incluyendo los del suelo rural y urbano.
3.3.1. Humedales en suelo rural. Para el suelo rural los humedales se clasifican en los
siguientes tipos:
- Complejo de humedal tipo 1: Ocupan grandes áreas entre 0,4 y 1,455 ha. Su vegetación típica
es de carácter herbáceo - arbustivo con una altura máxima de 7 m y dosel abierto.
- Complejo de humedal tipo 2: Su área va desde 1,62 ha a 2,399 ha y posee vegetación

caracterizada por ser estructuralmente arbustiva - arbórea, alcanzando una altura promedio de
7 – 8 m. El dosel es denso y diverso. Presenta áreas abiertas como espejos de agua con
abundantes macrofitas.
- Madre Vieja: Meandro abandonado ubicado sobre las llanuras aluviales de los grandes ríos,
conformando lagos que localmente se denominan Madres Viejas o lagunas.
- Lago: Se caracteriza por la presencia de vegetación herbácea - arbustiva, se diferencia por un

dosel abierto con una altura máxima de 4 m y un sotobosque abierto y homogéneo.
- Bosque inundable: El dosel y sotobosque es denso y diverso, la vegetación es estructuralmente

arbórea – arbustiva alcanzando una altura promedio de 7 - 8 m.
- Charca Permanente: (De menos de 8 ha), pantanos y esteros sobre suelos inorgánicos con
vegetación emergente en agua por lo menos durante la mayor parte del periodo de crecimiento.
- Cananguchal: Pantanos permanentemente inundados donde predomina la palma cangucha

(Mauritia flexuosa), asociados tanto a quebradas permanentes que tienen origen en la montaña,
como también a quebradas que nacen en los interfluvios.
- Pantano: Se encuentra en los interfluvios del piedemonte y lomerío, a lo largo de los ríos de
menor orden (> 5º orden) y se inunda periódicamente. Se forman en los vallecitos estrechos en
forma de “U” y con fondo plano, en donde predomina la vegetación herbácea, correspondiente a
especies forrajeras que se aprovechan para alimentar el ganado y otras hidrófilas asociadas a
macrofitas.
Parágrafo 1. Los humedales se encuentran detallados en el Documento Técnico de Soporte de

la presente mdificación y los demás documentos oficiales referidos a su clasificación y manejo.
Se deberán realizar los estudios detallados para identificar plenamente los humedales existentes
en el municipio.
Parágrafo 2. Mientras la Corporación Autónoma Regional, delimita y formula los planes de

manejo ambiental, la ronda de los humedales se define de 30 metros de acuerdo con lo dispuesto
en el Decreto 2811 de 1974 desde el cauce.
32
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3.4. Suelos de Protección del POMCA Río Hacha.En el marco de la gestión adelantada por el
SIDAP Caquetá, se vienen realizando importantes gestiones a favor de la conformación de una
red de Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Si bien, no se encuentran legalmente adoptadas,
dentro de las iniciativas regionales se encuentran para el municipio de Florencia:
Nombre del área protegida Extensión (ha)
Jardín Botánico Uniamazonia 8
Reserva Natural Comunitaria el Manantial 35
Reserva Natural Buena Vista 30
Reserva Natural Etnohistórica Petroglifo el Encanto 4
Reserva Natural Villa Choby 53
Adicionalmente, se tiene en cuenta la ronda integral del río Hacha y las zonas que dentro del
POMCA se definen como de conservación y presenrvación.
3.5. Relictos de bosque. Se definen y se incluyen como áreas de relictos de bosque, las áreas
de categoría 3, Bosques y áreas semi - naturales asociadas a las áreas con dominio de
vegetación herbácea y/o arbustiva referidas en los Mapas Usos del Suelo y Cobertura Vegetal
Rural y Urbano del Municipio de Florencia, correspondientes a:
- Bosque fragmentado con vegetación secundaria entre los 200 y 1500 msnm
- Bosque fragmentado con dominio de pastos entre 750 - 1500; y/o con pastos y cultivos entre
200 - 1500 msnm y,
- Vegetación secundaria alta de transición con alta intervención antrópica entre 200 y 1500
msnm.
3.6. Áreas forestales no asociadas a corrientes hídricas. Corresponden a los suelos de

Clases agrológicas VI, VII y VIII que se encuentran en el suelo rural del municipio y aquellos cuya
pendiente es superior al 50%, que son considerados como suelos de protección.
SUBCAPÍTULO 2
GESTIÓN DEL RIESGO
Artículo 62. Definición de la gestión del riesgo en el ordenamiento. Corresponde a los

procesos sociales orientados a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,
estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes
33
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Artículo 63. Amenaza. La amenaza corresponde al peligro latente de que un evento físico de
origen natural o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente
con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud,
así como daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación
de servicios y los recursos ambientales.
Se identifican, delimitan y zonifican las siguientes amenazas en el municipio de Montería, para

el área rural, urbana y de expansión urbana, de acuerdo con las escales normativas y zonificadas
de acuerdo a categorías de intensidad en alta, media y baja:
1. Amenaza por fenómenos de remoción en masa.

2. Amenaza por fenómenos de inundación.
3. Amenaza por avenidas torrenciales.
Artículo 64. Áreas de Amenaza Alta y/o condición de Riesgo. Las áreas de amenaza alta
y/o con condición de riesgo en el municipio de Florencia, se sintetizan a continuación:
Suelo rural Suelo urbano Suelo expansión

Amenaza Tipo
(ha) (ha) (ha)
Alta 6.147,26 161,94 45,60
Avenida torrencial Media 1.996,34 123,67 31,96
Baja 624,06 10,90 4,46
Alta 14.993,84 2.327,65 1.187,91
Inundación Media 3.385,00 1.943,68 431,38
Baja 1.419,83 454,05 26,19
Alta 113.382,18 280,33 55,56
Movimientos en
masa Media 81.524,50 1.707,12 261,99
Baja 7.184,81 9.995,25 2.733,64
Artículo 65. Amenaza por remoción en masa. Las zonas de amenaza alta por movimientos
de masa ocupan 113.382,18 has, la amenaza media 81.524,50 has y la amenaza baja 7.184,81
has, en el suelo rural del municipio de Florencia.
Parágrafo. En el plano CG – 06 “Zonificación amenaza por remoción en masa rural” se adopta

la zonificación cartográfica de las amenazas por movimientos en masa en el territorio rural del
municipio de Florencia, en tanto, en el plano CG- O7 “Zonificación amenaza por remoción en
masa urbana” se identifican los suelos con amenaza por remoción en suelo urbano del municipio.
34
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Artículo 66. Zonificación de la amenaza por inundación. Las amenazas por inundación del
sector rural, están asociadas con las variaciones en los regímenes de lluvias y el manejo integral
de los suelos y laderas en la cuenca del río Hacha y Microcuencas de las quebradas La Perdiz
y La Sardina.
De acuerdo a la zonificación de amenaza en el área rural del municipio de Florencia, la mayor

parte de la zona de amenaza alta se encuentra en el vaso y plano de inundación de los principales
ríos del territorio rural; en estos mismos ríos se evidencia zona de amenaza media, en las
terrazas nivel 1 que se encuentran en los extremos de los cauces, y la amenaza baja en una
proporción muy pequeña respecto a las otras zonas de amenaza, las cuales básicamente se
presentan en el costado oriental del río Bodoquero.
Parágrafo. Las áreas con amenaza por inundación en suelo rural se identifican en el plano CG
– 08 “Zonificación Amenaza Por inundación rural”, en tanto, que el plano CG- O9 “Zonificación
amenaza por inundación urbana” identifica los suelos con amenaza por inundación en suelo
urbano del municipio.
Artículo 67. Zonas de Amenaza por Avenidas Torrenciales. Corresponde a sectores más
afectados por las avenidas torrenciales en el suelo urbano y rural.
1. En el suelo rural los sectores más afectados por las avenidas torrenciales corresponden a:
- Quebrada La Perdiz: sector norte, corregimiento del Caraño en inmediaciones San Pedro -
Sebastopol - Manzanares hasta su entrada a la ciudad de Florencia en inmediaciones del
barrio El Cunduy.
- Confluencia Quebrada, Santa Ana – Río Bravo en inmediaciones de Playa Rica. Quebrada
Ramos hasta Laurales.
- Quebrada la Yuca, parte alta y media
- Río Hacha confluencia con el Caraño y La Quebrada Las Doradas-
- Quebrada Las Escuelas y La Culebra y su confluencia en el Río Orteguaza
2. En el suelo Urbano los sectores más afectados por las avenidas torrenciales corresponden a:
- Quebrada La Perdiz, desde su entrada norte a la ciudad de Florencia en inmediaciones del

barrio El Cunduy, hasta alrededor de los barrios Simón Bolívar Bajo, y Buenos Aires Bajos.
Inmediaciones del barrio El Centro y Calle 7 del Barrio Raicero. Sin embargo deberá
precisarse su afectación potencial aguas abajo hasta la desembocadura de la Quebrada La
Perdíz en el río Hacha
- Quebrada La Sardina: Área de Influencia Barrios Palmeras Bajas y sector aguas arriba. Área
de Influencia del sitio conocido como Puente Torcido y aguas arriba.
- Quebrada la Yuca: en el sector de la urbanización la Gloria.
Parágrafo 1. En los planos CG – 10 “Zonificación amenaza por avenidas torrenciales rural” y CG

– 11 “Zonificación amenaza por avenidas torrenciales urbana” se presenta la zonificación de las
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
amenazas por avenidas torrenciales.
Parágrafo 2. En el plano CG – 04 “4 “Estructura Ecológica Principal” se incluyen todos los

elementos descritos en el capítulo.
Artículo 68. Áreas en condición de riesgo. Las áreas en condición de riesgo alto en el sector
rural, urbano y de expansión, se señaln a continuación:
Condición de Suelo urbano

Tipo Suelo rural (ha)
Riesgo (ha)
Alta 44,15 41,10
Avenida torrencial Media 61,51 69,33
Baja 4,42
Alta 120,02 98,65
Inundación Media 127,36 124,89

Baja 39,04 39,00
Alta 30,78 9,99

Movimientos en
Media 165,41 106,69
masa
Baja 610,87 610,74
Artículo 69. Medidas de intervención no estructurales a nivel urbano del municipio. A

partir de los estudios realizados, se definen las siguientes medidas de intervención no
estructurales orientadas a establecer restricciones y condicionamientos mediante la
determinación de normas urbanísticas.
Artículo 70. Medidas de carácter general en suelos urbanos:
1. Generales.
1.1. Incorporar en el nivel municipal el nuevo marco legal, en el cual el concepto de la gestión del
riesgo sea enfocado integralmente, abordando tanto el ámbito de la prevención y mitigación del
riesgo como el de la gestión de la emergencia y el desastre; con el objetivo de regular
integralmente las actividades relacionadas con la gestión del riesgo.
1.2. Atender las restricciones que impone el territorio por amenazas y riesgos existentes y
potenciales, para mejorar las condiciones de vida de la población y proteger tanto la vida misma
como el patrimonio individual y colectivo.
36
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.3. En las zonas delimitadas y expuestas a amenazas se deberán efectuar los estudios técnicos
de detalle, incluyendo los mecanismos de reubicación de asentamientos
1.4. Adoptar la transformación del uso asignado a tales zonas para evitar reasentamientos en
alto riesgo.
2. Administrativos
2.1. Adelantar estudios técnicos integrales, que incluyan el desarrollo e implementación de

planes maestros de gestión de riesgos, así como su socialización para la prevención de las
amenazas y riesgos y la atención de las emergencias y desastres.
2.2. Propender por la constitución y sostenimiento de un sistema permanente de información

geográfica en el área de la planeación y gestión del riesgo, para el acopio, mantenimiento y
evaluación permanente de las fuentes documentales y cartográficas necesarias para la toma de
decisiones en la materia y de la planificación física territorial.
2.3. Generar mecanismos de participación y colaboración interinstitucional para impulsar la

gestión del riesgo y la inclusión de las empresas públicas y privadas en tales mecanismos.
2.4. Generar mecanismos para la incorporación de la gestión del riesgo en el Currículo Educativo,
la formación de docentes y la elaboración de materiales educativos.
2.5. Generar mecanismos de coordinación con la Corporación Ambiental Regional,

Corpoamazonía, y el poder judicial a fin de suspender la urbanización de zonas de riesgo y
reubicar a las poblaciones en alto riesgo.
2.6. Creación de mecanismos y sanciones legales que obliguen a las instituciones públicas y
privadas al cumplimiento de las medidas de prevención y reducción de riesgos.
2.7. La identificación y habilitación de áreas para vivienda popular que sustituyan

progresivamente a las invasiones.
2.8. La incorporación de medidas de prevención y reducción de riesgos en el manejo de cuencas

y el fortalecimiento de las autoridades de cuencas.
2.9. El diseño e implementación de estrategias y planes de prevención y reducción de riesgo,

incluidas partidas presupuestales permanentes para tal fin
Artículo 71. Medidas de intervención suelo urbano y de expansión urbana:
1. Áreas Condicionadas por Amenaza: Áreas condicionadas para el uso urbano: Las áreas de
amenaza por inundación, que deben ser objeto de estudios complementarios serán restringidas
mediante medidas estructurales como Planes de Manejo de Cuencas, que incluyan adecuación
hidráulica de cauces, protección de márgenes y construcción de obras de drenaje de aguas
37
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
residuales y pluviales, entre otros. Además de ser aplicadas medidas no estructurales como
programas de mantenimiento y limpieza de los cauces y sistemas de drenaje, planes de
monitoreo y sistemas de alerta, planes de emergencia y contingencia, programas educativos y
de divulgación y organización comunitaria.
Medidas:
1.1 Adecuación hidráulica del río Hacha, y de las Quebradas La Perdiz y La Sardina a partir de
la identificación y ejecución de estudios y de obras prioritarias para disminuir el riesgo por
inundaciones, desbordamiento y avenidas torrenciales.
1.2. Ejecución de obras de drenaje pluvial y sanitario de acuerdo con lo previsto por la Empresa
de Acueducto para las zonas sujetas a amenazas y riesgos y se definirán como prioritarias.
1.3. Se definen áreas con restricciones de habitabilidad por hacer parte de las áreas con
condición de riesgo por movimientos en masa, inundación y avenidas torrenciales las
identificadas en los planos CU – 10 Áreas con condición de riesgo por movimientos en masa del
suelo urbano y de expansión urbana, CU 12 Áreas con condición de riesgo por inundaciones del
suelo urbano y de expansión urbana y CU – 14 Áreas con condición de riesgo por avenidas
torrenciales del suelo urbano y de expansión urbana.
1.4. Reglamentar los usos de suelos en áreas de amenaza y en condición de riesgo y aplicación
de las normas urbanísticas.
1.5. Adelantar el inventario de las zonas que presenten alto riesgo por movimientos en masa e
inundaciones e identificación detallada de los asentamientos humanos en condiciones de
vulnerabilidad
1.6. Dar cumplimiento a los estudios establecidos en la Guía Metodológica para el Inventario de
Asentamientos en Zonas de Alto Riesgo:
* Evaluación detallada de las área de amenaza alta para movimientos en masa, descripción
y causas asociadas con: i) valoración del tipo de movimiento en masa, dimensiones (ancho,
longitud, volumen, área total de afectación) y tipo de material involucrado; ii). condiciones
hidrológicas (incremento de caudal del cauce, socavación en orillas, transporte de lodo,
escombros, o represamiento); iii) condiciones topográficas (pendiente del terreno, taludes
artificiales o rellenos); iv) condiciones de humedad del suelo; v) presencia de grietas en el
terreno (ubicación y espaciamiento); y vi) causas (lluvias, sismos, fugas de agua de
acueductos y/o alcantarillados, sobrecargas por viviendas, escombros o basuras, rellenos
mal compactados, cultivos, etc.). para inundaciones se deben considerar: i) tipo de
inundación y dimensiones; ii) condiciones hidrológica (descripción del río o quebrada,
alteraciones del cauce, inundaciones histórica); iii) condiciones por obras de control y manejo
de cauce (tipo, función, material y mantenimiento de la obra, responsable de la obra); y iv)
causas (lluvias, obstrucción de cauce, explotaciones mineras en la corriente o zonas
aledañas, vertimientos residuos líquidos, desecación de zonas húmedas o invasión de
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
humedales).
* Identificación de la exposición y evaluación de la vulnerabilidad: Se recomienda que para

cada escenario de amenaza se evalúe la exposición y vulnerabilidad y que se realice su
zonificación, categorizando la vulnerabilidad en niveles de alta, media y baja de los
elementos expuestos frente a la condición de amenaza (altura de lámina de agua, intensidad
de la inundación, velocidad, impacto).
* Evaluar la vulnerabilidad y riesgo aplicando modelos cuantitativos o cualitativos para

estimar las pérdidas y los daños producidos por la ocurrencia de un evento desastroso. La
selección de estos modelos depende de las mediciones que se pretenden evaluar y de la
información disponible, tales como: i) las que consideran diversas variables o factores físicos
y funcionalidad de cada uno de los sistemas expuestos, relacionándolos con las intensidades
y magnitudes de los respectivos fenómeno naturales a partir de una función de
vulnerabilidad; ii) las que identifican inicialmente los elementos potencialmente vulnerables,
determinan los tipos de vulnerabilidad que puedan tener, identifican, evalúan y analizan los
diversos indicadores que reflejan el nivel de susceptibilidad, fragilidad y capacidades, y por
último ponderan y estratifican la vulnerabilidad total; y iii) las que tienen en cuenta el grado
de exposición y el nivel de fragilidad frente a un fenómeno natural potencialmente dañino.
* Evaluación del riesgo. Su evaluación debe considerar los mismos escenarios

contemplados en las evaluaciones de amenaza y vulnerabilidad, donde se determinen las
pérdidas físicas, sociales y económicas. Esta zonificación debe categorizar el riesgo en alto,
medio y bajo. En las zonas de alto riesgo se definirá la mitigabilidad, a partir de las
alternativas de intervención física para reducir y evitar el incremento de la amenaza y/o
vulnerabilidad, evaluando su viabilidad técnica, financiera y urbanística, para determinar el
riesgo alto mitigable o no mitigable.
1.7. Dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 1151 de 2007, en relación con el programa
denominado “Una gestión ambiental del riesgo que promueva el desarrollo sostenible” y un
capítulo denominado “Gestión del riesgo para la atención y prevención de desastres” que
establece los siguientes objetivos: 1. Aumentar el conocimiento, monitoreo, análisis y evaluación
de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo 2. Mejorar la información sobre el riesgo y su
divulgación 3. Incrementar las medidas para la prevención y mitigación del riesgo 4. Fortalecer
institucionalmente el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD). 5.
Aumentar la capacidad de respuesta financiera, no solo ante la ocurrencia de un evento adverso,
sino en acciones de prevención, incluyendo los territorios indígenas.
1.8. Adopción e integración del cambio climático a la gestión del riesgo. Los cambios e impactos
asociados al cambio climático global en la región del piedemonte y planicie amazónica donde se
sitúa el municipio de Florencia, dentro de una política de ordenamiento territorial, deben ser
entendidos y estudiados en conjunción con los cambios biofísicos, sociales y económicos que
afectan la región para darle un marco de solución a los problemas espaciales que tiene el
municipio frente a la degradación de los recursos, vulnerabilidad de la población y limitantes
financieros.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.9. identificación de las estrategias requeridas para prepararse y adaptarse a las amenazas
relacionadas con la variabilidad climática, así como a las producidas por la variación en la
precipitación, el aumento en la temperatura global y el cambio en la temperatura local debidas al
cambio climático; actuando así frente a las probabilidades de ocurrencia de inundaciones,
derrumbes, sequías, incendios, entre otros eventos que se relacionan. Las estrategias de gestión
del riesgo y adaptación al cambio climático deben procurar (a) generar un mayor conocimiento
sobre los riesgos potenciales e impactos actuales, dentro de lo que se incluye su valoración
económica; (b) aprovechar las oportunidades asociadas al cambio y a la variabilidad climática;
(c) incorporar la gestión del riesgo climático en la planificación del desarrollo sectorial y territorial;
y (d) identificar, priorizar, implementar, evaluar y hacer seguimiento de medidas de adaptación
para disminuir la vulnerabilidad y exposición de los sistemas socioeconómicos ante eventos
climáticos, tal como lo dispone el Departamento Nacional de Planeación (2012).
Artículo 72. Incorporación de resultados de estudios detallados al ordenamiento.

Conforme al artículo 2.2.2.1.3.2.2.8 del Decreto Nacional 1077 de 2015, con base en los
resultados de los estudios detallados y mediante acto administrativo, el alcalde municipal o la
dependencia delegada para el efecto, podrá realizar la precisión cartográfica y la definición de
las normas urbanísticas a que haya lugar en el área objeto de estudio, de conformidad con lo
previsto en el presente Acuerdo, el cual determina con detalle lo relacionado con usos y
aprovechamientos, y deberá registrarse en todos los planos de la cartografía oficial.
Parágrafo. Las condiciones y escenarios para la realización de los estudios de detalle de

amenaza por movimientos en masa, e inundación, atenderán lo dispuesto en el Decreto 1077 de
2015 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
TÍTULO III
COMPONENTE URBANO
CAPÍTULO I
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
Artículo 73. Política sobre el gesosistema y el paisaje urbano y de expansión. Busca

mejorar equitativamente las condiciones de vida de los habitantes, para incrementar la calidad
de vida ambiental cuyo propósito central de la gestión y gobernanza del territorio cohesionado
en lo social y en lo económico para que el disfrute del territorio sea propicio, estimulante y diverso
por que se ordena bajo principios del desarrollo integral sostenible, endógeno y humano.
Artículo 74. Objetivos de la política sobre el gesosistema y el paisaje urbano y de

expansión. Esta política política tiene los siguientes objetivos:
1. Recuperar las rondas y zonas de manejo y protección de los cuerpos de agua y

cofinanciación y concertación con el departamento para la recuperación del río Hacha.
2. Recuperar las rondas y zonas de manejo y protección de los cuerpos de agua y
cofinanciación y concertación municipal para la recuperación de las quebradas La Perdíz,
La Sardina, El Dedo, El Dedito, La Yuca.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3. Proteger y restaurar las condiciones ambientales de los humedales y de las zonas de riesgo
para intervenir y prevenir la urbanización ilegal.
4. Generar apropiación de lo urbano en cuanto a lo físico, lo social, y lo económico como un
hecho participativo sobre la responsabilidad de gobernabilidad de cada uno de los actores
del territorio. A través de la gestión ambiental del municipio de Florencia en cuanto a la
prelación del disfrute del territorio y la cohesion social.
5. Consolidar Proyectos eco eficientes (parques temáticos, pedagógicos, industriales), para el
desarrollo económico, partiendo de la optimización, de los recursos naturales, las
potencialidades ambientales y sociales, así como la complementariedad en la distribución
de los usos, el mejoramiento de la movilidad, y la vitalidad del territorio, de tal forma que las
implicaciones ambientales de toda decisión deben medirse por su contribución a la eco
eficiencia del territorio y la disminución de los desperdicios y el deterioro del entorno.
6. Planificar y proyectar, hacia la competitividad del desarrollo económico, las ventajas y
potencialidades ambientales del geosistema y el paisaje del territorio, a través de formas
creativas y del mejoramiento condiciones de vida de los habitantes.
7. Contribuir al mejoramiento de la estructura ecológica de forma tal que la oferta ambiental,
armonice la calidad de vida de la región y sus distintos modos de vida, acercando la toma
de decisiones a la escala humana de los procesos ecológicos y a los actores involucrados,
y procurando que la gestión ambiental municipal-regional construya un sistema competitivo.
8. Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando la estructura
ecológica principal y regional como elemento ordenador.
Artículo 75. Estrategias de la política sobre el gesosistema y el paisaje urbano y de

expansión. Esta política se desarrolla mediante las siguientes esrtategias:
1. Adelantar las acciones administrativas y judiciales para lograr la recuperación de las

rondas y zonas de manejo y protección de los cuerpos de agua.
2. Elaborar propuestas para la recuperación, protección y conservación de las fuentes hídricas
“Río Hacha, quebrada El Dedo, La Yuca, La Perdiz, La Sardina y El Dedito, con la
participación el Departamento del Caquetá, la Autoridad Ambiental y los diferentes actores
del municipio de Florencia con el fin de conseguir la cofinanciación y concertación en pro
del recurso hídrico de la entidad territorial.
3. Elaborar los diagnósticos y/o estudios que fundamenten las propuestas para restaurar,
conservar, mitigar las condiciones ambientales de los humedales, y zonas de riesgo para
intervenir y prevenir la urbanización ilegal.
4. Generar espacios de difusión y conocimiento que promuevan la cultura ciudadana,
apropiación de lo urbano, responsabilidad de gobernabilidad, y respeto.
5. Elaborar propuestas que conlleven a la creación de espacios para la construcción de
parques temáticos, pedagógicos o industriales, deportivos, socioculturales, teniendo en
cuenta las ventajas paisajísticas e hidrográficas.
Artículo 76. Política sobre condiciones de vida del suelo urbano y de expansión. Esta
política integra los principios de habitabilidad y movilidad a partir de la oferta de viviendas, de la
oferta de movilidad y equipamientos dotacionales de salud, educación, recreación, seguridad,
justicia, movilidad local y servicios públicos domiciliarios y plantea frente a sus propósitos
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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cuatro enfoques, vivienda, vialidad y transporte, servicios públicos y equipamientos.
Artículo 77. Objetivos de la política sobre condiciones de vida del suelo urbano y de
expansión. Esta política política tiene los siguientes objetivos:
1. Orientar los procesos de uso, ocupación y transformación del suelo urbano y de expansión
teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales.
2. Orientar espacial y cualitativamente el desarrollo y mejoramiento de la vivienda, las redes y
los equipamientos urbanos, bajo criterios ambientales, de modo que contribuyan a elevar
habitabilidad en cuanto a las condiciones de vida del territorio.
3. Consolidar los tejidos residenciales de las áreas urbanas de la ciudad.
4. Promover un ordenamiento de la vivienda basado en los principios de sostenibilidad.
5. Promover la generación de nuevas soluciones de vivienda, desde la urbanización legal.
6. Definir los procedimientos frente al proceso de legalización que permitan dar seguridad
jurídica a los propietarios, poseedores y tenedores de viviendas en barrios ya
legalizados, con el fin de integrarlos a la cultura tributaria y promover el mejoramiento del
disfrute del territorio a través del espacio público y protección de la estructura ecológica en
los asentamientos mediante la autofinanciación.
7. Proteger el patrimonio ambiental controlando la localización de asentamientos humanos en
zonas de riesgo, mediante la autorregulación.
8. Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando la estructura
ecológica principal y regional como elemento ordenador.
9. Lograr la equidad entre urbanizadores y constructores, compradores de vivienda y la
ciudadanía mediante la distribución de las cargas y beneficios del ordenamiento para reducir
el monto de inversión pública destinada al mejoramiento integral de barrios de origen ilegal.
10. Propiciar un desarrollo urbanístico equilibrado y armónico para mejorar y mantener la
calidad de vida.
11. Velar por la investigación y definición de programas para promover que las viviendas y los
barrios mejoren sus condiciones ambientales, sanitarias y de eco eficiencia.
12. Orientar los procesos de uso, ocupación y transformación del suelo urbano y de expansión
urbana teniendo en cuenta las limitantes y potencialidades ambientales.
13. Incorporar la estructura ecológica al desarrollo urbano.
14. Implementar programas de renovación urbana en zonas de amenazas con riesgo alto no
mitigable y de mejoramiento integral en sectores deprimidos.
15. Desarrollar programas de vivienda de interés social y prioritario para satisfacer la
demanda de la población más vulnerable.
16. Desarrollar procesos de expansión urbana acorde con el modelo sostenible planteado.
Artículo 78. Estrategias de la política sobre condiciones de vida del suelo urbano y de
expansión. Esta política se desarrolla mediante las siguientes esrtategias:
1. Incorporar al perímetro urbano los predios localizados en suelo rural, y suelo de

expansión urbana requeridos para el desarrollo y construcción de Vivienda de Interés Social
y Vivienda de Interés Prioritario. Esta acción se podrá adelantar siempre y cuando se
cumplan en la totalidad de las condiciones señaladas.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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2. Presentar ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible solicitud de sustracción

para los predios que se destinen a Vivienda de Interés Social (VIS) y Vivienda de Interés
Prioritario (VIP) de la Reserva Forestal de la Amazonia.
3. Ajustar los usos, tratamientos y la edificabilidad que se precisen en la normativa urbana y
los instrumentos de planeamiento pertinentes, en concordancia con el avance de la
construcción de los instrumentos de participación en el marco de la gobernanza del presente
plan que propicien el mejoramiento y recuperación de los barrios de carácter residencial.
4. Aumentar la ecoeficiencia urbana partiendo de la optimización y complementariedad en la
distribución espacial de las actividades y la racionalización de los desplazamientos.
5. Señalar los procedimientos frente al proceso de legalización de predios que permitan
en barrios legalmente constituidos.
6. Actualizar el estatuto tributario del municipio para generar recursos para atender los
proyectos propuestos en el POT.
Artículo 79. Objetivos de la política vialidad y transporte. Esta política política tiene los
1. Garantizar proyectos eficientes, seguros y económicos, que tiendan por una adecuada
conexión al interior de la ciudad y la región, para mejorar la competitividad y se promueva la
generación de un sistema de transporte de pasajeros urbano regional integrado en lo fluvial
y lo terrestre así como la organización de la operación del transporte de carga entorno al
transporte aéreo y los nodos de conectividad regional.
2. Orientar a mejorar la productividad de la ciudad y la región mediante acciones
coordinadas sobre el sistema vial, de transporte y de regulación y control del tráfico con el
fin de garantizar proyectos eficientes, seguros y económicos.
3. Mejorar la movilidad urbana mediante la clasificación, señalización y mejoramiento de vías
y adecuación de andenes.
Artículo 80. Estrategias de la política vialidad y transporte. Esta política se desarrolla

mediante las siguientes esrtategias:
1. Priorizar las inversiones en proyectos que complete la malla vial arterial e intermedia y el
sistema de espacio público, para mejorar la conectividad entre el centro, y las
centralidades de las comunas, la articulación entre la ciudad y los centros poblados y la
comunicación entre la ciudad y la región.
2. Priorizar los recursos para complementar las obras del plan vial bajo el enfoque del concepto
de circuito hacia la integración de las áreas donde se realicen los proyectos estructurantes
de revitalización para la renovación, en suelo urbano y centros poblados en articulación con
el mejoramiento y adecuación del circuito intermunicipal.
3. Designar de manera equitativa los recursos captados por la aplicación de los
instrumentos de financiación derivados de las actuaciones urbanísticas, especialmente
participación en plusvalía, compensaciones por parqueaderos y cesiones de espacio
público, aprovechamiento económico del espacio público.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
4. Aportar al transporte público desde el diseño funcional de los perfiles viales, ordenando las
secciones para incentivar los diferentes modos de transporte, peatonal, vehicular público,
vehicular, privado y motorizado.
5. Mejorar la gestión de la movilidad que permita el desplazamiento eficiente,
particularmente para el transporte público y de carga, y demás sistemas alternativos
de transporte.
6. Dotar de mobiliario urbano y señalización la estrcutura vial de la ciudad.
Artículo 81. Objetivos de la política de Equipamientos. Esta política política tiene los
1. Fortalecer la estructura urbana, la red de la ciudad y los centros poblados con la región, el
centro y las centralidades y las áreas estratégicas de integración y cohesión social.
2. Mejoramiento del entorno y la adecuación de la oferta de equipamientos en relación a la
localización de la demanda, de los déficit existentes, a partir de la renovación y rehabilitación
de los equipamientos nodos o hitos de la estructura de las centralidades identificadas y
proyectadas como base de la estrategia de ordenamiento.
3. Localizar nuevos equipamientos con el fin de potenciar el ordenamiento y las funciones de
centralidad en zonas estratégicas dentro del tejido residencial.
Artículo 82. Estrategias de la política de equipamientos. Esta política se desarrolla

1. Localizar nuevos equipamientos de alta jerarquía en las áreas de desarrollo urbanístico

según los criterios establecidos para su localización identificados en el DTS del presente
Acuerdo.
2. Localizar nuevos equipamientos de jerarquía barrial, con el fin de potenciar el
ordenamiento y las funciones de centralidad en zonas estratégicas dentro de los barrios
residenciales.
3. Iniciar en el corto plazo las acciones de mejoramiento integral de barrios, mediante la
localización de equipamientos de carácter de jerarquía barrial en las comunas diferentes
a la “Comuna Centro”, atendiendo las necesidades de los territorios más distantes al centro
tradicional y las centralidades comerciales de la ciudad.
4. Conformar una red de equipamientos jerarquizada que responda a las exigencias sociales,
funcionales y a la conformación de la estructura urbana propuesta, en el modelo de territorio
sostenible, que contribuyan a mejorar las condiciones de vida en el territorio.
5. Las entidades encargadas de la formulación de cada plan maestro de equipamientos,
deberán elaborar sus respectivos planes de conformidad con las directrices trazadas en este
plan de ordenamiento.
Artículo 83. Objetivos de la política de servicios públicos domiciliarios. Esta política

política tiene los siguientes objetivos:
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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1. Garantizar las condiciones de vida en el territorio sobre el acceso a los servicios públicos
domiciliarios.
2. Establecer el perímetro de servicios de infraestructura subterránea sólo hasta el perímetro
del área urbana de la ciudad y en los perímetros del área urbana y de expansión.
3. Controlar las conexiones ilegales y los asentamientos subnormales en especial en las áreas
de protección hídrica.
4. Incorporar, en concertación con las comisiones de regulación nacional de estos
servicios, los costos derivados del cumplimiento de las normas urbanísticas en los costos
tarifarlos para reducir las externalidades negativas por deterioro del medio ambiente y del
paisaje natural y construido.
5. Vincular la gestión de las empresas de servicios públicos domiciliarios a los objetivos de los
instrumentos de planeación y a los planes de desarrollo según la vigencia del presente Plan,
así garantizar la articulación de los proyectos tanto en lo presupuestal como en el
cronograma de las obras.
6. Presentar la información actualizada sobre censo catastral, estratificación
socioeconómica, licencias urbanísticas y acuerdos de implementación de planes.
7. Localizar infraestructuras y equipamientos en función de las economías de escala para
reducir los costos tarifarios y recuperar el medio ambiente, de manera concertada con los
municipios de la red de ciudades de la región y las autoridades de planeación regional.
8. Reconocer y valorar la estructura ecológica urbana como elemento estructurante del
ordenamiento territorial y componente esencial del espacio público.
9. Minimizar el vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales y canales del sistema
hídrico de la Estructura Ecológica Principal.
10. Fomentar las actuaciones urbanísticas para el incremento del índice de espacio público
efectivo por habitante.
11. Redensificar el centro urbano a través del tratamiento de consolidación de actividades de
uso múltiple, mejoramiento del espacio público y crecimiento vertical.
Artículo 84. Estrategias de la política de servicios públicos domiciliarios. Esta política se

1. Ampliando y renovando las redes, las coberturas y las alternativas según los
lineamientos dispuestos en el presente plan, a través de las directrices que se plasmen en
los instrumentos de planeamiento, a las operaciones urbanas, articulado a la funcionalidad
regional y al sistema de movilidad, con énfasis en las áreas de habitabilidad del
territorio.
2. Aumentar y mejorar el espacio público y las zonas de recreación y esparcimiento en zonas
residenciales estratégicas.
3. Ubicar una zona especializada para el desarrollo actividades industriales de
transformación y generación de valor agregado a los productos regionales.
4. Promover una adecuada asociación y convivencia de usos y actividades, en el centro urbano
de uso múltiple y en las nuevas centralidades de uso múltiple que se generen.
5. Mejorar la capacidad de gestión de recursos para la inversión en infraestructura social.
6. Fortalecer la empresa de servicios públicos.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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7. Fortalecer la Secretaría de Planeación para garantizar la ejecución del Plan de

Ordenamiento Territorial.
8. Reubicar las familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable y en las fajas de
protección paralela a los cauces y rondas de fuentes hídricas y humedales.
Artículo 85. Objetivos de la política de espacio público. Esta política política tiene los
1. Apropiar el sistema de espacio público como una herramienta de ordenamiento

territorial que permite constituir una red de espacios públicos equilibrada, diversa, continua
y acorde con las densidades urbanas y con el modelo de ocupación del territorio, permite
el soporte de las actividades colectivas y se articula con los componentes de la
Estructura Ecológica Principal.
2. Articular el sistema de espacio público con la Estructura Ecológica principal para permitir la
consolidación de redes ambientales y eco sistémico dentro del casco urbano.
3. Facilitar la apropiación sostenible por parte de los actores del territorio.
4. Proteger, conservar, restaurar y mejorar el potencial ecológico, paisajístico y recreacional
ofrecido por ecosistemas estratégicos urbano, ampliando la disponibilidad y cobertura del
espacio público.
5. Responder al déficit de zonas verdes de recreación pasiva y activa en las diferentes escalas
local, zonal y regional y mejorar el indicador de espacio público por habitante.
6. Implementar el aprovechamiento económico del espacio público.
Artículo 86. Estrategias de la política de espacio público. Esta política se desarrolla

1. Ordenamiento hídrico de las cuatro (4) grandes fuentes de agua, las cuales son: el Río
Orteguaza, el Río Hacha, el Río Bodoquero y el Río San Pedro. Se contabilizará siempre
una franja de 50 mts a lado y lado de toda corriente hídrica.
2. Integrar otras fuentes hídricas a la estructura urbana mediante acciones de
recuperación ambiental y paisajística. Se contabilizará siempre una franja de 30 mts a lado
y lado de toda corriente hídrica.
3. Construcción de los siguientes parques lineales:
i. Parque lineal Quebrada la Perdiz
ii. Parque lineal Quebrada la Sardina
iii. Parque lineal Quebrada el Dedo
iv. Parque lineal Quebrada el Dedito
v. Parque lineal Quebrada la Yuca
4. Construcción del Sistema de Parques
i. Corresponde a los grandes parques, parques locales y de barrio. Hacen parte de
este sistema:
ii. Sistema de plazas
iii. Sistema de parques ecológicos
iv. Sistema de grandes parques
v. Sistema de parques locales
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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vi. Sistema de parques deportivos

vii. Se incluirá en el sistema de parques, el Parque los humedales, Parque del Agua,
Parque para el Saneamiento y el Parque el Dedo. En el sistema de plazas: la Plaza
Santander y las plazas centrales de los centros poblados.
Artículo 87. Objetivos de la política de patrimonio. Esta política política tiene los siguientes
objetivos:
1. Interpretar el patrimonio arquitectónico del centro histórico de Florencia, como un espacio

social vital para el ecosistema humano que circula y habita este entorno.
2. Adoptar una política general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una función
en la vida colectiva y a integrar la protección de ese patrimonio en los programas de
planificación general.
3. Instituir en su territorio, uno o varios servicios de protección, conservación y revalorización
del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que disponga de medios
que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban.
Artículo 88. Estrategias de la política de patrimonio. Esta política se desarrolla mediante las
siguientes esrtategias:
1. Constituir un organismo local que represente al municipio en los procesos consultivos ante
el CINC.
2. Conformae el Consejo Municipal de Patrimonio Cultural
3. Actualizae la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Interés Cultural LICBIC
4. Realizar la declaratoria de Bienes de Interés Cultural
5. Llevar el registro de BIC y aplicación del Régimen Especial de Protección
6. Plantear y aprobar de Planes Especiales de Manejo y Protección PEMP
7. Implementar acciones de revitalización, conservación, restauración, recuperación, del
patrimonio.
8. Identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir el patrimonio cultural y natural.
9. Desarrollar los estudios y la investigación científica y técnica y perfeccionar los métodos de
intervención que permitan hacer frente a los peligros que amenacen a su patrimonio cultural
y natural.
10. Adoptar medidas jurídicas, científicas, técnicas, administrativas y financieras adecuadas,
para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio.
CAPÍTULO II
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL SUELO URBANO
SUBCAPÍTULO I
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 89. Definición. Es el conjunto de infraestructura de redes e instalaciones

complementarias requeridas para la dotación y prestación de los servicios de acueducto,
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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alcantarillado – saneamiento básico, energía eléctrica, gas, telefonía – telecomunicaciones,

gestión y manejo integral de residuos – recolección de basuras y barrido de calles y de
disposición final, necesarias para el desenvolvimiento de las actividades urbanas permitidas en
el presente Acuerdo.
Los elementos de este sistema se identifican en los mapas CU – 01 Cobertura actual y

proyectada del Servicio de Acueducto del Área Urbana , CU – 02 Cobertura actual y proyectada
del Servicio de Alcantarillado del Área Urbana , CU – 03 Cobertura Actual y Proyectada del
Servicio de Aseo del Área Urbana y CU – 04 Cobertura Actual y Proyectada del Servicio de Gas
Domiciliario del Área Urbana.
Artículo 90. Reglamentación complementaria asociada al sistema de espacio público.

Dentro de los seis meses siguientes a la expedición del presente POT, la administracion
municipal, deberá emitir un decreto mediante el que detalle y reglamente los aspectos asociados
a una adecuada administración y regulación del sistema de servicios públicos, siempre bajo las
directrices señaladas en el presente Acuerdo y su cartografía anexa.
En todo caso a continuación se exponen elementos orientadores del presente sistema, así:
1.- Componentes del sistema de servicios públicos
1.1. Sistema de acueducto.

1.2. Sistema de alcantarillado – saneamiento básico.
1.3. Sistema de energía eléctrica.
1.4. Sistema de gas
1.5. Sistema de telefonía – telecomunicaciones
1.6. Sistema para la gestión y manejo integral de residuos – recolección de basuras y barrido de
calles y de disposición final.
2.- Sobre los sistemas de acueducto y alcantarillado (sanitario y pluvial) – saneamiento básico.
2.1.- Sistema de acueducto: Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios

para la prestación del servicio en Florencia. Está constituido por la infraestructura para
abastecimiento y tratamiento de agua potable y por redes matrices, secundarias y locales para
la distribución en todo el territorio, siendo la siguiente casificación una propuesta indicativa, la
cual podrá ser ajustada a partir del trabajo técnico que de manera específica se haga para la
producción de la reglamentación:
Sistema Tipo de proceso Componente

Plantas de Potabilización de agua.
Estaciones de bombeo y sus estructuras de
Acueducto Instalaciones de Acueducto
control
Tanques de almacenamiento
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Línea expresa o Redes Conducción

Redes de Aducción
Redes de Distribución
Redes de Acueducto
Redes Matrices o primaria
Redes Secundarias
Redes menores o locales
Válvulas
Cajas y accesorios para macro medición
Accesorios de Acueducto
Medidores
Pilas de muestreo
2.2.- Sistema de alcantarillado sanitario y pluvial – saneamiento básico: definición y

componentes. Es el conjunto de redes e infraestructura necesarias para recoger y transportar las
aguas residuales. Está constituido por redes infraestructura, plantas de tratamiento y drenaje
natural (cuerpos receptores que incluye ríos, canales y/o embalses), siendo la siguiente
casificación una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir del trabajo técnico que
de manera específica se haga para la producción de la reglamentación:
Estructuras para control y regulación de

Instalaciones Alcantarillado inundación.
Sanitario y Pluvial Estaciones elevadoras
Disposición de lodos
Redes Troncales
Redes de Alcantarillado Redes Secundarias
Alcantarillado Sanitario y Pluvial Redes Locales
Sanitario y Pluvial Canales
Estructuras de captación y entrega

Sifones
Estructuras de alivio
Accesorios de Alcantarillado
Pozos y cámaras de Inspección
Sanitario y Pluvial
Tapas
Sumideros
Rejillas
Saneamiento
Instalaciones para el
Básico – Plantas de tratamiento de aguas residuales
Tratamiento
Tratamiento
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3.- Sistema de energía eléctrica: Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos

necesarios para la prestación de los servicios de Energía Eléctrica y Alumbrado Público en
Florencia. Está integrado por procesos de Generación, Transmisión y Distribución de la Energía
Eléctrica que cuentan con redes, infraestructura y equipamientos, conforme la clasificación
siguiente, que en todo caso es una una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir
del trabajo técnico que de manera específica se haga para la producción de la reglamentación:
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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1.Infraestructuras e instalaciones técnicas
Generación Centrales de Generación de Energía
Subestaciones (AT/AT) de conexión al Sistema de Transmisión

Nacional STN
Subestaciones Nivel 4 (AT/AT) de conexión al Sistema de Transmisión

Nacional.
Transmisión y Subestaciones Nivel 2 y 3 (AT/MT).

Transformación
Redes del Sistema de Transmisión Nacional
Redes de alta tensión Nivel 4
Estructuras de soporte
Subestaciones Nivel 1 (MT/BT) de transformación tipo: Pedestal, local,

Energía subterráneas y ubicadas en poste
Redes de media y Redes de baja tensión

Distribución e
instalaciones de uso
final del Sistema de Redes aéreas - Estructuras de soporte (estructuras y postes)
Energía Eléctrica
Redes Subterráneas - Instalaciones técnicas y Cajas de Inspección
Instalaciones de uso final (Acometidas).
2. Equipamientos y servicios del sistema de energía eléctrica
Sedes Administrativas
Centros de atención a usuarios

Equipamientos
Sedes operativas
Bodegas de Almacenamiento
51
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3. Mobiliario Urbano (Infraestructura de Alumbrado Público
Mobiliario Urbano
Postes y luminarias de Alumbrado Público
El Servicio de Alumbrado Público, refiere a la infraestructura relacionada con la iluminación de

vías públicas y demás espacios de libre circulación, que se encuentra a cargo del Municipio.
4. Sistema de gas.
Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestación del

servicio de gas. Vincula los procesos de producción, transporte, regulación y distribución del
recurso, que cuentan con redes, infraestructura y equipamientos, conforme la clasificación
siguiente, que en todo caso es una una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir
52
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Componentes del sistema gas natural domiciliario
1.Infraestructuras e instalaciones técnicas
Zonas de explotación y producción en caso de

Producción
que existan
Redes y tubería de alta presión para el transporte

del Gas Natural de las zonas de producción hasta
Transporte
las entradas de la ciudad, Estación de
Regulación Puerta de Ciudad ERPC (City Gate).
Estaciones de Regulación Puerta Ciudad-ERPC

(CITY GATE).
Estaciones de Regulación de Presión-ERP
Gas natural Regulación de presión y Redes de Gas Natural (Principales y

Distribución secundarias)
Instalaciones de uso final (contadores y

medidores domiciliarios)
Estaciones de Gas Natural Vehicular (GNV)
2. Equipamientos y servicios vinculados al sistema de gas natural
Sedes administrativas

Equipamientos
Sedes operativas
5. Sistema de telefonía – telecomunicaciones
Conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y mobiliarios necesarios para la prestación del

servicio de información y comunicaciones. El sistema de telecomunicaciones está compuesto por
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
las telecomunicaciones alámbricas y las telecomunicaciones inalámbricas, conforme a la

clasificación siguiente, que en todo caso es una una propuesta indicativa, la cual podrá ser
ajustada a partir del trabajo técnico que de manera específica se haga para la producción de la
reglamentación, que en todo caso es una una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a
partir del trabajo técnico que de manera específica se haga para la producción de la
reglamentación:
1. Infraestructuras e instalaciones técnicas
Centrales de conmutación,
procesamiento
Centrales de conmutación
- Centrales, subcentrales y HUB o
procesamiento
Salones de Servicios
- Centrales y subcentrales
combinadas
Redes y anillos troncales, red

Aérea, postes de
telecomunicaciones y demás
Infraestructura de Transmisión
mobiliario.
Telecomunicaciones Red subterránea, incluye cajas y
alámbricas tapas sobre espacio público.
Armarios-concentradores Armarios-concentradores
2. Equipamientos y servicios vinculados al sistema de teecomunicaciones

Equipamientos
Sedes operativas
Mobiliario Urbano Teléfonos públicos
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1. Infraestructuras e instalaciones técnicas
Estaciones, centrales de
Infraestructura de Transmisión Telecomunicaciones y HUB o
Salones de Servicios.
2. Equipamientos y servicios vinculados al sistema de telecomunicaciones

Telecomunicaciones
inalámbricas

Equipamientos
Sedes operativas
6. Sistema para la gestión y manejo integral de residuos – recolección de basuras y barrido de

calles y de disposición final.
Está constituido por las infraestructuras y equipamientos necesarios para recolección, barrido y
limpieza, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos. La conformación del
Subsistema para el servicio de recolección de aseo y disposición se detalla a continuación,
clasificación que en todo caso es una una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir
Componentes Tipo de Infraestructura y equipamientos

a) Infraestructuras e Instalaciones
Estaciones de Transferencia
Técnicas.
Centros o bases de Operación de las
entidades prestadoras del Servicio
Público de Aseo.
Centros para la atención de peticiones,

Recolección, Barrido y b) Equipamientos quejas y reclamos de suscriptores y
Limpieza (RBL) usuarios.
Sedes administrativas de las entidades

prestadoras del servicio público
relacionado con el manejo de los
Residuos Sólidos.
55
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
c) Mobiliario urbano Cestas

Recipientes
Los Contenedores ó Cajas Estacionarias
a) Infraestructuras e Instalaciones Relleno Sanitario

Técnicas. Plantas de tratamiento de lixiviados
Planta de tratamiento y/o
Disposición final. aprovechamiento de residuos
Plantas de tratamiento y
Aprovechamiento de Biogás
Celda de Seguridad
Celda de Lodos
Instalaciones administrativas y
b) Equipamientos
operativas.
Componentes Tipo de Infraestructura y equipamientos

a) Infraestructuras e instalaciones
Estaciones de transferencia
técnicas.
Centros o bases de operación de las
entidades prestadoras del servicio
público de aseo.
Centros para la atención de peticiones,

b) Equipamientos quejas y reclamos de suscriptores y
usuarios.
Sedes administrativas de las entidades

Recolección, Barrido y prestadoras del servicio público
Limpieza (RBL) relacionado con el manejo de los
residuos sólidos.
c) Mobiliario urbano Cestas

Recipientes
Los contenedores ó cajas estacionarias
a) Infraestructuras e instalaciones Relleno sanitario

técnicas. Plantas de tratamiento de lixiviados
Planta de tratamiento y/o
Disposición final. aprovechamiento de residuos
Plantas de tratamiento y
aprovechamiento de biogás
celda de seguridad
Celda de lodos
Instalaciones administrativas y
b) Equipamientos
operativas.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Los componentes del subsistema del servicio público de aseo, se determinarán en rodo caso, en
la reglamentación que al efecto se expida y de conformidad con los estudios de detalle y la
ubicación precisa de las áreas para las infraestructuras del Sistema General de Residuos,
estarán sujetos a dicha revisión y/o estudios técnicos, sin perjuicio de los permisos respectivos
y licencias ambientales. El sistema para la gestión y el manejo integral de residuos se compone
de los siguientes elementos así:
1. Generadores de residuos ordinarios, hospitalarios, peligrosos, escombros, lodos y biosólidos.
2. Estructura del servicio público de aseo.
3. Infraestructuras, equipamientos y mobiliario urbano afecto al servicio público de aseo.
4. Equipamientos de reciclaje y aprovechamiento de residuos no vinculados al servicio público

de aseo.
5. Agentes vinculados al servicio público de aseo como prestadores del servicio.
6. Usuarios del servicio Público de aseo.
7. Organizaciones de recicladores vinculadas al reciclaje y aprovechamiento de residuos de

propiedad distrital.
8. Particulares formales que reciclan y aprovechan residuos de propiedad privada y/o pública
(escombros).
9. Agentes demandantes de residuos públicos reciclados y aprovechados.
10. Entidades públicas distritales de planeamiento, supervisión y reglamentación de la gestión

integral de residuos.
11. Autoridades ambientales con competencia en Florencia.
12. Cultura ciudadana de manejo de los residuos.
13. Legislación, regulación y reglamentación aplicable a los agentes, procesos, infraestructuras,

equipamientos y mobiliario de manejo integral de residuos.
14 Estructura del servicio de aprovechamiento, valorización y tratamiento de residuos.
15. Usuarios que realizan acciones de aprovechamiento, valorización y tratamiento de los

residuos ordinarios, peligrosos, hospitalarios y residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Las zonas de reserva para el sistema integral de residuos sólidos será el suelo necesario para
la localización de los equipamientos e infraestructura del sistema integral de residuos sólidos,
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
que en todo caso deberán ser porciones de suelo rural con una extensión de aproximada 500
Hás, cuya ubicación y extensión total está definida así:
1. Zona de operación. Corresponde a los suelos destinados a la disposición final de residuos

sólidos del Relleno Sanitario Doña Juana, Incluye las zonas de optimización.
2. Zona de amortiguamiento ambiental. Corresponden a los suelos destinados y ubicados para

el amortiguamiento definidas en el plan de manejo ambiental que al efecto apruebe la autoridad
ambiental competente .
3. Zona para el tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos. Corresponden a

los suelos en que se da prioridad al tratamiento y aprovechamiento de los residuos sólidos. Estas
áreas se definirán técnicamente y preveeran en la reglamentación a la que aquí se hace
referencia.
La reglamentación a la que se hace referencia en el presente artículo, también deberá prever los
sitios determinados para la localización de escombreras o nivelaciones topográficas controladas,
en todo caso podrán localizarse escombreras en áreas cuyo paisaje se encuentre degradado,
tales como minas y canteras abandonadas y que no presenten riesgos geotécnicos potenciales
y/o asociados para la población y la infraestructura existente o prevista. La utilización de dichas
áreas debe contribuir a su restauración morfológica y paisajística; la conformación de
escombreras deberá contar con el concepto previo de la autoridad ambiental competente, quien
definirá los parámetros técnicos y ambientales a seguir por parte de los operadores de las
mismas y estarán sujetos a las disposiciones que se establezca en la reglamentación
Parágrafo. La reglamentación a la que aquí se hace alusión podrá ser también objeto del plan
maestro de espacio público y para todos los efectos deberá integrar prevsiones frente a este
sistema en suelo rural.
SUBCAPÍTULO II
SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.
Artículo 91. Definición. Es el conjunto de vías junto con sus elementos complementarios y
medios vehiculares, que garantizan la conexión funcional de los diferentes sectores del suelo
urbano, así como su conexión con las áreas rurales y la región; y permiten la movilización
colectiva de pasajeros dentro de contextos intermunicipales, regionales y urbanos.
El sistema de movilidad está conformado por los subsistemas vial, de transporte, de regulación
y control del tráfico.
1. El Subsistema vial. Está conformado por malla vial arterial, malla vial secundaria, malla vial
local y la malla vial rural.
2. El Subsistema de Transporte. Se compone de la red de transporte público interurbano y
especial, la red de transporte no motorizado, la red de transporte para vehículo privado, el
transporte de carga y mercancías y sus componentes complementarios.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3. Subsistema de regulación y control del tráfico. Se compone de los centros de control de tráfico
y la red de semaforización.
Los elementos del sistema se identifican en slos planos CU – 05 Circuitos de Movilidad del Área
Urbana, CU – 06 Vias proyectadas del área urbana y CU – 07 Corredores de Carga del Área
Urbana se presentan.
Artículo 92. Reglamentación complementaria asociada al sistema vial y de transporte.

municipal, deberá emitir un decreto mediante el que detalle y reglamente los siguientes aspectos
asociados a una adecuada administración y regulación del sistema vial y de transporte y siempre
bajo las directrices señaladas en el presente Acuerdo y su cartografía anexa:
1.- Frente a la malla vial del municipio:
1.1.- Malla vial arterial. Corresponde al conjunto de vías que integra el territorio y consolida la
estructura del área urbana y de expansión, con prioridad para el tráfico vehicular, su función
principal es la movilidad y estárá compuesta por las siguientes tipologías de mallas, siendo la
siguiente casificación una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir del trabajo
técnico que de manera específica se haga para la producción de la reglamentación:
1.1.1.- Malla arterial de integración regional. Corresponde a la red de vías que conectan el
sistema vial urbano con el sistema vial regional y soporta el transporte de pasajeros y de carga.
1.1.2.- Malla Arterial Principal: Es la red de vías de mayor jerarquía que actúa como soporte de
la movilidad y la accesibilidad urbana y regional a escala metropolitana y urbana. Esta malla
soporta el subsistema de transporte público del municipio en sus coponentes demás alta
capacidad de transporte de pasajeros o carga
1.1.3.- Malla Arterial Complementaria: Es la red de vías que articula operacionalmente la malla
arterial principal y facilita la movilidad de mediana y larga distancia.
1.1.4.- Intersecciones. Es el área de convergencia de vías de la malla vial.
Los anchos mínimos de las secciones transversales de las vías pertenecientes a la malla arterial
regional, arterial principal y arterial complementaria, permitirá clasificarlas en rangos a fin de
lograr su jerarquización y adecuada administración, siendo la siguiente casificación una
propuesta indicativa, la cual tanto en el número de tipos viales como de ancho de vías, podrá ser
ajustada a partir del trabajo técnico que de manera específica se haga para la producción de la
reglamentación:
Tipo de vía Ancho vía (m)
V1 30.01->
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
V1*Acceso 19.50
V1* Arteria 16.90
V2 24.01 – 30
De igual manera, en la reglamentación, y a partir del trabajo técnico que se realice, se podrán
prever perfiles viales que definan desde el diseño que elementos definiran cada tipo de vías a
saber: andenes, cicloinfraestructura, calzadas vehiculares de trafico (mixto – solo bús, etc), las
cuales en todo caso, al momento de su definición deberá dar cumplimiento al marco jurídico
vigente en materia de especificaciones técnicas relacionadas con topografía y seguridad vial.
Para este tipo de vías los anchos mínimos consultaran criterios objetivos de localización de éstas
en todos aquellos casos en que las condiciones urbanísticas de las áreas de influencia ameriten
un diseño especial.
En aquellas vías para las cuales se contempla el diseño de pares viales, el ancho de la sección
estará supeditado a las condiciones urbanísticas y de tráfico existentes en el área de
intervención; de igual manera, los trazados viales, establecidos mediante reservas futuras, se
señalarán en la cartografía oficial de la Secretaría de Planeación.
1.2.- Malla vial secundaria del municipio: Corresponde al conjunto de vías que sirven como
alternativa de circulación al interior de la retícula de la malla arterial, permite el acceso, la fluidez
y la circulación del transporte público y privado de la ciudad a escala zonal y comparte funciones
de movilidad y accesibilidad.
La malla secundaria está compuesta por las siguientes tipologías de mallas, siendo la siguiente
casificación una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir del trabajo técnico que
1.2.1. Malla intermedia. Sirve como alternativa de circulación a la malla arterial principal y
complementaria.
1.2.2. Circuitos de Movilidad. Son corredores viales que permiten la continuidad de los flujos
vehiculares y la conectividad entre diferentes sectores.
Los anchos mínimos de las secciones transversales de las vías pertenecientes a la malla
secundaría, permitirá clasificarlas en rangos a fin de lograr su jerarquización y adecuada
administración, siendo la siguiente casificación una propuesta indicativa, la cual tanto en el
número de tipos viales como de ancho de vías, podrá ser ajustada a partir del trabajo técnico que
V3 16.01 – 24
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
V4 11.01 – 16
V5 10.40
V6 10
1.3.- Malla vial local del muicipio: Son los corredores viales que permiten la accesibilidad a los
diferentes sectores de la ciudad desde las otras mallas a escala zonal y vecinal. La malla local
está compuesta por las siguientes tipologías de mallas, siendo la siguiente casificación una
propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir del trabajo técnico que de manera
específica se haga para la producción de la reglamentación:
V7 7 – 10
V8 - 10
La Secretaría de Planeación será la entidad encargada de definir y adoptar los trazados y

secciones viales en la cartografía oficial de Florencia, que en los aspectos anteriores, una vez
definidos y adoptados mediante la reglamentación a la que aquí se refiere será incorporada como
parte de la Cartografia Oficial del municipio.
En todos los tratamientos debe garantizarse la continuidad de la malla secundaria construida o

propuesta en los sectores aledaños al mismo. La malla local deberá conectarse, aunque no cruce
las vías de la malla secundaria.
2.- Frente al sistema de transporte:
El sistema de transporte de Florencia comprende las acciones para la articulación, vinculación y

operación integrada de los diferentes modos de transporte público, así como las instituciones y
acciones elementos institucionales previstos para la planeación, la organización, el control del
tráfico y el transporte público.
Los componentes del Sistema son:
2.1.- La red de transporte público

2.2.- La red de transporte no motorizado
2.3.- La red de transporte para vehículo privado.
2.4.- La red de transporte de carga y mercancias
2.5.- La red de estacionamientos públicos
Frente a la red de transporte público, esta podrá estar compuesta por:
61
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2.1.1.- La red de transporte público colectivo e individual

2.1.2.- La red de transporte interurbano y especial
2.1.3.- Podrá serlo, la red de transporte masivo cuando en Florencia se prevea.
La red de transporte público colectivo está conformado por los diferentes corredores o líneas que
serán atendidos por modos de transporte colectivo a ser definidios por las autoridades en materia
de transporte de la ciudad y que deberá incorporarse en la reglamentación que al efecto expida
el Alcalde de Florencia en desarrollo del presente artículo.
La red de transporte público individual está conformado por la combinación de infraestructura y

equipos que soportan las rutas o los servicios en vehículos tipo taxi. En el marco de esta red las
Secretarías de Transtito y de Planeación podrán definir coordinadamente zonas amarillas fuera
de vía como sitios de espera para transporte público individual, previa aprobación de los estudios
respectivos.
La red de transporte Interurbano y Especial esta conformada por la combinación de

infraestructura y equipos que opera los servicios de Transporte Público Intermunicipal, Escolar y
Empresarial.
La red de transporte masivo será aquella que en un fúturo y de conformidad con el marco jurídico
vigente, Florencia podrá implementar y estará compuesta por la combinación organizada de
infraestructura y equipos que a través de modos de transporte que atienden un alto volumen de
pasajeros conjunta, integrada y coordinadamente, que estará integrada por redes de sistemas
ferreos o de transporte automotor de alta capacidad, siempre mayor a un sistema colectivo de
transporte..
Frente a la red de transporte no motorizado esta conformada por la infraestructura de redes

utilizadas por los modos de transporte no motorizado, compuesta por la red de
cicloinfraestructura y la red peatonal
Frente a la red de transporte en vehículo privado esta corresponde a la infraestructura vial y a

los vehículos motorizados diferentes a los públicos utilizados para cubrir los viajes de los usuarios
en la ciudad.
Frente a la red de transporte de carga y mercancíasse debe indicar que ella se entenderá como
un componente funcional del sistema de transporte que corresponde a la infraestructura a través
de la cual se realiza el intercambio de bienes y servicios. Estárá conformada por:
2.4.1.- Los Centros de Actividad Logística. Son los sitios generadores y atractores de carga y
comercio urbano, nacional e internacional. En ellos pueden concurrir diferentes modos de
transporte para el manejo de carga, con el fin de incrementar la productividad.
2.4.2.- Los Corredores de acceso para el manejo de la carga. Es la malla vial que conecta los
puntos de acceso de la ciudad, con las zonas de abastecimiento, los centros de actividad logística
y con las zonas de actividad industrial y comercial. Estos corredores se jerarquizan, según su
62
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
función en corredores principales y en corredores intermedios para el manejo y distribución de la

carga. Las vías que conforman la red de corredores principales de carga se reglamentarán en
los términos del presente artículo, incorporandose una vez se haga a la cartografía oficial del
municipio.
Frente a la red de estacionamientos públicos, estará compuesta por todos los estacionamientos
abiertos al público, los estacionamientos de propiedad pública, privada o mixta desarrollados
fuera de vía en edificaciones apropiadas para tal fin, los estacionamientos fuera de vía vinculados
a usos comerciales y dotacionales de gran escala con ingreso permitido al público, las zonas de
espacio público destinadas a estacionamiento en razón de cesión obligatoria, los
estacionamientos de propiedad pública municipal, los estacionamientos que en vías locales
señalizados por la autoridad de tránsito, cuyas determinaciones técnicas para su funcionamiento
se establecerán en la reglamentación que al efecto se expida en los términos del presente
artículo.
Se prohíbe el estacionamiento de vehículos en zonas de control ambiental, antejardines y

andenes; e igualmente para la aprobación de proyectos de estacionamiento vinculados a uso se
deberán presentarse ante la Adninistración de Florencia, los estudios correspondientes que
demuestren que su operación no producirá colas de vehículos sobre las vías públicas en las
horas de más alta demanda, de conformidad como se reglamente en los términios del presente
artículo.
Frente a las bahías de estacionamiento existentes, construidas a la fecha que no fueron producto
de procesos urbanísticos debidamente autorizados por la entidad competente, así como las
construidas legalmente con anterioridad a la expedición del presente POT, serán reguladas
mediante la instalación de la señalización correspondiente y podrán hacer parte de los proyecto
de estacionamientos en vía, sujeto a cobro que con ella se celebren. Hacía el futuro está
prohibida la construcción de bahías anexas a cualquier tipo de vía con destinación al
estacionamiento de vehículos.
La Administración Florencia podrá reglamentar en los términos del presente artículo zonas de
estacionamiento en vía , las cuales, en todo caso, no pierden su carácter de espacio público y
no generan derechos para los particulares que por delegación de la Administración reciban
autorización temporal para recaudar los cobros por el estacionamiento vehicular.
De igual forma, como parte de la estrategia de dotar de estacionamientos de alta capacidad en

el municipio en las zonas que la reglamentación que se haga, determine como estratégicas y de
integración con el servicio de transporte público, viabilizará su construcción en el subsuelo y en
altura en cualquier área de la ciudad en las que sea necesaria la dotación de estos
equipamientos, debiéndose aclarar que la construcción de esta infraestructura debe seguir las
normas en cuanto a especificaciones técnicas para estacionamientos públicos fuera de vía, que
defina la reglamentación que se adopte, en todo caso, las alturas entre placas quedarán sujetas
a los requerimientos de la oferta que se pretende servir y no se asimila a edificios para uso
humano. Cuando esta infraestructura pertenezca al municipio, se podrá arrendar o dar en
concesión, caso en el cual el concesionario o arrendatario particular tendrá un plazo fijo
63
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
determinado para usufructuar el espacio y construirá, a su cargo y con la dotación aprobada las
instalaciones requeridas para el adecuado funcionamiento del estacionamiento.”
En el marco de la reglamentación del sistema vial y de transporte, se podrá prever una red de
peajes como un componente complementario del Subsistema de Transporte mediante el cual se
regulan el transporte público y privado, y la demanda de viajes, con el objeto de reducir los niveles
de congestión de tráfico y de contaminación ambiental por fuentes móviles, promover el uso
transporte público y regular el uso del vehículo privado. Los recursos provenientes de los peajes
deberán destinarse a mantener la infraestructura vial, la infraestructura para el transporte público
de pasajeros y su intermodalidad.
Parágrafo. La reglamentación a la que aquí se hace alusión podrá ser también el plan maestro
de movilidad segura y sostenible que al efecto se expida y para todos los efectos deberá integrar
prevsiones frente a este sistema en suelo rural.
SUBCAPÍTULO III
SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Artículo 93. Definición. Es el conjunto de espacios y construcciones de uso público o privado,

cuya función es la prestación de servicios que atienden y satisfacen las necesidades recreativas,
culturales, de salud, de educación, de abastecimiento, y otras requeridas por la comunidad.
Los elementos existentes y proyectados del sistema se identifican en el plano CU – 09 Espacio

Público Del Suelo Urbano.
Artículo 94. Reglamentación complementaria asociada al sistema de equipamientos.

municipal, deberá emitir un decreto mediante el que detalle y reglamente los siguientes aspectos
asociados a una adecuada administración y regulación del sistema de equipamientos y siempre
bajo las directrices señaladas en el presente Acuerdo y su cartografía anexa, si es del caso:
Los equipamientos se clasifican según la naturaleza de sus funciones en equipamientos para

servicios sociales y para servicios básicos, siendo la siguiente casificación una propuesta
indicativa, la cual podrá ser ajustada a partir del trabajo técnico que de manera específica se
haga para la producción de la reglamentación: así:
1. Equipamiento para servicios sociales: Responden a la función social del Estado y a los
servicios que se prestan a los ciudadanos para su bienestar, su desarrollo social y cultural, así
como al cubrimiento y satisfacción de las necesidades sociales y la seguridad humana. Se
clasifican en:
1.1. Educación. Destinados a la formación intelectual, la capacitación y la preparación de los

individuos para su integración a la sociedad. Incluyen, entre otros, las instituciones educativas
para preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de educación para el trabajo y
desarrollo humano, centros de educación para adultos, de educación especial, de investigación,
64
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
de capacitación ocupacional, de formación artística, de capacitación técnica, y las instituciones

de educación superior.
1.2. Cultura. Destinados a las actividades culturales, a la custodia, transmisión y conservación

del conocimiento, al fomento y difusión de la cultura, y al fortalecimiento y desarrollo de las
relaciones y los fundamentos de la vida en sociedad. Incluye, entre otros, los teatros, auditorios,
centros cívicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos.
1.3. Salud. Destinados a la administración y a la prestación, entre otros, de servicios de salud,

de promoción, protección específica, detección precoz, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación
de enfermedades, a cargo de las instituciones prestadoras de servicios de salud, de todos los
niveles de complejidad, con sus respectivos puntos de atención.
1.4. Bienestar o integración social. Destinados al desarrollo y la promoción del bienestar social,
con actividades de información, orientación y prestaciones de servicios a grupos sociales
específicos, como familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales.
Incluyen, entre otros, los hogares para la tercera edad, los hogares de paso para habitantes de
la calle, las casas vecinales, los jardines comunitarios, los centros de atención integral al menor
en alto riesgo y los centros de desarrollo comunitario.
1.5. Culto. Destinados a la práctica de los diferentes cultos, a las congregaciones y la formación
religiosa. Incluyen, entre otros, catedrales, sinagogas, seminarios, conventos, centros de culto,
iglesias y parroquias.
1.6. Deportivo y recreativo. Destinados para la práctica del deporte en el nivel formativo,
aficionado, asociado y profesional, así como los espectáculos con propósito recreativo. Incluyen,
entre otros, los estadios, coliseos, polideportivos, clubes deportivos y recreativos, hipódromos,
autódromos y piscinas.
2. Equipamientos para servicios básicos. Atienden los servicios de soporte para el

funcionamiento de la ciudad y se enfocan al cubrimiento y satisfacción de las necesidades
básicas. Se clasifican así:
2.1. Seguridad ciudadana. Destinados a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las

personas y de los bienes. Incluyen, entre otros, centros de atención inmediata, estaciones de
policía, bomberos y defensa civil.
2.2. Defensa y justicia. Destinados a la defensa y protección civil, acuartelamiento, entrenamiento

y operación de los cuerpos armados del Estado. Incluyen, entre otros, los centros de reclusión,
las penitenciarías, las cárceles y los centros de rehabilitación.
2.3. Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria. Destinados al depósito y

comercialización de alimentos. Incluyen, entre otros, las centrales de abastos y plazas de
mercado.
65
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2.4. Recintos feriales. Equipamientos especializados para la exhibición y difusión transitoria de

productos.
2.5. Cementerios y servicios funerarios. Destinados a la cremación o inhumación. Incluyen, entre

otros, las morgues, los cementerios y las funerarias.
2.6. Servicios de la administración pública. Destinados a las actividades administrativas de todos

los niveles. Incluyen, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas del
Estado, representaciones diplomáticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de
entidades administradoras de servicios públicos y administraciones locales.
2.7. Participación ciudadana. Destinados al encuentro entre los distintos actores sociales y
grupos poblacionales. Pueden ser de origen institucional o cívico-asociativo. Incluyen, entre
otros, salones comunales, casas de control social, casas de igualdad de oportunidades, centros
comunitarios, casas de etnias y casas de participación.
Los equipamientos se clasifican de acuerdo con su cubrimiento e impacto en las siguientes

escalas, siendo la siguiente casificación una propuesta indicativa, la cual podrá ser ajustada a
partir del trabajo técnico que de manera específica se haga para la producción de la
reglamentación:
1. Metropolitana. Prestan servicios al municipio y en general a la región – departamento, y

generan altos impactos urbanísticos.
2. Urbana. Prestan servicios a un amplio territorio de la ciudad, asimilable a las zonas urbanas
definidas en el componente general del presente Plan, y generan altos impactos urbanísticos.
3. Zonal. Prestan servicios a un ámbito territorial asimilable a las subzonas definidas en el

componente general del presente Plan, y generan medianos impactos urbanísticos.
4. Vecinal. Prestan servicios a un ámbito territorial correspondiente al barrio y causan bajos

impactos urbanísticos.
La agrupación de dos o más usos dotacionales en el mismo predio, en predios colindantes o en

un nodo de equipamientos, asumirá la escala siguiente a la que tenga el equipamiento de mayor
escala de la agrupación.
La Secretaría de Planeación definirá un régimen único de escalas aplicable a todos los

equipamientos, para lo cual tendrá en cuenta las particularidades de cada tipología de
equipamientos.
Serán determinantes de localización de los equipamientos:
1. Su rol o función en las dimensiones social, territorial y productiva.
66
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2. La relación de los equipamientos con las estructuras de la estrategia espacial, con énfasis en
su estructura funcional y de servicios y en particular en los sistemas de movilidad y espacio
público.
3. El potencial de los equipamientos de asociarse de manera estratégica con proyectos,

operaciones estratégicas, actuaciones urbanas integrales y planes parciales.
Por lo anterior, los usos asociados dotacionales de escalas vecinal, zonal, urbana y metropolitana
se permiten en todo el territorio rural y urbano del municipio, según las directrices de localización
establecidas en la reglamentación que se ordena en el marco del presente artículo y en
concordancia con lo señalado en el POT, sus normas complementarias y los demás instrumentos
de planeamiento.
El uso dotacional tendrá vocación de permanencia en las siguientes situaciones y sin perjucio de
que la reglamentación en la materia realice ajustes en la materia:
1. Los de escala metropolitana, urbana o zonal.

2. Los señalados como institucionales por normas anteriores.
La permanencia de que trata el artículo anterior no aplicará para los usos dotacionales ubicados
en suelos de protección, en zonas de alto riesgo no mitigable o en zonas reservadas para la
constitución de futuras afectaciones viales o de servicios públicos.
Para evaluar la permanencia de los usos dotacionales, debe tenerse en cuenta además su escala
o cobertura del uso, sus condiciones de localización, las condiciones de funcionamiento y las
restricciones de los establecimientos.
Parágrafo. La reglamentación a la que aquí se hace alusión podrá ser también el plan o planes
maestro de equipamientos o dotacionales que al efecto se expida(n) y para todos los efectos
deberá integrar prevsiones frente a este sistema en suelo rural.
SUBCAPÍTULO IV
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
Artículo 95. Objetivo del sistema de espacio público urbano. El espacio público en suelo
urbano tiene el propósito de generar un sistema conectado y jerarquizado que articule los
elementos naturales, y elementos construidos del espacio público, para ofrecer áreas para
mejorar la calidad ambiental urbana, para la recreación y para el desplazamiento con modos
alternativos de transporte, para mejorar las condiciones del espacio público.
La red de espacio público se estructura mediante elementos con diversos niveles de manejo
paisajístico y ambiental, que permiten generar un circuito continuo en el territorio urbano. Cuenta
con elementos asociados a la estructura ecológica y elementos para el encuentro ciudadano y
para la circulación, que aprovechan la riqueza ambiental de la ciudad y que se rigen bajo una
serie de principios generales, además de las normas específicas.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Artículo 96. Componentes del sistema urbano de espacio público. El sistema de espacio
público del municipio de Florencia, consta de los siguientes componentes:
1. Los sistemas de circulación peatonal y vehicular: Sobre el sistema de circulación vehicular se

regula en el subcapítulo correspondiente al sistema Vial, por lo que en este subcapítulo se
regulará respecto del sistema de circulación peatonal y circulación sobre ciclorutas.
2. Las áreas articuladoras del espacio público: Corresponden a parques, plazas y plazoletas, es
decir, corresponden al espacio público efectivo.
3. Los elementos espaciales y naturales de propiedad privada como cubiertas, fachadas,

antejardines, paramentos, pórticos y cerramientos.
Artículo 97. Reglamentación complementaria asociada al sistema de espacio público.

municipal, deberá emitir un decreto mediante el que detalle y reglamente los aspectos asociados
a una adecuada administración y regulación del sistema de espacio púbico, incluidos los
lineamientos, procedimientos y elementos tendientes a su aprovechamiento económico, siempre
bajo las directrices señaladas en el presente Acuerdo y su cartografía anexa, si es del caso
En todo caso la La destinación de zonas de uso público al aprovechamiento privado exige su

sustitución, mediante transferencia o compensación. La transferencia debe ser por zonas de
características o dimensiones equivalentes o superiores y atendiendo criterios de calidad,
accesibilidad o localización. La compensación en dinero se hará en los términos definidos en el
artículo de transferencia de obligaciones.
Parágrafo. La reglamentación a la que aquí se hace alusión podrá ser también objeto del plan
maestro de espacio público y para todos los efectos deberá integrar prevsiones frente a este
sistema en suelo rural.
CAPÍTULO III
NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN
Artículo 98. Elementos de la norma urbanística: Son elementos de la norma urbanística:
1. Usos del Suelo

2. Edificabilidad
3. Volumetría de las edificaciones
4. Cargas urbanísticas
5. Porcentajes obligatorios, calificación y localización de Vivienda de Interés Social o
Prioritario.
6. Normas generales aplicables a las actuaciones urbanísticas
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Artículo 99. Usos del suelo. Los usos del suelo son la destinación asignada al suelo de
conformidad con las actividades que se pueden desarrollar en éste. Los usos del suelo están
determinados por la delimitación de las áreas de actividad, según las cuales se definen uso mixto.
El uso del suelo y áreas de actividad de uso mixto constituyen el principio rector de las normas
de usos del suelo, en la ciudad capital, en los centros poblados y en las edificaciones, con el fin
de aumentar las posibilidades de interacción social y de lograr una mayor vitalidad en los distintos
espacios y zonas urbanas.
Artículo 100. Tipos de usos del suelo. Son tipos de uso del suelo:
1. Residencial. Es la destinación a la actividad propia de la vivienda que se desarrolla en

inmuebles dispuestos como lugar de habitación permanente.
2. Dotacional. Es la destinación al desarrollo de actividades de carácter estructural que

responden a la función social del Estado en lo relacionado con los servicios sociales establecidos
en el sistema de equipamientos, tendientes a asegurar el acceso a derechos fundamentales y
derechos sociales y culturales para el desarrollo individual y colectivo.
3. Comercio y servicios. Es la destinación al conjunto de actividades económicas para el

intercambio de bienes y oferta de servicios.
4. Industrial. Es la destinación al conjunto de actividades económicas para la transformación de

las materias primas en bienes elaborados.
Artículo 101. Normas aplicables al uso residencial. Son normas aplicables al uso residencial:
1. Localización: El uso residencial se permite en todas las áreas de actividad. En las áreas
destinadas a la industria de alto impacto, el uso residencial está condicionado a concepto
favorable de la Secretaría de Ambiente.
2. Habitabilidad.
a. Ventilación e iluminación: Todos los espacios de las viviendas deben ventilarse naturalmente
desde el exterior por medio de ventanas y/o patios. inclusive para los baños y las cocinas podrán
ventilarse por ductos.
b. Área mínima de la vivienda: no podrá ser inferior a 60 m2 .
c. El lado menor del patio debe ser igual o mayor al tercio de la dimensión medida desde el piso
del patio hasta el punto más alto de la edificación, y en todo caso el lado menor no puede ser
inferior a tres metros. Salvo las disposiciones específicas para las edificaciones en tratamiento
de conservación y las que se encuentran en barrios producto del desarrollo informal que se
categorizaron en estrato 1, 2 o 3.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Artículo 102. Normas aplicables al uso dotacional. Son normas aplicables al uso dotacional:
1. Localización. El uso dotacional se permite en todas las áreas de actividad. Las condiciones
de localización de los equipamientos se rigen por las normas del sistema de equipamientos,
según del presente plan.
2. Obligación de permanencia del uso dotacional. El suelo destinado al uso dotacional tiene
la obligación de permanecer para este uso cuando se cumpla al menos una de las siguientes
condiciones:
a. Predios mayores a 2.000 m2 con equipamientos. Desarrollados antes y durante la vigencia del
Acuerdo 018 de 2000.
b. Los predios señalados como institucionales o dotacionales por normas generadas antes y
durante la vigencia del Acuerdo 018 de 2000.
c. Los predios señalados en el presente plan o en los instrumentos que los desarrollen.
d. Los predios señalados en el Plano CU – 08 “Equipamientos existentes y propuestos del área
urbana”
e. Los predios que se destinen en el futuro al uso dotacional mediante la construcción de
equipamientos cuya área construida supere los 5.000 m2.
3. Uso Mixto en predios con obligación de permanencia del uso dotacional. En los predios
con obligación de permanencia se permite implantar usos diferentes al dotacional, garantizando
la construcción efectiva de equipamiento(s) mediante las siguientes opciones:
a. Equipamiento(s) construido con Índice de construcción mínimo de 1.5 destinado a la prestación
de servicios sociales.
b. Si el área de terreno tiene más de 2 hectáreas, se debe destinar como mínimo el 20% de ésta
para garantizar la construcción efectiva de equipamiento(s) con un índice deconstrucción mínimo
de 1,5, o un índice mínimo de construcción de 0,5 calculado sobre el área total de terreno
destinado a la construcción efectiva de equipamiento(s).
4. Uso Mixto en cesiones públicas destinadas a equipamiento. En las cesiones públicas

destinadas a equipamiento no se permite la mezcla de usos, salvo cuando se mezcle con
espacios para el desarrollo de actividades de economía popular a cargo de La Gerencia del
Desarrollo Económico y Hábitat y/o con uso residencial en vivienda de interés prioritario, sin que,
en todo caso, implique la transferencia del derecho de propiedad y garantizando mínimo un índice
de construcción de 1,5 para el (los) equipamiento(s).
Para la aplicación de los numerales 3 y 4, el índice de construcción destinado al equipamiento(s)

sumado al índice de construcción adicional destinado a otros usos, no podrá superar la
edificabilidad máxima definida por el Mapa FL_UR_EM001 “Edificabilidad máxima”.
En el marco de los planes parciales y las operaciones estratégicas se permitirán traslado de

suelo con obligación de permanencia dentro del mismo la zona del instrumento, siempre y
cuando el nuevo predio mantenga como mínimo la misma área en un solo globo de terreno.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Artículo 103. Normas aplicables al uso de comercio y servicios. El uso de comercio y

servicios se clasificaen restringido y convencional.
1. Uso restringido: Se caracteriza porque su funcionamiento requiere la implementación de

medidas especiales, ya sea físicas, sociales, mecánicas o químicas para evitar que se configuren
impactos negativos en el entorno urbano. Dichas medidas son adicionales al cumplimiento de
las acciones de mitigación contenidas en el presente plan.
2. Uso convencional: Cuando el funcionamiento del uso comercial y de servicios no requiere la

implementación de medidas especiales, se clasifica como convencional y le aplican las acciones
de mitigación contenidas en el presente plan.
Parágrafo. Los estacionamientos no se consideran como un uso comercial y de servicios, y se

rigen por lo establecido en el sistema de movilidad que establezca la Administración Municipal.
Artículo 104. Normas para los usos restringidos de comecio y servicios. Los usos de
comercio y servicios restringidos requieren medidas especiales cuando presentan una o varias
de las siguientes características de funcionamiento:
1. Atención a necesidades que demandan los vehículos automotores. Deben prever

espacios específicos para su atención al interior del predio tales como lavado, mantenimiento,
reparación, provisión de combustible, venta de accesorios, entre otros.
2. Emisión sonora superior a los niveles máximos permisibles en el espacio público y al

interior de las edificaciones colindantes. Deben implementar los estudios determinados por
la Autoridad competente, mediante mecanismos tecnológicos de insonorización que garanticen
de manera permanente el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles máximos
permisibles de ruido.
3. Consumo de alcohol. Deben proveer atención especial a los usuarios que por efectos del
consumo de alcohol requieran medidas para su protección y seguridad, y medidas para evitar
alteraciones al orden público en el sector donde se localiza el uso.
4. Encuentro sexual. Deben prever acciones para evitar el acceso a menores de edad.
Parágrafo. En los planos aprobados en las licencias de construcción, deben quedar claramente
definidos los espacios diseñados para la atención de vehículos automotores, que no se
consideran cupos de estacionamiento, pero que deben cumplir con las dimensiones establecidas
al respecto, según el tipo de vehículo que atienden.
Artículo 105. Localización de los usos de comercio y servicios. La localización de los usos
convencionales y restringidos de comercio y servicios se rigen por las siguientes condiciones:
1. Localización de los usos convencionales de comercio y servicios. Los usos de comercio

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Acuerdo N° ________________ de 2019
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y servicios convencionales se rigen por las siguientes normas para su localización:
En las áreas de actividad económica intensiva y en las áreas de integración, se permite

independientemente del área construida.
En las áreas de proximidad, se permite en local o grupo de locales que no superen 200 m2 por
edificación y sólo se pueden ubicar en los dos primeros pisos, cumpliendo adicionalmente con
lo siguiente:
a. Si utiliza transporte motorizado para el abastecimiento o desarrollo de la actividad, los

vehículos deben ser rígidos y de dos (2) ejes máximo.
b. Cuando la actividad no requiera vehículos de dos ejes o más para abastecerse, se podrá
ubicar en el primer piso de las edificaciones con frente a vías peatonales.
c. No generar filas de personas en el espacio público.
d. No generar acumulación de vehículos automotores.
En las áreas con tratamiento de conservación en la modalidad de conservación urbanística, el

área de actividad aplicable es la de proximidad y el uso convencional de comercio y de servicios
se permite en local de primer piso hasta 50m2.
Los establecimientos de juegos de suerte y azar se pueden localizar en las áreas de actividad
de integración y en las áreas de actividad económica intensiva y deberán prohibir el ingreso a
menores de edad.
2. Localización del uso restringido de comercio y servicios. Los usos de comercio y servicios
restringidos se rigen por las siguientes normas para su localización:
Se permiten en las áreas señaladas en el CU – 18 “Usos del suelo y Áreas de Actividad”, según
su categoría.
También se permiten al interior de Centros Comerciales con área construida superior a 7.000
m2, siempre que los locales donde se desarrolle el uso restringido no tengan acceso directo
desde el espacio público, y las áreas comunes al interior del centro comercial sean iguales o
superiores al 35% del área total construida.
La localización de los usos relacionados con la prostitución sólo se permite en la zona señalada
en el Plano CU – 18 “Usos del suelo y Áreas de Actividad”, en las áreas de actividad económica
intensiva donde se permite la industria de alto impacto y en las vías de la malla vial arterial V-1
y V-2 de las áreas de actividad económica intensiva y de integración. Debe desarrollarse al
interior de centros comerciales especializados en dichas actividades y con las características de
áreas señaladas en el párrafo anterior.
En estos centros se prohíbe el acceso a menores de edad, no deben presentar exhibiciones de

la actividad al exterior y mínimo el 50% de los servicios comunales en áreas cubiertas exigidas
para el equipamiento comunal privado deben destinarse a las actividades que presten servicios
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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sociales de integración social e igualdad de oportunidades y salud para las personas que se
dedican al trabajo sexual.
Parágrafo. En las zonas de la ciudad y los centros poblados no definidas en este artículo, la
localización de los usos restringidos de comercio y servicios no se permite, hasta tanto la
Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, previa solicitud del o los propietarios habilite
su localización siempre que cumpla las condiciones señaladas en el siguiente artículo.
Artículo 106. Localización del uso de comercio y servicios en las demás zonas de la
cuidad y centros poblados. Para que se habilite la localización de usos restringidos de
comercio y servicios en áeas no definidas en el artículo anterior, se deberán cumplir las
siguientes condiciones:
a. Que no esté relacionado con la prostitución.

b. Que el o los predios donde se pretende desarrollar el uso restringido de comercio y servicios
se localice en una manzana:
i. En área de Actividad Económica Intensiva.
ii. Frente a las vías de la malla vial arterial con secciones transversales V- 1 y V-2 en área de
actividad integración.
iii. En áreas de actividad de integración por fuera del ámbito del centro.
c. Que el frente del o los predios no sobrepasen el 10% del perímetro de la manzana donde se
pretende habilitar el uso.
d. Que en la manzana objeto de la solicitud y en las manzanas colindantes donde se pretenda
habilitar el uso, no exista concepto previo vigente de la Secretaría de Planeación en el que se
habilite el uso o licencia urbanística para uso restringido expedido con base en las normas del
presente Plan o que colinde con manzanas donde se permite el uso según Plano CU – 18 “Usos
del suelo y Áreas de Actividad”.
Parágrafo 1. Una vez habilitado el uso, el propietario del o los predios cuenta con un (1) año
para obtener la correspondiente licencia de construcción. Cumplido el plazo anterior sin que se
haya obtenido la correspondiente licencia, quedará deshabilitado el uso en la manzana, sin
perjuicio de que se pueda volver a solicitar su habilitación. La Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial remitirá el concepto de habilitación del uso.
Parágrafo 2. El “Centro Comercial” al que se refiere el presente artículo corresponde a la

agrupación de locales para comercio y servicios al por menor, servidos a través de áreas de
copropiedad internas, sometidos al régimen de propiedad horizontal.
Parágrafo 3. Todas las actividades que se desarrollen en usos restringidos deberán implementar
medidas mitigación de impactos por ruido y contaminación ambiental de acuerdo con la
normatividad vigente.
Parágrafo 4. Con base en los estudios de ruido y calidad de aire en el Municipio de Florencia, la
entidad ambiental competente deberá reglamentar los valores máximos permisibles con base en
la normatividad ambiental vigente nacional, los cuales deberán desarrollarse de acuerdo a los
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términos de referencia expedidos por el gobierno nacional.
Artículo 107. Condiciones para la mezcla de uso comercial y de servicios con el uso
residencial. En proyectos con uso de comercio y servicio cuya área total construida sea mayor
a 5000 m2, será obligatorio que el uso residencial se garantice en una proporción mínima del
30% del área total construida.
Artículo 108. Normas aplicables al uso industrial. Los usos industriales se clasifican de
acuerdo con la “Metodología de clasificación del uso industrial” en:
• Bajo Impacto: igual o menor a 2 puntos

• Mediano Impacto: entre 3 y 5 puntos.
• Alto Impacto Localización: igual o mayor a 6 puntos.
Artículo 109. Localización del uso industrial. Según la clasificación del uso industrial, este se
puede localizar así:
1. La industria de bajo impacto se permite en todas las áreas de actividad.

2. La industria de mediano impacto se permite en las áreas de actividad económica intensiva
sobre los ejes de la malla vial arterial complementaria V-3.
3. La industria de alto impacto se permite únicamente en las zonas que se determinan en el Plano
CU – 18 “Usos del suelo y Áreas de Actividad” en las zonas de Industria de alto impacto.
Parágrafo. La industria de mediano y alto impacto debe prever mínimo un área de cargue y
descargue de acuerdo con el tipo de vehículos que requiera para su operación.
Artículo 110. Condiciones para el uso mixto en áreas de uso industrial. Los usos
industriales se podrán mezclar bajo las siguientes condiciones:
a. Se permite la mezcla del uso industrial de bajo impacto con los demás usos.
b. En una misma edificación, se prohíbe la mezcla de los usos industriales de medio y alto
impacto con el uso residencial.
Parágrafo. Es uso industrial de alto impacto, todo el que requiera licencia ambiental para su
operación, de acuerdo con la normas vigentes y para estos no se requiere aplicar la metodología
previamente señalada.
CAPÍTULO IV.
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
Artículo 111. Definición de tratamientos urbanísticos. Es el conjunto de orientaciones a los

procesos de actuación urbanística, mediante respuestas diferenciadas para cada condición
existente. Define las responsabilidades urbanísticas previamente a la asignación de los
aprovechamientos a partir de la valoración de sus características físicas, de las condiciones de
la infraestructura pública y su función en la Estrategia de Ordenamiento Territorial.
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Artículo 112. Clases de tratamientos urbanísticos.
1. El Tratamiento de Desarrollo
2. El Tratamiento de Renovación Urbana
3. El Tratamiento de Mejoramiento Integral
4. El Tratamiento de Conservación
5. El Tratamiento de Consolidación
Artículo 113. Tratamiento de Desarrollo. Este tratamiento orienta y regula la urbanización de

los predios o conjunto de predios urbanizables no urbanizados, en suelo urbano o de expansión
urbana, con el objeto de dotarlos de espacio público para infraestructura vial, servicios públicos
domiciliarios, parques y suelo para equipamientos públicos, que los hagan aptos para adelantar
los procesos de edificación, en concordancia con las normas sobre edificabilidad, volumetría,
usos y las demás aplicables.
Artículo 114. Ámbito de aplicación del Tratamiento de Desarrollo. El tratamiento de

desarrollo se aplica en los siguientes casos:
1. Predios localizados en suelo urbano y de expansión urbana que no han adelantado un proceso
de urbanización y que pueden ser desarrollados urbanísticamente.
2. Predios que se desarrollaron sin cumplir con la totalidad de las obligaciones derivadas del
proceso de urbanización y que no se enmarquen dentro del proceso de legalización.
Se prohíbe el desarrollo urbanístico de las áreas urbanizables no urbanizadas, ubicadas en

zonas con condición de riesgo por movimientos en masa, inundación y avenidas torrenciales,
identificadas en los Planoss CU – 11 Áreas con condición de riesgo por movimientos en masa
del suelo urbano y de expansión urbana, CU – 13 Áreas con condición de riesgo por inundaciones
del suelo urbano y de expansión urbana y CU – 15 Áreas con condición de riesgo por avenidas
torrenciales del suelo urbano y de expansión urbana.
Parágrafo. Las áreas sujetas al tratamiento de desarrollo se presentan en el plano CU – 16

Tratamientos Urbanos.
Artículo 115. Actuaciones urbanísticas en el Tratamiento de Desarrollo. La urbanización de

predios se podrá adelantar:
1. Mediante plan parcial en los siguientes casos:

a) Predio o predios en suelo de expansión urbana.
b) Predio o predios en suelo urbano cuya área supere las 2 hectáreas netas urbanizables que
requieran de la gestión asociada de los propietarios.
c) Predio o predios en suelo urbano cuya área supere las 10 hectáreas netas urbanizables que
se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el artículo 2.2.4.1.2.1 del Decreto
Nacional 1077 de 2015 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Esta actuación es previa al trámite de la licencia de urbanización, en los términos definidos en el

presente Plan.
2. Mediante trámite directo de licencia de urbanización, cuando se trate de predios localizados

en suelo urbano que, en virtud del numeral anterior, no requieran de plan parcial en cumplimiento
de lo dispuesto en el Decreto Nacional 1077 de 2015 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
Como requisito para solicitar la licencia de urbanización, el predio o predios objeto de la misma
deberán contar con el plano topográfico actualizado, vial y cartográficamente, incorporado en la
cartografía oficial del Municipio.
En el caso de planes parciales, con base en la información cartográfica que hace parte de las
determinantes, el gestor del plan parcial elaborará un plano topográfico del ámbito del plan
parcial, ligado a las coordenadas del IGAC, con el fin de precisar las áreas que serán objeto de
reglamentación.
Parágrafo 1. Los interesados podrán utilizar la modalidad de plan parcial, aun cuando por las
características del predio o predios no les sea obligatorio.
Parágrafo 2. Para efectos del cálculo del área de que trata el numeral 1 del presente artículo, se
contabilizarán los predios urbanizables no urbanizados enmarcados por:
a. Vías construidas de la malla vial arterial.
b. Suelo de protección.
c. Líneas divisorias de aguas.
d. Áreas que no están sujetas al tratamiento de desarrollo.
e. Áreas con licencias de urbanización y construcción vigentes.
f. Áreas con planes parciales adoptados vigentes.
Artículo 116. Tratamiento de Renovación Urbana. Este tratamiento orienta y regula las
actuaciones urbanísticas para estimular procesos de redensificación y reconversión de usos, que
garanticen la generación de estructuras de soporte urbano, la protección del patrimonio cultural
y propenda por la permanencia de los habitantes y participación de los propietarios, en zonas
que presentan tendencias de deterioro físico, ambiental y/o baja intensidad en el uso del suelo
en relación con su potencial según la estrategia de ordenamiento territorial.
Artículo 117. Ámbito de aplicación del Tratamiento de Renovación Urbana. Serán sujetas
a tratamiento de renovación urbana las zonas identificadas en el Plano CU - 16 “Tratamientos
Urbanos”
No son susceptibles de la aplicación del tratamiento de Renovación Urbana:
• Los predios urbanizables no urbanizados.

• Los sectores de interés cultural.
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Artículo 118. Modalidades de la Renovación Urbana. El tratamiento de renovación tiene las

siguientes modalidades:
1. Redesarrollo. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovación urbana,

esta modalidad permite modificar total o parcialmente el destino del suelo público existente de
infraestructura vial, servicios públicos, espacio público construido y suelo público producto de
cesión destinado a equipamientos, para reconfigurar el trazado urbano.
2. Reactivación. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovación urbana,

esta modalidad no requiere modificar el destino del suelo público existente de infraestructura vial,
servicios públicos, espacio público construido y suelo público producto de cesión destinado a
equipamientos.
En las zonas sometidas a la modalidad de redesarrollo se podrá variar el destino de los bienes
de uso público, siempre que sean sustituidos por otros de características y dimensiones
equivalentes o superiores, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localización en
concordancia con el Decreto Nacional 1077 de 2015 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
Artículo 119. Actuaciones urbanísticas en el tratamiento de renovación urbana. En el

tratamiento de renovación urbana se pueden adelantar su desarrollo por medio de las siguientes
actuaciones:
1. Mediante plan parcial donde aplique la modalidad de redesarrollo independientemente del

área, este procedimiento es previo al trámite de la licencia de urbanización, en los términos
definidos en el presente Plan.
2. Mediante plan parcial en las zonas o predios que en las normas anteriores a la presente
modificación se encontraban en área de actividad industrial o aquellas áreas o predios que con
posterioridad a la presente modificación se destinen al uso industrial, deseen cambiar su uso del
suelo y tengan un área de terreno mayor o igual a 1 hectárea.
3. Mediante licencia urbanística cumpliendo con las cargas urbanísticas establecidas en el
presente Plan.
4. Mediante gestión asociativa con el apoyo de la Secretaría de Vivienda en los términos
definidos en el presente Plan.
Artículo 120. Tratamiento de Mejoramiento Integral. Este tratamiento orienta y regula las
actuaciones urbanísticas para solucionar altos déficit en infraestructura vial, servicios públicos
domiciliarios, equipamientos y espacio público construido, y mitigar los riesgos por remoción en
masa e inundación; identificados en zonas con norma de edificabilidad baja en el marco de la
estrategia de ordenamiento, ya sean producto del desarrollo informal o de procesos de
redensificación en urbanizaciones de origen formal.
Las urbanizaciones de origen formal a las que aplica este tratamiento deben contar con licencia
de urbanismo o su equivalente, y haber cumplido las cargas u obligaciones urbanísticas
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
correspondientes.
Las zonas producto del desarrollo informal a las que aplica este tratamiento deben contar con
acto administrativo de legalización.
Parágrafo. Las áreas sujetas al tratamiento de mejoramiento integral se presentan en el plano

CU – 16 Tratamientos Urbanos.
Artículo 121. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de

mejoramiento integral. Las intervenciones a realizar en el tratamiento de mejoramiento integral
se financiarán de forma general así:
1. En las áreas objeto de mejoramiento integral que se encuentren dentro de la zona de operación
del programa de mejoramiento integral, las intervenciones serán financiadas principalmente con
recursos públicos, ya sea por fuentes del presupuesto público o del pago de cargas urbanísticas
destinadas a este programa.
2. En las áreas objeto de mejoramiento integral que no se encuentren dentro del ámbito de
operación del programa de mejoramiento integral, las intervenciones serán financiadas por los
interesados directos, incluso mediante la aplicación de instrumentos de financiación.
Parágrafo. Los programas de ejecución de los planes de desarrollo deberán priorizar las
intervenciones considerando las zonas con mayores desarrollos informales y con base en la regla
contenida en los numerales precedentes.
Artículo 122. Articulación entre el tratamiento de mejoramiento integral y los instrumentos

de planeación y procedimientos. Los procedimientos de legalización o regularización que se
formulen y adopten a partir de la entrada en vigencia del presente Plan deberán tener en cuenta
lo dispuesto en este Acuerdo, para establecer si aplica el tratamiento de mejoramiento integral,
y en tal caso, la necesidad de formulación de un plan de mejoramiento urbanístico.
Para el logro de los objetivos del tratamiento de mejoramiento integral se podrá optar por la
aplicación del plan parcial.
Artículo 123. Legalizaciones. Es el procedimiento mediante el cual la administración de

Florencia reconoce, aprueba planos, regulariza y expide la reglamentación, para los desarrollos
humanos realizados informalmente, que cumplan con las condiciones exigidas por la
normatividad nacional para ser objeto de esta posibilidad.
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.6.5.1 del Decreto Nacional 1077 de 2015, la
legalización urbanística implica la incorporación al perímetro urbano y de servicios, cuando a ello
hubiere lugar, y la regularización urbanística del asentamiento humano, sin contemplar la
legalización de los derechos de propiedad en favor de eventuales poseedores. El acto
administrativo mediante el cual se aprueba la legalización hará las veces de licencia de
urbanización, con base en el cual se tramitarán las licencias de construcción de los predios
incluidos en la legalización o el reconocimiento de las edificaciones existentes.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
El proceso de legalización que incluye su procedencia, iniciativa, solicitud, trámite y adopción se

sujeta al marco jurídico vigente, actualmente Ley 388 de 1997 y Decreto Nacional 1077 de 2015
y las normas que lo modifiquen o deroguen, las cuales se desarrollan de manera general en el
componente de formulación del Documento Técnico de Soporte – DTS que hace parte integral
de la presente revisión.
Artículo 124. Regularización de desarrollos. Es el instrumento de planeamiento por el cual se

realizan los ajustes urbanísticos y normativos a los desarrollos de origen informal que fueron
sometidos a procesos de legalización, y cuentan con plano aprobado y acto administrativo de
reconocimiento – legalización, en los cuales hay alteraciones en sus espacios públicos
originalmente determinados en el acto de legalización.
La formulación de las regularizaciones de desarrollo culmina con la expedición de una resolución

expedida por la Secretaría de Planeación del Municipio que adoptará el (los) nuevo(s) plano(s)
urbanístico(s), contendrá la norma urbanística y las acciones a desarrollar dentro del tratamiento
correspondiente.
Parágrafo. La administración de Florencia podrá expedir planes de mejoramiento urbanístico,

entendidos como acciones integrales en el territorio, que tienen la posibilidad de legalizar y
regularizar asentamientos humanos en los términos del presente plan de ordenamiento.
Artículo 125. Tratamiento de Conservación. El tratamiento de conservación orienta y regula

las actuaciones urbanísticas en bienes y zonas que deben ser preservados por sus valores
paisajísticos, urbanísticos y/o arquitectónicos para garantizar su sostenibilidad, integración en el
desarrollo urbano, el disfrute y conservación de la identidad y memoria colectiva.
Parágrafo. Las áreas sujetas al tratamiento de conservación se presentan en el plano CU – 16

Tramientos Urbanos.
Artículo 126. Modalidades del tratamiento de Conservación. Son modalidades del

tratamiento de conservación las siguientes:
1. Conservación del Patrimonio Cultural Construido. Esta modalidad aplica para los Bienes
de Interés Cultural del grupo arquitectónico y del grupo urbano, y establece las condiciones para
asegurar su preservación, involucrándolo a la dinámica y a las exigencias del desarrollo urbano.
2. Conservación Urbanística. Esta modalidad regula las zonas urbanizadas que aun cuando
no hacen parte del Patrimonio Cultural Construido, poseen valores urbanísticos que son
necesarios de mantener.
Parágrafo. En estas zonas se permite el incremento del área construida sin perder la
homogeneidad de alturas y se prohíbe la subdivisión de predios.
Artículo 127. Niveles Permitidos de intervención y tipos de Obra. En los Bienes de Interés
Cultural inmuebles, de acuerdo con el nivel de intervención permitido y previa autorización de la
Secretaría de Planeación, se permiten las siguientes obras e intervenciones:
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Nivel de
Aplicación Tipo de Obra permitida
intervención
Se aplica a inmuebles del grupo arquitectónico de

excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben
ser preservados en su integralidad. En estos, cualquier
intervención puede poner en riesgo sus valores e
integridad,
por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento Restauración,
en el que se realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrán reparaciones locativas,
1.Nivel realizar ampliaciones, en función de promover su primeros auxilios,
Conservación revitalización y sostenibilidad. rehabilitación o adecuación
integral En relación con los inmuebles del Grupo Urbano debe funcional, reforzamiento
garantizarse la preservación del razado, manzanas, estructural, reintegración,
paramentos, perfiles, alturas, índices de ocupación, vías, ampliación, consolidación y
parques, plazas y pasajes, entre otros. Se permite la liberación.
modificación de los espacios internos del inmueble, siempre
y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura
espacial: disposición de accesos, vestíbulos, circulaciones
horizontales y verticales.
Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectónico con

Restauración,
características representativas en términos de implantación
2. Nivel reparaciones locativas,
predial (rural o urbana), volumen edificado, organización
Conservación primeros auxilios,
espacial y elementos ornamentales las cuales deben ser
del rehabilitación o adecuación
conservadas.
tipo funcional, remodelación,
Se permite la modificación de los espacios internos del
arquitectónico reforzamiento estructural,
inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de
. reintegración, ampliación,
su estructura espacial: disposición de accesos, vestíbulos,
Consolidación y liberación.
circulaciones horizontales y verticales.
Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector

Urbano, los cuales, aun cuando no tengan características
arquitectónicas representativas, por su implantación, Demolición, obra nueva,
volumen, perfil y materiales, son compatibles con el modificación,
contexto. remodelación,
Nivel 3.
De igual manera, se aplica para inmuebles que no son reparaciones locativas,
Conservación
compatibles con el contexto, así como a predios sin primeros
Contextual.
construir que deben adecuarse a las características del auxilios, reconstrucción,
sector urbano. reforzamiento estructural,
Este nivel busca la recuperación del contexto urbano en consolidación y ampliación.
términos del trazado, perfiles, paramentos, índices de
ocupación y volumen edificado.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Las definidas por el

Inmuebles declarados, propuestos para ser declarados, o Gobierno Nacional para el
los que en adelante se declaren por el Gobierno Nacional manejo de los Bienes de
Conservación
como Bienes de Interés Cultural del Ámbito Nacional o Interés Cultural del Ámbito
Monumental
Monumentos Nacionales, localizados al interior de sectores Nacional o Monumentos
de interés cultural o fuera de ellos. Nacionales interés cultural
o fuera de ellos.
Reconstrucción.
Predios localizados al interior de sectores de interés cultural Reintegración. Si no existe
o fuera de ellos que fueron ocupados por inmuebles la documentación que
considerados por normas anteriores como de conservación permita la reconstrucción
y que en vigencia de éstas fueron demolidos o intervenidos del bien, el suelo se
Restitución en contravención de las mismas. destinará al uso.
Su posible desarrollo está sujeto a la reglamentación que Dotacional con la
se defina respecto a las obligación de
Sanciones para los Infractores de las normas establecidas permanencia, según las
para el tratamiento de conservación. normas de la zona en la
cual se ubique el bien.
Artículo 128. Obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles. De acuerdo con el nivel de
intervención permitido y previa autorización de la autoridad competente, se podrán realizar las
siguientes obras:
Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina, riesgo

inminente, o que ha sufrido daños por agentes naturales o por la acción humana. Incluye
Primeros acciones y obras provisionales de protección para detener o prevenir daños mayores,
auxilios tales como: apuntalamiento de muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas
aquellas acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble,
carpinterías, ornamentaciones, bienes muebles, etc.
Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin
afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su distribución
interior y sus características funcionales, ornamentales, estéticas, formales y/o
volumétricas. Incluye obras de mantenimiento y reparación como limpieza, renovación
Reparaciones
de pintura, eliminación de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de drenaje,
Locativas
control de humedades, contención de tierras, mejoramiento de materiales de pisos,
cielorrasos, enchapes, y pintura en general. También incluye la sustitución,
mejoramiento y/o ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas,
ventilación, contraincendio, de voz y datos y de gas.
Es la consolidación de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de

Reforzamiento acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los
Estructural requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su
reglamento.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Rehabilitación Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando la

o Adecuación preservación de sus características. Permiten modernizar las instalaciones, y optimizar
Funcional y mejorar el uso de los espacios
Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de

Restauración conservar y revelar sus valores estéticos, históricos y simbólicos. Se fundamenta en el
respeto por su integridad y autenticidad.
Obra Nueva Construcción de obra en terrenos no construidos.
Incremento del área construida de una edificación existente, entendiéndose por área
Ampliación construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos,
excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.
Consolidación Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble.
Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno o varios

Demolición
predios
Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del inmueble ya
que ocultan sus valores y características. El proceso de liberación de adiciones o
agregados comprende las siguientes acciones:
i. Remoción de muros construidos en cualquier material, que subdividan espacios
originales y que afecten sus características y proporciones.
ii. Demolición de cuerpos adosados a los volúmenes originales del inmueble, cuando se
Liberación determine que estos afectan sus valores culturales.
iii. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, óculos, nichos, hornacinas,
aljibes, pozos y otros.
iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del
inmueble.
v. Supresión de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen los valores
culturales del inmueble.
Artículo 129. Bienes de Interés Cultural muebles. Los bienes muebles de interés cultural
pueden ser colecciones privadas y públicas como bienes que conforman las colecciones que
pertenecen a entidades públicas, bibliotecas, museos, casas de cultura, iglesias y confesiones
religiosas, entre otras, o monumentos ubicados en espacios públicos como vías, plazas y parque.
Solamente se permitirá el nivel de conservación integral de que trata el numeral anterior, teniendo
en cuenta que estos deben ser preservados en su integralidad.
Cualquier intervención puede poner en riesgo sus valores y su integridad, por lo que las acciones
que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar fe del momento en el que se hicieron.
Artículo 130. Acciones o intervenciones que se pueden efectuar en BIC muebles. De

acuerdo con el nivel de conservación integral y previa autorización de la autoridad competente,
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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se permiten las siguientes acciones o intervenciones:
1. Conservación Preventiva. Se refiere a estrategias y medidas de orden técnico y

administrativo dirigidas a evitar o minimizar el deterioro de los bienes y, en lo posible, las
intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento, manipulación,
embalaje, transporte, control de condiciones ambientales, planificación de emergencias,
capacitación del personal y sensibilización del público.
2. Conservación – Restauración. Acciones directas sobre los bienes, orientadas a asegurar su

preservación a través de la estabilización de la materia. Se realizan a partir de la formulación del
proyecto de restauración. Incluye acciones urgentes en bienes cuya integridad física y/o química
se encuentra en peligro y/o riesgo inminente, como resultado de los daños producidos por
agentes naturales o la acción humana, acciones provisionales de protección para detener o
prevenir daños mayores, así como acciones periódicas y planificadas dirigidas a mantener los
bienes en condiciones óptimas.
Parágrafo. Dentro de las acciones directas se encuentran limpieza superficial, limpieza profunda,
desinfección, desinsectación, desalinización, desacidificación, recuperación de plano, refuerzos
estructurales, unión de rasgaduras o de fragmentos, consolidación, fijado, Injertos, restitución de
partes y/o faltantes, remoción de material biológico, remoción de intervenciones anteriores y/o
de materiales agregados, resanes y reintegración cromática, entre otros.
Artículo 131. Patrimonio arqueológico. Su manejo preventivo se reglamentará por parte de la

Administración Distrital teniendo en cuenta lo definido en la Ley 1185 de 2008 y sus decretos
reglamentarios.
Artículo 132. Normas aplicables a los Bienes de Interés Cultural –BIC del Grupo
Arquitectónico.
1. Toda intervención en BIC debe contar con la aprobación de la Secretaría de Planeación quien
evaluará los anteproyectos presentados por el propietario o interersado de los inmuebles
declarados como BIC, sus colindantes y aquellos ubicados en Bienes de Interés Cultural del
Grupo Urbano, siendo su aprobación un requisito previo al trámite de licencia urbanística.
2. Las intervenciones en los BIC, así como las obras nuevas que se realicen en Bienes de Interés
Cultural del Grupo Urbano, deben tender por la conservación de las características morfológicas
del sector y en particular del espacio público. La aprobación de la Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial incluye los lineamientos en relación con ritmos, proporciones,
materiales, tonalidades y texturas y composición de las fachadas, cubiertas, paramentos,
aislamientos, antejardines, andenes y en general los elementos que conforman las
características de conjunto del sector.
3. En los inmuebles clasificados como Bienes de Interés Cultural del grupo arquitectónico, se
prohíbe la subdivisión predial. Solo se permite, en predios de mayor extensión previo concepto
favorable de la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial quien definirá su área de
protección, previo a la expedición del acto administrativo.
4. Los BIC del Grupo Arquitectónico serán eximidos de la obligación de generar equipamiento
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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comunal privado y vivienda de interés prioritario.

5. Cuando se engloben predios con BIC del Grupo Arquitectónico les aplican las condiciones del
numeral anterior, siempre y cuando el BIC se integre funcionalmente al proyecto arquitectónico.
En todos los casos los BIC conservarán los niveles de intervención asignados.
6. Los usos permitidos en los BIC del Grupo Arquitectónico son los definidos en la zona donde
se encuentran, siempre y cuando no alteren las condiciones que ameritaron su declaratoria como
Bien de Interés Cultural.
7. La Administración municipal presentará al Concejo municipal, una propuesta de beneficios
tributarios para estimular y apoyar la conservación y restauración de bienes de interés cultural
del Grupo Arquitectónico, en particular para los proyectos que involucren producción de vivienda
y equipamientos urbanos.
8. Los BIC del Grupo Arquitectónico, con uso residencial, que no hayan disminuido sus valores
históricos, arquitectónicos o urbanísticos, se encuentren en buen estado de conservación y
cumplan con las normas aplicables al inmueble al estrato uno (1), para el cobro de servicios
públicos.
Parágrafo. El concepto de equiparación tendrá una vigencia de tres (3) años, contados a partir
de su expedición. Vencido este término se cancelará automáticamente la equiparación. La
renovación del concepto seguirá el mismo procedimiento.
El inmueble perderá automáticamente la equiparación al estrato uno (1), si se detecta el

incumplimiento de las normas establecidas para la conservación de los BIC o el cambio de uso
residencial.
La Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial establecerá un procedimiento y adoptará

con las empresas de servicios públicos un mecanismo para el reporte de cambio de uso de los
BIC a los que aplique este beneficio.
Artículo 133. Condiciones para la restitución de inmuebles declarados de conservación.

Cuando se demuela sin autorización un bien de interés cultural, se procederá además de ls de
suspensión de la obra a ordenar la reconstrucción de lo indebidamente demolido. Las órdenes de
reconstrucción de inmuebles declarados de conservación deberán tener en cuenta los siguientes
parámetros:
1. La restitución parcial o total del inmueble será realizada con base en la planimetría e
información del inmueble objeto de restitución.
2. Los proyectos arquitectónicos cobijados por la categoría de restitución requieren para su

ejecución, concepto favorable emitido por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial
quien haga sus veces, que verificará que se mantengan las características de conjunto del sector.
3. La Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial verificará el cumplimiento de la

restitución y reclasificará el inmueble como de conservación arquitectónica, una vez la
intervención se haya realizado; en caso contrario y si solo se ajusta a lo enunciado en el numeral
2 del presente artículo, será mantenido en la Categoría de restitución.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Artículo 134. Normas particulares a los Bienes de Interés Cultural del Grupo Urbano. Las
normas de edificabilidad y volumetría de las edificaciones aplicables a los Bienes de Interés
Cultural del Grupo Urbano, se rigen por la normativa específica del correspondiente sector.
Para los BIC del grupo urbano, en las categorías de Sectores Históricos; Sectores con desarrollo
individual, y Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos:
1. La Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial adoptará a través de fichas

reglamentarias normas específicas, en las cuales se definirá la edificabilidad y los usos
específicos que permitan revitalizar estas áreas de conformidad con la vocación de cada sector
y el marco general establecido por este Plan.
2. Las fichas reglamentarias del tratamiento de conservación contendrán la normativa por sector
y/o por manzana, la tipología de empates y para desarrollo de inmuebles y la valoración de los
inmuebles.
Parágrafo. Hasta tanto no se adopten las fichas reglamentarias para estos sectores, aplicarán
de manera transitoria, las normas generales del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Artículo 135. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y

de inmuebles sometidos al tratamiento de conservación. Las construcciones declaradas
Monumentos Nacionales y los inmuebles sometidos al Tratamiento de Conservación del Grupo
Arquitectónico, se entienden reconocidos con la expedición del acto administrativo mediante el
cual se les declaró como Monumento Nacional o se les asignó el Tratamiento de Conservación.
Los curadores urbanos según corresponda, podrán expedir las nuevas licencias urbanísticas
correspondientes, previa verificación del cumplimiento de las normas establecidas para cada uno
de dichos inmuebles.
Artículo 136. Modalidades de intervención en BIC. Lostipos de obra que pueden acometerse
en los Bienes de Interés Cultural y su área de influencia, deben acogerse a los niveles de
intervención de conservación del grupo arquitectónico, del grupo urbano y de conservación
contextual en los términos establecidos por el Decreto Nacional 1080 de 2015 o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
Artículo 137. Tratamiento de Consolidación. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones
urbanísticas en zonas urbanizadas donde existe una relación de equilibrio entre las
infraestructuras de soporte urbano y los espacios edificados y que tienen un potencial bajo de
aumentar la edificabilidad. En el marco de la estrategia de ordenamiento territorial estas zonas
tienen el objetivo de mantener las condiciones urbanísticas predominantes de su entorno.
Parágrafo. Las zonas a las que aplica este tratamiento se presentan en el plano CU – 16
Tratamientos Urbanos.
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CAPÍTULO V
NORMAS URBANÍSTICAS COMUNES A TODOS LOS USOS
Artículo 138. Normas aplicables a todos los usos. El presente capítulo identifica las normas
urbanísticas comunes a todos los usos referidos a equipamiento comunal, estacionamientos,
acciones de mitigación de impactos, edificabilidad, entre otros aspectos.
Artículo 139. Equipamiento comunal privado. El equipamiento comunal privado está

conformado por espacios necesarios para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades
colectivas en la edificación o conjunto de edificaciones que resultan de un proyecto.
El cálculo del equipamiento comunal privado se hará sobre el área total construida. No se
considera equipamiento comunal privado las áreas correspondientes a circulación vehicular,
cuarto de máquinas o de mantenimiento, subestaciones, cuartos de basura y similares, así como
los corredores y demás zonas de circulación cubierta necesarias para acceder a los espacios
que contienen el uso al que se destinas las edificacines. Cuando existan unidades privadas
sometidas al régimen de propiedad horizontal, se debe garantizar el acceso directo desde áreas
comunes a los espacios que conforman el equipamiento comunal privado.
Artículo 140. Exigencia de equipamiento comunal privado. Los proyectos con usos de
comercio y servicios, industrial o dotacional con más de 800 M2 de área total construida, y los
proyectos de uso residencial de cinco (5) o más unidades de vivienda, deberán prever con
destino al equipamiento comunal privado las áreas mínimas, en la proporción y con la
destinación, que se señala a continuación:
Proporción: 10 m2 por cada 100 m2 de construcción.

Destinación. Porcentaje Mínimo:
1. Zonas verdes y recreativas en áreas libres: mínimo 40%
2. Servicios comunales en áreas cubiertas: mínimo 20%
Artículo 141. Estacionamientos por uso. Los estacionamientos se deben prever en el área
que resulte de multiplicar el área del predio por el factor que se determina en la Tabla que se
adopta en el presente artículo.
Área máxima permitida para estacionamientos según el uso.
Uso Factor
Vivienda 2
Comercial y de Servicios 1
Servicios de oficina 2
Industria 0,25
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Dotacional en general 0,7
Dotacional Equipamiento específico -

Integración Social - Deportivos y 0,5
Recreativos
Dotacional- equipamiento específico –
0,1
Cementerios
Parques red general - sobre área
0,05
construida
Cuando se requiera un área superior para la ubicación de estacionamientos, el área adicional se

sumará al área construida del proyecto para el cálculo del índice de construcción, inclusive si no
está cubierta.
El área del predio corresponde a la que tiene antes de descontar las cargas urbanísticas, salvo
en el tratamiento de desarrollo, en donde se calcularán estas áreas sobre el área útil que resulte
del proceso de urbanización.
Parágrafo. La provisión de estacionamientos que resulte de la aplicación del factor de la tabla

anterior no es una obligación para el funcionamiento del uso, excepto para los equipamientos de
salud.
El área para estacionamientos que resulte de la aplicación del factor incluye, además de los
cupos, el área de circulación vehicular, de maniobra, y el área que ocupan las rampas.
En las mezclas de usos se tomará el mayor de los factores para el cálculo del área. Si la mezcla
de usos incluye un porcentaje de uso residencial superior al 50% del área construida, el factor
será de 2,5.
En tratamiento de desarrollo, cuando el uso sea exclusivo de vivienda o cuando la mezcla de

usos incluya un porcentaje de uso residencial superior al 50% del área construida, el factor será
de 2,5.
Artículo 142. Estacionamientos. Para los usos urbanos se aplicarán las condiciones sobre
estacionamientos por usos previstas en el presente Plan.
a. Dimensión de los estacionamientos. Las dimensiones mínimas para los cupos de

estacionamientos son las siguientes:
1. Tipo 1. Las dimensiones de los cupos de estacionamientos destinados para vehículos

convencionales que tienen una capacidad de transporte promedio de 8 personas, son de 5. 00
metros por 2,50 metros.
2. Tipo 2. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehículos que transportan
personas con movilidad reducida son de 5.00 metros por 3.80 metros, con localización
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preferencial próxima a los ingresos peatonales.

3. Tipo 3. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehículos rígidos de carga o
transporte de pasajeros de dos a cuatro ejes son de 12.50 metros por 3.00 metros.
4. Tipo 4. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehículos tractocamiones,
con semi-remolque o remolque, son de 19.00 metros por 3.00 metros.
b. Proporción en la exigencia de estacionamientos. Es la relación de la cantidad de

estacionamientos que se deben prever para personas con movilidad reducida y para el cargue y
descargue, la siguiente manera:
1. Independientemente de los usos, por cada veinte (20) estacionamientos Tipo 1 debe haber
mínimo uno (1) Tipo 2. En todo caso, cuando se prevean entre diez (10) y veinte (20)
estacionamientos Tipo 1 deberá haber mínimo uno (1) Tipo 2.
2. En los usos industriales de mediano y alto impacto y en el uso de comercio y servicios se debe
prever por lo menos un área para cargue y descargue con las dimensiones de un
estacionamiento Tipo 3 o Tipo 4, según los vehículos que utilicen para el abastecimiento.
Artículo 143. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de

vehículos. Se refiere a las dimensiones de los accesos, las zonas de maniobra y circulación, la
inclinación de las rampas y la altura de los espacios.
El ancho mínimo del acceso a los espacios destinados para estacionamiento de vehículos, al
interior de los predios, es de cinco (5) m para edificaciones con más de veinte (20) cupos.
Para edificaciones con veinte (20) cupos o menos, es de 3.50 m. Para los usos con menos de
cuatro (4) unidades puede ser de 2.50 m mínimo. En las edificaciones en las que se planteen
entrada y salida independientes, el ancho de cada una de éstas puede tener dimensión de 3. 50
m mínimo. En ningún caso el acceso a los estacionamientos puede generar cambios de nivel en
el área de andén.
Cuando el área de maniobra y circulación vehicular sirva a áreas de estacionamiento de una o

doble crujía su ancho mínimo será de 5. 00 metros, salvo cuando los estacionamientos se
dispongan a 45 grados o menos, en cuyo caso se podrá reducir a 4.50 metros.
El ancho de la zona de maniobra puede reducirse en la misma proporción en que se incremente

el ancho de los cupos de parqueo; sin embargo, en ningún caso la zona de maniobra puede ser
inferior a 4.00 m.
Cuando se planteen dimensiones variables en el ancho de los cupos, la reducción de la

dimensión del área de maniobra se define por el cupo de menor ancho. Los anchos fijados deben
conservarse libres en todo su recorrido, hasta el punto en que entreguen a la zona de maniobra.
Cuando el cupo de estacionamiento esté limitado en alguno de sus lados por columnas o muros,
las dimensiones citadas se pueden tomar al eje de las mismas. En ningún caso el ancho mínimo
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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del cupo tomado al borde de la columna o muro puede ser inferior a 2. 30 metros.
Las rampas de acceso vehicular pueden tener una inclinación máxima del 20% y deben iniciar
su desarrollo 5 metros al interior del paramento de construcción, cuando no se exige antejardín.
Esta misma inclinación es la máxima admitida para rampas de parqueo en semisótanos, sótanos
y otros niveles. En tramos curvos el radio exterior de la rampa debe ser de 5. 00 m cuando sirva
de acceso a veinte (20) o menos cupos, y de 6.50 m cuando sirva a más de veinte (20) cupos.
La altura libre mínima en las áreas de estacionamientos debe ser de 2.20 m para vehículos Tipo
1 y 2, y de 3.00 m para vehículos tipo 3 y 4, salvo las excepciones para vehículos con
dimensiones especiales.
En todos los casos se permiten dos (2) cupos de estacionamiento con servidumbre, como
máximo, en sentido horizontal. Se pueden utilizar maquinas tipo carrusel o elevadores para el
parqueo de vehículos, previendo mecanismos para no generar colas. Estas máquinas no se
pueden ubicar en los aislamientos de las edificaciones, pero se permite su ubicación en zonas
libres o dentro de la volumetría de una edificación.
Para el cálculo del área ocupada por los estacionamientos con estos sistemas, se debe
multiplicar el número de estacionamiento que resuelve por 10 m2.
Artículo 144. Acciones de Mitigación aplicables a los equipamientos y al uso comercial y

de servicios. Estas acciones buscan evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se
generan en el entorno urbano, causadas por las actividades que se desarrollan de manera
intensiva en los espacios y edificaciones.
Las acciones de mitigación aplicable a los equipamientos y edificaciones de uso de comercio y

servicios, nueva o existente, son:
Mayores a Mayores a
2,000 m2 5,000 m2
Acciones de mitigación sobre área construida en el uso
hasta hasta
5,00m2 10,000 m2
• Adecuación del espacio público colindante y requerido para el proyecto SI SI
garantizando su continuidad de recorrido peatonal.
Área de transición para aglomeración de personas: Construcción y
mantenimiento de área(s) privada(s) de uso público, con un área mínima del
10% del área ocupada en primer piso. Estas áreas deben cumplir con lo
siguiente:
• Deben ser descubiertas o se pueden cubrir con elementos livianos como
pérgolas o marquesinas con el propósito de proteger la circulación peatonal
de las condiciones climáticas.
• Esta área deberá ser colindante con el espacio público y no tener
restricción de acceso.
• Deberán desarrollarse mediante un diseño de paisajismo que incluya arte SI SI
público y mobiliario, y deberán permanecer libres de cualquier actividad. El
acceso peatonal a la edificación solamente se permite a través de esta (s)
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área (s). Cuando existan varios accesos peatonales, se debe distribuir el

porcentaje mínimo exigido en cada acceso de forma proporcional.
Prever espacios especializados para el acopio de material reciclable
Señalización: Diseño, implementación y mantenimiento de
señalización vertical y horizontal en la vía(s) contigua(s) al predio hasta el
siguiente cruce. SI
Zona de maniobra vehicular y/o abordaje para taxis: Área mínima de 400
m2 donde se inscriba un circulo con radio de giro mínimo de 9m para
circulación vehicular al interior del predio para garantizar la entrada y salida SI
de taxis.
Semaforización: Construcción y mantenimiento de cruce(s) semaforizado
peatonal adyacentes al predio, excepto sobre cruces de malla vial arterial.
Enlaces peatonales en malla vial arterial: Cuando la manzana donde se SI
encuentra el predio(s) tenga frente sobre vías V1, V2 y/o V3.
Carriles de acceso para la acumulación de vehículos cuya área debe estar Mínimo 1 Mínimo 1
contenida entre el lindero del predio y el control de acceso carril de carril de
mínimo 15 mínimo 30
metros de metros de
longitud . longitud
Artículo 145. Condiciones para los carriles de acumulación de vehículos. Los carriles de
acceso para la acumulación de vehículos deberán tener las siguientes condiciones:
El ancho mínimo de los carriles será el establecido en el subsistema vial del presente plan y
nunca puede ser inferior a cinco (5) metros. El ancho fijado debe conservarse libre en todo
recorrido, desde el acceso hasta el punto de control y entrega a la zona de maniobra.
Se debe prever una zona de maniobra vehicular al final del carril o carriles del acceso con un
área mínima resultante de la aplicación de la siguiente fórmula:
Área de maniobra = área destinada a estacionamientos.
El control del acceso vehicular y el mecanismo de control de acceso de los vehículos deben
estar localizados al final del carril o carriles del acceso.
Los carriles de acceso se pueden localizar en rampa con una inclinación máxima del 20% y debe
iniciar su desarrollo a cinco (5) metros al interior del paramento de construcción, en el caso que
no se exija antejardín.
Cuando el carril o los carriles de acceso tengan tramos curvos, el radio exterior debe ser mínimo
de 6.5 metros
El acceso peatonal no se permite por el mismo espacio físico del carril o carriles de acceso.
Para ser aplicado debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
a. Todo proyecto con acceso a vías de la malla vial arterial debe prever una calzada de servicio
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con las condiciones establecidas en los perfiles viales del presente plan.
b. Las acciones de mitigación no constituyen cargas urbanísticas.
c. La responsabilidad de la ejecución de las acciones de mitigación es del (los) propietario(s)
del predio, incluyendo las acciones adicionales de adecuación de la infraestructura vial y de
espacio público construido que se encuentren por fuera del predio.
d. La implementación de la acción descrita en el numeral 1 debe darse en el marco de la
solicitud de licencia de intervención y ocupación del espacio público correspondiente.
e. Es condición para la entrada en operación del uso, haber realizado la totalidad de las
acciones de mitigación.
f. En bienes de interés cultural del grupo arquitectónico no aplican acciones de mitigación.
g. Las intervenciones que impliquen ampliaciones en área construida o en otros predios
deberán aplicar las acciones de mitigación del presente artículo en función del área total
construida.
Parágrafo. Las edificaciones con áreas construidas mayores a 50.000 m2 deberán adelantar
plan de mitigación de impactos. La implementación de las acciones descritas para el sistema de
movilidad debe ser coordinada previamente con la Secretaría de Transporte y Obras públicas.
Es competencia de esa Secretaría definir excepciones o modificaciones a las acciones citadas.
Artículo 146. Condiciones generales para la implantación de usos urbanos. Son

condiciones para la implantación de usos urbanos:
1. Sólo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente
las obligaciones, las acciones de mitigación, según el caso, y previa obtención de la
correspondiente licencia urbanística o plan parcial.
2. Cuando un uso no reúna las condiciones establecidas para su localización en un área de
actividad, se considera prohibido.
3. Toda actividad urbana debe garantizar la mitigación de los impactos negativos que pueda
generar sobre el espacio público y sus vecinos, para lo cual debe tomar las medidas necesarias
para controlar impactos ambientales, sociales, sobre la salud o físicos, de acuerdo con las
normas vigentes al respecto en cada materia.
4. En los Inmuebles de Interés Cultural se podrán permitir aquellos usos en los que la tipología
original permita o pueda ser adaptada a las necesidades del uso específico propuesto, a partir
de lo establecido por las normas específicas sobre bienes de interés cultural vigentes y aquellas
que las modifiquen. La adecuación funcional debe ser respetuosa de los valores protegidos del
inmueble y cumplir con las normas vigentes para este tipo de predios.
5. El titular de la licencia que autorice cualquier uso que no requiriera supervisión técnica
independiente, deberá solicitar a la Alcaldía Municipal la autorización de ocupación de inmuebles,
dentro de los plazos establecidos en el Decreto Nacional 1077 de 2015, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
Parágrafo 1. El Alcalde reglamentará el procedimiento para la expedición de la autorización.
Parágrafo 2. Para la habilitación de usos urbanos es condición previa que existan procesos de
urbanización, legalización o que estén ubicados en sectores antiguos, con excepción del uso
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dotacional. Los equipamientos de iniciativa pública pueden ser implantados antes de adelantar
los procesos mencionados.
Artículo 147. Edificabilidad. Es el potencial constructivo definido por los índices, volumetrías y
demás disposiciones normativas.
Artículo 148. Índices. Son indicadores que determinan el aprovechamiento máximo de cada
predio en cuanto a su edificabilidad, contienen la ocupación máxima del suelo (I.O) y el área
máxima de construcción (I.C) permitida en el área ocupada hasta un tope de edificabilidad, y un
techo máximo de altura, según el caso.
Artículo 149. Índice de Ocupación (I.O.). Es el cociente que resulta de dividir el área construida
del primer piso por el área total del predio. Se calcula sobre área neta urbanizable (ANU) para
lotes sujetos a tratamiento de desarrollo en zona de expansión (DE) o renovación urbana (Re)
en la modalidad de redesarrollo y sobre área útil (AU) para los demás tratamientos.
Indica el porcentaje máximo del área del predio que se puede ocupar con construcciones en
primer piso bajo cubierta.
Artículo 150. Índice de Construcción (I.C.). Es el cociente que resulta de dividir el área total
construida entre el área total del predio, se expresa sobre área neta urbanizable, para lotes
sujetos a tratamiento de desarrollo o renovación urbana en la modalidad de redesarrollo y sobre
área útil para los demás tratamientos.
Indica la cantidad máxima de metros cuadrados construidos permitida por la norma urbanística,
incluyendo el área de mezzanines y altillos en los casos en que se propongan.
Cuando se destine un área para estacionamientos superior a la indicada la tabla “Factor para el
área máxima permitida para estacionamientos según el uso”, el área adicional cuenta como área
construida, inclusive si no está cubierta.
Artículo 151. Edificabilidad para el tratamiento de Desarrollo. Para el cálculo de la

edificabilidad en predios en tratamiento de Desarrollo se define el I.O sobre el ANU para predios
en zonas de expansión, y sobre AU para predio en áreas urbanas.
- Para la definición de los planes parciales en zonas de expansión se tendrán como condiciones
de edificabilidad: (DE)
- Para el cálculo de áreas con tratamiento de desarrollo que estén en áreas urbanas se deben
tener como referencia los siguientes índices y alturas máximas. (D)
Las densidades máximas sobre área neta urbanizable para el tratamiento de Desarrollo será de
180 viv/Ha. para VIS y VIP, y 140 viv/Ha para vivienda.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
En los casos de predios urbanizables no urbanizados, localizados dentro de cualquiera de los

polígonos con un tratamiento urbanístico diferente a Desarrollo, su urbanización y/o construcción
se realizará aplicando las normas correspondientes a dichos procesos, respetando las directrices
generales del tratamiento de desarrollo.
Artículo 152. Edificabilidad para el tratamiento de Renovación. Para este tratamiento se

permite:
Cuando se desarrolla vivienda de interés prioritario en porcentajes (mínimo 5% del total adicional)
adiciones a los establecidos se permiten dos pisos adicionales en las estructuras.
Las densidades máximas sobre área neta urbanizable para el tratamiento de Renovación será
de 200 viv/Ha. para VIS y VIP, y 180 viv/Ha para vivienda.
Artículo 153. Edificabilidad para Mejoramiento Integral. Para este tratamiento se restringe la
altura hasta 4 pisos.
Las densidades máximas sobre área neta urbanizable para el tratamiento de Mejoramiento
Integral Urbanístico será de 150 viv/Ha. para VIS y VIP, y 120 viv/Ha para vivienda.
Artículo 154. Edificabilidad para el tratamiento de Conservación. Para todas las

modalidades del tratamiento de Conservación se permite:
Artículo 155. Edificabilidad para el tratamiento de Consolidación. Para este tratamiento se

permite:
Las densidades máximas sobre área neta urbanizable para el tratamiento de Consolidación será
un 40% más que actual para vivienda y deberá ser definido en las fichas normativas.
Artículo 156. Definición de la altura máxima y el índice de construcción por eje vial. Las
alturas máximas, índices de construcción, antejardines, retrocesos y aislamientos, estarán
supeditados a la clasificación que sobre perfiles viales, realice la administración municipal, en la
reglamentación del presente Acuerdo.
Parágrafo 1. De acuerdo con lo dispuesto en el Documento Técnico de Soporte, del presente

Acuerdo, lo dispuesto en el presente artículo aplica exclusivamente para el criterio 2.
Parágrafo 2. Lo señalado en este artículo no aplica para zonas en tratamiento de desarrollo.
Artículo 157. Aprovechamientos para predios con frente a vías.
1. Los aprovechamientos definidos en el presente numeral aplican para todos los predios con
frente sobre la vía superior a 15 metros, y con un área útil mayor a 400 metros cuadrados y con
tipología continua.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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a. Vías mayores a 10 y hasta 15 metros:
2. Los aprovechamientos definidos en el presente numeral aplican para todos los predios con
frente sobre la vía señalada superior a 10 metros, y con un área útil mayor a 300 metros
cuadrados y con tipología continua.
b. Vías mayores a 15 y hasta 22 metros:
3. Los aprovechamientos definidos en el presente numeral, aplican para todos los predios con
frente sobre la vía señalada superior a 10 metros, y con un área útil mayor a 200 metros
cuadrados y con tipología continua.
c. Vías mayores a 22 metros y vías arteriales:
Artículo 158. Áreas ocupadas por equipamientos. Las áreas ocupadas por equipamientos de
educación, salud, sociales, comunales, cultua, seguridad, administración municipal, ente otos,
de escala urbana, tendrán los siguientes aprrovechamientos:
Artículo 159. Aplicación de los índices y bonificaciones. Ningún proyecto urbanístico o

construcción puede sobrepasar los índices normativos determinados en el POT, a menos que le
sean aplicables las excepciones y/o bonificaciones contenidas en este Plan.
No se incluye en el cálculo de índice de construcción:
a. Las áreas de parqueo que se ubiquen en los dos primeros pisos, siempre y cuando se
deje la totalidad del piso para parqueaderos, estas áreas deben constituirse como bienes
comunes de uso exclusivo, es decir, estará prohibida la transferencia de su propiedad de manera
independiente a la de las unidades privadas. Sin embargo estos dos primeros pisos de parqueo
al igual que todos los demás pisos de la edificación deben tenerse en cuenta para el cálculo de
los aislamientos y/o retrocesos.
b. Los patios internos con áreas mayores a diez metros cuadrados (10 m2) y lado mínimo
de tres metros (3 m).
c. Fosos de ascensores, tanques de agua y cuartos técnicos para instalaciones eléctricas,

hidrosanitarias, planta eléctrica y/o motobombas.
Artículo 160. Edificabilidad base y reglas particulares. La definición de la edificabilidad sigue

las siguientes reglas, independiente de los tratamientos urbanísticos:
1. Edificabilidad Base. Es la edificabilidad a la que se puede acceder sin que aplique la

exigencia de cargas urbanísticas y sin que se condicione a la destinación de suelo a Vivienda de
Interés Prioritario, VIP. Corresponde a 0 para los predios en tratamiento de desarrollo y 2.0 para
los predios en otros tratamientos.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2. Reglas particulares. Tendrán edificabilidad Restringida los siguientes eventos:
Densidad
Altura
(Número
identifi Ubicación según mapa (Número
I. C. I. O. máximo)
cación FL_UR_EM 001 “Edificabilidad máximo
Máximo Máximo de viviendas
/rango máxima” de
por
pisos)
hectárea)
A Rio Hacha / Urbano Resultante 0.15 30 3

A Rio Hacha /Suburbano Resultante 0.10 5 2
B Rio Orteguaza Resultante 0.10 1
C Quebrada la Sardina Resultante 0.15 60 2
D Rio Hacha, Resultante 0.15 40 4
E Quebrada la Perdiz Resultante 0.15 60 2
F Quebrada la Yuca Resultante 0.15 60 2
G Quebrada El dedito Resultante 0.15 60 2
H Suelo Suburbano Resultante 0.10 10 2
I Entorno Parque lineal San Antonio Resultante 0.15 60 2
J Entorno Parque lineal el Para Resultante 0.15 60 2
K Entorno Parque lineal La Resultante 0.15 60 2
L Esperanza Resultante 0.15 60 2
M Entorno Parque lineal Los Alpes Resultante 0.15 60 2
N Entorno Parque lineal Norcasia Resultante 0.15 60
Entorno Parque lineal Remolino
Ñ Orteguaza Resultante 0.15 60 2
O Entorno Parque lineal San Resultante 0.15 60 2
Guillermo
P Entorno Parque lineal Santana las Resultante 0.15 60 2
Q Hermosas Resultante 0.15 10 2
Entorno Parque lineal Venecia
R Costado Norte Parque lineal del Resultante 0.10 10 2
agua
S Rio Hacha Resultante 0.15 40 4
Costado Norte Parque lineal del
T agua Resultante 0.15 40 4
Rio Hacha
Costado Norte Parque de
innovación para el saneamiento
Costados Alameda el Despeje
3. Edificabilidad efectiva. Corresponde al índice de construcción que se autoriza en las

licencias urbanísticas o en el acto administrativo de reconocimiento de edificaciones.
4. Edificabilidad adicional. Corresponde a la diferencia entre la edificabilidad efectiva y la

edificabilidad base. La edificabilidad adicional está condicionada al cumplimiento de las cargas
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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urbanísticas y a la destinación de suelo para vivienda de interés prioritario de acuerdo con lo

dispuesto en el presente plan.
Parágafo. Los actos administrativos que adopten las operaciones estratégicas y en los planes
parciales de renovación urbana, se podrá aumentar la Edificabilidad Máxima definida en los
mapas CU – 17 “Edificabilidad Máxima” y CU – 19 “Alturas Máximas”.
Artículo 161. Edificabilidad para equipamientos. Los equipamientos para servicios sociales,
podrán tener el índice de construcción que se requiera para la prestación del servicio, sin que se
deba limitar a la norma de edificabilidad de la zona donde se encuentra.
No se debe generar afectación en entorno residencial y se deben contemplar zonas de parqueo

demarcadas para no afectar la densidad del uso de suelo principal por la instalación de dicho
equipamiento. No se permiten actividades que generen afectación y ocupación del espacio
público.
Cuando el uso dotacional se mezcle con otros usos que sean compatibles, el otro uso no puede
superar el 20% del área total construida, en caso que supere dicho porcentaje se deberá aplicar
la edificabilidad del sector.
Artículo 162. Volumetría de las edificaciones. Las normas urbanísticas para la volumetría
determinan la forma de las edificaciones y buscan una adecuada implantación de estas en
relación con los vecinos y el espacio público colindantes, así como las condiciones de
habitabilidad y funcionamiento de las actividades que se desarrollan en su interior. Definen la
continuidad de paramentos; de espacios para la iluminación, ventilación, funcionamiento,
habitación y para el encuentro de los ciudadanos; de elementos relacionados con el espacio
público; de la integración de predios para un proyecto y para evitar la generación de culatas.
Estas normas sobre volumetría aplican a todos los tratamientos, salvo las normas específicas
que se determinen para las áreas producto del desarrollo informal y/o enmarcadas en el
tratamiento de Mejoramiento Integral y el de Conservación.
Artículo 163. Altura de las edificaciones. La altura en pisos y en metros de las edificaciones
corresponde a la que resulta de la correcta aplicación de las normas de edificabilidad y volumetría
definidas en este Plan, con las siguientes condiciones específicas:
1. En las zonas de aproximación a los Aeropuertos, la altura total en metros de la edificación está
condicionada por las disposiciones de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica
Civil.
2. La altura libre entre placas de piso en una edificación será como mínimo de 2,50 metros.
Artículo 164. Condiciones especiales de altura e índice de ocupación. Para las zonas de los
ejes estructurantes o también denominadas operaciones estratégicas, los planes parciales, los
predios sometidos al tratamiento de conservación y las áreas con edificabilidad restringida, se
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
podrán establecer condiciones o restricciones de altura e índice de ocupación diferentes según

el caso.
Artículo 165. Aislamientos. Los aislamientos tienen el propósito de garantizar una adecuada
iluminación y ventilación a los espacios internos de las edificaciones y al espacio libre del entorno
colindante, bien sea público o privado.
Se clasifican en:
a. Contra predios vecinos: laterales y posteriores.

b. Entre edificaciones.
c. Antejardines y retrocesos contra el espacio público.
Artículo 166. Aislamientos contra predios vecinos. Constituyen elementos volumétricos para
la iluminación y ventilación de los espacios internos y externos de las edificaciones. Por regla
general se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del semisótano con las dimensiones
establecidas en la tabla de aislamientos, salvo las excepciones previstas en el presente Plan y
los instrumentos que lo desarrollen. Se dividen según su carácter y función en posteriores y
laterales:
1. Aislamientos posteriores: Elemento volumétrico de cada edificación que en conjunto con

otras edificaciones conforma un patio interior en las manzanas. Para tal efecto se deberán
cumplir las siguientes condiciones con respecto al aislamiento posterior:
a. Las edificaciones en predios que colinden con otros que tengan un frente opuesto deben
prever aislamiento posterior. En las demás edificaciones no se exigirá aislamiento posterior, pero
se deberá garantizar el empate con los aislamientos exigidos a los predios vecinos, partiendo
desde el nivel del terreno o placa superior del semisótano con una profundidad igual a la del
aislamiento exigido.
b. En los predios esquineros obligados a prever aislamiento posterior, este se permite como patio,
ubicado en la esquina interior del predio. La dimensión mínima del lado menor del patio debe ser
igual a la dimensión del aislamiento exigido, y puede desarrollarse en la misma forma escalonada
que los aislamientos posteriores. No obstante, el patio debe extenderse a todo lo largo de los
aislamientos posteriores colindantes para conformar el patio común de la manzana. El área del
patio nunca puede ser inferior al cuadrado del lado menor.
c. Cuando el predio o englobe de predios tenga tres frentes sobre espacio público, debe prever
un aislamiento en forma de patio contra los aislamientos exigidos a los predios vecinos, para
garantizar el patio interior de la manzana.
d. Cuando se engloben predios que antes del englobe tengan frentes opuestos se puede eliminar
el aislamiento posterior, pero se deben prever patios, con profundidad igual o mayor al
aislamiento exigido, que deben empatar con los aislamientos exigidos a sus vecinos colindantes
o con los patios que se hayan generado por efecto de la aplicación de los literales a, b o c.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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2. Aislamiento lateral: Constituye un elemento volumétrico entre predios vecinos que colindan
lateralmente, para iluminar y ventilar, tanto los espacios internos de las edificaciones como los
espacios libres del entorno. Para los aislamientos laterales prima el empate volumétrico a partir
del cual se deben aislar las edificaciones según la tabla de aislamientos, con las siguientes
condiciones:
a. En caso de colindar con lotes vacíos o edificaciones iguales o menores a dos pisos, los
aislamientos laterales se deben prever a partir de la cubierta del piso que indica el Mapa CU - 19
“Alturas máxima del suelo urbano”. El número de pisos que indica el mapa se debe multiplicar
por 3,5 y esta será la máxima altura que puede alcanzar la edificación en metros, antes de
aislarse. Cuando el Mapa CU - 19 “Alturas máxima del suelo urbano” señala en una manzana
urbanizada, el aislamiento es a partir del primer piso.
b. Las manzanas indicadas con aislamiento desde la cubierta del primer piso, en el Mapa CU -
19 “Alturas máxima del suelo urbano”, deben prever el aislamiento a partir del empate volumétrico
con la edificación colindante o en ausencia de esta, a partir de una altura no superior a 3,5 metros
cuando no se permite semisótano o de 5,00 cuando se permite
c. Las manzanas que surjan de nuevas urbanizaciones en aplicación del tratamiento de

desarrollo, donde se configuren predios con frentes menores o iguales a 20 metros, deberán
aislarse lateralmente a partir del 6 piso, siempre que estos no superen la altura total de 22,5
metros.
d. Para edificaciones que deban aislarse lateralmente más de 4. 00 metros, contra predios
vecinos y entre edificaciones, se permiten avances máximos de 0.50 metros, sobre el
aislamiento, siempre y cuando éstos no superen el 25% del plano de la fachada correspondiente.
Artículo 167. Aislamientos entre edificaciones. Constituyen elementos volumétricos para la

iluminación y ventilación de los espacios internos y externos de las edificaciones de un mismo
proyecto localizado en uno o varios predios. Los aislamientos entre edificaciones se exigen a
partir del nivel de terreno o de la cubierta del semisótano con las dimensiones establecidas en la
tabla de aislamientos del siguiente artículo, en todo caso la dimensión nunca puede ser inferior
a 6,00 metros.
Cuando los proyectos planteen plataformas, el aislamiento de las edificaciones que se

construyan sobre la plataforma se exige a partir de la placa superior de esta.
Artículo 168. Dimensiones mínimas y condiciones para los aislamientos. La siguiente tabla
presenta las dimensiones mínimas y las condiciones para los aislamientos contra predios vecinos
según su carácter (posterior y lateral) y entre edificaciones:
Localización Altura en metros Aislamiento en metros
Los Primeros 10,5 3
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28
Los Siguientes 8,6
14,20
Los Siguientes 28
15,60
Los Siguientes 7
En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar un metro con cuarenta centímetros (1,40)
de aislamiento.
1. Los aislamientos pueden ser escalonados, de acuerdo con la tabla anterior.

2. Los elementos de remate sobre la cubierta del último piso: ductos, tanques de agua, los
cerramientos, el remate de la escalera y el cuarto de máquinas para los ascensores, con una
altura máxima de 3. 80 metros, no serán contabilizados dentro de la altura de la edificación para
aplicación de los aislamientos.
Artículo 169. Aislamientos posteriores y patios en barrios producto del desarrollo

informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Los patios para iluminar y ventilar todos los
espacios de las viviendas deben tener mínimo un área de 6.00 m2, y su lado menor debe ser
mínimo el equivalente a un tercio (1/3) de la altura total del edificio desde el nivel del segundo
piso, en ningún caso inferior a 2.00 metros.
No se exigen aislamientos posteriores, no obstante, se pueden prever en lugar de los patios,

para iluminar y ventilar, con las características establecidas sobre aislamientos en este plan.
Artículo 170. Antejardines y retrocesos contra espacio público. Constituye un espacio de

transición libre entre las edificaciones y el espacio público. La dimensión mínima de los
antejardines y los retrocesos contra espacio público se determinan de acuerdo con los siguientes
criterios:
1. La dimensión mínima exigida para antejardines y retrocesos será la establecida en el

correspondiente plano urbanístico o el que haga sus veces.
2. Cuando se presenten inconsistencias entre la continuidad del paramento existente en un
costado de manzana y lo establecido en el plano urbanístico, o el plano no defina la dimensión
de los antejardines, se aplicará la dimensión que predomina en las edificaciones existentes en el
costado de la manzana. En caso de no haber una dimensión predominante, el antejardín
se resuelve con base en la disposición sobre empates de que trata el siguiente artículo.
3. Cuando un proyecto ocupa la totalidad del costado de una manzana, no se exige antejardín.
4. El antejardín debe presentar continuidad con el andén, no obstante, se podrán mantener
antejardines elevados hasta una altura de 1. 00 m en relación con el nivel del andén en los
sectores localizados en terreno inclinado.
5. No se permite el estacionamiento de vehículos en el antejardín.
6. Los antejardines no se podrán cubrir.
7. Cuando sobre un predio se demarque una línea que determina una zona para reserva vial, y
genera un área mayor a la del antejardín establecido, entonces esta línea corresponde al
paramento de construcción y genera el antejardín obligatorio. Cuando este paramento determine
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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un predio que no se pueda desarrollar, entonces podrá hacer uso de los certificados de derechos
de construcción y desarrollo establecidos en este Plan.
8. El paramento de construcción de las edificaciones en barrios producto del desarrollo informal
que se clasificaron en estrato 1 y 2 con frente a malla vial o circuito de movilidad local, es el
establecido en el estudio vial correspondiente y normas vigentes sobre la materia. Para las vías
de la Malla Vial Local no se tendrá en cuenta la línea de retroceso establecida en los planos de
legalización, y el paramento será la fachada existente, siempre y cuando la edificación se
encuentre construida dentro de las medidas establecidas en la escritura y cumplan con las
distancias y condiciones establecidas por las especificaciones técnicas de las entidades
competentes sobre redes aéreas eléctricas y de teléfonos.
9. No se exige antejardín o retroceso sobre áreas de control ambiental, salvo que esté señalado
en el Plano Urbanístico o el que haga sus veces.
10. Ningún punto de las fachadas de las edificaciones puede superar la altura que resulte de la
intersección de una línea virtual trazada dese el eje de la vía hacia el frente del predio con un
ángulo de 82 grados. Los retrocesos para cumplir con esta disposición aplican a partir de la
cubierta del piso que indica el Mapa CU - 19 “Alturas máxima del suelo urbano”. Los antejardines
definidos en las normas originales que han sido ocupados y cubiertos, bien sea con cubierta
ligera o maciza, se siguen considerando antejardines para efectos de la evaluación del costado
de manzana de que trata este artículo.
Artículo 171. Empates. Las normas sobre empates volumétricos buscan la adecuada
integración de los paramentos, voladizos y planos de fachada de una edificación con
edificaciones colindantes, para no generar culatas. Sin perjuicio de las disposiciones
consignadas sobre aislamientos, o las disposiciones específicas sobre empates definidas en los
instrumentos de planeamiento, se establecen las siguientes condiciones de empate:
1. Antejardín y retrocesos contra espacio público:

a. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o
superior a la indicada en la manzana del Mapa CU - 19 “Alturas máxima del suelo urbano”, y que
tengan menor dimensión de antejardín o retroceso contra espacio público que el reglamentario,
se puede prever empate con la dimensión del antejardín o retroceso contra espacio público del
predio colindante en una longitud de fachada no mayor a tres (3) metros, a partir de la cual se
contemplará el antejardín o retroceso contra espacio público reglamentario.
b. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o
superior a la indicada en la manzana del Mapa CU - 19 “Alturas máxima del suelo urbano”. Que
tengan mayor dimensión de antejardín o retroceso contra espacio público que el reglamentario,
se debe prever empate con la dimensión del antejardín o retroceso contra espacio público del
predio colindante en una longitud de fachada no menor a tres (3) metros, a partir de la cual se
contemplará el antejardín o retroceso contra espacio público reglamentario.
c. En predios que por el mismo costado de manzana colinden lateralmente con edificaciones que
presenten una altura igual o superior a la indicada. En la manzana del Mapa CU - 17
“Edificabilidad máxima del suelo urbano” y que tengan dimensiones diferentes de antejardín o de
retrocesos contra espacio público al definido en la norma del presente artículo, se debe prever
el antejardín de mayor dimensión de la edificación colindante y solucionar el empate con la de
menor dimensión, en una longitud de fachada no mayor a la mitad del frente del lote.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2. Aislamientos laterales: En predios que colinden lateralmente con edificaciones que

presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa CU - 19 “Alturas
máxima del suelo urbano”, para cálculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales”
y presenten aislamiento lateral, debe prever aislamientos pareados con las dimensiones
establecidas en el presente plan empatando volumétricamente con la edificación involucrada.
3. Voladizos: Cuando existan edificaciones que en cumplimiento de normas anteriores hayan

previsto voladizos con dimensiones mayores a las permitidas en el presente plan, las nuevas
edificaciones se pueden empatar con la dimensión de las edificaciones colindantes, con el fin de
no generar culatas, en una dimensión no mayor a tres metros de la longitud de la fachada. Se
permiten voladizos sobre franjas de control ambiental solo cuando así lo hayan previsto las
normas anteriores y así se hayan consolidado en las edificaciones colindantes.
Para la mayor dimensión de los antejardines tratados en los literales b y c del primer numeral, no
se tendrán en cuenta las edificaciones que presenten antejardines o retrocesos contra espacio
público con una dimensión superior a siete (7) metros.
Artículo 172. Rampas y escaleras. Las rampas y escaleras de acceso a las edificaciones se
rigen por las siguientes disposiciones:
1. En terreno plano:
a. En zonas con antejardín: No se permiten en el área del antejardín.
b. En zonas sin antejardín: El inicio de las rampas para vehículos debe retrocederse cinco metros,
como mínimo, respecto del paramento de construcción.
2. En terreno inclinado: Las diferencias de nivel existentes entre el andén y el nivel de acceso de
las edificaciones podrán ser resueltas sobre la pendiente del antejardín, para cuyo efecto éste
podrá ocuparse con rampas y escaleras hasta en un 30% de su área, como máximo.
Las rampas necesarias en los antejardines para salvar el nivel del andén y el acceso a las
edificaciones, destinadas a facilitar la accesibilidad de las personas con movilidad reducida,
solamente se pueden autorizar en los antejardines cuando la licencia de construcción se expide
en las modalidades de adecuación, modificación o restauración, en edificaciones cuyas licencias
para obra nueva se haya expedido con anterioridad al presente Plan. En los demás casos y en
la modalidad de obra nueva, estas rampas solamente se permiten a partir del paramento de la
construcción.
Artículo 173. Voladizos. Sin perjuicio de lo establecido en el tratamiento de conservación y en

los instrumentos que desarrollan el presente Plan que definen normas particulares para las áreas
producto del desarrollo informal, en todos los tratamientos se permiten los voladizos cumpliendo
con las siguientes condiciones:
Sobre antejardín o retroceso

Vías mayores a 6 y hasta 10 metros 0.60 metros
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Vías mayores a 22 metros y vías arteriales V-0,

1. 50 metros.
V-1, V-2 y V-3. :
En predios sin antejardín 0. 60 metros
Deberán cumplir con las distancias y condiciones técnicas establecidas por las especificaciones
técnicas de las entidades competentes sobre redes aéreas eléctricas y de teléfonos.
El voladizo no se permite sobre áreas de cesión para parques y equipamientos.
Para los proyectos de mejoramiento de vivienda que se prioricen en el marco del Programa de
Mejoramiento Integral, se podrá definir normas específicas a través de los instrumentos de
planeamiento que tengan esa posibilidad.
Artículo 174. Cerramientos. Corresponde a la estructura que separa espacios libres en las
edificaciones y contra el espacio público. Se permiten cumpliendo con las siguientes
características:
1. Cerramientos contra espacio público y antejardines. Una altura máxima de 2. 00 metros con
las siguientes proporciones: sobre un zócalo de hasta 0,60 metros y una estructura que puede
alcanzar la altura máxima permitida con una transparencia del 90%. Solamente se permiten en
las áreas de actividad de proximidad.
2. Cerramientos contra predios vecinos dentro del paramento de construcción. Como muro
macizo con altura máxima de 4,00 metros sobre el nivel natural del terreno o 2,50 desde la placa
superior del semisótano. Se permite en todas las áreas de actividad.
3. Cerramientos en las áreas libres en pisos superiores. Una altura máxima de 1. 80 metros con
las siguientes proporciones: sobre un zócalo de hasta 0,60 metros, una estructura que puede
alcanzar la altura máxima permitida con una transparencia del 80%. También se pueden cerrar
con un elemento de protección o antepecho de 1,00 metro de altura. Contra el lindero de predios
vecinos se puede construir un muro hasta de 1,90 m para evitar la servidumbre de vista. Estos
cerramientos se permiten en todas las áreas de actividad.
Estas disposiciones aplican sin perjuicio de las condiciones especiales para los usos que a juicio
de la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, previo concepto de la Policía Nacional
o la autoridad competente en materia de seguridad, las requieran. En estos casos las
especificaciones del cerramiento serán definidas por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento
Territorial.
Artículo 175. Sótanos. Los sótanos se permiten en todas las áreas de actividad, de acuerdo
con las siguientes condiciones:
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehículos, depósitos, localización de máquinas

necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio y servicios.
b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del sótano no puede superar el nivel
del andén. En terreno inclinado puede sobresalir máximo 1.00 metro.
c. En edificaciones con exigencia de antejardín, el sótano deberá contar con un retroceso mínimo
de 1,50 metros, respecto de la línea de demarcación del predio. En aquellas edificaciones en las
cuales no se exija antejardín, el sótano podrá desarrollarse desde la línea de demarcación hacia
el interior del predio.
Artículo 176. Semisótanos. Se permiten en las áreas de actividad de proximidad y en las de

integración, con las siguientes precisiones:
a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehículos, depósitos, localización de máquinas

necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio y servicios.
b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del semisótano puede sobresalir
hasta 1.50 metros, respecto del nivel del terreno. En terrenos inclinados puede sobresalir hasta
2.50 metros.
c. El semisótano debe plantearse a partir del paramento de construcción hacia el interior del
predio.
d. En las áreas de Integración no se permite el semisótano en los ejes de la malla vial arterial.
Artículo 177. Sótanos y semisótanos en inmuebles colindantes con BIC. La construcción

de sótanos o semisótanos en predios colindantes con inmuebles catalogados como Bienes de
Interés Cultural, se rige por las disposiciones concernientes al tratamiento de conservación.
Artículo 178. Normas volumétricas sobre iluminación y ventilación para ampliar

edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, y 2 y que
fueron objeto de reconocimiento. Cuando se amplíe una edificación que se reconoció en tipo
A o B, los nuevos patios que se prevean deberán cumplir con las normas vigentes, no obstante
deben coincidir con los sistemas de iluminación y ventilación previstos en el reconocimiento. Los
paramentos serán los establecidos en el reconocimiento.
Artículo 179. Volumetría y edificabilidad en las edificaciones de Equipamientos. Las

normas sobre volumetría en la presente sección se aplican igualmente a los equipamientos
identificados en el presente Plan con las precisiones que se establezcan en el Sistema de
Equipamientos y en los planes maestros correspondientes.
CAPÍTULO VI
VOLUMETRÍA EN BIENES DE INTERÉS CULTURAL
Artículo 180. Volumetría y edificabilidad en Bienes de Interés Cultural. Elementos del

espacio público y áreas libres.
Las características tipológicas y morfológicas originales de la edificación deben mantenerse. Los

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antejardines, retrocesos, aislamientos laterales y posteriores y patios deben mantener sus

dimensiones, características y materiales de piso originales.
Las áreas libres podrán ser construidas únicamente en los casos en que las nuevas edificaciones
puedan prever los aislamientos reglamentarios y los aislamientos adicionales necesarios para la
protección del Bien de Interés Cultural. No se permite la instalación de vallas de publicidad.
Artículo 181. Cerramiento de antejardín. Para la instalación de nuevos cerramientos, se debe

mantener como zócalo el muro de antepecho de cerramiento tipológico del antejardín y, a partir
de éste, disponer elementos en materiales que permitan transparencia visual, en un 80% como
mínimo, con altura máxima total del cerramiento de 1.60 metros.
En los casos en los que las características técnicas del cerramiento original del antejardín de los
bienes de interés cultural no correspondan con lo definido la Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial estudiará la posibilidad de su autorización.
Artículo 182. Modificaciones internas. Se permite la modificación de los espacios internos en

los inmuebles, siempre y cuando se mantenga la estructura espacial original del inmueble en
relación con: disposición de accesos, halles, circulaciones horizontales y verticales. Se permite
la utilización del área al interior de las cubiertas inclinadas como espacio habitable, siempre y
cuando no haya modificaciones volumétricas ni sobre-elevaciones.
Artículo 183. Obras nuevas. Las obras nuevas que se pretendan realizar en predios que
contienen bienes de interés cultural del grupo arquitectónico, se podrán desarrollar adosadas o
aisladas, manteniendo los valores patrimoniales y ambientales del bien, siempre que cuenten
con concepto favorable de la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial. Las adiciones
volumétricas, realizadas sin la debida autorización, deberán ser liberadas.
Artículo 184. Altura y aislamientos. Cuando se permitan nuevas edificaciones aisladas, su

altura es la resultante de la correcta aplicación de los aislamientos entre edificaciones que, como
mínimo, corresponda a la mayor dimensión que resulte, bien sea de las dos terceras partes de
la altura propuesta para la nueva edificación o del total de la altura máxima del inmueble a
conservar.
Artículo 185. Sótanos. Se permiten en las nuevas edificaciones aisladas o adosadas, y en los
bienes de interés cultural cuando la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial lo
apruebe.
Artículo 186. Estacionamientos. En las áreas libres de los predios donde existen bienes de
interés cultural se pueden ubicar estacionamientos, sólo en los casos en que la proporción entre
éstas y el área construida lo permita a juicio de la Secretaría de Planeación y Ordenamiento
Territorial . En todos los casos, se debe garantizar la permeabilidad del suelo.
Artículo 187. Intervenciones en predios de restitución parcial. Toda intervención en predios

clasificados como de Restitución Parcial debe orientarse a la recuperación de las características
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originales de la edificación.
Artículo 188. Intervenciones en predios de restitución total. Para la restitución total de

edificaciones, la reconstrucción del inmueble se debe llevar a cabo de conformidad con la
documentación con que se cuente y que permita reconstruir el inmueble con las condiciones que
tenía antes de la demolición. Si no existe una documentación que permita la reconstrucción del
bien, el suelo se destinará a uso dotacional con obligación de permanencia.
Artículo 189. Normas para los predios colindantes con bienes de interés cultural del grupo
arquitectónico. Los predios colindantes con Bienes de Interés Cultural se rigen por las normas
de la zona en que se localicen, con excepción de lo definido para ellos, en el presente artículo.
Artículo 190. Empates y aislamientos. En las edificaciones que se desarrollen en predios

colindantes con inmuebles de Interés Cultural se puede optar por el empate o el aislamiento de
éstos.
Cuando el Inmueble de Interés Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del inmueble que se
pretende desarrollar, la edificación colindante debe aislarse, de acuerdo con las disposiciones
sobre empates establecidas en este capítulo.
Cuando el Inmueble de Interés Cultural no tenga aislamiento en el lindero del inmueble que se
pretende desarrollar, la nueva edificación puede aislarse de acuerdo con las normas sobre
aislamientos y empates.
Habrá empate con Inmuebles de Interés Cultural, cuando la construcción del predio colindante
adopta una volumetría que tiene en cuenta la del Inmueble de Interés Cultural y no genera culatas
sobre éste. Cuando el Inmueble de Interés Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble
que se pretende desarrollar, la edificación colindante debe aislarse, según las dimensiones del
primero, o retrocederse empatando volumétricamente con el Inmueble de Interés Cultural.
Artículo 191. Paramento de construcción y aislamiento posterior. Los inmuebles

colindantes que se empaten con el Inmueble de Interés Cultural deben adoptar el paramento y
el aislamiento posterior de éste, en una dimensión mínima de 3. 00 m en ambos planos de
fachada y luego plantear las dimensiones de antejardín y aislamiento posterior exigidas por la
norma correspondiente.
Artículo 192. Patios. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los
Inmuebles de Interés Cultural, deben coincidir con los de éstos últimos, sin generar culatas
respecto del Inmueble de Interés Cultural y en las dimensiones mínimas que definan las demás
normas volumétricas del presente plan.
Artículo 193. Voladizos. En los inmuebles colindantes se permiten, de acuerdo con las
dimensiones establecidas en el presente plan, siempre y cuando la nueva edificación se
encuentre aislada del Inmueble de Interés Cultural. Se permite también, cuando el Inmueble de
Interés Cultural tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificación debe adoptar
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la misma altura y dimensión, sin generar culatas.
Artículo 194. Intervenciones. Todo tipo de obra propuesta para los Inmuebles que hacen parte
de los bienes de interés cultural o para las intervenciones en los predios colindantes, requiere de
un anteproyecto aprobado por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, como
requisito previo a la solicitud de la licencia urbanística.
Para las obras de mantenimiento o reparación locativa, la Secretaría de Planeación y

Ordenamiento Territorial debe emitir concepto, con el fin de garantizar la preservación de la
edificación, el concepto no implica aprobación del uso.
Artículo 195. Intervenciones diferentes a obra nueva. Las intervenciones que se realicen en
las edificaciones colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificación en relación
con los Inmuebles de Interés Cultural, no requieren concepto de la Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial.
CAPÍTULO VII
CARGAS URBANÍSTICAS
Artículo 196. Cargas urbanísticas. Son las obligaciones que deben cumplir los propietarios del
suelo como contraprestación por los beneficios urbanísticos en términos de uso y edificabilidad,
de acuerdo con los principios de ordenamiento territorial contenidos en la Ley 388 de 1997, con
el fin de lograr mejores condiciones de vida para los habitantes de la ciudad y de enfrentar los
efectos de los procesos de crecimiento y densificación.
Artículo 197. Cargas generales. Se consideran cargas generales las siguientes:
1. El suelo y la construcción de la infraestructura vial arterial y otras infraestructuras de los

sistemas de transporte de interés general.
2. El suelo de la estructura ecológica principal.
3. Las redes matrices y troncales de servicios públicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo
como el costo de construcción.
4. El suelo y la construcción de parques urbanos de la red general.
Artículo 198. Cargas locales. Se consideran cargas locales las siguientes:
1. El suelo y la construcción del subsistema vial intermedio y local, espacios peatonales (incluye
enlaces peatonales a desnivel) y los parqueaderos y paraderos de uso público.
2. La construcción de redes secundarias y locales del sistema pluvial y de servicios públicos
domiciliarios, y sus obras relacionadas.
3. Las cesiones de suelo para equipamientos y/o la construcción de equipamientos públicos
cuando sea el caso.
4. El suelo, la adecuación y dotación para el espacio público construido.
5. Los costos asociados a la formulación y gestión del Plan Parcial, cuando sea el caso.
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La construcción de redes secundarias y locales del sistema pluvial y de servicios públicos

domiciliarios, y sus obras relacionadas, son cargas locales obligatorias, independientes de las
cargas urbanísticas por edificabilidad.
Artículo 199. Cargas urbanísticas por concepto de redes secundarias y locales de

servicios públicos domiciliarios. Corresponde a la construcción de redes secundarias y
locales de los servicios públicos, y sus obras relacionadas, así como la construcción del sistema
de drenaje pluvial sostenible.
La construcción de redes e infraestructura de acueducto y alcantarillado, y del sistema de drenaje

pluvial sostenible, aplica a partir de un índice de construcción de 0 para el tratamiento de
desarrollo y de 2,5 para los tratamientos urbanísticos diferentes a desarrollo.
La construcción de redes e infraestructura de los demás servicios públicos domiciliarios se
realizará de acuerdo con lo establecido por las entidades/empresas prestadoras del respectivo
servicio.
Artículo 200. Condiciones para el cumplimiento de las cargas urbanísticas relacionadas

con las redes e infraestructura del sistema pluvial y acueducto y alcantarillado. En todos
los casos estas cargas deben ser asumidas por el propietario del suelo, bajo las siguientes
condiciones, sin perjuicio de que puedan ser reglamentadas por la Administración Municipal:
1. En proyectos en tratamiento de desarrollo y renovación por redesarrollo se deberá diseñar y

construir las redes locales y secundarias que se requieran.
2. En proyectos en tratamiento de consolidación y renovación por reactivación, con índices de
construcción entre 2,5 y 5, deberá pagar el porcentaje correspondiente de los costos promedios
de construcción de las redes secundarias y locales para un sector hidráulico y/o subcuenca de
drenaje.
3. En proyectos en tratamiento de consolidación y renovación por reactivación, con índices de
construcción superiores a 5, deberá realizar la consulta a la Empresa de Servicios de Florencia
de la capacidad de las redes secundarias y locales para establecer si debe asumir directamente
el diseño y la construcción de las redes como parte del proceso de urbanización o si podrá
acogerse al numeral 2.
4. Para los proyectos de vivienda de interés prioritaria, la Empresa de Servicios de Florencia
asumirá las cargas urbanísticas por este concepto, totalmente o en la proporción que represente
ese tipo de vivienda dentro del proyecto, según sea el caso.
En los casos que aplique el numeral 2, se deberá pagar el valor correspondiente previo al
momento de la conexión de la acometida de acueducto, la domiciliaria de alcantarillado y el
sistema pluvial. Con estos recursos la Empresa de Servicios de Florencia construirá las redes
secundarias y locales, en el marco de un proceso de planeación consistente en el seguimiento y
la evaluación permanente de los procesos de densificación en relación con la capacidad
hidráulica de las redes existentes a nivel de sector hidráulico y/o subcuenca de drenaje.
El cumplimiento de lo establecido en el numeral 2 se realizará mediante el pago de 4,2 salarios

mínimos diarios legales vigentes (4,2 smdlv) por m2 de área de terreno. Una vez consignado el
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valor de esta obligación para la financiación de redes secundarias y locales de que trata en el
presente Plan, la Alcaldía o Secretaria certificará el pago que será exigido por la Empresa de
Servicios de Florencia. El titular de la licencia no tendrá derecho a reclamar el reembolso de lo
que hubieren cancelado por este concepto.
En los casos donde aplique el numeral 2 y/o 3, la Empresa de Servicios Públicos que tiene a
cargo la administración de la red del sector evaluará la disponibilidad de estos servicios de
acuerdo a la capacidad de las redes de ofrecer dichos servicios a las solicitudes de los
urbanizadores y/o constructores de diferentes actuaciones urbanísticas, para lo cual solicitará
información técnica básica para su respectiva evaluación, por ejemplo la relación de los planos
y diseños del proyecto de construcción, caudales de diseño, etc.
Artículo 201. Características para la construcción de redes secundarias y locales de

servicios públicos domiciliarios. La construcción de redes secundarias y locales de los
servicios públicos domiciliarios, sanitarios y pluviales deberá coordinarse con las entidades
prestadoras del respectivo servicio.
En las licencias de construcción y urbanización se podrá autorizar la reconstrucción o

rehabilitación de las áreas en espacio público requeridas, aunque estas se localicen por fuera
del ámbito del proyecto; las licencias se otorgarán siguiendo las normas y demás
especificaciones de diseño, construcción y accesibilidad definidas por la reglamentación vigente
para la intervención del espacio público. Sin perjuicio de lo anterior, en ningún caso se podrán
desmejorar las condiciones existentes en el espacio público antes de la ejecución de la obra.
Artículo 202. Cargas urbanísticas por edificabilidad. Corresponde a la cesión obligatoria de

suelo y/o su construcción, como contraprestación de los beneficios generados por la norma de
edificabilidad.
Artículo 203. Metodología para el cálculo de la cesión de suelo derivada de las cargas
urbanísticas por edificabilidad. Para el cálculo del área de cesión derivada de las cargas
urbanísticas por edificabilidad, se deben tener en cuenta los siguientes parámetros:
Índice de construcción base (Ib): Corresponde a los índices de construcción de la edificabilidad

base. Es igual a 0 para los predios con tratamiento de desarrollo y 2,5 para los otros tratamientos.
Índice de construcción máximo: Corresponde a los índices de construcción de la edificabilidad

máxima definidos en el Mapa CU - 17 “EDIFICABILIDAD MÁXIMA DEL ÁREA URBANA”.
Índice de construcción efectivo (Ie): Corresponde al índice de construcción de la edificabilidad

efectiva. En ningún caso este índice debe sobrepasar el índice deconstrucción de la edificabilidad
máxima.
Índice de construcción adicional (Ia): Corresponde al índice de construcción de la

edificabilidad adicional y resulta de la diferencia entre el índice de construcción efectivo y el índice
de construcción base.
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Es el resultado de la siguiente fórmula:
Ia = (Ie – Ib)
Siempre que: Ia >0 y Ie ≤índice de construcción máximo
Donde:
Ia= Índice de construcción adicional
Ie= Índice de construcción efectivo
Ib= Índice de construcción base
Cálculo del área de cesión de suelo. El área de cesión de suelo se obtiene a partir de aplicar
la siguiente fórmula:
AC = (AT * Ia) / (3+Ia)
Siempre que: Ia >0 Donde:
AC= Área a Ceder
AT= Área del Terreno
Ia= Índice de Construcción adicional
Para los predios en tratamiento de desarrollo ubicados en áreas de proximidad y suelos de

expansión de centros poblados, o los que tengan la obligación de ser desarrollado mediante plan
parcial de desarrollo localizados en cualquier área de actividad, las cargas urbanísticas definidas
como la cesión de suelo se obtienen a partir de la siguiente fórmula:
AC= (AT * Ia) / (0. 75+Ia)

Siempre que: Ia >0
Donde:
AC= Área a Ceder
AT= Área del Terreno
Ia= Índice de Construcción adicional
En ningún caso para los predios en tratamiento de desarrollo, la cesión para parques y
equipamientos puede ser menor al 20% del área de terreno.
Artículo 204. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbanísticas por

edificabilidad. El cumplimiento de las cargas urbanísticas por edificabilidad, puede ser:
1. En el mismo proyecto, de manera total o parcial.
2. Mediante el traslado total o parcial.
3. Mediante el pago compensatorio en dinero, total o parcial.
Los inmuebles que no hacen parte del inventario de bienes de interés cultural del grupo
arquitectónico que se localicen en sectores de interés cultural (BIC del grupo urbano) y que
puedan acceder a edificabilidades máximas superiores a la edificabilidad base, deberán pagar
las cargas urbanísticas por edificabilidad.
Artículo 205. Localización y destinación de las cesiones urbanísticas derivadas de las

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cargas por edificabilidad. Las cesiones urbanísticas destinadas a parques, suelo público para
equipamientos y componentes del subsistema vial y/o el subsistema de espacios peatonales,
deben cumplir con los siguientes criterios.
1 Localización. Las cesiones públicas se localizarán dentro del ámbito del proyecto en suelo
urbanizable. Sin embargo cuando el área a ceder sea menor a 500 m2 se podrán trasladar a
otras zonas o realizar el pago compensatorio en dinero.
2. Distribución. La cesión urbanística destinada a parques, suelo público para equipamientos y
componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el subsistema de espacios
peatonales, se distribuirá de la siguiente manera:
a. Mínimo el 16% para parques (suelo y construcción).
b. Mínimo el 20% en suelo público para equipamientos.
c. Mínimo el 20% para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el
subsistema de espacios peatonales (suelo y construcción).
d. El 42% restante para cumplir la totalidad de la cesión, se distribuirá en el ámbito del proyecto
para cargas generales señaladas en el marco de reservas adoptadas para cualquiera de los
componentes de los sistemas generales y/o de la estructura ecológica principal, y que se
localicen en el ámbito del proyecto.
Artículo 206. Cargas locales según posibilidades del proyecto. El porcentaje

correspondiente a zona de cesión urbanística para equipamiento se puede entregar en área
construida al interior del área útil de la actuación urbanística, en los tratamientos diferentes al de
desarrollo. Cuando se quiera acceder a esta opción se deberá entregar un número de metros
cuadrados de área construida por cada (1) metro cuadrado de suelo, de acuerdo con la siguiente
tabla
M2 Construidos * Cada M2 de
M2
Suelo
Comercio y servicios 3
Residencial no VIS 2
Residencial VIS y VIP, Dotacional e 0.5
Industrial
En estos casos, el área construida destinada a equipamiento público no cuenta para efectos del
cálculo del índice de construcción efectivo.
Cuando exista mezcla de usos y se quiera acceder a esta opción, el factor a aplicar será el del
uso con mayor participación en el proyecto.
El equipamiento público deberá ser incluido en el régimen de la propiedad horizontal de manera

tal que se garantice el uso público, según el caso.
La Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, definirá previamente por solicitud del

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propietario del predio, el servicio o servicios sociales a los que se destinará esta área construida.
Esta área deberá tener acceso directo e independiente desde el espacio público.
Las cargas locales de que trata los numerales 2, 3 y 4 del literal del presente Plan incluyen la
cesión de suelo y/o construcción según lo definido en el presente plan sobre cargas locales.
Cuando se realice la recuperación integral y vinculación funcional de uno o varios Bienes de

Interés Cultural del Grupo Arquitectónico dentro del ámbito de una actuación urbanística con
índice de construcción superior a 2.0, esta actuación cumplirá con las cargas urbanísticas por
edificabilidad a partir de un índice de 3.
El proyecto de intervención deberá ser aprobado por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento

Territorial, entidad encargada de certificar el cumplimiento de los compromisos del proyecto en
relación con el o los BIC. Esta posibilidad no aplica para tratamiento de desarrollo y tiene como
ámbito máximo una manzana.
Artículo 207. Condición para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto. Cuando

la cesión urbanística tenga un área inferior a 2000 m2 se podrá destinar para parque o a suelo
público para equipamiento.
Cuando la cesión sea para parque, se deberá combinar con la construcción de componentes del
subsistema vial de la malla intermedia o local y/o del subsistema de espacios peatonales, con el
fin de cumplir con las características establecidas en el presente Plan. Los criterios de
destinación se definirán con base en los déficits de la zona, de acuerdo con el orden establecido
en el artículo anterior sobre localización y destinación de las cesiones urbanísticas.
Artículo 208. Metodología para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas
urbanísticas por edificabilidad. El pago compensatorio de las cargas urbanísticas se
determinará tomando en cuenta el avalúo de referencia establecido. Para este efecto se aplicará
la siguiente fórmula:
Dónde:
Vap = Valor a ser pagado
AC = Área a Ceder
Vref = Valor de referencia del m2 de suelo en zona receptora
La metodología para determinar los valores de referencia del suelo será la que se establezca por
la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial previo la elaboración de los estudios
correspondientes. Este plano será actualizado dentro de los 3 primeros meses de cada año.
Parágrafo 1. Para el cumplimiento de la obligación se deberá acreditar el pago en el momento

de la expedición de la licencia correspondiente. El pago se podrá realizar de forma diferida previo
acuerdo con la Gerencia del Desarrollo Económico y Hábitat de la Alcaldía Municipal de Florencia
Caquetá y la Secretaría de Hábitat, para lo cual debe realizarse un pago inicial no inferior al 30%
del valor a cancelar, luego del cual se puede continuar con el trámite de licencia.
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La Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial deberá verificar con base en el proyecto

presentado, los metros cuadrados de suelo que puede compensar y la Secretaría de Planeación
y Ordenamiento Territorial deberá realizar la liquidación.
El pago será certificado por la Secretaría de Hacienda. Una vez consignado el valor de la
compensación, el titular de la licencia no tendrá derecho a reclamar el reembolso de lo que
hubieren cancelado por este concepto.
Parágrafo 2. Los proyectos de iniciativa pública o público privada que construyan más del 50%
del área construida en VIP y/o equipamientos públicos, y que no puedan cumplir parcial o
totalmente con las cesiones urbanísticas por edificabilidad en el mismo proyecto, podrán
trasladar o pagar las cargas urbanísticas por edificabilidad según las disposiciones anteriores
multiplicando por un factor de 0,30.
Artículo 209. Metodología para establecer el área objeto de traslado para el cumplimiento
de las cargas urbanísticas por edificabilidad. El área a trasladar se determinará con base en
la comparación de los valores de referencia establecidos, entre el predio en que se debía cumplir
originalmente con la obligación y de aquel en donde se trasladará su respectivo cumplimiento.
Para este efecto se aplicará la siguiente fórmula:
A= (AC * (Vref1 / Vref2))

Donde:
A= Área a trasladar
AC = Área a Ceder.
Vref1 = Valor de referencia del m2 de suelo en zona generadora.
Vref2 = Valor de referencia del m2 de suelo en zona receptora.
Para el cumplimiento de la obligación de que trata este artículo se deberá acreditar la propiedad
del predio a donde se traslada la cesión y tramitar una única licencia urbanística para los predios
involucrados.
La metodología para determinar los valores de referencia del suelo será la que establezca. Se
publicará los valores de referencia determinados en la página Web. Este plano será actualizado
dentro de los 3 primeros meses de cada año.
Artículo 210. Características de la cesión de suelo para parque. En todos los casos, la cesión
destinada a parque debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. No podrá localizarse en zonas en amenaza alta por inundación salvo aquellas consideradas
con valor paisajístico y ambiental por parte de la Secretaría de Planeación y Ordenamiento
Territorial, en zonas de alto riesgo por remoción en masa o donde la pendiente sea superior al
25%.
2. En las zonas con amenaza media por inundación se podrán localizar teniendo en cuenta la
condición de amenaza para la definición de los componentes funcionales de los parques urbanos
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a construir.
3. Se debe ceder mínimo el 50% en un solo globo y el resto en globos con área mínima de 1000
m2. Se entiende por un solo globo de cesión aquellas áreas que no están interrumpidas por áreas
con otro destino.
4. La cesión de suelo para parque debe tener frente sobre vías vehiculares en una dimensión
igual al 60% del perímetro de la cesión. La configuración geométrica de un polígono de terreno
cedido para parque debe permitir que al interior se inscriba un círculo cuya área sea del 40% del
área total del respectivo polígono. Se exceptúan de esta disposición las cesiones que se pueden
agregar a parques existentes o a zonas de manejo y preservación ambiental.
5. El suelo entregado deberá estar debidamente urbanizado, construido y dotado de acuerdo con
las especificaciones que defina la Secretaría de Cultura, Deporte y Recreación en el Plan
Maestro de Cultura que para el efecto se expida.
Artículo 211. Características de la cesión de suelo para equipamientos públicos. En todos

los casos, la cesión destinada para equipamientos públicos debe cumplir con las siguientes
condiciones:
1. No podrá localizarse en zonas en amenaza alta por inundación.

2. La cesión deberá tener frente sobre vía pública con sección transversal mínima de siete (7)
metros y un área mínima de 300 m2.
3. El suelo entregado deberá estar debidamente urbanizado.
4. Las zonas de cesión pública construidas para equipamientos públicos deben garantizar acceso
directo e independiente desde el espacio público.
5. En tratamiento de desarrollo o planes parciales de desarrollo cuando la carga urbanística se
prevea en suelo en el mismo proyecto, se debe ceder mínimo el 50% en un solo globo y
el resto en globos con área mínima de 1000 m2.
6. Se entiende por un solo globo de cesión aquellas áreas que no están interrumpidas por áreas
con otro destino.
Las cargas asociadas a equipamientos públicos que se realicen en áreas construidas, deberán
ser transferidas legal y materialmente a la Secretaría de Obras públicas de la Alcaldía Municipal
de Florencia, de acuerdo con los procedimientos determinados por aquél, para lo cual dicha
entidad deberá coordinar su actuación con la entidad cabeza de sector encargada de garantizar
el servicio social que se prestará en el equipamiento. La Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial determinará el sector o sectores a quienes se les asignará la zona de
cesión correspondiente.
Artículo 212. Características de la cesión para componentes del Cuaderno vial de la malla
intermedia o local y/o el subsistema de espacios peatonales. Debe cumplir con las siguientes
condiciones:
1. Perfiles viales: Son los establecidos en el Cuaderno Movilidad y transporte entregado en el

proceso de diagnóstico del presente plan y las normas que los complementen. Las cesiones para
malla intermedia y/o local no podrán modificar la sección de las calzadas de las vías existentes.
2. Continuidad: Se deberá dar continuidad a la malla vial local propuesta o construida en el sector.
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Cuando se propongan vías locales que no tengan posibilidad inmediata de continuidad o que
rematen contra elementos de la estructura ecológica o edificaciones ya consolidadas, deberán
preverse volteaderos que tendrán un radio mínimo de 9. 00 metros entre sardineles.
3. Dicha solución deberá ubicarse preferentemente contra el lindero del predio para garantizar
su empalme futuro con otras vías, cuando sea el caso.
4. En sectores de ladera o en casos que presenten dificultades para desarrollar una solución vial,
la Secretaría de Planeación podrá autorizar diseños especiales para el volteo.
5. Radios de giro: Teniendo en cuenta que los radios de giro de las vías vehiculares son parte
esencial para el correcto funcionamiento de las mismas y a fin de garantizar condiciones
aceptables de visibilidad y facilidad de maniobra, para el diseño de las vías se deben prever los
radios de giro que se establezcan en la Plan Vial de Movilidad ajustado a la posterior
reglamentación del presente Plan.
6. En caso de predios esquineros sin antejardín, se deberá prever el radio de giro en el paramento
del primer piso.
Artículo 213. Pendientes. La pendiente máxima permitida para nuevas vías vehiculares será
del 12% en tramos no mayores a 200 metros. En caso de que técnicamente no sea posible
atender dicha especificación, el solicitante deberá presentar a la Secretaría de Planeación y
Ordenamiento Territorial, para su aprobación, los estudios de soporte y los diseños que sustenten
la solución propuesta.
1. El diseño y trazado de vías locales señaladas en los planos topográficos e incluidas en la

cartografía oficial, solamente podrán ser modificados en el marco de planes parciales o en
proyectos urbanísticos que no requieran de plan parcial, previo concepto favorable de la
Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, mediante solicitud del interesado
acompañada de la propuesta urbanística correspondiente, siempre y cuando cumpla con las
normas vigentes.
2. Cuando un proyecto solamente cuente con posibilidad de acceso desde una vía de la malla
vial arterial sin construir, el urbanizador deberá construir una vía con un ancho mínimo
equivalente a una vía V1-, la cual hará parte de la sección transversal definitiva.
3. La definición de los circuitos peatonales y los senderos se regirá por las siguientes
condiciones:
a Longitud: La longitud de una vía peatonal corresponde al tramo vial generado entre dos vías
vehiculares, o entre una vía vehicular y una peatonal, o entre una vía vehicular y una zona verde
que contenga un sendero peatonal.
b Ancho: El ancho de las peatonales se define en función de su longitud, de acuerdo con la
siguiente tabla:
Circulación vehicular restringida
Longitud Ancho mínimo Con Circulación Ancho mínimo para Circulación

(metros) vehicular restringida vehicular restringida
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Menor a 90
6.0 No No aplica
metros
Entre 90 y 120
8.0 Opcional 6.0
metros
Mayor de 120
10.0 Opcional 6.0
metros
c. Toda vía peatonal se debe proyectar con un ancho completo dentro del predio, salvo en
aquellos casos en los cuales se requiera completar el ancho necesario de una vía peatonal ya
existente.
d. Se podrán plantear como máximo tres vías peatonales consecutivas en sentido paralelo; en
los casos donde la pendiente del terreno sea superior al 10% y no sea posible plantear una vía
vehicular, la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial podrá aprobar propuestas
alternativas al presente literal.
e. Senderos: Los senderos tendrán un ancho mínimo de tres (3.00) metros y se permitirán
únicamente para acceder peatonalmente a lotes ubicados en un solo costado del sendero,
siempre que en el otro costado exista o se plantee una cesión para parques o áreas de control
ambiental.
f. Cuando un proyecto colinde con zonas de manejo y preservación ambiental, se debe generar
una vía pública con frente a dicha zona o contra la cesión para parque que se adicione a dicha
zona.
La clasificación de los perfiles y especificaciones de las vías en áreas de ladera, consideradas

singulares, son solamente indicativas y serán determinadas de manera particular, con base en
el estudio técnico que adelante la Secretaría de Obras Públicas conjuntamente con la Secretaría
de Planeación y Ordenamiento Territorial. Mientras no se definan tales perfiles y
especificaciones, la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial podrá autorizar los
ajustes propuestos con base en un análisis técnico.
Para cumplir con la proporción mínima de vías exigida de cesiones, se pueden prever entre otras
sobre-anchos de andenes que deben desarrollarse en todo el costado de manzana.
Artículo 214. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbanísticos. El

englobe de predios con normas de uso y edificabilidad distintas, permitirá la unificación de la
norma más favorable para el interesado en el predio resultante, excepto cuando involucre predios
comprendidos por el tratamiento de conservación, o los que tengan usos de alto impacto. Se
permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Interés Cultural, previo concepto de
por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial.
Artículo 215. Porcentajes obligatorios, calificación y localización de vivienda de interés

social y prioritario. De acuerdo con los artículos 8, 18 y 92 de la Ley 388 de 1997, y la Ley otras
normas que los complementen o desarrollen, los predios sujetos a tratamiento de desarrollo,
tanto en suelo urbano como de expansión urbana, y renovación urbana en la modalidad de
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redesarrollo, deberán destinar los siguientes porcentajes mínimos de suelo útil para VIS y/o VIP:
Tratamiento %VIP y/o VIP
Desarrollo 20 % sobre área útil residencial para VIP
Renovación urbana 10 % sobre área útil residencial para VIS
Cuando el suelo destinado para el desarrollo de proyectos VIP se localice en el mismo proyecto,
deberá quedar expresamente señalado y determinado en la Escritura Pública de constitución de
la urbanización, la cual deberá inscribirse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los
inmuebles. Si el suelo destinado para el desarrollo de proyectos VIP se localiza en otra zona de
la ciudad, esta situación deberá inscribirse en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de
los inmuebles.
En todo caso, las áreas correspondientes sólo podrán ser destinadas a este tipo de vivienda y
deberán desarrollarse de conformidad con ese uso por sus propietarios o por el Municipio.
Los proyectos de iniciativa pública o público privada cuya área construida destinada al uso
dotacional corresponda a más del 80% del área total construida y los que en su totalidad se
destinen al uso industrial no requieren cumplir con la obligación de suelo para la construcción de
Vivienda de Interés Prioritario.
Parágrafo. La vivienda de interés prioritario (VIP), deberá ser asignada a los beneficiarios de los
programas de subsidios de vivienda conforme a la reglamentación y selección que adelante el
Municipio de Florencia.
Artículo 216. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje de suelo obligatorio para la
vivienda de interés prioritario.
1. En el mismo proyecto
2. Traslado a otro proyecto.
3. Traslado o compensación en proyectos adelantados por las entidades públicas municipales
competentes o mediante la compra de derechos fiduciarios a través del banco inmobiliario y
Fondo de vivienda de interés social de Florencia, de negocios fiduciarios con patrimonios
autónomos o de fondos que constituya o cree la administración municipal o cualquier otro
mecanismo legalmente posible.
4. Mediante pago compensatorio en dinero.
Artículo 217. Cumplimiento en el mismo proyecto del porcentaje de suelo obligatorio para
la vivienda de interés social prioritario. Cuando la obligación se cumpla dentro del mismo
proyecto, para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo o renovación urbana su localización
y alinderamiento quedará incluida en los planos aprobados para los planes parciales y licencias
de urbanización. El área útil así delimitada deberá ser construida con VIP, con un índice de
construcción efectivo equivalente a 2.5.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Cuando se pretenda destinar el uso de vivienda de interés prioritario en todo el ámbito del
proyecto, mezclado con otros usos, la obligación de suelo destinado para la construcción de VIP
se entiende cumplida construyendo un índice mínimo de construcción de 0.3 calculado sobre el
área de terreno.
El suelo útil destinado a Vivienda de Interés Prioritario (VIP), deberá quedar expresamente
señalado en la escritura pública de constitución de la urbanización.
En los planes parciales se establecerá el número de viviendas que en cumplimento de la

obligación de destinación de suelo útil para Vivienda de Interés Prioritario (VIP), deberán ser
construidas de conformidad con las normas vigentes para el tratamiento urbanístico y la zona
donde se ubique el proyecto.
Artículo 218. Traslado, compensación en otros proyectos, compra de derechos

fiduciarios o pago compensatorio en dinero del porcentaje de suelo obligatorio para la
vivienda de interés social prioritario. El traslado, la compensación en proyectos de iniciativa
púbica o el pago compensatorio en dinero de la obligación de destinar un porcentaje de suelo útil
para Vivienda de Interés Prioritario (VIP), para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo y
renovación urbana en la modalidad de redesarrollo, se podrá realizar en los siguientes casos:
1. Cuando el proyecto esté localizado en zonas con edificabilidad restringida.

2. Cuando el proyecto esté localizado en el área de influencia aeroportuaria definida en el
presente plan, o el acto que lo modifique o sustituya.
3. Cuando el área útil del proyecto sea igual o inferior a una (1) Hectárea.
Cuando se opte por el pago compensatorio en dinero de la obligación, dicho pago deberá
realizarse antes de la expedición de la respectiva licencia y el Curador Urbano (una vez sea
creado por la administración municipal) será responsable de verificar el cumplimiento de la
obligación.
Artículo 219. Área receptora priorizada del traslado de la obligación del porcentaje mínimo
de suelo destinado a VIP. La Secretaría de Vivienda publicará periódicamente el listado de los
proyectos receptores del traslado de la obligación de vivienda de interés prioritario (VIP),
mediante publicación en página WEB de dicha entidad.
Los interesados podrán presentar propuestas para ser receptores de la obligación de vivienda
de interés prioritario (VIP), las cuales deberán ser avaladas por la Secretaría de Vivienda y la
Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial.
Artículo 220. Metodología para establecer el área objeto de traslado del porcentaje de
suelo obligatorio para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos
fiduciarios. Aplicarán las reglas establecidas en el Decreto Nacional 1077 de 2015 o en el
decreto municipal que se expida para el efecto.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Artículo 221. Edificabilidad adicional condicionada a la destinación de suelo a la

construcción de Vivienda de Interés Prioritario. Para los predios que no están sujetos al
tratamiento de desarrollo o renovación urbana, en modalidad de redesarrollo, el aprovechamiento
de la edificabilidad adicional estará condicionado a la destinación de suelo a la construcción de
vivienda de interés prioritario, que para efectos de hacerla operativa se convierten en los
siguientes índices de edificabilidad:
Índice de construcción adicional % de Construcción destinada a

(ICa) VIP
Hasta (ICa)=2 20%
2 mayor Ica mayor o igual 3 15%
ICa mayor a 3 9%
Los proyectos de iniciativa pública o público privada cuya área construida destinada al uso
dotacional corresponda a más del 80% del área total construida y los que en su totalidad se
destinen al uso industrial no están sujetos a la condición establecida en este artículo.
Los proyectos cuya área construida sea destinada en un 70% a VIS, tampoco estarán sujetos a
esta condición.
Parágrafo. La vivienda de interés prioritario (VIP), deberá ser asignada a los beneficiarios de los
programas de subsidios de vivienda en especie.
Artículo 222. Alternativas para hacer efectiva la destinación de suelo para vivienda de
interés prioritario como condición para acceder a edificabilidad adicional. Aplicarán las
mismas reglas establecidas para el cumplimiento de los porcentajes obligatorios de vivienda de
interés prioritario contenidas en este Plan y en las normas que lo complementen o desarrollen.
Cuando la condición se cumpla dentro del mismo proyecto, su localización quedará incluida en
los planos aprobados de las licencias de construcción.
En el caso del traslado del porcentaje destinado a vivienda de interés prioritario como condición
para acceder a edificabilidad adicional se tendrán en cuenta los siguientes conceptos para
determinar el área de construcción objeto de traslado:
A= Área en m2 de construcción a trasladar al proyecto receptor

AC= Área en m2 resultantes del porcentaje de construcción de VIP para acceder a
edificabilidad adicional.
Los proyectos que superen el porcentaje de área de construcción de VIP como condición para
acceder a la edificabilidad adicional, podrán ser receptores de la condición de otros proyectos,
en el área que excede el porcentaje mínimo obligatorio establecido en el presente Plan.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Artículo 223. Metodología para establecer el área objeto de traslado del porcentaje de
construcción para VIP y los pagos compensatorios en dinero o la compra de derechos
fiduciarios. Aplicarán las reglas establecidas en el decreto municipal que se expida al respecto.
Se podrá implementar las áreas receptores de los traslados de los porcentajes obligatorios de
suelo para VIP o de los porcentajes de construcción de VIP para acceder a edificabilidad
adicional, cuando superen los mínimos establecidos en este Plan.
Las reglas de intercambio y la emisión de los certificados serán determinadas por la Secretaría
Vivienda.
CAPÍTULO VIII
NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS
Artículo 224. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanización. Las licencias de

urbanización incluirán los compromisos del urbanizador, según conste en los documentos que
deberán suscribir el solicitante con las empresas de servicios públicos domiciliarios, la Secretaría
de Planeación y la Secretaría de Obras Públicas en lo referido al espacio público.
En estos documentos se deberá señalar en forma clara, expresa y exigible la forma de

cumplimiento de las obligaciones de construcción de las obras de urbanismo de manera tal que
presten mérito ejecutivo. La Secretaría de Planeación y la Secretaría de Obras Públicas serán
responsables del cumplimiento del compromiso cuando se demuestre que no se exigieron las
garantías idóneas y necesarias para lograr la construcción de las obras en los tiempos fijados.
Las actuaciones urbanísticas en los inmuebles localizados en suelo urbano que deban aportar
en la generación o ampliación de espacios públicos, vías, equipamientos, o para la ejecución de
obras de infraestructura de servicios públicos domiciliarios, mediante cualquiera de los
mecanismos previstos en el presente Plan o en los instrumentos que lo desarrollen, ya sea
dejándolos en sitio o mediante traslado deberán obtener licencia de urbanización conforme a lo
dispuesto en el Decreto Nacional 1077 de 2015 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, sin
perjuicio de que puedan solicitar dicha licencia conjuntamente con las demás modalidades que
le sean aplicables para la ejecución de las obras que se requieran. Cuando el aporte se paga en
dinero, no se requiere licencia de urbanización, pero se deberá presentar la constancia del pago
para obtener la licencia de construcción.
Artículo 225. Zonas de uso público por destinación en procesos de urbanización y en

actos de legalización. Las zonas definidas como de uso público, generadas como producto de
los procesos de urbanización se entienden como soporte urbano imprescindible para garantizar
condiciones adecuadas de habitabilidad. Para todos los efectos legales, las zonas así definidas
en los proyectos urbanísticos aprobados por las autoridades competentes, y respaldados por la
correspondiente licencia de urbanización, quedarán afectas a este fin específico, aun cuando
permanezcan dentro del dominio privado, con el solo señalamiento que de ellas se haga en tales
proyectos.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Dichas zonas podrán ser reubicadas y/o redistribuidas, con las consiguientes desafectaciones al
uso público, antes de la terminación de las obras correspondientes, y del registro de la escritura
de constitución de la urbanización en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos del
Florencia Caquetá, siempre que se cumpla la normativa vigente y no se vulnere el interés
colectivo ni los derechos de terceros.
Para tal efecto, procederá la modificación del proyecto urbanístico respectivo y de los demás
actos producidos con ocasión de la definición de las cesiones que son materia de reubicación
y/o redistribución.
Lo anterior es aplicable en lo pertinente a los desarrollos objeto de actos de legalización

adoptados, y para todos los tratamientos cuando de las actuaciones urbanísticas se generen
cesiones públicas y obras de infraestructura para servicios públicos domiciliarios.
Artículo 226. Subdivisión como resultado del proceso de urbanización. Los predios
sometidos al proceso de urbanización, cumplirán con los siguientes requisitos:
1. Los predios urbanizables no urbanizados no podrán ser subdivididos previamente al proceso

de urbanización, salvo cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:
a. Cuando se pretenda dividir la parte del predio que se encuentre ubicada en suelo urbano, de
la parte que se localiza en suelo de expansión urbana o en suelo rural, o cuando se pretenda
dividir la parte del predio que se localiza en suelo de expansión urbana o suelo suburbano de la
parte ubicada en suelo rural o suburbano.
b. Cuando la división del predio responda a la adquisición de una parte por el Municipio, con
miras a la ejecución de una obra pública o para protección ambiental. Lo anterior, siempre y
cuando la obra no forme parte del reparto de cargas y beneficios de un plan parcial, plan de
ordenamiento zonal u otro instrumento de planeamiento.
c. Cuando la subdivisión haya sido ordenada por una Sentencia Judicial en firme.
2. Los predios objeto de urbanización deberán subdividirse en manzanas. Las manzanas podrán
subdividirse en lotes. En todo caso cumplirán los requisitos establecidos en el presente artículo,
respetando la continuidad de la malla vial arterial.
a. El área máxima para las manzanas será de una (1) hectárea de área útil, con excepción de
las manzanas destinadas a uso dotacional, que podrán prever el área requerida para el adecuado
funcionamiento de los equipamientos.
b. La conformación y/o delimitación de manzanas, se efectuará mediante vías públicas
vehiculares o peatonales. No obstante, una manzana no podrá estar delimitada por más de dos
vías peatonales.
Las disposiciones del numeral 2 aplican a cualquier predio que deba cumplir con cargas
urbanísticas en el mismo proyecto o mediante traslado, independientemente del tratamiento
urbanístico en que se encuentre.
Artículo 227. Proyecto de urbanización por etapas. Los proyectos de urbanización por
etapas, de que trata el artículo 2.2.6.1.2.4.2 del Decreto Nacional 1077 de 2015, se someterán a
las siguientes reglas:
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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1. La etapa mínima será de tres (3) hectáreas de área neta urbanizable.

2. En la licencia de urbanización que aprueba el proyecto urbanístico general para cada etapa
de la urbanización se definirá su delimitación, el cuadro de áreas y cesiones y las demás
responsabilidades el urbanizador. Toda etapa deberá garantizar los soportes urbanos necesarios
para su desarrollo en cuanto a la prestación de servicios públicos domiciliarios, los accesos y el
cumplimiento de los correspondientes porcentajes de cesiones urbanísticas.
3. En los casos en que se haya desarrollado parcialmente la urbanización con normas anteriores,
o se haya vencido la licencia de urbanismo o su prórroga y se pretenda acoger la parte no
desarrollada a las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial vigente, las áreas
urbanizadas deberán delimitarse en el plano urbanístico del nuevo proyecto como una etapa, la
cual debe ajustarse a los requisitos exigidos en la licencia de urbanismo original, en particular, al
porcentaje de cesiones correspondiente al área de la etapa que se delimita, y debe plantearse
debidamente integrada al resto del proyecto. La parte no urbanizada deberá cumplir con las
disposiciones vigentes sobre el tratamiento de desarrollo, mediante planes parciales o licencia
de urbanismo, según sea el caso.
4. En una misma etapa no se permitirá la combinación de las normas vigentes con las normas
originales de la urbanización.
5. Los propietarios de los predios que cuenten con licencia de urbanismo vigente, expedida en
virtud de normas anteriores, podrán renunciar a ella y acogerse a las normas establecidas en el
presente Plan.
6. Estas disposiciones aplican a todos los tratamientos en los que se deban cumplir cargas
urbanísticas en el mismo proyecto o mediante traslado.
Artículo 228. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalización. A los

procesos de legalización le aplican, además de las normas definidas en las disposiciones
nacionales y el presente Plan las siguientes:
a. Los asentamientos humanos constituidos por viviendas de interés social son entendidos,
para este procedimiento, como aquellas áreas residenciales clasificadas en estratos 1 y 2.
b. El procedimiento aplica a los asentamientos informales constituidos por viviendas de interés
social en los términos definidos en el presente Plan o a los asentamientos que, a la entrada en
vigencia de la presente modificación, ocuparon las áreas de cesión pública definidas en licencias
de urbanismo que no se ejecutaron o que se ejecutaron parcialmente, sin perjuicio de la
responsabilidad del urbanizador.
c. En los casos en que la legalización se adopte en el marco de un plan de mejoramiento
urbanístico, este último incluirá las condiciones, estudios, plano y demás requisitos del
procedimiento de legalización.
d. En todo caso, y en tanto se adopte la resolución de legalización o el plan de mejoramiento
urbanístico, las entidades prestadoras de los servicios públicos o responsables de servicios
sociales de iniciativa pública, pueden prestarlos a los ocupantes de los lotes de los desarrollos
de hecho, siempre y cuando no se encuentren en suelo de protección ambiental o por riesgo,
según el concepto.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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El procedimiento de legalización será adoptado mediante Resolución de la Secretaría de

Planeación, y podrá empezar de oficio por dicha entidad, por solicitud de la Secretaría de
Vivienda, del urbanizador(es), el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de los
terrenos. La Secretaría de Vivienda aportará los insumos y estudios previos necesarios para la
formulación y aprobación de la legalización.
Parágrafo. El proceso de legalización no aplica a los asentamientos humanos de vivienda de

interés social localizados en los suelos de expansión, ni en suelos suburbanos, ni en los rurales
definidos por el presente Plan de Ordenamiento.
Artículo 229. Licencias de intervención y ocupación de espacio público. La intervención y

ocupación de los bienes de uso público por particulares deberá atender las disposiciones de que
trata el Decreto Nacional 1077 de 2015 o la norma que lo sustituya, modifique o complemente.
Será competencia de los Curadores Urbanos o de la entidad que encargada de expedir licencias
de construcción, al momento de expedirlas para predios situados en sectores urbanizados o
desarrollados, autorizar la reconstrucción o rehabilitación de los andenes colindantes con el
predio o predios objeto de licencia.
La Secretaría de Obras Publicas, será la entidad encargada de otorgar las licencias para las
demás modalidades de intervención y ocupación del espacio público. Una vez otorgada la
licencia, se deberá notificar a la Secretaría de Ambiente en los casos en que se intervenga el
arbolado urbano existente.
Las entidades administradoras del espacio público no estarán obligadas a obtener estas licencias
cuando desarrollen intervenciones en espacio público en cumplimiento de sus funciones. Lo
anterior sin perjuicio de lo establecido en las normas de orden nacional vigentes.
Las personas públicas o privadas que intervengan o deterioren mediante cualquier acción el
espacio público, deberán reconstruirlos integralmente, cumpliendo con las especificaciones
establecidas en las cartillas y normas vigentes sobre espacio público. Esta obligación deberá
quedar consignada específicamente en el acto administrativo mediante el cual se otorgue la
licencia de intervención y ocupación del espacio público.
Los titulares de licencias de urbanización o construcción deberán garantizar la ejecución y/o

entrega del espacio público adecuado, rehabilitado, reconstruido o reparado, mediante póliza
que garantice la calidad y estabilidad de las obras, la cual deberá ser constituida a favor del
Municipio, por un término igual al de la respectiva Licencia urbanística y tres meses más.
La ubicación de expresiones artísticas de carácter permanente en el espacio público del

Municipio, requerirá licencia de intervención y ocupación de espacio público, previo concepto
favorable de la Secretaría de Cultura, Deporte y Recreación.
Las personas públicas o privadas que por causa de obras realizadas en espacios privados
requieran intervención y ocupación del espacio público y afecten el arbolado urbano, las zonas
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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verdes o la jardinería, deberán solicitar y obtener licencia de intervención y ocupación del espacio
público y para su radicación deberá aportar el correspondiente permiso de intervención del
arbolado urbano.
Artículo 230. Licencia de Excavación. Corresponde a una modalidad de Licencia de

Intervención y Ocupación del Espacio Público. La Secretaría de Obras Publicas expedirá y
controlará las licencias de excavación que impliquen intervención en el espacio público o en el
espacio privado que cumpla fines públicos.
El permiso de licencia de excavación se otorgará por medio de un acto administrativo

denominado licencia de excavación, en el cual se establecerán las condiciones técnicas,
obligaciones y responsabilidades que deben cumplir las empresas de servicios públicos, los
particulares y las entidades públicas que intervengan en el espacio público con el fin de garantizar
su idoneidad y recuperación.
Las empresas de servicios públicos domiciliarios deberán presentar anualmente un plan

mensualizado de ejecución de proyectos que requieran cualquiera de las modalidades de licencia
de intervención y ocupación del espacio público, con el fin de que La Secretaria de Obras
Publicas expida una licencia anual para cada empresa prestadora.
Artículo 231. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularización de

desarrollos legalizados. Para efectos del presente plan de ordenamiento territorial, la
regularización de desarrollos legalizados es entendida como el procedimiento mediante el cual
se realizan los ajustes urbanísticos y normativos que requieren los desarrollos legalizados en
donde se alteró el espacio público determinado en la legalización. Para la aplicación de este
procedimiento se tendrán en cuenta las siguientes condiciones:
a. En los casos en que la regularización se adopte junto con un Plan de Mejoramiento Urbanístico
la definición de las condiciones urbanísticas y estudio urbanístico final para la regularización,
serán las contenidas en el Plan de Mejoramiento Urbanístico definido en el presente Plan de
Ordenamiento. El plano que se adopte como parte integral de la resolución del plan de
mejoramiento urbanístico, hará las veces del plan urbanístico del procedimiento de regularización
o legalización.
b. El procedimiento de regularización será adoptado mediante Resolución de la Secretaría de

Planeación, y podrá comenzar de oficio por dicha entidad, por solicitud de la Secretaría de
Vivienda, del urbanizador(es), el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de los
terrenos. la Secretaría de Vivienda aportará los insumos y estudios previos necesarios para la
formulación y aprobación de la regularización.
Artículo 232. Subdivisión predial. No se permite la subdivisión predial previo a las actuaciones
urbanísticas en el marco de los planes parciales de renovación o licencias de urbanismo para el
cumplimiento de cargas urbanísticas. Las siguientes disposiciones establecen las condiciones
sobre frentes y áreas necesarias para autorizar la subdivisión de predios en la modalidad de
reloteo, que trata el Decreto Nacional 1077 de 2015, o la norma que lo modifique o sustituya.
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1. En las manzanas que desde su origen presentaban una organización regular de los lotes,
solo se permite la subdivisión para recomponer la configuración predial original de la manzana.
2. En las manzanas que contienen lotes que no conforman una organización regular o en las
que no predomina un patrón de lote se permite la subdivisión de predios con las siguientes
condiciones:
a. Frente mínimo: 6.00 metros
b. Área mínima: 60 metros cuadrados.
3. En los barrios producto del desarrollo informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 se

permite la subdivisión de predios con las siguientes condiciones:
a. Frente mínimo: 4. 50 metros.
b. Área mínima: 54 metros cuadrados.
Lo anterior sin perjuicio de los lotes que, con dimensiones menores a las anteriormente citadas,
hayan sido reconocidos urbanísticamente. Sobre estos lotes no se realizarán subdivisiones, no
obstante, podrán obtener las respectivas licencias de construcción o actos de reconocimiento.
Artículo 233. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbanísticos.
1. El englobe de predios con normas de uso y edificabilidad distintas, permitirá la unificación de

la norma más favorable para el interesado en el predio resultante, excepto cuando involucre
predios comprendidos por el tratamiento de conservación, o los que tengan usos restringidos de
comercio y servicios.
Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Interés Cultural, previo concepto
del Consejo Municipal de Patrimonio.
Artículo 234. Intervenciones permitidas. Las intervenciones en edificaciones existentes o que

se pretenden desarrollar por primera vez deben cumplir con lo siguiente:
1. Obra Nueva. Toda nueva edificación que se realice en predios vacíos o que estén ocupados
parcialmente por otras edificaciones, se rige integralmente por las normas vigentes.
2. Modificación. Las modificaciones de edificaciones existentes deben adelantarse

dentro de los paramentos y volumetría de la estructura arquitectónica existente aprobada. No
se permite el incremento en el número de unidades de uso, cuando éste no esté permitido por
las normas de usos del suelo en la zona.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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3. Adecuación. Las adecuaciones deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetría de

la estructura arquitectónica existente aprobada. Se rigen por la norma de usos, estacionamientos
y equipamiento comunal privado dispuestos por el presente Plan.
4. Ampliación. Sólo se permite ampliar edificaciones cuyos usos estén permitidos por las normas
de la zona.
Parágrafo. La edificación que sea objeto de ampliación, incluida el área ampliada, se rige
íntegramente por las normas del presente Plan, también aplican las normas de cargas
urbanísticas. Cuando no se puedan entregar las cesiones en el área del predio o predios en los
que se encuentra la edificación, estas se podrán trasladar a una zona dentro de la misma Pieza
Urbana o se podrán pagar en dinero. Las ampliaciones, que no impliquen aumento de altura,
pueden mantener los aislamientos existentes, sin que puedan superar el índice de construcción
permitido en la zona; esta posibilidad aplica siempre y cuando conserven el índice de ocupación
existente.
Las ampliaciones de las edificaciones existentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente

modificación, destinadas única y exclusivamente a dotar de los medios de evacuación requeridos
por el Código de Sismoresistencia, no estarán sujetas a los índices de construcción, ni implicarán
incremento de áreas construidas para efectos del cálculo de estacionamientos y equipamiento
comunal privado.
Cuando se cuente con licencia(s) urbanística(s) que ampare equipamientos, y/o edificaciones
que alberguen uso de comercio y servicios se permite ampliar hasta 500 m2 de área construida
por una sola vez sin cumplir con acciones de mitigación ni con la obligación del 35% de vivienda.
Artículo 235. Reconocimiento de edificaciones. Para el reconocimiento de edificaciones se

podrán autorizar obras encaminadas a que la edificación existente se adecúe a las normas
vigentes, y sólo se entenderá reconocida una vez ajustada la edificación. Estas autorizaciones
otorgarán en los plazos definidos por el Decreto Nacional 1077 de 2015 o la norma que lo
modifique.
Artículo 236. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen

informal que se categorizaron en estrato 1, y 2. El reconocimiento de edificaciones destinadas
a vivienda en barrios legalizados o formales se podrá realizar conforme a lo dispuesto en el
Decreto Nacional 1077 de 2015, siempre que cumplan las siguientes condiciones:
1. Estar localizadas en barrios legalizados o formales.

2. Edificaciones destinadas a vivienda: incluye construcciones con actividad económica en la
vivienda hasta 60 metros cuadrados.
2. Clasificadas en los estratos 1, 2 y 3
3. Construcciones hasta tres (3) pisos
4. Altura máxima de la edificación 10,50 metros.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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El proyecto de mejoramiento integral se realizará conforme a las disposiciones contenidas en el

presente Plan. Asimismo, los particulares interesados podrán solicitar ante las curadurías
urbanas el reconocimiento de edificaciones que cumplan estas mismas condiciones y que
además presenten un proyecto de mejoramiento integral de la vivienda con base en las
disposiciones contenidas en el presente Plan.
Para el trámite del acto de reconocimiento de las viviendas objeto del presente Plan, cuando
existan discrepancias con las medidas establecidas en los planos urbanísticos adoptados, se
tendrá en cuenta los linderos de la manzana catastral y el levantamiento arquitectónico de la
edificación que debe acompañar la solicitud, siempre que no se afecte el espacio público; en
todo caso, no se reconocerán construcciones por fuera de los linderos y área establecidos en la
escritura del predio.
TÍTULO IV
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN TERRITORIAL O URBANA
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
Artículo 237. Instrumentos y mecanismos de gestión territorial o urbana. Son aquellos que
permiten gestionar, viabilizar e implementar los objetivos, políticas, estrategias, estructuras y
sistemas que consolidan el modelo de ordenamiento previsto en el POT. Los instrumentos de
gestión territorial son de cuatro tipos:
a) Instrumentos y mecanismos de planificación

b) Instrumentos y mecanismos de gestión o actuación urbanística
c) Instrumentos y mecanismos de financiación del desarrollo urbano
d) Instrumentos de seguimiento y evaluación
Los instrumentos y mecanismos de gestión territorial serán utilizados integralmente en los

ámbitos donde se apliquen, y deberán corresponder a las acciones diferenciadas que a partir de
los tratamientos y usos o a los usos y categorías se requieran como actuaciones concretas a fin
de consolidar la estrategia de ordenamiento.
En aquellas zonas que se decidan desarrollar como Actuaciones Urbanas Integrales, también
deberá preverse su aplicación integral, con la finalidad de ejecutar debidamente las actuaciones
que allí se prevean, de conformidad con las normas urbanísticas especiales dadas a esos
ámbitos.
CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE PLANIFICACIÓN
Artículo 238. Concepto. Tienen como vocación desarrollar y complementar el POT, precisando
y ajustando las condiciones del ordenamiento en sectores o territorios específicos de la ciudad
que requieren un proceso adicional de planificación o prever o mitigar los impactos generados
sobre el entorno urbano inmediato, previo a autorizar actuación urbanística alguna.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Comportan procesos técnicos que contienen decisiones administrativas necesarias para su

debida ejecución y deben incluir instrumentos y estrategias de gestión y financiación.
Estos instrumentos deben concretar los lineamientos, políticas, directrices, estrategias, acciones,
normas urbanísticas y, programas y proyectos contenidos en la presente revisión, a fin de
consolidar el modelo de ordenamiento y la visión de territorio municipal.
Artículo 239. Identificación. Los instrumentos de planificación son Actuaciones urbanas

integrales y macroproyectos, planes parciales, fichas reglamentarias, unidades de planeamiento
rural, plan maestro de acueducto y alcantarillado, planes especiales de manejo y protección,
legalizaciones y regularizaciones de desarrollos informales.
En materia de planificación, además se tendrán en cuenta los lineamientos de implantación o de

regularización y manejo para equipamientos y usos de comercio y servicios que se establece en
el presente Plan.
Tendrán también carácter de instrumento de planificación todas las disposiciones contenidas en

cualquier otro acto administrativo expedido por autoridad competente, referidas al ordenamiento
del territorio de Florencia siempre que dicha norma reúna las características propias de dicho
concepto.
Parágrafo. Para todos los efectos del presente capítulo: (i) cuando se hace referencia a
instrumentos de planificación para ámbitos del municipio, se hace referencia a la norma
urbanística de detalle adoptadas mediante el respectivo instrumento o mecanismo, que
reglamenta el régimen de tratamientos, modalidades de tratamientos, categorías y usos del suelo
en el municipio; (ii) cuando se habla de instrumentos de planificación para determinadas
actividades – usos y/o temáticas – elementos estratégicos, se refiere a normas urbanísticas de
detalle adoptadas mediante el respectivo instrumento o mecanismo, previstas para usos
especializados como dotacionales, usos comerciales y/o industriales de alto impacto, servicios
públicos, espacio público, etc.
Artículo 240. Actuaciones urbanas integrales y Macroproyectos. Es el instrumento mediante

el que se concretan las actuaciones, acciones urbanísticas e instrumentos de gestión urbana y
territorial, en áreas priorizadas como Actuaciones Urbanas Integrales y se adoptan mediante
Decreto denominado Macroproyecto.
Este instrumento deberá tener como contenidos mínimos, los previstos en los artículos 113 y 114
de la Ley 388 de 1997 o la norma que lo sustituya.
De conformidad con lo previsto en la Ley, los macroproyectos solo podrán ser expedidos cuando
el ámbito territorial sobre el que se pretenden implantar estén contemplados en el POT o se derive
como urgente y necesario a partir de lo que al efecto señalen los indicadores de ciudad previstos
en el expediente municipal o los que se indiquen en los Planes de Desarrollo Municipal – PDM
que se expida en los términos de vigencia del presente POT.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Además de lo anterior, los macroproyectos solo podrán ser expedidos cuando las actuaciones en
el marco de las AUI / Macroproyectos sean integrales desde la perspectiva de equidad,
productividad y sostenibilidad.
Parágrafo 1. Las AUI / Macroproyectos serán adoptados por Decreto municipal, previo concepto
favorable de las entidades que incidan en su ejecución.
Parágrafo 2. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 113 y artículo 114 de la Ley 388
de 1997 , mediante la utilización de mecanismos de concertación idóneos, estas actuaciones
serán de iniciativa pública sin perjuicio de que el sector privado, pueda solicitar a la Administración
Municipal, a través de la Secretaría de Planeación, que se dé inicio a un proceso de estructuración
público - privada o privada de una AUI. En todo caso, será prerrogativa de la Administración
municipal definir su procedencia y adopción.
Parágrafo 3. Las AUI / Macroproyecto no son complementarias o reemplazan el deber de: (i)
adelantar planes parciales en suelos objeto del tratamiento de desarrollo de conformidad con lo
señalado en el presente PBOT y el marco jurídico vigente, (ii) ser adoptados sin requerimiento de
planes parciales en áreas con tratamientos de conservación, renovación consolidación o
mejoramiento, previa concertación con los propietarios y comunidades interesadas, estableciendo
los parámetros, procedimientos y requisitos que deben cumplirse en tales casos excepcionales,
de conformidad con el numeral 2.7 del artículo 15 de la Ley 388 de 1997 y (iii) cumplir con las
directrices de implantación y/o regularización y manejo a los usos comerciales, de servicios y
dotacionales, objeto de este deber, en todo caso si se imponen estas directrices de implantación
– regularización ellas deberán emitirse en el trámite de la AUI / Macroproyecto.
Artículo 241. Planes parciales. Son los instrumentos que articulan de manera específica los
objetivos de ordenamiento territorial que se expresan en la planificación, con los de gestión del
suelo y financiación concretando las condiciones técnicas, jurídicas, económico - financieras y
de diseño urbanístico que permiten la generación de los soportes necesarios para nuevos usos
urbanos o para la transformación de los espacios urbanos previamente existentes, asegurando
condiciones de habitabilidad y de protección de la estructura biofísica, de conformidad con las
previsiones y políticas de este Plan.
Parágrafo 1. En el marco de actuaciones públicas de planes parciales, cuando para la

distribución equitativa de cargas y beneficios se requiera precisar y ajustar los trazados de los
sistemas de movilidad y espacio público, esto se podrá realizar siempre y cuando no se afecte
la conectividad de los flujos vehiculares y peatonales ni la integridad del espacio público, así
como ajustar y complementar los usos generales definidos en este Plan.
Parágrafo 2. Al ser instrumentos que articulan de manera específica la planificación, la gestión

del suelo y la financiación del desarrollo, y prever en su estructuración instrumentos de gestión
del suelo y financiación, se convierte en un instrumento de planificación – gestión – financiación.
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Parágrafo 3. En el marco de los planes parciales y en ejercicio del principio de reparto equitativo
de cargas y beneficios, será viable el cobro de cargas generales y locales definidas en el presente
Acuerdo, en correspondencia con lo señalado en la Ley 388 de 1997.
Parágrafo 4. Todos los planes parciales que se expidan en el marco del presente Plan, deberán
tener un cronograma obligante en el que se determinen las acciones y actuaciones a ejecutar, el
cual deberá realizarse y concertarse técnicamente durante su formulación, en tanto las diversas
actividades asociadas a tiempos solo podrán prorrogarse por causas técnica y/o jurídicamente
justificadas y probadas, no pudiendo ser objeto de más de una prórroga cada actuación / acción.
Artículo 242. Fichas reglamentarias. Este instrumento tiene como fin precisar en detalle, la
norma urbana de detalle aplicable a las diferentes zonas o sectores del suelo urbano de
municipio, en atención a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto
regional.
Las fichas reglamentarias podrán precisar los usos, intensidades de usos, tratamientos y
modalidades de tratamientos al interior del ámbito que lo integran siendo adoptados mediante
Decreto municipal.
Las fichas reglamentarias siempre deberán construirse y adoptarse para el ámbito que determine
la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, y solo cuando ésta lo considere
necesario.
Parágrafo 1. En el marco de las fichas reglamentarias se podrán definir, priorizar y espacializar

proyectos y/o intervenciones y/o en general, acciones y actuaciones urbanísticas que
enmarcadas en este Plan, permitan sugerir expresamente instrumentos de gestión y financiación,
asociados a tiempos tentativos de puesta en ejecución.
Parágrafo 2. Cuando la ficha reglamentaria incorpore proyectos o intervenciones, y/o en general,

acciones y actuaciones urbanísticas que sean de responsabilidad de entidades públicas del
Municipio, ellas deberán concertarse con cada responsable como requisito previo para su
incorporación, toda vez que una vez incorporado, es obligatoria su ejecución.
Artículo 243. Unidades de Planificación Rural – UPR. Es el instrumento base de planificación

rural, cuyo territorio y aplicación se basa en los criterios establecidos para el efecto en el Decreto
Nacional 1077 de 2015 o la norma que lo modifique o derogue.
Sus finalidades y contenidos son los desarrollados en el Decreto en cita, y en todo caso deberán
incorporar el detalle de los usos previstos en el suelo rural y rural suburbano, además las
categorías previstas para la ruralidad.
Parágrafo 1. Las UPR serán adoptadas mediante Decreto del Alcalde.
Parágrafo 2. Cuando las UPR limiten con suelo urbano o de expansión, éstas incluirán un
componente especial para el manejo de borde o de las franjas de territorio paralelas al perímetro,
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con el fin de diseñar mecanismos que faciliten el control de la presión por urbanización de estas
áreas.
Parágrafo 3. En el marco de las UPR se podrán definir, priorizar y espacializar proyectos,

intervenciones y/o en general, acciones y actuaciones urbanísticas que enmarcadas en este
Plan, permitan sugerir expresamente instrumentos de gestión y financiación, asociados a
tiempos tentativos de puesta en ejecución.
Parágrafo 4. Cuando las UPR incorporen proyectos y/o intervenciones y/o en general, acciones
y actuaciones urbanísticas que sean de responsabilidad de entidades públicas del Municipio,
ellas deberán concertarse con cada responsable como requisito previo para su incorporación,
toda vez que una vez incorporado, es obligatoria su ejecución.
Artículo 244. Planes maestros. Tienen por objetivo articular frente a temáticas – elementos
estratégicos del territorio, las políticas, programas y proyectos sectoriales con el ordenamiento
territorial. Deberán formularse y ejecutarse teniendo como objetivo la provisión del servicio o
actividad con condiciones de cobertura, acceso, continuidad y calidad que permita la satisfacción
del servicio.
Son contenidos mínimos de los planes maestros:
1.- Definición de las metas y objetivos que frente a la temática – elemento estratégico del territorio
que reglamenta.
2.- Identificación de las acciones, componentes, estructuras y obras necesarias para la
prestación del respectivo servicio que reglamenta.
3.- La formulación de los proyectos y el cronograma de ejecución en que ellos se desarrollarán.
4.- Los requisitos físicos, urbanísticos y ambientales de acuerdo con la normativa específica
aplicable a cada sector.
5.- Las normas urbanísticas de clasificación, localización, requisitos de infraestructura, acceso y
compatibilidad con otros usos.
6.- La determinación de la estrategia concreta y puntual de gestión y financiación para el
desarrollo de los proyectos.
7.- La cartografía oficial del plan.
8.- El esquema u hoja de ruta de seguimiento y evaluación a la puesta en ejecución del Plan.
Parágrafo. Todos los planes maestros serán de iniciativa de cada entidad u organismo público
municipal responsable de cada temática y revisados y avalados por la Secretaría de Planeación
y Ordenamiento Territorial del municipio buscando la coordinación y articulación de las acciones,
recursos y actividades en el marco de los criterios de priorización y necesidades territoriales
previstas por el presente Plan.
Artículo 245. Reglamentación de los instrumentos y mecanismos de planificación. Se

faculta a la administración municipal en cabeza del señor Alcalde de Florencia para que mediante
Decreto Único reglamentario por él expedido, proceda a definir los aspectos procedimentales
que permitan su debido trámite y adopción, y que en todo caso deberán supeditarse al marco
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jurídico vigente, a lo estipulado en el presente Plan y a principios como el de economía, eficacia,

eficiencia, racionalidad y debido proceso.
Artículo 246. Incorporación de la estrategia de gestión y financiación y del cronograma de

ejecución en los instrumentos y mecanismos de planificación. En el marco del proceso de
formulación y adopción de los instrumentos y mecanismos de planificación, se deberá prever la
estrategia de gestión y financiación del conjunto de acciones que en ellos se prevean, con detalle
de responsables y tiempos de ejecución. No podrá formularse instrumento de planificación
alguno que no prevea un cronograma obligante en el que se determinen las acciones y
actuaciones a ejecutar, el cual deberá realizarse y concertarse técnicamente durante su
formulación, en tanto las diversas actividades asociadas a tiempos solo podrán prorrogarse por
causas técnica y/o jurídicamente justificadas y probadas, no pudiendo ser objeto de más de una
prórroga cada actuación / acción.
CAPÍTULO III
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE GESTIÓN DE SUELO
Artículo 247. Concepto de identificación. Son aquellos que tienen como finalidad viabilizar la
eficaz y eficiente obtención y/o manejo del suelo necesario para llevar a cabo actuaciones
urbanísticas de conformidad con el modelo de ciudad y los objetivos de este Plan. Este tipo de
instrumentos se conciben como de necesaria y obligatoria previsión y cuando a ello haya lugar,
inclusión, dentro de los instrumentos de planificación urbana.
Los instrumentos de gestión del suelo se clasifican de acuerdo con su finalidad, de la siguiente
manera:
1.- Instrumentos y mecanismos para garantizar el principio y sistemas de reparto equitativo de

las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano: Unidades de actuación
urbanística, traslado o compensación de obligaciones urbanísticas.
2.- Instrumentos para intervenir la morfología urbana y la estructura predial y generar formas
asociativas entre los propietarios con el fin de facilitar el desarrollo y financiación de actuaciones
urbanas: Reajuste de suelos, integración Inmobiliaria, cooperación entre partícipes.
3.- Instrumentos y mecanismos para facilitar la adquisición de inmuebles y predios para el

desarrollo de actuaciones urbanas y para dinamizar el desarrollo de sectores inactivos de las
áreas urbanas: Enajenación voluntaria, expropiación por vía administrativa, expropiación por vía
judicial, declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria o de inmuebles en desuso, derecho
de preferencia, reservas y afectaciones.
Artículo 248. Unidades de Actuación Urbanística – UAU. Definición y criterios para su

conformación. Se entiende como el área conformada por uno o varios terrenos o inmuebles que
en el marco de un Plan Parcial, debe ser diseñada, urbanizada o construida como una unidad de
planeamiento y gestión, con el fin de promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbanísticas y concretar el reparto equitativo de las cargas y
beneficios.
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Su finalidad fundamental es permitir que en aquellos eventos en que no exista acuerdo entre los
propietarios de la respectiva unidad, en todo caso pueda desarrollarse el proyecto urbanístico
autorizado en ella, previo cumplimiento del procedimiento previsto en el marco jurídico vigente
para su adopción mediante Decreto expedido por el Alcalde y en consecuencia hacer efectivo el
reajuste de tierras o la integración inmobiliaria a que haya lugar, según sea el caso.
En el plan parcial se concretarán los criterios para la conformación de Unidades de Actuación

Urbanística y se incorporará el proyecto específico de delimitación que podrá ser propuesto por
los propietarios o definido por la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial del
Municipio.
Para su delimitación se tendrán en cuenta, en conjunto, los siguientes aspectos:
1. Las condiciones financieras y económicas.

2. La división predial.
3. Otras condiciones que se definan técnicamente en el plan parcial.
Parágrafo 1. Cuando los propietarios de la totalidad de los predios incluidos en el proyecto de

delimitación de una unidad de actuación urbanística, garanticen la gestión asociada integral del
ámbito podrán solicitar una única licencia de urbanización o contar con la aprobación de un único
proyecto urbanístico general de los predios que conforman el proyecto de delimitación de la
unidad, siempre y cuando garanticen el reparto equitativo de las cargas y beneficios asignados
a la respectiva unidad por el plan parcial. En este caso el área objeto de la operación se
denominará unidad de gestión.
Parágrafo 2. Por lo anterior, al momento de estructurar y expedir un plan parcial el área o áreas
que al interior de su ámbito se determine(n) como estas unidades, se llamarán genéricamente
unidad de gestión / unidad de actuación urbanística o UG / UAU.
Parágrafo 3. El procedimiento previsto para la definición, adopción de la delimitación y ejecución

de estas unidades, será el definido en el Decreto Nacional 1077 de 2015 y demás normas que
lo modifiquen o adicionen.
Parágrafo 4. En los eventos en que en el marco de un plan parcial se requiera aprobar una o
varias unidades de actuación urbanística, se podrá solicitar y tramitar los curadores urbanos, la
licencia o licencias de urbanismo o de construcción que autoricen la ejecución de todas las obras
o las de la etapa respectiva del proyecto, según el caso. Obtenida la licencia, procederá el
otorgamiento de la escritura de integración o reajuste y la ejecución de las obras de
infraestructura o de edificación, según el caso.
Artículo 249. Mecanismo de traslado o compensación de obligaciones urbanísticas. Los

traslados y compensación de obligaciones son mecanismos mediante los que en los estrictos
términos que se indican en el POT, la administración podrá establecer alternativas para cumplir
las siguientes obligaciones urbanísticas:
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• Espacio público
• Parqueaderos
• Vivienda de interés social y de interés social prioritario
• Todas aquellas otras obligaciones que se autorice en el presente POT pueden ser
susceptibles de estos mecanismos.
Las alternativas para el cumplimiento de las obligaciones antecedentes son las siguientes:
1. Traslado de obligaciones: Posibilidad de cumplimiento de obligaciones urbanísticas en

inmuebles diferentes al que lo causa.
2. Compensación: Posibilidad de pago en dinero de las obligaciones urbanísticas señaladas en

el presente artículo.
Parágrafo 1. La posibilidad de los traslados y compensaciones aquí señalados, estará sometida

a la previa expedición de la reglamentación al respecto por parte del Alcalde Municipal.
Parágrafo 2. En actuaciones urbanísticas que comporten gestión asociada, bien sea a través de
planes parciales o de actuaciones urbanas integrales, no se podrá compensar y/o trasladar la
carga en un 100%, sino en los términos para ello previsto en el marco jurídico nacional y
municipal vigente, incluido lo que al efecto señala este Plan de Ordenamiento Territorial.
Parágrafo 3. El traslado o compensaciones en relación con inmuebles que no estén sometidos

a la gestión asociada obligatoria, solo se podrá acceder a dicho beneficio, una vez la
administración municipal defina mediante Decreto el procedimiento y reglas del traslado o
compensación.
Artículo 250. Fondo de compensaciones urbanísticas. La Administración municipal

constituirá un fondo de compensaciones urbanísticas que será administrado por la Secretaría de
Planeación Municipal.
Los recursos que se obtengan por el pago a título de compensación urbanística deberán ser
pagados al fondo a que hace referencia el presente artículo.
Parágrafo 1. En la creación del fondo, se deberá garantizar que los recursos que a él ingresen,
tengan autonomía frente a su recaudo y administración, y en todo caso, deberá detallar las
destinaciones específicas de los recursos que se recauden por compensación. De igual manera
su gasto atenderá las prioridades de financiación de los proyectos estratégicos contenidos en el
programa de ejecución del POT.
Parágrafo 2. Sólo se creará un fondo para el manejo de los diferentes tipos de compensación
de obligaciones urbanísticas señaladas en este artículo. Dicho fondo podrá constituirse como un
fondo cuenta con o sin personería jurídica, o un esquema fiduciario.
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Artículo 251. Reajuste de suelos. Instrumento que permite englobar diversos lotes de terreno
para luego subdividirlos en forma más adecuada y dotarlos de obras de infraestructura urbana.
Artículo 252. Integración Inmobiliaria. Instrumento que permite englobar distintos inmuebles
para que, previa la adecuación de la infraestructura y el espacio público, sea posible rehabilitarlos
y subdividirlos, logrando una mejor distribución de espacios y usos.
Artículo 253. Normas comunes. De conformidad con la Ley 388 de 1997, el reajuste de suelos
y la integración inmobiliaria deben ser utilizados dentro del marco de una unidad de actuación
urbanística, siempre que su desarrollo requiera una nueva definición predial para una mejor
configuración del globo de terreno que la conforma, o cuando ésta se requiera para garantizar
una justa distribución de las cargas y los beneficios.
El reajuste de suelos solo podrá ser utilizado, en ámbitos sometidos al tratamiento de desarrollo,
mientras que la integración inmobiliaria se predica de suelos en tratamiento de renovación.
Artículo 254. Cooperación entre partícipes. Cuando para el desarrollo de una unidad de
actuación urbanística no se requiera una nueva configuración predial de su superficie y las cargas
y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios, la
ejecución podrá adelantarse a través de sistemas de cooperación entre los partícipes, siempre y
cuando se garantice la cesión de los terrenos y el costeo de las obras de urbanización
correspondientes, de conformidad con lo definido en el plan parcial.
Los propietarios de los predios que conforman la unidad de actuación urbanística deberán
constituir una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad. En todo caso los
predios que la conforman estarán afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos
de urbanización.
Artículo 255. Adquisición de inmuebles por entidades públicas. El municipio de Florencia

es competente para adquirir inmuebles, a partir de las siguientes situaciones:
1. Enajenación voluntaria o expropiación por vía judicial, siempre que el inmueble o inmuebles
se requieran para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 58 de la Ley 388 de 1997
y demás disposiciones que contengan motivos de utilidad pública y dando aplicación al
procedimiento previsto en el capítulo VII (artículos 58 a 62) de dicha norma.
2. Enajenación voluntaria o expropiación por vía administrativa, siempre que el inmueble o

inmuebles se requieran para el cumplimiento de los fines previstos en el artículo 63 de la Ley 388
de 1997 y dando aplicación al procedimiento previsto en el capítulo VIII (artículos 63 a 72) de
dicha norma.
Artículo 256. Objeto específico de la adquisición. El objeto específico para la adquisición de

uno o más inmuebles por parte de una entidad competente, lo constituye la obra, el programa, el
proyecto o la actuación que la entidad se propone ejecutar en desarrollo de los fines previstos
en los artículos 58 de la Ley 388 de 1997 para la expropiación por vía judicial o los señalados en
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ese artículo y el 63 de la norma ibídem para la expropiación por vía administrativa.
Parágrafo. El procedimiento de enajenación voluntaria, expropiación por vía judicial y

expropiación por vía administrativa deberá estarse a lo señalado para el efecto en la Ley 388 de
1997 y el Decreto Nacional 1077 de 2015, o las normas que lo modifiquen o deroguen.
Artículo 257. Prioridad a la enajenación voluntaria o expropiación por vía administrativa.

En los casos de acciones dirigidas a enfrentar la urbanización ilegal, de la ejecución de
actuaciones dentro de actuaciones urbanas integrales, planes parciales de iniciativa pública o de
asociación público privada y de proyectos dirigidos a generar suelo urbanizado para vivienda de
interés social, las entidades municipales utilizarán de manera prioritaria el proceso de adquisición
de suelo, que permita iniciar el proceso de enajenación voluntaria o expropiación por vía
administrativa, previsto en el capítulo VIII de la Ley 388 de 1997.
Artículo 258. Declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria o de inmuebles en

desuso. Instrumentos de gestión de suelo que tiene por objetivo que previo el agotamiento
procedimiento previsto para el efecto en la Ley 388 de 1997 y sus normas reglamentarias, el
Alcalde municipal o a quien este delegue, podrá ordenar sobre los inmuebles que se consideren
estratégicos su desarrollo por urbanización; su construcción; o su reacondicionamiento por
desuso, en cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad, señalando el término
que para cada caso establecen las normas nacionales que rigen la materia.
En el caso de que transcurrido el plazo para realizar lo anterior no se verifique el cumplimiento

del mandato, la Administración, podrá enajenar forzosamente en pública subasta dichos
inmuebles, a fin de que el nuevo propietario lo urbanice, construya o reacondicione para luego
usarlo para un motivo de utilidad pública o interés social definido por la administración.
Las condiciones, requisitos, forma de pago y demás aspectos necesarios para enajenación en
pública subasta se desarrollarán conforme al procedimiento jurídico y técnico previsto para el
efecto.
En el marco de la presente revisión y de conformidad de lo previsto en el parágrafo del artículo

52 de la Ley 388 de 1997, se autoriza que en el término de vigencia del presente POT (12 años),
se pueda usar por una sola vez, cada una de las tres declaratorias, esto es, una de desarrollo
prioritario, una de construcción prioritaria y, una de inmuebles en desuso así:
1.- En cumplimiento de la función social de la propiedad de que trata el artículo 58 de la

Constitución Política y teniendo en cuenta la necesidad de generar suelo urbanizado,
construcción o mejora de construcciones usadas para vivienda de interés social o vivienda de
interés prioritario dentro del suelo urbano del municipio, así como a la generación de espacio
público y equipamientos que permitan reducir sus déficits, cualquiera de las tres administraciones
municipales en el marco de la vigencia máxima de este plan básico, podrá declarar el desarrollo,
la construcción prioritaria o la declaratoria de inmuebles en desuso de los terrenos o
construcciones que localizados al interior del perímetro urbano del municipio les aplique:
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1.1.- Para la declaratoria de desarrollo prioritario: los tratamientos de desarrollo o renovación

urbana.
1.2.- Para la declaratoria de construcción prioritaria: los tratamientos de desarrollo, mejoramiento,
consolidación o renovación urbana.
1.3.- Para la declaratoria de inmuebles en desuso: los tratamientos de desarrollo, mejoramiento,
consolidación, renovación y conservación urbana.
2.- La Secretaría de Planeación Municipal se encargará de la ejecución integral de cualquiera de

las declaratorias que se adelanten, de conformidad con el procedimiento previsto en la Ley 388
de 1997 incluido:
2.1.- La identificación de los terrenos o edificaciones objeto de la declaratoria a realizar, con los
números de matrícula inmobiliaria o cédula catastral,
2.2.- La publicación de la resolución mediante la que se adopte la declaratoria, el trámite de
notificaciones, recursos, procesos de seguimiento al cumplimiento de la declaratoria, y dado el
caso, será́ la encargada del proceso de enajenación forzosa ordenado por el Alcalde, en los
términos del Capítulo VI de la Ley 388 de 1997.
Artículo 259. Derecho de preferencia. Este instrumento tiene como finalidad, permitir que la
Administración de Madrid, pueda declarar el derecho de preferencia en la enajenación de los
inmuebles que sean declarados con motivos de utilidad pública, con el objeto de que los
propietarios que tengan la intención de enajenarlos deban, por una sola vez, ofrecerlos en primer
lugar a la administración en cabeza de la entidad que de conformidad con el marco legal vigente,
le sea asignada dicha competencia y en tal sentido haya adoptado la declaratoria.
El procedimiento tendiente a la declaratoria del derecho de preferencia y a la ejecución de dicho

instrumento se sujetará a lo señalado en los artículos 73 y 74 de la Ley 9 de 1989.
Artículo 260. Zonas de reserva para la imposición de futuras afectaciones. Las zonas de
reserva son las áreas del territorio municipal que el POT o los instrumentos que lo desarrollen
prevean como necesarias para la localización y futura construcción de obras del sistema vial de
la ciudad, de redes matrices de servicios públicos, de equipamientos colectivos y, en general de
obras públicas o para la ejecución de programas o proyectos con inversión pública, o para
protección ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta para la imposición futura de las
respectivas afectaciones.
La determinación y delimitación de las áreas de reserva se hará mediante resoluciones de la

Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial Municipal incluyéndose en la cartografía
oficial del municipio.
Con la finalidad de lograr una efectiva gestión, la determinación y delimitación de las áreas sujetas
a reserva cuando a ello haya lugar, deberán prever la totalidad de las intervenciones que
comportará la construcción de la obra a realizar o las que se requieran como espacio público
adyacente.
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Podrán autorizarse construcciones de carácter temporal sobre los predios reservados, hasta el
momento en que la administración municipal requiera el predio para la intervención prevista. Los
potenciales usos o derechos de edificabilidad allí previstos podrán ser objeto de traslado a otros
sectores de la ciudad, previa aprobación de la reglamentación correspondiente por parte del
municipio.
Parágrafo 1. Las zonas de reserva vial no constituyen afectaciones en los términos de los
artículos 37 de la Ley 9ª de 1989 y 122 de la Ley 388 de 1997, por lo tanto, su delimitación no
producirá efectos sobre los trámites para la expedición de licencias de urbanismo y construcción
en sus diferentes modalidades.
Parágrafo 2. En las zonas de reserva tampoco se acepta localizar zonas verdes de cesión ni
zonas comunales, que hagan parte de proyectos urbanísticos definitivos. Las reservas ubicadas
dentro de un ámbito de plan parcial podrán ser contabilizadas como parte del área neta
urbanizable para efectos del cálculo de la edificabilidad básica, manteniéndose libres de
construcciones para su futura afectación y adquisición. De igual forma dichas reservas podrán
cederse al municipio, en el marco del reparto de cargas y beneficios.
Artículo 261. Afectación. La afectación es una restricción impuesta a uno o más inmuebles
específicos, que limita o impide la obtención de las licencias urbanísticas de que trata el Capítulo
X de la Ley 388 de 1997, por causa de la construcción o ampliación de una obra pública o por
razón de protección o ambiental.
Parágrafo. Las afectaciones podrán ser impuestas por el municipio, cuando sea este el que deba
adquirir los inmuebles afectados, o por cualquier otra entidad del orden municipal en cuyo favor
deban establecerse según la finalidad de la misma.
Artículo 262. Procedimiento para la imposición de afectaciones. La iniciación del proceso

de imposición de una afectación se llevará a cabo por la entidad competente, una vez se
formalice la decisión administrativa de acometer la obra, que deberá contener, al menos lo
siguiente:
1. El nombre de la entidad que impone la afectación;
2. La denominación de la obra pública, programa o proyecto que ocasiona la afectación, o la

indicación de que se trata de protección ecológica o ambiental, o si se ocasiona en virtud de
ambas causas;
3. La identificación del inmueble afectado por el número de su folio de matrícula inmobiliaria y

cédula catastral;
4. La delimitación precisa de la parte del inmueble cuando la afectación sea parcial. De ser
posible, se acogerá un plano oficial que contenga la demarcación cartográfica del área afectada,
plano que formará parte integrante de la decisión. Cuando las áreas afectadas cubran más del
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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60% de un inmueble, o lo fraccione de manera que sus partes sufran sensible demérito o
carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectará la totalidad del inmueble.
5. La identificación de la norma mediante la cual se hubiere hecho la reserva del área respectiva.
Las resoluciones que impongan afectaciones deberán ser notificadas y objeto de recursos de
conformidad con lo previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
En firme la resolución que contiene la afectación se registrará en la Oficinas de Registro de

Instrumentos Públicos, a solicitud de la entidad que la haya impuesto, luego de lo cual la entidad
que haya impuesto la afectación enviará copia del acto administrativo y del folio de matrícula
inmobiliaria, a la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial municipal.
Las afectaciones podrán ser levantadas siempre que se determine que la zona, inmueble o parte
del mismo objeto de la restricción, no es necesaria para la ejecución del proyecto, o cuando la
obra, programa o proyecto no se vaya a realizar.
Artículo 263. Anuncio del proyecto. En el marco de los instrumentos y mecanismos de

planificación y gestión del suelo, siempre que ello sea pertinente se dará aplicación al anuncio
del proyecto, en los términos del parágrafo 1º del artículo 61 de la Ley 388 de 1997 y sus normas
reglamentarias.
CAPÍTULO IV
INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE FINANCIACIÓN DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Artículo 264. Concepto e identificación. Son aquellos que permiten obtener recursos
económicos para la implementación de las actuaciones urbanísticas previstas en el POT, su
programa de ejecución o en los demás instrumentos de planificación. Los instrumentos y
mecanismos de financiación son de dos tipos:
1. Instrumentos que se originan directamente de las dinámicas urbanísticas: Participación en

plusvalías, contribución de valorización, bonos y pagarés de reforma urbana, aportes por
edificabilidad (transferencia de derechos), aprovechamiento económico del espacio público.
2. Mecanismos que sirven total o parcialmente para la financiación del desarrollo urbano a partir
de recursos económicos diferentes a las dinámicas urbanísticas o indirectamente ligados a ellas.
Artículo 265. Participación en Plusvalías. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 82

de la Constitución Política y el artículo 73 de la Ley 388 de 1997, las acciones urbanísticas que
regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento,
generan beneficios que da derecho al municipio de Florencia, a participar en las plusvalías
resultantes de dichas acciones.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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Artículo 266. Hechos generadores de participación en plusvalía. Se establecen como

hechos generadores de plusvalía:
1. La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de parte

del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo.
3. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación bien sea elevando
el índice de ocupación o el índice de construcción, o ambos a la vez.
También se podrá generar la participación en plusvalía por obra pública, en las zonas
beneficiarias por el desarrollo de infraestructura conforme y lo defina el acto administrativo de
adopción del proyecto en concordancia con lo establecido en los artículos 86 y 87 de la Ley 388
de 1997.
En consecuencia, no serán objeto de liquidación de efecto plusvalía, aquellas zonas o subzonas,

de forma integral o parcialmente, que apliquen compensaciones por intercambios de mayores
aprovechamientos.
La Administración Municipal reglamentará los aspectos relativos a la articulación de la normativa

existente y los procesos de cálculo, liquidación y cobro en curso, con lo estipulado en el presente
Plan de tal forma que se garantice la eficiencia en el recaudo del tributo y de las otras formas de
captura de valor consignadas en el POT y de conformidad con el Capítulo IX de la Ley 388 de
1997.
Artículo 267. Destinación de los recursos de Plusvalía. La administración municipal

reglamentará mediante decreto el uso y destinación de los recursos obtenidos por participación
en plusvalía conforme a lo señalado en la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, así
como los fondos de compensación y pago de participación en plusvalía.
En todo caso, la destinación de los recursos provenientes del recaudo por participación en
plusvalías tendrá prioridad para ser reinvertidos en las áreas generadoras que desarrollen
proyectos de Vivienda de Interés Social y Prioritaria. En segunda instancia, la plusvalía generada
será destinada para financiar los fondos de espacio público y movilidad o para proyectos
asociados al sistema de equipamientos.
Artículo 268. Contribución por valorización. Es una contribución especial que genera un
gravamen real, que se impone a los propietarios o poseedores de los bienes inmuebles que se
benefician con la ejecución de una obra, plan o conjunto de obras de interés público. Es un
instrumento de financiación del desarrollo urbano y su recaudo tiene destinación específica para
la construcción o rehabilitación de las obras.
Artículo 269. Aportes urbanísticos por edificabilidad adicional. Instrumento de financiación

del desarrollo urbano que tiene por objetivo la generación de recursos destinados a la
financiación de los proyectos que desarrollan los proyectos del programa de ejecución del POT,
que corresponden a los metros cuadrados licenciados que se hayan solicitado como adicionales
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a los índices de construcción básicos asignados a las diferentes áreas de la ciudad, en atención
a los tratamientos urbanísticos indicados en el presente POT.
Parágrafo 1. Los metros cuadrados adicionales al índice de construcción básico solo puede
llegar hasta el límite o tope establecido para cada tratamiento urbanístico en este Acuerdo o en
las normas que lo desarrollen o complementen.
Parágrafo 2. Los curadores urbanos deberán verificar al momento de estudiar los proyectos
sometidos a su aprobación, si se están solicitando para cada proyecto metros cuadrados
adicionales a los básicos, y en tal caso solicitar la certificación expedida por el municipio sobre
el pago de los mismos. No se podrán licenciar dichos metros cuadrados adicionales si no se
acredita su pago mediante el mecanismo oficial que se establezca para el efecto.
Parágrafo 3. La Administración Municipal, reglamentará mediante Decreto el procedimiento de

cálculo y liquidación de los aportes urbanísticos por edificabilidad adicional, incluida la
metodología de calculo.
Parágrafo 4. En el marco de la estructuración jurídica del fondo, se deberá garantizar que los
recursos que a él ingresen, tengan autonomía frente a su recaudo y administración, y en todo
caso, deberá detallar las destinaciones específicas de estos.
Artículo 270. Aprovechamiento económico del espacio público. Instrumento de gestión

financiera diseñado para dar cumplimiento a los principios de la función administrativa y el
principio constitucional de protección de la integridad del espacio público y su destinación al uso
común, el cuál prevalece sobre el interés particular y concretan el derecho del Estado a participar
en la plusvalía que genere la acción urbanística.
Se entiende por aprovechamiento del espacio público las acciones tendientes a garantizar la
generación, recuperación, sostenibilidad y el disfrute colectivo del mismo, las cuales pueden ser
desarrolladas por personas naturales o jurídicas, mediante la suscripción de contratos de
administración, mantenimiento y/o aprovechamiento económico.
Se permitirá el uso del aprovechamiento económico del espacio público para garantizar procesos
de generación, recuperación y sostenibilidad de largo plazo, que motiven el uso y apropiación
social del espacio. La Administración reglamentará las actividades temporales permitidas en el
espacio público, su periodicidad y las condiciones para su uso de corto, mediano y largo plazo,
así como todo el sistema de aprovechamiento económico del espacio público y los elementos
adscritos a la retribución que derive de la suscripción de contratos de administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico.
Parágrafo. La Administración Municipal de Florencia, en un término no mayor a dos meses una

vez expedido el presente POT, mediante Decreto municipal deberá reglamentar el procedimiento
de cálculo y liquidación del aprovechamiento económico del espacio público, que en todo caso
deberá señalar:
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.- Que mediante resolución anual, la Secretaría de Planeación, deberá establecer el conjunto
de obras que previstas en el programa de ejecución del POT o en los instrumentos de
planificación intermedia, deben ser las priorizadas para ser financiadas con estos recursos;
siendo dicha priorización obligatoria y que en todo caso tendrá como prelación la financiación de
dichos espacios públicos que en si mismo es un elemento previsto en el programa de ejecución
y potencialmente también se incorporen como proyectos en el marco de los instrumentos de
planificación intermedia.
2.- Que los recursos que se obtengan por concepto de estos aportes deberán ser ingresados al
fondo de compensaciones urbanísticas, pero manejarse como cuenta separada y en
consecuencia deberán tener autonomía frente a su recaudo y administración.
3.- Que los lineamientos de regulación y administración de este mecanismo que se adopten en
la reglamentación, deberán contener la identificación de los tipos de aprovechamiento económico
del espacio público, los actores económicos e institucionales que intervienen en la regulación,
los elementos constitutivos y complementarios del espacio público objeto de aprovechamiento
regulado, los mecanismos de retribución, y las condiciones y procedimientos aplicables.
Artículo 271. Pagares de reforma urbana. La Administración Municipal, a través de la

Secretaría de Hacienda al considerar el Plan de Desarrollo correspondiente de cada
administración, podrá, previa autorización del monto por parte del Concejo municipal, emitir
pagarés de reforma urbana con los que podrán pagar el valor del justiprecio de los inmuebles
que requieran adquirir por enajenación voluntaria directa o expropiación.
De conformidad con los artículos 99 a 103 de la Ley 9 de 1989, los Pagarés de Reforma Urbana
serán títulos a la orden, libremente negociables, denominados en moneda nacional, tendrán un
plazo total de ocho (8) años, contados a partir de la fecha de su expedición, que corresponderá
a la de perfeccionamiento de la tradición y entrega del inmueble, redimibles en ocho (8)
vencimientos anuales, iguales y sucesivos, el primero de los cuales vencerá un año después de
la fecha de expedición, devengarán intereses sobre saldos deudores, pagaderos por semestre
vencido, equivalentes al 80% de la variación porcentual del índice nacional de precios al
consumidor, elaborado por el DANE, correspondiente al semestre inmediatamente anterior a la
fecha de exigibilidad. Los intereses devengados gozarán de exención de impuestos de renta y
complementarios.
Parágrafo 1º.- Previa la expedición de los Pagarés de la Reforma Urbana, la Administración

Municipal deberán remitir al Ministerio de Hacienda y Crédito Público el acto administrativo que
ordene la emisión, para que proceda a su registro en caso de considerarlo pertinente dicho
Ministerio.
Parágrafo 2º.- En todo caso la Administración Municipal al momento de la emisión y durante

todo el tiempo que se estipule como el previsto para la redención del pagaré, se obliga a incluir
en sus proyectos anuales de presupuesto, las apropiaciones requeridas para la atención
cumplida y exacta que demanda el servicio de la deuda en ellos contenida.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Artículo 272. Bonos de reforma urbana. La Administración Municipal, a través de la Secretaría

de Hacienda y previa la autorización que emita el Concejo, podrá emitir, colocar y mantener en
circulación, títulos valores denominados bonos de reforma urbana, con el fin de financiar la
ejecución de las actividades a que se refiere el artículo 104 de la Ley 9 de 1989, siempre que las
actuaciones urbanísticas respectivas estén previstas o autorizadas en el programa de ejecución
del PBOT y de conformidad con la priorización que realice la Secretaría de Planeación.
El monto, la oportunidad, las condiciones y los demás aspectos inherentes a la emisión de los
bonos de reforma urbana, se sujetarán a las disposiciones del reglamento que para tal efecto
expida el Alcalde Municipal.
Los recursos provenientes de la emisión y colocación de los bonos de reforma urbana, serán
manejados por la Secretaría de Hacienda de manera separada y en consecuencia deberán tener
autonomía frente a su recaudo y administración mediante el cual se garantizará que sean
destinados para los fines previstos
Artículo 273. Agotamiento de las autorizaciones para pagares y bonos de reforma urbana.
Las autorizaciones de los cupos de endeudamiento se entenderán agotadas en la medida en que
se vaya utilizando mediante la emisión y colocación de los pagarés y bonos. No obstante, los
montos que fueren cancelados por la no utilización de dichos títulos o por el pago que de ellos
se haga en todo con recursos provenientes de la participación en plusvalía, contribuciones de
valorización o cualquier otra fuente de financiación del ordenamiento territorial, incrementarán en
igual cuantía la disponibilidad del cupo de endeudamiento permitiendo su nueva utilización.
Artículo 274. Instrumentos económicos y de financiación ambiental. Son instrumentos

económicos y de financiación ambiental a evaluar para su implementación en Florencia:
1.- Tasas por contaminación o por uso de los recursos naturales (tasas retributivas).
2.- Incentivos tributarios (descuento o exención de pago de impuestos a lotes urbanos y rurales
que están afectados en más de un cincuenta por ciento (50%) por suelo de protección).
3.- Incentivos económicos directos: Pago por servicios ambientales y mecanismos de desarrollo
limpio –MDL–.
4.- Compensaciones para tratamientos de conservación ambiental (Decreto Nacional 1077 de

2015).
5.- Ingresos Corrientes: transferencias del sector eléctrico, participación en regalías y

compensaciones por explotación de recursos naturales, contribuciones por valorización.
6.- Recursos de capital: bonos, créditos (internos, externos y de proveedores).
7.- Transferencias: situado fiscal, participación en ingresos corrientes de la nación, sistema

nacional de financiación.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
8.- Otras fuentes son los créditos internacionales, los fondos y/o programas de apoyo a acciones
ambientales, y la cooperación internacional tales como los Fondos de Agua públicos, mixtos y
privados y los Programas de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación
y la Degradación de los Bosques (REDD).
9.- Fuentes de financiación identificadas en el Decreto Nacional 1076 de 2015, para financiar la
ejecución de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas.
10.- Ingresos corrientes a los que se refiere el Artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por
el Artículo 210 de la Ley 1450 de 2011 y reglamentado en la actualidad en el Decreto 1076 de
2015, que corresponden al presupuesto de los municipios y garantizarán la inclusión de dichos
recursos dentro de sus planes de desarrollo y presupuestos anuales respectivos,
individualizándose la partida destinada para Gastos asociados a la compra de predios,
mantenimiento y pagos por servicios ambientales.
11.- Implementación de los esquemas de pago por servicios ambientales reglamentados en el

Decreto 1076 de 2015.
Parágrafo.- El documento técnico de soporte en su apartado de formulación, define el alcance

de cada uno de estos instrumentos a partir de su desarrollo normativo contenido en el marco
jurídico vigente, siendo ellos, los lineamientos que deberán seguirse al momento de su puesta
en ejecución en el municipio de Florencia.
Artículo 275. Manejo diferenciado del predial. Para efectos de financiación del desarrollo del
territorio, la Administración Municipal reglamentará en un término no mayor de dos meses una
vez expedido el presente Acuerdo, el procedimiento que permita destinar hasta el 50% del
incremento que hasta por cuatro años se genere en el recaudo por pago del impuesto predial de
los inmuebles localizados dentro del ámbito geográfico de los proyectos urbanos que se formulen
en actuaciones urbanas integrales o planes parciales.
El valor que se así se cuantifique, de conformidad con lo señalado en el inciso antecedente, se

usará para la financiación de dicho proyecto en la medida que se vaya cobrando dicho tributo,
pero en todo caso se podrá adelantar dichos flujos a partir de preverse su uso como garantía o
fuente de pago de las mismas, por medio de figuras parafiscales, como garantías de procesos
de endeudamiento o como acuerdos para el pago anticipado de los recursos y su uso para
financiar las intervenciones.
Parágrafo.- La Administración Municipal dentro de los dos meses siguientes a la expedición del
POT deberá reglamentar el procedimiento que permita usar este mecanismo.
Artículo 276. Pago por tarifas. De conformidad con los lineamientos legales, las tarifas
impuestas a los ciudadanos por concepto de prestación de los servicios públicos domiciliarios,
deberán servir para financiar obras de infraestructura relacionadas con ellos en tanto dentro de
la tarifa están incluidas los componentes asociados a toda la operación de la infraestructura que
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
se requiere para la prestación del servicio, así como las inversiones, mantenimiento y los planes
de expansión, y en ese sentido financian el desarrollo urbano.
Parágrafo 1º.- La Administración Municipal de Florencia, deberá poner en conocimiento de las

empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios esenciales, las necesidades que frente
a ampliación / expansión / mantenimiento o mejoramiento / reconversión de redes, se requiera
de manera prioritaria, a fin de lograr una agenda con las empresas para que ejecuten lo requerido
por el municipio, tanto en las actuaciones a acometer, como donde se deben realizar y en que
tiempos.
Parágrafo 2º.- Es deber de la Administración Municipal, usar todos los mecanismos jurídicos e
institucionales que permitan garantizar que las acciones de las empresas se adecuen a las
necesidades de ordenamiento territorial previstas en el POT y su programa de ejecución, incluida
la debida formulación de los respectivos planes maestros.
Artículo 277. Delineación urbana. Es un mecanismo tributario para la financiación de cargas

generales. Este impuesto recae sobre la urbanización, parcelación, subdivisión, construcción e
intervención del espacio público y en general cualquier actuación dentro del suelo urbano, rural
y suburbano, para las se exija obtención de la correspondiente licencia urbanística, se haya
obtenido o no dicha licencia, y siempre que el predio objeto de la obra se encuentre dentro de la
jurisdicción del Municipio de Florencia.
Artículo 278. Pignoración de rentas. Herramienta de garantía real que permite otorgar mejores
condiciones de negociación. La pignoración hace referencia a la capacidad de entregar a manera
de garantía el incremento futuro del recaudo por rentas (incluidas las provenientes de
instrumentos de captura de valor), como resultado del mejoramiento de las condiciones urbanas
de la zona y el monto a ser recaudado.
Parágrafo.- Para hacer efectiva esta alternativa, la Administración Municipal, en un trabajo

conjunto entre la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Planeación al momento de la
discusión de los presupuestos plurianuales y anuales, deberán revisar cuales proyectos del
programa de ejecución del POT o de sus instrumentos de planificación intermedia, son los
prioritarios en su financiación y producto de lo anterior, explorar y avanzar en la posibilidad de
dichas pignoraciones siempre que se garantice las reglas del marco fiscal.
Artículo 279. Impuesto por publicidad exterior visual. Se entiende por publicidad exterior
visual, el medio masivo de comunicación destinado a informar o llamar la atención del público a
través de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografías, signos o
similares, visibles desde las vías de uso o dominio público, bien sean peatonales o vehiculares,
terrestres o aéreas; no considerándose Publicidad Exterior Visual la señalización vial, la
nomenclatura urbana o rural, la información sobre sitios históricos, turísticos y culturales, y
aquella información temporal de carácter educativo, cultural o deportivo que coloquen las
autoridades públicas u otras personas por encargo de éstas, que podrá incluir mensajes
comerciales o de otra naturaleza siempre y cuando éstos no ocupen más del 30% del tamaño
del respectivo mensaje o aviso. Tampoco se considera Publicidad Exterior Visual las expresiones
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
artísticas como pinturas o murales, que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza.
El impuesto a la publicidad exterior visual está constituido por la colocación de toda valla, cuya
dimensión sea igual o superior a ocho (8) metros cuadrados, y hasta el límite que disponga la
Ley.
Parágrafo.- Dentro de los dos (2) meses siguientes a la expedición del presente Acuerdo, la
administración municipal mediante Decreto, deberá determinar un porcentaje de los recursos
obtenidos por este medio para la financiación de intervenciones urbanísticas previstas en el
presente POT.
Artículo 280. Incentivos (Exenciones y/o descuentos) tributarios y / o fiscales. De

conformidad con la reglamentación tributaria de Florencia, la administración municipal podrá usar
este tipo de incentivos para la promoción, de desarrollos urbanos o para cualquiera otra finalidad
pública, como conservación ambiental, incidencia en la localización de actividades, etc., que se
enmarcan en las políticas públicas previstas en el presente POT.
Parágrafo.- Para hacer efectiva esta alternativa, la Administración Municipal, en un trabajo

conjunto entre la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Planeación al momento de la
discusión de los presupuestos plurianuales y anuales, deberán revisar cuales desarrollos
urbanos que enmarcados en el POT o de sus instrumentos de planificación intermedia, pueden
ser susceptibles de estos incentivos.
Artículo 281. Impuesto de industria y comercio – ICA. Es un mecanismo tributario que, si bien
no es de destinación, puede tornarse óptimo para la financiación de cargas generales. El
impuesto de industria y comercio es un gravamen directo de carácter municipal que grava toda
actividad industrial, comercial o de servicios que se realice en la jurisdicción del municipio.
En la actualidad el impuesto de industria y comercio – ICA se encuentra debidamente regulado

en Florencia, siendo dicha regulación o la que la modifique o derogue, el marco jurídico municipal
en la materia.
Artículo 282. Impuesto predial. Es un mecanismo tributario que, si bien no es de destinación

específica, puede tornarse óptimo para la financiación de malla vial principal, redes matrices de
servicios públicos y equipamientos comunitarios. Este gravamen municipal que recae sobre los
bienes inmuebles ubicados en la jurisdicción del Municipio de Florencia y se genera por la
existencia del predio, jurídica o física independientemente de quién sea su propietario.
En la actualidad el impuesto predial se encuentra debidamente regulada en Florencia , siendo

dicha regulación o la que la modifique o derogue, el marco jurídico municipal en la materia.
En el marco de vigencia de la presente revisión, la administración municipal de Florencia deberá

actualizar la información catastral del municipio, como mínimo, en dos ocasiones, a fin de
consolidar un sistema de información que permita la eficiente gestión predial del municipio.
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Artículo 283. Norma común al impuesto de industria y comercio y al impuesto predial. La

Administración Municipal determinará, atendiendo las reglas del marco fiscal y principios
generales de la presupuestación, los recursos que por estos impuestos pueden ser usados para
financiar previa determinación, los proyectos del POT o sus instrumentos de planificación
intermedia que pueden ser susceptibles de uso de recursos que con base en ellos se recaudaron.
TÍTULO V
COMPONENTE RURAL
CAPÍTULO I
POLÍTICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO DEL SUELO
RURAL
Artículo 284. Política de protección y recuperación de ecosistemas y preservación del

sistema hídrico. Es el conformado por la red de red de nacederos, caños, ríos, lagunas,
humedales y todo tipo de cuerpos de agua presente en el municipio de Florencia. Esta política
tiene como objetivo proteger los recursos naturales y paisajísticos, así como promover un uso
racional de los recursos existentes.
Artículo 285. Estrategias de la política para el ordenamiento del suelo rural. El desarrollo
de la presente política se realizará mediante las siguientes estrategias:
1. Recuperación de subcuencas y microcuencas.

2. Mantenimiento y protección de bosques nativos.
3. Recuperación de áreas degradadas.
4. Educación para el uso adecuado del recurso hídrico y la protección de los recursos.
5. Incorporación de sistemas de producción amigables con el medio ambiente y
generadores de valor agregado.
6. Conversión del ecoturismo en alternativa efectiva de generación de recursos para la
población asentada en el área rural.
Artículo 286. Política de mantenimiento y mejoramiento de la red vial y de transporte: Esta

política tiene como objetivo garantizar el cuidado de la red vial existente y mejorar, en la medida
en que la disponibilidad de recursos lo permita, las condiciones de accesibilidad de las personas
residentes en el área, a las zonas y centros de prestación de servicios y equipamientos,
principalmente a nivel de red vial terciaria.
Artículo 287. Estrategias de la política de mantenimiento y mejoramiento de la red vial y

de transporte. El desarrollo de la presente política se realizará mediante la siguiente estrategia:
1. Continuación y mantenimiento del fortalecimiento de la estructura vial principal de conexión

con el área urbana.
Artículo 288. Política de fomento del ecoturismo y agroturismo en el suelo rural: Esta
política tiene como objetivo la promoción del paisaje natural, con el objeto de abrir nuevas ofertas
de turismo en el municipio de Florencia.
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Artículo 289. Estrategias de la política de fomento del ecoturismo y agroturismo en el

suelo rural. El desarrollo de la presente política se realizará mediante las siguientes estrategias:
1. Reconocimiento del ecoturismo y agroturismo como usos posibles en el municipio, mediante

su definición y asignación como usos condicionados en las áreas de actividad agropecuaria.
2. Reglamentación de los usos eco y agroturísticos, mediante la asignación de normas para el
desarrollo de construcciones, de mínimo impacto ambiental, asociadas o como parte de las
viviendas campesinas, necesarias para la prestación de servicios de apoyo a los usos
turísticos.
3. Formulación y desarrollo de programas de fomento al turismo y promoción del turismo, a
través de los cuales se brinde a la población, urbana y rural, capacitación en la prestación de
servicios turísticos, como guías turísticos, como guardabosques o agentes protectores de las
condiciones ambientales.
4. Programas de mejoramiento de la vivienda rural, con enfoque a la prestación de servicios
turísticos.
Artículo 290. Política de mejoramiento de los Centros Poblados Rurales: Esta política tiene
como objetivo mejorar las condiciones de salud, educación y recreación de la población
campesina.
Artículo 291. Estrategias de la política de mejoramiento de los Centros Poblados Rurales.

El desarrollo de la presente política se realizará mediante la siguiente estrategia:
1. Fortalecimiento de estos asentamientos en cuanto a servicios públicos, vías, equipamientos

y espacio público.
Artículo 292. Política de fomento al desarrollo de la agricultura tradicional. Esta política

tiene por objeto la generación de redes de apoyo al campesino, pequeño productor, que le
permitan permanecer en el campo, sanear la propiedad de sus tierras, acceder a recursos para
mejoramiento de las mismas y para desarrollo de actividades productivas; generación de
conocimiento respecto a los mercados locales y regionales para los excedentes de producción
de los productores tradicionales; capacitación y apoyo a los productores tradicionales, para
acceder a los mercados identificados; e incorporar sistemas de producción sostenibles,
conservando bienes y recursos ecosistémicos; buscando acceso a mercados verdes.
CAPÍTULO II
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL SUELO RURAL
Artículo 293. Sistemas estructurantes del suelo rural. Son sistemas que estructuran el
territorio del Municipio, a nivel rural:
1. El Sistema Vial y de Transporte.

2. El Sistema de Servicios Públicos.
3. El Sistema de Equipamientos Colectivos Rurales.
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4. El Sistema de Centros Poblados Rurales.
Artículo 294. Sistema vial y de transporte. Se entiende por sistema vial rural el conjunto de
vías municipales que permiten el enlace de las diferentes áreas y asentamientos rurales con la
cabecera municipal.
Artículo 295. Sistema de Servicios públicos. Son componentes del Sistema de Servicios
Públicos rurales los siguientes:
1. Redes de acueducto de la zona rural.

2. Redes de energía eléctrica, con su sistema de líneas de conducción de alta, media y baja
tensión, postes, torres, conducciones aéreas y subestaciones eléctricas de los centros
poblados rurales y las zonas rurales del municipio.
3. Redes de gas natural.
4. Redes de telecomunicaciones: Compuesta por las redes de acceso, tanto para las
tecnologías de acceso guiado como para las tecnologías de acceso no guiado; las redes
troncales de transporte y las redes de conmutación.
Artículo 296. Sistema de equipamientos colectivos. De acuerdo con los sectores a los cuales
cada equipamiento presta su servicios y el tipo de servicio prestado, los equipamientos colectivos
rurales en el municipio de Florencia se clasifican de la siguiente forma:
1. Equipamientos asistenciales: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las

necesidades básicas sociales de salud, asistencia y bienestar social, tales como centros
comunales, puestos de salud, guarderías, ancianatos, entre otros.
2. Equipamientos educativos: Corresponden a aquellos destinados a la satisfacción de las

necesidades de escolaridad de la población, tales como jardines infantiles, escuelas, entre otros.
3. Equipamientos administrativos y de seguridad: Corresponden a aquellos destinados a la

prestación de servicios relacionados con la administración, gobierno y seguridad ciudadana, tales
como, sedes de entidades gubernamentales, estaciones y subestaciones de policía, cuarteles,
instalaciones militares, estaciones de bomberos, entre otros.
4. Equipamientos recreativos y deportivos: Corresponden a aquellos destinados a la práctica

del ejercicio físico como actividad de recreo u ocio y demás necesidades de recreación y deporte,
tales como placas deportivas, polideportivos, entre otros.
5. Equipamientos religiosos y de culto: Corresponden a aquellos destinados a la prestación

de servicios religiosos y de culto, tales como iglesias, capillas, conventos, seminarios, sedes de
diferentes cultos, entre otros.
6. Equipamientos de abastecimiento: Corresponden a aquellos destinados a la prestación de

servicios de soporte a la economía de la ciudad, tales como centros de abasto, centros de acopio,
entre otros.
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7. Equipamientos de servicios urbanos especiales: Corresponden a aquellos destinados a la

prestación de servicios y dotaciones que satisfacen necesidades especiales, tales como servicios
de inhumación, exhumación y cremación de cadáveres, prestados por los cementerios,
terminales de transporte, entre otros.
Artículo 297. Sistema de Centros Poblados Rurales. Corresponde a caseríos con veinte (20)
o más viviendas contiguas, localizados en la zona rural, en los términos definidos por el artículo
1 de la Ley 505 de 1999 e indentificados en el perente Plan.
CAPÍTULO III
GESTIÓN DEL RIESGO EN SUELO RURAL
Artículo 298. Áreas en condición de riesgo y áreas de estudios detallados por

movimientos en masa en suelo rural. La identificación de las áreas con condición de riesgo
corresponde a áreas zonificadas como de amenaza alta por movimientos en masa en los
estudios básicos, con la información disponible que permita identificar la existencia de elementos
expuestos, de áreas urbanizadas, ocupadas o edificadas así como de aquellas en las que se
encuentren edificaciones indispensables y líneas vitales.
Artículo 299. Áreas críticas de amenaza por movimientos en masa en suelo rural:
1. Sectores inmediaciones de Argentina- El Diamante- El Cairo, en la cuenca del río Hacha.

2. La Palma – Las Mercedes por la Vía a Caldas
3. Cuenca alta R. Hacha, al norte de la Base Militar
Artículo 300. Áreas de amenaza por movimientos en masa con restricciones en suelo
rural:
1. Alto Bonito – Damas Arriba – El Mirador (Quebrada la Yuca)

2. Alto Caldas – Villa Lucía – Betania
3. El Cóndor – San Carlos (Cuenca alta Quebrada Las Doradas)
4. El Caraño (confluencia Quebradas San Pablo, Las Doradas, Río Caraño
5. El Alto Palmar, El Placer (inmediaciones parte alta cuenca Quebrada Las Escuelas)
6. Sectores en torno a san Antonio de Atenas Bajo Brasil
7. Quebrada Mochileros
8. La Cristalina – Villa Claudia, al occidente del sector de Cofema
9. Begonia al occidente de Puerto Arango.
Artículo 301. Áreas críticas de amenaza por inundaciones en suelo rural:
1. Río San Pedro desde la desembocadura de la quebrada La Tagua hasta su desembocadura

en el río Orteguaza
2. Río Orteguaza desde el centro poblado de San Antonio de Atenas hasta que sale del municipio
en la confluencia con la quebrada La Niña María.
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3. Río Hacha desde el casco urbano de Florencia hasta la desembocadura sobre el río Orteguaza
4. Quebrada Las Margaritas desde la confluencia de la Quebrada Tominejo hasta la salida del
Municipio, sobre la desembocadura del río Orteguaza.
5. Quebrada Mochilero, desde el sitio San Francisco hasta la desembocadura en el río
Bodoquero.
6. Río Bodoquero, desde el puente que conduce de Florencia a Morelia, hasta el límite municipal
en la confluencia de la Quebrada La Chucua.
Artículo 302. Áreas de amenaza por inundaciones con restricciones en suelo rural:
1. Río San Pedo desde la confluencia de la Quebrada El Saldo hasta la desembocadura en el

río Orteguaza
2. Río Orteguaza desde el centro poblado de San Antonio de Atenas hasta que sale del municipio
en la confluencia con la quebrada La Niña María.
3. Río Hacha desde el puente de la carretera que conduce a Morelia
4. La Quebrada El Barro desde el campamento de La Loma hasta su desembocadura en el Río.
Orteguaza
5. Quebrada La María, desde la desembocadura de la Quebrada La Dalia hasta su
desembocadura en el Orteguaza.
6. Quebrada Las Margaritas, desde el sitio La Marina hasta la desembocadura en el río
Orteguaza.
7. Quebrada Mochilero, desde el sitio Santa Teresita hasta la desembocadura en el río
Bodoquero
8. Río Bodoquero, desde el casco urbano de Morelia hasta la salida del Municipio hasta el límite
municipal en la confluencia de la Quebrada La Chucua.
Artículo 303. Áreas críticas en condición de riesgo por amenaza por avenidas torrenciales
en suelo rural:
1. Quebrada la Yuca, parte alta y media

2. El Cóndor – San Carlos (Cuenca alta y media Quebrada Las Doradas)
3. El Caraño, confluencia Quebradas San Pablo, Las Doradas, Río Caraño
Artículo 304. Áreas de amenaza por avenidas torrenciales con restricciones en suelo
rural:
1. Quebrada La Perdiz: sector norte, corregimiento del Caraño en inmediaciones de San Pedro-
Sebastopol – Manzanares, hasta su entrada a la ciudad de Florencia en inmediaciones del barrio
El Cunduy.
2. Confluencia Quebrada Santa Ana – Río Bravo en inmediaciones de Playa Rica. Quebrada
Ramos hasta Laurales
3. Quebrada Las Escuelas y La Culebra y su confluencia en el Río Orteguaza
Parágrafo. Las disposiciones contenidas en el Subcapítulo IV del Capítulo II del Componente

General del presente Acuerdo aplican para los suelos definidos en el presente Capítulo.
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Artículo 305. Medidas de intervención no estructurales a nivel rural del municipio. A partir
de los estudios realizados, se definen las siguientes medidas de intervención no estructurales
orientadas a establecer restricciones y condicionamientos mediante la determinación de normas
urbanísticas.
Artículo 306. Medidas de carácter general en suelos rural:
1. Generales.
1.1. Incorporar en el nivel municipal el nuevo marco legal, en el cual el concepto de la gestión del
riesgo sea enfocado integralmente, abordando tanto el ámbito de la prevención y mitigación del
riesgo como el de la gestión de la emergencia y el desastre; con el objetivo de regular
integralmente las actividades relacionadas con la gestión del riesgo.
1.2. Atender las restricciones que impone el territorio por amenazas y riesgos existentes y
potenciales, para mejorar las condiciones de vida de la población rural y urbana y proteger tanto
la vida misma como el patrimonio individual y colectivo.
1.3. En las zonas delimitadas y expuestas a amenazas se deberán efectuar los estudios técnicos
de detalle, incluyendo los mecanismos de reubicación de asentamientos
1.4. Adoptar la transformación del uso asignado a tales zonas para evitar reasentamientos en
alto riesgo.
2. Administrativos
2.1. Adelantar estudios técnicos integrales, que incluyan el desarrollo e implementación de

planes maestros de gestión de riesgos, así como su socialización para la prevención de las
amenazas y riesgos y la atención de las emergencias y desastres.
2.2. Propender por la constitución y sostenimiento de un sistema permanente de información

geográfica en el área de la planeación y gestión del riesgo, para el acopio, mantenimiento y
evaluación permanente de las fuentes documentales y cartográficas necesarias para la toma de
decisiones en la materia y de la planificación física territorial.
2.3. Generar mecanismos de participación y colaboración interinstitucional para impulsar la

gestión del riesgo y la inclusión de las empresas públicas y privadas en tales mecanismos.
2.4. Generar mecanismos para la incorporación de la gestión del riesgo en el Currículo Educativo,
la formación de docentes y la elaboración de materiales educativos.
2.5. Generar mecanismos de coordinación con la Corporación Ambiental Regional,

Corpoamazonía, y el poder judicial a fin de suspender la urbanización de zonas de riesgo y
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Acuerdo N° ________________ de 2019
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reubicar a las poblaciones en alto riesgo.
2.6. Creación de mecanismos y sanciones legales que obliguen a las instituciones públicas y
privadas al cumplimiento de las medidas de prevención y reducción de riesgos.
2.7. La identificación y habilitación de áreas para vivienda popular que sustituyan

progresivamente a las invasiones.
2.8. La incorporación de medidas de prevención y reducción de riesgos en el manejo de cuencas

y el fortalecimiento de las autoridades de cuencas.
2.9. El diseño e implementación de estrategias y planes de prevención y reducción de riesgo,

incluidas partidas presupuestales permanentes para tal fin.
Artículo 307. Medidas de intervención suelos rurales:
1. Adelantar y completar el inventario de las zonas que presenten alto riesgo para la identificación
y relocalización de asentamientos humanos, por amenazas de movimientos en masa,
inundaciones y avenidas torrenciales
2. Adelantar en los aspectos geológicos, geomorfológicos, estudios que incluyan geología para
ingeniería y geomorfología aplicada a movimientos en masa a nivel de elementos
geomorfológicos- e hidrogeológicos a escalas 1:25.000 y 5.000 para los suelos urbanos, de
expansión urbana y rurales - acorde con las exigencias actuales normativas, que incluya la
producción y complementación de la información básica estadística y probabilística necesaria
para su integración en la prevención del riesgo y la reducción de desastres, en movimientos en
masa, inundaciones y avalanchas torrenciales, y en condiciones de cambio climático.
3. La constitución de reservas de tierras para hacer posible tales reasentamientos, y la utilización

de los instrumentos jurídicos de adquisición y expropiación de inmuebles que sean necesarios
para la reubicación de poblaciones en alto riesgo.
CAPÍTULO IV.
NORMA URBANÍSTICA PARA SUELO RURAL
Artículo 308. Norma urbanística para suelo suburbano. Las disposiciones del Título IV –
“NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN”, aplican para el
suelo suburbano en todo aquello que no sea incompatible con esta clasificación del suelo rural.
Artículo 309. Localización del uso de comercio y servicios en centros poblados. En los
centros poblados, la localización de los usos restringidos de comercio y servicios no se permite,
hasta tanto la Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial, previa solicitud del o los
propietarios, habilite su localización siempre que cumpla las siguientes condiciones:
a. Que no esté relacionado con la prostitución.

b. Que el o los predios donde se pretende desarrollar el uso restringido de comercio y servicios
152
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
se localice en una manzana:

i. En área de Actividad Económica Intensiva.
ii. Frente a las vías de la malla vial arterial determinadas por el municipio en el estudio y
clasificación vial urbana.
c. Que el frente del o los predios no sobrepasen el 10% del perímetro de la manzana donde se
pretende habilitar el uso.
Parágrafo 1. Todas las actividades que se desarrollen en usos restringidos deberán implementar
medidas mitigación de impactos por ruido y contaminación ambiental de acuerdo a la
normatividad vigente.
Parágrafo 2. Con base en los estudios de ruido y calidad de aire en el Municipio de Florencia, la
entidad ambiental competente deberá reglamentar los valores máximos permisibles con base en
la normatividad ambiental vigente nacional, los cuales deberán desarrollarse de acuerdo a los
términos de referencia expedidos por el gobierno nacional.
Artículo 310. Categorías de desarrollo restringido y las áreas de producción y

explotación: Corresponden a las áreas con usos del suelo diferenciados según las siguientes
categorías.
1. Área para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales:

Corresponde a los terrenos que deben ser mantenidos y preservados por su destinación a usos
agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales.
2. Categorías de Desarrollo Restringido: En los términos regulados en los artículos 14, 16.3,
y 17 de la Ley 388 de 1997, las categorías de desarrollo restringido existentes en la ciudad de
Florencia, son las siguientes y aparecen cartografiadas en el mapa CG – 05 “Categorías del
suelo rural”:
1. Los suelos suburbanos,

2. Los centros poblados rurales
3. Las áreas de actividad de vivienda campestre
4. Las áreas de los equipamientos colectivos rurales destinados a salud, educación, bienestar
social, cultural y deporte.
Artículo 311. Centros Poblados Rurales Son Centros Poblados Rurales del municipio de
Florencia:
No. Centro Poblado Área Ha
1 LA ESPERANZA 10,50
2 SAN ANTONIO DE ATENAS 18,45
3 SANTANA LAS HERMOSAS 13,42
153
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
4 EL PARA 13,96
5 NORCASIA 18,00
6 SAN GULLERMO 3,35
7 REMOLINO ORTEGUAZA 3,01
8 LOS ALPES 1,68
9 PUERTO ARANGO 11,98
10 VENECIA 6,54
11 EL CARAÑO 53,95
Artículo 312. Régimen de usos de los Centros Poblados Rurales. El régimen de usos de las
zonas que conforman los Centros Poblados Rurales es el siguiente:
Centro Uso Suelos de

Uso residencial Uso Comercial Uso recreativo
poblado institucional Protección
Se ubica en el
Se ubica hacia centro como Los suelos de
el noroccidente, parque principal conservación se
Uso principal Se ubica hace el
en la margen y dos parques encuentran a
residencial ocupa 25 noroccidente
Norcasia izquierda de la aledraños al 860 msnm
manzanas y su sobre la via tipo
quebrada margen sobre el margen
desarrollo es circular 2
Lindero, cerca a izquierdo de la de la Quebrada
la Vía principal Quebrada el Lindero
Lindero
Se ubica en el Los suelos de

El uso principal es centro como conservación se
Se ubica
residencial, su Se ubica parque principal encuentran a
principalmente
desarrollo urbano se principalmente y tres parques 860 msnm
alrededor del
El Para encuentra en forma alrededor del pequeños sobre el margen
parque
octagonal compuesto uso recreativo y aledraños al de la Quebrada
ocupando 3
principalmente por 18 comercial margen el Pará y sus
manzanas
manzanas izquierdo de la afluentes
Quebrada hídricos
Se ubica en un Se encuentra El Río
El mayor uso es el área dispersa, alrededor del Orteguaza es el
residencial ocupa 13 por la via Parque principal principal la
El uso recreativo
manzanas que se principal se y funciona como ronda ocupa 50
se en el parque
desarrollan por la via ubican centralidad metros , se
La principal y al
principal donde se ve equipamientos urbana donde ubica entre 610
Esperanza suroriente, por
rodeado por los religiosos y de se concentran a 700 msnm,
el borde del Río
afluentes hídricos servicios pequeñas fuera del
Orteguaza
como el río sociales actividades perímetro
Orteguaza. básicos, al sur comerciales, urbano se ubica
del centro institucionales y una PTAR.
154
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
poblado se servicios
ubica la escuela sociales básicos
Se encuentra
El uso que Se encuentra asociado a lo
El uso residencial se predomina es alrededor del largo de los ejes
encuentra disperso el Parque principal hídricos que
ocupando 6 y funciona como se ubica a atraviesan el
manzanas de forma
institucional. centralidad margen derecha centro de
rectangular debido a Se ubica en urbana donde de la Quebrada oriente a
Santana
que sus afluentes la zona se concentran las Hermosas occidente sobre
las
hídricos impiden el noroccidental pequeñas por la calle 10 y el rio Orteguaza
Hermosas
desarrollo céntrico del centro actividades sobre la y de norte a sur
urbano conformado comerciales, quebrada el como desde la
por la Quebrada poblado, la institucionales y Neme. quebrada la
Neme y La Quebrada atraviesa la servicios Culebra y la
la Culebra calle 10 y la sociales básicos quebrada
carrera 6 Neme, y demás
afluentes
El potencial de
conservación
está en el Rio
se identifica el Orteguaza , este
La vivienda ubica de uso principal suelo de
Se ubica un
forma lineal sobre la como comercial protección se
pequeño parte
Puerto vía que conduce a No tiene uso sobre la via de debe articular al
en la zona norte
Arango Montañita. Y institucional tipo v 1 al desarrollo
del centro
corresponde al uso margen derecho turístico y social
poblado
principal. del rio del centro
Orteguaza poblado,
articulado a la
sostenibilidad
ambiental
se encuentra ubicado Uso principal del

a margen derecha centro poblado El potencial de
Se identifica un
del Rio Orteguaza , ubicado conservación
No tiene uso pequeño parque
Venecia se encuentra principalmente está en el Rio
institucional sobre la via
desarticulado debido sobre la vía que Orteguaza
principal
a la baja densidad de conduce a
las viviendas Montañita
Presenta desarrollo Se encuentra

semi homogéneo, las rodeado por dos
El uso El uso comercial uso recreacional
manzanas se quebradas, una
institucional se se encuentra limitado
Remolino encuentran de ella se
encuentra marcado a lado presentando un
Orteguaza estructuradas de encuentra en el
ubicado en la y lado de la vi polideportivo en
forma armónica, perímetro
zona norte principal la zona norte
generando una malla urbano
de tres columnas
155
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Presenta un uso
limitado de
El uso residencial se encuentra comercio
Presenta 4 Se encuentra
San ocupa la mayor parte ubicado en el ubicado en el
parques en la atravesado por
Antonio de del centro poblado, centro, marquen centro del
zona norte, un afluente
Atenas con manzanas de izquierda de la mismo,
centro y sur. hídrico
forma circular Quebrada. rodeando el
equipamiento
recreativo
Presenta un uso
institucional No presenta
Se ubican dos
significativo, afluentes
equipamientos
El uso residencial se siendo este la hídricos que
No tiene recreativos
San desarrolla de forma centralidad hagan parte de
desarrollos en ocupando un
Guillermo rectangular ocupando principal con el la morfología
uso comercial área
9 manzanas equipamiento urbana al
aproximada de
recreativo interior del
2000 metros
ubicado sobre la perímetro
via principal
Se ubica
Presenta
principalmente a las Se consolidan
desarrollo lineal Se ubica un
dos márgenes de la dos instituciones
sobre la via pequeño parque No presenta
via antigua a Neiva ubicadas a lado
Los Alpes principal que sobre la via suelos de
en 3 manzanas a y lado de la via
conecta por la principal protección
margen izquierdo y 4 principal sobre
antigua via a
manzanas a margen el parque
Neiva
derecho
TÍTULO VI
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 313. Estategias de implementación del POT. El presente POT propone un enfoque
sistémico abierto que busca dar cuenta del desarrollo integral, sostenible, endógeno y humano a
partir de los ejes definidos para el desarrollo territorial, que se definen en el prersente Título, y
se desarrorllan mediante las estatetiasprrogamas y proyectos que se incluyen en la presente
revisión.
Artículo 314. Eje de Geosistema y Paisaje Territorial. Este eje busca:
1. Promover y/o garantizar el uso eficiente del suelo mediante compensación.

2. Salvaguardar la vida humana y el equilibrio natural mediante la aplicación de la normatividad
existente sobre la Gestión del Riesgo.
3. Garantizar la sostenibilidad ambiental mediante la preservación de la biodiversidad y los
recursos naturales del territorio.
Los programas, subprogramas y proyectos de esata estrategia se encuentran determinados en
156
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
el eje son los siguientes:
1. Programa: Gestión del riesgo. Tiene como objetivo principal dotar al municipio de un marco
legal y de planificación adecuado para abordar las actuaciones de la gestión del riesgo en sus
ámbitos de prevención y mitigación de riesgos y de gestión de la emergencia y desastre.
Se preponderará la delimitación, restitución, recuperación, mantenimiento y control de las rondas

de los ríos, quebradas, humedales, ciénagas y demás cuerpos de agua existentes en el territorio
municipal; designándolos como suelos de protección ambiental no susceptibles de apropiación
por los particulares.
Se desestimulará la urbanización y construcción en zonas de alto nivel de riesgo y amenaza, así

mismo, se aumentarán los requisitos y controles para la construcción en zonas de mediano y
bajo nivel de riesgo y amenaza. Se prohibirá toda forma de construcción en zonas de protección
y en aquellas que presenten antecedentes de eventos de calamidad, emergencia y/o desastre
de origen natural y/o antrópico.
La utilización y disposición futura de la orilla norte del Río Hacha, sus posibilidades de desarrollo
estarán sujetas a las normas ambientales que regulan el Sistema Nacional Ambiental y
CORPOAMAZONÍA, como ecosistema estratégico para la ciudad y el municipio.
1.1. Subprograma: Reubicar infraestructura pública y privada (Rural y urbana), localizada en

áreas de riesgo o amenaza (Natural y/o antrópica)
1.2. Proyecto: Reubicar infraestructura pública y privada (Rural y urbana), localizada en áreas
de riesgo o amenaza (Natural y/o antrópica).
Subproyecto Escala Localización Lineamiento Estrategia

Reubicar los equipamientos Rural Municipio Transformar las formas Garantizar la
por alto riesgo no mitigable inadecuadas de ocupar, sostenibilidad ambiental
Reubicar las viviendas en la Urbana Q/brada, la urbanizar y edificar en el y la habitabilidad en la
ciudad capital por alto riesgo Perdiz /Centro y territorio, a través de la ciudad.
no mitigable Comuna Norte implementación de
Reubicar las viviendas en Rural Municipio acciones de urbanismo y
centros poblados por alto construcción sostenibles.
riesgo no mitigable
Reubicar viviendas por alto Urbana Q/brada, la Equilibrio densidad y
riesgo mitigable Perdiz /Centro y estructura ecológica
Comuna Norte principal
1.3. Subrograma: Desarrollar estudios de análisis de amenazas altas y riesgos en áreas

urbanas, centros poblados y sector rural.
Este programa busca adelantar los estudios técnicos, establecimiento de normas y reglas de
regulación de la planeación territorial del riesgo que garanticen la sostenibilidad ambiental,
minimización de las amenazas y de los riesgos urbanos y rurales, naturales y antrópicos, así
como de los instrumentos para la planeación regional de la actividades de proyectos estratégicos
157
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
nacionales y regionales en áreas donde se desarrollen para su regulación durante su ejercicio y

medidas para asegurar su adecuada incorporación al desarrollo rural y urbano.
Se desestimulará la urbanización y construcción en zonas de amenaza alto nivel de riesgo y

amenaza, así mismo, se aumentarán los requisitos y controles para la construcción en zonas de
mediano y bajo nivel de riesgo y amenaza. Se prohibirá toda forma de construcción en zonas de
protección y en aquellas que presenten antecedentes de eventos de calamidad, emergencia y/o
desastre de origen natural y/o antrópico.
La utilización y disposición futura de la orilla norte del Río Hacha, sus posibilidades de desarrollo
estarán sujetas a las normas ambientales que regulan el Sistema Nacional Ambiental y
CORPOAMAZONÍA, como ecosistema estratégico para la ciudad y el municipio.
1.4. Proyecto: Estudios detallados para definir los movimientos en masa en áreas prioritarias de
los estudios básicos en área urbana

Estudio detallado Urbana Vertiente sur del rio hacha (barrios: Características del Desarrollar
de análisis de Alameda, Hernando Turbay Y deslizamiento como estudios de
amenaza, Torasso Alto) – magnitud y distancia análisis de
vulnerabilidad y Quebrada la perdiz margen derecha de viaje amenazas y
riesgo (Barrios: El Ventilador, Vista Diseño de obras, las riesgos en área
Hermosa, Rincón De La Estrella Y cuales pueden estar priorizada
Simón Bolívar Alto) asociadas a elementos
Barrio Isla 20 De Julio- Sector estructurales de
Piedrahita, Andes, Libertad, contención, manejo de
Corazones Y Altos De Capri. aguas y/o controles de
Sector Sebastopol: Macizo erosión.
Sedimentario De La Margen Derecha
Del Rio Hacha A 300m Del Lote Gas
Norte Hasta El Limite Con Perímetro
Rural (Parque Los Forjadores)
Sector De Ciudad Verde.
Sector Macagual: Macizo
Metamórfico Al Norte De La Sede
Recreacional De La Universidad De
La Amazonia.
Via Troncal Hacha: Sector Cuesta
Estructural De Vertiente Norte Del Rio
Hacha. Sector Mirador La Calera.
Identificación y Urbana Barrio Isla 20 De Julio- Sector Diseño de obras, las Estudio hídrico
manejo de aguas Piedrahita, Andes, Libertad, cuales pueden estar de aguas
superficiales en la Corazones Y Altos De Capri. asociadas a elementos superficiales de
ladera. Sector Sebastopol: Macizo estructurales de escorrentía
Sedimentario De La Margen Derecha contención, manejo de
Del Rio Hacha A 300m Del Lote Gas aguas y/o controles de
Norte hasta El Limite Con Perímetro erosión.
Rural (Parque Los Forjadores)
1.5. Proyecto: Estudios detallados para definir los movimientos en masa en áreas prioritarias de
los estudios básicos en centros poblados.
158
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Estudio tectónico de la zona de Rural Sector entre contacto Diseño de obras, las Desarrollar
fallamiento de la quebrada Las litológico de la qbda. cuales pueden estar estudios
Doradas – Falla de Jericó – Río Las doradas y la falla asociadas a elementos de análisis
Hacha inversa de dirección n- estructurales de de
s (Occidente Del contención, manejo de amenazas
Municipio De aguas y/o controles de y riesgos
Florencia) Falla De erosión.(para taludes en área
Jericó- Rio Hacha. viales) priorizada
Estudio geotécnico y Vía a Florencia- Suaza Zonificación de
geomecánicos de sectores de –Neiva; inestabilidad cinemática
corredores viales afectados por Vía Norcasia- El Pará; en sectores de macizo
Movimientos en masa para el Vía Santa Ana-La rocoso aflorantes en
establecimiento de las zonas Esperanza cortes de carretera.
críticas Vía Forencia- Resultados de
Guadalupe estabilidad en sitios
críticos inestables en
cortes de carretera
Valoración de actividad
de Falla Jericó y
aceleración sísmica
asociada.
1.6. Proyecto: Estudios detallados para definir las inundaciones en áreas prioritarias de los
estudios básicos en área urbana

Recuperación de las zonas que Urbano Barrios Atalaya bajo, Transformar las Desarrollar
invaden la ronda hídrica (hasta 30 m a Brisas del Hacha y formas estudios de
partir del nivel máximo para crecidas Amazonía (Rio inadecuadas de análisis de
con periodos de retorno entre 10 y 100 Hacha). ocupar, urbanizar y amenazas y
años) dando a conocer a las Barrios La Vega, La edificar en el riesgos en
comunidades los resultados del Floresta, El Guamal y territorio, a través área
estudio básico e indicando la Juan XXIII Bajo (Río de la priorizada
importancia de las zonas de ronda de Hacha y quebrada La implementación de para
los ríos y quebradas. Perdiz). acciones de socializar con
Barrios Idema y San urbanismo y la comunidad
Luis, El Obrero y La construcción
Esmeralda (Río sostenible
Trabajos de adecuación hidráulica, Hacha). Obras de Se desarrolla
retiro y limpieza de las márgenes del Barrios El Raicero, adecuación las obras
río en el periodo seco (entre diciembre Comuneros parte baja hidráulica, retiro y requeridas a
y febrero). y San Judas limpieza de las partir de los
(Quebrada La Perdiz) márgenes del río estudios y
Barrios Isla 20 de Julio en el periodo seco análisis
y Ángel Ricardo (entre diciembre y detallados
Acosta (Quebrada La febrero).
Se deberá implementar un programa Sardina) sector Diseño de un Se desarrolla
de limpieza que prevenga la aparición Megacolegio programa de las labores
de obstrucciones en el cauce principal Urbanización la Gloria limpieza que requeridas a
y márgenes laterales. (Quebrada El Dedo) prevenga la partir de los
aparición de estudios y
obstrucciones en el análisis
159
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
cauce principal y detallados

márgenes
laterales.
Trabajos de limpieza y retiro de basura Sector Megacolegio Definición de los Se desarrolla
del sistema de alcantarillado pluvial de Urbanización la Gloria trabajos de las labores
los barrios ubicados en áreas (Quebrada El Dedo) limpieza y retiro de requeridas a
cercanas a la quebrada El Dedo para basura del sistema partir de los
evitar encharcamientos. de alcantarillado estudios y
Trabajos de limpieza y retiro de basura Barrios Isla 20 de Julio pluvial para evitar análisis
del sistema de alcantarillado pluvial y Ángel Ricardo encharcamientos. detallados
para evitar encharcamientos en los Acosta (Quebrada La
barrios Nueva Colombia Sector – A, Sardina)
Ángel Acosta, Isla 20 de Julio, Rincón
de Ipanema y Comuneros parte baja.
Trabajos de limpieza y retiro de basura Barrios El Raicero,
del sistema de alcantarillado pluvial Comuneros parte baja
para evitar encharcamientos en los y San Judas
barrios San Judas, El Raicero, (Quebrada La Perdiz)
Comuneros parte baja, Juan XXII bajo
y El Guamal.
Trabajos de limpieza y retiro de basura Barrios Idema y San
del sistema de alcantarillado pluvial Luis, El Obrero y La
para evitar encharcamientos en los Esmeralda (Río
barrios Idema y San Luis, El Obrero y Hacha).
La Esmeralda.
Trabajos de limpieza y retiro de basura Barrios La Vega, La
del sistema de alcantarillado pluvial Floresta, El Guamal y
para evitar encharcamientos en los Juan XXIII Bajo (Río
barrios La Floresta, El Guamal y Juan Hacha y quebrada La
XXIII Bajo. Perdiz).
Trabajos de limpieza y retiro de basura Barrios Atalaya bajo,
del sistema de alcantarillado pluvial Brisas del Hacha y
para evitar encharcamientos en los Amazonía (Rio
barrios Atalaya bajo, Brisas del Hacha Hacha).
y Amazonía.
Levantamiento topográfico y Barrios Atalaya bajo, El levantamiento Ejecución de
batimétrico, realización de modelo Brisas del Hacha y topográfico debe comisiones
hidráulico e hidrodinámico y medición Amazonía (Rio abarcar las topográficas,
de caudales del cauce del río Hacha, Hacha). llanuras de realización de
iniciando 200 m aguas arriba del inundación y zonas modelo
perímetro del barrio La Amazonia de desborde hidráulico e
hasta el barrio La Atalaya que mediante hidrodinámico
corresponden a 800 ml secciones y medición de
aproximadamente. transversales cada caudales
Levantamiento topográfico y Barrios La Vega, La 50 m con niveles
batimétrico, realización de modelo Floresta, El Guamal y de precisión de
hidráulico e hidrodinámico y medición Juan XXIII Bajo (Río 0.50 m y 200 m de
de caudales del cauce del río Hacha Hacha y quebrada La extensión máxima
iniciando 200 m aguas arriba del Perdiz). desde el lecho
perímetro del barrio La Floresta hasta menor.
el barrio Juan XXIII parte baja que
corresponden a 1200 ml
aproximadamente.
Levantamiento topográfico y Barrios Idema y San
batimétrico, realización de modelo Luis, El Obrero y La
160
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
hidráulico e hidrodinámico y medición Esmeralda (Río

de caudales del cauce del río Hacha Hacha).
iniciando 200 m aguas arriba del
Puente López hasta el perímetro del
barrio La Esmeralda que
corresponden a 1500 ml
aproximadamente.
Levantamiento topográfico y Barrios El Raicero,
batimétrico, realización de modelo Comuneros parte baja
hidráulico e hidrodinámico y medición y San Judas
de caudales del cauce de la quebrada (Quebrada La Perdiz)
La Perdiz iniciando en el barrio San
judas hasta la confluencia con el río
Hacha que corresponden a 2300 ml
aproximadamente.
Levantamiento topográfico y Barrios Isla 20 de Julio
batimétrico, realización de modelo y Ángel Ricardo
hidráulico e hidrodinámico y medición Acosta (Quebrada La
de caudales del cauce de la quebrada Sardina)
La Sardina iniciando en el barrio Isla
20 de Julio hasta el punto de
confluencia con la quebrada La Perdiz,
que corresponden a 1300 ml
aproximadamente.
Levantamiento topográfico y Sector Megacolegio
batimétrico, realización de modelo Urbanización la Gloria
hidráulico e hidrodinámico y medición (Quebrada El Dedo)
de caudales del cauce de la quebrada
El Dedo en dos sectores: el primero es
sobre la vía de acceso que conduce a
la bocatoma Caldas (600 ml) y el
segundo a la altura del Megacolegio
La Gloria (500 ml).
Instalación de una estación Barrios El Raicero, Ampliar la red de
limnimétrica sobre la quebrada La Comuneros parte baja monitoreo
Perdiz antes de la confluencia con el y San Judas hidrometeorológico
río Hacha que mida la variación de los (Quebrada La Perdiz) para evaluar las
niveles de la superficie del agua y características
produzca la variación continua de climáticas e
caudales en la quebrada, con el hidrológicas y su
objetivo de calibrar los modelos grado de influencia
hidrológicos e hidráulicos requeridos en el área de las
para la realización de los estudios de cuencas, así como
detalle para la
incorporación de
Sistemas de Alerta
Temprana (SAT)
que contribuyan
con la prevención
de desastres en la
ciudad de
Florencia.
Análisis de estabilidad de los jarillones Barrios El Raicero, Tomar las medidas
de protección ubicados sobre las Comuneros parte baja de intervención
márgenes laterales aguas abajo del y San Judas ante una posible
161
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
puente Nuevo (Quebrada La Perdiz) falla de las obras

que pueden afectar
los barrios El
Guamal y Juan
XXII parte baja.
Estudios de socavación general, en Barrios El Raicero, Estudios de
curvas, socavación en las pilas y Comuneros parte baja socavación
estribos de los puentes existentes con y San Judas general, en curvas,
los estudios de suelos para obtener el (Quebrada La Perdiz) socavación en las
perfil estratigráfico del material del Barrios Isla 20 de Julio pilas y estribos de
cauce del río y las márgenes a partir y Ángel Ricardo los puentes
de sondeos y apiques. Acosta (Quebrada La existentes
Sardina)
1.7. Proyecto: Estudios detallados para definir las inundacioes en áreas prioritarias de los
estudios básicos en centros poblados

Levantamiento Centro Santana de las Hermosas, El levantamiento Generar
topográfico y poblado quebrada La Culebra 350 ml; topográfico debe abarcar conocimiento
batimétrico, Bajo San Gil, quebrada La las llanuras de inundación detallado y
realización de Ruidosa 570 ml; y zonas de desborde específicos,
modelo hidráulico e Norcasia, quebrada Loirca 700 mediante secciones delimtación de
hidrodinámico y ml; transversales cada 20 m las áres en
medición de San Antonio de Atenas, con niveles de precisión condición de
caudales del cauce quebrada San Antonio 600 ml. de 0.50 m y 50 m de riesgo y
de la quebrada extensión máxima desde amenaza por
donde se presente el lecho menor. inundaciones
la inundación del
centro poblado
respectivo
1.8. Proyecto: Estudios detallados para definir las inundacioes en áreas prioritarias de los
estudios básicos en centros poblados

Levantamiento Río Bodoquero desde el puente El Levantamiento Generar
topográfico y que comunica Florencia con topográfico debe abarcar conocimiento
batimétrico, Morelia hasta el límite municipal las llanuras de inundación detallado y
realización de que corresponden a 41 km y zonas de desborde específicos,
modelo hidráulico e aproximadamente mediante secciones delimtación de
hidrodinámico y Cauce del río Hacha desde el transversales cada 20 m las áres en
medición de límite del perímetro urbano de con niveles de precisión condición de
caudales del cauce Florencia hasta la confluencia de 0.50 m y 50 m de riesgo y
de la quebrada con el río Orteguaza (10 km). extensión máxima desde amenaza por
donde se presente Río Orteguaza desde el Centro el lecho menor inundaciones
la inundación Poblado San Antonio de Atenas
hasta el límite municipal (56 km)
Río San Pedro desde la
quebrada La Tagua hasta la
confluencia con el río Orteguaza
(20 km).
162
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.9. Proyecto: Estudios detallados para definir las avenidas torrenciales en áreas prioritarias de
los estudios básicos en área urbana

Instalación de una estación limnimétrica en urbano San Antonio La modelación Generar
la quebrada La Perdíz. Con esta se podrán El Dedo hidrodinámica que conocimiento
realizar mediciones de caudales, con los La Sardina se debe realizar, detallado y
cuales se podrán calibrar los datos La Perdíz y La representará de específicos ,
obtenidos por diferentes métodos de Sardina mejor manera la delimtación
cálculo. propagación de la de las áres en
Levantamientos topo batimétricos en la lámina de agua en condición de
quebrada incluyendo las llanuras de dos dimensiones, riesgo y
inundación. para así poder amenaza por
Instalación de estación Meteorológica o determinar la avenidas
Pluviométrica en la cuenca alta de la verdadera torrenciales
Quebrada La Perdíz y La Sardina. magnitud de los
Estudios de Socavación y patología eventos.
estructural de la infraestructura existente
en las quebradas.
Modelaciones hidrológicas e
hidrodinámicas con sedimentos, con base
en la información levantada y medida
1.10. Proyecto: Estudios detallados para definir las avenidas torrenciales en áreas prioritarias
de los estudios básicos en centros poblados

Levantamiento Centro Las quebradas Bajo San Gil, El La modelación Generar
topográfico y poblado Caraño, Santana Las Hermosas hidrodinámica que se conocimiento
batimétrico, y Norcasia, incluyendo las debe realizar, detallado y
realización de llanuras de inundación. representará de mejor específicos,
modelo hidráulico e manera la propagación de delimtación de
hidrodinámico con la lámina de agua en dos las áres en
sedimentos y - dimensiones, para así condición de
Muestreo de poder determinar la riesgo y
Sedimentos del verdadera magnitud de los amenaza por
cauce de la eventos. avenidas
quebrada donde se torrenciales.
presente la
inundación
1.11. Proyecto: Estudios detallados para definir las avenidas torrenciales en áreas prioritarias
de los estudios básicos en área rural

Levantamiento Rural Cuenca alta del Río Orteguaza. La modelación Generar
topográfico y hidrodinámica que se conocimiento
batimétrico, debe realizar, detallado y
realización de representará de mejor específicos ,
modelo hidráulico e manera la propagación de delimtación de
hidrodinámico con la lámina de agua en dos las áres en
sedimentos y - dimensiones, para así condición de
Muestreo de poder determinar la riesgo y
163
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Sedimentos del verdadera magnitud de los amenaza por

cauce de la eventos. avenidas
quebrada donde se torrenciales
presente la
inundación
Instalación Seguimiento y monitoreo a
estación las avenidas torrenciales y
Meteorológica o crecientes súbitas
Pluviométrica en la
cuenca alta del Río
Orteguaza.
1.12. Proyecto: Construcción de obras de protección, para mitigar y controlar erosión y

torrencialidad de cauces y posibles avalanchas

Construcción de Urbana Río Orteguaza, Hacha Q/da la Desarrollar estudios de Desarrollar
obras de y Rural yuca, , Caraño, Doradas, análisis de amenazas y estudios técnicos
protección contra Perdiz, Santana, riesgos en centros tendientes a la
erosión y poblados construcción de
avalanchas obras de
protección contra
erosión y
avalanchas
2. Programa: Preservación de la biodiversidad y de los recursos naturales renovables para la

sostenibilidad ambiental.
Busca la ejecución de los estudios técnicos, normas y reglas de regulación de la planeación

territorial que garanticen la sostenibilidad ambiental, minimización de las amenazas y de los
riesgos urbanos y rurales, naturales y antrópicos, así como para la planeación de la actividad
minera en las áreas donde se desarrolla, instrumentos que la regulan durante su ejercicio y
medidas para asegurar su adecuada incorporación al desarrollo rural y urbano.
Se preponderará la delimitación, restitución, recuperación, mantenimiento y control de las rondas

de los ríos, quebradas, humedales, ciénagas y demás cuerpos de agua existentes en el territorio
municipal; designándolos como suelos de protección ambiental no susceptibles de apropiación
por los particulares.
Se controlará la actividad minera en las áreas donde se desarrolla, cauces de ríos, laderas
mediante la implementación de instrumentos que la regulan durante su ejercicio y medidas para
asegurar su adecuada incorporación al desarrollo rural y urbano, así como de su control y
limitación en áreas protección.
2.1. Subprograma: Conservar las Unidades paisajísticas
2.2. Proyecto: Implementar las alternativas ecoturísticas, promovidas por el municipio de

Florencia en el área rural
164
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Registrar los bienes de interés Rural Q/brada, laVisibilizar los valores Visibilizar los valores
natural en el inventario, (Suelo Perdiz, laambientales y ambientales y paisajísticos
documentación y registro del Tipo B) Sardina, elpaisajísticos de los de los componentes de la
circuito (s) turístico (s), Dedo, el Dedito,componentes de la estructura ecológica
ecoturísticos y otras formas de la Yuca. El estructura ecológica principal y del sistema de
turismo sostenible en área rural Hacha principal y del espacio Valorar, inventariar
del municipio de Florencia sistema de espacio y público.
Valorar, inventariar y público. Suelo de público.
Declarar el patrimonio cultural protección
Natural
Valorar y proyectar senderos Suelo de
ecológicos protección
Promover los escenarios Rural y Según Facilitar y articular Aportar a la sostenibilidad
potenciales con destino al urbano inventario las acciones ambiental del territorio a
ecoturismo, y otras formas de turístico interinstitucionales e través de acciones
turismo intersectoriales para encaminadas a la
la formulación, continuidad de los procesos
implementación y ecológicos, la conservación
gestión conjunta de de la diversidad biológica
la conservación de existente en los entornos de
las unidades los sitios turísticos y
paisajísticas. ecoturísticos.
2.3. Proyecto: Implementar las alternativas de ecourbanismo a promover por el municipio de

Florencia

Formular, elaborar y gestionar el Plan de Urbana Q/brada la Condiciones de Recuperar y
revitalización para el Paseo la Sardina Sardina habitabilidad y de resignificar los
Formular, elaborar y gestionar el Plan de Urbana Q/brada, la conservación del componentes de la
revitalización para el Camellón cultural de Perdiz /Centro paisaje cultural y estructura
la Perdiz natural, en ecológica principal
Formular, elaborar y gestionar el Plan de Urbana Q/brada, la equilibrio, equidad a través de
revitalización para el Malecón comercial de Perdiz /Centro y y bajo condiciones procesos de
la Perdiz Comuna Norte de desarrollo apropiación social.
Formular, elaborar y gestionar el Plan de Urbana Q/brada el Dedo urbanístico viables
revitalización del tramo comprendido entre en términos socio
la desembocadura de la Q/da el Dedo económicos y físico
hasta la ciudadela habitacional siglo XXI espaciales
Formular, elaborar y gestionar el Plan de Urbana Canal el Despeje
revitalización para Alameda el Despeje en
un tramo de 1 Km
3. Programa: Cero deforestación y mitagación al cambio climático.
La Sentencia STC 4360 -2018 proferida por la Corte Suprema de Justicia del 05 de abril de 2018,
ordenó a todos los municipios de la Amazonía Colombiana realizar en un plazo de cinco (5)
meses siguientes a la notificación de la sentencia actualizar e implementar los Planes de
Ordenamiento Territorial, en pertinencia, deberán contender un plan de acción de reducción cero
de la deforestación en su territorio, el cual abarcará estrategias medibles de control preventivo,
obligatorio, correctivo y pedagógico, dirigidas a la adaptación del cambio climático.
165
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Por la cual, el Municipio de Florencia en acatamiento al fallo de tutela referido mediante la

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Rural implementó el Plan de Acción Institucional para dar
cumplimiento de la Sentencia de Tutela con radicado 2018-00319 del 12 de febrero de 2018,
mediante el cual se plantearon diferentes líneas de acción que buscan reducir a cero la
deforestación y las emisiones de gases efecto invernadero en el Municipio de Florencia, al igual
que diferentes etapas preventivas, correctivas y pedagógicas.
3.1. Subprograma: Conservar la Amazonía colombiana
3.2. Proyecto: Control y vigilancia a los recursos naturales en el municipio de Florencia

Seguimiento y control a Rural Suelo de Programas de promoción y Recuperar y resignificar
los delitos ambientales protección prevención en temas como los componentes de la
en el municipio de la deforestación estructura ecológica
Florencia indiscriminada en sectores principal a través de
rurales del Municipio, y el procesos de apropiación
uso de carbón vegetal en social y técnica. Con el
diferentes establecimientos control de los delitos
comerciales de la zona ambientales y la
urbana reforestación de los
Reforestación y Programa de reforestación ecosistemas estratégicos
restauración ecológica y restauración ecolófica a degradados
de 480 hectáreas ecosistemas estratégicos
degradadas en
ecosistemas
estratégicos del
municipio de Florencia
Artículo 19. Eje de Condiciones de Vida. Este eje busca:
1. Implementar y mejorar la conexidad y conectividad garantes de la movilidad municipal.

2. Desarrollar estrategias de adaptación al cambio climático que promuevan la
sostenibilidad ambiental del territorio para mejorar la calidad de vida.
3. Armonizar la Zona suburbana de transición urbano/rural de la ciudad capital del municipio.
4. Garantizar las condiciones de vivienda necesarias para el buen vivir de las personas con
calidad, salubridad, seguridad e higiene.
5. Garantizar la atención integral a la población vulnerable.
Los programas, subprogramas y proyectos de esata estrategia se encuentran

determinados en el eje son los siguientes:
1. Programa: Diversidad de las funciones de la movilidad. Este programa se estructura para la

conectividad, accesibilidad y mejoramiento del transporte, mediante la optimización, el rediseño
y mantenimiento del corredor vial, que permitan un desarrollo acorde con todas las necesidades
presentes y futuras de sus habitantes en cuanto a movilización de pasajeros y carga, para la
interconexión vehicular y peatonal entre el municipio y los nodos industriales, las zonas
suburbanas y las vías nacionales, junto a la infraestructura del transporte aéreo.
166
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.1. Vías Urbanas:
Construcción de diez (10) vías nuevas, ampliación de veintiséis (26) corredores viales,
mejoramiento y/o rehabilitación de una (1) vía y realización de un trabajo de construcción y
ampliación de diez (10) segmentos de vía.
La propuesta vial tendrá una intervención total de 95.28 Km de longitud y serán vías de tipo V1,
V2 V3, V4 y V5, dependiendo del flujo de transporte y mejoramiento del recorrido vial, tal como
se indica en el siguiente cuadro:
Tipo de vía Ancho vía (m) Vías proyectadas Longitud de

intervención (km)
V1 30.01-> 1 13.26km
V1*Acceso 19.50 3 11.00km
V1* Arteria 16.90 2 4.40km
V2 24.01 – 30 8 23.44km
V3 16.01 – 24 13 31.55km
V4 11.01 – 16 9 10.63km
V5 10.40 2 1km
La desripción, extensión y acciones a realizar en los corredores viales que se establecen en este
programa se indican en el Documento Técnico de Soporte que hace parte del presente Acuerdo.
1.2. Subprograma: Consolidar la conectividad del municipio.
1.3. Proyecto: Fortalecer los elementos de los corredores de circulación estructurantes.

Integrar ejes urbanos Urbana Centro Rediseñar una red vial con criterios Adecuar las vías
para la consolidación de complementariedad que con vocación
institucional y de responda a la jerarquización y peatonal para la
convivencia especialización de la conexión entre
ciudadana: Eje infraestructura vial, en función de equipamientos
cultural, Eje las formas de organización de las dotacionales
educativo, Eje actividades urbanas y de su existentes y
comercial, Eje conexión con la región, y de la propuestos
industrial. implementación de la estrategia de
ordenamiento territorial.
1.4. Subprograma: Desarrollar conectividad del municipio.
1.5. Proyecto: Generar la red vial ambiental para la conexión de áreas urbanas estratégicas.

Diseñar y construir las vías Urbano Comuna Articular el sistema Generar circuitos
significativas de la ciudad a Centro, vial arterial con la Peatonales para el
167
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
través de un diseño global y Oriente, propuesta arbórea del confort

unitario que contemple la Occidente, espacio público.
recuperación de los Sur y Norte
andenes, antejardines,
construcción de ciclorutas y
paseos, arborización,
instalación de inmobiliario
urbano y la regulación de la
señalización y los avisos.
1.6. Subprograma: Mejorar accesibilidad del municipio.
1.7. Proyecto: Fortalecer la accesibilidad a las áreas urbanas periféricas de Florencia.

Readecuar para el Urbana Comuna Priorizar los Optimizar las áreas
mejoramiento de los niveles Centro, corredores de para la
de movilidad y accesibilidad Oriente, transporte público infraestructura
desde las periferias norte, Occidente, colectivo que de transporte.
oriente, occidente y sur con Sur y Norte permitan la
el centro de la ciudad. articulación entre el
centro y el resto de la
ciudad.
1.8. Subprograma: Desarrollar conectividad y nodos industriales y agroindustriales.
1.9. Proyecto: Garantizar la integración de la ciudad y sus centros poblados con las zonas
industriales que se definan.

Diseñar y construir Suburbana Vía Prevenir, controlar y Consolidación de
corredores de carga y Aeropuerto mitigar los impactos los componentes
centros logísticos de ambientales del subsistema de
Transporte. generados por la transporte
pista y el tráfico
automotor sobre los
ecosistemas,
viviendas y predios
1.10. Subprograma: Desarrollar y mejorar articuladores viales.
1.11. Proyecto: Proyectar los articuladores viales para la ciudad capital tanto a nivel como a
desnivel de los flujos vehiculares.

Diseñar, construir y Urbana Nodos viales Disminuir los tiempos Intervenir aquellos
remodelar la existentes y de viaje, reducir la nodos que permitan la
infraestructura de proyectados accidentalidad, la conexión entre el centro
168
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
puentes sobre la malla congestión vehicular y y el resto de la ciudad.

vial arterial que el costo de operación Los anchos de los
permiten la de los vehículos puentes deben
comunicación entre el acogerse a los perfiles
centro y el resto de la viales definitivos para
ciudad.
1.12. Subprograma: Consolidar la red vial arterial y de la red vial destinada al transporte público
colectivo en el centro de la ciudad.
1.13. Proyecto: Articular el Sistema de Transporte Público: Rutas de transporte.

Diseñar el Urbana/rural Malla vial 1. Reestructurar o reorganizar el servicio Reorganizar
sistema de de transporte público colectivo, mediante rutas de
transporte la redefinición de las rutas, atendiendo a Transporte
urbano al criterios de eficiencia económica y público
sistema vial racionalidad operativa. colectivo
de la ciudad 2. Garantizar que las rutas de transporte
capital con el público colectivo deben atender a todos los
ámbito sectores que lo requieren.
rural y sus 3. Reducir los tiempos de recorrido de las
centros rutas ya que deben ser los mínimos
poblados posibles.
4. Generar una tarifa de transporte público
colectivo competitiva y ajustada a la
capacidad de pago de los usuarios,
determinada (la tarifa) de manera técnica.
5. La operación del transporte público
colectivo debe ser óptima y eficiente.
6. Establecer paraderos fijos. 7. La
frecuencia de los despachos está en
función de las demandas.
8. Buscar que las empresas de transporte
público colectivo sean prestadoras de
servicio y no afiliadoras, y para la ciudad
de Florencia preferiblemente debe ser
única.
9. Implementar el sistema de recaudo de la
tarifa de transporte público unificado.
10. Desarrollar un modelo económico del
TPC que busque una tarifa rentable para el
operador.
11. Establecer que la permanencia del
operador de transporte público colectivo en
Florencia dependa del cumplimiento de
indicadores de gestión que se midan
169
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
periódicamente de manera objetiva e

imparcial.
12. Verificar que la tarifa remunera al
operador con una rentabilidad razonable y
al sistema de control de la Administración
Municipal.
1.14. Subprograma: Desarrollar la red de transporte no motorizado: Ciclo rutas.
1.15, Proyecto: Integrar sobre los ejes viales más importantes que conectan el centro de la
ciudad con las comunas.

Diseñar la red de Urbana Comuna Establecer redes Promover de modos
transporte no Centro, propias para cada alternativos de transporte como
motorizado: Ciclo Oriente, medio de transporte, senderos peatonales, bicicleta,
rutas Occidente, Sur fomentando las entre otros, de manera
y redes peatonales y complementaria a los nuevos
Norte de ciclorutas proyectos de construcción o
adecuación de infraestructura
vial y de transporte.
1.16. Subprograma: Rehabilitar la malla vial de Transporte en vehículo público y privado.
1.17. Programa: Fortalecer los corredores de circulación estructurantes.

Diseñar los carriles Urbana Comuna Establecer redes Consolidar los
de uso exclusivo de Centro, propias para cada componentes
la malla vial para el Oriente, medio de transporte, del subsistema de
vehículo privado: Occidente, Sur transformando para transporte
Auto y Moto, y el y Norte vehículos, buses y
vehículo público: motos
buses
1. 18. Subprograma: Desarrollar la red de estacionamientos públicos.
1.19. Proyecto: Establecer una red de estacionamientos públicos masivos en edificaciones.

Diseñar la red de Urbana Comuna Organizar el transporte Reducir a la mínima
estacionamientos Centro, público individual mediante expresión el
públicos Oriente, la localización de zonas aparcamiento en
Occidente, Sur amarillas, Localizar los superficie (en el
y estacionamientos en las vías espacio público).
Norte V2 y V3 de la ciudad.
1. 20. Subprograma: Desarrollar la red de Paraderos.

170
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1. 21. Proyecto: Establecer una red de paraderos públicos masivos en edificaciones.

Diseñar la red Urbana Comuna Ubicar y delimitar las Delimitar las zonas azules según los
de Paraderos Centro, zonas azules y siguientes criterios:
Oriente, amarillas para • No deben ubicarse en vías que
Occidente, contribuir a la sean corredores de Transporte
Sur y Norte movilidad del centro, Público colectivo.
desincentivar el uso • Deben ser cercanas a la zona de
de motos y de acceso vehicular restringido.
transporte privado. • En lo posible no deben
establecerse frente a parqueaderos
fuera de vía.
• Debe estar enfocado en periodos
cortos de tiempo.
1.22. Subprograma: Mejorar la interconexión urbano-regional.
1.23. Proyecto: Articular la infraestructura de los equipamientos de soporte como complemento

funcional al sistema de transporte.

Complementar Urbana Comuna Complementar la infraestructura Integrar los diferentes
la infraestructura - Centro del terminal de transporte para modos de transporte
en el entorno al regional (Terminal de articular el transporte regional con urbano y regional:
terminal de transporte) los modos urbanos de transporte, peatonal, público,
transporte para la transporte masivo, bicicleta, colectivo, particular,
intermodalidad peatones, taxis, bicicleta y
de la movilidad motocicletas. motocicleta.
1.24. Subprograma: Desarrollar la red de conexión peatonal Urbana.
1.25. Proyecto: Diseñar la continuidad y tratamiento de la red de conexión peatonal urbana.

Recuperar y Urbana Comuna Adecuar los pasos peatonales y Incentivar el
construir: Centro, la transporte
andenes, Oriente, implementación de señalización Alternativos no
separadores, Occidente, y/o motorizado
vías peatonales, Sur dispositivos de control con los
rampas y Norte criterios dados por el Ministerio
de Transporte en el Manual de
Señalización y los lineamientos y
campañas del Fondo de
prevención vial.
1.26. Subprograma: Desarrollar equipamientos de soporte para el transporte fluvial y terrestre.

171
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.27. Proyecto: Estructurar la infraestructura de los equipamientos.

Diseñar Rural Puerto Arango Diseñar un terminal Integrar el transporte
equipamientos de (Muelle) fluvial intermodal y de carga y de
soporte para el multipropósito pasajeros fluvial al
transporte fluvial y modo terrestre
terrestre
1.28. Subprograma: Desarrollar la red de conexión peatonal rural.
1.29. Proyecto: Diseñar la continuidad y tratamiento de la red de conexión peatonal rural.

Diseñar la red de Rural Centros Adecuar los pasos peatonales y Proveer de redes
conexión peatonal poblados la implementación de peatonales y
señalización y/o dispositivos de senderos
control deben basarse en los ecológicos la
criterios dados por el Ministerio movilidad al interior de
de Transporte en el Manual de los centros poblados y
Señalización y los lineamientos su entorno rural
y campañas del Fondo de
prevención vial.
1. 30. Subprograma: Desarrollar el corredor vial de transporte de carga y mercancías.
1. 31. Proyecto: Garantizar la integración de la ciudad y sus centros poblados con las zonas
industriales.

Diseñar el corredor vial de Rural Centros Regular y controlar los Restringir las
transporte de carga y poblados usos del suelo de los actividades de
mercancías. corredores viales cargue y descargue
Infraestructura vial para el previniendo la para las zonas
acopio regional de consecuente destinadas
materias primas de la descomposición ambiental
industria local nacional y y
de soporte para la socioeconómica
actividad aérea.
1.32. Subprograma: Mejorar accesibilidad del municipio.
1.33. Proyecto: Fortalecer la accesibilidad a los centros poblados con la ciudad y la región.

Readecuar para el Rural Circuito Priorizar los corredores Optimizar las áreas para la
mejoramiento de los Puerto de transporte público infraestructura de transporte.
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
niveles de movilidad Arango, colectivo que permitan Se debe trabajar en

y accesibilidad Orteguaza, la articulación entre los aumentar las vías rurales
desde los centros Esperanza, centros poblados, la existentes. Debe
poblados con la Pará, ciudad capital y la comenzarse por la conexión
ciudad capital y la Norcasia, región. entre centros poblados con
región Puerto Arango vías transversales que
permitan alternativas de
movilidad para los casos de
cierres viales.
1.34. Subprograma: Consolidar la integración funcional y agroecológica del centro-oriente del

municipio de Florencia.
1.35. Proyecto: Estructurar el circuito de integración funcional intercorregimental entre

Orteguaza y San Pedro.

Proyectar, diseñar y construir un Urbano/ Integrar Reconocer la
eje vial y sus obras Rural Corregimientos funcionalmente función municipal
complementarias para la de Orteguaza y el territorio rural a la de los centros
comunicación entre las partes San Pedro vida económica social poblados, acorde
altas de los corregimientos de y cultural de la ciudad con su realidad
Orteguaza y San Pedro capital de social y
Proyectar, diseñar y construir el Florencia ambiental
puente sobre el río Orteguaza:
como acción complementaria de
comunicación entre las partes
altas de los corregimientos de
Orteguaza y San Pedro
1.36. Proyecto: Establecer el circuito de integración funcional intercorregimental entre Florencia

y el centro poblado de San Antonio de Atenas.

Diseñar la ampliación Urbano Asegurar la conexión vial Reforzar la conexión local
y mantenimiento el /Rural Corregimiento de las áreas de al interior de la zona rural
tramo vial entre de Orteguaza producción agrícola, para que favorezca las
Florencia y el centro garantizar flujos relaciones sociales y
poblado de San adecuados de económicas de la calidad
Antonio de Atenas abastecimiento, de vida de la población
mercadeo y
comercialización
1.37. Proyecto: Establecer el circuito de integración funcional intercorregimental entre Florencia

y el centro poblado del Pará y la Esperanza.

Diseñar la ampliación Urbano Asegurar la conexión vial Asegurar la conexión vial
173
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
y mantenimiento del /Rural Corregimiento para la prolongación del para la prolongación del
tramo vial entre de Orteguaza sistema vial de los sistema vial de los
Florencia y el centro y centros poblados el Pará centros poblados el Pará
poblado de El Pará y San Pedro y la Esperanza y la Esperanza
la Esperanza
1.38. Proyecto: Establecer la conectividad a nivel del municipio con el eje vial Florencia – La
Montañita

Diseñar la Urbano/ Municipal Asegurar la Reforzar la conexión local al
ampliación y Rural conectividad a interior de la zona rural que
mantenimiento del nivel del municipio con favorezca las
tramo vial entre el eje vial Florencia relaciones sociales y
Florencia y La - La Montañita económicas de la calidad de
montañita vida de la población
1. 39 Subprograma: Mejorar la infraestructura del Transporte aéreo
1. 40. Proyecto: Promover el Plan Maestro del Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes

Definir los predios Urbano/ Municipal Reglamentar el uso Reglamentar el uso de
en los cuales deberá Regional de suelo para suelo para actividades
ampliarse el actividades relacionadas con el
Aeropuerto relacionadas con el transporte aéreo
transporte aéreo
2. Programa: Diversidad de uso y función urbana/rural de la red equipamientos. Los

equipamientos son fundamentales para definir las centralidades urbanas ya que proveen de
múltiples servicios a las comunidades, dichos equipamientos se encuentran desarticulados y
generan inequidades en su organización espacial, por ello , se pretende localizar y mejorar
nuevos equipamientos a escala urbana y zonal, al sistema con el fin de potenciar el ordenamiento
y las funciones de centralidad, atendiendo no sólo el cubrimiento del servicio que preste cada
equipamiento, si no a la condición de equipamiento como elemento de integración social y
comunitaria.
2.1. Subprograma: Mejorar el sistema de equipamientos prioritarios
2.2. Proyecto: Orientar y definir el ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales según
los estándares urbanísticos e indicadores requeridos
174
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Adecuar y actualizar la Urbana Comuna Centro, Proveer a los Aumentar la jerarquía
infraestructura de Oriente, ciudadanos funcional de los centros
equipamientos de salud en Occidente, Sur y servicios sociales poblados mediante la
la ciudad capital de Norte de carácter localización estratégica
Florencia formativo, cultural, de
Adecuar y actualizar la Rural Esperanza, el educativo, salud , equipamientos
infraestructura de Pará y Norcasia culto, deportivo y institucionales de nivel
equipamientos de los recreativo y municipal
centros de salud de los bienestar social
corregimientos.
2.3. Subprograma: Desarrollar la red de equipamientos.
2.4. Proyecto: Orientar y definir en el ordenamiento la dotación y localización de cada uno de

los servicios dotacionales según los estándares urbanísticos e indicadores requeridos.

Dotar y construir Rural Puerto Dotar a la ciudad Promover la implantación de
equipamientos de puesto Arango de los los equipamientos en
de salud para el centro Servicios respuesta a las necesidades
poblado de Puerto necesarios sociales, mitigando el impacto
Arango para articular las en el entorno de localización.
Dotar y construir Rural La áreas Promover la implantación de
equipamiento de Esperanza, residenciales con equipamientos educativos
educación para la San Antonio las demás para dar respuesta a las
enseñanza secundaria y de Atenas y actividades, así necesidades de los Centros
media en La Esperanza, el como proveer el poblados La Esperanza, San
San Antonio de Atenas y Pará soporte social Antonio de Atenas y el Pará.
el Pará.
Dotar y construir Urbano Ciudad de Fortalecer la presencia del
equipamiento de Florencia SENA en las acciones de
educación de enseñanza formación
superior para la
formación de técnicos y
tecnólogos
en las áreas de
agrocología.
Dotar y construir Rural La Promover la implantación de
equipamiento de esperanza, equipamientos educativos
administración municipal el Pará y para dar respuesta a las
(Instalación de una nueva Puerto necesidades de los Centros
oficina del corregidor) en Arango poblados La Esperanza, San
La Esperanza, El Pará y Antonio de Atenas y el Pará.
Puerto Arango.
2.5. Proyecto: Proyectar un Clúster de salud.

175
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Diseñar e Urbano Comuna Fortalecer la función y Posibilitar un hospital

implementar el clúster norte y competencia atribuible como universitario o militar
de equipamiento de occidente ciudad capital de Florencia
salud de Nivel 3

los servicios dotacionales según los estándares urbanísticos e indicadores requeridos.

Dotar y construir Urbano Ciudad Contribuir a Mejorar las
equipamientos de /Rural Capital/Centros equilibrar los usos condiciones de vida
educación, centros de poblados residenciales, de población rural y
salud, cultura y comerciales, urbana mediante la
participación, a escala productivos, adecuada oferta y
urbana municipal (ciudad administrativos y acceso a los
capital y centros poblados) rurales del equipamientos.
a escala urbana regional y municipio
escala urbana
2.7. Proyecto: Orientar y definir infraestructura de acopio y comercialización.

Dotar y construir Rural Centro Contribuir a Mejorar las
espacios para la poblado equilibrar los usos condiciones de vida de la
localización racional del San Antonio comerciales , población rural
comercio y promover un productivos, y urbana mediante el
centro de acopio San administrativos y adecuado acceso a los
Antonio rurales del equipamientos
municipio comerciales
Dotar y construir espacios Urbano Comuna Contribuir a Mejorar las condiciones
para la localización Occidental equilibrar los usos de vida de la población
racional del comercio y comerciales, rural y urbana mediante el
promover un productivos, adecuado acceso a los
centro de acopio Comuna administrativos y equipamientos
Occidental vía urbanos del comerciales
Morelia municipio
2.8. Proyecto: Orientar y definir infraestructura de clúster comercial de integración urbano

regional.

Dotar y construir Urbano Comuna Contribuir a Mejorar las condiciones
espacios para la Oriental equilibrar de vida de la población
localización de los usos comerciales rural y urbana mediante
Infraestructura soporte , el adecuado acceso a
de clúster urbanos y su productivos, los equipamientos
interacción regional administrativos y comerciales
urbanos del
municipio
176
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2.9. Proyecto: Orientar y definir infraestructura para las economías de aglomeración espacial
alimentaria.

Infraestructura para el Rural Área Ejecutar los Fortalecer los programas
desarrollo y suburbana y programas de de promoción y desarrollo
acompañamiento Corregimientos dotación de rural de las áreas con
tecnológico y de de San Martin equipamientos y potencialidades para el
investigación y Venecia mejoramiento desarrollo agroindustrial
integral del área con el fin de permitir su
rural. aprovechamiento para
fines productivos.
2.10. Subprograma: Renovar los nodos urbanos de equipamientos

los servicios dotacionales según los estándares urbanísticos e indicadores requeridos

Transformar Urbana Comuna Proveer los espacios y la Establecer las relaciones
los nodos Centro, estructura necesaria que le necesarias entre el
urbanos. Oriente, permita servir como sistema de equipamiento
Occidente, fundamentos estructuradores actual y las necesidades
Sur y Norte de la comunidad y como futuras
ordenadores centrales de los
espacios
3. Programa: Adaptación del cambio climático.

El cambio climático es una realidad en el municipio, como respuesta a esta problemática se
piensa mitigar los efectos mediante la implementación de sistemas alternativos para el suministro
de servicios públicos domiciliarios con el fin de promover el uso de energías alternativas, y el uso
del agua de manera sostenible, también es importante el desarrollo de medidas de mitigación del
cambio climático, con colaboración regional, en la reducción de emisiones de gases efecto
invernadero, transformación de tecnologías y comportamientos en los modos de transporte,
Observatorios para la investigación, conservación de la biodiversidad, las coberturas vegetales
y capacidad de permeabilidad del suelo, y finalmente implementando el cableado de la red de la
interconexión eléctrica biodegradable.
3.1. Subprograma: Desarrollar sistemas alternativos para el suministro de servicios

domiciliarios.
3.2. Proyecto: Formular estrategias alternativas para el suministro de servicios domiciliarios

Implementar energías Suburbana Áreas Utilizar energías Promover el uso de
alternativas en unidades suburbana alternativas energías alternativas
177
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
campestres, conjuntos de
vivienda y vivienda
campesina
Construir diferentes Suburbana Áreas Implementar Promover las
sistemas de pondaje suburbana depósitos de aguas transmisión de
superficiales de lluvias en unidades conocimiento ancestral
almacenamiento de agua campestres,
conjuntos de
vivienda y vivienda
campesina
Construir una planta para el Suburbana Áreas Áreas Incentivar el uso de
aprovechamiento de suburbana suburbana materiales reciclables en
materiales reciclables San Juan del San Juan del los entornos urbanos de
Barro Barro las áreas domiciliarias y
comerciales
3.3. Subprograma: Desarrollar observatorios de las dinámicas del territorio sobre los aspectos
económicos y ambientales.
3.4. Proyecto: Formular observatorios de las dinámicas del territorio sobre los aspectos
económicos y ambientales.

Equipar de un Rural Caraño Investigar para la Incentivar apropiación
observatorio de (Parque del protección por
agua y clima para la agua) de las áreas producción de los recursos naturales
zona andina - agua (nacimientos,
amazónica cuencas,
acuíferos, rondas, etc.)
Equipar de un Suburbana En el sector Conocer los impactos y Medir de manera cíclica
observatorio del matadero evolución de la actividad los efectos de la
agropecuario económica y en el suelos actividad
sostenible rural económica
Equipar de un Rural San Antonio Conocer los impactos y Medir de manera cíclica
observatorio de Atenas evolución de la actividad los efectos de la
agroecológico económica y en el suelos actividad
rural económica
3.5. Subprograma: Desarrollar sistemas de transporte masivo.
3.6. Proyecto: Formular estrategias de movilidad masiva.
Subproyecto Localización Lineamiento Estrategia

Escala
Implementar sistemas Urbano/ Comunas y Centro Establecer redes Promover el uso
de transporte masivo en rural poblados, municipios de propias para cada de
especial con energías primer nivel de medio de Transporte
limpias para la jerarquía: Montañita, el transporte, masivo
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Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
movilidad Paojil, fortalecimiento del

municipal/intermunicipal el Doncello, Puerto Rico, transporte masivo.
San Reducir los costos
Vicente del Caguán, Morelia, de movilidad para
Belén, San José Fragua. la
población
3.7. Subprograma: Conservación para biodiversidad

3.8. Proyecto: Integrar y adaptar los ecosistemas al cambio climático en la Región Andino
amazónica.

Integrar y adaptar los Regional Zona alta del Estructurar Desarrollar con estudios
ecosistemas al municipio de ecosistemas técnicos ecosistemas que
cambio Florencia acordes al actual mejor se adopten al
climático. cambio climático. cambio climático.
3.9. Subprograma: Desarrollar mecanismos de desarrollo limpio (MDL) .
3.10. Proyecto: Implementar el cableado de la red de la interconexión eléctrica biodegradable.

Implementar cambio Rural y Líneas de Desarrollar Estructurar programas
en Urbano media y estudios para para realizar cambio
el contenido de alta tensión realizar cambio gradual de cableado
cableado eléctrico gradual de eléctrico y renovación de
Implementar cambio cableado transformadores antiguos
en eléctrico por funcionamiento con
el contenido de PCB y renovación de aceite mineral.
en transformadores
los transformadores antiguos por
antiguos por nuevos funcionamiento
transformadores que con aceite
funcionen con aceite mineral.
mineral.
3.11. Proyecto: Controlar las variables del entorno

Control de Urbano Municipio Incorporar en el diseño del Incorporar en el diseño del
variables del espacio público el conjunto espacio público el conjunto
entorno de variables del entorno: de variables del entorno:
Confort térmico, luz y Confort térmico, luz y
sombras, canalización del sombras, canalización del
aire, paisaje de colores o de aire, paisaje de colores o
sonidos. de sonidos.
4. Programa: Habitabilidad de la vivienda Subprograma: Mejorar la vivienda popular Proyecto:

179
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Implementar el mejoramiento integral de barrios

Consolidar Urbana Comuna Centro, Control de la presión Desarrollar actuaciones
acciones de Oriente, de urbanización sobre integrales de mejoramiento
mejoramiento Occidente, Sur y los bordes urbanos, del hábitat popular,
integral de vivienda Norte áreas de alta reasentamientos humanos y
popular importancia prevención y control del
ecosistémica y zonas desarrollo urbano informal,
en condiciones de tendientes a superar las
riesgo, mediante la condiciones de exclusión y
definición de acciones desigualdad social de sus
urbanísticas que habitantes.
promuevan procesos
de redensificación en
áreas centrales,
mezcla de usos y
cualificación del
espacio urbano
4.1. Subprograma: Mejorar la vivienda unifamiliar Proyecto: Implementar el mejoramiento

integral de barrios

Escala
Consolidar Urbana Control de la presión de Generar mezcla social que
acciones de Comuna urbanización sobre los bordes contribuya a disminuir la
mejoramiento Centro, urbanos, áreas de alta segregación socio espacial
integral: Oriente, importancia ecosistémica y zonas y las desigualdades
vivienda Occidente, en condiciones de riesgo, sociales, ofreciendo
unifamiliar Sur y Norte mediante la definición de vivienda VIS y VIP, de
acciones urbanísticas que condiciones de vida
promuevan procesos de suficientes.
redensificación en áreas
centrales, mezcla de usos y
cualificación del espacio urbano.
4.2. Proyecto: Incrementar la ocupación vertical del suelo urbano El Mejoramiento Integral de
Barrios busca mejorar las condiciones de vida de la población pobre y de extrema pobreza,
mediante la renovación de su entorno habitacional de manera conjunta entre la nación, el
municipio y la comunidad.
Este proyecto contribuye a lograr el progreso social, desarrollo sostenible y disminución de la

pobreza, mediante el ordenamiento urbano del barrio, la legalización y regularización del mismo,
y la ejecución de obras de infraestructura básica y equipamiento.

Escala
180
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Construir Urbana Control de la presión de Generar mezcla social que

vivienda Comuna urbanización sobre los bordes contribuya a disminuir la
bifamiliar. Centro, urbanos, áreas de alta segregación socio espacial
Oriente, importancia ecosistémica y zonas y las desigualdades
Occidente, en condiciones de riesgo, sociales, ofreciendo
Sur y Norte mediante la definición de vivienda VIS y VIP, de
acciones urbanísticas que condiciones de vida
promuevan procesos de suficientes.
cualificación del espacio urbano.
4.3. Subprograma: Mejorar la vivienda campesina Proyecto: Implementar el mejoramiento

integral de la vivienda campesina.
. Escala Localización Lineamiento Estrategia

Consolidar Rural Control de la presión Valorar las formas de
acciones de Comuna de urbanización sobre los ocupación rural para
mejoramiento Centro, bordes urbanos, áreas de alta disminuir la segregación
integral: vivienda Oriente, importancia ecosistémica y socio espacial y las
campesina Occidente, zonas en condiciones de desigualdades sociales,
Sur y Norte riesgo, mediante la definición ofreciendo vivienda
de acciones urbanísticas que campesina, de condiciones
promuevan procesos de de vida suficientes
cualificación del espacio
urbano.
4.4. Subprograma: Desarrollar la vivienda multifamiliar
4.5. Proyecto: Incrementar la ocupación vertical del suelo en coherencia en autosuficiencia con
los valores ecológicos.

Construir Urbana Control de la presión de Estimular la densificación
vivienda Comuna urbanización sobre los bordes en el centro de la ciudad
colectiva: Parque Centro, urbanos, áreas de alta
el Cementerio, Oriente, importancia ecosistémica y
Parque Occidente, zonas en condiciones de
Residencial del Sur y Norte riesgo, mediante la definición
Dedo, Parque de acciones urbanísticas que
Turbay promuevan procesos de
urbano
4.6. Subprograma: Renovar el uso del suelo residencial

181
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
4.7. Proyecto: Incrementar la ocupación vertical del suelo urbano en el eje comercial,
institucional y cultural

Estructurar la Urbana Comuna Control de la presión de Se estimula la
densificación a lo Centro, urbanización sobre los bordes densificación en el centro y
largo de los Oriente, urbanos, áreas de alta en los principales
corredores Viales Occidente, importancia ecosistémica y corredores de transporte
Sur y Norte zonas en condiciones de público
riesgo, mediante la definición
de acciones urbanísticas que
promuevan procesos de
urbano.
4.8. Subprograma: Desarrollar vivienda de interés social
4.9. Proyecto: Generar vivienda de interés social

Construir Urbana Comuna Control de la presión de Genera alternativas de
vivienda de Centro, urbanización sobre los bordes vivienda para los hogares
interés social Oriente, urbanos, áreas de alta de menores ingresos con
Occidente, importancia ecosistémica y condiciones urbanísticas
Sur y Norte zonas en condiciones de adecuadas, especialmente
riesgo, mediante la definición en términos de
de acciones urbanísticas que accesibilidad, cercanía a
promuevan procesos de centros de empleo y
redensificación en áreas servicios urbanos, dotación
centrales, mezcla de usos y de infraestructura pública,
cualificación del espacio y localizadas en áreas de
urbano. la ciudad que faciliten la
integración social.
4.10. Subprograma: Desarrollar vivienda de interés prioritaria
4.11. Proyecto: Generar vivienda de interés prioritario

Construir Urbana Comuna Control de la presión de Vivienda adecuada y
vivienda de Centro, urbanización sobre los accesible en el suelo
interés Oriente, bordes urbanos, áreas de alta urbano y rural para los
prioritario Occidente, importancia ecosistémica y hogares de menores
Sur y Norte zonas en condiciones de ingresos que se
182
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
riesgo, mediante la definición encuentran en

de acciones urbanísticas que condiciones de
promuevan procesos de vulnerabilidad
urbano.
5. Programa: Saneamiento básico
5.1. Subprograma: Desarrollar el saneamiento de fuentes hídricas superficiales de mayor

priorización en el área urbana y rural del municipio de Florencia.
5.2. Proyecto: Descontaminar cuencas urbanas prioritarias Es necesario implementar el

proyecto con el fin de recuperar la calidad hídrica de las fuentes superficiales en actualmente
reciben el mayor volumen de aguas residuales municipales de Florencia sin ningún tipo de
tratamiento: Quebrada La Perdiz, Rio Hacha y Quebrada La Sardina.

Realizar Urbana Comuna Recuperar la calidad físico Desarrollar estudios
saneamiento Norte, química y bacteriológica de básicos de ingeniería que
hídrico en orden Oriente, las principales fuentes permitan la recolección,
de prioridad de Occidente y hídricas superficiales del tratamiento y disposición
la Quebrada La Sur municipio de Florencia final de aguas residuales
Perdiz, Rio tratadas, cuyo efluente
Hacha y cumpla norma de
Quebrada La vertimientos según
Sardina legislación ambiental
vigente.
5.3. Proyecto: Descontaminar otras cuencas urbanas. A mediano plazo se requiere el

saneamiento de otras cuencas hídrica que en este momento reciben aguas residuales
municipales sin tratamiento, lo que va en detrimento de la calidad del agua de las fuentes hídricas
que reciben estos vertimientos.

Realizar Urbana Comuna Recuperar la calidad físico Desarrollar estudios
saneamiento Occidente y química y bacteriológica de básicos de ingeniería que
hídrico de la Sur las principales fuentes permitan la recolección,
quebrada El (Quebrada hídricas superficiales del tratamiento y disposición
Dedo, Caño El El Dedo y municipio de Florencia final de aguas residuales
Despeje, Caño Caño El tratadas, cuyo efluente
El Manantial y Despeje) cumpla norma de
Caño La Florida vertimientos según
legislación ambiental
vigente.
183
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
5.4. Proyecto: Garantizar la regulación y disponibilidad del recurso hídrico en áreas

determinadas en donde se localizan la bocatoma que surten acueductos urbanos, centros
poblados y rurales. Con el fin de garantizar la conservación y disponibilidad del recurso hídrico
para abastecer a futuro acueductos urbanos, suburbanos y rurales del municipio de Florencia,
es necesario adquirir los predios localizados en las áreas de influencia directa de las zonas de
recarga hídrica, de manera de optimizar el aprovechamiento del recurso, planear la expansión
ordenada de las redes de acueducto, superar el déficit actual de servicio y reducir la
vulnerabilidad den las redes.

Adquirir predios Regional Zonas altas Conservar áreas de recarga Delimitar áreas de
localizados en Rural municipales hídrica para garantizar la recarga hídrica
zona de recarga disponibilidad del recurso identificadas y definir usos
de agua que para surtir acueductos específicos para
sean fuente urbanos y rurales garantizar la
abastecedoras disponibilidad del recurso
de acueductos hídrico
urbanos,
centros
poblados y
veredas
5.5. Proyecto: Optimizar la red de acueducto. Reubicación de la Bocatoma El Caraño, dada la

alta vulnerabilidad que presenta. Así mismo es necesario desarrollar e implementar los demás
subproyectos relacionados en el presente Capítulo.

Reubicar Regional Bocatomas El Definir un nuevo sitio Desarrollar estudios
Bocatoma El Caraño para reubicar la hidráulicos, ambientales y de
Caraño (fuente de Bocatoma El Caraño riesgo que garanticen la
captación estabilidad de la PTAP de El
sobre el río Caraño y consecuentemente
Hacha) el suministro del recurso
hídrico a la población que lo
demanda.
Mejorar Urbano PTAP El Mejorar y desarrollar Desarrollar y mejorar los
capacidad de Diviso y tanques de actuales tanques de
tanque de Tanque almacenamiento que almacenamiento de agua, de
almacenamiento Malvinas suplan la demanda de manera que garanticen el
y suministro de agua por parte de la suministroeficiente que
agua población del municipio demanda la población
de Florencia beneficiada
Construir e Urbano Comuna Desarrollar e Desarrollar estudios técnicos
implementar Oriente, implementar que permitan implementar
Estaciones de Occidente y instalaciones estaciones de bombeo y
Bombeo y Sur complementarias a la estructuras de control que
Estructuras de red de acueducto que optimicen el sistema y el
Control optimice la prestación servicio de la red de
184
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
del servicio a los acueducto

usuarios que lo
requieren
Sustituir tramos Urbano -Tramo Cambiar los tramos de Priorizar la sustitución de la
de tubería que Rural localizado la tubería que tubería que está en asbesto
están en entre la actualmente está en cemento por otro material
material de bocatoma asbesto cemento por que no genere efectos
asbesto Caldas (capta otro material que no adversos a la salud
cemento del río Águila y afecte la salud de la
El Dedo) y la población
planta de
tratamiento
Caldas. -
Comuna
Occidente.
Cuantificar y Urbano Plantas de Definir lineamentos Establecer un plan para el
disponer Rural Tratamiento técnicos para el manejo manejo integral de los lodos
adecuadamente Diviso y integral de los lodos generados por la operación
los lodos Caldas. generados por las PTAP de las PTAP de la ciudad de
generados por localizadas en la ciudad Florencia
la operación de de Florencia
las Plantas de
Tratamiento de
Agua Potable –
PTAR del
municipio de
Florencia.
Implementar Urbana Sector Sur, Desarrollar e Establecer Programas con el
programas de Oriental, implementar programas objeto de garantizar un
mantenimiento, Occidental y de mantenimiento de la adecuado mantenimiento de
reposición y Norte red de acueducto la red de acueducto,
rehabilitación de municipal que permita optimizando su
la red de prestar un servicio funcionamiento y servicio a la
distribución óptimo a los usuarios población que la demanda.
(estructura,
válvulas,
reguladores de
presión y
medidores)
Optimizar Urbano Comuna Desarrollar, mejorar, Establecer Programa de
infraestructura Rural Norte, rehabilitar y optimizar la Pérdidas de la red de
para reducir el Oriente, red de acueducto con el acueducto, de manera que
porcentaje de Occidente y fin de evitar pérdidas en se evite la afectación al
pérdidas en la Sur el sistema sistema y al servicio prestado
red. a los usuarios
Proyectar la Urbano Urbano Definir a través de Desarrollar estudios que
ampliación de la Rural Centros estudios técnicos la definan la capacidad de la
red de Poblados capacidad de la actual actual red de acueducto que
acueducto en red de acueducto que garantice el suministro del
185
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
zonas de garantice el suministro servicio a la nueva área

expansión y del servicio a la nueva propuesta de expansión
centros área propuesta de urbana y a los centros
poblados expansión urbana y a poblados que se proyectan
propuestos en el los centros poblados dar mayor fuerza poblacional
POT que se proyectan como son Norcasia, El Para
desarrollar con mayor y san Antonio.
fuerza como son
Norcasia, El Para y San
Antonio.
5.6. Subprograma: Desarrollar, mejorar, sustituir, rehabilitar, clausurar y optimizar el sistema de

alcantarillado.
5.7. Proyecto: Proyectar, reponer, rehabilitar y optimizar del sistema de alcantarillado sanitario
municipal Este proyecto permite optimizar la red de alcantarillado de Florencia e incorpora un
reto en el desarrollo, construcción y funcionamiento del sistema de alcantarillado pluvial
municipal.

Proyectar Urbano Comuna Elaborar estudios técnicos Desarrollar estudios
sistema Suburbano Norte, que permitan diseñar el plan técnicos que permitan
separado de Oriente, maestro de alcantarillado diseñar e implementar
alcantarillado Occidente y pluvial del municipio de toda la red pluvial del
pluvial Sur Florencia. municipio de Florencia y
de los Centros poblados
Elaborar Urbano Comuna Desarrollar programas que Desarrollar inventarios

programa para Rural Norte, permitan identificar descarga en campo que permitan
identificar Oriente, de vertimientos por fuera de identificar las descargas
vertimientos Occidente y la red sanitaria localizada en de vertimientos por fuera
municipales no Sur de la el perímetro de servicios de la red sanitaria
conectados a ciudad de localizada en el
la red sanitaria Florencia y perímetro de servicios
Centros
Poblados
del
municipio
Implementar Urbano Comuna Desarrollar e implementar Desarrollar estudios
programas de Rural Norte, programas de mantenimiento técnicos que permitan
mantenimiento, Oriente, de la red de alcantarillado definir el diseño de los
reposición y Occidente y sanitario municipal que colectores que
rehabilitación Sur de la permita mejorar la operación recogerán los actuales
de la red de ciudad de del sistema vertimientos que
alcantarillado Florencia y descargan en las fuentes
sanitario Centros hídricas localizadas en el
(estructura, Poblados municipio de Florencia.
186
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
válvulas y del
estructuras de municipio
control de
inundaciones).
Proyectar Urbano Comuna Desarrollar estudios técnicos Desarrollar estudios
colectores para Rural Norte, que permitan diseñar técnicos que permitan
interceptar Oriente, colectores que recojan los definir el diseño de los
actuales Occidente y diferentes puntos de colectores que
puntos de Sur de la vertimientos que actualmente recogerán los actuales
vertimientos ciudad de se disponen de manera vertimientos que
Florencia y directa a las fuentes hídricas descargan en las fuentes
Centros superficiales del municipio de hídricas localizadas en el
Poblados Florencia, y proyectar su municipio de Florencia.
del conexión a las Plantas de
municipio Tratamiento municipales que
se proyectan desarrollar.
Proyectar e Urbano Comuna Definir a través de estudios Desarrollar e
implementar Rural Norte, técnicos, el diseño de Plantas implementar Plantas de
Plantas de Oriente, de Tratamiento de aguas Tratamiento de Aguas
Tratamiento de Occidente y residuales municipales y Residuales Municipales
Aguas Sur de la establecer de acuerdo al que traten los efluentes
Residuales ciudad de estudio el tipo, capacidad y residuales que genera la
Municipales Florencia y costo de planta de población urbana, de
Centros tratamiento que le conviene al centros poblados y
Poblados municipio implementar. Así rurales, con el fin de que
del mismo, en el ámbito rural, se el efluente residual
municipio deben implementar plantas tratado cumpla con la
de tratamiento de aguas normatividad ambiental
residuales municipales que vigente
den cumplimiento a la
normatividad vigente en los
Centros Poblados,
priorizando su desarrollo en
Norcasia, El Para y San
Antonio.
5.8. Proyecto: Clausurar tanques sépticos Se hace necesario desarrollar este proyecto, en razón
a que los actuales tanques sépticos construidos están subdimensionados y la calidad de su
efluente no cumple con los valores máximos permisibles de la normatividad ambiental vigente.

Establecer Urbana Barrios Sinaí Establecer programas de Establecer programas que
un Plan de y La Victoria seguimiento y control exijan a los usuarios
Clausura de y la Zona sanitario que permita localizados en área urbana
tanques urbana con identificar vertimientos o con perímetro sanitario de
sépticos perímetro de sistemas de tratamiento de servicios, conectarse a la red y
servicio aguas residuales doméstica definir planes de clausura para
sanitario de dentro de áreas localizadas sistemas de tratamiento que
alcantarillado en perímetro sanitario de estaban en uso.
187
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
servicios. Aplicando esta

misma política en centros En los Centros Poblados debe
poblados. A nivel rural, se aplicarse el mismo principio
deben realizar inventarios de que en área urbana.
las plantas de tratamiento
que están operando, y A nivel rural, se deben realizar
establecer mecanismos inventarios de las plantas de
gubernamentales que tratamiento que están
presten apoyo a la población operando, y establecer
asentada en el área rural mecanismos gubernamentales
para que mejoren, que presten apoyo a la
mantengan y optimicen sus población asentada en el área
sistemas de tratamiento de rural para que mejoren,
aguas residuales. mantengan y optimicen sus
sistemas de tratamiento de
aguas residuales.
5.9. Subprograma: Mejorar Servicio de Aseo
5.10. Proyecto: Aprovechamiento de residuos sólidos convencionales (separación en la fuente,

acopio temporal, recolección, transporte, aprovechamiento y/o tratamiento y disposición final Se
hace necesario dar cumplimiento a la política nacional de residuos sólidos en Colombia, la cual
incorpora entre su manejo integral, el aprovechamiento de residuos convencionales y programas
de educación ambiental tendientes a sensibilizar a la población en el adecuado manejo integral
de los residuos sólidos convencionales.

Urbano Comuna Definir Mediante la implementación de
Desarrollar Rural Norte, programas de programas de aprovechamiento de
programas de Oriente, aprovechamiento residuos sólidos municipales se busca
aprovechamiento Occidente y de residuos darle valor a materiales que permitan
de residuos Sur de la sólidos su reciclaje, aprovechamiento
sólidos ciudad de convencionales energético u obtención de
municipales. Florencia, que incentive la subproductos con fines agrícolas.
Centros adecuada Dependiendo del tipo de residuo que
Poblados y segregación de se vaya a aprovechar, se deben
área rural residuos en la desarrollar instalaciones tales como:
habitada del fuente de RESIDUOS ORGÁNICOS: Centros de
municipio generación, para Acopio Temporal. Plantas de
su posterior aprovechamiento y tratamiento de
aprovechamiento residuos convencionales clasificados.
de acuerdo a las RESIDUOS INORGÁNICOS: Planta de
características aprovechamiento y reciclaje.
de los materiales Planta de tratamiento de residuos
seleccionados. inorgánicos. Centros de acopio
temporal de material reciclable. Centro
de acopio temporal de residuos
peligrosos clasificados (residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos –
188
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
RAEE). Puntos Ecológicos (para

recolección residuos peligrosos que se
generan a nivel domiciliario (pilas,
baterías de celular, etc.).
Establecer Urbano Comuna Desarrollar y Socializar programas de
programas de Rural Norte, Socializar educación ambiental tendientes a
educación Oriente, programas de sensibilizar a la población en el
ambiental Occidente y educación adecuado manejo integral de los
tendientes a Sur de la ambiental residuos sólidos convencionales.
sensibilizar a la ciudad de tendientes a
población en el Florencia, sensibilizar a la
adecuado Centros población en el
manejo integral Poblados y adecuado
de los residuos área rural manejo integral
sólidos habitada del de los residuos
convencionales. municipio sólidos
convencionales.
5.11. Subprograma: Desarrollar sitios de disposición final de escombros y material de

excavación Proyecto: Manejar integralmente los residuos de escombros y material de excavación
Aquellas zonas de explotación minera, que han generado deterioro ambiental, deben de realizar,
según lineamientos de la Autoridad Ambiental competente, una adecuación geomorfológica del
suelo y del área intervenida, de manera que el área restaurada se incorpore al desarrollo
ambiental definido para la zona en donde ésta se localice.

Desarrollar Urbano La Desarrollar estudios De acuerdo a los usos de
sitios para la Suburbano localización técnicos que permitan suelo definidos en el
disposición final Rural de las áreas disponer de manera POT, definir áreas para la
de escombros y propuestas adecuada los escombros y disposición final de
material de se indica en material de excavación escombros y material de
excavación la Figura 7.1 generados en el área urbana excavación generados
y suburbana del municipio por las diferentes
de Florencia. actividades antrópicas
que se desarrollan a nivel
urbano y suburbano
como son los residuos
provenientes de
demoliciones,
excavaciones o
dragados.
5.12. Subprograma: Desarrollar sitios de disposición final de lodos provenientes de la limpieza

de la red de alcantarillado y biosólidos.
5.13. Proyecto: Implementar el manejo integral de lodos provenientes de la limpieza de la red

de alcantarillado y a futuro por la generación de biosólidos generados por la operación de las
PTAP y PTAR.
189
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Elaborar Urbano Comuna Dar cumplimiento a la Desarrollar estudios
estudios para la Suburbano Norte, normatividad ambiental técnicos que permitan
definición de Oriente, vigente relacionada con el definir sitios para realizar
sitios para la Occidente y adecuado manejo de la el tratamiento y
disposición final Sur de la disposición final de lodos disposición final de los
de lodos ciudad de provenientes de la limpieza lodos provenientes de la
generados por Florencia y de la red de alcantarillado y limpieza de la red de
la limpieza de la Centros a futuro, de biosólidos alcantarillado y a futuro
red de Poblados generados por la por la generación de
alcantarillado y implementación y operación biosólidos generados por
la operación de de las PTAP y PTAR´s. el funcionamiento de las
las PTAP y PTAP PTAR´s.
PTAR
5.14. Subprograma: Mejorar el actual Plan de Gestión de Residuos municipales.
5.15. Proyecto: Actualizar el Plan de Gestión de Residuos -PGIR del municipio de Florencia
elaborado en el año 2010.

Actualizar el Urbano Comuna Elaborar la actualización del Incluir en el PGIR municipal
PGIR de Rural Norte, Oriente, PGIR municipal de Florencia, de Florencia, la evaluación,
Florencia Occidente y que dé cumplimiento a la cuantificación y análisis de
Sur de la normatividad vigente, ya que los siguientes tipos de
ciudad de el PGIR elaborado en el año residuos: Subproductos de
Florencia, 2010 no consideró residuos matadero, Residuos
Centros que se generan en el Peligrosos (incluye entre
Poblados y municipio de Florencia otros residuos
área rural actualmente y de los cuales hospitalarios, hidrocarburos
habitada del se desconoce la cantidad que y químicos), Residuos de
municipio se producen y existe aparatos eléctricos y
desconocimiento de su electrónicos –RAEE, Lodos
maneo integral, tanto por generados por la plantas de
parte de la población, como tratamiento de agua potable
de las autoridades y vertimientos y
ambientales y reguladoras Escombros.
competentes.
5.16. Subprograma: Desarrollar e implementar los estudios para Clausurar botaderos a cielo
abierto.
5.17. Proyecto: Clausura de botaderos de residuos sólidos a cielo abierto.
190
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Regional, Áreas públicas Promover políticas Clausurar los actuales

Clausurar Urbano, urbanas claras para la clausura sitios de disposición final
técnicamente Rural y (rondas de sitios de disposición de residuos que no
los actuales Centros humedales, ríos final de residuos que no cumplan con la
botaderos de Poblados y caños). cumplan con la normatividad ambiental
residuos sólidos de Botaderos de normatividad ambiental vigente.
Norcasia y residuos sólidos vigente.
El Para de Norcasia y El
Para.
5.18. Subprograma: Desarrollar relleno sanitario regional para residuos sólidos convencionales
de centros poblados
5.19. Proyecto: Diseñar e implementar el relleno sanitario regional para residuos sólidos
convencionales de centros poblados.

Suburbano Área que Promover la política de Desarrollar estudios que
Elaborar Rural atienda los regionalización de residuos permitan implementar
estudios Centros sólidos establecida por el rellenos sanitarios
técnicos que Poblados gobierno nacional, de regionales de residuos
permitan localizados manera que técnica y sólidos convencionales,
diseñar e en el administrativamente sean de manera que además
implementar municipio proyectos viables y de atender las
rellenos de sostenibles durante su necesidades de varias
sanitario Florencia. operación. poblaciones, sean
regional para la proyectos viables y
generación de sostenibles en el tiempo
residuos
sólidos
convencionales
de centros
poblados
5.20. Subprograma: Desarrollar sistemas para el tratamiento de residuos peligrosos.
5.21. Proyecto: Diseñar e implementar sistemas para el tratamiento para residuos peligrosos.

Proyectar e Regional Uso de suelo La ciudad de Florencia Implementar una planta
implementar Rural definido para requiere la implementación de para el tratamiento de
el sistema prestar una planta para el tratamiento residuos peligrosos que
para el servicio de de residuos peligrosos que atienda la generación de
tratamiento aseo - cerca atienda la generación de este tipo de residuos
de residuos del relleno estos residuos dentro del área dentro del área de la
sólidos sanitario de la jurisdicción en donde se jurisdicción en donde se
191
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
peligrosos regional de La están generando. están generando, es el

Esperanza caso de los residuos
hospitalarios,
subproductos de matadero
e hidrocarburos entre
otros.
6. Programa: Desarrollar Estudios de Contaminación Atmosférica Subprograma: Desarrollar

Estudios de Calidad de Aire Proyecto: Control y seguimiento de la calidad de aire en el municipio
de Florencia.

Elaborar Urbano Comuna La Alcaldía de Florencia con Desarrollar Estudio de
estudio de Rural Norte, asesoría de Corpoamazonía debe Calidad de Aire en el
calidad de Oriente, elaborar un Estudio de Calidad de municipio que le permita
aire en el Occidente y Aire que le permita establecer establecer reglas y
municipio de Sur de la reglas y criterios sobre protección criterios sobre protección
Florencia ciudad de del aire y dispersión de del aire y dispersión de
Florencia y contaminantes, con el fin de contaminantes, además
Centros cumplir con los demás de cumplir con la
Poblados requerimientos de la norma prevención y control de la
relacionada, así como con las contaminación
funciones establecidas para los atmosférica y la
municipios establecidas en el protección de la calidad
Artículo 68 del Decreto No. 948 de del aire.
1995, relacionada con la
prevención y control de la
contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.
6.1. Subprograma: Desarrollar Estudios de Ruido
7. Programa: Control y seguimiento del ruido generado en el municipio de Florencia

Elaborar estudio Urbano Comuna Socializar el estudio de Revisar, validar y
de ruido en el Rural Norte, Diagnóstico de Emisión de socializar el Diagnóstico
municipio de Oriente, Ruido a partir de la de Emisión de Ruido a
Florencia Occidente y Sectorización del Área partir de la Sectorización
Sur de la Urbana, en el municipio de del Área Urbana, en el
ciudad de Florencia – Caquetá, municipio de Florencia –
Florencia y elaborado por Caquetá, elaborado en el
Centros CORPOAMAZONÍA en 2014 2014 por
Poblados CORPOAMAZONÍA.
Artículo 315. Estrategias de ordenamiento para el desarrollo económico del territorio..

Esta estrategia busca:
192
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1. Garantizar la seguridad alimentaria municipal con aporte a la seguridad alimentaria regional.

2. Promover economías de aglomeración agroindustrial sostenibles como estrategia de
ordenamiento para el desarrollo económico territorial.
3. Generar condiciones para el desarrollo económico sostenible y humano mediante
formalización del acceso, uso y tenencia de la tierra.
Los programas, subprogramas y proyectos de esta estrategia, que se encuentran determinados

en el eje son los siguientes:
1. Programa: Competitividad del territorio
1.1. Subprograma: Caracterizar la fertilidad del suelo rural para la producción agrícola sostenible
con la que se fortalezca la seguridad alimentaria municipal y regional. Asistencia técnica para
aprovechar la fertilidad optima del suelo rural en la producción agrícola sostenible.
Dar y asegurar la Asistencia técnica permanente a los productores agrícolas titulares de predios,
a agricultores y a trabajadores del sector agrícola, en métodos y técnicas que eleven y que
posteriormente mantengan los índices que se alcancen de fertilidad de los suelos municipales.

Ofrecer Rural Unidades de Generar Seguir el siguiente proceso encaminado
asistencia Sostenible Paisaje y conocimiento a empatizar la fertilidad potencial de los
técnica y Suelos sobre la suelos y los productos agrícolas y
especializada Homogéneos fertilidad de los alimentarios en todo el municipio de
en suelos Florencia: a) Levantar un censo de
caracterizar y prediales que propietarios, predios y trabajadores
compatibilizar integran la agrícolas por Unidades de Paisaje. b)
los índices de zona rural y Visitar programáticamente a cada predio
fertilidad de suburbana del para efectuar el estudio de las
los suelos del municipio, que características de fertilidad en suelos
municipio con permitan homogéneos. c) Planificar instructivos,
sistemas compatibilizar conferencias y talleres por grupos de
agrícolas e implementar agricultores con Unidades de Paisaje y
sostenibles. diferentes suelos homogéneos compartidos. d)
tipos de Identificar los cultivos agrícolas
cultivos y sus potenciales y las especies forestales
asociaciones más compartibles para los fines de
forestales, sostenibilidad, incluyendo pruebas de
garantizando insumos, dosis y frecuencias y la
la cuantificación y cualificación de las
sostenibilidad productividades obtenidas. e) Presencia
del potencial de profesionales y técnicos en los
agrológico de procesos de enseñanza de la calibración
los suelos y la y fertilización de los suelos, los tipos,
seguridad de niveles y frecuencias de aplicación de
la insumos. f) Monitoreo sistemático para el
productividad control de la calibración agrológica de
alimentaria, suelos homogéneos, incluyendo
193
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
para beneficio productividad obtenida y fertilidad

del municipio y residual de los mismos. g) A mediano y
la región. largo plazo, control programado y
permanente sobre los índices de
fertilidad de los suelos, a partir de las
asociaciones agrícolas y forestales más
destacables y el seguimiento a los
índices de seguridad alimentaria
alcanzados.
1.2. Subprograma: Mejorar la localización racional del uso del suelo rural para la producción
agrícola Proyecto: Ofrecer espacios para la localización racional de la producción silvopastoril
del uso del suelo rural.

Escala
Producción Rural Veredas Generar las condiciones de Promover la diversidad de
silvopastoril hábitat sostenible y uso en las áreas de
para la productividad agropecuaria que integración rural con el fin
conservación garanticen la permanencia y de potencializar la
desarrollo de las comunidades actividad económica
campesinas mediante la existente y ampliar las
producción silvopastoril. oportunidades para la
población.
1.3. Subprograma: Desarrollar la localización racional del uso del suelo rural para la seguridad
alimentaria
1.4. Proyecto: Ofrecer espacios para la localización racional del uso del suelo rural y suburbano
para la seguridad alimentaria, local y regional.

Definir áreas Urbano/Rural Áreas Generar las condiciones de Fortalecer la seguridad
cuyo uso de suburbana/ hábitat sostenible y alimentaria local y
suelo rural y veredas productividad agropecuaria regional a través del
suburbano que garanticen la manejo sostenible de las
asegure la permanencia y desarrollo condiciones de hábitat y
seguridad de las comunidades productividad
alimentaria campesinas mediante la sostenible.
producción de alimentos
1.5. Subprograma: Mejorar la localización racional del uso del suelo para la producción de las
economías campesinas
1.6. Proyecto: Potenciar las áreas de uso del suelo rural y suburbano para la producción de las
economías campesinas

194
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Desarrollar Urbano/rural Áreas Reconocer en las áreas del Fortalecer las

programas que suburbana/ suelo el uso rural y economías campesinas
potencien usos veredas suburbano la vocación mediante la
de suelo que ambiental y agropecuaria investigación,
incentiven la del territorio. producción,
producción de transformación,
las economías mercadeo y promoción
campesinas de productos agrícolas
1.7. Subprograma: Desarrollar la localización racional del uso del suelo para la producción de
las economías campesinas
1.8. Proyecto: Concertar con las comunidades rurales la innovación modernización tecnológica
de los sistemas productivos sostenibles para la producción de las economías campesinas.

Escala
Desarrollar Urban Áreas Identificar y reglamentar Fomentar la innovación y
programas en o/rural suburbana/ concertadamente con la modernización
concertación con las veredas comunidades rurales, las tecnológica de los
comunidades rurales áreas que tienen vocación sistemas productivos
que innoven y para el acopio, la sostenibles
modernicen los transformación y el
sistemas productivos comercio de alimentos,
sostenibles priorizando los centros
campesinas poblados y en los centros
de equipamientos y de
servicios.
1.9. Subprograma: Desarrollar la localización racional del uso del suelo rural y suburbano para
la reserva de producción agroecológica
1.10. Proyecto: Promover el emplazamiento de unidades de producción agroecológicas para el

aprovechamiento sostenible de las áreas agrícolas y pecuarias

Fortalecer las Local - Mantener la vocación Capacitar e implementar
prácticas con agroambiental de los suelos y buenas prácticas
artesanales alcance restringir los cultivos que agrícolas y pecuarias a
agrícolas y regional empleen el uso de las través de asistencia
pecuarias a semillas transgénicas en todo técnica especializada e
través de el territorio investigación aplicada
asistencia para la producción
técnica sostenible, la ganadería
especializada e ecológica y la agricultura
investigación orgánica.
aplicada para la
195
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
producción
sostenible
1.11. Proyecto: Promover el emplazamiento de unidades de producción agroecológicas para el

aprovechamiento sostenible de las áreas piscícolas y la producción de alevinos.

Fortalecer las Local Mantener la vocación Capacitar e implementar
prácticas con agroambiental de los buenas prácticas
artesanales alcance suelos y los sistemas agrícolas y pecuarias a
mediante la regional productivos de cada través de asistencia
construcción de cuenca en concertación técnica especializada e
estanques piscícolas con las comunidades investigación aplicada
y producción de rurales y suburbanas, para la producción
alevinos a través de indígenas y campesinas sostenible, la ganadería
asistencia técnica ecológica y la agricultura
especializada e orgánica.
investigación
aplicada para la
producción
sostenible
1.12. Subprograma: Desarrollar mecanismos de articulación a mercados justos e incluyentes

con las economías de menor escala indígena y campesina.
1.13. Proyecto: Fortalecer corredores de comercio para las economías de menor escala
indígena y campesina del suelo rural, suburbano y urbano.

Fortalecer Rural, Potencializar la Aumentar la capacidad
corredores de suburbano comercialización de de soporte de nuevas
comercio y urbano productos locales para la actividades económicas
artesanales generación de ingresos por generadoras de empleo
entre indígenas parte de los habitantes
y campesinos locales asociados a los
procesos de conservación
ambiental
1.14. Subprograma: Desarrollar la localización agroindustrial basada en nuevas tecnologías a

través de Clústeres ecoeficientes y tecnológicos.
1.15. Proyecto: Promover la oferta de suelo estratégico para la localización de clúster

agroindustrial de alimentos.

Definir uso de Local Rural Promover economías de Fortalecer los programas
suelo que con aglomeración sostenibles de promoción y desarrollo
permita la alcance como estrategia de rural en las áreas con
196
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
instalación de regional ordenamiento para el potencialidades para el

actividades que desarrollo económico desarrollo agroindustrial.
presten territorial.
servicios
agroindustriales
1.16. Subprograma: Desarrollar la localización industrial para economías de aglomeración

espacial-alimentaria basada en nuevas tecnologías a través de Clústeres ecoeficientes y
tecnológicos
1.17. Proyecto: Promover la oferta de suelo estratégico para la localización de los clústeres
agroindustriales: cárnico, arrocero y lácteo.

Definir uso de Local Rural Promover economías de Fortalecer los programas
suelo que con aglomeración sostenibles de promoción y desarrollo
permita la alcance como estrategia de rural en las áreas con
instalación de regiona ordenamiento para el potencialidades para el
actividades que desarrollo económico desarrollo agroindustrial.
presten territorial.
servicios
agroindustriales
1.18. Subprograma: Desarrollar la localización agroindustrial para la generación de economías

de aglomeración.
1.19. Proyecto: Promover la oferta de suelo estratégico para la localización de clúster integrales
para servicios no genuinos urbanos.

Escala
Definir uso de Local Urbano Garantizar suelo suficiente Adecuar la infraestructura
suelo que permita para soportar la dotación de de las zonas de vocación
la instalación de infraestructuras que logre la industrial, de servicios y
actividades que articulación regional. de comercio.
presten servicios
no genuinos
urbanos
1.20. Proyecto: Promover la oferta de suelo estratégico para la localización de clúster pesca.

Definir uso de suelo Rural Corregimiento Delimitar el polígono que Integrar las áreas donde
que permita la de Venecia vincule la actividad existe actividad
instalación de económica y los económica dirigida a la
actividades que procesos de pesca.
presten servicios de consolidación.
pesca.
197
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1.21.Proyecto: Promover la oferta de suelo estratégico para la localización de clúster

agroindustrial frutícola-amazónico.

Definir uso de suelo Rural Rural Equilibrar el uso del Garantizar la inclusión de
que permita la suelo a través de la productos locales como
instalación de descentralización del los frutos amazónicos en
actividades que empleo y la actividad la economía local y
presten servicios productiva. regional.
agroindustriales
frutícolaamazónico.
1.22. Proyecto: Promover la oferta de suelo estratégico para la localización de los recursos
forestales.

Definir uso de Rural Veredas de Apoyar la regeneración y Conservar el agro, la
suelo que la zona de recuperación propia de los calidad de suelo y la
permita la reserva bosques Andino biodiversidad
localización de forestal. Amazónicos.
recursos
forestales
1.23. Subprograma: Desarrollar actividades minero energéticas con sostenibilidad ambiental y

social.
1.24. Proyecto: Promover y controlar el desarrollo de actividades mineras socialmente

sostenible.

Identificación y Urbano Áreas Generar mecanismos que Incorporar en los
control de /Rural definidas posibiliten las instrumentos de
actividades Verificar para compensaciones necesarias planeación rural,
minero mapa de actividades para la prestación de reglamentación sobre
energéticas títulos extractivas servicios ambientales ligados oferta y demanda de
mineros al aprovechamiento actividades mineras, en
sostenible de los recursos concertación con las
naturales de las áreas comunidades rurales.
rurales.
1.25. Proyecto: Promover y controlar el desarrollo de actividades energéticas socialmente

sostenible.

Identificación y Rural/Urbana Municipio Generar mecanismos que Incorporar en los
control de de Florencia posibiliten las instrumentos de
actividades compensaciones planeación rural,
198
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
energéticas necesarias para la reglamentación sobre

socialmente prestación de servicios oferta y demanda de
sostenibles ambientales ligados al actividades energéticas,
aprovechamiento en concertación con las
sostenible de los recursos comunidades rurales.
naturales de las áreas
rurales.
2. Programa: Formalizar el acceso, uso y tenencia de la tierra
2.1. Subprograma: Desarrollar instrumentos de gestión alternos a la normativa urbanística para

la generación de suelo urbanizable de uso residencial para la vivienda interés social y prioritaria.
2.2. Proyecto: Generar y legalizar suelo urbano apto para el programa de vivienda de interés
social y prioritaria conducentes a disminuir el mercado informal.

Delimitar suelo Urbano Asentamientos Planificar integralmente el Proteger los territorios
urbano para informales desarrollo urbano superando ambientalmente
desarrollar la normativa urbanística vulnerables de los
vivienda de como único instrumento guía desarrollos subnormales
interés social y de la construcción del o informales y la demás
prioritaria territorio. actividades que le sean
incompatibles.
2.3. Proyecto: Generar suelo rural apto para el programa de vivienda de interés social y
prioritaria conducentes a disminuir el mercado informal en los Centros poblados.

Delimitar suelo Rural Asentamientos Definir los patrones de Proteger los territorios
en los centros subnormales distribución de la población ambientalmente
poblados para en centros en el territorio y prever las vulnerables de los
desarrollar poblados acciones para su adecuada desarrollos subnormales
vivienda de habilitación y equipamiento o informales y la demás
interés social y actividades que le sean
prioritaria incompatibles.
2.4. Proyecto: Generar suelo rural apto para el programa de vivienda Campesina conducente a
disminuir el mercado informal del área rural.

Delimitar suelo Rural Rural Definir los patrones de Ordenar el territorio para
rural para distribución de la población habilitar y equipar
desarrollar en el territorio y prever las adecuadamente el
vivienda acciones para su adecuada desarrollo de vivienda
campesina habilitación y equipamiento campesina.
199
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
2.5. Subprograma: Mejorar las acciones de control urbanístico sobre el suelo rural.
2.6. Proyecto: Reconocer y regular la expedición del acto administrativo mediante el cual se
efectué la legalización de predios rurales para uso residencial (Vivienda campesina).

Reglamentar y Rural Corregimientos Definir los patrones de Expedir acto
expedir el acto Caraño, Danubio, distribución de la administrativo que
administrativo Orteguaza y San población en el territorio y reglamente los
para la Pedro prever las acciones para predios rurales para
legalización de Corregimientos su adecuada habilitación y uso residencial.
predios rurales que presentan equipamiento
para uso conflictos de
residencial legalización
2.7. Subprograma: Desarrollar infraestructuras para la adecuación de tierras
2.8. Proyecto. Establecer la infraestructura y adecuación de tierras para las UAF´s (unidades
Agrícolas Familiares)

Desarrollar Rural Rural Implementar la figura de Delimitar y reglamentar
infraestructura Unidad Agrícola Familiar en Unidad Agrícola Familiar
necesaria para el área rural según los en el área rural según los
adecuación de lineamientos normativos lineamientos normativos
tierras de las (Caracterización de zonas
UAF homogéneas cordillera y
altillanura amazónica), para
la localización y disposición
ordenada de nuevas
actividades que refuercen o
complementen las
existentes.
3. Programa: Gestionar mecanismos de generación de empleo por medio de la empresa privada

y del mejoramiento de estándares educativos en la formación de empleados
3.1. Subprograma: Desarrollar programas de capacitación del capital humano y de

aprovechamiento productivo de empresas agroindustriales mediante la calidad en la capacitación
de los empleados y el mejoramiento de condiciones tecnológicas modernas que generen
empleos adecuados. Proyecto: Incremento del número de establecimientos educativos
estratégicamente localizados en el área rural por niveles de formación que amplíen la cobertura
y eleven los estándares de calidad en la formación y capacitación para el desempeño de empleos
adecuados en el territorio municipal. Incremento del número de establecimientos educativos
estratégicamente localizados en el área rural por niveles de formación primaria, secundaria,
tecnológica y universitaria que amplíen la cobertura de la población en edad escolar y dentro de
estándares de alta calidad en la formación y capacitación para el desempeño de empleos
200
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
adecuados en las agroindustrias del municipio y la región.

Diversificación Rural, que Unidades de Capacitar el capital Capacitar e Integrar a la
eficiente y abarque las Paisaje en humano desde las población del territorio
suficiente de áreas de puntos bases de su municipal en las
centros de producción estratégicos formación escolar actividades productivas
formación incluidas las que permitan el hasta la capacitación agrícolas, pecuarias y
técnica y economías acceso de la completa en el agroindustriales locales y
universitaria campesina, población en desempeño de regionales, con empleos y
que formen indígena, edad escolar cargos y empleos en remuneraciones
trabajadores, UAF’s y de de un conjunto el sector productivo adecuados que
empleados y producción de unidades de del municipio y de la incrementen el desarrollo
empresarios agroecológica producción, región. a) Propiciar el social y económico del
capacitados definidos con acceso a la municipio. a) Capacitar a la
para responder apoyo de la educación de calidad población joven del
a la demanda información del de toda la población territorio para el
de la censo de en edad escolar a fin desempeño en empleos
producción, productores de capacitarla para con remuneraciones
transformación, agrícolas que se integre en las adecuadas en empresas
distribución y levantado en el actividades locales y regionales. b)
consumo de los Proyecto No. 1 productivas Rebajar los índices de
recursos o del Programa municipales y desempleo y subempleo
riquezas del de regionales. b) de la población municipal.
municipio. Competitividad, Proporcionar a la c) Proveer de mano de
observando las empresa privada obra altamente y
características local personal apropiadamente calificada,
de las redes altamente dentro de los diferentes
viales rurales capacitado. c) niveles educativos
de acceso. Los Neutralizar la (técnicos y profesionales
centros emigración de la universitarios) con la que
poblados San población joven del puedan contar las
Antonio de municipio y la región actividades productivas
Atenas y el incentivándola a agrícolas, pecuarias y
Pará. permanecer en el agroindustriales locales y
territorio integrada regionales, a la vez que se
en la dinámica incentive a las empresas a
económica municipal establecer clústeres en la
y departamental. el municipio, el
departamento y la región.
Artículo 316. Eje de integración y cohesión social. Las inversiones principales de este eje
se dirigirán a financiar equipamientos y a generar nuevos espacios físicos de convivencia,
recreación y cultura. El programa tiene una importante tarea apoyando la reconstrucción del
tejido social de participación de la población, buscando desarrollar acciones tendientes a reforzar
la capacidad de organización y gestión de las comunidades a nivel local, brindando especial
atención a la sostenibilidad de las obras y al uso efectivo de las mismas por parte de la población.
Este eje busca:

201
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
1. Promover escenarios de memoria, reconciliación, reintegración y dignificación social para la

construcción de paz estable y duradera.
2. Garantizar infraestructura para la convivencia integral y la seguridad.
3. Garantizar escenarios para la participación social en el territorio.
Los programas, subprogramas, proyectos y estategias de este eje, se encuentran determinados

en el eje son los siguientes:
1. Programa: Activación y conservación de la Memoria y la reconciliación

Se hace necesario implementar los programas que permitan a la comunidad generar procesos
de construcción y reconstrucción de las experiencias como sociedad Florenciana, y a su vez
como una oportunidad para asimilar lecciones, identificar opciones y rutas que promuevan la
reconciliación y la paz como requisitos de la democracia, la equidad y el desarrollo sostenible del
municipio.
1.1. Subprograma: Desarrollar el circuito de la memoria

El circuito para la memoria se plantea a partir de proyección y construcción del Centro Memoria,
Centro de Atención Humanitario y Espacio público conforme las necesidades y la participación
de las víctimas y la comunidad en general. Proyecto: Proyectar y construir el equipamiento para
el centro de memoria conforme a la ley 1448, mediante la participación de las víctimas y demás
actores territoriales. El centro memoria obedece a la necesidad de garantizar espacios y
equipamientos creando espacios para dignificar la memoria, las narrativas, de las víctimas del
conflicto armado, y la construcción de una cultura de paz, para recuperar el pasado para construir
otro futuro, en el municipio de Florencia, se debe garantizar la participación de las víctimas en el
diseño del mismo. Articulado a esto se deben propender acciones pedagógicas y didácticas que
permitan la formación para la paz.

Construir el centro Urbana Comuna Designar el suelo como Garantizar la participación
de memoria, paz y centro lugar para la localización de las víctimas y demás
reconciliación de servicios necesarios actores territoriales
conforme a la ley para el soporte de la vida
1448, mediante la urbana.
participación de
las víctimas y
demás actores
territoriales.
1.2. Proyecto: Proyectar y construir Espacios de Memoria El centro memoria obedece a la

necesidad de garantizar espacios y equipamientos creando espacios para dignificar la memoria,
las narrativas, de las víctimas del conflicto armado, y la construcción de una cultura de paz, para
recuperar el pasado para construir otro futuro, en el municipio de Florencia, se debe garantizar
la participación de las víctimas en el diseño del mismo. Articulado a esto se deben propender
acciones pedagógicas y didácticas que permitan la formación para la paz.
202
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Construir Urbano/Rural Ciudad Designar el suelo como Garantizar la
monumentos Capital y lugar para la localización de participación de las
conforme a la Centros servicios necesarios para el víctimas y demás
ley 1448 poblados soporte de la vida urbana. actores territoriales
mediante la
participación
de las víctimas
y demás
actores
territoriales.
1.3. Subprograma: Desarrollar procesos de reconciliación Para el Municipio y el ordenamiento

es fundamental implementar procesos de reconciliación que responde a la necesidad de
garantizar la justicia, compensación y no repetición recogiendo una dimensión central a la
reparación que responde al daño psicológico, otorgándole de igual manera un carácter político a
la víctima como sujeto de derechos. También es importante generar procesos de concientización
sobre la reintegración de excombatientes a la vida civil, poder nombrar las experiencias vividas,
sanar y comprometerse con la No repetición de actos violentos y articularse como una parte de
la sociedad con responsabilidades históricas.
1.4. Proyecto: Dotar el Espacio público para la Reconciliación El espacio público es un elemento
ordenador fundamental del territorio con este proyecto se busca reconocer los espacios de
memoria en el Municipio, renombrar vías y espacios públicos con sentido de memoria, paz y
reconciliación, y establecer rutas de la memoria para una transformación de la apropiación
cultural municipal. Mediante el impulso de exposiciones, expresiones artísticas en el espacio
público y en sitios claves de la movilidad urbana y rural.

Articular a la red Urbano/Rural Ciudad Ampliar y recuperar el Preservar los espacios
de espacio público Capital y espacio público naturales que aplica
Centros consolida la red de los
poblados espacios públicos
Construir Urbano/Rural Ciudad Proteger el medio Preservar los espacios
recorridos de la Capital y ambiente y del naturales que aplica
memoria que Centros patrimonio urbano y consolida la red de los
permitan la re poblados cultural espacios públicos
significación de los
espacios de
violencia y la
garantía de no
repetición.
escenarios para la Capital y ambiente y del naturales que aplica
extensión cultural Centros patrimonio urbano y consolida la red de los
del relato de las poblados cultural espacios públicos
víctimas mediante
203
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
prácticas artísticas
de exposición
pública.
1.5. Programa: Componente étnico fortalecimiento de las comunidades étnicas del municipio de
Florencia El fortalecimiento de las comunidades étnicas en el municipio es fundamental para los
ejercicios de significación y re significación de la memoria, las comunidades indígenas, y las
comunidades afrodescendientes han sufrido perpetuaciones, que deben ser reconocidas, por
ello se plantea el programa con el objetivo de fortalecer los saberes ancestrales, campesinos y
populares para generar apropiación e identidad cultural, reconociendo la multietnicidad del
municipio.
1.6. Subprograma: Conservar el fortalecimiento e integración étnica, campesina y popular

Mediante la cultura se busca la consolidación y transmisión de conocimiento de los saberes
ancestrales, étnicos y populares del municipio, el reconocimiento cultural es fundamental en la
consolidación del tejido social, mediante en la conservación y preservación del conocimiento y
las prácticas culturales, siendo fundamental en la consolidación del patrimonio cultural inmaterial
del Municipio.
1.7. Proyecto: Proyectar la creación de espacios para los carnavales locales que fortalezcan los
saberes ancestrales, campesinos y populares para la consolidación de la identidad cultural.

escenarios Capital y ambiente y del naturales que aplica
dotados para las Centros patrimonio urbano y consolida la red de los
prácticas de los poblados cultural espacios públicos
saberes
ancestrales de las
comunidades
indígenas para la
consolidación de
la identidad
cultural.
1.8. Proyecto: Proyectar la creación de espacios para fortalecer la transmisión de los saberes
ancestrales, campesinos y populares para la consolidación de la identidad cultural.

Construir Rural Centros Ampliar y recuperar el Fortalecer la estructura
auditorios abiertos poblados y espacio público física y social de los
o cerrados Centros apropiado para la barrios
dotados para las poblados actividades
prácticas de los culturales, recreativas
saberes y educativas
ancestrales, de las
comunidades
204
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
campesinas y
populares para la
consolidación de
la identidad
cultural.
Construir Urbano/Rural Ciudad Ampliar y recuperar el Fortalecer la estructura

auditorios abiertos Capital y espacio público física y social de los
o cerrados Centros apropiado para la barrios
dotados para las poblados actividades
prácticas de los culturales, recreativas
saberes y educativas
ancestrales, de las
Comunidades afro
descendientes
para la
consolidación de
la identidad
cultural.
2. Programa: Territorio seguro Para el territorio seguro se plantea la infraestructura para la

convivencia en los centros poblados, en el área urbana y en el área rural, con el fin de mejorar
la percepción de seguridad y contribuir en la eliminación de los delitos que afectan la convivencia
ciudadana, especialmente el homicidio y el hurto, esto responde a la necesidad de garantizar a
la población la seguridad promovida desde el Estado, como elemento articulador de la
convivencia pacífica básica y la seguridad territorial.
2.1. Subprograma: Desarrollar infraestructura para la convivencia (CAI locales)
2.2. Proyecto: Proyectar la infraestructura para la convivencia (CAI s) en el área urbana

Construir y Urbano/Rural Ciudad Recuperar y Transformar la ciudad a
mejorar la Capital y Promover la partir de proyectos
infraestructura Centros recuperación de compartidos
para la poblados áreas urbanas
convivencia (CAI
s) en el área
urbana
2.3. Proyecto: Proyectar la infraestructura para la convivencia como estaciones de policía en el

área rural.

Construir la Rural Centros Recuperar y Promover Transformar la ciudad a
infraestructura para Poblados la recuperación de partir de proyectos
la convivencia áreas urbanas compartidos
205
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
como estaciones de
policía en el área
rural
3. Programa: Territorio participativo El programa territorio participativo es fundamental para

garantizar la construcción del territorio desde la ciudadanía, las organizaciones sociales, las
comunidades rurales, y todos los actores territoriales, especialmente en el área rural, ya que no
se cuenta con equipamientos que permitan la participación, la cultural y la formación de la
población que la habita, se plantea dicha infraestructura en los centros poblados. Las
comunidades étnicas también necesitan de equipamientos para el fortalecimiento de su
capacidad organizativa y política, desde el Plan De Vida y las mesas participativas se plantean
los tambos tradicionales para la comunidad. Las Juntas de Acción Local se plantean como
posibilidad del ejercicio participativo desde los aspectos microsociales territoriales, para ello en
la ciudad capital se plantea la infraestructura por comuna y en el área rural por corregimiento.
Para este programa se plantean 4 subprogramas: infraestructura institucional para el ejercicio de
la participación, infraestructura étnica como tambos tradicionales para el ejercicio de la
autonomía étnica, equipamientos para la participación ciudadana en el área urbana por comunas
y por corregimientos.
3.1. Subprograma: Desarrollar infraestructura institucional rural para el ejercicio de la

participación Proyecto: Proyectar infraestructura institucional rural para el ejercicio de la
participación.

Construir la Urbano/Rural Ciudad Crear escenarios para la Garantizar que el
infraestructura Capital y participación espacio público cumpla
rural para el Centros una función 315
ejercicio de la poblados estructurante en el
participación ordenamiento de la
ciudad y los centros
poblados
3.2. Subprograma: Desarrollar tambos tradicionales para el ejercicio de la gobernabilidad y la

participación indígena y afro descendiente.
3.3. Proyecto: Proyectar tambos tradicionales para el ejercicio de la gobernabilidad y la

participación indígena y afro descendiente.

Construir tambos Rural y Ciudad Capital, Recuperar y Transformar la ciudad a
tradicionales para Urbana Centros Promover la partir de proyectos
el ejercicio de la poblados y recuperación de compartidos
gobernabilidad y Corregimientos áreas urbanas
la participación
indígena y afro
descendiente
206
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3.4. Proyecto: Proyectar equipamientos para la participación ciudadana en Juntas de acción

local en el área urbana (por comuna).

Construir Urbana Comunas Dotar de Cualificar los espacios
equipamientos para equipamientos las urbanos en nodos
la participación áreas urbanas funcionales de escala
ciudadana en Juntas zonal y local
de acción local en el
área urbana (por
comuna)
3.5. Subprograma: Desarrollar equipamientos para la participación ciudadana Juntas de acción

local en el área rural por Corregimiento
3.6. Proyecto: Proyectar equipamientos para la participación ciudadana Juntas de acción local
en el área rural por Corregimiento

Construir Rural Corregimien Dotar de equipamient Cualificar los espacios ur
equipamientos para la to os las áreas urbanas banos en nodos funcion
participación ales de escala zonal y l
ciudadana Juntas de ocal
acción local en el área
rural por
Corregimiento
Artículo 317. Eje de derecho y disfrrute del territorio. Este eje busca:
1. Garantizar el espacio público efectivo.

2. Declarar y conservar el patrimonio del municipio en sus diferentes expresiones.
3. Proteger e integrar ecosistemas estratégicos. Articulación del sistema de espacio público y la
estructura ecológica principal con el sistema de movilidad de la ciudad, mediante la red
peatonal de en el Municipio.
Los programas, subprogramas, proyectos y estrategias de este Eje, que se encuentran

1. Programa: Espacio público base de la vida social para la participación y convivencia
1.1. Subprograma: Desarrollar el espacio público efectivo Este subprograma se enfoca en el

desarrollo del espacio público efectivo, mediante una obras urbanísticas de estructuración del
espacio público mediante el desarrollo de los parques lineales de ronda para estimular el
ordenamiento alrededor del agua, incluir a los procesos económicos y sociales de la Ciudad y en
los centros poblados, con criterios de sostenibilidad ambiental del paisaje, adaptación al cambio
climático, enfoque diferencial y reducción de la vulnerabilidad social, pensada para reintegrar a
207
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
la ciudad y a sus habitantes con el Río Hacha y las Quebradas, posibilitando la coexistencia de
espacios de conservación ambiental, recreación y actividades económicas, de forma ordenada.
La importancia de la ronda debe obedecer a generar procesos de sensibilización para los
habitantes sobre la importancia de conservar las fuentes hídricas y se busca gestionar
adecuadamente su cuenca.

Diseñar y construir el Parque lineal Urbana Q/da la
malecón la Perdiz de alto valor simbólico Perdiz -
y representativo, y estimular su uso y Centro
disfrute por parte de los ciudadanos, con
énfasis en la dimensión humana y la
escala del peatón, y con enfoque
diferencia
Diseñar y construir el Parque lineal la Urbana Q/da la

Sardina de alto valor simbólico y Sardina -
representativo, y estimular su uso y Norte /
disfrute por parte de los ciudadanos, con Oriental
diferencial
Diseñar el Parque lineal la Yuca de alto Urbana Q/da la
valor simbólico y representativo, y Yuca - Norte
estimular su uso y disfrute por parte de - Occidental Asegurar que Proteger e
los ciudadanos, con énfasis en la el espacio integrar
dimensión humana y la escala del público ecosistemas
peatón, y con enfoque diferencial responda a estratégicos.
Diseñar y construir el Parque lineal el Urbana Q/da El su función Articulación
Dedo de alto valor simbólico y Dedo - estructurante del sistema
representativo, y estimular su uso y Occidental dentro del de espacio
disfrute por parte de los ciudadanos, con ordenamiento público y la
énfasis en la dimensión humana y la del municipio, estructura
escala del peatón, y con enfoque con criterios ecológica
diferencial de principal con
sostenibilidad el sistema
Diseñar y construir el Parque lineal el Urbana Q/da El ambiental del de movilidad
Dedito de alto valor simbólico y Dedito paisaje, de la ciudad,
representativo, y estimular su uso y - Occidental adaptación al mediante la
disfrute por parte de los ciudadanos, con cambio red peatonal
énfasis en la dimensión humana y la climático y de Florencia
escala del peatón, y con enfoque reducción de
diferencial la
vulnerabilidad
Diseñar y construir el Parque lineal San Urbana Centros social, de
Antonio de alto valor simbólico y poblados acuerdo con
representativo, y estimular su uso y el marco de
disfrute por parte de los ciudadanos, con política
énfasis en la dimensión humana y la definido.
208
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

diferencial
Diseñar y construir el Parque lineal el Urbana Centros
Para de alto valor simbólico y poblados
representativo, y estimular su uso y
diferencial
Diseñar y construir el Parque lineal La Urbana Centros
Esperanza de alto valor simbólico y poblados
diferencial
Diseñar y construir el Parque lineal Los Urbana Centros
Alpes de alto valor simbólico y poblados
diferencial
Diseñar y construir el Parque lineal Urbana Centros
Norcasia de alto valor simbólico y poblados
diferencial
Remolino Orteguaza de alto valor poblados
simbólico y representativo, y estimular su
uso y disfrute por parte de los
ciudadanos, con énfasis en la dimensión
humana y la escala del peatón, y con
enfoque diferencial
Diseñar y construir el Parque lineal San Urbana Centros
Guillermo de alto valor simbólico y poblados
diferencial
Santana las Hermosas de alto valor poblados
209
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

enfoque diferencial
Santana las Hermosas de alto valor poblados
enfoque diferencial
Venecia de alto valor simbólico y poblados
diferencial
Diseñar y construir el Parque lineal del Urbana/Rural Caraño y
agua Riohacha de alto valor simbólico y ciudad
representativo, y estimular su uso y capital
escala del peatón, y con enfoque de
inclusión y diversidad
1.2. Subprograma: Consolidar el espacio público efectivo Este subprograma está enfocado en
el consolidar el sistema de parques en la Ciudad, bajo el principio de la sostenibilidad ambiental,
incentivando el derecho y disfrute de la ciudad, mediante espacios de recreación pública, para
desarrollar actividades que potencialicen la integración social, generando hitos urbanos, remates
visuales del espacio público mediante nodos visuales.
2. Programa: Estructurar el sistema de Parques

Diseñar y construir Urbano Comuna Sur Reglamentar las
el Parque de obligaciones
innovación para el urbanísticas para
saneamiento generación de nuevo
espacio público en el
marco de los procesos
Equilibrar las de re densificación y
diferentes zonas revitalización
Diseñar y construir Urbana Ciudad Capital urbanas en materia
en el sistema de de espacios para la Establecer la conexión
plazas en el recreación, el ocio y de los equipamientos
emplazamiento de la contemplación, con públicos y privados a
los equipamientos prioridad en la escala través del espacio
públicos humana, mediante la público.
210
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
dotacionales generación,
Diseñar y construir Urbana Comuna - recuperación y
la red de Parques Oriente - mantenimiento de
con enfoque Occidente parques y espacios
diferencial peatonales
Diseñar y construir Urbana Centro Generar hitos urbanos,
el sistema de remates visuales del
Nodos Visuales de espacio público
la ciudad
Diseñar y construir Norte - Integrar física y
el sistema de Occidental funcionalmente los
parques ecológicos Urbana elementos del
(por áreas de espacio público
cesión, de planes construido a los
parciales): Parque elementos de la
Turba estructura ecológica
principal Contribuir a la
Diseñar y construir Comuna - Reducir la conectividad entre lo
el sistema de Urbana Oriente - vulnerabilidad social público y privado
grandes parques: Occidente
Canchas
Deportivas en
barrios populares
Diseñar y construir Urbana Centro, Norte, Incorporar
el sistema de Sur, Oriente y lineamientos y
parques locales: Occidente normas de
Parque El Dedo, ordenamiento y
Red de parques diseño que
para la diversidad fortalezcan la función
ambiental del EP
2.1.Subprograma: Desarrollar y mejorar el sistema de plazas, plazoletas como escenario de

reconciliación El sistema de plazas y plazoletas se piensan como espacios generadores de
dinámicas urbanas e incorporan elementos culturales fundamentales que le apuestan a ser
escenarios de reconciliación, principalmente en los centros poblados, ya que no existen y las que
existen no cumplen su función estructurante espacial del territorio.
2.2. Proyecto: Estructurar el sistema de Plazas, Plazoletas como escenario de reconciliación

Diseñar la Plaza (s) Rural Centros
Central San Antonio poblados

Central el Para poblados
Diseñar la Plaza o Rural Centros

(s) Central La poblados
211
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Esperanza
Central Los Alpes poblados Generar dinámicas
Diseñar la Plaza (s) Rural Centros Asegurar que el urbanas de carácter
Central Norcasia poblados espacio público cívicos que incorporen
Diseñar la Plaza (s) Rural Centros responda a su función los elementos del
Central Remolino poblados estructurante dentro espacio público a la
Orteguaza del ordenamiento del planificación de los
Diseñar la Plaza (s) Rural Centros municipio centros poblados
Central San poblados
Guillermo
Central Santana las poblados
Hermosas
Central Venecia poblados
Diseñar la Ciudad Urbana Comuna Norte, Generar dinámicas
Capital Plazas y Sur, Centro, urbanas de carácter
Plazoletas Barriales Oriente y cívicos que incorporen
Occidente los elementos del
espacio público a la
planificación de la
ciudad capital
2.3. Subprograma: Conservar el sistema de Plazas como escenario de reconciliación
2.4. Proyecto: Estructurar el sistema de Plazas, Plazoletas como escenario de reconciliación

Urbana Comuna Asegurar que el espacio Asegurar que el espacio
Diseñar la Centro público responda a su función público responda a su
Ciudad Capital estructurante dentro del función estructurante
Plaza Santander ordenamiento del municipio dentro del ordenamiento
Diseñar la Urbana Comuna del municipio
Ciudad Capital Centro
Plaza Central
3. Programa: Preservación de la calidad del paisaje cultural y los rasgos de identidad del
territorio Este programa se enfoca en la preservación y conservación del patrimonio cultural
material e inmaterial del municipio, mediante la identificación , declaración y valoración de los
bienes y valores que poseen un especial interés histórico, artístico, arquitectónico, urbano,
arqueológico, testimonial, narrativo y de tradiciones, que se manifiestan físicamente en el
territorio, configurando su disfrute como bien cultural y garantizar su permanencia como símbolo
de identidad cultural para los habitantes Florencianos.
3.1. Subprograma: Conservar las Unidades paisajísticas del Patrimonio Cultural
212
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
3.2. Proyecto: Preservar el patrimonio Cultural: Material (bienes inmuebles (Espacio público,
Arquitectónico, Sectores urbanos parques arqueológicos y muebles Arte. Documental.
Arqueológico) e Inmaterial (Tradiciones y Expresiones orales: Lenguas y expresiones orales,
saberes culinarios, medicina tradicional, formas tradicionales de organización social, jurídica y
política. Artes del Espectáculo: dancísticas, musicales y sonoras. Usos sociales, rituales y actos
festivos: carnavales y fiestas. Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo:
Técnicas artesanales tradicionales: elaboración de objetos, instrumentos, vestuarios,
construcciones y ornamentaciones corporales).

Urbana Centro, Intervenir a través de la Vincular el patrimonio
Valorar, Comunas, conservación monumental; cultural construido a las
proyectar y Centros inmuebles declarados, dinámicas urbanas
declarar el Poblados, propuesto para ser permitiendo su
patrimonio Veredas declarados, o que en los que apropiación y
cultural adelante se declaren por el conservación,
gobierno nacional como entendiendo el mismo
bienes de interés cultural del como elemento
ámbito nacional o reestructurador de la
monumentos nacionales, revitalización urbana.
localizados al interior de
sectores de interés cultural o
fuera de ellos.
3.3. Proyecto: Recuperar la estructura original y las principales características del patrimonio
arqueológico

Urbana Centro Intervenir a través de la Adquirir y comprar
Conservar los conservación monumental; inmuebles, celebrar
bienes inmuebles declarados, contratos, convenio y
inmuebles de propuesto para ser acuerdos inmobiliarios
inmuebles declarados, o que en los que para controlar el uso del
singulares y adelante se declaren por el suelo, y los desarrollos
representativos gobierno nacional como urbanísticos en centros de
Conservar las Urbana / Centro bienes de interés cultural del valor patrimonial.
características Rural ámbito nacional o
tipológicas e monumentos nacionales,
integrales de localizados al interior de
edificaciones sectores de interés cultural o
con rasgos de fuera de ellos.
lenguaje
distintivos
3.4. Proyecto: Recuperar la estructura original y las principales características del patrimonio
arquitectónico
213
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Urbana Centro Intervenir a través de la Realzar en valor el
Conservar las conservación integral; patrimonio cultural
características inmuebles que cuentan con territorial que permita
externas e valores culturales excepcionales generar las condiciones
internas de los culturales representativos de urbanísticas.
inmuebles que determinadas épocas de
dan identidad y desarrollo de la ciudad y que es
configuran el necesario conservar como parte
perfil urbano de la memoria cultural de los
habitantes, se encuentran
excepcional fuera de ellos
3.5. Proyecto: Recuperar la estructura original y las principales características arquitectónicas

del patrimonio de los conjuntos urbanos

Preservar los Urbana Centro Intervenir a través de la Permitir intervenciones
conjuntos conservación tipológica de en los Bienes de Interés
urbanos de inmuebles que son Cultural con el propósito
áreas, representativos de tipos de mejorar sus
sectores, arquitectónicos tradicionales condiciones de
conjuntos y de la época que se habitabilidad, sin perder
recintos de construyeron, que poseen sus valores
interés valores arquitectónicos, de patrimoniales y diseñar
organización espacial y de incentivos para su
implantación predial y urbana mantenimiento.
que los hacen parte de un
contexto a conservar
declarados, se encuentran
excepcional fuera de ellos
3.6. Proyecto: Recuperar la estructura original y las principales características de la forma

urbana de los conjuntos urbanos

Conservar las Urbana Centro y Intervenir a través de la Integrar a los procesos de
características Comunas reestructuración de intervención sobre el
tipológicas inmuebles localizados patrimonio, aspectos
morfológicas de en sectores de interés culturales tangibles e
sectores que cultural o fuera de intangibles, y generar
deben conservar ellos. procesos de difusión de
su imagen dichos valores y prácticas
para que los habitantes
puedan reconocer los
214
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
espacios tradicionales que

son símbolos de su identidad
cultural
3.7. Proyecto: Preservar el patrimonio Inmaterial: Artes del Espectáculo: dancísticas, musicales
y sonoras. Usos sociales, rituales y actos festivos: carnavales y fiestas.

Urbana Centro y Intervenir a través de la Integrar a los procesos
Articular a la /Rural Comunas valoración individual que de de intervención sobre el
estructura de cada uno de ellos se realice; patrimonio, aspectos
Plazas y propuestos para ser culturales tangibles e
Parques declarados, o que en los que intangibles, y generar
Urbanos, las adelante se declaren por el procesos de difusión de
expresiones gobierno nacional como dichos valores y prácticas
inmateriales del bienes de interés cultural del para que los habitantes
patrimonio ámbito nacional o puedan reconocer los
monumentos nacionales, espacios tradicionales
localizados al interior de que son símbolos de su
sectores de interés cultural o identidad cultural
fuera de ellos.
3.8 Proyecto: Preservar el patrimonio Inmaterial: Conocimientos y usos relacionados con la

naturaleza y el universo: Técnicas artesanales tradicionales: elaboración de objetos,
instrumentos, vestuarios, construcciones y ornamentaciones corporales) saberes culinarios,
medicina tradicional

Articular a la red Urbana Ciudad Intervenir a través de la Integrar a los procesos de
de Capital valoración individual que de intervención sobre el
equipamientos cada uno de ellos se realice; patrimonio, aspectos
educativos las propuestos para ser culturales tangibles e
expresiones declarados, o que en los que intangibles, y generar
inmateriales del adelante se declaren por el procesos de difusión de
patrimonio gobierno nacional como dichos valores y prácticas
bienes de interés cultural del para que los habitantes
ámbito nacional o puedan reconocer los
sectores de interés cultural o identidad cultural
fuera de ellos.
3.9. Proyecto: Preservar el patrimonio Inmaterial: (formas tradicionales de organización social,

jurídica y política.
215
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Articular a la red Urbana Centro Intervenir a través de la Integrar a los procesos de

de equipamiento valoración individual que de intervención sobre el
cultural las cada uno de ellos se realice; patrimonio, aspectos
expresiones propuestos para ser culturales tangibles e
inmateriales del declarados, o que en los que intangibles, y generar
patrimonio adelante se declaren por el procesos de difusión de
gobierno nacional como dichos valores y prácticas
bienes de interés cultural del para que los habitantes
ámbito nacional o puedan reconocer los
sectores de interés cultural o identidad cultural.
fuera de ellos.
Artículo 318. Eje de gobernabilidad y gobernanza. Este eje busca:
1. Fortalecer la infraestructura institucional para la efectiva atención a la población víctima.

2. Crear un banco de tierras que permita al municipio contar predios disponibles para la gestión
institucional para el ordenamiento territorial.
Los programas, subprogramas, proyectos y estrategias de este Eje, que se encuentran

1. Programa: Manejo sostenible de los recursos naturales en el área del municipio de Florencia.
1.1. Subprograma: Mejorar la administración del recurso hídrico.
2. Programa: Legalizar las obras hidráulicas construidas sobre los cuerpos de agua del municipio

Realizar Municipal Corrientes La evaluación de las Articular con el Plan de
inventario y principales estructuras hidráulicas Manejo Ambiental del
caracterización del municipio deben incluir las normas sistema de humedales
de estructuras de seguridad para
hidráulicas minimizar riesgos
construidas sobre
cuerpos de agua
del municipio
2.1. Proyecto: Formular planes de manejo ambiental para el sistema de humedales

Actualizar planes de Urbano Suelo urbano de El plan de manejo Articular con el Plan de
manejo ambiental de Florencia ambiental de los Manejo Ambiental del
humedales de humedales debe sistema de
Versalles, San Luis, tener la estructura microcuenca
Esmeralda, Bruselas y prevista en la
216
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
El Bosque Resolución 0196 de

Elaborar los planes de Urbano Suelo urbano de 2006
microcuenca manejo Florencia
ambiental de los
restantes humedales
del suelo urbano
Elaborar los planes de Rural Suelo urbano de
manejo ambiental de Florencia
los humedales del
suelo rural
2.1.. Proyecto: Formular planes de manejo ambiental para el sistema de microcuencas del municipio

Rural Corregimiento
Elaborar el plan de de Venecia
manejo ambiental
capítulo sistema
hídrico microcuencas
de El Burro, La María y
Las Margaritas,
afluentes del río
Orteguaza.
Elaborar el plan de Rural Corregimientos
manejo ambiental para de Santo
la microcuenca del río Domingo y San
Mochilero, afluente del Martín
río Bodoquero.
(decreto)
manejo ambiental para de Santo
la microcuencas de las Domingo y San Los planes de
quebradas La Viciosa, Martín manejo ambiental de
Tigrero, y La Argelia, las microcuencas Articular con el Plan de
afluentes del río deben observar lo Manejo Ambiental del
Bodoquero. dispuesto en el sistema de humedales
Elaborar el plan de Rural Corregimiento Decreto 1640 de
manejo ambiental para de Orteguaza 2012
la microcuencas de la
quebrada La Culebra,
afluente del río
Orteguaza
Rural Corregimiento
Elaborar el plan de de Orteguaza
manejo ambiental para
la microcuencas de la
quebrada Las
Escuelas, afluentes del
río Orteguaza
217
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

manejo ambiental para de Danubio y El
la microcuencas Caraño
Oronte, Ramos, El
Roble y Santa Ana,
afluentes del río
Orteguaza
3. Programa: Gestión de Riesgo.
3.1. Subprograma: Desarrollar planes de mejoramiento urbanístico para reubicar infraestructura

pública y privada (rural-urbana), localizada en áreas de riesgo o amenaza (Natural y/o antrópica).
3.2. Proyecto: Formular planes de mejoramiento urbanístico para reubicar infraestructura

pública y privada (Rural y urbana), localizada en áreas de riesgo o amenaza (Natural y/o
antrópica).

Elaborar Plan de Rural y Municipio Adoptar los proyectos Recuperar los suelos y
mejoramiento Urbana y la programación de adecuarlos
Urbanístico para la las obras que deban nuevamente a los usos
reubicación de los desarrollarse en las establecidos en el
equipamientos por alto zonas que hubieren presente POT / para
riesgo no mitigable. sido objeto de las priorizar las
Articulado con el Plan zonas declaradas en actuaciones. Esto
Zonal, el Plan de las alto riesgo no debe ser aprobado
Unidades de mitigable. mediante acto
Planificación Rural, administrativo
Plan vial, Proyectos expedido por las
estructurantes, Plan entidades
Maestro de competentes
Equipamientos con
Plan de manejo
ambiental
laborar documento de Rural y Municipio Adoptar los Recuperar los suelos y
gestión para la Urbana instrumentos de adecuarlos
reubicación de los gestión para la nuevamente a los usos
equipamientos por alto programación de las establecidos en el
riesgo no mitigable. obras que deban presente POT / para
Articulado con el Plan desarrollarse en las priorizar las
Zonal, el Plan de las zonas que hubieren actuaciones. Esto
Unidades de sido objeto de las debe ser aprobado
Planificación Rural zonas declaradas en mediante acto
Plan vial, Proyectos alto riesgo no administrativo
estructurantes, Plan mitigable. expedido por las
Maestro de entidades
equipamientos con competentes
Plan de manejo
ambiental
218
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Elaborar Plan de Urbana Ciudad Capital Adoptar los proyectos Recuperar los suelos y
mejoramiento y la programación de adecuarlos
reubicación de las desarrollarse en las establecidos en el
viviendas en la ciudad zonas que hubieren presente POT / para
capital por alto riesgo sido objeto de las priorizar las
no mitigable. zonas declaradas en actuaciones. Esto
Articulado con el Plan alto riesgo no debe ser aprobado
Zonal, Plan vial, mitigable. mediante acto
Proyectos administrativo
estructurantes, Plan expedido por las
Maestro de Vivienda entidades
con Plan de manejo competentes
ambiental
laborar documento de Urbana Ciudad Capital Adoptar los Recuperar los suelos y
gestión para la instrumentos de adecuarlos
reubicación de las gestión para la nuevamente a los usos
viviendas en la ciudad programación de las establecidos en el
capital por alto riesgo obras que deban presente POT / para
no mitigable. desarrollarse en las priorizar las
Articulado con el Plan zonas que hubieren actuaciones. Esto
Zonal, Plan vial, sido objeto de las debe ser aprobado
Proyectos zonas declaradas en mediante acto
estructurantes, Plan alto riesgo no administrativo
Maestro de Vivienda mitigable. expedido por las
con Plan de manejo entidades
ambiental competentes
Elaborar Plan de Rural y Municipio Adoptar los proyectos Recuperar los suelos y
mejoramiento Urbana y la programación de adecuarlos
reubicación de desarrollarse en las establecidos en el
viviendas por alto zonas que hubieren presente POT / para
riesgo mitigable. sido objeto de las priorizar las
Articulado con el Plan zonas declaradas en actuaciones. Esto
Zonal, el Plan de las alto riesgo no debe ser aprobado
Unidades de mitigable. mediante acto
Planificación Rural, administrativo
Plan vial, Proyectos expedido por las
estructurantes, Plan entidades
Maestro de Vivienda competentes
con Plan de manejo
ambiental
Elaborar el Plan de Rural y Municipio Adoptar los Recuperar los suelos y
Ordenamiento Zonal y Urbana instrumentos de adecuarlos
el Plan de las Unidades gestión para la nuevamente a los usos
de Planificación Rural programación de las establecidos en el
para la reubicación de obras que deban presente POT / para
viviendas por alto desarrollarse en las priorizar las
219
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

riesgo mitigable. zonas que hubieren actuaciones. Esto
Articulado con el Plan sido objeto de las debe ser aprobado
Zonal, el Plan de las zonas declaradas en mediante acto
Unidades de alto riesgo no administrativo
Planificación Rural, mitigable. expedido por las
Plan vial, Proyectos entidades
estructurantes con competentes
Plan de manejo
ambiental
4. Programa: Preservación de la biodiversidad y de los recursos naturales renovables para la

sostenibilidad ambiental
4.1. Subprograma: Desarrollar el Plan de manejo de los recursos Eco Turísticos y el Plan
especial de Protección que implementen alternativas ecoturísticas, promovidas por el municipio
de Florencia en el área rural y urbana. Proyecto: Formular el Plan de manejo de los recursos
ecoturísticos y el Plan especial de Protección que implementen alternativas ecoturísticas,
promovidas por el municipio de Florencia en el área rural y urbana.

Elaborar en el Plan de manejo de Rural y Municipio Establecer las Establecer las
los recursos EcoTuristicos y el Urbana características y acciones
Plan especial de Protección que acciones de la necesarias para
registre los bienes de interés infraestructura, mitigar los
natural en el inventario, requerimientos y impactos del
documentación y registro del soluciones para turismo
circuito (s) turístico (s) en área su adecuado negativos / para
rural del municipio de Florencia. manejo. Acciones priorizar las
Articulado con el Plan Zonal, el que se integran actuaciones.
Plan de las Unidades de en (3) áreas a Esto debe ser
Planificación Rural, Plan vial, saber: Espacio aprobado
Proyectos estructurantes con público, mediante acto
Plan de manejo ambiental accesibilidad y administrativo
Rural y Municipio servicios de expedido por las
Incluir en el Plan de manejo de Urbana apoyo para su entidades
los recursos EcoTuristicos y el adecuado competentes
Plan especial de Protección la funcionamiento
valoración, inventario y
declaración del patrimonio
cultural Natural Articulado con el
Plan Zonal, el Plan de las
Unidades de Planificación Rural
Plan vial, Proyectos
estructurantes con Plan de
manejo ambiental
4.2. Proyecto: Implementar las alternativas de ecourbanismo a promover por el municipio de
220
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Florencia.

Elaborar Plan Parcial para la Urbana Comuna Incorporar las Transformar el
Revitalización para el Paseo la norte áreas de suelo urbano, la
Sardina. Articulado con el Plan reserva y infraestructura
Zonal, Plan vial, Proyectos conservación e vial para la
estructurantes, Plan Especial de integración del realización
Protección con Plan de manejo sistema de efectiva de las
ambiental. áreas actuaciones
Elaborar Plan Parcial para la Urbana Comuna protegidas y urbanísticas
Revitalización del Camellón Centro espacios libres a públicas, privadas
cultural la Perdiz. Articulado con la ciudad como o mixtas / para
el Plan Zonal, Plan vial, componentes priorizar las
Proyectos estructurantes, Plan básicos del actuaciones. Esto
Especial de Protección con Plan espacio público debe ser
de manejo ambiental. urbano de los aprobado
Elaborar Plan Parcial para la Urbana Comuna principales mediante acto
Revitalización el Malecón Centro y elementos administrativo
comercial la Perdiz -Elaborar Norte ambientales. En expedido por las
artículo que se articule con Plan forma de entidades
de Ordenamiento Zonal-- corredores competentes
Elaborar artículo que se articule ecológicos
con Plan Director o proyectos sobre los
estructurantes - Elaborar artículo cauces y
que se articule con Plan de cuerpos de agua
manejo ambiental Elaborar que permitan la
artículo que se articule con Plan unión de los
de manejo o conservación elementos
ambiental urbanos la
Elaborar Plan Director o Urbana Comuna estructura de
proyectos estructurantes para la Oriental movilidad y la
Revitalización para Q/da el Dedo estructura
-Elaborar artículo que se articule ambiental
con Plan de Ordenamiento Zonal
- Elaborar artículo que se articule
con Plan de manejo ambiental
Elaborar artículo que se articule
con Plan de manejo o
conservación ambiental
Elaborar Plan Director o Urbana Comuna
proyectos estructurantes para Sur
Alameda el Despeje. Articulado Occidental
con el Plan Zonal, Plan vial,
Proyectos estructurantes, Plan
Especial de Protección con Plan
de manejo ambiental.
4.3. Proyecto: Ejecutar las actuaciones, Programas y proyectos, definidos en los componentes
221
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos al reconocimiento
del patrimonio inmaterial de las prácticas de las formas tradicionales de organización social,
jurídica y política.

Elaborar Plan Especial de Rural y Municipio Asegurar la Para priorizar las
Protección para valorar y Urbana preservación del actuaciones. Esto
declarar la Conservación del patrimonio para que debe ser aprobado
Patrimonio Inmaterial De los sea posible su mediante acto
Resguardos localizados: disfrute como bien administrativo
Embera Drua (en proceso de cultural expedido por las
constitución), Chami Purú entidades
(Honduras), Dachinawe (San competentes
Pablo del Pará) de sus
prácticas de las formas
tradicionales de organización
social, jurídica y política.
Articulado con el Plan de las
Unidades de Planificación
Rural, el Plan Zonal, Plan
vial, Proyectos
estructurantes, Plan Especial
de Protección con Plan de
manejo ambiental.
4.4. Proyecto: Implementar las medidas de protección y de manejo de los Parques especiales
que se encuentran en riesgo

Rural y Municipio Integrar los Adoptar las
Elaborar Plan de Manejo Urbana ecosistemas del previsiones
ambiental para reglamentar la área urbana y rural, establecidas en el
conservación de los parques para generar un sistema de protección
naturales del área rural de conjunto de teniendo como eje
Florencia que establezca las corredores central la estructura
medidas de manejo e ecológicos que hídrica de la cuenca
intervención. Articulado con el mejoren la calidad del río Orteguaza y el
Plan de las Unidades de ambiental del rio hacha / para
Planificación Rural, Plan territorio priorizar las
Zonal, Plan vial, Proyectos actuaciones. Esto
estructurantes, Plan Especial debe ser aprobado
de Protección con Plan de mediante acto
manejo ambiental administrativo
expedido por las
entidades
competentes
Urbana Comuna Incorporar a los Transformar el suelo
Elaborar Plan de Manejo Norte usos urbanos, y el urbano, creando
ambiental para reglamentar la de las áreas que nuevos lugares de
222
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
conservación del Parque deban esparcimiento para la

Natural Jardín Botánico Turbay desarrollarse realización efectiva de
que establezca las medidas de mediante unidades las actuaciones
manejo e intervención. de actuación urbanísticas públicas,
Articulado con el Plan Zonal, urbanística. privadas o mixta que
Plan vial, Proyectos mejoren la calidad
estructurantes, Plan Especial ambiental/ para
de Protección con Plan de priorizar las
manejo ambiental actuaciones. Esto
Elaborar Plan de Manejo Urbana Comuna debe ser aprobado
ambiental para reglamentar la Sur mediante acto
conservación del Parque Occidental administrativo
Natural Los humedales, que expedido por las
establezca las medidas de entidades
manejo e intervención. competentes
Articulado con el Plan Zonal,
manejo ambiental
Elaborar Plan de Manejo Urbana Comuna
ambiental para reglamentar Norte
para la conservación del
parque natural Jardín Botánico
Turbay. Articulado con el Plan
Zonal, Plan vial, Proyectos
manejo ambiental
Elaborar Plan de Manejo Urbana Comuna
ambiental para reglamentar la Oriental
conservación del Parque
Residencial el Dedo que
establezca las medidas de
manejo e intervención.
Articulado con el Plan Zonal,
manejo ambiental
Reglamentación para la Urbana Comuna
conservación del parque Centro
Batallón. Articulado con el Plan
Zonal, Plan vial, Proyectos
manejo ambiental
Elaborar Plan de Manejo Rural y Municipio Apoyar la Mantener los recursos
ambiental para reglamentar la Urbana regeneración y y el potencial natural
223
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
conservación del Parque recuperación del territorio,

Natural Regional Miraflores. propia del bosque considerando los
Articulado con el Plan de las andino amazónico, ecosistemas
Unidades de Planificación dentro del sistema estratégicos como
Rural, Plan vial, Proyectos de cerros y elementos
estructurantes, Plan Especial paramos, por su ordenadores / para
de Protección con Plan de función ecológica priorizar las
manejo ambiental en la conservación actuaciones. Esto
del agro, la calidad debe ser aprobado
del suelo y la mediante acto
biodiversidad administrativo
expedido por las
entidades
competentes
5. Programa: Diversidad de uso y función urbana/rural de la red de equipamientos.
5.1. Subprograma: Mejorar el sistema de equipamientos prioritarios.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la orientación y
definición del ordenamiento de cada uno de los servicios dotacionales según los estándares
urbanísticos e indicadores requeridos.

Urbano Ciudad Capital, Intervenir el Valorar las
Elaborar el Plan Maestro de / Rural Centros territorio, el condiciones físicas
Equipamientos de Salud. poblados y espacio público de cada zona y su
Articulado con el Plan Zonal, el Corregimientos y las función en el
Plan de las Unidades de edificaciones, modelo territorial
Planificación Rural, Plan vial y El mediante para la generación
Plan Director respuestas de espacios
Elaborar Plan Director o proyectos Urbana Ciudad Capital diferenciadoras adecuados para el
estructurantes para la adecuación y Centros para cada desenvolvimiento
y actualización de la infraestructura poblados condición de las funciones
de equipamientos de salud. existente urbanas y rurales. /
Articulado con el Plan Zonal, Plan para priorizar las
vial y El Plan Director actuaciones. Esto
debe ser aprobado
Elaborar Plan Director o de Rural Vereda mediante acto
proyectos estructurantes para la administrativo
adecuación y actualización de la expedido por las
infraestructura de equipamientos entidades
de los centros de salud de los competentes
corregimientos. Articulado con el
Plan de las Unidades de
Planificación Rural, Plan vial y El
Plan Director
Elaborar licitación para adecuar y Rural Vereda
224
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
actualizar la infraestructura de
equipamientos de los centros de
salud de los corregimientos.
Elaborar licitación para dotar y Urbano Centro
construir equipamientos de puesto Poblado
de salud para el centro poblado de Puerto Arango
Puerto Arango.
5.3. Subprograma: Desarrollar la red de equipamientos
definición en el ordenamiento la dotación y localización de cada uno de los servicios dotacionales
según los estándares urbanísticos e indicadores requeridos

Plan Maestro de Equipamientos de Urbano Ciudad Capital,
Educación. Articulado con el Plan / Rural Centros
Zona, el Plan de las Unidades de poblados y
Planificación Rural, Plan Vial y El Plan Corregimientos
Director de Educación
Rural Corregimientos
Elaborar Plan Director o proyectos
estructurantes para la dotación y
construcción de equipamientos
educativos para la enseñanza
secundaria y media en
corregimientos. Articulado con el Plan
de las Unidades de Planificación
Rural, Plan Vial y El Plan Director de
Educación.
Elaborar licitación para dotar y Rural Vereda Intervenir el Valorar las
construir equipamiento de educación territorio, el condiciones
para la enseñanza secundaria y espacio público físicas de cada
media en el corregimiento. y las zona y su función
Elaborar Plan Director o proyectos Rural Corregimientos edificaciones, en el modelo
estructurantes para la dotación y mediante territorial para la
construcción de equipamientos respuestas generación de
educativos de enseñanza superior diferenciadoras espacios
para la formación de técnicos y para cada adecuados para
tecnólogos en las áreas de condición el
agroecología, administración. existente. desenvolvimiento
Articulado con el Plan de las de las funciones
Unidades de Planificación Rural, Plan urbanas y
Vial y El Plan Director de Educación rurales. / para
Elaborar licitación para dotar y Rural Vereda priorizar las
construir equipamiento de educación actuaciones.
de enseñanza superior para la Esto debe ser
225
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
formación de técnicos y tecnólogos en aprobado

las áreas de agroecología, mediante acto
administración. Articulado con el Plan administrativo
de las Unidades de Planificación expedido por las
Rural, Plan Vial y El Plan Director de entidades
Educación. competentes
Elaborar Plan Director o proyectos Rural Vereda
estructurantes para la dotación y
construcción de equipamiento
administrativo municipal (Instalación
de una nueva oficina del corregidor)
en el corregimiento. Articulado con el
Plan de las Unidades de Planificación
Rural, Plan Vial y El Plan Director de
Equipamientos de Servicio
Elaborar licitación para Dotar y Rural Vereda
construir equipamiento de
administración municipal (Instalación
de una nueva oficina del corregidor)
en el corregimiento
5.5. Proyecto: Ejecutar las actuaciones, Programas y proyectos, definidos en los componentes del Plan,
en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la Proyección de un Clúster de salud.

Elaborar Plan Director o Urbano Comuna Determinar las áreas La contribución de cada
proyectos estructurantes Sur de reserva que de proyecto en la
para el diseño e Occidental conformidad con el construcción del
implementación del clúster POT, o con modelo de
de equipamiento de salud de cualquiera de los ordenamiento, en las
Nivel 3. Articulado con el instrumentos que la estructuras urbanas del
Plan Zonal Rural, Plan Vial y desarrollen, sean suelo rural y urbano /
El Plan Director de Salud necesarios para la para priorizar las
Urbano Comuna localización y futura actuaciones. Esto debe
Elaborar licitación para el Sur construcción de ser aprobado mediante
diseño e implementación del Occidental obras del sistema de acto administrativo
clúster de equipamiento de equipamientos de expedido por las
salud de Nivel 3 escala urbana entidades competentes
5.6. Subprograma: Renovar los nodos urbanos de equipamientos.
definición en el ordenamiento la dotación y localización de cada uno de los servicios dotacionales
según los estándares urbanísticos e indicadores requeridos.
Subproyecto Escala Localizació Lineamiento Estrategia

n
Elaborar Plan Director Urbano Ciudad Regular el tratamiento Garantizar la coherencia
226
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
o proyectos Capital de consolidación de la entre la intensidad de uso

estructurantes para la ciudad desarrollada. del suelo y el sistema de
transformación de espacio público existente
nodos urbanos. o planeado / para priorizar
Articulado con el Plan las actuaciones. Esto
Zonal, Plan Vial, El debe ser aprobado
Plan Centro y el Plan mediante acto
de revitalización para administrativo expedido
la Renovación. por las entidades
competentes
6. Programa: Gestión del borde y franja de transición urbana y rural Subprograma: Desarrollar
el suelo urbanizable de baja densidad
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la Implementación
programas de unidades campestres para vivienda de baja densidad 1 vivienda cada 1000 m2.

Sub Vereda Dotar los predios Proyectos por la
Elaborar el Plan de urbana urbanizables de las administración, en temas
las Unidades de infraestructuras y de condición de vida
Planificación Rural y dotaciones que lo hacen como, el acceso al suelo
proyectos apto para el proceso de para programas
complementarios desarrollo por institucionales, servicios
para construir construcción, públicos domiciliarios, la
viviendas dotación de parques y la
campestres. recuperación de los
Articulado con el espacios públicos más
Plan Vial, El Plan significativos para la
maestro de ciudad. / para priorizar
equipamientos las actuaciones. Esto
dotacionales y a la debe ser aprobado
política de vivienda mediante acto
administrativo expedido
por las entidades
competentes
Sub Vereda La continuidad a los Proyectos por la
Elaborar licitación urbana proyectos de largo administración, en temas
para la construcción alcance emprendidos de condición de vida
de proyectos por la administración, en como, el acceso al suelo
complementarios a temas de condición de para programas
las viviendas vida. institucionales, servicios
campestres. públicos domiciliarios, la
dotación de parques y la
recuperación de los
espacios públicos más
significativos para la
ciudad. / para priorizar
227
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
las actuaciones. Esto

debe ser aprobado
mediante acto
administrativo expedido
por las entidades
competentes
6.2. Subprograma: Mejorar la conexión del verde urbano con el verde periurbano.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la implementación
programas de unidades campestres para la recreación y turismo.

Elaborar Plan Director o Rural y Municipio La continuidad a La continuidad a los
proyectos estructurantes Urbana los proyectos de proyectos de largo alcance
para la construcción de la largo alcance emprendidos por la
infraestructura para la emprendidos por administración, en temas
recreación y turismo. la administración, de condición de vida como
Articulado con el Plan Vial, en temas de la movilidad, la dotación de
El Plan maestro de condición de vida. parques y la recuperación
equipamientos de los espacios públicos
dotacionales, el Plan de más significativos para la
manejo de residuos, el Plan ciudad. / para priorizar las
espacial de protección al actuaciones. Esto debe ser
Patrimonio, el Plan de las aprobado mediante acto
Unidades de Planificación administrativo expedido por
Rural, Plan Maestro de las entidades competentes
parques con el Plan
Maestro de Cultura.
Elaboración de licitación Rural y Municipio La continuidad a La continuidad a los
para la construcción de Urbana los proyectos de proyectos de largo alcance
infraestructura para la largo alcance emprendidos por la
recreación y turismo. emprendidos por administración, en temas
la administración, de condición de vida como
en temas de la movilidad, la dotación de
condición de vida. parques y la recuperación
de los espacios públicos
más significativos para la
ciudad. / para priorizar las
actuaciones. Esto debe ser
aprobado mediante acto
administrativo expedido por
las entidades competentes
7. Programa: Habitabilidad.
7.1. Subprograma: Mejorar la vivienda unifamiliar.
228
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
7.2. Proyecto: Implementar el mejoramiento integral de barrios.

Elaborar el Plan de Urbano Ciudad La continuidad a los Conjunto de proyectos
Ordenamiento Zonal Capital proyectos de largo dirigidos a consolidar el
para la consolidación de alcance cambio cualitativo
acciones de emprendidos por la desarrollado en el territorio,
mejoramiento integral: administración, en en la producción de suelo
vivienda unifamiliar. temas de condición para vivienda, VIS, VIP, VC,
Articulado con el Plan de vida. Vi, VCam. / para priorizar
Vial, El Plan maestro de las actuaciones. Esto debe
equipamientos ser aprobado mediante acto
dotacionales, el Plan de administrativo expedido por
manejo de residuos las entidades competentes
sólidos, el Plan Maestro
de Parques
Elaborar licitación para Rural y Ciudad La continuidad a los
Conjunto de proyectos
consolidar acciones de Urbana Capital y proyectos de largodirigidos a consolidar el
mejoramiento integral: Centros alcance cambio cualitativo
vivienda unifamiliar poblados emprendidos por ladesarrollado en el territorio,
administración, enen la producción de suelo
temas de condiciónpara vivienda, VIS, VIP, VC,
de vida. Vi, VCam. / para priorizar
las actuaciones. Esto debe
ser aprobado mediante acto
administrativo expedido por
las entidades competentes
* Vivienda de Interés Social – VIS, Vivienda de Interés Prioritario – VIP, Vivienda Campestre - Vcam
vivienda Campesina / VC – Vivienda – Vi
7.3. Subprograma: Desarrollar vivienda multi y bifamiliar.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la Incrementación
de la ocupación vertical del suelo urbano.

Urbano Ciudad Recuperar y Conjunto de proyectos
Desarrollar en el del Capital consolidar la actividad dirigidos a consolidar el
Plan de Ordenamiento residencial como cambio cualitativo
Zonal la construcción de centro de la asignación desarrollado en el
vivienda bifamiliar. de usos en el suelo territorio, en la producción
Articulado que urbano y de expansión de suelo para vivienda,
denomine las formas de VIS, VIP, VC, Vi, Vcam*. /
articulación con el Plan para priorizar las
Vial, El Plan maestro de actuaciones. Esto debe
equipamientos ser aprobado mediante
dotacionales, el Plan de acto administrativo
manejo de residuos
229
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
sólidos, el Plan Maestro expedido por las

de Parques entidades competentes
Desarrollar licitación Urbano Ciudad Recuperar y Conjunto de proyectos
para la construcción de Capita consolidar la actividad dirigidos a consolidar el
vivienda bifamiliar residencial como cambio cualitativo
centro de la asignación desarrollado en el
de usos en el suelo territorio, en la producción
urbano y de expansión de suelo para vivienda,
VIS, VIP, VC, Vi, Vcam*. /
para priorizar las
actuaciones. Esto debe
ser aprobado mediante
acto administrativo
expedido por las
entidades competentes
Vivienda de Interés Social – VIS, Vivienda de Interes Prioritario – VIP, Vivienda Campestre - Vcam vivienda
Campesina / VC – Vivienda - Vi
7.5. Subprograma: Mejorar la vivienda campesina / VC
el mejoramiento integral de la vivienda campesina

Elaborar el Plan de las Rural Vereda Desarrollo de programas Conjunto de proyectos
Unidades de de vivienda, que pueden dirigidos a consolidar el
Planificación Rural, albergar actividades cambio cualitativo
para la consolidación complementarias. Los desarrollado en el
de acciones de usos diferentes de la territorio, en la
mejoramiento integral: vivienda no podrán producción de suelo
vivienda campesina. superar el 25% del área para vivienda, VIS, VIP,
Articulado con el Plan útil de los Planes. VC, Vi, VCam. / para
Vial, El Plan maestro priorizar las
de equipamientos actuaciones. Esto debe
dotacionales, el Plan ser aprobado mediante
de manejo de residuos acto administrativo
sólidos expedido por las
7.7. Subprograma: Desarrollar la vivienda colectiva
la ocupación vertical del suelo en coherencia en autosuficiencia con los valores ecológico
230
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Promover la vivienda Urbano Comuna Norte Desarrollo de Conjunto de proyectos
colectiva: Parque el programas de dirigidos a consolidar el
Cementerio, Parque vivienda, que cambio cualitativo
Residencial del Dedo, pueden albergar desarrollado en el
Parque Turbay. actividades territorio, en la
Articulado con el Plan complementarias. producción de suelo
Vial, el Plan maestro de Los usos diferentes para vivienda, VIS, VIP,
espacio público, el Plan de la vivienda no VC, Vi, Vcam*. / para
maestro de parques, El podrán superar el priorizar las
Plan maestro de 25% del área útil de actuaciones. Esto debe
equipamientos los Planes. ser aprobado mediante
dotacionales, el Plan de acto administrativo
manejo de residuos expedido por las
sólidos. entidades competentes
Desarrollar licitación para Urbano Comuna Norte Regular la Garantizar la
la construcción de consolidación de la coherencia entre la
vivienda colectiva: ciudad desarrollada intensidad de uso del
Parque el Cementerio, suelo y el sistema de
Parque Residencial del espacio público
Dedo, Parque Turbay existente o planeado /
para priorizar las
actuaciones. Esto debe
ser aprobado mediante
acto administrativo
expedido por las
7.9. Subprograma: Desarrollar vivienda de interés social.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la generación de
vivienda de interés social.

Revisar la política de Rural y Ciudad Capital, Regular la Garantizar la
vivienda que propicie las Urbana Centros consolidación de la coherencia entre la
formas de producción de poblados y ciudad intensidad de uso del
vivienda de interés social. Corregimientos desarrollada. suelo y el sistema de
Articulado con el Plan Vial, espacio público
el Plan de las Unidades de existente o planeado
Planificación Rural, el Plan / para priorizar las
maestro de espacio actuaciones. Esto
público, el Plan maestro de debe ser aprobado
parques, El Plan maestro mediante acto
de equipamientos administrativo
dotacionales, el Plan de expedido por las
manejo de residuos sólidos entidades
con los planes zonales. competentes
231
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Rural y Ciudad Capital, Regular la Garantizar la

Desarrollar licitación para la Urbana Centros consolidación de la coherencia entre la
construcción de vivienda de poblados ciudad intensidad de uso del
interés social desarrollada. suelo y el sistema de
espacio público
existente o planeado
/ para priorizar las
actuaciones. Esto
debe ser aprobado
mediante acto
administrativo
expedido por las
entidades
competentes
7.11. Subprograma: Desarrollar vivienda de interés prioritaria.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimiento a la generación
vivienda de interés prioritario.

Revisar la política de Rural y Ciudad Integrar en los Para el manejo integral
vivienda que propicie las Urbana Capital, proyectos del plan, de programas de
formas de producción de Centros aspectos de manejo, dotación de servicios
vivienda de interés poblados diseño, públicos domiciliarios o
Prioritario. Articulado con el administración, de servicios urbanos. /
Plan Vial, el Plan de las mantenimiento y para priorizar las
Unidades de Planificación procedimientos para actuaciones. Esto
Rural, el Plan maestro de el desarrollo de las debe ser aprobado
espacio público, el Plan actividades que se mediante acto
maestro de parques, El Plan contemplen en el administrativo
maestro de equipamientos mismo. Estructurar expedido por las
dotacionales, el Plan de los sistemas entidades
manejo de residuos sólidos generales, las piezas competentes
con los planes zonales. urbanas (comunas) y
la norma de uso y
Rural y Ciudad tratamientos.
Desarrollar licitación para la Urbana Capital,
construcción de vivienda de Centros
interés prioritario poblados
8. Programa: Saneamiento básico.
8.1. Subprograma: Desarrollar el saneamiento de fuentes hídricas superficiales de mayor

priorización en el área urbana y rural del municipio de Florencia.
232
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
8.2. Proyecto: Ejecutar las actuaciones, programas y proyectos, definidos en los componentes
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimiento al saneamiento de
cuencas urbanas prioritarias.

Elaborar un Plan de manejo Rural y Municipio Integrar en los Para el manejo
ambiental o de conservación Urbana proyectos del plan, integral de
para el saneamiento hídrico aspectos de manejo, programas de
en orden de prioridad de la diseño, dotación de
Quebrada La Perdiz, Río administración, servicios públicos
Hacha y Quebrada. La mantenimiento y domiciliarios o de
Sardina. Articulado con el procedimientos para servicios urbanos y
Plan Vial, el Plan Maestro de el desarrollo de las priorizar las
Espacio Público, el Plan actividades que se actuaciones, deben
maestro de parques, El Plan contemplen en los ser aprobadas
maestro de equipamientos mismos. Estructurar mediante Acto
dotacionales, el Plan de los sistemas Administrativo
manejo integral de residuos generales, las piezas expedido por las
sólidos, con los planes urbanas (comunas), entidades
zonales y el Plan de las norma de usos y competentes.
Unidades de Planificación tratamientos y
Rural reglamentación
ambiental vigente
Elaborar el Plan de manejo Urbana Ciudad relacionada.
ambiental o de conservación Capital
para el saneamiento hídrico
de la quebrada El Dedo,
Caño El Despeje, Caño El
Manantial y Caño La Florida,
articulado con el Plan Vial, el
Plan Maestro de Espacio
Público, el Plan Maestro de
Parques, El Plan Maestro de
Equipamientos Dotacionales,
el Plan de Manejo Integral de
Residuos Sólidos con los
Planes Zonales.
8.3. Subprograma: Conservar las áreas de recarga hídrica.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos que garantice la
regulación y disponibilidad del recurso hídrico en áreas determinadas en donde se localizan
bocatomas que surten acueductos urbanos, centros poblados y rurales.

Elaborar Plan Maestro de Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Para el manejo
Acueducto y Urbana Centros proyectos del plan, integral de programas
Alcantarillado que Poblados y aspectos de manejo, de dotación de
233
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
garantice, administre y Corregimientos diseño, servicios públicos

regule el recurso hídrico administración, domiciliarios o de
en áreas determinadas, mantenimiento y servicios urbanos y
articulado con el Plan procedimientos para priorizar las
Vial, el Plan de las el desarrollo de las actuaciones. Deben
Unidades de actividades que se ser aprobados
Planificación Rural, el contemplen en los mediante Acto
Plan Maestro de Espacio mismos. Administrativo
Público, el Plan Maestro expedido por las
de Parques, El Plan entidades
Maestro de competentes.
Equipamientos
dotacionales, el Plan de
Manejo Integral de
Planes Zonales.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos en la Adquisición de
predios para la construcción del Banco de proyectos con enfoque en áreas para los
equipamientos.

Elaborar un Plan para el Banco Rural y Capital, Estructurar el Para el manejo
de Tierras del municipio con Urbana Centros proceso de integral de
especial interés en la Ciudad poblados y planeación para adquisición de
adquisición de predios Corregimientos el desarrollo, predios localizados
localizados en zona de recarga consolidación, en zonas de recarga
hídrica, fuentes abastecedoras conservación y hídrica, estos debe
de acueductos urbanos, mejoramiento de ser aprobado
centros poblados y veredas. las estructuras mediante Acto
Articulado con el Plan Vial, el urbanas en suelo Administrativo
Plan de las Unidades de rural y urbano, expedido por las
Planificación Rural, el Plan potenciando os entidades
Maestro de Espacio Público, El valores competentes.
Plan Maestro de Parques, El ambientales.
Plan Maestro de
Equipamientos Dotacionales,
El Plan Integral de Manejo de
Planes Zonales
8.6. Subprograma: Desarrollar, mejorar, sustituir, rehabilitar y optimizar el sistema de acueducto

Proyecto: Ejecutar las actuaciones, programas y proyectos, definidos en los componentes del
Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos en la reubicación de la
Bocatoma El Caraño.

Desarrollar en el Plan Rural y Ciudad Capital, Mejorar las Elevar la calidad
234
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Maestro de Acueducto y Urbana Centros condiciones de hídrica del agua de la

Alcantarillado la poblados y calidad hídrica del bocatoma. Esto debe
reubicación de la Corregimientos punto de captación ser aprobado
Bocatoma El Caraño. con el fin de optimizar mediante Acto
Articulado con el Plan el servicio de agua Administrativo
Vial, El Plan Maestro de potable. expedido por las
Equipamientos entidades
Dotacionales, el Plan de competentes.
Manejo Integral de
Residuos Sólidos, el Plan
de las Unidades de
Planificación Rural, con
los Planes Zonales.
Gestionar reubicación y Rural y Ciudad Capital, Mejorar las Elevar la calidad
construcción de Urbana Centros condiciones de hídrica del agua de la
Bocatoma El Caraño. poblados y calidad hídrica del bocatoma. Esto debe
Articulado con el Plan Corregimientos punto de captación ser aprobado
Vial, el Plan Maestro de con el fin de optimizar mediante Acto
Parques, El Plan Maestro el servicio de agua Administrativo
de Equipamientos potable. expedido por las
Dotacionales, con el Plan entidades
de Unidades Rurales. competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos en el mejoramiento
de la capacidad de tanque de almacenamiento y suministro de agua.

Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Optimizar las
Desarrollar en el Plan Maestro Urbana Centros proyectos del condiciones
de Acueducto y Alcantarillado poblados y plan, aspectos de actuales de los
el mejoramiento de la Corregimientos manejo, diseño, tanques de
capacidad del tanque de administración, almacenamiento
almacenamiento y suministro mantenimiento y de agua. Esto
de agua. Articulado con el Plan procedimientos. debe ser aprobado
Vial, el Plan Maestro de mediante Acto
Parques, El Plan Maestro de Administrativo
Equipamientos Dotacionales, expedido por las
con el Plan de Unidades entidades
Rurales. competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos al diseño de
implementación de las instalaciones de Estaciones de Bombeo y Estructuras de Control.

Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar
Desarrollar en el Plan Maestro Urbana Centros proyectos del actividades que
de Acueducto y Alcantarillado, poblados y plan, aspectos de permitan optimizar
235
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
el diseño e implementación de Corregimientos manejo, diseño, el sistema de la red

Instalaciones de Estaciones de administración, de acueducto. Esto
Bombeo y Estructuras de mantenimiento y debe ser aprobado
Control. Articulado con el Plan procedimientos. mediante Acto
Vial, el Plan Maestro de Administrativo
Parques, El Plan Maestro de expedido por las
Equipamientos Dotacionales, entidades
con el Plan de Unidades competentes
Rurales.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos para la sustitución
de tramos de tubería que están en material de asbesto cemento.

Desarrollar en el Plan Maestro Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Mejorar la calidad
de Acueducto y Alcantarillado la Urbana Centros proyectos del de la red del
sustitución de tramos de tubería poblados y plan, aspectos de acueducto. Esto
que está en material de asbesto Corregimientos manejo, diseño, debe ser aprobado
cemento. Articulado con el Plan administración, mediante Acto
Vial, El Plan Maestro de mantenimiento y Administrativo
Equipamientos Dotacionales y procedimientos. expedido por las
el Plan de Manejo Integral de entidades
Residuos Sólidos con el Plan de competentes
Unidades Rurales.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimiento en la cuantificación y
disposición adecuada de los lodos generados por la operación de las Plantas de Tratamiento de
Agua Potable – PTAP y de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR del municipio
de Florencia.

Desarrollar en el Plan Maestro Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar
de Acueducto y Alcantarillado Urbana Centros poblados proyectos del plan, actividades que
la cuantificación y disposición y Corregimientos aspectos de permitan el
adecuada de los lodos manejo, diseño, adecuado
generados por la operación de administración, manejo integral
las Plantas de Tratamiento de mantenimiento y de los lodos de
Agua Potable y Plantas de procedimientos. las plantas de
Tratamiento de Aguas tratamiento. Esto
residuales. Articulado que debe ser
denomine las formas de aprobado
articulación con el Plan Vial, El mediante Acto
Plan Maestro de Administrativo
Equipamientos Dotacionales y expedido por las
Residuos Sólidos con el Plan competentes.
de Unidades Rurales.
236
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
8.11. Proyecto: Ejecutar las actuaciones y proyectos, definidos en los componentes del Plan, en
el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la implementación de
programas efectivos de mantenimiento, reposición y rehabilitación de la red de distribución
(estructuras, válvulas, reguladores de presión y medidores).

Desarrollar en el Plan Maestro Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Implementar
de Acueducto y Alcantarillado, Urbana Centros proyectos del actividades que
programas efectivos de poblados y plan, aspectos de permitan optimizar
mantenimiento, reposición y Corregimientos manejo, diseño, el sistema de la red
rehabilitación de la red de administración, de acueducto. Esto
distribución (estructuras, mantenimiento y debe ser aprobado
válvulas, reguladores de procedimientos.. mediante Acto
presión y medidores). Administrativo
Articulado con el Plan Vial, El expedido por las
Plan Maestro de Equipamientos entidades
Dotacionales, con el Plan de competentes
Unidades Rurales.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la optimización de
la infraestructura para reducir el porcentaje de pérdidas en la red.

Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Implementar
Desarrollar en el Plan Maestro Urbana Centros proyectos del actividades que
de Acueducto y Alcantarillado, poblados y plan, aspectos permitan optimizar
la optimización de Corregimientos de manejo, el sistema de la red
infraestructura para reducir el diseño, de acueducto. Esto
porcentaje de pérdidas en la administración, debe ser aprobado
red. Articulado con el Plan Vial, mantenimiento mediante Acto
El Plan Maestro de y Administrativo
Equipamientos Dotacionales, procedimientos. expedido por las
con el Plan de Unidades entidades
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la ampliación de
la red de acueducto en zonas de expansión y centros poblados propuestos en el POT.

Desarrollar en el Plan Maestro Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Implementar
de Acueducto y Alcantarillado, Urbana Centros proyectos del actividades que
la ampliación de la red de poblados y plan, aspectos permitan optimizar
acueducto en zonas de Corregimientos de manejo, el sistema de la red
expansión y centros poblados diseño, de acueducto. Esto
237
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
propuestos en el POT. administración, debe ser aprobado

Articulado con el Plan Vial, El mantenimiento mediante Acto
Plan Maestro de Equipamientos y Administrativo
Dotacionales, con el Plan de procedimientos. expedido por las
Unidades Rurales. entidades
competentes.
Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Implementar
Elaborar licitación para el Urbana Centros proyectos del actividades que
diseño y construcción de la poblados y plan, aspectos permitan optimizar
expansión de la red de Corregimientos. de manejo, el sistema de la red
acueducto. Articulado con el diseño, de acueducto. Esto
Plan Vial, El Plan Maestro de administración, debe ser aprobado
Equipamientos Dotacionales, mantenimiento mediante Acto
con el Plan de Unidades y Administrativo
Rurales. procedimientos expedido por las
entidades
competentes.
8.14. Subprograma: Desarrollar, mejorar, sustituir, rehabilitar, clausurar y optimizar el sistema

de alcantarillado Proyecto: Ejecutar las actuaciones, Programas y proyectos, definidos en los
componentes del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos al
diseño del sistema de alcantarillado pluvial.

Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar
Desarrollar en el Plan Maestro Urbana Centros proyectos del actividades para la
de Acueducto y Alcantarillado, poblados y plan, aspectos implementación de
el diseño del Sistema de Corregimientos de manejo, la red de
Alcantarillado Pluvial. Articulado diseño, alcantarillado
con el Plan Vial, El Plan Maestro administración, pluvial. Esto debe
de Equipamientos mantenimiento ser aprobado
Dotacionales, con el Plan de y mediante Acto
Unidades Rurales. procedimientos. Administrativo
expedido por las
entidades
competentes
Elaborar licitación para el Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar
diseño del sistema de Urbana Centros proyectos del actividades para la
alcantarillado pluvial, diseño poblados y plan, aspectos implementación de
separado de la red pluvial y Corregimientos de manejo, la red de
redes locales, estructuras para diseño, alcantarillado
control de inundaciones y administración, pluvial. Esto debe
disposición de lodos. Articulado mantenimiento ser aprobado
con el Plan Vial, El Plan Maestro y mediante Acto
de Equipamientos Dotacionales procedimientos. Administrativo
y el Plan de Manejo Integral de expedido por las
Residuos Sólidos con el Plan de entidades
Unidades Rurales. competentes.
238
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la optimización del
sistema de alcantarillado sanitario.

de Acueducto y Alcantarillado, Urbana Centros proyectos del actividades para
la optimización del sistema de poblados y plan, aspectos de optimizar la red
alcantarillado sanitario. Corregimientos manejo, diseño, sanitaria. Esto
Articulado con el Plan Vial, El administración, debe ser aprobado
Plan Maestro de Equipamientos mantenimiento y mediante Acto
Dotacionales y el Plan de procedimientos. Administrativo
Manejo Integral de Residuos expedido por las
Sólidos con el Plan de Unidades entidades
diseño de las estructuras para Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar
control de inundaciones, Urbana Centros proyectos del actividades para
instalación y complementación poblados y plan, aspectos de optimizar la red
de redes sanitarias y locales, Corregimientos manejo, diseño, sanitaria. Esto
ampliación de la red sanitaria en administración, debe ser aprobado
zonas de expansión actual y mantenimiento y mediante Acto
propuesta en el POT e procedimientos. Administrativo
implementar programas para expedido por las
identificar conexiones erradas. entidades
Articulado con el Plan Vial, El competentes
Plan Maestro de Equipamientos
Dotacionales y el Plan de
Manejo Integral de Residuos
Sólidos con el Plan de Unidades
Rurales.
8.16.Proyecto: Ejecutar las actuaciones, programas y proyectos, definidos en los componentes

del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos en el diseño de
colectores e interceptores de puntos de vertimientos.

de Acueducto y Alcantarillado, Urbana Centros proyectos del actividades para la
el diseño de colectores e poblados y plan, aspectos implementación de
interceptores de puntos de Corregimientos de manejo, colectores e
vertimientos. Articulado con el diseño, interceptores. Esto
Plan Vial, El Plan Maestro de administración, debe ser aprobado
Equipamientos Dotacionales y mantenimiento y mediante Acto
el Plan de Manejo Integral de procedimientos. Administrativo
Residuos Sólidos con el Plan de expedido por las
Unidades Rurales. entidades
competentes.
239
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
diseño del sistema de Urbana Centros proyectos del actividades para la

alcantarillado, instalación de poblados y plan, aspectos implementación de
tubería, sifones, estructuras de Corregimientos. de manejo, colectores e
alivio, pozos y cámaras de diseño, interceptores. Esto
inspección, tapas, sumideros y administración, debe ser aprobado
rejillas. Articulado con el Plan mantenimiento y mediante Acto
Vial, El Plan Maestro de procedimientos Administrativo
Equipamientos Dotacionales y expedido por las
Residuos Sólidos con el Plan de competentes.
Unidades Rurales.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimiento al diseño de las
Plantas de tratamiento de Aguas Residuales.

de Acueducto y Alcantarillado, Urbana Centros proyectos del actividades para la
el diseño de las Plantas de poblados y plan, aspectos implementación de
Tratamiento de Aguas Corregimiento de manejo, Plantas de
Residuales. Articulado con el diseño, Tratamiento de
Plan Vial, El Plan Maestro de administración, Aguas Residuales.
Equipamientos Dotacionales y mantenimiento Esto debe ser
el Plan de Manejo Integral de y aprobado mediante
Residuos Sólidos con el Plan de procedimientos. Acto Administrativo
Unidades Rurales. expedido por las
entidades
competentes.
diseño de las Plantas de Urbana Centros proyectos del actividades para la
Tratamiento de Aguas poblados y plan, aspectos implementación de
Residuales. Articulado con el Corregimientos. de manejo, Plantas de
Plan Vial, El Plan Maestro de diseño, Tratamiento de
Equipamientos Dotacionales y administración, Aguas Residuales.
el Plan de Manejo Integral de mantenimiento Esto debe ser
Residuos Sólidos con el Plan de y aprobado mediante
Unidades Rurales. procedimientos Acto Administrativo
expedido por las
entidades
competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de incluir en el manejo integral de residuos
sólidos, los residuos de escombros y material de excavación.

Desarrollar y Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar y
complementar en el Plan Urbana Centros poblados proyectos del plan, complementar en el
240
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
de Gestión Integral de y Corregimientos aspectos de Plan de Gestión

Residuos Sólidos, los manejo, diseño, Integral de Residuos
residuos de escombros y administración, Sólidos, los residuos
material de excavación, mantenimiento y de escombros y
provenientes de procedimientos material de
demoliciones, para el desarrollo excavación. Esto
excavaciones o de las actividades debe ser aprobado
sedimentos. Articulado con que se contemplen mediante Acto
el Plan Vial, El Plan en los mismos. Administrativo
Maestro de Equipamientos Estructurar los expedido por las
Dotacionales y el Plan de sistemas entidades
Manejo Integral de generales, las competentes.
Residuos Sólidos con el piezas urbanas
Plan de Unidades Rurales. (comunas) y la
norma de usos y
tratamientos.
Elaborar licitación para el Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar y
diseño y construcción de Urbana Centros poblados proyectos del plan, complementar en el
centros de acopio temporal y Corregimientos aspectos de Plan de Gestión
para residuos de manejo, diseño, Integral de Residuos
escombros, plantas de administración, Sólidos, los residuos
aprovechamiento y mantenimiento y de escombros y
reciclaje de residuos y procedimientos material de
definición de las zonas de para el desarrollo excavación. Esto
manejo de escombros y de de las actividades debe ser aprobado
excavación. Articulado con que se contemplen mediante Acto
el Plan Vial, El Plan en los mismos. Administrativo
Maestro de Equipamientos Estructurar los expedido por las
Dotacionales y el Plan de sistemas entidades
Manejo Integral de generales, las competentes.
Residuos Sólidos con el piezas urbanas
Plan de Unidades Rurales (comunas) y la
norma de usos y
tratamientos.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos al manejo integral
de residuos peligrosos – RESPEL.

Desarrollar el Plan de Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Desarrollar
Gestión Integral de Urbana Centros proyectos del plan, actividades del Plan
Residuos Sólidos poblados y aspectos de manejo, de Gestión Integral
Peligrosos –RESPEL. Corregimientos diseño, administración, de Residuos
Articulado con el Plan Vial, mantenimiento y Peligrosos. Esto
El Plan Maestro de procedimientos para el debe ser aprobado
Equipamientos desarrollo de las mediante Acto
Dotacionales y el Plan de actividades que se Administrativo
Manejo Integral de contemplen en los expedido por las
241
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Residuos Sólidos con el mismos. Estructurar los entidades

Plan de Unidades Rurales. sistemas generales, las competentes.
Desarrollar y piezas urbanas
complementar en el Plan (comunas) y la norma
de Gestión Integral de de usos y tratamientos.
Residuos Sólidos
Elaborar licitación para el Rural y Ciudad Capital, Integrar en los Estructurar los
diseño y construcción de Urbana Centros proyectos del plan, sistemas generales,
plantas incineradoras de poblados y aspectos de manejo, las piezas urbanas
RESPEL y/o rellenos Corregimientos diseño, administración, (comunas) y la
sanitarios de seguridad y mantenimiento y norma de usos y
planta procesadora de procedimientos para el tratamientos.
productos y subproductos desarrollo de las Desarrollar
de matadero. actividades que se actividades del Plan
contemplen en los de Gestión Integral
mismos. de Residuos
Peligrosos. Esto
debe ser aprobado
mediante Acto
Administrativo
expedido por las
entidades
competentes.
9. Programa: Formalizar el acceso, uso y tenencia de la tierra.
9.1. Subprograma: Desarrollar actuaciones para legalizar y controlar el suelo rural y urbano
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la realización y
control de la legalización de predios en suelo rural.

Elaborar el Plan de Rural Centros Equilibrar la Reducir los niveles de
legalización y control de Poblados y oferta en los pobreza y miseria/
predios en suelo rural. Corregimientos diversos grupos para priorizar las
Articularlo con el Plan de sociales actuaciones. Esto
Mejoramiento Urbanístico, debe ser aprobado
Plan zonal y el Plan de la mediante Acto
unidades rurales y el plan de Administrativo
manejo ambiental expedido por las
entidades
competentes
242
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Formular y gestionar Rural Centros Equilibrar la Reducir los niveles de

programa para realizar y Poblados y oferta en los pobreza y miseria/
controlar la legalización de Corregimientos diversos grupos para priorizar las
predios en suelo rural sociales actuaciones. Esto
debe ser aprobado
mediante Acto
Administrativo
expedido por las
entidades
competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la realización de
la legalización de predios en suelo urbano.

Elaborar el Plan de Rural Ciudad Equilibrar la Reducir los niveles de
legalización y control de Capital oferta en los pobreza y miseria/
predios en suelo urbano. diversos grupos para priorizar las
Articularlo con el Plan de sociales actuaciones. Esto
Mejoramiento Urbanístico, debe ser aprobado
Plan zonal y el Plan de la mediante Acto
unidades rurales y el plan de Administrativo
manejo ambiental expedido por las
entidades
competentes
Formular y gestionar Rural Ciudad Equilibrar la Reducir los niveles de
programa para realizar y Capital oferta en los pobreza y miseria/
controlar la legalización de diversos grupos para priorizar las
predios en suelo urbano sociales actuaciones. Esto
debe ser aprobado
mediante Acto
Administrativo
expedido por las
entidades
competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos al diseño de
equipamiento para el centro de memoria conforme a la ley 1448, mediante la participación de las
víctimas y demás actores territoriales.

Elaborar el Plan Maestro de Urbana Comuna La adopción de Conservar el medio
Cultura e incluir la construcción mecanismo para ambiente y del
de centro de memoria, paz y la corrección de patrimonio urbano y
reconciliación. Articulado con inequidades cultural/ para priorizar
el Plan Maestro generadas en la las actuaciones. Esto
Equipamientos, el Plan Vial, El Planeación: debe ser aprobado
243
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Plan maestro de Planes Parciales mediante Acto

equipamientos dotacionales, El y Unidades de Administrativo
Plan Zonal, con el Plan Parcial Actuación. expedido por las
y de Renovación de la pieza entidades
urbana o comuna. competentes.
Urbana Comuna La adopción de Conservar el medio
Elaborar la licitación para mecanismo para ambiente y del
construir el centro de memoria, la corrección de patrimonio urbano y
paz y reconciliación conforme a inequidades cultural/ para priorizar
la ley 1448, mediante la generadas en la las actuaciones. Esto
participación de las víctimas y Planeación: debe ser aprobado
demás actores territoriales. Planes Parciales mediante Acto
y Unidades de Administrativo
Actuación. expedido por las
entidades
competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la construcción de
Espacios de memoria.

Elaborar el Plan Maestro de Urbano / Ciudad La adopción de Conservar el medio
Cultura e incluir la construcción Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
de monumentos conforme a la Centros la corrección de patrimonio urbano y
ley 1448 mediante la poblados inequidades cultural/ para priorizar
participación de las víctimas y generadas en la las actuaciones. Esto
demás actores territoriales. Planeación: debe ser aprobado
Articulado con el Plan Vial, El Planes Parciales mediante Acto
Plan Zonal, El Plan especial de y Unidades de Administrativo
Protección, El plan Maestro de Actuación. expedido por las
Espacio Público entidades
competentes.
Elaborar licitación para Urbano / Ciudad La adopción de Conservar el medio
construir monumentos Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
conforme a la ley 1448 Centros la corrección de patrimonio urbano y
mediante la participación de las poblados inequidades cultural/ para priorizar
víctimas y demás actores generadas en la las actuaciones. Esto
territoriales. Planeación: debe ser aprobado
Planes Parciales mediante Acto
Actuación.. expedido por las
entidades
competentes
Incluir en el Plan Maestro de Urbano / Ciudad La adopción de Conservar el medio
Educación la promoción de la Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
educación cultural y Centros la corrección de patrimonio urbano y
académica de la memoria. poblados inequidades cultural/ para priorizar
Articulado que denomine las generadas en la las actuaciones. Esto
244
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
formas de articulación con el Planeación: debe ser aprobado

Plan Maestro de Cultura Planes Parciales mediante Acto
entidades
competentes
9.6. Subprograma: Desarrollar procesos de reconciliación
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos al aprovechamiento
del Espacio público para la reconciliación.

Urbano / Ciudad La adopción de Conservar el medio
Elaborar el Plan Maestro de Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
Espacio Público incluir la red Centros la corrección de patrimonio urbano y
de espacio público. Articulado poblados inequidades cultural/ para priorizar
con el Plan Vial, El Plan Zonal, generadas en la las actuaciones. Esto
El Plan especial de Protección, Planeación: debe ser aprobado
El plan Maestro de Cultura. Planes Parciales mediante Acto
entidades
competentes
Espacio Público e incluir los Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
espacios para la reconciliación Centros la corrección de patrimonio urbano y
a la red de espacio público. poblados inequidades cultural/ para priorizar
Articulado con el Plan Vial, El generadas en la las actuaciones. Esto
Plan Zonal, El Plan especial de Planeación: debe ser aprobado
Protección, El plan Maestro de Planes Parciales mediante Acto
Cultura. y Unidades de Administrativo
entidades
competentes.
Espacio Público e incluir la Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
formulación y gestión de Centros la corrección de patrimonio urbano y
recorridos de la memoria que poblados inequidades cultural/ para priorizar
permitan la resignificación de generadas en la las actuaciones. Esto
los espacio de violencia y la Planeación: debe ser aprobado
garantía de no repetición. Planes Parciales mediante Acto
Articulado con el Plan Vial, El y Unidades de Administrativo
Plan Zonal, El Plan especial de Actuación. expedido por las
Protección, El Plan Maestro de entidades
Cultura. competentes.
Formular y gestionar la Urbano / Ciudad La adopción de Conservar el medio
creación de recorridos de la Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
245
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
memoria que permitan la Centros la corrección de patrimonio urbano y

resignificación de los espacios poblados inequidades cultural/ para priorizar
de violencia y la garantía de no generadas en la las actuaciones. Esto
repetición. Planeación: debe ser aprobado
entidades
competentes.
Elaborar Plan de ordenamiento Urbano / Ciudad La adopción de Conservar el medio
zonal para la formulación y Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
gestión de recorridos de la Centros la corrección de patrimonio urbano y
memoria que permitan la poblados inequidades cultural/ para priorizar
resignificación de los espacio generadas en la las actuaciones. Esto
de violencia y la garantía de no Planeación: debe ser aprobado
repetición Planes Parciales mediante Acto
entidades
competentes.
Cultura e incluir la expresión Rural Capital y mecanismo para ambiente y del
del relato de las víctimas Centros la corrección de patrimonio urbano y
mediante prácticas artísticas poblados inequidades cultural/ para priorizar
de exposición pública. generadas en la las actuaciones. Esto
Articulado que denomine las Planeación: debe ser aprobado
formas de articulación con el Planes Parciales mediante Acto
plan Maestro de Espacio y Unidades de Administrativo
Público. Actuación.. expedido por las
entidades
competentes
9.8. Subprograma: Fortalecimiento e integración étnica, campesina y popular.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimiento al fortalecimiento
delos saberes ancestrales, campesinos y populares para la consolidación de la identidad cultural
mediante la creación de espacios para los carnavales locales.

Elaborar el Plan Maestro de Urbano Ciudad Capital La adopción de Conservar el medio
Cultura e incluir los saberes / Rural y Centros mecanismo para ambiente y del
ancestrales para la poblados la corrección de patrimonio urbano y
consolidación de la identidad inequidades cultural/ para priorizar
cultural, además de crear generadas en la las actuaciones. Esto
espacios para las Planeación: debe ser aprobado
Comunidades indígenas. Planes Parciales mediante Acto
Articulado con el plan Maestro y Unidades de Administrativo
de Espacio Público y el Plan Actuación. expedido por las
246
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Maestro de Educación. entidades

competentes
Elaborar el Plan Maestro de Rural Centros La adopción de Conservar el medio
Cultura e incluir los saberes Poblados y mecanismo para ambiente y del
ancestrales para la Corregimientos la corrección de patrimonio urbano y
Comunidades Campesinas y Planes Parciales mediante Acto
Populares. Articulado con el y Unidades de Administrativo
plan Maestro de Espacio Actuación. expedido por las
Público y el Plan Maestro de entidades
Educación. competentes
Elaborar el Plan Maestro de Urbano Ciudad Capital La adopción de Conservar el medio
Cultura e incluir los saberes / Rural y Centros mecanismo para ambiente y del
ancestrales para la poblados la corrección de patrimonio urbano y
Comunidades Planes Parciales mediante Acto
afrodescendientes. Articulado y Unidades de Administrativo
con el plan Maestro de Actuación. expedido por las
Espacio Público y el Plan entidades
Maestro de Educación. competentes.
Plasmar y transmitir los Urbano Ciudad Capital La adopción de Conservar el medio
saberes ancestrales, / Rural y Centros mecanismo para ambiente y del
campesinos y populares para poblados la corrección de patrimonio urbano y
la consolidación de la inequidades cultural/ para priorizar
identidad cultural además de generadas en la las actuaciones. Esto
crear espacios para las Planeación: debe ser aprobado
Comunidades Planes Parciales mediante Acto
afrodescendientes y Unidades de Administrativo
entidades
competentes.
10. Programa: Territorio participativo Subprograma: Desarrollar infraestructura para la

convivencia (CAI s locales).
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la implementación
infraestructura para la convivencia (CAI s) en el área urbana.

Elaborar el Plan Maestro de Urbano / Ciudad Producir Ampliar y mejorar el
Cultura e incluir la Rural Capital y documento de espacio público/ para
infraestructura para la Centros propuesta sobre priorizar las
convivencia. (CAI s). Articulado poblados las condiciones actuaciones. Esto
con el Plan Maestro de Espacio que debe tener la debe ser aprobado
247
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Público y el Plan Maestro de ciudad para el mediante Acto

Educación. desarrollo de las Administrativo
actividades a expedido por las
cargo de cada entidades
uno de los competentes
sectores.
Elaborar licitación para el Urbano / Ciudad Producir Ampliar y mejorar el
diseño y construcción de Rural Capital y documento de espacio público/ para
infraestructura para la Centros propuesta sobre priorizar las
convivencia. poblados las condiciones actuaciones. Esto
que debe tener la debe ser aprobado
ciudad para el mediante Acto
desarrollo de las Administrativo
actividades a expedido por las
cargo de cada entidades
uno de los competentes.
sectores.
10.2. Subprograma: Desarrollar infraestructura institucional rural para el ejercicio de la

participación.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la dotación de
infraestructura institucional rural para el ejercicio de la participación.

Elaborar Plan director o de Rural y Ciudad Capital, La adopción de Conservar el medio
proyectos estructurantes para Urbana Centros mecanismo para ambiente y del
diseño y construcción de poblados y la corrección de patrimonio urbano y
infraestructura para el Corregimientos inequidades cultural/ para priorizar
ejercicio de la participación. generadas en la las actuaciones. Esto
Articulado con el plan Maestro Planeación: debe ser aprobado
de Cultura, el plan Maestro de Planes Parciales mediante Acto
Espacio Público y el Plan y Unidades de Administrativo
Maestro de Educación. Actuación.. expedido por las
entidades
competentes
10.4. Subprograma: Desarrollar tambos tradicionales para ejercicio de la gobernabilidad y la

participación indígena y afrodescendiente.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la construcción
tambos tradicionales para el ejercicio de la gobernabilidad y la participación indígena y
afrodescendiente.

Elaborar Plan director o de Rural y Ciudad Capital, La adopción de Conservar el medio
248
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
proyectos estructurantes para Urbana Centros mecanismo para ambiente y del

construir tambos tradicionales poblados y la corrección de patrimonio urbano y
para el ejercicio de la Corregimientos inequidades cultural/ para priorizar
gobernabilidad y la generadas en la las actuaciones. Esto
participación indígena y Planeación: debe ser aprobado
afrodescendiente Articulado Planes Parciales mediante Acto
con el plan Maestro de y Unidades de Administrativo
Cultura, el plan Maestro de Actuación. expedido por las
Espacio Público y el Plan entidades
Maestro de Educación. competentes
Elaborar licitación para Rural y Ciudad Capital, La adopción de Conservar el medio
construir tambos tradicionales Urbana Centros mecanismo para ambiente y del
para el ejercicio de la poblados y la corrección de patrimonio urbano y
gobernabilidad y la Corregimientos inequidades cultural/ para priorizar
participación indígena y generadas en la las actuaciones. Esto
afrodescendiente Planeación: debe ser aprobado
entidades
competentes
10.6. Subprograma: Desarrollar infraestructura para juntas de acción local en el área rural y
urbana.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la infraestructura
para Juntas de acción local en el área rural y urbana.

Elaborar el Plan Maestro de Rural y Ciudad Capital, Impulsar dentro Bajar la escala de los
Cultura e incluir espacios para Urbana Centros del contenidos del Plan
la realización de Juntas de poblados y administración para identificar su
acción local en el área rural Corregimientos local, la espacio en el ámbito
por corregimiento. necesidad de local. Esto debe ser
desarrollar los aprobado mediante
contenidos del Acto Administrativo
Plan en el marco expedido por las
de la formulación entidades
de planes competentes
parciales
Elaborar el Plan Maestro de Rural y Ciudad Capital, Impulsar dentro Bajar la escala de los
Cultura e incluir espacios para Urbana Centros del contenidos del Plan
la realización de Juntas de poblados y administración para identificar su
acción local en el área urbana Corregimientos local, la espacio en el ámbito
necesidad de local. Esto debe ser
desarrollar los aprobado mediante
contenidos del Acto Administrativo
Plan en el marco expedido por las
249
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
de la formulación entidades
de planes competentes
parciales
10.8. Programa: Espacio público base de la vida social para la participación y convivencia
Subprograma: Desarrollar el espacio público efectivo.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la estructuración
de parques Lineales de Ronda.

Elaborar Plan Maestro de Urbana Comuna Estimular su uso Restablecer las
Espacio Público e Incluir el Centro. y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del parte de los ambientales del
Parque lineal malecón la Perdiz ciudadanos, con espacio público con
de alto valor simbólico y énfasis en la miras a elevar la
representativo, Articulado con dimensión calidad de vida. Esto
el Plan Zonal, el Plan Maestro humana, la debe ser aprobado
de Protección, Plan Maestro de escala del mediante Acto
Cultura. Plan Maestro de peatón, y con Administrativo
Educación. Planes directores o enfoque expedido por las
proyectos estructurantes de diferencial entidades
restauración ambiental. competentes
Elaborar licitación para diseño y Urbana Comuna Estimular su uso Restablecer las
construcción del Parque lineal Centro y disfrute por condiciones físicas y
malecón la Perdiz de alto valor parte de los ambientales del
simbólico y representativo, ciudadanos, con espacio público con
estimular su uso y disfrute por énfasis en la miras a elevar la
parte de los ciudadanos, con dimensión calidad de vida. Esto
énfasis en la dimensión humana, la debe ser aprobado
humana, la escala del peatón, y escala del mediante Acto
con enfoque diferencial. peatón, y con Administrativo
enfoque expedido por las
diferencial. entidades
competentes.
Espacio Público e Incluir el Centro, y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Comuna Norte parte de los ambientales del
Parque lineal la Sardina de alto y Comuna ciudadanos, con espacio público con
valor simbólico y Oriental énfasis en la miras a elevar la
representativo. Articulado con dimensión calidad de vida. Esto
proyectos estructurantes de diferencial. entidades
restauración ambiental. competentes.
250
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Elaborar licitación para el Urbana Comuna Estimular su uso Restablecer las

diseño y construcción del Centro y y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal la Sardina de alto Comuna Norte parte de los ambientales del
valor simbólico y y Comuna ciudadanos, con espacio público con
representativo, estimular su Oriental énfasis en la miras a elevar la
uso y disfrute por parte de los dimensión calidad de vida. Esto
ciudadanos, con énfasis en la humana, la debe ser aprobado
dimensión humana, la escala escala del mediante Acto
del peatón, y con enfoque peatón, y con Administrativo
diferencial. enfoque expedido por las
competentes.
Elaborar Plan Maestro de Urbana Comuna Norte Estimular su uso Restablecer las
Espacio Público e incluir el y Comuna y disfrute por condiciones físicas y
diseño del Parque lineal la Occidental parte de los ambientales del
Yuca de alto valor simbólico y ciudadanos, con espacio público con
representativo. Articulado con énfasis en la miras a elevar la
el Plan Zonal, el Plan Maestro dimensión calidad de vida. Esto
de Protección, Plan Maestro de humana, la debe ser aprobado
Cultura. Plan Maestro de escala del mediante Acto
Educación. Planes directores o peatón, y con Administrativo
proyectos estructurantes de enfoque expedido por las
restauración ambiental. diferencial. entidades
competentes
Elaborar licitación para el Estimular su uso Restablecer las
diseño del Parque lineal la y disfrute por condiciones físicas y
Yuca de alto valor simbólico y parte de los ambientales del
representativo, estimular su ciudadanos, con espacio público con
uso y disfrute por parte de los énfasis en la miras a elevar la
ciudadanos, con énfasis en la dimensión calidad de vida. Esto
dimensión humana, la escala humana, la debe ser aprobado
del peatón, y con enfoque escala del mediante Acto
diferencial. Urbana Comuna peatón, y con Administrativo
Norte y Comuna Occidental enfoque expedido por las
competentes.
Espacio Público e Incluir el Occidental y disfrute por condiciones físicas y
diseño del Parque lineal el parte de los ambientales del
Dedo de alto valor simbólico y ciudadanos, con espacio público con
competentes.
251
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Elaborar licitación para el Urbana Comuna Estimular Restablecer las

diseño del Parque lineal el Occidental su uso y disfrute condiciones físicas y
Dedo de alto valor simbólico y por parte de los ambientales del
diferencial. peatón, y con Administrativo
competentes
Espacio Público e incluir el Occidental y disfrute por condiciones físicas y
diseño del Parque lineal el parte de los ambientales del
Dedito de alto valor simbólico y ciudadanos, con espacio público con
competentes
Elaborar licitación para el Urbana Comuna Estimular su uso Restablecer las
diseño del Parque lineal el Occidental y disfrute por condiciones físicas y
Dedito de alto valor simbólico y parte de los ambientales del
diferencial. peatón, y con Administrativo
competentes
Elaborar Plan Maestro de Urbana Centro Estimular su uso Restablecer las
Espacio Público e incluir el Poblado San y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Antonio parte de los ambientales del
Parque lineal San Antonio de ciudadanos, con espacio público con
alto valor simbólico y énfasis en la miras a elevar la
252
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Elaborar licitación para el Urbana Centro Estimular su uso Restablecer las

diseño y construcción del Poblado San y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal San Antonio de Antonio parte de los ambientales del
alto valor simbólico y ciudadanos, con espacio público con
representativo, y estimular su énfasis en la miras a elevar la
dimensión humana y la escala escala del mediante Acto
diferencial enfoque expedido por las
competentes.
Espacio Público e Incluir el Poblado El y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Para parte de los ambientales del
Parque lineal el Para de alto ciudadanos, con espacio público con
valor simbólico y énfasis en la miras a elevar la
diseño y construcción del Poblado El y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal el Para de alto Para parte de los ambientales del
valor simbólico y ciudadanos, con espacio público con
competentes.
Espacio Público e incluir el Poblado La y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Esperanza parte de los ambientales del
Parque lineal La esperanza de ciudadanos, con espacio público con
253
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

diseño y construcción del Poblado La y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal La Esperanza de Esperanza parte de los ambientales del
representativo. Elaborar Plan énfasis en la miras a elevar la
Maestro de Espacio Público e dimensión calidad de vida. Esto
Incluir el diseño humana, la debe ser aprobado
escala del mediante Acto
peatón, y con Administrativo
competentes.
Elaborar Plan Maestro de Urbana. Centro Estimular su uso Restablecer las
Espacio Público e Incluir el Poblado Los y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Alpes parte de los ambientales del
Parque lineal Los Alpes de alto ciudadanos, con espacio público con
diseño y construcción del Poblado Los y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal Los Alpes de alto Alpes parte de los ambientales del
competentes.
Espacio Público e incluir el Poblado y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Norcasia parte de los ambientales del
Parque lineal Norcasia de alto ciudadanos, con espacio público con
254
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

diseño y construcción del Poblado y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal Norcasia de alto Norcasia parte de los ambientales del
competentes
diseño y construcción del Puerto Arango parte de los ambientales del
Parque lineal Orteguaza de alto ciudadanos, con espacio público con
Parque lineal Remolino Puerto Arango. parte de los ambientales del
Orteguaza de alto valor ciudadanos, con espacio público con
simbólico y representativo, y énfasis en la miras a elevar la
estimular su uso y disfrute por dimensión calidad de vida. Esto
parte de los ciudadanos, con humana, la debe ser aprobado
énfasis en la dimensión escala del mediante Acto
humana y la escala del peatón, peatón, y con Administrativo
y con enfoque diferencial enfoque expedido por las
diferencial entidades
competentes.
Elaborar Plan Maestro de Urbana. Centro Estimular su uso Restablecer las
Espacio Público e Incluir el Poblado San y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Guillermo parte de los ambientales del
Parque lineal San Guillermo de ciudadanos, con espacio público con
255
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

diseño y construcción del Poblado San y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal San Guillermo de Guillermo parte de los ambientales del
competentes.
Espacio Público e Incluir el Poblado y disfrute por condiciones físicas y
diseño y construcción del Santana de las parte de los ambientales del
Parque lineal Santana las Hermosas ciudadanos, con espacio público con
Hermosas de alto valor énfasis en la miras a elevar la
simbólico y representativo. dimensión calidad de vida. Esto
Articulado con el Plan Zonal, el humana, la debe ser aprobado
Plan Maestro de Protección, escala del mediante Acto
Plan Maestro de Cultura. Plan peatón, y con Administrativo
Maestro de Educación. Planes enfoque expedido por las
directores o proyectos diferencial. entidades
estructurantes de restauración competentes.
ambiental.
Parque lineal Santana las Santana de las parte de los ambientales del
Hermosas de alto valor Hermosas ciudadanos, con espacio público con
y con enfoque diferencial enfoque expedido por las
competentes.
diseño y construcción del Venecia parte de los ambientales del
Parque lineal Venecia de alto ciudadanos, con espacio público con
256
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Parque lineal Venecia de alto Venecia parte de los ambientales del
competentes
Elaborar Plan Maestro de Rural y Ciudad Capital, Estimular Restablecer las
Espacio Público e Incluirle Urbana Centros su uso y disfrute condiciones físicas y
diseño y construcción del poblados y por parte de los ambientales del
Parque lineal del agua Corregimientos ciudadanos, con espacio público con
Riohacha de alto valor énfasis en la miras a elevar la
simbólico y representativo. dimensión calidad de vida. Esto
Maestro de Educación. Planes enfoque expedido por las
directores o proyectos diferencial. entidades
estructurantes de restauración competentes
ambiental
Elaborar licitación para el Rural y Ciudad Capital, Estimular su uso Restablecer las
diseño y construcción del Urbana Centros y disfrute por condiciones físicas y
Parque lineal del agua poblados y parte de los ambientales del
Riohacha de alto valor Corregimientos ciudadanos, con espacio público con
y con enfoque de inclusión y enfoque expedido por las
diversidad diferencial. entidades
competentes
10.10. Subprograma: Consolidar el espacio público efectivo.
10.11. Proyecto: Ejecutar las actuaciones, Programas y proyectos, definidos en los

componentes del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la
estructuración sistema de Parques.

Elaborar Plan Maestro de Urbana Comuna Estimular su uso y Restablecer las
Espacio Público e incluir Sur disfrute por parte de condiciones físicas y
el diseño y construcción los ciudadanos, con ambientales del espacio
del Parque de innovación énfasis en la público con miras a elevar
257
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
para el saneamiento. dimensión humana, la calidad de vida. Esto

Articulado con el Plan la escala del peatón, debe ser aprobado
Zonal, el Plan Maestro de y con enfoque mediante Acto
Protección, Plan Maestro diferencial. Administrativo expedido
de Cultura. Plan Maestro por las entidades
de Educación. Planes competentes.
directores o proyectos
estructurantes de
restauración ambiental.
Espacio Público e Incluir Sur disfrute por parte de condiciones físicas y
del Parque de innovación énfasis en la público con miras a elevar
para el saneamiento dimensión humana, la calidad de vida. Esto
la escala del peatón, debe ser aprobado
y con enfoque mediante Acto
diferencial. Administrativo expedido
por las entidades
competentes.
Espacio Público e Incluir Centro, disfrute por parte de condiciones físicas y
el diseño y construcción Comuna los ciudadanos, con ambientales del espacio
del sistema de plazas en Sur, énfasis en la público con miras a elevar
el emplazamiento de los Comuna dimensión humana, la calidad de vida. Esto
equipamientos públicos Norte y la escala del peatón, debe ser aprobado
dotacionales. Articulado Comuna y con enfoque mediante Acto
con el Plan Zonal, el Plan Oriental. diferencial Administrativo expedido
Maestro de Protección, por las entidades
Plan Maestro de Cultura. competentes.
Plan Maestro de
Educación. Planes
estructurantes de
Elaborar licitación para el Urbana Comuna Estimular su uso y Restablecer las
diseño y construcción del Centro, disfrute por parte de condiciones físicas y
sistema de plazas en el Comuna los ciudadanos, con ambientales del espacio
emplazamiento de los Sur, énfasis en la público con miras a elevar
equipamientos públicos Comuna dimensión humana, la calidad de vida. Esto
dotacionales Norte y la escala del peatón, debe ser aprobado
Comuna y con enfoque mediante Acto
Oriental diferencial. Administrativo expedido
por las entidades
competentes.
diseño y construcción de Centro, disfrute por parte de condiciones físicas y
la red de Parques con Comuna los ciudadanos, con ambientales del espacio
enfoque diferencial Sur, énfasis en la público con miras a elevar
Comuna dimensión humana, la calidad de vida. Esto
258
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Norte y la escala del peatón, debe ser aprobado

por las entidades
competentes.
Espacio Público e Incluir Centro, disfrute por parte de condiciones físicas y
del sistema de Nodos Sur, énfasis en la público con miras a elevar
Visuales de la ciudad. Comuna dimensión humana, la calidad de vida. Esto
Articulado con el Plan Norte y la escala del peatón, debe ser aprobado
Zonal, el Plan Maestro de Comuna y con enfoque mediante Acto
Protección, Plan Maestro Oriental diferencial. Administrativo expedido
de Cultura. Plan Maestro por las entidades
de Educación. Planes competentes
estructurantes de
Diseñar y construir el Urbana Comuna Estimular su uso y Restablecer las
sistema de Nodos Centro, disfrute por parte de condiciones físicas y
Visuales de la ciudad. Comuna los ciudadanos, con ambientales del espacio
Sur, énfasis en la público con miras a elevar
Comuna dimensión humana, la calidad de vida. Esto
Norte y la escala del peatón, debe ser aprobado
por las entidades
competentes
Espacio Público e Incluir Norte y disfrute por parte de condiciones físicas y
del sistema de parques Centro énfasis en la público con miras a elevar
ecológicos (por áreas de dimensión humana, la calidad de vida. Esto
cesión, de planes la escala del peatón, debe ser aprobado
parciales): Parque Turbay y con enfoque mediante Acto
y Parque el Batallón. diferencial. Administrativo expedido
Articulado con el Plan por las entidades
Zonal, el Plan Maestro de competentes.
Protección, Plan Maestro
de Cultura. Plan Maestro
de Educación. Planes
estructurantes de
diseño y construcción del Norte y disfrute por parte de condiciones físicas y
sistema de parques Comuna los ciudadanos, con ambientales del espacio
ecológicos (por áreas de Centro énfasis en la público con miras a elevar
cesión, de planes dimensión humana, la calidad de vida. Esto
259
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
parciales): Parque Turba la escala del peatón, debe ser aprobado

y Parque el Batallón y con enfoque mediante Acto
por las entidades
competentes
Elaborar Plan Estimular su uso y Restablecer las
Maestro de Espacio disfrute por parte de condiciones físicas y
Público e Incluir el diseño los ciudadanos, con ambientales del espacio
y construcción del sistema énfasis en la público con miras a elevar
de grandes parques: dimensión humana, la calidad de vida. Esto
Canchas Deportivas en la escala del peatón, debe ser aprobado
barrios populares. y con enfoque mediante Acto
Articulado con el Plan diferencial. Administrativo expedido
Zonal, el Plan Maestro de por las entidades
Protección, Plan Maestro competentes.
de Cultura. Plan Maestro
de Educación. Planes
estructurantes de
Urbana Comuna Centro,
Comuna Sur, Comuna
Norte y Comuna Oriental
diseño y construcción del Centro, disfrute por parte de condiciones físicas y
sistema de grandes Comuna los ciudadanos, con ambientales del espacio
parques: Canchas Sur, énfasis en la público con miras a elevar
Deportivas en barrios Comuna dimensión humana, la calidad de vida. Esto
populares Norte y la escala del peatón, debe ser aprobado
por las entidades
competentes.
Espacio Público e Incluir Occidental disfrute por parte de condiciones físicas y
de parques locales: énfasis en la público con miras a elevar
Parque El Dedo, Red de dimensión humana, la calidad de vida. Esto
parques para la la escala del peatón, debe ser aprobado
diversidad. Articulado con y con enfoque mediante Acto
el Plan Zonal, el Plan diferencial. Administrativo expedido
Plan Maestro de Cultura. competentes
Plan Maestro de
Educación. Planes
estructurantes de
260
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
diseño y construcción de Occidental disfrute por parte de condiciones físicas y

parques locales: Parque los ciudadanos, con ambientales del espacio
El Dedo, Red de parques énfasis en la público con miras a elevar
para la diversidad dimensión humana, la calidad de vida. Esto
la escala del peatón, debe ser aprobado
diferencial.. Administrativo expedido
por las entidades
competentes
10.12. Subprograma: Desarrollar y mejorar el sistema de Plazas, Plazoletas como escenario de

reconciliación.

estructuración del sistema de Plazas, Plazoletas como escenario de reconciliación.

Elaborar Plan Maestro Urbana Centro Estimular su uso y Restablecer las
de Espacio Público e Poblado San disfrute por parte de condiciones físicas y
incluir el diseño de la Antonio los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central San énfasis en la público con miras a
Antonio. Articulado con dimensión humana, elevar la calidad de vida.
el Plan Zonal, el Plan la escala del peatón, Esto debe ser aprobado
Maestro de Protección, y con enfoque mediante Acto
Plan Maestro de diferencial. Administrativo expedido
Cultura. Plan Maestro por las entidades
de Educación. Planes competentes.
estructurantes de
restauración
ambiental.
Elaborar licitación para Urbana Centro Estimular su uso y Restablecer las
el diseño de la Plaza o Poblado San disfrute por parte de condiciones físicas y
(s) Central San Antonio Antonio. los ciudadanos, con ambientales del espacio
énfasis en la público con miras a
dimensión humana, elevar la calidad de vida.
la escala del peatón, Esto debe ser aprobado
diferencial Administrativo expedido
por las entidades
competentes.
de Espacio Público e Poblado El disfrute por parte de condiciones físicas y
incluir el diseño de la Para los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central el Pará. énfasis en la público con miras a
Articulado con el Plan dimensión humana, elevar la calidad de vida.
Zonal, el Plan Maestro la escala del peatón, Esto debe ser aprobado
de Protección, Plan y con enfoque mediante Acto
261
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Maestro de Cultura. diferencial. Administrativo expedido
Plan Maestro de por las entidades
Educación. Planes competentes.
estructurantes de
restauración
ambiental.
el diseño de la Plaza o Poblado disfrute por parte de condiciones físicas y
(s) Central el Pará El los ciudadanos, con ambientales del espacio
Para énfasis en la público con miras a
por las entidades
competentes.
de Espacio Público e Poblado La disfrute por parte de condiciones físicas y
Incluir el diseño de la Esperanza los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central La énfasis en la público con miras a
Esperanza. Articulado dimensión humana, elevar la calidad de vida.
con el Plan Zonal, el la escala del peatón, Esto debe ser aprobado
Plan Maestro de y con enfoque mediante Acto
Protección, Plan diferencial Administrativo expedido
Maestro de Cultura. por las entidades
Plan Maestro de competentes.
Educación. Planes
estructurantes de
restauración
ambiental.
el diseño de la Plaza o Poblado La disfrute por parte de condiciones físicas y
(s) Central La Esperanza los ciudadanos, con ambientales del espacio
Esperanza énfasis en la público con miras a
por las entidades
competentes.
de Espacio Público e Poblado Los disfrute por parte de condiciones físicas y
Incluir el diseño de la Alpes los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central Los énfasis en la público con miras a
Alpes. Articulado con el dimensión humana, elevar la calidad de vida.
Plan Zonal, el Plan la escala del peatón, Esto debe ser aprobado
262
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Maestro de Protección, y con enfoque mediante Acto
Plan Maestro de diferencial. Administrativo expedido
Cultura. Plan Maestro por las entidades
de Educación. Planes competentes
estructurantes de
restauración
ambiental.
el diseño de la Plaza o Poblado Los disfrute por parte de condiciones físicas y
(s) Central Los Alpes. Alpes los ciudadanos, con ambientales del espacio
por las entidades
competentes
de Espacio Público e Poblado disfrute por parte de condiciones físicas y
incluir el diseño de la Norcasia los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central Norcasia. énfasis en la público con miras a
estructurantes de
restauración
ambiental.
(s) Central Norcasia. Norcasia los ciudadanos, con ambientales del espacio
por las entidades
competentes.
incluir el diseño de la Remolino de los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central Remolino Orteguaza énfasis en la público con miras a
Orteguaza. Articulado dimensión humana, elevar la calidad de vida.
263
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Protección, Plan diferencial. Administrativo expedido
Educación. Planes
estructurantes de
restauración
ambiental.
(s) Central Remolino Remolino de los ciudadanos, con ambientales del espacio
Orteguaza. Orteguaza énfasis en la público con miras a
por las entidades
competentes.
de Espacio Público e Poblado San disfrute por parte de condiciones físicas y
Incluir el diseño de la Guillermo los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central San énfasis en la público con miras a
Guillermo. Articulado dimensión humana, elevar la calidad de vida.
Educación. Planes
estructurantes de
restauración
ambiental.
el diseño de la Plaza o Poblado San disfrute por parte de condiciones físicas y
(s) Central San Guillermo los ciudadanos, con ambientales del espacio
Guillermo énfasis en la público con miras a
por las entidades
competentes.
incluir el diseño de la Santana de los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central Santa las las Hermosas énfasis en la público con miras a
264
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Hermosas. Articulado dimensión humana, elevar la calidad de vida.
Educación. Planes
estructurantes de
restauración
ambiental.
(s) Central Santana las Santana de los ciudadanos, con ambientales del espacio
Hermosas. las Hermosas énfasis en la público con miras a
por las entidades
competentes.
Incluir el diseño de la Venecia los ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central Venecia. énfasis en la público con miras a
estructurantes de
restauración
ambiental.
(s) Central Venecia Venecia los ciudadanos, con ambientales del espacio
por las entidades
competentes.

265
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
estructuración del sistema de Plazas, Plazoletas como escenario de reconciliación.
Subproyecto Localizació Lineamiento Estrategia

Escala n
Elaborar Plan Maestro Urban Ciudad Estimular su uso y Restablecer las
de Espacio Público e a Capital disfrute por parte de los condiciones físicas y
incluir el diseño de la ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central Santander. énfasis en la dimensión público con miras a elevar
Articulado con el Plan humana, la escala del la calidad de vida. Esto
Zonal, el Plan Maestro peatón, y con enfoque debe ser aprobado
de Protección, Plan diferencial. mediante Acto
Maestro de Cultura. Plan Administrativo expedido
Maestro de Educación. por las entidades
Planes directores o competentes
proyectos estructurantes
de restauración
ambiental.
Elaborar licitación para Urban Comuna Estimular su uso y Restablecer las
el diseño de la Ciudad a Norte disfrute por parte de los condiciones físicas y
Capital Plaza Santander ciudadanos, con ambientales del espacio
énfasis en la dimensión público con miras a elevar
humana, la escala del la calidad de vida. Esto
peatón, y con enfoque debe ser aprobado
diferencial. mediante Acto
Administrativo expedido
por las entidades
competentes
Elaborar Plan Maestro Urban Comuna Estimular su uso y Restablecer las
de Espacio Público e a Norte disfrute por parte de los condiciones físicas y
Incluir el diseño de la ciudadanos, con ambientales del espacio
Plaza central. Articulado énfasis en la dimensión público con miras a elevar
con el Plan Zonal, el humana, la escala del la calidad de vida. Esto
Plan Maestro de peatón, y con enfoque debe ser aprobado
Protección, Plan diferencial. mediante Acto
Maestro de Cultura. Plan Administrativo expedido
Maestro de Educación. por las entidades
Planes directores o competentes
de restauración
ambiental..
Elaborar licitación para Urban Comuna Estimular su uso y Restablecer las
el diseño de la Ciudad a Norte disfrute por parte de los condiciones físicas y
Capital Plaza Central ciudadanos, con ambientales del espacio
énfasis en la dimensión público con miras a elevar
humana, la escala del la calidad de vida. Esto
peatón, y con enfoque debe ser aprobado
diferencial. mediante Acto
Administrativo expedido
266
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
por las entidades

competentes.
10.15. Subprograma: Desarrollar y mejorar el sistema de Plazas, Plazoletas como escenario de

reconciliación.
en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la estructuración del sistema de
Plazas, Plazoletas como escenario de reconciliación.

Elaborar Plan Maestro Urbana Comuna Estimular su uso y Restablecer las
de Espacio Público e Norte disfrute por parte de condiciones físicas y
incluir el diseño de Plaza los ciudadanos, con ambientales del espacio
y Plazoletas Barriales. énfasis en la público con miras a elevar
Articulado con el Plan dimensión humana, la la calidad de vida. Esto
Zonal, el Plan Maestro escala del peatón, y debe ser aprobado
de Protección, Plan con enfoque mediante Acto
estructurantes de
Elaborar licitación para Urbana Ciudad Capital Estimular su uso y Restablecer las
el diseño de Plazas y disfrute por parte de condiciones físicas y
Plazoletas Barriales los ciudadanos, con ambientales del espacio
énfasis en la público con miras a elevar
dimensión humana, la la calidad de vida. Esto
escala del peatón, y debe ser aprobado
con enfoque mediante Acto
por las entidades
competentes.
11. Programa: Preservación de la calidad del paisaje cultural y los rasgos de identidad del
territorio Subprograma: Conservar las Unidades paisajísticas del Patrimonio Cultural
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la preservación del
patrimonio Cultural: Material (bienes inmuebles (Espacio público, Arquitectónico, Sectores
urbanos parques arqueológicos y muebles Arte. Documental. Arqueológico) e Inmaterial
(Tradiciones y Expresiones orales: Lenguas y expresiones orales, saberes culinarios, medicina
tradicional, formas tradicionales de organización social, jurídica y política. Artes del Espectáculo:
dancísticas, musicales y sonoras. Usos sociales, rituales y actos festivos: carnavales y fiestas.
Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo: Técnicas artesanales
tradicionales: elaboración de objetos, instrumentos, vestuarios, construcciones y
ornamentaciones corporales).
267
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”

Elaborar el Plan Maestro de Cultura Urbana Ciudad Capital, Estimular su Restablecer las
e incluir la valorización, proyección y Centros uso y disfrute condiciones
declaración del patrimonio cultural. poblados y por parte de los físicas y
Articulado que denomine las formas Corregimientos ciudadanos, ambientales del
de articulación con el Plan Zonal, el con énfasis en espacio público
Plan Maestro de Protección, Plan la dimensión con miras a
Maestro de Espacio Público. Plan humana, la elevar la calidad
Maestro de Educación. Planes escala del de vida. Esto
directores o proyectos estructurantes peatón, y con debe ser
de restauración ambiental. enfoque aprobado
diferencial mediante Acto
Administrativo
expedido por las
entidades
competentes
Elaborar el Plan Maestro de Cultura e Urbana Ciudad Estimular su uso Restablecer las
incluir el Desarrollo de proyectos para Capital, Centros y disfrute por condiciones
valorar, proyectar y declarar el poblados y parte de los físicas y
patrimonio cultural Corregimientos ciudadanos, con ambientales del
énfasis en la espacio público
dimensión con miras a elevar
humana, la la calidad de vida.
escala del Esto debe ser
peatón, y con aprobado
enfoque mediante Acto
diferencial Administrativo
expedido por las
entidades
competentes.
del Plan, en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la recuperación de
la estructura original y las principales características del patrimonio material.

Elaborar el Plan Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso y Restablecer las
Maestro de Cultura e Centros poblados disfrute por parte condiciones físicas y
incluir la conservación y Corregimientos de los ciudadanos, ambientales del espacio
de los bienes inmuebles con énfasis en la público con miras a
singulares y dimensión elevar la calidad de
representativos. humana, la escala vida. Esto debe ser
del peatón, y con aprobado mediante
enfoque Acto Administrativo
diferencial. expedido por las
entidades competentes.
Elaborar el Plan Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso y Restablecer las
268
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Maestro de Cultura e Centros poblados disfrute por parte condiciones físicas y

incluir el Desarrollo de y Corregimientos de los ciudadanos, ambientales del espacio
Programas para la con énfasis en la público con miras a
conservación de los dimensión elevar la calidad de
bienes inmuebles humana, la escala vida. Esto debe ser
singulares y del peatón, y con aprobado mediante
representativos. enfoque Acto Administrativo
Incluir en Plan Maestro Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso y Restablecer las
la conservación de las Centros poblados disfrute por parte condiciones físicas y
características y Corregimientos de los ciudadanos, ambientales del espacio
tipológicas e integrales con énfasis en la público con miras a
de edificaciones con dimensión elevar la calidad de
rasgos de lenguaje humana, la escala vida. Esto debe ser
distintivos. del peatón, y con aprobado mediante
enfoque Acto Administrativo
Urbana Ciudad Capital, Estimular Restablecer las
Elaborar el Plan Maestro Centros poblados su uso y disfrute condiciones físicas y
de Cultura e incluir el y Corregimientos por parte de los ambientales del espacio
Desarrollo de programas ciudadanos, con público con miras a
para la conservación de énfasis en la elevar la calidad de vida.
los conjuntos urbanos de dimensión Esto debe ser aprobado
áreas, sectores, humana, la escala mediante Acto
conjuntos y recintos de del peatón, y con Administrativo expedido
interés. Articulado con el enfoque por las entidades
Plan Zonal, el Plan diferencial. competentes.
Maestro de Protección,
Plan Maestro de Cultura.
Plan Maestro de
Educación. Planes
estructurantes de
11.3. Programa. Ejecutar las actuaciones, programas y proyectos, definidos en los componentes
la estructura original y las principales características del patrimonio arquitectónico.

Elaborar el Plan Maestro Urbana Ciudad Estimular su uso Restablecer las
de Cultura e incluir la Capital, y disfrute por condiciones físicas y
conservación de las Centros parte de los ambientales del espacio
características tipológicas poblados y ciudadanos, con público con miras a elevar
morfológicas de sectores Corregimientos énfasis en la la calidad de vida. Esto
que deben conservar su dimensión debe ser aprobado
imagen. Articulado con el humana, la mediante Acto
269
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Plan Zonal, el Plan Maestro escala del Administrativo expedido

de Protección, Plan peatón, y con por las entidades
Maestro de Cultura. Plan enfoque competentes.
Maestro de Educación. diferencial.
Planes directores o
de restauración ambiental.
Elaborar el Plan Maestro Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso Restablecer las
de Cultura e incluir el Centros y disfrute por condiciones físicas y
Desarrollo de programas poblados y parte de los ambientales del espacio
para la conservación de las Corregimientos ciudadanos, con público con miras a elevar
características tipológicas énfasis en la la calidad de vida. Esto
morfológicas de sectores dimensión debe ser aprobado
que deben conservar su humana, la mediante Acto
imagen. Articulado con el escala del Administrativo expedido
Plan Zonal, el Plan Maestro peatón, y con por las entidades
de Protección, Plan enfoque competentes.
Maestro de Cultura. Plan diferencial.
Maestro de Educación.
Planes directores o
de restauración ambiental.
la estructura original y las principales características del patrimonio Inmaterial: , Artes del
espectáculo: dancísticas, musicales y sonoras. Usos sociales, rituales y actos festivos:
carnavales y fiestas.

Elaborar el Plan Urbana Ciudad Capital, Estimular su Restablecer las
Maestro de Cultura e Centros poblados uso y disfrute condiciones físicas y
incluir la articulación de y Corregimientos por parte de los ambientales del espacio
la estructura de Plazas ciudadanos, público con miras a elevar
y Parques Urbanos, las con énfasis en la calidad de vida. Esto
expresiones la dimensión debe ser aprobado
inmateriales del humana, la mediante Acto
patrimonio. Articulado escala del Administrativo expedido
con el Plan Zonal, el peatón, y con por las entidades
Plan Maestro de enfoque competentes
Protección, Plan diferencial
Maestro de Cultura.
Plan Maestro de
Educación. Planes
estructurantes de
Elaborar el Plan Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso Restablecer las
270
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Maestro de Cultura e Centros poblados y disfrute por condiciones físicas y

incluir el Desarrollo de y Corregimientos parte de los ambientales del espacio
proyectos para ciudadanos, con público con miras a elevar
articulación de la énfasis en lala calidad de vida. Esto
estructura de Plazas y dimensión debe ser aprobado
Parques Urbanos, las humana, la mediante Acto
expresiones inmateriales escala del Administrativo expedido
del patrimonio. peatón, y con por las entidades
Articulado con el Plan enfoque competentes
Zonal, el Plan Maestro diferencial.
de Protección, Plan
Maestro de Cultura. Plan
Maestro de Educación.
Planes directores o
de restauración
ambiental.
en el corto, mediano y largo plazo, a efectos de dar cumplimientos a la recuperación de la estructura
original y las principales características del patrimonio Inmaterial: Conocimientos y usos relacionados con
la naturaleza y el universo: Técnicas artesanales tradicionales: elaboración de objetos, instrumentos,
vestuarios, construcciones y ornamentaciones corporales) saberes culinarios, medicina tradicional.

Elaborar el Plan Maestro de Urbana Ciudad Estimular su uso Restablecer las
Cultura e incluir la articulación a Capital, y disfrute por condiciones físicas y
la red de equipamientos Centros parte de los ambientales del
educativos poblados y ciudadanos, con espacio público con
las expresiones inmateriales del Corregimientos énfasis en la miras a elevar la
patrimonio. dimensión calidad de vida. Esto
Maestro Enfoque expedido por las
de Educación. Planes diferencial. entidades
directores o proyectos competentes
estructurantes de restauración
ambiental.
Elaborar el Plan Maestro de Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso Restablecer las
Cultura e incluir el Desarrollo de Centros y disfrute por condiciones físicas y
proyectos para articulación de poblados y parte de los ambientales del
la estructura de Plazas y Corregimientos ciudadanos, con espacio público con
Parques Urbanos, las énfasis en lamiras a elevar la
expresiones inmateriales del dimensión calidad de vida. Esto
patrimonio. Articulado con el humana, la debe ser aprobado
Plan Zonal, el Plan Maestro de escala del mediante Acto
Protección, Plan Maestro de peatón, y con Administrativo
Cultura. Plan Maestro de enfoque expedido por las
271
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Educación. Planes directores o diferencial. entidades

proyectos estructurantes de competentes
la estructura original y las principales características del patrimonio material Inmaterial: formas
tradicionales de organización social, jurídica y política.

Cultura e incluir el Desarrollo Centros y disfrute por condiciones físicas y
proyectos para la articulación a poblados y parte de los ambientales del
la red de equipamiento cultural Corregimientos ciudadanos, con espacio público con
las expresiones inmateriales del énfasis en lamiras a elevar la
patrimonio. Articulado con el dimensión calidad de vida. Esto
Plan Zonal, el Plan Maestro de humana, la debe ser aprobado
Protección, Plan Maestro de escala del mediante Acto
Cultura. peatón, y con Administrativo
Plan Maestro de Educación. enfoque expedido por las
Planes directores o proyectos diferencial. entidades
estructurantes de restauración competentes
ambiental.
Cultura e incluir el proyecto para Centros poblados y disfrute por condiciones físicas y
la articulación a la red de y Corregimientos parte de los ambientales del
equipamientos educativos las ciudadanos, con espacio público con
expresiones inmateriales del énfasis en lamiras a elevar la
patrimonio. Articulado con el dimensión calidad de vida. Esto
Plan Zonal, el Plan Maestro de humana, la debe ser aprobado
Protección, Plan Maestro de escala del mediante Acto
la estructura original y las principales características del patrimonio material Inmaterial:
Tradiciones y Expresiones orales: Lenguas y expresiones orales.

Escala
Elaborar el Plan Maestro Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso y Restablecer las
de Centros disfrute por parte de condiciones físicas y
Cultura e incluir la poblados y los ciudadanos, con ambientales del espacio
articulación a la red de Corregimientos énfasis en la público con miras a
equipamiento cultural las dimensión humana, elevar la calidad de vida.
expresiones inmateriales la escala del peatón, Esto debe ser aprobado
272
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
del patrimonio. Articulado y con enfoque mediante Acto

con el Plan Zonal, el Plan diferencial. Administrativo expedido
Plan Maestro de Cultura. competentes
Plan Maestro de
Educación. Planes
estructurantes de
Elaborar el Plan Maestro Urbana Ciudad Capital, Estimular su uso y Restablecer las
de Cultura e incluir el Centros disfrute por parte condiciones físicas y
Desarrollo proyectos para poblados y de los ambientales del espacio
la articulación a la red de Corregimientos ciudadanos, con público con miras a
equipamiento cultural las énfasis en la elevar la calidad de vida.
expresiones inmateriales dimensión Esto debe ser aprobado
del patrimonio. Articulado humana, la escala mediante Acto
con el Plan Zonal, el Plan del peatón, y con Administrativo expedido
Maestro de Protección, enfoque por las entidades
Plan Maestro de Cultura. diferencial. competentes
Plan Maestro de
Educación. Planes
estructurantes de
12. Programa: Estructuración e Implementación de la Plataforma del SIG en la Oficina de

Planeación del Municipio de Florencia para el seguimiento y control del POT.
12.1. Proyecto: Estructurar, Diseñar e Implementar la Plataforma del SIG y la Cartografía en la

Oficina de Planeación del Municipio de Florencia para el seguimiento y control del POT,
incluyendo la dotación de equipos (hardware) y software necesarios y la capacitación del
personal que se requiera para el manejo y administración de la herramienta y su actualización.
Escala Lineamiento Estrategia

Localización
Municipal Ciudad Recopilar y preparar la información Adecuar los computadores
Capital del SIG para la construcción de la personales o servidores
Geo-Database (Hardware), donde operara Los
(base de datos), en este caso se programas de SIG (Software) los
tiene en cuenta dos tipos de cuales poseen las funciones y las
información: herramientas necesarias para
a. Información alfanumérica. almacenar, analizar y desplegar la
b. Información Cartográfica (formato información geográfica.
análogo o digital) Organizar e integrar los datos
Establecer relaciones entre los cartográficos y espaciales con
atributos cartográficos, lo otros recursos de datos para
información alfanumérica, y la manejar la información geográfica.
normalización de la base de datos Brindar capacitación al personal
para generar una salida grafica del encargado del SIG, con el fin de
273
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
SIG que el sistema pueda seguir siendo

Diseñar una interfaz gráfica con el alimentado y manipulado de
objeto de ser amigable, la cual manera eficiente
generara reportes tanto Realizar un manual del usuario que
espaciales como alfanuméricos de la permita un manejo adecuado del
información consultada. sistema.
Mantener los datos del municipio
actualizados.
Parágrafo. Los programas, subprogramas y proyectos que se relacionan en el presente Título

se podrán desarrollar utilizando los instrumentos de planificación, gestión y financiación
señalados en el presente Acuerdo y su Documento Técnico de Soporte que hace parte del
presente POT, sin perjuicio de la utilización de cualquier otro instrumento definido en la ley.
TÍTULO VII
PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 319. Programa de Ejecución por parte de cada Administración. Con el fin de
garantizar la concreción de la estrategia del presente Plan y de los instrumentos que lo
desarrollan, cada Administración deberá tener en cuenta los programas y proyectos que se
establecen en el Anexo xxxx que se adopta con el presente Plan.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 320. Obligaciones de los procesos de urbanización. Son obligaciones del

urbanizador, entre otras, las siguientes:
1. Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento público, las franjas de control
ambiental y para componentes del subsistema vial de la malla intermedia o local y/o el
subsistema de espacios peatonales, de acuerdo con las condiciones establecidas en la
reglamentación vigente.
2. Diseñar, construir y dotar las zonas de cesión para parques producto del proceso de
urbanización, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca la
Secretaría de Planeación y Ordenamiento Territorial.
3. Formular el Plan Director para los parques de la red general que hagan parte del proceso de
urbanización.
4. Adecuar y empradizar las zonas de cesión pública para equipamientos y las zonas de control
ambiental.
5. Construir las vías locales de uso público, incluidos sus andenes, con sujeción al plano
urbanístico aprobado, cumpliendo con las especificaciones técnicas que señale la entidad
competente y las normas que sobre Andenes se estipule en el plan maestro Espacio Público,
para el diseño y construcción de andenes del Municipio.
6. Construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios públicos domiciliarios,
274
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
con sujeción a los planos y diseños aprobados por las empresas de servicios públicos.
7. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, así
como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio público.
8. Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos por la
autoridad competente.
9. Diseñar y ejecutar las obras aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre
accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o condición de discapacidad.
10. Formular los estudios y efectuar las obras de recuperación morfológica y/o mitigación de
riesgos cuando éstos se requieran.
11. Incluir dentro de la póliza de garantía, la estabilidad de las obras de mitigación y
recuperación, cuando sea el caso.
Parágrafo. Estas obligaciones quedarán inmersas en la correspondiente licencia de urbanismo,

aun cuando en el texto de las mismas no fueran incluidas.
Artículo 321. Culminación de procesos de urbanización inconcluso aprobados con

normas anteriores al Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 018 de 2000). Cuando un
terreno se urbanice y construya sus áreas útiles, sin que se hubieren cumplido las obligaciones
urbanísticas establecidas en la correspondiente licencia de urbanización, se podrá expedir una
nueva licencia con el único propósito de culminar las obras necesarias para cumplir con las
obligaciones estipuladas en la licencia original.
Artículo 322. Modificación de licencia. Los titulares de licencias de urbanización vigentes

están obligados a tramitar y obtener modificación de estas licencias, cuando se introduzcan
ajustes que varíen alguno de los siguientes aspectos:
1. El trazado de las vías vehiculares y/o peatonales.
2 El trazado de las redes de servicios públicos, cuando su variación altere el diseño del espacio
público.
3. Las condiciones de distribución espacial, acceso, localización y configuración geométrica de

las áreas de cesión para parques y equipamientos.
4. La subdivisión de manzanas en unidades menores, cuando se generen nuevas vías públicas

peatonales, vehiculares u otras cesiones. Las modificaciones a las licencias urbanísticas serán
aprobadas en el marco de las normas que dieron lugar a la licencia original y deberán
incorporarse a la cartografía oficial del Municipio.
Artículo 323. Corrección de imprecisiones cartográficas. Conforme a lo ordenado por el

Decreto Ley 19 de 2012 cuando existan inconsistencias entre lo señalado en el presente Plan y
su cartografía oficial, prevalecerá lo establecido en el texto y corresponderá a la Secretaría de
Planeación Municipal, corregir las inconsistencias cartográficas siempre que no impliquen la
modificación al articulado del presente Plan.
275
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
En la resolución motivada mediante la que se realice la precisión cartográfica se definirán, con

fundamento en las disposiciones del presente Plan y sus reglamentaciones las normas
urbanísticas aplicables al área objeto de la precisión, la cual deberá estar soportada, cuando
aplique, en los estudios técnicos que para el efecto remitan las autoridades competentes.
La resolución que se expida deberá tener en cuenta como mínimo:

1. La armonía entre las soluciones cartográficas, con las disposiciones contenidas en el presente
Plan.
2. La continuidad de los perímetros y demás líneas limítrofes entre las distintas formas de
zonificación y en general, de los límites que se tratan de definir en el respectivo plano.
3. La armonía con las soluciones cartográficas adoptadas para los sectores contiguos teniendo
en cuenta sus condiciones físicas, geológicas y morfológicas.
4. La concordancia que deben tener entre si los distintos planos que a diferentes escalas adopta
el presente Plan.
Expedida la respectiva resolución se deberá registrar en todos los planos de la cartografía oficial
del presente Plan y sus instrumentos reglamentarios y complementarios.
Parágrafo. Esta disposición también aplica para precisar la cartografía oficial cuando los estudios
de detalle permitan determinar con mayor exactitud las condiciones jurídicas, físicas, geológicas
y morfológicas de los terrenos, en cuyo caso se deberá adelantar el trámite previsto en el Decreto
Ley 019 de 2012 en concordancia con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997.
Artículo 324. Actualización de los planos oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial.
La Secretaría de Planeación actualizará los planos oficiales adoptados por el presente Plan, con
base en los actos administrativos que lo desarrollen, para mantener actualizada la cartografía
oficial y ordenará su incorporación en las bases geográficas oficiales del municipio.
Artículo 325. Ajuste de los límites de las comunas. La Administración Municipal adelantará
las acciones administrativas y estudios técnicos necesarios para gestionar la modificación de los
límites de los corregimientos rurales y/o la creación de nuevos corregimientos, así como la
definición de las correspondientes cabeceras corregimentales, para lo cual tendrá en cuenta las
recomendaciones contenidas en el Documento Técnico de Soporte del presente Plan.
Para la adecuada administración del territorio, el seguimiento a la implementación del POT y para
promover la organización ciudadana en las nuevas porciones de ciudad, la Administración
Municipal adelantará las acciones técnicas y administrativas tendientes a conformar nuevas
comunas o extender las existentes, para adecuarlas al nuevo perímetro urbano, una vez cumplan
con las condiciones urbanísticas establecidas en la Ley 388 de 1997, para lo cual tendrá en
cuenta las recomendaciones contenidas en el Documento Técnico de Soporte del presente Plan.
Artículo 326. Aplicación de Normas. En caso de presentarse discrepancia entre las

disposiciones del presente Acuerdo y el Documento Técnico de Soporte, se aplicarán
preferentemente las normas contenidas en el Acuerdo.
276
Acuerdo N° ________________ de 2019
Florencia”
Los vacíos normativos se resolverán con fundamento en los textos del Documento Técnico de
Soporte y aplicando las reglas generales del derecho.
Artículo 327. Reglamentación normativa. Las reglamentaciones que sean necesarias para la
aplicación de las normas contenidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial y de sus
instrumentos y/o procedimientos de gestión, serán expedidas por el Alcalde, en ejercicio de su
facultad reglamentaria permanente contenida en la Ley 1551 de 2012.
Artículo 328. Veeduría Ciudadana. Las organizaciones o agrupaciones cívicas debidamente

reconocidas podrán ejercer acciones de veeduría ciudadana, de manera que se garantice el
respeto y acatamiento de las disposiciones de ordenamiento territorial que rigen en el municipio.
Con base en los informes rendidos por tales organizaciones se realizarán las actuaciones
policivas a que haya lugar, conforme con la norma aplicable.
Artículo 329. Vigencias del Plan Ordenamiento Territorial. De acuerdo con lo dispuesto por
las Leyes 388 de 1997 y 1551 de 2012 se definen las vigencias del presente Plan así:
1. Vigencia del contenido general. El largo plazo corresponde a tres administraciones

municipales, contadas desde la adopción del presente Acuerdo y hasta la finalización del tercer
periodo constitucional del correspondiente Alcalde, que culmina en diciembre de 2031.
2. Vigencia del contenido urbano. El mediano plazo corresponde a dos administraciones

municipales, contadas desde la adopción del presente Acuerdo y hasta la finalización del
segundo periodo constitucional del correspondiente Alcalde, y concluye en Diciembre de 2027.
3. Vigencia del contenido rural. El corto plazo corresponde a una administración municipal,
comprendido desde la adopción del presente Acuerdo y hasta la finalización de un período
constitucional de la siguiente administración municipal, que culmina en Diciembre del 2023.
Artículo 330. Vigencia y derogatorias. El presente Acuerdo rige a partir de su aprobación y

deroga los Acuerdos 018 de 2000, sin perjuicio de lo establecido en el régimen de transición y
culminación de trámites del presente Acuerdo.
277

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Acuerdo N° __________________

EL CONCEJO MUNICIPAL DE FLORENCIA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas en la Ley

Artículo 2. Documentos del Plan. Hacen de la presente revisión:

1. Documento Técnico de Soporte

No. Nombre Código

1 Modelo de Ordenamiento Territorial CG - 01

10 Zonificación amenaza por avenidas torrenciales rural CG - 10

11 Zonificación amenaza por avenidas torrenciales urbana CG - 11

Cobertura actual y proyectada del Servicio de Acueducto del

Áreas en condición de riesgo y áreas de estudios prioritarios por

40 Programa de Ejecución Urbano PE - 01

Artículo 3. Modelo de ordenamiento territorial de Florencia. El modelo de ordenamiento

uso y ocupación territorial desde lo físico-espacial, y desde la organización y eficiencia

El Modelo de Ordenamiento Territorial MOT se incluye en el plano CG – 01.

Artículo 4. Finalidades del modelo de ocupación. El modelo de ocupación responde a las

3. Desde el punto de vista municipal:

• Hacer del centro de la ciudad un centro histórico, mediante el reconocimiento del

Artículo 5. Ejes del modelo de ordenamiento territorial. El modelo de ordenamiento se

1. Geosistema y paisaje territorial,

2. Eje Condiciones de Vida: Garantizar el buen vivir conjunto de la sociedad florenciana

endógeno, sostenible y humano, teniendo en cuenta la capacidad y acogida del territorio,

4. Eje Integración y Cohesión Social: Propiciar y fortalecer la cohesión y seguridad territorial

6. Eje Gobernabilidad y Gobernanza: Garantizar la presencia institucional mediante la

Artículo 7. Modelo de ocupación urbano. De conformidad con la clasificación del suelo

políticas, objetivos y estrategias que se identifican en el presente Capítulo.

a) Soberanía y unidad nacional. El municipio de Florencia acogerá los principios de

b) Autonomía Administrativa. El municipio de Florencia gozará de autonomía para la gestión

c) Descentralización. El municipio de Florencia, como ente administrativo, dentro de sus

e) Integración de Geosistema y Paisaje para el desarrollo territorial socioambiental. El

f) Suelo urbano y ruralidad sostenible. El municipio de Florencia considerará de manera

Reconocerá la importancia del territorio rural valorando su heterogeneidad, particularidades,

Reconocerá el territorio urbano haciendo énfasis en los elementos tendientes a consolidar la

Armonizará el ordenamiento urbano rural y de centros poblados a partir de la promoción de la

g) Paz y convivencia para el disfrute del territorio. El municipio de Florencia impulsará la

h) Diversidad y multietnicidad. El municipio de Florencia potenciará las diferencias

i) Gradualidad y flexibilidad. El municipio de Florencia garantizará una planificación territorial

j) Prospectiva. El municipio de Florencia promoverá a mediano y largo plazo a través del

k) Responsabilidad social, transparencia y equilibrio territorial. El municipio de Florencia

l) Economía y buen gobierno auspiciando la descentralización y de recursos urbano –

m) Participación ciudadana e institucional. El municipio de Florencia garantizará y promoverá

serán de largo plazo, mediano y corto plazo

• Organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito

Esta política busca promover el establecimiento de regiones de planificación y gestión, provincias

a) Gestionar y promover la conformación de las Regiones de Planificación y Gestión, la

sistemas logísticos, equipamientos y clústeres empresariales o industriales como la bio -

Artículo 14. Estrategias de la política de articulación funcional y regional del territorio.

a) Elaboración de la propuesta de conformación de las RPG para promover proyectos de

propendan por el desarrollo económico y social de la población e incentive la competitividad

Artículo 15. Política de Restauración y protección del geosistema y paisaje territorial.

Artículo 16. Objetivos de la política de Restauración y protección del geosistema y

a) Reconocer, valorar, conservar, preservar y fortalecer la Estructura Ecológica Principal (EEP)

Artículo 17. Estrategias de la política de Restauración y protección del geosistema y

a) Incorporar en los instrumentos de planificación territorial las determinantes y asuntos

d) Diseño e implementación de esquemas de Pago por Servicios Ambientales - PSA de acuerdo

Artículo 18. Política de condiciones de vida en el territorio. Busca garantizar la conexidad

Artículo 19. Objetivos de la política de condiciones de vida en el territorio: Esta política

a) Mejorar las condiciones de salubridad e higiene, seguridad y protección, accesibilidad

Artículo 20. Estrategias de la política de condiciones de vida en el territorio. Esta política

Artículo 21. Política de restauración y protección del geosistema y paisaje territorial.

Artículo 22. Objetivos de la política de restauración y protección del geosistema y

a) Reconocer, Valorar, Conservar, preservar y fortalecer la Estructura Ecológica Principal (EEP)

centros poblados y asentamientos rurales), especialmente en zonas de recarga de acuíferos,