L os Movimientos Sociales

D ONATEL LA DELLA P ORT A y MAR IO D I AN I

Traducción, presentación de la ediciÓn española

y epílogo a cargo de Eduardo Romanos

Co lecc ión DEBATE SOCIAL

CIS
 HM881 ESCUElA NACIO/W. DE rua.uo SOCIAl., U ~N
Colección: DEBATE 5OCtAI.
et:HTIIO DE lNFORMACIOH Y SlRYlCll)S Bl8 UOTE.CAAlOS
Cocdici6n de Editorial Complutense y el Centro de Investigaciones Sociol6gicas (CIS) 04518

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comunicación pública O transformación de esta obra sólo puede ser realiz.¡¡ da coh la
autorización expresa de sus titulares, salllo excepción previ$!;I por la ley.
Para W/adímiro della Porta y Villorío Diani, in memoria m
Titulo O riginal: Social movemenl$. An inuoduction. Second Mitian.

AII RighLS Reserved. Authorised translation from the English 13nguage edition Publishe r
by Blackwdl Publishing Limited. Responsibility for the accuracy ofthe trans[ation re$!S
solcly w;th Centro de In vestigac iones Sociológicas (C IS) and Editorial Complutense.
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e Donatdla della POTt:! y Mario Diani

CI 2006 Blackwcll Puhlishing Ltd
lO 2011 de la tra ducción, presentación y epilogo Eduardo Romanos
O 2011 by Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS)
Montalbán, 8. 2'8014 Madrid
www.cl l.et
publicacione$@ds.cs
Catálogo de Publicaciones de la Admón. General del Estado
http://publicacionc$Oficiales.boc.es U.N .A.M.
e 20 11 by Ed itorial Complutense, S. A.
Donoso Conts, 63 - 4.' pbnt:!. 28015 Madrid. Tels.: 91 394 64 61111 Fall: 91394 64 58
ccsa@ recl.ucm.es
www.ed ilorialcomplutense.com No , SISl EM" ~? 9,t> "- S 4
,
Primera edición: diciembrc de 201 1 CLASIF, _'!',..I=\ '1,'!>1
12,-\S_Il-_ .'
Imprime: Tecnología Gr~rlCa, 5. L.
AOOUIS, Cl" () \ "l 6 "
NIPQ CIS: 004· 11 -0 16
ISBN CIS: 978-84-7476-565-6

ISBN Editorial Complutense: 978-84-9938-106-0

Dep6$ito legal: M-48531-2011

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índice 197 6.3. ¿Cómo cambian las organizaciones de los movim ientos socia l ~s?
204 6.4. De la organización a la red
9 Presentación de: la edición española, por Eduardo Rorrwnos
209 6.5. Resumen

15 Prefacio a la st:gunda ed ición

213 7. FORMAS DE ACCiÓN, REPERTORIOS Y CICLOS DE PROTESTA
215 7.1. La protesta: una definición
21 1 EL ESTUDIO DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES: PREGUNTAS
218 7.2 . Repertorios de acción
RECURRENTES Y RESPUESTAS (PARCIALMENTE) CAMBIANTES
221 7J. Lógica y formas de la protesta
25 1.1. Cuatro preguntas clave: para el análisis de: los mo'vimientos sociales
230 7.4. Opciones estratégicas y protesta
43 1.2. ¿Qué d iHing uc a 105 movimientos sociales?
234 7.5. Factores que inciden en la elección del repertorio
52 1.3. En este libro
238 7.6. La difusiÓn transnacional de la protesta
2. CAMBIO SOCIAL y MOVIMIENTOS SOCIALES
241 7.7. Ciclos, olas y campañas de prOtesta
59
2.1 . Estructu ra social, clt:at)ag~s políticos y acción colectiva
245 7.B. Resumen
62
68 2.2. Estados, mercados y movimientos sociales
249 8. EL CONTROL POLIC IAL DE LA PROTESTA Y
74 2.3. Conocimiento, cultura y conAictos
LAS OPORTUNIDADES POLlTICAS DE LOS
79 2.4, Transforma ciones estructurales, nuevos conAictos, nuevas clases
MOVIM IE NTOS SOCIALES
91 2.5. Resumen
252 B.1. E l control policial de la protesta
257 8.2. Instituciones po][ticas y movimientos sociales
95 3. LA DIMENSiÓN SIMBÓLICA DE LA ACCiÓN COLECTIVA
263 8.3. Estrategias dominantes y movim ientos sociales
98 3. 1. C ultura y acción: el papel de los valores
267 8.4 . Aliados, oponentes y movimientos sociales
104 3.2. Cultura y acción: la perspectiva cognitiva
277 8.5. Oportunidades d iscu rsivas y el sistema medi:hico
118 3.3. Problemas y respuestas
280 8.6. Resumen
120 3.4. Resumen
285 9. MOVIMIENTOS SOCIALES y DEMOCRACIA
125 4. ACCiÓN COLECTIVA E IDEN TIDAD
288 9.1. Las estrategias de los movimiemos sociales y sus efectos
130 4.1. ¿Cómo runciona la identidad?
291 9.2. Cambios en las políticas públicas
134 4.2. Identidades múltiples
295 9.3. Movimientos sociales y cambios procesales
137 4.3. ¿ La identidad fac ilita la participación ?
302 9.4. Los movimientos sociales y la teoría d emocrática
143 4.4. ¿Cómo se genera y se reproduce la identidad?
309 9.5. Movimientos sociales y democratización
151 4.5. Resu men
312 9.6. Resume n

155 5. INDIVIDUOS, REDESY PARTICIPACiÓN

315 Epílogo. Retos emergentes, debates recientes y los movimientos
158 5. 1. ¿Por qué la gente se in volucra en la acción? El papel de las redes
sociales en España, por Eduardo RomanoJ
162 5.2. ¿Son siempre importantes las redes?
168 SJ. Indiv iduos y organizaciones
349 Bibliografía
173 5.4 . Parrieipación ind ividual, subculturas y redes virtuales
176 5.5. Resumen
415 fndice onomástico

181 6. MOVIMIENTOS SOCIALES y ORGANIZACIONES

186 6. 1. DilemaS organ izativos de los movimientos sociales
fndiCe temático
191 6.2. Ti pos de organizaciones de los movimientos sociales
Presentación de la edición española

Todo libro tiene su historia . La de Los Moviminlt05 Social~s se remonta a una

conversación mantenida por los autores en d otoño fl oremino de 1991 acerca
de la posibilidad de escribir un texto general sobre los mov imientos sociales y
la oportuna solicitud, apenas tres meses después, de una prestigiosa editorial
internacional en ciencias sociales en la misma dirección. ¿Por qué un libro
como éste y por qué en ese momento? El acercamiento que desde mediados
de la década de 1980 se estaba produc iendo en el área de los movimicmo5
soc iales entre los estudiosos de Estados Unidos y Europa reque ría de un libro
que se aproximara al fenóme no desde una perspectiva integradora. ¿Por qué
estos amores y no otros? Donatclla d ella Porta y Mario D iani tenían, pese a
su joven trayectoria (en aquella época se hallaban en el ecuador de los trein-
ta), credenciales más qu e suficientes para ll evar a buen puerto la empresa .
Delia Porta había trabajado en algunos d e los cen tros de investigaci6n más
importantes e n el área, a uno y otro lado del Atlántico. Oíani había dado un
p rimer paso en la direcci6n que luego habría de tomar el libro al rev isar las
definiciones de movimiento social hasta entonces disponibles y proponer un
concepto sintético e integrador que superara las diferencias entre las diversas
perspectivas te6ricas (Oi ani 1992).
Los autores tardaron varios años en escribi r el libro (primero apareci6 en
1997 en italiano y un par de años más tarde en inglés) pero el esfuerzo vali6
la pena porque su éxito hizo que pronto se convirtiera en "un clásico en los
estud ios de conjunto sob re esta disciplina" (Ibarra 2005: 99). La comunidad
científica lo recibi6 con entus iasmo, destacando la exhaustividad de un texto
(Soci%gy 2000, 34:3) que cubría "todos los aspectos del estudio de los movi-
mientos sociales" (Giugni 2000). En 2006, los autores publicaron una segunda
edici6n considerableme nte revisada y actual izada con los retos planteados por
una nueva ola de protesta que, como toda n ueva ola, trajo consigo nuevas pers-
pectivas y sensibilidades al estud io d e los movimientos sociales. Esta edici6n
es la q ue ahora se traduce al español.! De nuevo, las cTÍticas fu eron excelentes
valorando una labor de actualizaci6n que no había supuesto una merma de
su capacidad explicativa; más bi en al contrario, se mantenía como " una ex-
plicaci6n ex tremadamente sofisticada y profundameme perspicaz de los mo-
virriientos sociales" (DtrJdopmtnt and Changt 2007, 38:4). Hoy por hoy sigue
siendo una referencia obligada para los investigadores, además d e una obra

1. El libro ha sido traducido también al chino (2002), polaco (2009) y griego (2010).

9 DONATELLA OELLA PORTA y MARIO OIAN!

imprescindible para los q ue buscan una pri mera aproximación al fenóme no de
los movimientos sociales.}
Pod ríamos decir que LoJ MOllimi~n tos SociakJ de della Pona y Oiani es el
primer escalón de una terna com puesta en e! nivel intermedio por The Blackwel/
Companion lO SOCIal MOllemmtJ (Sno\.\', Sou le y Kriesi 2004) y que pronto será
rematada por Tll e Blackwdl Encyelopedia ofSocialand Po/ilical MOllemmtJ (Snow,
della Pona, Klandermans y MeAda m 2012). La escalera, conforme ascendemos,
pierde en homogeneidad. Si bien se advierte una distribución del trabajo en Los
MOllimi~IJtOI SocialeI, escrito no siempre a cuatro manos, el resultado ha sido
un texto muy coherente y consistente, tanto en su form a como en su contenido,
debido sin duda a las continuas discusiones y puestas en común a lo largo del
proceso de elaboración, que continúan el diálogo mantenido entre los autores en
anteriores proyectos (i nvestigaciones empíricas sobre movimientos ecologistas y
pacifistas). Como es obvio, dichas cualidades están menos presentes en los 29 ca-
pítulos que componen Companion, firmados por 41 autores, y todavía lo estarán
mellas en Encyelopedia: proyectos mucho más plurales y con otros objetivos. En
todo caso, las diferencias redunda n en una acusada complementariedad entre las
tres obras, que fo rman por sí solas una excelente biblioteca sobre los movim ien-
LOS sociales.
No obstante, las opiniones hasta ahora esgrimidas pueden no convencer a
todos de la idoneidad de la presente edición. Ya existen unos cuantos textos in-
trod uctorios y visiones de conjunto sobre los movimientos sociales traducidos al
castel lano Descritos directamente en este idioma. Entonces, ¿por qué otro libro ?,
¿era necesario [[aduci rlo? Obviamente creemos que sí. En nuestra opinión, el
tral~ajo de della Purta y Oian i destaca por varias razones.
En primer lugar, por la capacidad de síntesis con que se destila la evolución de .
un campo de estudio que ha crecido exponencialmente en los últimos cuarenta
años. Los autores advierten de que no se trata de un "estado de la cuesti6n".
Creemos que deberían deci r que no es sólo un estado de la cuestión, porque el
libro tiene otros méritos, pero también el de presentar, compara r y evaluar con
habilidad y rigurosidad las aportaciones más sobresalientes al estudio de los mo-
vimientos sociales. No está todo lo publicado - un esfuerzo imposible, además
de inútil- pero seguramente si lo más importante, y no sólo en inglés, ya que
los autores se abren a ot ras literaturas además de la anglosajona. La traducción
no sólo permi te al lector en español el acceso a una excelente introd ucción a los
movimientos sociales sino también a otros muchos trabajos esendales para pro-
fund izar en su estudio, varios de ellos producidos por los propios autores.
Pero no se trata de una simple compendio bibliogdfieo. Uno de sus méri tos
pri ncipales es la suumatizaci6r1 de todo un campo de conocimiento alrededor
2. Con la cautel a siempre necesaria a la hOf ;O¡ de evaluar datos bibliométrieos, el libro ha
reei bldo (h;o¡sla mayo de 2011) mas de 200 citas en el indice del 151 Web 01 Knowled¡¡e y
més de 1.000 en Scholar Goo¡¡le.
de cuatro conjuntos de preguntas que responden a distintos niveles de análisis
(resumidos en e! cap. 1) desde los que plantear los aspectos fun damentales de!
estudio de los movimientos socia les. Quizá lla me la atención que en el índi-
ce, construido también a partir de esas preguntas, no aparezcan movimientos
específicos, ya sean clásicos (movimientos obrero y etnonacionalislas) o más
modernos (ecologista, pacifista, feminis ta, cte.). Esto no quiere deci r que no se
haga referencia a ellos, más bien al cont rario. Son constantes las alusiones a lo
largo del libro, pero se ha ev itado elaborar una histor ia que abunde en la for -
mación y desa rrollo de cada uno de los principales movi mientos. Quienes bus-
quen d icha evol ución la encontrad n en distintos ma nuales y uaders, además
de en muchas monografías. En nuestra opinión, el objeti vo del libro es otro:
aportar una mirada lo más completa, general y comprensiva de un fe nómeno
social distintivo que dé cuenta, al mismo tiempo, de su terrible complejidad y
contingencia.
El libro destaca, además, por laprohlmlatizaci6n del estudio de los movimien-
tos sociales. No elude los princi pales problemas, debates, dilemas y controversias.
DelIa Porta y Diani participan de las discusiones y defienden sus puntus de vis-
ta, muchas veces polémicos. Desde el primer momento plantean una definición
del concepto de movimienLO social que no es compa rtida por todos. Aceptan los
principales retos, identifican ca rencias. y sugieren soluciones. Utilizan los resul-
tados de sus últimas investigaciones, sobre todo las centradas en el "movimiento
por una justicia global",l pa ra ampliar, criticar o rebatir lo establecido hasta ese
momento por la literatura. Responden de manera conv incente a la pregunta:
¿qué aporta dicho movimiento a nuestro conocimiento sobre la acción colectiva?
Por otro lado, el hecho de que las investigaciones de los autores haya n seguido
trayectorias diferentes, partiendo además de orígenes diversos, redunda en que
ni ngún á rea temática ni ninguna perspectiva teórica domine sobre el resto.
A todo ello se suma unapuuntación clara y atractiva que facilita y ameniza la
lectura. Pese a lo apretado de la información, o precisamente por ello, los autores
no han descuidado la forma. Emplean un lenguaje comprensible incluso para
los no iniciados, a quienes también va dirigido el libro. La est ructura interna de
los capítulos gura al lectOr introduciéndole en los diferentes niveles de análisis al
mismo tiem po que permite a los más familiarizados un fác il acceso a la literatura
más relevante sobre una cuestión determinada. Los capítulos se abren con una
descripción de casos concretos tOmados de movimientos y movilizaciones par-
ticu lares. Los aspectos allí perfilados se tratan luego en profundidad a lo largo
del capitulo, para ser reca pitulados en un conciso resumen final. Todo ello sin
caer en excesivas repeticiones y referencias cruzadas a lo largo del libro, 10 que
Hn duda se logra gracias a su peculiar estructura de argumentaci6n {a panir de
3 El movimiento por una justicia global es la forma en la que los autores designan al
""o vimiento eomúnmente eonocido como anti·globalización, pero que en realidad desalill.
='lneipalmente la versión neoliberal de la misma.
 preguntas y niveles analíticos) y que hubiera resultado mucho más d"fí ']
una estructu ra temática (de movimientos). I Jel con
jefe de departamento y decano de facultad, con un puesto de Visiting ProfeSJor
en el Departamento de Gobierno de la Universidad Strathclyde en Glasgow,
Los .autores son dos investigadores reconocid os a nivel ¡nt(rnacion" po
aportaCIones al e t d" d I ' . .. r sus Diani se formó en la Universidad de Milán, donde se doctoró en 1987 (en un
desde 2003 d ',~ IOp e os mOVImientos sociales. Donatclla deJt:1 Porta es programa conjunto con las universidades de Turrn y Pavía) con una tesis sobre
. cate r uea ( ro~ssor) d S ., ,
e OCIO og a en el Departamento d- C· .
Po ltlcas y Social d 1 l '
'J '
. .. 1I': n CI3 5 el movimiento ecologista italiano y. en concreto, sobre la convergencia en su seno
es e nsututo Umversitario Europeo de Florenci entre una tendencia radical y de izquierdas y otra conservadora más moderada,
en "e que.se doctoró en 1987'0 . so b re: ,as
'- n una tesIS '. a, centro
nas y' el terrorismo de iZ<juicrda en hara L" . d orga~lza~loncs clandesti- En Milán conociÓ a Albeno Melucci. cuyas ideas acerca de la idcntidad (como
Universidad de c ' . l .. IcenCla a en CIenCIa política por la objeto de conAicto pero también como precond ieión para la movilización) y de
Estudios de I Mata.m~, su carrcr~ internaCIOnal se inici6cn 198 1 end Cenrrode los pequeños grupos informales (como medio d e vincular estructura y acción) se
os OV¡ffi¡ cntos SocIales de la Ecole d H
Sociales de P f d " 'd ' es autes Etudes en Scienct: dejan sentir en su trabajo,
ar s, IfIgl o por AJaln Touraine q' f b'
de su tesis de master centrada en una crítica de la; pr~le~ ~e tam, lén supe rvisor Vista en su conjunw, la producción científica de Di:l ni se caracteriza por
la sociologla de los movimient " InCIP.1 es teonas y métodos de cuestionar fronteras y distinciones aparentemente rígidas al mismo tiempo que
, os ca ectlvos , Además d e e F ' ". avanza en la búsqueda de sfntesis efectivas y d e conceptos que sean verdadera-
Invt:stigación se ha desarrollad "1 • n rancia e ta la, su
colaborando a lo largode su c o pnnclp~ mente en Alemania y Estados Unidos, mente operativos, Hoy en día. es un reconocido experto en el análisis y la leoría
el control de la " rotesta'" ',~r~ra en d,v, er~os proyectos internacionales (sobre de redes, Entre sus úhimos trabajos se cuentan investigaciones de cone más em-
,,,, ac IVlsmo eco oglsta la t ro 'ó d , pírico, centradas en el poder inlegrador de los vínculos d e colaboración estable-
lizaeión polftica y la movilizaci6 d ' d ' " rans ormaCI n e a mov l-
, n e os esemp t:ados e , ) b· cidos entre asociaciones que actúan a nivel municipal (Baldassarri y Diani 2(07)
miembro, b;"'n ,......'om o d'Ifectora, , n re otros, len como
o en las variables relacionales que fac ilita ron la participación en las protestas
, /:.~n los últimos años, deJla Porta ha dirigido el proyecto DEMOS (D europeas contra la guerra de Irak en 2003 (Diani 2009), y discusiones más teó·
In ~uro~ and lhe Mobilisalian allhe Sacie! ) t i ' mJacracy
Marco de la U 'ó E y, nanClado por el VI Programa ricas acerca de la relación entre la investigación en los movimientos socia les y el
" • flI n uropea y cuyos resultados h an d '
Cimiento sobre el movimiento euro ' ,~porta o un ampliO cono- enfoque analítico de redes (Diani 20 11) o la teoda de las organizaciones (Diani
plo, d ella POrta 2007) En,,"u . , ~ por ubn~ JUUlCla g lobal (véase, por ejem- 2012a). Actualmente, participa como ca-in vestigador principal en un proyecto
, ... a S U timos tra aJOS se ' Id · sobre las dinámicas de movimientos y de redes sociales financiado por el Social
gaciones sobre las formas qu- _, d'" , IOC uyen, a emás, IOve5[i-
, ...... prOCeso e europeiza 'ó "h d d Sci~nces and Humanities Research Council de Canadá y prepara una monografía
mOVimientos sociales (della Porra Caiani 2009 CI n , a a opta O en los
deliberativa en los foros sociales (Jella Porta 20~ las pnktl,cas, de d emocracia que recoge su investigación sobre la red de organizaciones ciudadanas que for-
identidades durante protestas ,_ , , ), el Surgimiento de nuevas man el "cememo" de la sociedad civi l en las ciudades d e Bristol y Glasgow (Diani
.......a es contra a constru 'ó d ' ,
tructu ras en Italia (della Porta P' 2008) I CCI n e ciertas mfraes- 20 12b).
movilización de los desemp' d lazza Y y as formas y oporlu ni~ades de la Las últimas investigaciones de d cHa Porta y Diani son una muestra de la
ca os eu ropeos (della Po 2008) E od velocidad a la que avanza el campo de los movimientos sociales, El trayecto reco-
producción científica no se limi" ' , " na , n t o caso, su
que aba rca ot ' .. os mOVimientos S""'"
""la es y a protesta SinO . rrido desde que el libro fue publ icado en 2006 ha sido considerable, De ahí que
ras CUestIOnes, como los mé[Qdos enr. d " '
los partidos políticos, la corrupción I l' ' y aq ues ,e las CienCias sociales, hayamos creldo conveniente intentar actual izar su contenido en esta edición bajo
guido una de 1 . , y a po ItlCa local. ReCientemente ha conse- la forma de un epílogo que incluye u na revisión de (algunos d e) los principales
as prestigIOsas Eurapean Reuarch Counál Ad dG
desa rrollar el proyecto Mabilizin..4.-I b vance rants para debates celebrados en el último lustro y d e (algunos de) los retos emergentes a los
, 1; , .. emacmcy so re el pa .....1 d - d
S' d D',
orgaOlzaciones de la sociedad "1
.
I e onate a della Pona se d '
1
CIVI en os procesos de democratizaciÓn
h'
r - esempcna o por las
'
que tendrán que hacer frente los investigadores en los próximos años, Tratándose
d e una edición publicada en España, el epflogo bosqueja, además, algunas ideas
ma a la sociolo ' , Ice que ace una Ciencia política muy próxi- sobre el d esa rrollo de los movimientos sociales en este pals, No puedo terminar
l . gla, de qUien comparte con ella la autoría de este libro se d ' esta presentación si n antes agradecer a los autores el ~ ntus iasmo con el que reci-
o,co~traflo, que hace una sociologla muy próxima a la ciencia ' ' I~e
Dlanl es desde septiem bre de 201OICREA R pohtlca, Mafia bi~ ron el proyecto y su permanente apoyo du rante el proceso,
' , eJearch ProfrSJor e I De
de Ciencias Políticas y Sociales de I U· ·d d P ne panamento
, a flIv erSI a ompeu F b d B , Eduardo Romanos
Amer~ormente compaginó su traba 'o en el De a ra e ~rce ~na,
Invest igación Social d e la Univers'd Jd d partamento ~e SoclOlogla e Madrid,3 1 demayode2011
I a e Tremo, donde ha Sido catedrático,

12 lOS MOVIMIENTOS SOCIALES

13 DONATElLA OELLA PORTA y MARIO DIANI
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to Social MOllements. Malden, MA: Dlack well.
t :.... clase obrera parece tornar con brío; en general, las mov~lizaeiones lideradas
Prefacio a la segunda edición
Son muchas las cosas que han sucedido desde que apareció la primera edición
de este libro en enero de 1999. S6lo unos meses más tarde, en noviembre de ese
mismo año, lo que acabaría convirtiéndose en "la batalla de Seattle" atrapó la
atención de la opinión pública mundial, fijándose en el desafio que coaliciones
de muy diversos actores sostenían contra la globalización neoliheral y sus prin-
cipales instituciones, como el Fondo Monetario Internacional y la Organización
Mundial del Comercio. El neoliheralismo pasó repentinamente de ser conside-
rado el único camino posible para el desarrollo, bajo el dogma TINA (Theu ls
No A(ternative : No Hay Alternativa lal libre mercado]) y el llamado "consenso
de Washington", a convertirse en una opción fuertemente contestada y cada vez
más impopular. Eminentes financieros, economistas y policymakers se vieron en-
frentados, junto a los líderes políticos, tanto de derecha como de izquierda, con
la reivindicación de que otro mundo era, de veras, posible.
El tiempo dirá si los últimos años han visto el surgimiento de una nueva e
importante fuerza política bajo la forma de un/os movimientols por la justicia
global activals en los cinco continentes. Nosotros así lo pensamos, como tratare-
mos de mostrar en este libro, pero podemos estar equivocados. Lo que sin duda
es cierto es que en los últimos años han aparecido una serie de nuevos problemas
para los analistas de los movimientos sociales y, por ende, también para un libro
como el nuestro. La primera edición de Los Movimientos Sociaft:s se apoyaba en
gran medida en la experiencia de los "nuevos movimientos sociales", es decir,
los movimientos desarrollados a partir de finales de la década de 1960 en torno a
cuestiones como los derechos de las mujeres, las relaciones de género, la preser-
\·ación medioambiental, la etnicidad y la emigración, la paz y la solidaridad in-
ternacionales, con una fuerte (y nueva) base social de clase media y una clara di-
fe rencia respecto de los modelos de acción colectiva obrera o nacionalista que les
~ab ían precedido en la historia. Seguramente se pueden advertir continuidades
~ntre esos movimientos y la actual ola de campañas por una justicia global pero
otros muchos indicadores sugieren que los patrones generales de acción colectiva
..( [ivados durante la segunda son significativamente diferentes de aquellos a los
q ue estábamos hasta ahora acostumbrados. Después de muchos años "varada",
:<,r utilizar la acertada expresión de Leila Rupp y Verta Taylor, la acción de
; ':or los desposeídos (sean los trabajadores estadounidenses no cualificados con
~::l Fl eos precarios, las poblaciones afectadas por el hambre y la enfermedad en
po

c:I oeS[(: de Sudán o las com unidades locales amenazadas por la construcción de AGRADECIMIENTOS
nuevas presas en la India) han atraído cada vez más atención y obtenido cada vez
Parte d e las seccio nes 5.2 y 5.3 han aparecido previamente en M. Diani, "Networks
más visibilidad. Los d erechos y las prestaciones sociales básicos parecen equili-
and Participation", en Th e Blacl{wdl Companion to Social Movements, editad?
brarse en el seno de las movilizaciones comemporáneas con cuestiones más post-
So ul, 'y H Kriesi (Oxford: Blackwell, 2004), pp. 339-359. La edl-
materialistas relacionada s con la calidad d e vida y otras demandas del pasado por D . Snow, S. . .
. I I./ M u/.mo ha perml·,·do
tona I muy amablemente la reprodUCCión . d...
e materiales
. ..
reciente.
qu t': originalmente habían apa recido en M. Biachi y M. ~or~l~o, . MIlLlantl dI
No es nuestra intención d iscutir aquí si d olvido al que ha quedado relegada
Se Stesse. 11 Mov imento delle Donne a Milano", en Altn CodlCl, edItad o por A.
la acción colectiva contra la desigualdad social en las úhimas d écadas respond e
a su menor imponancia o al descuido con que ha sido tratada por la mayoría d e Meluccl (Bologna: il Mulino, 1984), pp. 159-160.
los estudiosos de los movimientos socialc;:s (ciertamente, no todos, como nos han
venido recordando Colin Barrer o Paul Bagguley en el Reino Unido, o Judith
Stepan-Norris, Maurice Zeitlin, Rick Fantasia, Kim Voss o Ciovanni Arrighi
tn los Estados Unidos). En cualquier caso, lo imponante para esta nueva edición
de Los Movimirotol Socia l~J es que el contexto donde situamos nuestro trabajo
resulta, después de sólo cinco años, muy d iferente. Nuestra primera reacción fue
cambiar la mayoría de los ejemplos de acción colectiva con que' se iniciaban los
capitulas del libro. En la nueva edición, estos ejemplos reflejan mayoritariamen-
te conAictos o experiencias personales de activismo d e alguna manera vinculados
con campañas por una justicia global o mov ili zaciones de alc:lOce transnacional.
Adaptar nuestro marco conceprual ha sido, naturalmente, mucho más difícil. Al
fina l, hemos optado por una solución "minimalista": en lugar de intentar formu-
lar un en foq ue rad icalmente nuevo, inspirado en los nuevos fenómenos, hemos
mostrado cómo categorías analíticas ya establecidas pueden ser utilizadas y, si es
preciso, modificadas para pensa r los nuevos desa rrollos.
El éxito de nuestra empresa es obviamente una cuestión que deben evaluar
los lectores. Lo que no es óbice, sin emba rgo, para que, como es habitual,estemos
en deuda con muchas personas que, d e maneras diferemes, han hecho d e este
libro uno me jor d e laque hubiera sido sin ellas. En Blackwell, Susan Rabinowitz
p rimero, y Ken Provencher des pués, han demostrado ser unos ed itores pacientes,
además de un g ran apoyo, y Hank ' ohnston n05 ofreció una revisión extremada-
mente minuciosa y útil de nuestro primer bo rrador. Tres colegas anónimos revi-
saron nuestra propuesta para la segunda edición y, d e nuevo, nos dieron valiosos
comema rios e ideas. De entre los miembros de nuestro "círculo interior", nos
gusta ría agradecer en primer luga r a Chuck Tilly por su incisiva valoración cTÍ-
tica. Gracias también a Massimiliano Andrena, Odia Baldassarri , Colin Barker,
Bob Edwa rds, Olivier Fillieule, Marco Giugni, Doug McAdam, John McCanhy,
Ha nspeter Kriesi, Lorenzo Mosca, Friedhelm N eidhard l, Alessandro Pinoroo,
Chris Rootes, Diete r Ruc ht, David Snow y Sidney Tarrow.Finalmente, C hristina
Tischer ha demostrado ser una asistente muy segura con la bibliograrra que apa-
rece en el libro, y Sarah Tarrow no ha dañado un ~ pice su reconocida reputación
como espléndida correctora d e los capítulos 2 y 7-9.

\7 OONATElLA DELtA PORTA YMARIO OIANI

16 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
 1. El estudio de los movimientos sociales:
preguntas recurrentes y respuestas
(parcialmente) cambiantes
....,
A finales de la d~cada de 1960 el mundo parecía estar sumido en profundas y
dramáticas transformaciones. En sentido revolucionario, llegaron a pensar algu ~
nos. Los movimientos antibdicistas y por los derechos civiles en Estados Unidos,
) la revuelta de: mayo de 1968 en Francia, las protestas esmdiantiles en Alemania,
Reino Unido y Mtxico, [as coaliciones de: obreros y estudiantes en el "otoño ca-
liente" italiano, las movilizaciones a favor de la democracia en lugares tan distin-
to.s como el Madrid franquista y la P raga comunista, la extensión de una corriente
crítica dentro del catolicismo desde Suclamérica hasta Roma, los primeros signos
d e un movimil:nto ecologista y otro feminis ta que llegarían a configurar la nueva
política de los años setenta; todos estos fe nómenos - y otros muchos- daban la
impresión d e que se estaban produciendo cambios profundos.
Como resultado, e! estudio de los movimientos sociales avanzó a un ritmo sin
'precedentes, convirtiéndose en un importante campo de investigación. Si a finales
de la década de 1940 los críticos se lamentaban de! "tosco nive! descriptivo d e co-
nocimiento y de una ausencia rdativa de teoría" (Strauss 1947: 352) y en los años
sesenta se quejaban de cómo "en el estudio dd cambio social se ha[bía] prestado
relativamente poca atención a los movimientos sociales" (Killian 1964: 426), a me-
! diados de los setenta la investigación de la acción colectiva se consideraba "una de
1 las áreas más potentes en sociología" (Marx y Wood 1975). A finales de los años
" ochenta, los comentaristas reconocían que se· había producido "una explosi6n de
•
, trabajos teóricos y empíricos sobre los movimientos sociales y la acción colectiva en
los últimos diez años" (Morris y H erring 1987: 138; véase también Rucht 199 1a).
Hoy en día, eJ.t:studio.de los movimientos sociales está fuertemente consoli-
, dado y sustentado en ¡'evistas, colecciones ed itoriales y asociaciones profesiona-
les especializadas. La excitación y el optimismo de los tumultuosos años sesenta
pueden queda r lejos, pero los acontecimientos sociales y políticos de las últimas
cuatro década$ no han disminuido un ápice la re!evancia y urgencia de las inves-
tigaciones sobre el activismo de base. Al contra rio, los movimientos sociales, las
acciones de protesta y, en general, las organizaciones políticas al margen de los
principales sindicatos y partidos políticos se han convertido en un componente
de las democracias occidentales. Ya no es posible definir la política de la protes-
ta, el activismo y los desafíos simbólicos como "no-convencionales". Antes bien,
parecen cada vez más acertadas las referencias a un "soéiedad de movimien tos"
(Neidhhardt y Rucht 2002; Melucci 1996; Meyer y Tarrow 1998b). '

21 DONATELLA DELIA POR TA Y MARIO DIANI

 CIC:rtamente, la intensidad de la aeei6n colectiva ha fluctua do considera-
bl~men te du rante este último ¡xriodo, como tambitn lu han hecho su nivel de
radicalidad, sus for mas específi cas y su inRuencia en los procesos políticos. Sin
embargo, las predic.:ciones que augu ra ban que la ola de prOlesta de fin ales de
los anos sesenta no duraría mucho tiempo y que, como si nada hubiera pasado,
prontOse volverla a la polftica dd interts organizada de acuerdo a las div isiones
políticas tradicionales, se han demostr:ado en buena medida erróneas. Aunque
de manera desigual y con un abanico extremadamente diverso de metas y valo-
res, en los últimos anos han seguido apareciendo dif"'rentes formas de protesta
(Kri",si ~l al. 1995; Beis.singer 2002; Títarenko, McCarthy, McPhail y Augustyn
2001; Smith y Johnston 2002; Fillieule y Bennani-Chraibi 2003; Giugni 2(04).
No sólo eso. A comienzos del nuevo milenio, y posiblemente por vez prime ra
desde 1968, 101 ola de movilizaci6n que reivindica una globalización desde abajo
(a menudo identificada como movimiento por una justicia global) parece contar
con potencial suficiente pa ra convertirse en un desafío global y generalizado,
combinando preocupaciones del movimiento obrero con OlraS de los nuevos mo-
vimientos sociales como la ecología y la igualdad de gtnero (Arrighi, Hopkins
y Wallerstein 1989; Fax y Brown 1998; Brecher, Costello y Smith 2000; Walton
y Seddon 199'1; Pianta 2001 b¡ Wieviorka 2003; della Po rta, Andretu, Mosca y
Reiter 2005; Wood 2004; Tarrow 2005).
En realidad, asocia r expresiones como "movimiento por una justicia global"
con una imagen de actores homogtm:os y unitarios puede resultar engaflOSO. Las
iniciativas conua la globa lización neoliberal son, de hecho, muy heterogf neas
y no siempre se presentan de manera interconectada. Se ocupan de una amplia
gama de cuestiones: de la explotación la'boral infantil por las multinacionales a
la deforestaci6n, de los derechos hu manos e n paises en vlas de desarrollo a las
intenenciones milita res de las potencias occide ntales. Lo hacen, adem.b, desde
una pluralidad de puntos de vista y en una miriada de fo rmas, desde conductas
~. expresiones individuales de desacuerdo a masivoS aeonte.cimientos colecti vos.
Dado que la mayoría de 1:1$ investigaciones de quienes estudian los movimien-
lOS sociales se centran en individuos, o rganizaciones o ",ventos - tratando, c.n el
mc.jor de los casos, de captar su interdependencia mutua- , estudiar toda esta
diversidad es una buena fo rma de ilustrar lo que realmente significa hacer "an~­
lisis de mOl'imientos sociales".
En primer lugar, la oposici6n a la globalización neolibe ral puede entenderse
como un conjunto de indi viduos que expresan opiniones sobre ciertos temas, a
favor o en contra del cambio social. Seguramente la globalización ha generado
miedos y esperanzas por igual, pero su proporción se ha dist ribuido de for ma
desigual por los países y las á reas so<:ÍocconÓmicas. En repetidas ocasiones, los
sondeos de opinión han puesto de manifiesto una difundida preocupación por
el impacto económico y po[(tico de la glohalización en la vida de las personas.
Aunque quizá sea un fen6meno m~s extendido en Europa occidental que en
Estados Unidos y otros lugares, sin lugar a dudas [a globalizaci6n OCupa hoy
en dfa, y de manera muy intensa, el interts de la opi nión pública a ni ve! global.
(Il\gle~l~rt 1999; Grand y ~ull 2002; Nola nd 200'i). Quienes la contemplan con
e~eptlC I Sm O, y a menudo lI"Ieluso COII honilidad, representan un sector d iferen_
cl.ado y sonoro de la opini6n pública. Sus visiones se forjan y refuerzan e n el
dIálogo con un conjunto de creadores de opinión y figuras públ icas prom inentes
que ha~¡ an de los costes y fallos de la globalizaci6n tanto desde una perspectiva
nor/oc~ld.ental como sur/oriental, como e! escritor indio Aru nd hati Roy, el soci6-
logo fil lyll"lo Walden Bello, el periodista australiano Jo hn Pilger o el economista
y preml~ Nobd Josef Stieglitz. Libros como No Logo de Naomi Klein (1999)
han temdo seguramente un impacto sim ilar al alcanzado por Si(Nlr Spring de
Rachel Carson (1962) o e! informe del Club de Roma Los IímilcJ del crccimicnto
(Meadows, Meadows, Randers y Behrel\S 1972)en la difusión de la preocupaci6n
por el medioambiente en las dtcadas de 1960 y 1970.
Las o piniones y preocupaciones individuales a menudo se transforman en
formas de participaci6n po[(tica y social. Las visiones del mundo y las conviccio_
nes filosófico-morales corren par",¡:1S a intentos individuales concretos de frenar
el avance de las amenazas, reparar casos de injunicia y promover alternativas a
la organizaci6n de la vida social y la actividad económica. Una forma de abo rdar
el examen del movimiento por una justicia global podrla ser la de en cent ra rse en
aquellos individuos que expresa n de fo rma activa su oposició n al control neo]ibc-
ral de las lransf~rm~ciones ~lobales. Los ciudadanos que participan en campanas
contra la globahzacl6n nc:ohberaJ lo hacen recogiendo firmas para la cancelación
d.e la deuda de paises en vfas de desa rrollo o financiando actividades de organiza_
ciones como ATTAC o Greenpeace; movilizándose para frenar la cOllStrucción
de presas en la I odia o la deforestación en Brasil o protestando contra la actuación
de la policfa en Gfnova en julio de 2001; intentando bloquear barcos exportado-
res de productos t6xicos a países en desar rollo o trenes con cargamc nto militor r
para la ~re parac i ó n del at:.lque a lrak en 2003. Y, por Olro lado, lo hacen tam bién
co~ aCCIOnes qUII: af«ta n a los estilo, de vkb individual y los comportamientos
privados tanto o mb que a la Illfe,a públ ico. Ooddente ha vino prolifera r en los
últimos años pr;illtic ~s y orga.ni:.ulcionu a favor dd comercio justo, Illicotras que,
con el consumo da cIertos productos y la e kcó.6n de utiliza r únicamente bancos
con ciertos estándares morales y 6tU;0fl, los individuos tratan de incid ir sobre el
equilibrio del poder eCOnómico a gran escala (Michelen i, Follesdal y Stolle 200'1'
Forno y Cecearini 2006). '
Sin embargo, la antiglobalizaci6n difícilmente puede reducirse a un con-
junto de individuos con visiones y comporlilnliemos similares. Más allá de las
caracterfsti~as. individuales, r"'$ulta interesante detenerse en las propiedades de
los aContecImIentos que comportan interacciones confli ctivas e ntre quienes de-
tentan e! ~er y s.us o~nentes , asl corno en aquellos otros en los que individuos
y organizaCIOnes Identifican un motivo de encuentro para discutir estrategias.
construir plataformas O revisas sus planes. Los activiSlas por una justicia global
se han mOSlTado particularmente habilidosos en la organi7..ación de eventOs---o
la interrupción de 105 organizados por sus oponentes- con un fuerte impactO
emocional [anto sobre la opinión pública como sobre los propios participantcs.
Ya antes de Seaule, los encuentros regula res de organismO$ internacionales ali-
neados con la agenda neoliberal, como la OMe, el FM I, el Banco Mundial o d
G8, ha bían ofrecido oportunidades para una cadena de multilUdinarias manifes-
taciones con una alta visibilidad medi5tica que intentaban dcsbaratar las reunio-
nes y atrae r la atención de la gente hacia una agenda alternativa (Podobnik 2004).
Acontecimientos promovidos por los activistas por una justicia global, sobre tooo
los Foros Sociales Mundiales de Porto Alegre y Mumbai, sus equivalentes euro-
pc05 de Florencia (200 1), París (2003) o Londres (2004) y los correspondie ntes
encuentros en d Sur, como d Foro Social Africano, cdebrado por primera vez
en Bamako (Mali) en junio de 2002, confi rman la vitalidad y fuerza de este "mo-
vimiento de movimientOs" (Pianta 2001a). El 15 de febrc ro de 2003 cientos de
actos públicos contra la guerra celebrados en todo d mundo generaron la que
probablemente ha sido la mayor manifeSlación coordinada de la histOria, con
millones de manifestantes tomando padficamente las calles en los cinco conti-
nentes (Walgrave y Ru cht 20 10). Saliéndonos dd nivel global, los criticos de la
globalización han promovido miles de actos q ue van desde e ncendidas manifes-
taciones públicas hasta la redacción de informes y la celebración de ruedas de
prensa, desde vigilias religiosas a la ocupación de edificios militares. Celebrados
en cualquie r parte, a nivel nacio nal o muy local, esos actos corroboran igualmen-
te la existencia de un movimiento antiglobalización distintivo.
Otras veces, lo que entendemos por " movimiemo por una justicia glob.,I"
remite sobre todo a las o rganizaciones preocupadas por ese tipo de cuestiones.
La oposición a la globalización neol iberal se ha desarrollado a panir de una
amplia coalició n de o rga nizaciones, normalmente de naturaleza transnacional
(Bystydzie nski y Schacht 200 1; Bandy y Sm ith 2(04). Algunas de dlas, segura-
mente la mayoría, cuentan con un largo .hiSlorial de activismo político y social
repartido a lo largo y a neho del espectro político. En las manifestaciones de
Seattle, G~nova y otras convocatorias sim ilares participa ron partidos politieos
que no eran necesariamente de izquie rda. Tamb i~ n lo hicieron sind icatos, o rga-
nizaciones de agricultores, eampesinos y Otras ramas profesionales, organizacio-
nes étnicas en rep resentación de poblaciones indígenas e inmigrantes, asociacio-
nes d~ consumidores enfrentadas a las multinacionales, o rganizaciones religiosas
y comunidades Tdigiosas de base; grupos ecologistas; asociaciones de mujeres;
centros juveniles radicales autónomos (los "centri sociali" italianos); y otros. Pero
la crítica a la globalización neoliberal también ha generado organizaciones nue-
vas y espcdfic~s, entre ellas AlfAC, que aboga por la llamada "tasa Tobin"
para gravar fisca lmente los beneficios financieros cid mercado internacional de
valorcs; Acción Global de los Pueblos (P~p!~'s Globa! Action), una coalición de
2~ lOS MOVIMI ENTOS SOCIALES
cicnlOs de grupos procedenles del Nor te y del Sur; O Rete Lilliput, una red italia-
na de grupos, asociaciones e individ uos activa en tem¡hicas medioambientales, de
comerciQ justo y justicia social. El papel de organizaciones no estrictamente polí-
ticas merece comenta rio aparte. L, difusión de prácticas de comercio justo se ha
vistO facilitada por la existencia en los países occidentales de una extensa red de
cooperativas y puntOS de venta al por menor que inlentan de alguna forma ~lcan_
za r un equilibrio entre una acción pública éticameote enfocada y las necesidades
del mercado. La reprooucción de redes contracultu rales que conectan activistas
radicalcsen todo el mundo se ha visto a su vez facilitada por la e xistencia de cafés,
librerlas y centros socioculturales alternativos que ofrecen un puntO de encuen-
tro -yen ocasiones de alojamiento- a gente identifi cada con el entorno ra~ical.
Desde: una perspectiva tota lmente diferente, las redes de escudas, mezqu1tas y
Olras instituciones islámicas que ofrecen una versión fundamentalina del Islam
pueden considerarse como proveedoras de una infraestructura organizativa para
la difusión de una particular ve rs ión de oposición a la globalizació n occidcntal
(Fillieule y Bcnnani-Chraibi 2003; Lubc:ck y Reife r 2004; Langman 2004). Sea
eual sea su componente específieo, las organi zaciones aseguran la continuidad
de la acción colectiva (en detrimento quizá del potencial para una participación
espontánea y directa) y aportan recuf.sos y oportuni <lades para que la acció n se
intensifique cuando las segundas son más favorables, así como, tambi~n, para
la creación y reprooucci6n de lealtades e identidades colectivas. Reconocida la
importancia de las o rga ni zacio nes den tro de los movimientos socia l ~s, .no debe-
ríamos, sin embargo, iden tificar unos con OlTas. H oy por hoy, el mOVimiento por
una justieia global se ha vino menos expuesto que otros a cstc problema, como
por c jemplo d movimiento ecologista, donde: g ran~es organizaci~nes transna-
cionales como Greenpcace, WWF o Amigos de la TIerra Inte rnaCiOnal han te r-
minado dominando la escena, quid sin pretenderlo.
1.1. CUAT RO PREGUN TAS CLAVE PA RA EL ANÁ LI SIS
DE LOS MOVIM IENTOS SOCIALES
Como sugiere el ejemplo de las campañas por una justicia global, el estudio de
los movimientos sociales exige cuantO menos investigar va rias de las dime nsiones
que :tcabamos de presenlar, pero t:tmbién, y m.:'is i~por r:t nte aún, cómo las,ideas,
los individuos, los acontecimientos y las organlz:tclOnes se conectan entre SI a tra-
V~5 de amplios procesoS de acción coleetiva con cierta continuidad en el tiempo.
Dada su complejidad y naturaleza multidimensional , no sorprende que los mo-
vimientos sociales puedan abordarse desde preguntas intelectuales muy diver5.as.
En este libro nos cenu aremos e n cuatro amplios conjuntos de preguntas que 10 -
tenia remos rel:tcionar con cuestiones teórieas y prácticas mb gener:tle$ que han
inspirado el análisis de la acción polltica militante y la resiste ncia cultural desde
los años sesenta del siglo pasado.
25 OONATEl LA DELLA PORTA y MARIO DIANI
 El primero de estos grupos de preguntas se rdiere a la rc:laci~n enue. e:!
cambio estructural y las transformaciones en los pau ones de conA lcto SOCIal.
¿Podemos concebir los movimientoS sociales como expresiones de un conflicto?
¿Quf conflicto? ¿ H an cambiado los principales conRict05 a 105 que responderlan
\05 movimientos sociales? ¿En qué dirección ?
Otro grupo de preguntas tiene que ve r con c:l rol de las represe n tacio~es cul-
turales en los conflictO$ sociales. ¿Cómo se transforman 10$ problc:mas SOCIa les en
objetivos potencialC5 de la acciÓn colectiva? ¿lk quf forma desarrollan algunos
actores socialC5 un sentido dc comunidad y se identifican en un mismo ~noso­
uos~ colectivo? Y, ¿cómo aelOS particulares de protesta 50n entendidos como
parte de un mismo conflicto? ¿Dónde tienen su origcn las culturas y los valores
de los movi mientos sociales?
Un tercer conjunto de preguntas inquiere de qué modo valores, intereses e
ideas se vuc:lcan en la acción colectiva. ¿Cómo se llega a la movilización; eÓrno
se nace frente a los riesgos y costes de la proteua? ¿Qué papel desempeñan las
identidades y los slmbolos, las e mociones, las organizaciones y las redes en la
explicaciÓn de:! surgimiento y la continuidad de la acciÓn colectiva? ¿Qué forma
adoptan las o rgani zaciones en su intento de maximizar la potencia de los desaflos
colectivos y de optimizar sus resultados?
Por último, se ha venido planteando la pregunta de cómo ciertos contextos euku-
ra.!es, sociales y/o políticos af«tan a la forma que: adopta un movimientO social y a sus
correspondientes posibilidades de f xilO. ¿Quo!' explica la variabilidad en e:! tiempo de
la intensidad de la VIolencia colectiva y otros tipos de desafios públicos contra las auto-
ridades? ¿Influyen l:u caraeterÍliticas de los sistema.'! políticos y su respuest.:!. hacia las
demandas de los ciudadanos en el impacto alcanzado por el d~fio en la arena polfu-
ca? ¿Cómo cambian las tácticas y estrategias de la prOlesta en el tiempo, y por quo!' ~
A pesar de que euas preguntaS no reflejan en su totalidad la riqueza del de-
hate actual sobre la acción colectiva y los movimicntos sociales podemos decir
con segu ridad que nan dirigido la discusiÓn de manera significativa en las últi-
mas décadas. Oc hecho, los años sesenta fueron importantes no sólo por el visible
incremento de nuevas forma s de participación política, sino tambif n por el cam-
bio en las principales te máticas del conflicto. Tradicionalmente, los movimientos
sociales se "enlan ocupando de cuestiones rdacionadas con d trabajo y la na-
ciÓn; a partir de entonces, sin embargo,surgieron "nuevos movimientos sociales"
alrededor de cueniones como la liberación de la mujer, la protección medioam-
biental, etc. Esos cambios euantitalivos y cualitativos de la protesta provoca ron a
su vez innovaciones significati vas en 105 enfoques dc los científicos sociales. Los
principales modc:los teóricos disponibles hasta ese momento para la interpreta-
ción del conflicto social -el marxista y el estructural-funcionalista- pasaron a
se r tenidos, en buena medida, por inadecuados.
En Europa, los analistas de la ola dc protesta de los años sesenta se apoya ron
a menudo en d marxismo en su intento de explicar el desarrollo de csas nuevas
fo rmas de conflicto, lo que los obligo a encarar una serie de problemas. Las trans-
formaciones sociales activadas tras la Segunda Guerra Mundial cuenionaban la
centralidad del conAicto capital-tra bajo. El mayor acceso a la educación superio r
o la entrada masiva de la mujer a l mercado de trabajo hablan c reado nuevas
posibilidades estructurales para el conRieto e ineremenlado la rc:levancia de otros
criterios de estratificaciÓn social, como las relacio nes de go!' ncro. De hecho, inclu-
so el más superficial de los observadores habda notado que en aquellos años mu-
chos de los actores involucrad05 en el conRictO (jóvenes, mujeres, nuev05 grupos
profesionalc:s) cstaban sólo parcialmente relacionados con los con RicIOS de clase:
que habian verteb rado las luchas políticas de las sociedades industriales (Ro kka n
1970; Tílly 2004a). No obstante, las interpretaciones marxistas no fueron soca-
vadas únicamente por las dudas sobre la continuidad de la clase trabajadora en
la sociedad post-industrial: su propia lógica como modelo explicativo tambio!'n
fue cuestionada. Los crhicos rechazaron el elemento determinista de la tradición
marxista, la convicción de que la evolución de los conAictos sociales y políticos
está fuertemente condicionada por el nivel de desarrollo de las fuerzas produc-
tivas y por la dinámica de las rc:lacion·es de clase. Desmontaron igualmente la
tendencia, particularmente arraigada enlre los marxistas ortodoxos, de negar la
multiplicidad de intereses y los conflictos presentes en el seno <le los movimientos
y de construir, en su lugar, extravaga ntes imágenes de movimientos como acto res
homogo!'neos con una elevada habilidad estrat~gica (vo!'ase, por ejemplo, Touraine
1977, 1981).
Por su parte, 105 enudiosos nOrle¡¡me rieanos concibie ron a menudo la acciÓn
colectiva como un comportamiento r ~ l acio nado con las crisis. Una vez reduci-
dos los fcnómenos colectivos a una suma de comporlamientos individuales, [as
teodas psicologiciSlas ddinieron los movimient05 sociales como man¡festacio_
nes de !\Cntimient05 de privación de algunos individuos e n relaeión con OH05
sujet05 5OCiales, o de agresión, en este Ca50 resultado de una a mplia gama de
expectativas fruuradas. FenÓmenos como el aseen50 del nazis mo, la guerra civil
estadounidense o el mo vimiento de los negros norteamerican05. por cita r sólo
algunos ejemplos, fueron considerados como reacciones agresivas resultantes
bien del rápido e inesperado fin de un periodo de bienestar y expectativas cre-
cientes a escala mundial, bien de mecanismos de inconsistencia de esta[Us (Davies
1969; Gurr 1970). Desdcotro puntO de vista, aunque de alguna forma compatible
con el anterior, la aparición del extremismo polllieo se vinculó al desarrollo de
una sociedad de masas donde los lazos sociales integradores basados en la familia
o la comunidad se habían fragmentado (Kornnauser 1959; Cusfic:ld 1963). El
aislamiento y el desplazamiento produdan individuos con menos recursos in-
tclectuales, profesionales y/o políticos que eran particularmente vulnerables a la
llamada de movim ientos antidemoc r:l.ticos, de derechas o de izquierdas. ¡
1. La Importancia de las teorras de la trllstraelOn y la prlvaclOn, a las qlle 5010 harem os
"na breve rafereneia en este libro, ha decrecido desde los MIOS set enta, convirtiéndose en

En cie rta medida, C5tOS problemas aparecen rambitn en la versión mlis famo-
sa del enfoq ue estructu ral-funcio na lista, la de Neil Smelser (1962), qu ien vela los
movimientO$ sociales como efec tos colateralc:s de transformaciones sociales des-
bocadas. Según Smelser, en un sistema compuesto de su.bsistemas en equilibrio;
el comportamie nto colectivo revelaba tensiones que los mecanismos homeostá-
licos rc:equilibradores no era n capaces de absorber a corto plazo. En un proceso
de rápidas y g randes transformaciones, el surgimiento de comportam ientos co-
lectivos --cu[tos religiosos, sociedades secretas, sectas polfticas, uropfas económi-
cas- tenfa un doble sig nificad o: por un lado, daba cuenta de la inca pacidad de
las innituciones y los mecanismos de comrol social para reproduci r [a cohesión
social; por el o tro, re Aejaba [os intemos de la sociedad por reaccionar ante situa-
ciones de c risis median te el dC5arrollo de creencias compartidu sobre las que
refunda r los principios de la solidaridad colectiva.
E[ valor añadido del modelo del componamiento colectivo de Smdser es la
fo rmulación de seis pasos o dementos: [a condl'crividad ~strucrural, Le., cierta con-
figu ración de la estructura social que facilita o constriñe el sur gimiento de tipos
específicos de comportamiento colectivo; la t~nsi6n ~Itrtlcftlra f, Le., el hecho de
que la colectividad experimente a lg unos rasgos del siStema social como fuente
de tensiones y problemas; d crecim iento y difusión de CTuncitU g~n~ra/izadtU.
i.e., d su rgi miento entre los actores socia les de interpretacio nes compartidas so-
bre su situación y sus problemu; l osfactor~1 pruipitam ..s, Le., sucesos límite quc
inducen a [os actores a la acción; la movilizuci6n, i.e., ;jctiv idades o rgan izativas y
de redes que transforman el potencial para la acción e n acciones reales; y la5 ope-
raciones de control social, i.e., [a inter ve nción d ~ las agencias de control social y
ot ros actores en la evol ución del comportam iento colectivo y sus formas (Smelser
1962; v~ase tambito C rossley 2002: cap. 2).
Algunos analiSlas no deja r de conside rar desafortu nado d hecho de que d
trabajo d~ Srndser haya te rmi nado por asocia rse estrechame nte a la crisis dd
para(ligma funcionalista. A pesa r de los problemas, el suyo fu e un intent'o impo r-
tante de conectar en un modelo i n t~g rado d iferentes proc~sos que luego lIegadan
a ser tra tados de fo rma sepa rada y de dar unas bases firmes al análisis de los
movimientos sociales dentro dd marco de la sociologla general (Crossley 2002:
53-5). Sin embargo, y dada [a atmósfera cultural dominante ~n los anos pone-
riores a su publicación, la contribució n de Smelser ha venido a ser incl uida en el
eXtenSO conjUnto de enfoques que considera n a los movimientos sociales como
simples respuestas reactivas a crisis sociales y el resultado de fallos en la i nt~gra ­
ción. atrayendo con ello el mismo tipo de criticas. Vea mos ahora qu<!: ctÍticas se
teort~s marginales en el antllisis dlt los movimiento! sociales en las sociedades demoer~­
tieas . H~n mant en,do. sin embargo, alguna impor t aneia en an'115i5 comparativos y a gran
escala del conflic to social (Gurr y Harlf t994 ) y en elan ' I'1 iS de la adhes ión a movimien tos
no·demoC/'t icos ( A nhel er :2003). Para versiones mib recient eS, véilSl Crossley (2002) y
Buechler (2004).
28 LOS MOVIMIEN TOS SOCIA LES
han ' formulado a los enfoqUe! marxista y funciona lista con relación a las cuatro
preguntaS arriba identificadas.
1.1.1. ¿Crea el cambio social l as condiciones pa~a
el surgimiento de nuevos movimientos sociales .
Dada la importancia dd m arxismo en el debate intelectual e.uropeo no es sor-
pre ndente que los científicos sociales europeOS fueran los mb tnte resados. en ex-
plicar el ascenso de los movimientos de los afios sesenta y setenta del Siglo xx
desde una crítica explícita a los modelos marxistas de inte rpretaci~n del conflicto
social. La crítica se dirigió tanto a las corrienrc:s mlis estru~tura1Lstas del ~n5a ­
mientOmarxista, que concebfan el conflicto de clase como d. rectamem e den vado
del modelo de producción, como a aquellas inte resadas en el proces~ de forma -
ción de la conciencia de clase (y de la clase en si mi~ ma). Los e~tu dlOS0S de los
nuevos movimientOS sociales no fueron si n duda 10$ Ílnieos en dane cuenta ~e es-
tOS problemas. QuienC5 estudiaban el movimiento obre ro observa.ron las mismas
di ficultades a la hora de explica r la formac ión de un actor co~ectlVO, desafi~ndo
con ello la idea de una transformació n pr:i:cticamente autom1uca de las tenSiOnes
estructurales en comportamientos conscientes (Thompson 1963). .
Partiendo a men udo de plantea mientos ma rxistas, analistas aSOCiados ~o~ el
llamado enfoque de [os "nuevOS movimie ntos socia les"1 c~nuibllyero~ decjdl~a ­
mente a la discusión de estas cuestiones desde una refleXión sobre la l~n~v~ cló n
en las fo rmas y 10$ cO fl[~n idos de los movim ientos contem porá ~ c:os. C~ m cldle rOn
en afirmar que la rdevancia de los conAictos de las clases mdus ~na le$ estaba
decreciendo y que, de la misma manera, nabla dejado de ser plaUSible la re pr~­
sentación de los movimientos como sujetos básicamente nomogt~c:os. H ubo, S1l1
embargo, diferencias de t nfasis en cuantO a la posibilidad de ide ntIficar un ~ue vo
conAictO central que caracterizara al modelo d~ S,~iedad e~e~ge~te, defi lllda e,~
ocasiones como "post industrial", "postfo rdista , tecnocd uca o progra~ada .
Un inAuyente exponente del enfoque, A[ain Touraine, fue el mlis exphc ' t~ en
soste ner C5ta posición: "Los movimientOS sociales no son d rechazo margmal
del orden si no las fuerzas centrales que luchan e ntr~ sí por el control ~e la.a.ulo-
producción de [a sociedad y la acción de las elases por modelar .Ia njsto nc jdad
[esto es, d sistema general de significado que fi!a las r ~glas domtna n t e~ en una
sociedad]" (Touraine 198 1: 29). En la sociedad jndustnal, la clas.e dommante.y
la popular se oponen una a otra, como lo ha bían nec~o en las socle.dades agra n a
y mercantil, y como lo hadn tambi~n, según Tourajn~, e~ la SOCiedad p~og r a­
mada , donde nuevas clases sociales suplantarlin a la caplt211Sta ya la trabajadora
como actores centrales del conflicto. J
2. Vtue Scatt (1m: esp. cap. 3) para una nceLente sLnte~Ls de las pri nCi paLes posiciones
desarrolladas en este enfoque durante su lese mb erea lova. b movl-
3. Pare d lv enas aplieaciones de la perspectiva en i nvestigaciones empLrleas so (e
29 DCNATELLA OELlA PORTA y MAmo OlAN!
 EJ .... mbio de los movimientos de la sociedad industrial a 10$ nuevos rnovi ~
-:::-=:nto.}5 fue asimismo analizado en los años ochenta por d soci610go akrn~n
(l.oI U$ Offe (1985). A $U entende r, los movimientos despliegan Ulla critica meta-
~I H ica fundamental del orden social y de la democracia r epresc:ntativ~ al ~ i s~o
tie mpo que desanan, en aras de una democracia radical, presupuestos ln ~utUC lo­
nales ace rca de las fo rmas convencionales de ~ h acer política". Entre las innova-
ciones principales de los nuevOS movimient05 encontramos. en contraposici6n
al movimiento obrero, una ideología crítica con el modernismo y d progreso;
estructuras organizatil"U descentralizadas y participativas; la defensa de una so-
lidaridad interpe rsonal contra las grandes burocracias; y la demanda de espac IOs
aut6nomos por eneima de ventajas materiales.
Otra de las aportacio nes a la delimitaci6n de las caracterlsticas de los nuevos
movimiento$ de la sociedad programada provino de Alberto Melucci (1982, 1989,
1996). :\ partir de la image n propuesta por l ürgen Habermas de lacolonizaci6n del
mundo de la I"ida, Melucci describe la sociedad oontempor:1nea como un conjunto
de $inemas altamente diferenciados que invierten de forma creciente en la crcaci6n
de centro} autó nomos de acci6n al mismo tiempo que requieren una integraci6n
m.ü estrecha '1 extienden el control sobre las motivaciones de la acci6n humana. A
su entender, los nuevos movimiemos sociales tratan de oponc rse a la intrusión del
estado y el mercado en la vida social, reclamando el derecho de los individ uos a
definir sus identidades y a determinar su vida social y afectiva contra la omnipn:~
sente y completa mani pulación del sistem a. A diferencia del movimientO obrero,
los nuevos movimie ntos sociales no se limitaron, según Mducci, a las ganancias de
tipo material, sino (]ue desafiaron las, por otra parte difusas, nociones de polltica y
sociedad en d mismas. Estos nuevos actores no pedían una mayor intervención del
t.stado para garantizar la seguridad y d bienestar sino que se e nfrentaban. sobre
todo, a la expansión de \a intervenció n político-administrativa en la vida cotidiana
al mismo tiempo que defendían \a autonomía personal.
No sería justo. sin embargo. hablar del enfoque de 105 nuevos movimientos
sociales sin reco nocer las modificaciones q ue sus principales defensores han ven i ~
do formulando a 10 largo dd tiempo. Ya a finales de los a ños ochenta arre (1990)
reco noció la inAuend a de la acción política al viejo estilo e n las pri cticas de los
movimientos. Meluccl fue conce nt r:1ndose progresivame nte en los mecanismos
merced a los cuales se producen y transforman en el tiempo dete rminadas repre-
se ntacio nes dd mundo y de las identidades ind ividuales y colectivas (1989; sobre
este puma, vtase Bartholomew y Mayer 1992). Incluso llegó a tachar de antiCUa -
do o ir relevante el debate sobre la novedad de los movimientos conlempori neos
(véase , por e jemplo, Melucci 1994).
En todo caso, esta perspectiva present6, y presenta todavía, di versos mtritos.
El primero, colocar el foco de atendón en los determi nantes estructurales de la
mien tos eon temPQraneos, vé"seTour"ine, Hegedus, Dubet yWievior~1I (1981, 1983);Tourlllnfl ,
Hegedus, Wlevlorkll y Strzeleekl (1983).
pro testa. rc<':valuando la importancia dd conAicto en un tiempo en el q ue aque-
llos distintos del conRlcto de dases eran a menudo ignorados. Comparados con
los marxistas, 1m teóricos de los n uevos movimientos sociales presentan dos ven-
tajas específicas: situar d <': nuevo a los actores en el centro de la escena e identifi-
car las innovaciones de unos movimientos que ya no se definían principalmente
con relaci6n al sistema de producción. Nunca d<':be ríamos perm iti r que cayese e n
el olvido la exist<':neia de una· important<': irea de investigación en buena medida
inspi rada en <': stas originales hip6tesis (Maheu 1995).
A pesar de la ¡nAuencia alcanzada por la perspeCliva de 105 wnu<,:vos m ovi~
mi<':ntos sociales", la ¡¡[<': nción a la relación entre <':str uetura social y acció n colecti-
va e n modo alguno le es exdusiva. El ma rxismo ha seguido inspirando a nume-
rosos analistas de la acción colectiva qu<': co min óan asig na ndo un papel cenital
al concepto de clase social (vtasc:, por ejemplo, Barke r y Dale 1999; Laval<': tte y
Moon<':y 2000; Cleveland 2(03). En muchos sentidos, los enfoq ues estructurales
influenciados por el marxis mo pueden considerarse como predecesores de la Ac-
reciente corriente que actualmente investiga los fenómenos ligados a la justicia
global. Inspirados por lo general en la "teorra del sistema mundo" de Immanuel
Wallerstein (1974, 2004), estos au tores han intentado situar la nue va ola de movi-
lización popular de los países en vías de desa rrollo y dd mundo occiden tal en un
contexto más amplio de grandes procesos de reestructuraci6n económica a gran
escala (global) y una perspectiva histórica de larga duración (A rri g hi, I-Iopkins y
Wa llerstein 1989; Silver y Slate r 1999: cap.3; Moody 1997; Reifer 20(4).
Desde una crítica explCcita a los an41isis que anuncia n la ·muerte del conRiclO
social y su individualizaci6n, o mis explkitamente c:1 final dc:1 conRieto en to rno
.. la cuestió n distributiva, defensores de esta perspectiva considera n que la crisis
dc:1 movimiento obrero en las dtcadas de 1980 '1 1990 fue un fenómeno en bue-
na medida coyuntural motivado por restructuraciones financie ras globales. La
Incapacidad sistémica para satisfacer las expectativas de la dase trabajadora en
los países en desarrollo habrra esti mulado una nueva ola de conAictos clasistas
que reflejarían a su vez una c reciente feminización de la fuerza de trabajo y una
. .hmensió n t rn ica más amplia conforme a la din i mica de migraciones g lobales
masivas (Ar righi Y" Sil ve r 1999). La crec iente relevancia de la ~ justi cia globa l ~
como preocupación central (Andreua, della Porta, Mosca y Reiter 2002, 2(03)
p,¡rece corroborar esta argumentaci6n. Además, y de forma bastante inesperada,
!os movimientos sociales se han exte ndido e n c:1 Sur con marcos y estructuras
...·rganizalivas convergem es con los de sus equivalentes del Norte. Especialmente
~,n algunas zonas (como Amtrica Latina y Extremo Oriente), investigaciones
<.:n,¡rrolladas sobre los movimientos sociales han hecho hincapi t en el rol de la
heg<': lllonía cultural, a me nudo desde un e nfoque gramsciano.
Otro intento importante de relacionar el cambio socia l-estructural con la
~:Clon colectiva multitudinaria vino de la m:UlO de Manuel Castell s (1983, 1996).
~n una fase temp rana de su obra, Castells a yudó a una mejor comprensión del
 surgimiemo de los movimiemos sociales uroonos a l subrayar la importancia Iclectuales han planteado con mayor contundencia preguntas m~s directamente
de los p rocesos de consumo (en pa rt icular dd consumo colecti vo de $Crvicios relacionadas con el duarrolJo de la acción colcctiva.
y bienes pllblicos) en las relaciones de clase:, desplazando con ello el foco de 105
an~lisis de cl;sc desde las rd aciones capitalistas en d lugar de trabajo a las rda - 1.1.2. ¿Cómo acotamos cues ti on~s y acto r~s ~omo objetos
ciones sociales en el emorno u r oono (Castdls 1983). M~s lard~, Castdls vinculó y sujet os apropiados para la acción colectiva.
la creciente relevancia de los confl ictos identita rios, tamo en Occideme _ p. ej.,
d movimie nto de muje re$- como en d Sur - p. ej., zapatinas, fundamentalis_
En los años cincuenta y sesenta de:! siglo xx, los investigadores del com port~mien­
mos religiosos, etc. - con el surgimiento de una "sociedad red donde las nuevas
H

to colectivo tendían a agrupar bajo una misma rúbrica fenómenos tan dlve rm~
tecnologlas de la información desc:mpeñan un papel esencial.
como las multitudes, los movimientos, los pánicos, las manlas y las modas, la q ue
Olro esfuerzo t a mbi~n original por vincular el an:!.lisis estructural y d an:!.!i_
termi nó generando b:!.sicamente dos problemas. Por un. lado,.y aunque muchos
sis de los movimientos sociales ha sido e:! inspi rado por e:! sociólogo francts Pierre
d e e Ilos d efinieran a los movimientos como fenóme nos ,"tenclOnados, . 1
prestaron
Bourdieu. Inves t igadores interesados en e:! a n ~lis¡s de los hábitos culturales (o .
más atención a las dinámicas inesperadas --<omo las reaCCiones clrcu ares- que
de las predisposiciones eu h urales producidas en los p rocesos de soci:llización) y a las es trategia.~ organizativas d eliberadas o, de mane ra m h ge neral, a las estra-
SIIS determinantes enructura les han mil izado los planteamientos de Bourdieu
tegias elabora das por los actores. Como señaló James. Col ~man (1990; 479~, la
para explor3r casos p:l rticul ares de conAictos políticos, subrayando sus significa-
hipótesis que sostiene que la revuelta se produc~ por sltu~clOnes de frustraCIón,
dos cuhurales dentro de los campos específicos de pertenencia de los individuos. desarraigo, privación y crisis social rcduce la aCCIó n e?lectl va a UI.\ co n ~lomerad o
Trascendiendo los intereses económ icos, algu nos han explicado asf el activismo de comportamientos individuales. El fu nclonahsmo Ignor.a b..s ~ H1ámICaS por las
en los movimientos sociales como un fe nómeno motivado por necesidades y de- cuales sentimientos experimentados al n ivel (micro) del mdl"":luuo dan lugar a
seos que derivan de valores y normas típicas de culturas específicas (o campos
fenómenos (macro) tales como movimi"enl05 sociales o revoluCiones: . .
espcdfi cos). En este sentido, se: podria decir q ue la acción no es racional, pero Una respuesta a esras deficiencias teóricas p rovino del imeraCCIOfllsmO s,m-
sí razonable (Bourdieu 1980: 85-86; Eckstein 2001; Sommier 2003). Desde un
bó lico próximo a la llamada ~Escuela de Chicago", conocida por habe r uesarro-
punto de vista dife reme, y en referencia ex plícita aJa teoria gc neral Q la Smi!lsn; . eOmO campo c.spcCla · l"ddtro
llado d a n!ilisis de:! comportam iento colecl\vo Iza o ~ n.
C rossley (2002) ha utilizado los conceptos centrales de Bou~dieu de hubitus, es- de la sociología. El concepto d e componamiento colectivo ~n contra~slC lón
tructura y agencia (ug~"cy) pan proponer un nuevo mode:!o teórico capaz d e in- al formu lado desde la psicología colectiva- indica un cambiO de perspectiva: de
legrar ideas planteadas por los enfoques europeos y americanO$ a lo largo de los
las motivaciones individuales a sus manifestacione~ observables. Ya en la d~ca-!:,
años. Su desarrollo ha corrido pa rejo a Otros trabajos teóricos dentro dd marco
de 1920, los fundadorc.s lid enfoque ---entre ellos, Roben E. Park y Ernest . .
más amplio de la teoría de la eStructuració n (Sewe:!1 1992; Livesay 2002).
B u rge» _ habían señalado cómo los fenómenos colectivos.dno son <d d
meros refleJOS
< d 1
Una critica importante a la teorla de los nuevos movimientos sociales radica de crisis sociales sino que produce n nuevas no rmas y sol, arl a .es, SIen ~ os
en el uso que hace, como caracter lsticas fund acionales, de ciertos rasgos no ne- < < < 1es I~
mOVImientos socia v~ mo'o,es del cambio , sobre todo con relacIón .a los . slste-
cesariamente nuevos y, además, d ifkilmente gene ralizables, como el o rigen de
mas de valores. POSleriormente, otros estudiosos del co m porta~lento cole~uvo
clase media de los activinas o la existencia de formas organ izativas poco estruc-
que abordaban e:! cambio r~p i do de las estruCtUras y las reglas SOCIales recurTf.tria n
ruradas (D'Anieri, Emst y Kier 1990; Calhoun 1993; Rootes 1992; Rüdig 1990;
tambi ~n a los principios de la Escuda deChicago(Blume.r 1951; Turn~ r y ~l l¡'an
Koopmans 1995; Tarrow 1994; della Porta 1996a: cap. 1). Se: ha reprochado igual -
198711957]'i Gusfield 1963). La tendencia hacia la c ~ e:l.Clón de o: ganrzacrones.a
mente a 10$ enfoques estru ctu rales su falta de precisión a 1<1 hora de concretar los
gran esea 1a, 1a mO YI<I<d,d
I d-I,
~ • n , la innovaCión tecnológICa, las comunr-
població od
mennismos que lleva n de la tensión estruC[ural a la acción. Para ser JUStos, esta < d m,-' y -1 d~clive de las for mas culturales tradicionales
crítica no es aplicable al trabajo d e Mducci y sólo pa rcialmente al d e 1 o uraine, caclones e ~ ~ ~ . fueron
.. I as1
consideradas como condiciones eme rgentes que emp.,.j:lban a los IIld~vlduos a a
mienuas que segura mcnte si que es ap ropiada para arre y Casldb o los teóricos < <6 n 5.....
-<,1
b' squeda de nuevos patrones d e organ lzacl 1 • E l ,ompoftamlentO . colec-
dd sistema mu ndo, centrados d e mane ra inequívoca en procesos alejados de los u fu- d-fi nido como comportamiento
niveles m icro o meso. En todo caso, los enfoques presentados hasta el momcmo _ .. < <concerniente al cambio (por < e Jemplo,
~ ~
B1umer 1951: 199); los movimIentos SOCIales lo fueron como parte m teg
deben ser considerados antes q ue n<lda como teorías del conAicto social y, m:is
específicamente, de:! impacto de las tra nsfor maciones estru ctu rales en el objeto
y las formas del conAicto. Como tambi~ n es justo decir que o tras tradiciones in- .. En I~ edici6n m6s ree ientll de este libro, Turner YKllllan (1987)lntegreron en el modelo
a·lgunas aportaciones de la escuela de la movilllllel6n de recursos.

32 LOS MOVIMIENTOS SOCI ALES 33 DONATEl LA OElLA PORTA y MARIO DIANI

nor mal funcionam ien to de la sociedad y expres i6n al m ismo tiempo d e u n pro-
ccso m;b a m plio d e tra nsformaci6n .'
Con rakes en el inte raceionismo sim bólico, la escuela contcmponinca del
com portam iento colectivo destaca la im portancia d c los significados q ue los ac-
tores atr ibu yc n a las estruclU ras sociales; cuanto mcnos estructu radas c$[l:n las
situaciones q ue los ind iv id uos afrontan, más releva ncia parece lener eSle as-
peCto. C ua ndo los sistem as d e significado existentes no constituye n una base
sufi cicn te pa ra la acció n social surgen n uevas no rmas q ue defi nen la situació n
como injusta y justifican la acción (Tu rner y Kill ian 1987: 259). Como activi-
dad nacid a fuera de las definiciones sociales preen ablecidas, el comporlamien to
colectivo sc sit úa mis all;\ de las no rm u y las relacioncs socia les ex isten tes. El
e$ludio d el comportam icnto colectivo se ce ntra asi en la tra nsformació n de los
com portam ientos inst it ucio nales a t ravl:s de la acción d e d efin iciones normati-
vas emerge ntes. Estas dcfin icioncs su rge n cuando la estructu ra normativa tra-
di cional entra en conflic to con una si tuación que evoluciona en el tiempo.· El
cambio se concibe e ntonces como pa rte d el fu ncionamiento fisiológico del siste-
ma: los mo vim ien tos sociales se acompañan del surg im ien to de n uevas reglas y
no rmas y rep rese nta n inten tos d e transfo rmar las ya existentes.'
La gl:nesis de los mov imie ntos sociales se sitúa en la coexistencia de siste-
mas d e valores contra puestOS y d e gru pos en m u tuo conflic to, lo cual, por o tra
panc:, se considera UII rasgo c:ara ctcristico de la vida social (Killian 1964: 433).
Los cambios en la estructu r:¡ social y el o rde n normativo ~e in terpretan como
de rivaciones d e un proceso d e evolució n cultural a uavl:s d el cual nuevas ideas
afloran en la me nte d e los ind ivid uos. C uando las normas tradieionales no ron
capaces de p ro porcionar un:¡ estruct u ra sat isfactor ia para su com portamien to, el
individuo se ve fo rzad o :¡ d esafia r el o rd en social mediante d iversas fo rmas de
d iscon formida d. Un movimiento social se extiende al hacerlo un $en tim iento de
desafección hacia u nas instituciones q ue no son lo suficientemente Aexibles como
par:!. ofrecer u na res p uesta.
La rociologl:¡ de los movim ientos sociales debe muchas de sus id eas a la es-
cuela dd comportam ien to colectivo. Por primera vez, los movimien tos colectivos
5. La atenc ión al ~ ¡ nclllo entre el eomPOftamiento colectivo y los indicadoru de cambio
social conecta uta per,pecti~a con la lunclonalista, aunque S il interpr etación sea dife-
rente. Los pr?cesos de cambio senalados en el párrafo son considerados como condi-
ciones emerg,mtes que alientan a los individuos a movilizarse, no para restablecer un
eq~ilib rl o q~e ha sido per t ~rbado sino para des arrollar nuevas formas de vida y nuevos
tipos de relac iones sociales.
6. BI~mer comenta: ··La socloloola en gene ral se interesa en est~diar el orden social y
sus componentes (costumbres, reglas, ins t it~cione s, etc.) ta l como son. El [enfoq~l del1
comporlamilr.to colectivo lo hace en estudiar la forma en la que e l orden ~ocial deviene
existente (¡n el sentido de surgim iento y solidifi cación de nue vas formas de comporta-
mien to colectivo" (Bl umar 1951: 169).
7. Véaae, por eJamplo, la investigac ión de Gusfi eld (1963) so bre e l movimie nto prohib ielo-
nislB considerado eomo un área de conflicto enl re sistemas soc iales, cul\l.lras y grupos
de dilerente estelus.
fueron defi nid os como a({os con sentido que a menudo acaudi llaban cambios
sociaJes necesarios y beneficioros. Sus observaciones sobre los p rocesos de inte-
racción d ete rm inados por la acció n colcct iv:¡ constitu ye n una base im portante
para quienes, en tiem pos más n:eien tes, ha n emprend ido J.. ta rea d e Clltender la
d inámica d e los movim ientos. El l:nfasis en la investigación empíri ca ha lleva-
do.a la el(~ ri m entac ión con lluevas tl:cnicas. propo rcionando una integración
vál ida de mfo rmació n de arch ivo gracias al desarrollo de di ve rsos ml:todos de
trabajo d e campo. Desde los anos ochenta, la versión inte raccíonista de la teoda
del comporta miento colecti vo ha destacado los procesos de p rod ucción sim ból ica
y d e construcción de identidades como componen tc:s esenciales d c:l mismo y ha
gUiado un du radero progra ma de in vestigación, como p rue ba el tra ba jo d e au-
tores como Joe G usfic:ld (1963, 1981, 1994), q ue se ha d cmostrad o muy in Au-
ycn te y d iversific .. do (Snow, Rochford, Worden y Benfo rd 1986; Snow y Ol iver
1995; Melucci 1989, 1996; Eye rman y Jamison 1991; McPha il 199 1; Jo h nslOn y
K lande r mans 1995). Par .. lela mente, Rochon (1998:1 79) ha ev ide nciado cómo los
movim ie ntos desar rol lan n uevas id eas y valores, traba jando como age ntes del
camhio cultu ral con la "ta rea de traducir el problem a cró n ico descr ito por la
comu nidad críti ca en u n problem a agudo q ue at raiga la atención d e los mcdios
de comunicació n de un mod o q ue legit ime la competencia d e los movim ientos
~ociales y políticos.'"
En los años novcma, sin em bargo, a lgunos investi gadores se mostr3 ron de~ ­
contentos con una visi6n del pa pel de la c u lt ur ~ en la acción colectiva que consi-
de raban dem as iado estra t~g i ca y raciol~alis t a (e n panicula r, autores como Snow
y Bc:nford [ 1988, 1992J. fam il iari zados con la teorf:¡ de la movilización d c re-
curros) y volvieron a colocar el foco en el papel desem penado por las emociones
en la p roducció n y rep roducción de los movi m ientos sociales. A su en te nder, la
p roducción sim ból ica no está o rientada sólo estratl:gieamente (o no lo está d e
mane ra fundamental) sino que im plica sentim ientos y emociones. E l choque
moral motivad o por la qu iebra d e reg las y normas p rofundamente ar ra ig ad as es
a .. ne~udo el pr imer paso para la movilización individual y, d e hecho, las orga-
m zaCJones de p rotesta $e dedica n a t ransforma r el miedo en r:¡ bi.. e ind ig nació n
mo ral Uasper 1997: 107- 114). Los movi m ientos p roducen sfm bolos y un .. retór ica
o rientados a suscitar diversos tipos de emociones en lo que ha ve nido a defi ni rse
como u na economfa libid inal d e los mov imientos. Como ha ob$ervado Jaspe r
(1997:220), ~virtua lmente. todos los placeres q ue los h uma nos Obtiene n de la vid a
social se encuentran en los movimientos d e prOtesta: u n sentido d e com un id ad
e identidad; compañe rismo y lazos sociales; la variedad y el d esa fío d e la con-
v~ rsac i.6n, la cooperaci6n y la competición. Alg u nos de estos place res no está n
d lspom bles en las ru tinas de la vida."'
8. · · Comu nl d a ~ .crlt ica" se define aqlil como une "relallvame nte peq ue na com unidad de
pensadores Crit icas que desarrollan Uf"ta sensibilidad hacia algún problema, un aná l'SIS de
la fue nte del problema y una soluciórI a adoptar pa ra el problema'· (Roc hon 1998: 22).
 Merece la pena clelernerSt' en al menos dos problemas imporlantes que aque·
jan a la perspecliva del comportamiento coleclivo. Por un lado, y como ya hemos
mencionado, muchos estud iosos d e la acción colectiva preslan poca alención a 13$
estrategias deliberadas de organización. Por a n o , a pesar de cennarse e n e! a n ~l i ­
sisem pírico de! comportamicnto, a menudo se han limilado a una descr ipción de
la rea lidad que, a unque detallada, desatiende los orígenes eSlrucfllr ales de los con-
fl iclos que posteriormente apa recen en determinados movimientos. Perspectivas
organizativas como la teoría de la movilización de recursos se ocupan de las pe.
culiaridades del primer p roblema, m ientras que enfoques eSlruCfllrales como el
d e los nuevos mOvimientos sociales abordan las del segundo. A conti nuación,
vamos ~ dirigir nuestra atención a sus principios básicos d e la primera.
1.1.3 . ¿Cómo es posible la acciÓn colectiva?
E n ahierto contraste con las coneeptualizaeiom:s de los mov im ientos sociales
como fenómenos i rra e io n ~les y fund a mentalmente reactivos, en la d~eada de
1970 alg unos sociólogos ame ri canos comenzaron a reflexionar sobre los proce-
sos por medio de los cua les se movilizan los recursos necesarios para la acción
colecti va. A su entende r, los movimie ntos colectivos constituyen una extensión
de las formu con ve ncionales de la acción política.\Los actorc...s_sc_comlllQme·
ten de mane ra racional de acue rd o con sus inte rescs; hu o rga nizaciones y los
movimientos "emprendedo res" (t:ntr~rrocur¡) cobran una singular rereva·ñcia
en la movilización de los recursos colectivos sobre los que se funda la acción.
Los movimientos, por consiguiente, forman parte de! proc~so politico normal.
Enfati zando sus obstáculos externos e incentivos, muchas investigaciones han
estudiado la va riedad de reo;:u rsos a movilizar, los vínculos que los movimienlos
sociales man tie nen con sus aliados y las tácticas utilizadas por la sociedad pa ra
controla r o incorporar la acción colectiva y sus res ultados. Las cuestiones b~ sicas
planteadn en estas investigaciones remiten a la evaluación de costes y beneficios
de la particip~ei ón en las o rga ni zaciones de los movimientm sociales.
En las primeras apoHaciones a esta corriente, Mayer Zald (Zald Y Ash 1966;
:>'IcCarth)' y Zald 1987a, 1987b), Amhony Olx:rschaH (1973, 1980) Y Charles
Till)' (]9i8) definie ron a los movimientos social es como acciones ra cionales, in-
tencionadas )' organizadas. Según esta perspect iva, la aco;:ión colccti va de ri va de
una acumulación de costes y bcn.:::ficios influenciada ·por la presencia de recursos
--en concreto, re cu rsos organizativos- y las interacciones e strat~gicas necesa-
rias para el desarrollo de un movimiento social. En una situación histórica en
la que $e produeen sentimientos de malestar, dife rencias dc opinión, conflictos
de ¡n t ere~es e ideologías contrapu.:::stas, d surgim iemo d e la acción colectiva no
puede explicarse como simple resultado de esos de mentas. No basta con des-
cubrir la existencia d e te nsiones y conflictos estructurales: deben estudiarse las
condicio nes q ue permiten que el d escontento se t ransforme cn movilizaeión. La
36 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
capacidad de movilización depende de los recursos mate riales (trabajo, di nero,
~ nefi~ ios específicos, servicios) y/o inmateriales (autoridad, compromiso moral,
te, a m Istad) disponibles para el g ru po. Estos recursos se distrib uyen t'...l.tre múlti-
ples objetivos de acuerdo con un cálculo racional de costes y beneficios. Más allá
de la existencia de tensiones, la movilización d er iva del modo en que los movi-
mientos socia les son capaces de orga ni za r el descontento, reducir los costes d.::: la
acción, crear y utiliza r redes de solidaridad , com partir los incentivos entre los
miembros y obtener el consenso externo. El tipo y la natu raleza dc los recu rsos
disponibles explican las elecciones dc t icas hechas por el movimiento y las con·
secuencias de la acción colectiva en el sistema po][tico y social (McCarthy y Zald
1987; Edwards y McCarthy 2004).
La exiS[encia de redes d e solidaridad puso en ent redicho una vez más un
su puesto hasta entonces extend ido, a sabe r, que los sujeto~ rcclu tados por los
movi mientos son principalmente individuos a islados y desarra igados que huscan
sumergirse en la masa como compensación de su marginación social. Scgún los
enfoques racionalistas, la movilización ~e. explica como algo m~s que la mera
gratificación c n la búsqueda d e un bien colectivo; promueve también la exis-
t~ncia de vínculos de solidaridad horizontal ~n el seno de los grupos y d e vínc u-
los verticales, al intcgrar diferente~ éolecrividades. Respald ado por Una amplia
investigación empíri ca, es posible p rever as! q ue "los p.l rt icipantes en los dis·
tu rbios popularcs y los activistas e n las organizacio nes {le oposición procederá n
principalmente de entre los individuos previamente aelivos y relativamente bien
Integrados dentro d e la colectividad, mientras que los a islados, atomizallos y des.
ar raigados a paTece r ~n infrarrepresentados, al menos hasta que el movimiento se
haya consolidado" (Obe rschall 1973: 135). En consona ncia con todo lo anterio r
los investigado res de la movilización de recursos concentraron su Meno;:ión e~
cómo actúan los actores colecti vos, cómo se dotan de recurSO$ y cómo moviliz..m
apoyos, tanto dentro como fuer:a del grupo de ad herentes.
Recientemente, la invatigación sobre las o rganizaciones lle los movimientos so-
ciales ha di rigido su atención hacia las relaciones entre estas organizaciones y las di-
námicas subyacentes a las poblaciones organi1.3tiv:u. Estudios de redes cada vez más
sofisticados han analizado las interacciones entre las organizaciones y los individuos
que se identifican con los movimientos sociales (Oiani y McAdam 20(3), mantenien_
do un diálogo o;:ríúco con la investigación sobre el capita l social (Dian i 1997) y ded i·
cando una atención creciente a b dime nsión lransnllciollal y a las conexiones elltre
las organizaciones que actú~n a ese nivel (Ca nigl ia 2001; Smith 2004a). Conceptos y
métooos tomados de la ecología organizati va se han aplicado al eSlUd io de los factores
que subyacen a las posibilidades de supervivencia de las organizaciones, d e nuevo en
ráerencia tanto a la esfera nacional (Minkoff 1993,1999; Edwards y Marullo 1995)
(Cmo a la global (Boli y Thomas 1999; Johnson y McCarthy 20(5).
La definición de los movimientos sociales corn o actores conscientes que hacen
elecciones racionales cs ona d e las innovaciones más imporranres d el enfoque de
31 OONATE lLA DElLA PORTA y MARIO DlANt
la movili7.aci6 n d e rec ursos. Sin embargo, sus críticos ha n ad ve nido en t i cie rta
indife rencia ante las fuentes estructurales d el conAicto y los intereses concretos
por cu yo conuol se movilizan los acto res sociales (Melucci 1982, Piven y C loward
1992). Su t nfas is en los recursos controlados por unos pocos ~mpr~nd~dor(!s pol(-
ticos ~sa por alto el potencial de aUlo-o rganizaci6n de los grupos sociales más
desfavorecidos, y también ha sido o bjeto d e cdtica (Pi ve n y C loward 1992). P or
último, se ha apuntado que e n su explicaci6n de la acci6n colectiva el enfoque
exagera la rac ionalidad de la misma si n tcner en cuenta en toda su com plejidad
el papel desempe ñado por las e mociones (F erree 1992; Taylor y Whittier 1995;
Jasper 1997). De hecho, como recientemente han admitido algunos de sus expo-
nentes más in Au ye ntes, Mios p rimeros modelos de mov ilizaci6n de recursos exa-
ge ran la centralidad d e las decisio nes esu attg icas d eliberadas en los movimientos
sociales" (McAdam, T ar row y Till y 2001: 7), $Obredimensionando las similitudes
entre movimientos e intereses poHticos.
1.1.4. ¿Qué determina las forma s 'J la intensidad de la acción colectiva?
La respuesta más contundente y sistemática a esta cuesti6n proviene de la pers-
pect iva comúnme nte d enominada del " proceso político" (Tiny 1978, McAdam
1982). Este e nfoque compane CO Il la teorla d e la moviliz.aci6n de rec u rsos una
concepci6n racional d e la acción _ tanto que a veces $On tratados como perspec-
tiva unificada-, pero presta una ate nción más sistemátiCa al ambiente politico e
institucional en el que operan los movimientos sociales. El foco central d e las teo-
rlas del "proce$O político" es \:;r. relaci6n e ntre los actores pollticos instituciona les
y la prOlesta. En d desaHo a un deter minado orden político, los movimie ntos so-
ciales inte ractúan con actores que disfr utan de una posición consolidada dentro
d e la política.' El concepto con mayor txito a la hora de defi n ir las propiedades
del ambie nte externo que son rc:levantcs para el desarrollo dc 105 movim ientos
sociales es el de "estructu ra de oportunidades políticas". Peter Eisinger (1973)
lo utilizó en una comparación de los res ultados alca nzados por las protestas en
diferentcs ciudades estadou nidenses, donde se cent raba en el g rado de apertura
(o c'ierre) de los sinemas polrticos locales. O tras inves tigaciones empíricas seña-
laron la importancia d e nuevas variables, como la inestabilidad eleclOral (P iven
y Cloward 1977), la d isponibil idad de aliados influyentes (Gamson 1990 (1975J)
Y la tolerancia d e la prOlesta entre las d ites Uenkins y Pe rrow 1977). Sidney
Tarro\\' integró estas observaciones empíricas en c:I marco tc6rico d e su estud io
de los ciclo~ de protesta e n Italia, escogiendo como va riables el g rado de aper tura
o cierre dc:l acceso polltico fo rmal, el nivel d e estabil idad o inestabilidad de las
al ianzas políticas, la disponibilidad y la posición estrattgica de los aliados poten-
9. Charles Tllly (1978: 53) ha hablado, en este conte.to, de los movimientos como "desa-
fiadores", en contraposición a los miembros establecidos alrededor de \lna determinada
polltlca.
eiales (Tarrow 1983: 28) y los confl ictos pollticos entre las elites y dentro de las
mismas (Tarrow 1989a: 35).
A estas va riables se han sumad o ot ras relacionadas con las condi cio nes insti-
tu cionales que regulan la age nda polít ica y los p rocesos de toma d e decisiones. Se
han analizado ca racterísticas relativas a la d ivisión funcio nal del poder y la d es-
centralización geográfica para ell1ender los orígenes y las formas de la protesta.
La intención ha sido, en gene ral, la de identificar qut caracterlSfÍcas estables o
"móviles " d~1 siste ma polltico influyen en el aumen to de acciones políticas me-
n~s institucionalizadas dentro de lo que se ha d efinido como ciclos de p rotesta
(1a rrow 1989a), y las formas q ue estas acciones adoptan en los dife rentes contex-
tos históricos (T illy 1978). Análisis comparativos han permi tido una mejo r com-
p rensión del pa pel central desempeñad o por la relación entre los movimientos
sociales y d sistema polltico institucional (K itschelt 1986, dc:lla POrta 1995, Kriesi
n al. 1995; Rucht 1994; G iug ni 2(04).
H
El enfoque dd Hp roceso polftico ha logrado dirigir la ate nción hacia las in-
te racciones entre actores nuevos y tradicionales, así como ent re formas me nos
~o nvencionales d e acción y los sistemas institucionalizados de rep resentación de
mtereses. En este sen t ido, ya no es posible sostener q ue los movimientos sociales
son necesariamente e xpresiones marginales y anti-institucionales de disfunciones
sist~micas: Se a bre con el lo u n cam ino más provechoso hacia la interpretación d e
la dimenSión política de los movimientos contem poráneos.
~o deberíamos olvidar, sin embargo, algunas áreas problem¡\ticas que todavía
perslSlen. Por un lado, representantes de la perspecti va del "enfoque po](tico" conti-
nÚ2 n d ebatiendo problema5 tan delicados como la elección de indicadores apropia-
dos para medir los complejos fcnÓlnenos innirucionales. La falta de conscruo acerca
de las dimensiones que K)n relevantes para el conceplO de oportunidades poIiticas
(McAd am 1996) ha p rovocado que su número crezca exponencialmente (della Pona
1996c). Los primeros estud ios se centraron en un reducido conjunto de va riables. Sin
e m~argo, d esde los años ochenta, diverK)S estudios de caso y compa raciones entre
"anos países han sumado otras nuevas (vtase, en particular, Brand 1985; Kitschelt
1986; Ruc~t 1989; Kriesi 199 1), ex~nd i e ndo la capacidad ex plicativa del concepto
pero redUCIendo al mismo tiempo su espa:ificidad. El concepto de oportunidades
líticas corre el riesgo de converti rse en un "contenedor" para lodas y cad" una de~
"ariables relevantes en el desarrollo de los movi mientos sociales. La acumulación de
"ariables heterogtneas, reAejo de [as ideas y los intereses d e cada uno de los autores
ha derivado en u n concepto que,eitando a $;mori (1970, y tam bit n 1990), denota mu~
cho per~ co~nota poco. En C$pecial, los C$tudios comparativos internacionales plan-
tean senas dificultades para controlar un gra n número de variables y determinar su
• capacidad explicativa. CA:ntrarse en las variables estructurales puede, adem:is, des,'iar
la atención sobre cómo J:IS normas y los valores, en particula r 105 relacionados con las
Illeta~ ~~ los movimientos (las oportunidades dis<: ursivas), inAu yell en sus estrategias
~. posi bilidades de hito (Goodwi n y Jasper 2004a).
 Un segund o problema surge irremedia blemente al que re r diferenciar entre la
rea lidad "objeti va" y su construcción. social (Berger y Luckm a nn 1966). Alg un os
cam bios en la estrUCtUra de oportunidad es políticas no t ienen e{«to en el mo-
vimiento social a no ser que ~ pe rciba su importancia para d mismo. Para que
~ desencadene un conAicto, la disponibilidad cstruelural d ebe: fi hrarse a t rav ~s
dl! un p rOCl!SO dl! "liberación cognitiva" (McAdam 1986). Para q Ul! sur ja la p ro-
testa,los aetivist:u debe n crel!r que las oponunidades existen y que el cambio l!$
posible y debe n, adem :\s, culpa r al sisll!ma dd problema. O bservar las oportuni-
dades e5! ru cturall!s sin cons iderar los procesos cognitiv05 qUl! inte rvil!ne n entrl!
l!$uuerura )' acción pUl!de res ultar muy en ga ñoso (Gamson y Meyl! r 1996; Diani
1996). Es importantl!, por lo tanto, anal iza r el conocimiento que los acti vistas til!-
neo. d e las oport unidades dispo nibles, las lentes a trav6 de las cuales ide ntifican
oportunidades potenciales para ~us movimientos (McAdam, McCa rthy y Zald
1996). La percepció n de la respuesta dada por el estado puede verSl! f:l eilmenle
influenciada, por ejemplo, por $lIS man ifestaciones más dram:\ticas, como la re-
prl!si6n, pasando por alto rl!s puestas menos visibles, como la negociaei6n (della
Po rta 199&).
Tam bi ~ n se ha cr iticado al enfoque d el proceso político d esde o tras perspec-
tivas. Auto res como Piven y Clowa rd (1992) han criticado que sus tcórieos (y los
de la moviliz.aeión d e rl!eu rsos) haya n d esechado la teoría d e la mala integración
(o crisis) por una afirmació n que nu nca hizo, a salxr, que los r:i pidos cambios
sociales provocados por los p rocesos de urbanización, las crisis eeonÓmic.;¡s a gran
escala, etc., ge neran la acción colecti va . La teoría de la crisis se centra en la vio-
lencia col« t iva y los comportamientos d e ruphna, sin entrar l!n u n rango mis
amplio d e rormas dl! con Aicto, incluidos por Tilly y Olros teóricos e n sus trabajos
(Pi ve n y C lo ward 1992). O tras eríl icas se han centrado I!'n la tendl!ncia de los
tt:6ricos del p roceso político d l! ado ptar una es pecie de " reduccionismo político"
(Mel ucci 1987, 1989). E n realidad, han prestado poca atención a l hecho de que
muchos d e los movimientos contem poráneos (d e jóve nes, mujeres, homosexua-
les o grupos ~ tni eos minorila ri os) se han visto arec tados por su con rex!O cultural
t:lntO o más que por el político (Md ucci 1996; Rupp y Taylor 1987,2003; Rochon
1998). Pinalmente, como hemos señalado al presentar la teorla de la mov iliza-
ción de recursos, los enfoqu es racionalistas del estudio d e la acción colectiva h~n
tendido a descu id;:t r los o rlgcnes estructurales de la p roresta. Otros a uto rl!S, a me-
nudo asociados con el e nroqul! de los nuevos movimientos, si que han explo rado
la cuestión.
La investigación, enfrentad a a importantes transrormaciones en las dos fue n-
tes p rincipalcs de oportunidades para los movimientos --d estado-nación y los
partidos polfticos- , ha scguido dos direcciones principales. Por un lado, y de
manera especial en Europa, sc ha ¡;cntrado e n el papel dc~mpeñado por los mo-
vimientos, no sóto dentro del sistema político, sino tambi~n en la esfera pública.
En l!stl! sl!ntido, St! ha insiSlido e n. el papel dcs<:mpeñado por las oportunidades
.o LOS MOviMIE NTOS SOCIALES
discursivas (Koopmans y Statham 1999) _v.g., la existencia de d iscursos políti-
cos do mina mes al red edor d e cuest io nes controvert idas qUl! probablemente afec_
tan a las posibilidad es d e ~xitode los mo vimil!mos. Por otra pa rte,.se ha prestad o
cada vez más atención a las oportun idades transnacionales o, por mejor decir, a
una est ructura multini vel de oportunidades (della Porta y Ta rrow 2(05). En l!ste
sentido, se ha analizado en dl! ta lll! d desarro llo dl! la Unión Euro pea como arena
pa ra las d emandas d e los movimie mos (Imig y Tarrow 200 1; Ba lme, C habannet
y W ri gh t 2002). Una vez reconocidos ~S t OS como parte integ ral del siSlema políti-
co, algunos trabajos rec ientes se han centrado lambi~ n en los erectos d e los movi-
mie mos, sobre todo l! n t~ rminos de elaboración de políticas y torna de decisiones
(della Porta 2004c; Giugni, McAdam y T ilty 1999; Ciugni 20(4).
1. 1.5. ¿Son estas pregun t as especificas de l anál isis de
los mOvimientos sociales?
Antes d e ocuparnos d e una manera sistem.l.lica dl! las cuestiones esbozadas en
las sc¡;ciones precedentes me rece la pena p regum a rSl! si l!s tas preguntas son pe-
culiares de la investigación en movimientos .o¡ocialt!S. Nuestra res puesta es que no
ti!!n!! por qué serl n nCCl!sariamente. En muc hos casos til!nl! tanto o más sentid o
hablar e n ge nl!' ral d e acción coll!ctiva que dl! movimil!ntos sociales. La acción
col«tiva reficre d!! una ro rma amplia a indiv iduos q ue eom pa n en recursos en
la persecución de unas melas colectivas _ v.g., metas que n inguno d e los m iem -
bros d e la colectivid ad en cu yo nombre tiene lugar la acción puede apropia rse. 10
D ichas metas pueden ser elaborad as en el ~ no de los movim ientos, ¡>ero ta mbi~n
en otros muchos contextos que, por 10 ge nerl'l, tiene n poco que ve r con e llos.
Por ejemplo, los partid05 políticos tambié n tienl!n que hacer rrente a 105 pm-
blemas derivados de movil i.z ar a sus mie mbros, proporcio narles incenti vos para
que ~ unan a la organizaci6n y la apoye n, acaso a tra v~s del IXlgo de cuot'as d e
pertenencia. Tambi~n 10 haCl!n los g rupos dl! intl! rés cl!ntrados exclusiva mcnte
en los inte reses sectoriales - y a menudo mu y particularistas- de sus gruJX>S
de rl!re re ncia (K noke 199Oa; Jordan y Maloney 1997). Los pa rtidos pol ític05 o 105
g ru pos de inte rés afrontan dl! ro rma parl!cida d problema de tene r que adaptar
sus estrategias y tácticas a ambientes cambiant'es. Su contexto d e actuaci6n puede
to rnarse más o menos favorabl e - v.g., ml!d iante ca mbios en las actitudes de
quienes detentan el poder respecto ~I sus reivindicacio nes, cn las oJX>rtunidades
legales para la representación de inte reses o e n los modelos cultu r.. les que dan
sentidó al mundo político y social d e las personas (Pancbia nco 1988). D esde otra
10. En nuestro esquema, t~ Idea de "bienn colectivos" Incluye tanto bi>:!nes públicos ,t la
Olson como bienes socielal>:!s o de club. P~ra Samuelson ( 19~) las principales caracte-
rísticas de los bienes públicos son: 1) su no e~ e l usiv ;dad, y 2) el consumo no riva l, esto
es, su no escasez una vez que el bien es producido. Un bien socletal o de club es: 1) no
ucluible paf~ los miembros del club pero si para los de fuera, y 2) pos iblemente (pero no
neces~riament e ) na rival para aquellos eon eeceso (Buchanan 1965) .
(t DONAHLLA DElLAPORTAY MARIOOtANI
perspecti ... a, muchas organizaciones de ... oluntarios no identifican oponente polí-
tico o social alguno contra el que manifestarse y sus estrategias sc centran en da r
un ser ... icio y no tanto e n la defensa. pública de una idea o desa rrollo, la repre-
sentación polít ic.a o el desafío d e las normas o los estilos d e vida dominantes. Sin
em oorgo, incluso e$las o rganizaciones deben afronta r los problc:mas de ri ... adO$
d e reclutar y conser ... ar a sus miembros, asegura rse los r~ursos necesarios l)lIra
p romover accio nes, elaborar 10$ modelos culturales necesariO$ para poder perse-
g uir sus metas y enmarcar sus temas para hacerlos más atracti ... os a sus pote ncia-
les seguido res O miembros (Wilson 2000).
Como en ef~to ocurre, el análisis de la acción colecti ... a y el análisis de 10$ mo-
... imientO$ sociales está n estrechamente relacionadas. D igamos q ue en los movi-
mientos sociales se reAejan fenómenos con analogías más que pasajeras con OlfOS
casos de acción colecti ... a política o cultural, sea dentro de partidos políticos, gru-
pos d e inten!:s o sectas religiosas. Por lo tanto, cuando analizamOli los mo ... imientos
sociales tratamos con procesos socialc:s que pueden ser de inte rés para inve:stigaJo-
re:s que no se: d efinen del todo como an<ll i sl~S de los mo ... imientos sociales.
Últimame:nte se 'han producido diversos in ten tos por compendiar el estudio de
los mo ... imie: ntos sociales con la intención de vincul~ rlo con pre:ocupaciones teórkas
y/o empíricas más amplias. Algunos de estos intentos han buscado imcgrar la te:oda
de los mo ... imientos sociale:s en marcos sociológicos generales. El más ;Imbicioso de
éstos crilica abie:rtamenle, y d esde dentro, 1" insula ridad de la comunidad de e:SlU-
dio de los mo ... imientos sociales al mismo tiempo que se sirve, y mucho, de materia-
les no-occidenta les. Es el programa DOC, siglas del inglés Dynamicl ofContcm ion
(McAdam, Tarrow y Til1y 2001 ). Su propuesta más importantc es la posibilidad
de combinar el conocimiento alcanzado en el campo de los mo ... imientos sociales
con el de las re ... oluciones, 1:10 d emocratización y los conflictos étnicos, identifiC:londo
un campo más amplio, el d e la contienda (política): definida como "interacciones
episódicas, públ icas y colectivu en tre gcncradores de rei ... indicaciones y sus objetos
cuando a) al menos uno de los d emand:lontes o su objeto es un gobierno, o bien éste
participa d e la demanda, y b) las rei ... indicaciones, caso de: realizarse, afectarían los
intere$CS de a l menO$ uno d e los de mandantes" (McAdam, Ta rrow y Til1y 2001: 5).
Abogando por un uso más dinámieo de los conceptos, los autores implicados en el
. N. del T.: El sustantivo "eontention" 1 el adjetivo "contentious" son términos de diflclt
traducción, no sóto e" I8 pal\o t sino tambié" en otros idiomas. Ambos hacen rele rencla a
ta contienda, la tueha, ta polémica, la disputa, la confrontaeión, et enfrentamiento y el con-
flicto. La traducción literal de "contentious" seria "contencioso",término con et que com-
parte la rslz latina contenliosus. El Oicclomtrio de la Lengua Espan ola (22." &dic¡'~ n, 20(11)
define como "contencioso" aquelle persona "que por eostumbre disputa o contradiee todo
lo que tes dtras afirman". Recoge como otra de s us acepciones el sustantivo "conflicto".
Sin embargo. su uso predominante en el tenguaje jurldlco desaconseja la utilización de
"conteneioso" en este ea so. EI1 este li bro optaremos por la traducción que mejor se ade·
cue el contelto sa lvo cuando haga refenmela 111 programa especifico de MeAda m,Tll rrow
yTilly. en eU10 caso hs blaremos de con tienda (po/ilica), como lo hace 111 vers ión aspaMla
de su libro: D inltmiea d,/a Co ntienda Pol/lica (2005).
proy~[O intentan indi ... idualizar los mecanismos gene ra les d e la contienda política
(véase Diani n al. 2003 para una d iliCusiÓn).
1.2. ¿Q Ut: DISTI NG UE A LO S MOVIM IE NTOS SOCIA LES?
Si las pr<cguntas centrales d c los a nalisl:Ios de los movimientos sociales no son ne-
cesar iam ente específicas de éstos, uno podría p reguntarse, a su vez, si los mo-
vimientos sociales tienen una peculiaridad analrtica que justifique el desarrollo
de todo un campo específico d e investigación. Para contesta r a esta pregu nta
debemos discutir primero el conceplO d e mo ... im iento social.
1.2.1. El concepto de movimiento social
E n dife rentes traba jOli, Mario Diani (l992c, 2()(}3a, 2004a, Diani y Bison 2004)
ha sostenido que -los ~o ... imientos sociales son procesos sociales d iferenciados
consistentes en mecanismos a tra ... és d e:. los cuales actores comprometidos en la
acción colectiva:
se involucran en relacio nes conflicti ... as con oponentes clar<lmcntc identifi-
cados;
sc vinculan en d ens"s rcde$ info rmales; y
comparten una identidad co lectiva d iferenciad a.
A cci6n colccliva confiicúva. Los :Ioctores d e movim ie ntos sociales (/ocia/ mOl/c-
mcnt acwrl) implicados e n conAictos políticos y/o culturales p ro rnu<C"'c n el cam-
bio social, o bien se oponen al mismo. Po r conOicto e ntendemos una rdao:ció n d e
o posición entre aClOres quc buscan controlar el mismo objeto, ya sea poder polí-
tico, económico o cultural, 'j, e n el proc<cso, producen d emandas negati ... as el uno
para el otro - .... g., re i... indicaciones q ue, d e realizarM:, da ñarlan los intere~d
reslOde acto res (Till y 1978; Touraine 198 1: 80-4) .. Po r lo tanto, el simple hccho
plantear problemas colect ivos, producir bienes públ icos o expresa r el apoyo hacia ,
de term inados valo res o principios morales no se corresponde au tomáticamente -
con la acción d ", un movi miento social; ésta requiere la identificación d e unos
objetivos pa ra unos esfuerzos coleeti ... os articulados es pecíficamente e n términos
políticos o sociales. Por el contrario, resulu d ificil habla r de mo ... imientos sociales
cuando la acción cokcÜ ... a se conccntra exclUSiva mente en el comportamiemo y/o
la legitimidad de individuos particulares, o bien culpa de los problemas a la hu-
manidad entera, a los desastres naturale:s o a la voluntad d i... ina (Gamson 1992a;
Melucei 1996: parte 1). Por ejemplo, la acción colectiva en torno <1 cuestiones de
la globalización es conflicti ... a e n la rn e:dida que culpa a organizaciones como la
O MC o el FMI no por cr rores de sus funci onar ios ni por políticas ",rróncas sino
como reprcsentantes de coaliciones d iferenciad as d e intc rcses.
 ~nlllS rrdcI informalcJ. Lu tupidas rcd~s informales distingu~ n a 105 010'
vi m ientos sociales d e un reuo i nnum ~rabl~ de casos ~ n los que tiene luga r u na
acción colecti va ~oo rd ina da, por lo general de mro d e los límites d e o rga ni zacio-
nes espccific:u. Un f!"Iovimie nto social tie ne lugar en la med ida en que aClores,
tanto individuales como o rgani7..ados, se comprometen e n intercam bios conti.
nuados de recu rsos e n I:J búsqueda de metas comunes sin perd er su auto nomía
e independencia. La coordinación d e iniciati vas particulares, la regulación de la
conducta d e actores individuales y la definición d e estrategias dependen de ne-
gociaciones permanentes entre los individuos y las o rga ni zaciones involucradas
e.!lE. acción colectiva. Ni ng ún acto r orga ni zado, no importa lo fue rte que sea,
puede apropiarse d e la representación dd conjunto d e un movim icnto. D e lo que
se d es prcnde que los individ uos fuertcmcnte comprometidos y/o cualificados
contarán con más oportunidades para desempe ñar un papel independiente en el
proceso polltico que cuando la acción se concentra en organizaciones formal es.
Idc/Ilidud colectivu. Los movimientos sociales no son la me ra suma de pro-
testas o campañas especificas. Por el contrario, un movimie nto social tiene lu -
gar sólo cuando se fomentan ide ntidades colectiv,u que [{a scienden evemos e
iniciati vas paniculares. La idemidad cokctiva se relaciona estrechamente con
el ref;:O nocim iento y la aeación de conectividad (Pizzorno 1996). Conlleva un
sentido d e propósito com ún y compromiso compa rtido en una causa que permite
que act ivistas y/o o rg:mizaciones individuales se consideren vinculados d e ma-
nera inextr icahle con o tros actores - no necesariamente idénticos pe ro sí segu ra_
mente compatibles_ en una movil ización colectiva más ampl ia (Touraine 198 1).
Dentro de los movimie ntos sociales, los criterios de pcnenencia son extrema.
dame ntc inestables y depende n en última instancia cid reconoci miento mUtuO
entre los actores. De hecho, la d efi nición d e límites _v.g., defi ni r quien form a
p;1rte d e la red y quien no-- d esempeña un papel centra l e n d surgimiento y la
forma de la acción colectiva (Melucci 1996: cap. 3).
Po r ejemplo, algunas invcstigaciones recie mes sobre d ecologismo sug ie ren
que d ac tivismo por los derechos d e los a nimales se dife rencia más dd ecologismo,
y 5C ide ntifica menos con él, en el Reino Unido que en Italia: como resultado, tie ne
mucho mtis sent ido conside ra r que am bos enán implicados en el m ismo proceso
de movilizació n social en el segundo caso q ue en d prIme ro (Rooles 2003; Oiani
y Fo rn o 2(03). Asimismo, no lodas las red~s ~ntre personas d e la misma opinión
refle jan por fu erza una dinámica de movimiento soc i~l: por ejemplo, muchos
ana liSIas no conside ran :1 la r~d d e apoyo imernac.ional Zapatista un movimiento
social al carecer de una identidad focal izad a y de los lazos res ultantes, a pes::lr in-
duso de que, si n duda, circulan en ella recursos de solidaridad (DIesen 2004).
La construcción de una Identidad colectIva supone igualmente la presencia de
actores que establecen conexiones entre hechos dife rentes, tanto públicos como
privad os; hechos q ue están localizados en tiempos y lugares distin tos pero que,
en todo caso, son imporra ntcs en la experiencia d e los actores, que los e ntre tejen
4<1 LOS MOVIMIENTOS SOCtALES
en amplias narraciones induyentes (Mel ucei 1996). Los aClores organizatl,·os e
individuales implicados en la acción colect iva no bU$Ca n como res ultado única-
mente met::u particulares, sino q ue se autope reiben como deme ntos d e prOX'!Mls
IIlcl u ye ntes y mucho más extensos de cambio, o d e resistencia al mismo. Por
ejemplo, en el caso del movimiento por una justicia global, participantes en ac tos
tan dinamo como "la batalla d e &a llle" y las p rotestas contra la cOll$tru~ción d e
una presa en el valle Narmada de la I ndia puede n vinc ularse mutuamente en u n
mismo movimiento a través de procesos d e construcción de ide ntidad basados en
la comunicación supranacio nal y la creación de redes organizativas.
Las diferentes combinaciones d e los tres elementos mencio nados nos pe rmi-
tcn contrastar los movimientos sociales con otros procesos de acción colectiva. A
continuación daremos algunos ejemplo. Debe mos, sin embargo, tene r en cuenta
que ningún episodio e mpí r ico d c acción colecriva ---q ue convencionalmente dc-
t1nimos como "movimientos ecologistas", " movimie ntos de sol idaridad", "mo-
.. imiemos de discapacitados" u otros semeja ntes- se corresponde enteramente
con un tipo puro. Por el contrario, podemos, por lo gcncral , detectar más d e uno
de esTOS p rocesos en los casos cmpíricos. La exploración· de cómo intcraaúan
entre sí estos procesos representa un p~so fundam ental e n el análisis de los mo-
,·imientos sociaks.
1.2.2. Acción colectiva conflietivi!! y consensuada
":\!o es extraño topar$<: con grandes coaliciones de o rga nizaciones benéficas y aso-
ciaciones d e voluntarios movilizá ndose en mate ria de solidaridad, por efemplo,
contra la exdu~ión social en el ~mb ilO nacio nal o en cuestiones de desarrollo y
derechos humanos d esd e una perspectiva más inte rnacional , y refe rirSIC a estas
coalicio nes como movimientos sociales. En muchos casos, sin embargo, podrían
defini rse mejor como " movi m ientos de consenso". En ambas d inámic..s ........<fe:
~ovi mie nto social y de movimiento de consenso- los acto res comparte n solida-
ridades e inte rpretaciones del m u ndo, lo que les permite vi ncula r aelOS y acon-
tec imi~ ntos específicos en una perspectiva tem poral más amplia. Sin embargo,
en los segundos, la acción colectiva no lleva consigo un ele mento de confli cto.
En cste caso, los bienes colectivos se producen a menudo a partir de esfuer zos
coope rativos que no implican ni requieren la idenlificació n d e adversa rios espe-
cíficos que tratan d e reduci r los activos y las oportunidades grupales, o de evitar
ms posibilidades de expansión. Las soluciones q ue éstos plantean no impl ica n la
redis tribución del pode r o la modificació n d e la estructura social sino que se cen-
tran en el reparto de servicios, la autoayuda y el cmpoderam iento kmpo~nnt:n/)
personal y comunitario. " D e ig ual modo, la pdctica y promoció n de estilos d e
11 . Consideramos los movimientos de consenso como iormu de acción colect iva qU6 "se
dist lnlluan de los movimientos de conflicto en la medida en que cada uno de eUos reco-
noce y actúa en la oposición de inleres es sociales objet ivos y busca de manera directa y
vida allern.:uivos no requiere la p resencia de oponentes definidos c ~ to!: rminos
5<Xiales y políticos. Los actores cokclivos luchan aquí conua advcrsano~ ct~ rcos ,
por eje m plo, el mal gustO o el gusto convencional en el caso de mov~m~ c: ntos
.
a rtísticos o c:su., ísucos,
. o e , ..enemIgo
. .mtc n.or
" en c:1 caso de algunos mO. Vlml CntOS
. ·d d d
rdigioso!. pero lo hacen 5111 ocecs l a c: acusar a ni ng ún aClO r SOCial del estado
d e: cosu q u e: p rcte nde: ser modificad o. ' . . . . .
No obstante, insin ir en el conAicto como rasgo d lsuntl vo de. los m ~v lm,c: n .
(05 socialcs no quiere d ecir que: sus anal istas se ha~a ll n~antC:OIdo alepdos de:
casos de acción colc:ctiva donde: tUe sea difkilmc: nlc Ident lfica.?Ic:. c~m.o los mo-
vimientos o rientade s al cambio ¡x:rw nal (v.g., los llamados mOVl m lc nt,OS del
potencia . 'h urna no" o ,... <ed es conlracuhuraks pro estilos de vida a lternativos)
A • • •• d dy
los centrados e n d reparto d e a lgún tipo d e ayuda o aSistenCia a u~ col ~ct, vl a
'o.
d es , avoreCI·d .... (...,
g llamad
' os " movimientos de solidaridad":. Glugnl y Passy d.
2001 j. Dicha pers pectiva implica, por d contra rio, que los anahstas.reconoc;e ~l 1-
ve rsos meca nismos o din:imicas soc;iales dentro d e cada caso de acció n. cole c tl~a y
cent ran sus esfuerzos en explorar cómo di chos mecanismos actúan e mteraClll:l1l
UIlOS eon otros.
1.2.3. MovimIentos sociales, acontecimientos y coal iciones
Podem os identificar una din~mica de movimiento $o<:ial cuando episodios indi-
viduaks dc ~cción colecti va se: perciben como parte de una acción mb duradera
y 110 lanto como acomecimientos ~ i slados, y cuando los indiv.iduos impl.icados cn
d ios se sienten vinculados por lazus d e solidaridad y se percIben com~ I.nle~ran ­
tes de una comunión id eal al lado d e quienes pmtago ni zan ntras mOVIlizaCiones
a n:ilog:Ls. El da:Lrrollo del movimie ntu por el cuntrol de los ~es id~~ t.óx.icos en
Estados U n idos ilustra bien esta dinoimica. A .partir de una sene d e InlCla\l vas lo-
cales d irig idas a melaS especificas, como el bloqueo de la cOll5trucción de pla ntas
de residuos en d ete rmi nadas zonas. el movimiento se transfo rmó g radualmente
en una fuerza colectiva d e b;¡,se: naciun;¡,1 preoc;up;¡,da con múltiples aspectos de la
relación entre naturale..:a y sociedad, y con una elaboración cultural mucho m~s
sofisticada (Szasz 1994: 69-99).
La construcción de identidades supone ig ualmente que un sent ido d e. per-
tenencia colectivo pueda mantenerse ineluso después de que .un~ inicia.u va O
campana específica haya conc.luido. La persistencia de es ~o:' sentimIentOS tI~ ~e al
menos dos consecuencias importantes. Prime ro, hace revIvir con mayor fac l l ~ d.ad
la movilización con relaci6 n a las mismas me tas siempre que se de n las condICIO-
nes fav o r~bles. Los movimientos oscilan a menudo entre breves fases de intensa
acti vidad pública y largos periodos de "late ncia" (Melucci 1984b; Taylor 1989)
detallada c8mbl8r la polltlc8 socia l'· (Lonand 1989: 163). Prelllrimos esta .deflnlcl6n en8 11-
tiC8 a otras que s implemente tom8n como elemento deflnito rio la proporcl6n de ge nte qua
8poya una C8 US8 delermintlda (McCarthy yWollson 1992: 274).
cn los que prevalecen la aUloreRexi6n y la producción cultural. Por ejemplo.
los lazos d e confian za y solidaridad activados en los movimientos antin udeares
europeos d u rame la movilización d e la segunda mitad d e la d écada d e 1970 sir-
,'ieron d e base sobre la q ue , tras el incidente d e C hernobyl en 1986, una nueva
ola d e protestas alcan zó su cenit (Flam 1994d). Segund o, las rep re5e macio neJ;
del mundo y las identidades colectivas p roducidas a lo la rgo d e un determinado
periodo pueden propiciar med ia nte t ransformaciones g rad uales el d esarrollo de
n uevos movimientos y nuevas solidaridad es. A estc respecto, se ha subrayado
repetidamen te (Dalton 1994; Diani 1995a; Duyve ndak 1995) la estrecha relación
existente en va rios países entre los movi mientos de la nueva izquierda d e los
primeros setenta y los movi mientos político-ecol6gicos poste riores.
La referencia a otros ejemplos de redes inform ales de acción col«tiva, como las
coaliciones, ilustra asimismo por qué la idelllidad colectiva es una caracte rística ta n
im ponante de los movim ientos sociales. En las coaliciones, los actores colectivos se
Conectan estrechamcnte unos con ot ros en té rminos de a l i~ n z<ls e identificm opo-
nentes cxplícitos, pero esos lazos no tienen po r qué ve rse respaldados por ningún
vinculo identÍl<lrio fucrte. Las redes entre actores que se movilizan con d propósito
de conquistar una meta común tienell una natur:llczn puramente contingentc e
instrumental. Los recursos y las campa ñas se conclucen fundamentalmente a través
de intercarnbios y la suma de esfuerzos entre distintos gru pos y organizaciones. Las
organiZólciones son, m:is que las redes, la fucnte princi pal d e identidades y lealtades
entre los participantes. Los acto res comparten recursos de forma instrumcntal para
alcarl2;ar objetivos cspecíficos aunque no d esarrollen ningún sentido particular de
pertenencia y futuro común durante el proceso. Una vez librada la batalla especi-
fica no habr:i necesidad de manlene r ningu na lealtad en lérminos de identida<1 y
solidaridad y tampoco se intentará con«ta r una campaña espcdfica dentro do: un
marco de referencia más amplioY
Asociar los m ov imientos con una identidad colecti va distintiva no implica
que los actores que la comparten sean homogéneos (en contraposici6n a lo suge-
rido, por ejemplo. por Rootes [2000 1o McDonald 12002]). Se p rod ueir:i una diná-
mica identita ria de movimientos sociales en ta n to en cuanto exista n d etermina _
dos g ru pos y/o individuos que se sientan parte de una colectividad, se movilicen
a fa vor o en conua de u n cambio social, ide n tifiq uen ele mentos compartidos en
sus experie ncias pasad<ls, presentes o futura s y consideren a Otros actores sociales
o politicos como responsables del estado de cosas do:safiado. Que una id entidad
colectiva específica sea inclusiva o exclusiva, o el g rado en que los detentado res
de esa identidad compartan uno o diversos rasgos, son ya cuestiones a dilucidar
en la investigaci6n (ver capítulo 4).
12. V<!ase Hinckley (1981: 4-6), Lemleu~ (1997, 1998), Pakuls kl (1988), Jones, Hutchi nson.
van Oyke y Gales (2001). Por s upuesto, ntlda impide 8 una din"'mlca coalicionista evolu-
CIo nar hacia una de movi mienlos sociales, pero es s iempre importante reconocer la dife.
rencia anaUtica e ~i stente entre ambas (véase, por ejemplo, Warren 20(1).
1.2.4. l os movimientos sociales y los procesos organizatiyos
Los movimiemos sociales, 105 partidos políticos y 105 grupos de inten!s son a me-
nudo comparados b.1jO la idea de que cada uno de d ios enearoa un e5(i lo di-
fe reme d e o rganizac;i6n política (po r ejem plo, W ilson 1973). En ocasiones han
sido identificados con sectas o cultos rdigiosos (por ejemplo, Robbins 1988). Sin
embargo , lo que diferencia principalmente a los movimientos sociales de éstas
y otras organizaciones no son determinadas características organizativas o pa-
trones de comportamiento si no d hecho de que los movimiemos sociales no son
organizaciones, de ningún tipo (Tilly 1988, Oliver 1989). Son redes que pueden
incluir organizaciones formales o no, dependiendo de las ci rcunuancias. D e 10
que se d esprende que una organ ización individual, sea cual sea su rasgo domi -
nante, no es un movimiento social. Por supuesto que pueden participar en din;\-
micas de movimiento socinl, pe ro no son exactame nte Jo mismo, ya que reRejan
princ;ipios organizativos dife re ntes.
De hecho, muchos autores inRuyentes en d campo han utilizado a me nu-
do d término "movimiento social" para re fe rirse tamo a red es d e imeraeción
como a organi1.aeioncs espcclfic.as, por ejemplo, grupos por los de rechos civiles
como Common Cause, organizaciones ecologistas como Sierra C lub o incluso
sectas rdigiosas como N ichiren Shoshu (McAdam na/o 1988: 695; véase también
LoAand 1996). Dcbedamos, si n embargo, te ne r cuidado al a plicar en el an:!.lisis
de los movimienlOS sociales conceplOS tomados en préstamo de la teoda d e las
organi zacio nes: "muy a men udo habl:'lmos de e.nrategias, t:kt ica s, liderazgo. afi-
liación, reclutamiellto, d ivisión dd tra bajo, éxito y fracaso de los mo vi miemos
sociales, términos que en puridad debe rían aplicar$(: únicamente a entidades con
una toma de dec isiones cohereme (esto cs, organizaciones o grupos), y no a mul-
titudes, colectividades o movimientos sociales" (Oliver 1989:4).
H ablar de Common Ca use, Sie rra Club o Nichi ren Shoshu como "movi-
mientos sociales" ha conducido en algún caso a fo rmular conceptos como WmO_
vimiemos sociales pro fesionales w (McCarthy y Zald 1987a) o Wmovim iemos
d e una sola o rganización" (Turner y Killian 1987: 369-70), que subrayan las
obvias diferencias entre eSlos C:'lSOS y la naturaleza de los movimientos socia les
com o redu info rmales. Pero cal ifica r a Common Cause como un "movimicnlo
social profesional" no añade mucho a lo aportado por otros conceptos como
el de "g ru po de interés público" (véase, entre OIrOS, Etzioni 1985). De igual
modo, organizaciones religiosas como Nichircn Shoshy o Hare Kri shna bien
pod rÍ3n se r analizad:'ls como "sectas", un conce pto que tiene en consideración
la ex tremada rigidez o rganiza ti va y la mayor estructura jer:irquica de estas or-
ganizaciones en comparación con redes de movimientos sociales (Robbins 1988:
150-5) '1 que reconoce, al mismo tiempo. el mayor grado de control social e jer-
cido sobre sus miembros. Por el contrario, 10 que ni d concepto de "grupo de
interés público" ni el de "secta" captan realmcnte son los procesos de interacción
.. LOS MOYIM IENTOS SOCIALES
a través d e los cuales actores con d iferentes identidades y orienl:'lciones elaboun
un sistema compartido de crecncias y un sentido de pertencncia que excede con
mucho los límites de cualquier grupo u o rganiz.ación, manteniendo al mismo
tiempo sus rasgos específicos y distintivos.
La inestable relación existenle entre las identidades organizativas y las de
movimientos socia les tiene que ver con que los segundos son, por definició n,
fe nómenos fluidos . En su form ación y COnsolidación p revalece un sentido de per-
tene ncia colectivo por e ncima de los vlneulos de solidaridad y leallad que existen
• entre individuos y grupos u o rganizaciones específicos. Un movimiento tiende a
quemarse cuando las identidades organizativas terminan domi n;\ndolo, o cuan-
do "sentirse parte" refiere princi palmente a una o rganizació n y sus componentes
y no tantO a un colect.ivo m:is amplio d e limites Ubiles (Dia ni 2oo3a).
Pone r mayo r énfasis en las redes informales q ue en las organizaciones nos
perm ite, adem:!.s, aprecia r d<:: manera m ~s completa el espacio reservado a los
individuos en d seno de los movimientos. La participaóón individual es esencial
para los movimientos, siendo una de sus car:lcterfsticas el hecho de ¡xxIer involu~
erarse en u n esfuerzo colectivo sin tene r que pertenecer autom~t;camente :'l una
o rganización específica. E n rig or, 105 movimientos no tiene n miembros, sino par-
ticipantes.\! Al margen de las lealtades organizalivas, la participación d e los in-
dividuos no se limita necesariamente a actos aislados de protesta. Puede darse en
el seno de comités, grupos de trabajo o reuniones públicas. 1O Si no, y siempre que
surja la posibilidad, uno pued e apoyar a un movimiento y promover con ello sus
ideas.y puntos de vista entre las institucio nes, otros actores pollticos o los medios
d e comunicación. Sin emba rgo, la existencia de un abanico de posibles formas de
participa.ción significa que la afiliación a los movimientos no puede reduci rse a
un acto de adhesión. Consiste m:l.s bien en una serie de actos dife renciados que,
to mados en su conjunto, re fuerzan d sentimiento de pertenencia y d e identidad
. (véase (ambié n Gusfield 1994:62).
Si los movimientos sociales se dife rencian analfticamentc d e las organi-
zaciones que operan en su se no, cualquier organización involucrada en una
d in;\mica d e movimientos sociales (v.g., que cumple los requisitos que hemos
señalado: interaccioncs con otros actorcs, d conRicto y la identidad colectiva,
3 los que pued e añadirse el recurso a la prOlCSta) puede ser considerada como
una "organización d e los movimientos sociales" (social mOIl~mcnr organiza-
rion). L o mismo pued e d ecirse de los g r upos burocd t icos d e im e rés e incluso
de los parlidos políticos. Decir que un partido polltico forma parte de un mo-
vimiento social no significa que los "movimientos sociales" sean una catcgoría
teórica m;\s amplia en la que diversos lipos de orgllniz2ciones (grupos d e ¡me-
13. Lo que obliga alratllr con precaución los resultados de encuestas que dicen medir el
alcllnce de la pertenenc;& a Un movimiento (Krlesll992).
14. Ni que deCir tiene que 111 influencia real de 1011 partici pantes individuales depender . .
en buenll medida de sus recursos personillas (eompatenclll, prest igio, etc.) .
.9 DONATELLA DELLA PORTA y MARIO DIANI
rés, grupos comu nitarios, partidos polfticos y scmejantcs) actúan de subtipos,
sino que bajo ciertas condiciones especificas a lgunos partidos políticos pueden
sentirse parte de un movimiento y ser reconocidos como tales tanto por otros
actores en el seno del movim iento como por el público cn generaL Sin emb.n -
go, eSlo parecc ser la excepció n más que la regla , fue rte mente restringida a
partidos cuyo origen descansa en 10$ movi mient05 sociales, como los partidos
ve rdes (Kiuchel t 1898; Richa rdson y Rootes 1994).
Podría objetarse, y con r:u.Ón, que, no importa lo fuerte que sea su idenlifi-
cación con un movimiento, los partid05 políticos cumplen funciones especificas
al nivel de la representació n de intereses y, en este sentido, se diferencian de los
movimientos sociales. Sin d uda esas d iferenc ias existen en el nivel func ional. Sin
embargo, la principal peculiaridad de los movimientos sociales no reside en cómo
realizan la función de re'presentación de intereKs. Por supuesto, sus redes de inte:-
racción favorecen la formulación de reivindicaciones, la promoción de camp.añas
de movilizaciones y la elaboración y d ifusión de creencias e identidades coleaivas.
Todos estOs factores contribuyen a redefini r las coordenadas culturales y polftic::l$
en las que LÍene lugar la representació n de intereses. Sin embargo, cuando nos
centramos en 1:1 fun ción de re presentació n de intereses en sentido estricto no exa-
mi na mos la for ma cn la que "el movimicnto" la desempeña sino la fo rma e n la
que organizaciones especificas de mov imiento social lo hacc:n. Si deciden o no
ineluir la parlicip.ación electo ral dClllro de sus rc:pertorios dc acción depende rá de
di ve rsos factores, por c:jc:mplo, las oportunidades externas, considc:raciones Úc-
!lcas y/o ideológicas y los v[nculos con otros actores denuo del movimiento. Sin
embargo, el simple hecho dc decidir concurrir a unas elecciones no las exelui r;1
automáticamente del mismo. Formarán entoncc:s parte de dos sistemas de acción
(el sistema dc partidos y el de movimientos sociales) en los que desempeilar1 n
p.apeles diferentes. Cómo se da fo rma realmc:nte a esos roles constituye un .:5 rea
crucial de investigación (Kit.schelt 1989).
Ni q ue deci r tiene que subrayar la peculiaridad dc: los mov imie ntos como
redes informales no implica dcscarta r las organizaciones del an;1lisis dc los mo-
vim ientos sociales, como han suge rido algunos auto res (p.c., Pickva nce 1995:46).
Por el contrario, obl iga a los analistas a rcconocer expHcitamente mediante la
elaboració n de conceptOS espedficos la distinción e ntre procesos de movimien-
tos sociales y procesos o rg;l.Iliunivos. M:is que considerar "movi m ie n tos~ a gru-
pos tan di versos como Common Cause o el partido nazi, aplidndoles la misma
etiqueta que utilizamos para rcdes de múltiples o rga niz.aciones, sugerimos una
definición rigurosa de movimientO que identifiquc la presencia simultá nea y la
interacci6n tanto de procesos en los que intervienen movimientos como de aque·
llos en los que interviene n o rganizaciones (burocráticas). Reconocer esas dife ren·
cias nos pe rmiti rá, por ejemplo, prccisa r mcjor la distinción e ntre el partido nazi
yel movimiento naú, y explorar la interacción cntre ambos proccsos. Poddamos
empezar tra zando en un mapa la extensión y forma de los lazos que conectaban
las d iversas organizaciones paramilitares y de extrema de recha q ue a finales de
la década de 1910 y a 10 la~go.d e la década siguiente sumi nistra ron la columna
vertebral de lo que acabana Siendo el partido na zi (A nheier 2003). Poddamos
luego documentar cómo el NSDA P y sus o rganizaciones m:h próxim as Ilegaro
a desempeñar un papel cada vez m.:5s cemral en la red de extrema de recha ;
podríamos,
. por último,. ilustrar
. cómo los v[nculos r..,m,I-, ~ ~
-no rec: 1 paru0d o,suso
mtem b~os y sus org~ m zaClones colaterales vinieron fina lmente a reemplazar en
la pr~ctl~a los la-zos mformales establecidos entre dios a t ravts de a) la definición
de c: lte nos formales de afi liación individual al partido y b) la d om inación del
part~ do sobre. el. resto de o r~ani zaciones, incluidas las SS. LejO$ dc impedirnos
analizar mOVi mientos prác[lcamentc su ..... o d
.. . . ,..- rpuenos a un-.. d_o_'m
~...
o
ma a o rgalll"Za_
clón, conSiderar un mOVimiento como una red inr..'m,1 d- d ,
· "~ . d> >d
I ... rentes m IVI uos
. . ~
y o rg~mz~clO nes nos ayudará a idcntificar la I"ensión existcnte entre d in:im icas
org.anlzatlva~ y dc: m~vimi ento social dentro de complejos casos empíricos dc
aCCIó n colectiva y, poSIblemente, tra za r su evolución en el tiempo."
1.2.5. Los movimientos sociales 'i la protesta
H asta pr.in c ip~os de la década de 1970, los debates sobre los movim ientos sociales
hadan 11IrLCapl(~ en su ~aturaleza no- inSli t ucion~liza da (A lberoni 1984). Todavía
hoyes muy, ~pular la Idea de que los movimientos sociales se distinguen dc Otros
ac to.res poJLtI~~S sob~e la base de su· adopció n de patrOnes "inusuales" dc: compor-
tamlcnto ~J.t."o. DIversos autores ma ntiene n que la distinción fundamental en-
tre los mOVImIentos y ouos actores pollticos y sociales reside en el contraste entre
la v.rotesta p~blica y los estilos convencionales de participación polltica como el
voto ~n elecCIones o el .wbbying 3 represe ntantes polCticos (Rucht I 99Oa,' 1995).
. ~Ln embar.go, consIderar la protesta como la ca racterCstica central dc: los mo-
' . es susceptible de recibi r algunas obl· .....
1vI mIentos SOCIales ~~ ·, .n-~.
, E n pnmer o 1ugar,
a protesta publLca desempeña 5610 un papel marginal cn 10$ mo vimientos pre.
o.cu~ados por el c~mbio personal y c ultural, los movimientos religiosos y otros
Sim ila res. El conA lcto cultura l y 10$ dcsafios simbólicO$ K manifiesta n a menudo
en fo rmas tales como la adopción de detcrminados e,o,olV~ __ d-~.Ioo od a, d e Clcrtas
o ro-
pas o con es de ~ Io o la práctica de rit ua les que solo pueden ser considc:radas
como. protestas SI. estira mos mucho el concep'. (Soo.w 2005) . 1nc 1uso en e1terreno
pOUILCO s. . c u~snona cada vez m;1s q ue la protcsta pueda seguir sie ndo conside_
ra~a una actiVidad "no-convencional", O incluso viole nta o "confrontacional".
DlvcfS.as formas de protesta política han ido formando p3rte de un repe rlorio
consohdado de acción colectiva ' al menos en 1" d emocraClas o OCCI°d enta1es. En
ge ne ral, la protesta parece que ya no cstá restri ngida a sectores radicales, cons-
'5. E:te lógice de investigación puede ser convenientemente aplicade e la formación de
:-:~c os partIdos contemporáneos, sobre todo a equel los que surgen de le suma de o, ."" .
•• . Iones p,ev,a mante autónomas (Panebianeo 1088: HedstrOm, Sarldell y Stern 2000~
lituyéndo~ más bien e n una opción que ~ manliene abierta a todo un abanico
muc ho más amplio de aClores que sienten amenazada su posición relativa en d
p roceso político (e.g., Dalton 1996).
Al m ismo tiempo, la protesta dife rencia todavía a los movimientos sociales de
otro tipo de redes, como las llamadas "comunidades epistémicas" o rganizadas al-
rededor de redes de indiv iduos y gr upos con competencias científicas y/o directi-
vas específicas en dete rm inadas á reas pol íticas (H aas 1992; Keck y Sik kink 1998).
Como los movimien tos socia les. sus miembros comparte n un mismo ma rco de
re fe rencia y ~ posicio na n e n cuestio nes conAictivu. La forma de los vínculos
estru clll rales y d inte rcambio de recursos d ent ro d e las redes son, sin embargo.
diferentes. Las comunidades epistémicas im pl ican actores d Olados normal mente
de poder en la toma de d ecisiones y d e un conocimiento conlTastado, y a me nudo
también de la necesidad de rend ir cuentas a los d ectores. En su lugar, [os acto-
res de movimientos sociales ocupan normalmente una posición periférica en los
procesos de torna de decisiones y necesitan movilizar a la opinión pública pa ra
sostener su capacidad de presión. Si bien algunas formas de protesta están "nor-
malizadas", los mo vimientos sociales tienden a inventar nuevas formas transg re-
soras de acci6n, desafiando al estado e n d te rreno de la ley y d orden. Como la
nueva ola de movilizaci6 n colectiYa por u na justicia global ha venido a confirmar
en d último cambio de siglo la política de los movimientos sociales consiste to-
da yía, en buena medida, en seguir haciendo ~po1ítica en la ca lle". El uso de la
protesta como forma importante de presión sigue teniendo efectos rdevantcs en
la estructura y la estrategia de 105 movim ientos sociales.
1.3. EN ESTE LIBRO
Siguiendo las recientes moyilizacio nes por una justicia global, en este ca pítulo
hemos identificado cuatro pregun tas principales que han cenlrado la atenci6n
d e los a nalistas de los movimientos sociales desde la d écada de 1960: c6mo los
cambios e n la estructura social de los países occidentales, y mb específicamente
el paso de un modo d e o rganiz.ación social industrial a uno post _industrial, inA u_
yen en las fo rmas d e acción colectiya (sccción 1.1. 1); cómo la producción cultural
y sim b6lica d e los actores sociales perm ite la identificació n de problemas sociales
como objetos apropiados d e la acci6n colectiva y la construeci6 n d e identidades
colectivas (secci6n 1.1.2); c6mo los recursos organ iza ti vos e indiv iduales hacen de
la acción colcctiva algo no 5610 posi ble sino también algo susceptible de aleanzar
res ultados cxitosos (sección 1.1.3); y c6mo las form as de acción adoptadas por
los movimie ntos sociales, su d es:l rroll0 en d tiempo y su agru pación en olas más
amplias de lucha política se yen afectadas por las carac terfni cas de los sistemas
políticos y sociales en los que actúa n los moyimieiuos sociales (secciÓn 1.1.4).
Para cada una dc estas preguntas hemos identificado algunas d e las respues-
tas más inAu yentes alJOrtadas por los analistas de los movimientos sociales a lo
52 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
largo de los anos, 10 que nos ha permitido introducir, si bicn brevemente. 10 <
enfoqucs más influyentes que han c:uacte riz;¡do el área cn las últimas década s.
en concre(Q, aunque no de fo rma exclusiva: los nuevos movimie ntos sociales, el
comportamiento colcctivo, la moy ilizaci6n d e recursos y el enfoque dd proceso
político. Ninguna de estas pen~ctivas puede reducirse ú nicamente a una de
las preguntas planteadas, pero sí que ~ refieren más claramente a una u otra.
La perspectiva de los nuevos movimientos sociales puede considera r~ antc todo
una teo ría de cómo, bajo condiciones estructurales cambiantes, ca mbian tanto los
;lIctores como los objetos centrales impl icados en un conAicto social; el enfoque
dd comportamiento colect ivo teo ri za p rincipalmcnte el papel de~mpenado por
la prooucci6n simb6lica bajo la forma de la acci6n colectiva y las condiciones
para el surgi miento d e nuevas cuestiones y/o identidades. la teoria de la mo-
,·il izaci6 n d e recursos explora las .condiciones que llevan al su rgi miento de la
acci6 n colectiva entre personas q ue puedcn tener más (le u na buena razó n pa ra
no impl icarse en ella; finalme nte, el enfoque del proceso lJOlltico considera las
formas d e acción colectiya y sus variaciones a lo largo de dife rentes periodos y
reg ímenes políticos.
En la ~gu nda parte del capítulo hemos mostrado c6mo los movimien tos socia-
les pueden ser considerados procesos políticos y sociales difercnciados. En concre-
tO, hemos identificado su particularidad en la cualidad d e formar redes informales
que unen a aClOres individuales y organizati vos implicados en relaciones conAicti-
vas con otros actores sobre la base d e una identidad colectiva compartida {sc:cc.i6n
1.2. 1), 10 que nos ha permitido difcrenciarlos de otros procesos y fen6 menos anejos
que incluyen acciones colectivas orientadas hacia metas no conAictiyas, como las
obse r yada~ ell el campo dcl1 rnbajo caritativo (sección 1 .2.2~, coalicioncs que se mo-
viliza n sobre cuestiones o acontecim ientos específicos por razones instrumentales
(sccci6n 1.2.3), organizaciones polfticas como partidos y grupos de interés tradicio-
nalcs (secci6n 1.2.4) y los repertorios de p rotesta (~cción 1.2.5).
Como hemos mantenido e n reite radas ocasio nes a lo largo dd capitulo, las
cue$liones aquí plameadas no se restringen al análisis de los movimientos sociales
n i son específicas del mismo pudiendo suscitar el inte rés de un espectro mucho
más am plio de analistas poHticos y sociales. A l mismo tie m po, estas preguntas
ocupan sin duda un lugar ccntral eo la investigación de los mov imientos sociales
tal y como se ha venido desarrollando desde la década de 1970. De ahí nuestra
decisión de organizar d resto dd li bro en torno a dlas. Comen za remos con una
disc usión acerca de las bases estructurales d e los movimientos contemporáneos
(capItulo 2). COII ello nos refe rimos, por un lado, a los m.eca ni s ~ os por medio de
los cuales toman forman nuevos intereses y grupos soctales mlentru que otros,
has ta ese momento centrales, d eeaen en releyancia; y por el otro, al impaclO que
cambios estructurales como la subida y posterior contracción dd bienestar pú-
blico o la expansión de la educació n superio r han ~~id~ $Obre ~as ~or"?u de la
panicipación polftica y, en particular, sobre la partiCi paCiÓn oO-lI1smuclOnal. El
53 OONATELLA OElLA PORTA y MARIO CIANI
 obvia, a los movimientos etn onadonalistas o a las movilizadon-, d " d
impacto de los procesos d e globalizació n sc:r1 una cuestió n espeeialmcnte rele- en [ ' 1 ' ' 1 ' b" ... eu rro a as
e u timo slg o, SI len ce ntraremos nuestra atención en aquella ·b ·
vame e n nuesua discusión. nes que se h d d" s contTl UCIO-
an ocupa o e enómeno del nacionalismo (Johnston 1991
A continuación le siguen dos c3pÍlulos dedicados a la producción simbólica.
El capitulo 3 muestra cómo la elaboración cultural fac il ita la d efinición de pro-
1995) o de la solidaridad obrera en América (FOlntasia 1988) tomand a j Jen~on
conceptos de los analistas de los " nu-"o,"
.... " ie ntos o q ue h o presta ' os
movim
blcmas sociales como producto de :ui metrfas de poder y conflictoS de inte reses en lec,t uras obligadas para todos aquellos reocu ad~ de m se an con ve rtido
y la id entificación de sus causas en fac to res políticos y sociales suje tos a la inte r- la aCCión eol~liva (Titly 19'78), No b P P ane~a general por
" o stante, tampoco ccstam m mte resad d
ve nción humana . En el capítulo 4 mostraremos cómo la c reación y el refue rro
m~ne~a slste,m~tlca en el enorme corpus d e literatura dedicada a los fenómO$ e
Desd re aC lonados d e alguna forma con los ~nu-"o
d e sím bolos representa asimismo la ba$C para el d esarrollo de sentimientos d e co ect!V05 =0'
identidad y so lidaridad sin los cuales no es posible la acció n colectiva. .... s mOVlmlent05 H " "

Un tercer n;"el importante de amUis's son los factores organi zativos que per-
d," '''''~:~: r,':::,~;~. ~~ ~~:~;~~¡~~,~~:0,~~.~~~,~70:'.::::¡:,::'~~~:;,~':¡6n
rí~:~~er~~~::;:;i~~~¡~f~:t~:~sa~Se:;,t:i~~~isO~~;i~~i~~::i:5 ::I~t;:~~~~:
miten la produ cción de significado y la movilización de los recursos necesarios
para la acción. Tendremos en cuenta tanto la constrUCción de redes informales
como el componente más estructurado de la dimensión o rganizati va. El capitulo
5 $Cocupa en panieu\:;¡ r del an:!.lisis d e la participación individual. Examinaremos ~~~:~a~::iU~lnIOS qu~ aba rcan de manera profunda y completa la investiga-
los mecanismos que hay d etds d e las decisiones individuales d e participar e n la Staggenborgm;~~o), ~',ales desd"(Su na perspecti va metodológica (K lande rmans
l'
·" o m s genera now, Soule y Kri esi 2(04). Este libro
acción colect iva y mantener su comprom iso e n el tiempo, pero también cómo los
indiv iduos crean con su participación diversas oportunidades pa ra el d esarr ollo ~~~~eul: ~:~s~:60nd'HP'm"Oema,r
a.ldgunods problemas centrales d e los debates re;~c:::
d e redes que mantienen unidos a los movimie ntos sociales y el entorno de oposi- d an<ilisis dI , e " scegloaemásd' e eStU d 'lOS esenCia
" es relacionados con
e os movmm:ntos, una selección d e Otros traha 'os '
ción. El capítulo 6 se centra e n diversas propiedades dé las organizaciones d e los
movimientos y discute los factores internos y exter nos que influyen en la adop- ~:~~~6cre~ que pueden servi,r de ilustraciones útiles d e ~ues~~:i¡:: :~::~:~
n. e este puma d e Vista, prestam05 una atenció '
;I~~c:;;~!~s~~:~:e:~i~s:~:i: ~~t:;~ ~:n:minapd".oo a~:!.li,sUSIVO'
iS .t~~DiC;lI;~~a;~:~s:~~~
ción de cie rtos modelos organizativos y sus con$Ccuencias para la movilización.
La interacción entre 1m movimie ntos y el sistema polltico configu ra una
cuarta dimensión de an:!.lisis. Los movimienlos constituyen un elemento inno - . 992 K' d lalll y Ey
e IIlC
j an ermans y Staggenborg 2(02) Ent 1 ha' ' , errnan
vador, y a veces radical, con res pectO a la estructura Y la fo rma en que ualnja el mas cemrado en aquellos l' ~e os lra )05 más conocld05 nos he-
sistema polftieo, Las características del sistema político ofrecen o niegan oportu- J e investigación empírica ~~e~~~':e~~;~::!I:I~l!~a~:~:od::~
corrientes y teórie~5
nidades esellciales para el desa rrollo de la acción colect iva, Es también en refe- nues tro argumento hemos elegido introd ' 1 ., e mayor coherenCia a
rcn cia al sistema polltico, aunque nO de forma exclusiva, como podemos evaluar c.. pítulo con ejemplos tomados de un mo U,CIf, as cuestl~nes comprendidas en cada
el impacto d e los movimie ntos d e protesta y sus consecuencias a medio plazo, En tldo centrar la atenció n de manera selecti:~m~ebn<o,p~rtlcul~r,l~ que n~ ha permi-
el capítulo '7 recollstruim05 algunas de las propiedades de 10$ cidos de protesta re a m vestlgaClón pertmente,
que han marcado la historia de las últimas d écadas y 105 repcrtorim de acción
colectiv:I adoptados en ellos. En el capítulo 8 pre$Cntamm a lgun05 upectos de
· S Estos Incl uyen, 1m primer lu,,~r 105 an.!il isi d d'
la relación entre la configuración d e oportunidades políticas y el desarrollo d e la 'l "l1 lento colectivo: desde 10$ mO~lm l entos ~,~ .eados a 105 diversos t ipos de compor-
movilización, Finalmente, en el capitulo 9 discutimos la cuenión de los efectOS "'!culturales (Yin\ler (982) al voluntarlad (~,gIOSOS IWlIson 1982; Robbins (988) y con·
de los movimientos, Au nque nuestro anlllisis se centre e n el eambio político, tra- =-: IIlce y el terrorismo (delle Porte 1990)0 I eeree ~993; WlIson 2000); desde la yloleneia
· i<9J.l: por no mencionar los sn61isls de la a:e~: ~o~,mllentos de derecha (Lo 1990; Ignazi
ta remos tambié n de p restar atenció n al impacto d e 1m movi mientos e n la esfera f: ! /, 11178; Touraine 1965' Kimeldod y SI ~ e ,a e sse obrera (por ejemplo, Pluorno
social y cultural, , Z.,tli n 2003; Fsntasis ; Van 2()()() A e~fo:n . omi 1992; Frsnzosi 1995; Sleplln·Norris
Estas cuestiones son sin lugar a dudas centrales para el an:!.lisis de la acción ." ~ per$peeliva his t6rica se centrs;n len6 hlly que e/\ad lr Is Inyest lgaclón que desde
· ~1 Breulll y 1993; Hobsbawm 1991) s las mlen~s que va n desde el naeionllliamo (Smilh
colectiva, Sin embargo, nuestro trata miento de las mismas será necesariamente :-:...-'1'cto locial en la edsd premodelna ~e~~ uClones (S~ ocpol lg711;nlly 1993, 2()()(b)' del
incompleto. En primer lugar, los estud ios a los que nos referimos están fuerte - _:.de.clese'" de l periodo moder no (O,cA o, ~lonell991; Somers 1993) a los movlmle~los
mente inspirados en la experie ncia de los "nuevos mo vimientos sociales" y, m:.\s ' hJ O'An)ou 1996), Véase tllmblé n el c s·en el a, 1990; Amen ta y Zyllln 1991 : Calhoun
~:i a movimientos contemporéneos luer~ :ev¡,~z mAs e~ l en so cu~rpo de Irllbajos dedica·
recientemente, del "movimiento por una justicia global", También nos referi~ :;.":~O ar y A!vare~ 1992' Sh.h , _ O as sociedades OCCidentales (Eckslein 2001'
remos a trabajos d edicados a los conflictos de la clase obrera o, de manera m:!.s _,.._ ''''''"', mvedll993'
ro R~y 1999; Osa 2O'J3' Farree, M e l M' Joppke 1",,~, '''' Foweraker 1995: ZI,akladeh'
, e urg ualler 2004: Ralfar 2()()(),

_ - ' • .:. -~" A n o:, , A conO T . " " . . . '~"" , •• "

 Dil'e rsas ra7.0nes nos han llevado a dedicar sólo una atencIón diCusa a mu-
c ha~ l>erspectlvas que. si n em h.1Tgo, contienen indicaciones d e comiderable in·
terés para las preguntas planteadas. LlS razones son en parle pdc tlcas. desde
la Ca ha de es pano a nues tra dific ultad para domina r de manera ex haustiv;t una 11. CAMB IO SOC IA L
exte nsa literatura. pero las hay también d e natur;lleza teórica que n:AeJa n la
hClcrogeneldad ,le:! utillaje conce pwal con que los movimien lOs y la aCCIó n co· y MOV IM IENTOS SOC IA LE S
lect iva ha n sido analI zad os hasta el mome nto. L "l gama Je conl<::XIO$ social o::s
y po líticos dondo:: se dcsar rol1an los movim io::nros hace que elabora r mod dos
capaco::s de dar cuenta dd 3110 nivel do:: variación o:: n las condic iono::s "Ioca lo::s" d o::
la acción se;! lodada m:\s problem~lico. Es cierto que su perar O::Slas ,[ihculra .
des represen ta. para los an:¡ lista s de los rnovirni cntos. una preocupac ió n centr"l,
[>e ro Incorpor;¡r todas estas lin cas d e p<:nsarnicn lO hahri" re'lue ndo Trad ucir los
concep tos r 1:15 tenrfas a un lengu.~ ic homogé neo. lo quc parece scguir sie ndo
una Ill cta Itlan:!, no slllo pM:~ nosotrOS, sino para el conjunto d e la comuni<lad
cicntitlc" (\"éaso:: tambié n Mc Adam, Tarrow y Ti!!)' 1996,200 1l.

56 lOS MOVIMIENTOS SOCIALES

1 Cambio social y movimientos sociales

A mediados de la década de 1990, Franela divisó el " retorno de la

cuestión social" bajo la forma de una (inquietante) alianza entre los
trabajadores del sector público, los desempleados y los trabajadores
precarios. En 1995, una potente huelga de cheminols (trabajadores del
transporte publico) consiguió un inesperado y amplio respalda por
parte de la opinión pública: "llevó a millones de personas a la calle
en extraordinarias manifestaciones de solidaridad por todo el pars y
forjó vinculas organizativos y simbólicos entre el movimiento obrero y
grup os de excluidos (inmigrantes ilegales, desempleados, sin techo),
estudiantes de secundaria, univers itarios y una inlelligenlsia tachada
por muchos de apática e indiferente" ( Fantasla y Stepan-Norr is 2004:
556). Grupos de excluidos se movilizaron eolos llamados mouvements
de sans, en nombre de los "sin": los Inmigrantes sin permisos legales
de residenc ia, los sin techo, lo s sin trabajo. l os analistas de scribieron
la ellistencia de una coalición entre la "Izquierda moral" de la clase
media a favor de los derechos humanos y la "Izquierda social" de los
t raba jadores. Descendiendo a los detalles, los desempleados protes-
taron en 1997 contra una ref orma que reducla el fondo de ayuda al des-
empleo y centra lizaba su administración. En 1994, el grupo iAcción
contra el Desempleo! (Agi, conlre le Chomagef -ACI) organizó cinco
manifestaciones que, llegando desde las provincias, marcharfao sobre
Parls pidiendo más inversiones "contra la exclusión" y la reducción
de la jornada laboral como una vla para la c rea ción de más puestos de
trabajo. Durante las marchas, y después, los desempleados se organi-
zaron a nivel tanto local como nacional. En el invierno de 1995 a 1996,
grupos de parados montaron una campana de "requisas de trabajo"
consistentes en manifestaciones con mucha publicidad que marcha-
ban hacia fábric as y comercios con puestos de trabajo vacant es y a
los que bombardeaban con sus currlculum. En el Invierno siguiente, se
convocaron manifestac iones semanales y una serie de ocupaciones
de agencias locales de empleo (las ASSEDICS), además de la Éco le
Normale Supérieure, ayuntamientos y sedes del Partido Socialista,
para protestar contra la reforma que habla suprimido el subsidio es-
pecial de Navidad y pedir su restablecimiento.
los desempleados protestaron también a nivel europeo. En 1997,
parados franceses, alemanes, espanoles e Italianos se unieron en las
Marchas Europeas contra el Desempleo, la Falta de Seguridad en el
Trabajo y la Exclusión; dos anos más tarde, Ireinta mil de ellos se mo-
vilizaron por las mismas cuestiones con motivo de la reunión de la UE
 en Colonia, unidos en la Red Europea de Desempleados (ENU en sus
siglas en inglés) . Una coalición heterogénea y transnacional de gru-
pos trotskistas y católicos, nuevos movimientos sociales y sindicatos
-enlre éstos, la fran cesa Confédération Général du Trava il, la italia-
na Confederazione Generale Italiana del Lavoro y la revista alemana
Express (cercana a los sindicalos·alemanes)- nutrió de recursos a las
protestas. A pesar de los altos costes de la movilización, el debate sur-
gido a lrededor de la dimensión social de la UE fue percibido como una
puerta, una oportunidad. Salvo algunas excepciones, las organizacio-
nes que participaron en la marcha no rechazaban la integración euro-
pea, s ino que pedlan una UE social y politica diferente (Chabannet
2002). AC!, por ejemplo, declaraba: "De igual modo que la 'Francia so-
cial' no surgió espontáneamente de los capitalistas y gobernantes [ ... ]
la Europa soc ial lo hará únicamente mediante una intervenci ón activa
y unida de los trabajadores europeos" (en Salmon 1998: 218) .
Durante este ciclo de protesta, los parados franceses crearon re-
cursos cole ctivos para la movilización. Aunque se suela considerar a
los desempleados como potfticamente apáticos y muy poco propen-
sos a la acción colectiva, las organizaciones del movimiento "logra-
ron modificar, al menos durante cierto tiempo, la percepción que los
parados tenlan sobre su propio potencial movilizador. Les animaron
a expresar sus demandas colectivas e hicieron que miles de ellos se
movilizaran" (Royalll998: 362). Proporcionaron, de hecho, un espacio
para el encuentro socializando a gente a menudo aislada (Mauer 2001)
y ampliaron sus habilidades relacionales y su savoir (aire (Maurer y
Pierru 2001). La movilización desafió la imagen del desempleo como
problema individual y, en consecuencia, el estigma social a él asocia-
do.
Ad emás, los desempleados se hicieron con el apoyo de otros gru-
pos. Si el parado t radicional había encontrado apoyos en la izquierda
del espectro polltico, los parados franceses se movilizaron contra lo
percibido como una "traición" de la izquierda y, en concreto, del go-
bierno socialista salido de las elecciones de mayo de 1997, al que acu-
saron de haber cambiado "un socialismo de rostro humano por un libe-
rallsmo con trasfondo humanitario" (Bourneau y Mart in t993: t 72). Los
desempleados cons iguieron atraerse el apoyo de la opinión pública:
no solo se restableció el subsidio de Navidad, sino que una cobertura
mediática s impati zante con el movimiento cambió la imagen pública
del parado, de gente pobre haciendo la cola de la caridad pasaron a
ser vistos como rebeldes luchando por sus derechos (Salmon 1998;
Maurer y Pierru 2001: 388). En el campo de las inslltuciones, con el
estado de bienestar cent rado en la cuestió n del desempleo (Fillieule
1993b), la protesta hizo frente a la cuestión polltlca del reconocimien-
to de los propios parados, ganando una batalla simbólica al hacer que
sus organizaciones acabaran siendo invitadas a una cita con el presi-
dente Fram;:ois Mitterrand.
80 LOS MOVI MIENTOS SOCIALES
El relato de la movilizaci6n de los parados fra nces.es subraya algunas d e las
principales dimensiones que han vertebrado el debate sobre la inte racci6n e ntre
los rasgos de una sociedad determinada y los movimientos socia1c:s. $c:ñala, antes
que nada, c6mo los movimientos remiten, por lo ge neral, a una base que, en for -
mas di ferentes, se define por determinados rasgos socia1c:s. La crítica planteada
por los analistas nortea me ricanos de los movimientos sociales a la teoría d e la
crisis (vt"ase cap. 1) ha d esviado desde hace tiempo (salvo contadas excepciones,
.. ntre ellas Piven y Cloward 1992) la ate nci6n antes ce nTr~da en los agravios es-
uucturales (Buech1c:r 2004), pero, aun así, no se puede negar que la estrU(fura
socioecon6mica de la sociedad afecta al tipo d e conflictos que tie nen lugar en su
seno. Desde la d t"cada de 1970, los analistas europeos de los movimientos socia-
les se han fijado con especial atención en los nuevos conAictos de la democracia
occidental, con d movimiento ecologista o d d e mujeres-como objetos típicos de
su investigación. De hecho, se ha considerado a los movimie nlos socIales como
portadores d e valores post-materialistas, una vez quc d conAiclO de dase sobre d
que se había movilizado d movimiento obre ro pareda haberse pacificado. Así, d
¡ ""retorno" de los movimie ntos de pobres representa un útil punto d e partida para
la d iscusión de la rdaci6n entre los ca mbios en la estructura social y la acción
colectiva.
, Los camulos sociales pueden influir en las características dd conflicto social
y la acci6n colectiva de dife rentes maneras. Pueden facilitar d surgimiento de
g rupo.~ sociales con un emplazamiento estructural y unos intereses potenciales
es pecíficos, y/o al mismo tiempo reducir la importancia d e otros, como de alguna
forma se rdl.eja e n c:1 cambio de la agricuhur~ a la industria y de !"sta al SCCtor
servicios. Sin embargo, las tensiones esrrucluralcs no se transforman directamen-
te en movilización. Como indica d rdato incl"ido arriba, la miseria de los pa-
rados franceses disuade la protesta, m<is que facilitada. 1_1s condiciones sociales
infl uyen de manera importante en la distrib ución de los recursos .que permiten
la participación en la acción colectiva, como la ed ucación, y/o q ue facilitan la
3rticulaci6n de intereses. El cambio a fábricas mois pequeñas y la d eslocalización
de la producción industrial han jugado en contra de la capacidad d e los trabaja-
do res para actuar como clase, mientras que d mayo r acceso de las mujeres a la
educaci6n superior y al me rcado d e trabajo ha facilitado d d esarrollo de nuevos
lazos entre ellas, y su surgimiento como nuevo actor colectivo.
Teniendo e n cuenta este tipo de efectos, nos fijaremos en tres clases de trans-
fo rmaciones que han influido e n la economía, el papel dd estado y la esfera cul-
tural de las sociedades occidentales d esde la Segunda Guerra Mundial. Sin pre-
tender cubrir los incontab1c:s procesos que dieron lugar a la llamada transición a
una sociedad post-industrial (o poslmoderna, o d esorganizada, o post-Fordista,
etc.) (Amin 1994; Lash y Uny 1995; Castdls 1996 1997; Kumar 2005), nos limi-
taremos a menóonar aquellos procesos de cambio que han inAuido en los movi-
mientos sociales, según ha quedado recogido de manera explícita e n la literatura
61 DO NATE LLA DE LLA PORTA"( MAR IO DIANI
~ ,~u:;¡,¿,,- o.:..."'\ltl r ~ m os las impli ca c ion ~s más g~nera les de estos cambios ~ n
el ,¡-,.,¡ t DiCt \lo!:U L":~\.,¡,,On en las formas d e acci6n colectiva. En particub r, nos
.:er:· J ·e=o· M!!"I <lO!- problermu: c6mo la ~x periencia d ~ los "nu~ vos " movimien·
. ... ¡ "~':-...l 1 - ~tr .J ~o mpr~ n s i 6n de conceptos como "conAicto de dase" o "acci6n
J.: :~'C ' . 1 : :"nQ J~berla ser inter pretada la abrumado ra p resencia de miembros
. '"' I - ....l....- ~~.J -nueva clase media" en los mo vi mi~ntos sociales de fi nales del sig lo
1,.1,. S,- :' , - '. '- ':110 apa rtado, nos ocu parem os d e los cambios en la estructura so-
~. J~ ' • _ :!:1:1'J ~ n las [(neas de fractu ra política (political c/eafIQges) (2.1), para pa-
..... .:>:: =. Ú lmp.lcto social de los cambios en la esfera política (2.2) y a los e fectos
~ .. ~ ...:n\:>IOS cultu rales sobre los movimientos sociales (2.3). Concluiremos el
:.1:---:-..;' ) c.m una d iscusi6n d e la hip6tesis que presenta a los nuevos mOvimien tos
~ .~::. tumo los acto ru de nuevos conAictos d e clase (2.4).
2.1. ES TR UCTURA SOCIAL, CLEAVAGES POLiT ICOS
V ACCiÓN COLECTIVA
Los c f~c tos de las caracterí$ticas socio·econ6 micas ell los conAictos políticos y
!(X",ales se han estudiado frecue nte mente a panir del análisis de los cbwag~s po'
htICO~ _ esto es, las principales Ifneas politizadas de fra ctura o conAicto (Lipsct y
Ro kk:m 19(7). Estas lrneas o ejes se han asociado tradicionalmente con un mo·
delo d e 3cci6n colectiva do nde los actores: 1) luchaban unos con otros por la
protecci6n de intereses materiales o políticos; y 2) se definían a sí m ismos (como
miemb ros de u na clase, facción o gru po nacional) con relaci6n a esos intereses.
Las interpretaciones estrUClU rales de los movimientos sociales en la socie·
d ad industrial los han asociado general mente a dos pn.>Cesos fundame ntales. El
p rimero se re fi ere al surgimie nto del mercado y el segundo a la creación del
cnado·naci6 n y la ciud3dan!a moderna (Rokka n 1982; Li psct y Rokkan 1967;
G idde ns 1990). La llegada d e una economla d e me rcado trajo consigo la centra:
lidad de los eonA ictos entre capit:ll y trabajo, pero produjo adem ás otra d ivisi6 n
que oponía a los sectores sociales del campo y la ciudad. La connrueei6n del
~ Hado. na ci6n fue el resoltado d e conAictos territo riales quc pusieron en eonAicto
.ll c~ ntro y las :i reas periftricas d e los nue vos estados, as i como de conflictos enue
el emerge nte estado la ico y los que recha7..aban su legitimidad, respaldand o en su
lupr el pode r temporal de las esuucturas eclesiásticas (conAicto iglesia·estado).
L -"~ pnnClp.lles eonAictos que han cara cterizado a las sociedades contemporá-
n : l ! h.ln pr .ldo en lom o a estas tensiones: la consolidaci6n e institucionalización
de lo! d (,.l'JgC'; ha producido una configuraci6n de los sistemas políticos (y, en
r.lrtl~uI.H. de su sistema de partidos) que se ha mantenido estable hasta las últ i·
mas decaJa j d el Siglo xx (Rokka n 1982; Bartolini y Mai r 1990). ' En el proceso,
nu t' O ) 111 0 \ 1m len toS sociales como el ecologista parecen haber re presentado una
1 V é~se M ~r k off (HI96) pBr8 une empila relación histórica del des8rrollo de los mo.imlen·
tos soe;Bles en 18 soeied8d contemporánea.
!...'l no l-aci6n al ca recer de una base socia l especifica y mostrarse en buena medida
mdiferentes al objetivo de la conquista del estado.
Sin embargo, la estructura no s610 inAu ye e n la acci6n colecti va creand o re .
laClones de d e pendencia entre los grupos sociales, y con d io el potencial para la
;eneraci6n de inlereses e ncontrados. Las fo rm as consolid ad as de orga nizaci6n
Je la vida socia l (d e la económ ica a la acci6n política, de la vida familiar a las
Hociaeiones) inAuyen tambit n en la form aei6n de actOres colectivos. La acci6n
.:olcctiva de grupos socia les especlfieos es posi ble única mente cuando estos g ru-
ros: 1) son f;ic ilmente identificables y se diferencian en relaei6n con O[(OS g rupos
......:iales; y 2) se dotan, gracias a redes sociales establecidas entre sus miembros,
Je u n alto nivel de cohesión interna y de una identidad especifica. La acci6n co-
lectiva d epende así de la presencia simulúnea d e rasgos categ6ricos específicos y
r~des que vinculen a los sujetos que los comparten (Obe rschall 1973; Tilly 1978).
.-\ sí las cosas, la pregunta central para el an;ilisis d e la relaci6n entre estroctura y
~" i 6 n se rá ver si los cam bios sociales facilitan el d esa rroll o de dichas relaciones
>oc iales y sentimientos de solid ar idad y pertenencia colectiva, de la idcn t ifica·
( lon de intcreses particulares y d e la promoción de movili zaciones subsi guientes.
El paso haci.. el capitalismo no s6lo cre6 ag regados de individuos unidos en la
posesión de los medios d e producci6n (los capitalistas) o de su fue rza d e trabajo
,el proletariado); cre6 tambi~n sistemas de relaciones sociales que propici'lron
el desa rro!!o de una solida ridad inte rna en esos agregados y su transformaci6 n
en actores colectivos. La integ ra ción de la d'lse capital ista vi no fa cilitada por
I U tamaño limitado, la super posici6n d e lazos fami lia res y relaciones d e natu-
r J.l~za económica y su acceso - y control- d e las comunicaciones. Muchos de
los cambim estructurales desc ri tos en las páginas siguien tes - por ejemplo, los
relacionados con la organizaci6n del trabajo y la localizaci6n de las actividades
prod uctivas- tienen importantes con secu~ ne ia s para la organ izaci6n de las in·
teraceiones d entro d e los grupos socia les.
2. 1.1 . Cambio económ ico, fragmen t ación social y movimientos sociales
La clase obre ra fue un actor centra l en los eonA ictos d e la sociedad industrial
no 5610 por su magnitud o la relevancia de su funci6n econ6mica, sino también
romo consecuencia de un rango más am plio de facto res estructurales. En la fá·
brica fo rd ista, on g ran número de trabajadores llevaban a cabo tareas si milares
J emro d e grandes unidades productivas donde la movilidad labo ral e ra lim ila·
da. Estos factores fac ilitaron sin duda [a identificaci6n de u n actor social especí.
!lCO y refo rz6 su cohesi6n interna. La concentraci6 n del proletar iado en grandes
unidades productivas y áreas urbanas p rod uj o d ensas redes en las que se cre6 una
Identidad específica de clase junto a la capacidad para Ulla acción colectiva d e
masas (Thompson 1963; Lodhi y Ti!!y 1973; Sn ydcr y Tilly [972; C alhoun 1982;
Lash y Vrry 1987; Fantasia 1988; Urry 1995).

Las bases del conflictu industrial se han debilitado por modificaciones que ·
afectan a las condiciones descritas. En la industria, los modos de organización de!
trabajo han cambiado. Tecnologías automatizadas y pequeños grupos de trabaj o
han re o:mplazado la cinta transportadora fordista y el modelo del trabajador-
masa a ella asociado. Como resultado, la solidaridad colectiva do:rivada del hecho
de compartir las mismas tareas se ha debilitado. En los años ochenta del siglo
xx, la producción comenzó a abandonar las grandes fábricas para localizarse en
otras más pequeñas. Las empresas trasladaban la producción al extranjero y em -
pezaban a confiar en otros proveedores para [a producción de los componentes
de sus productos, dejando de producirlos ellas mismas. ToJo ello trajo consi-
go una importante desco:nualizac ión geográfica de los procesos productivos y el
crecimiento de una ecu nomía oculta e informal (Caste!ls 1996: caps. 2-3; Amin
1994). También se rompió [a fuo:nte do: ~olida r idad construida y sustentada hasta
0:50: momo:nto en la proximidad física de la fábrica y lo.~ barri os habitados por las
c1aso:s trabajadoras (Lash y Urry 1987; H irsch 1988).1
La importancia de algunos sectores productivos se ha visto igualmente afec-
tada con un notahlc declive del trabajo industrial en provo:eho de puestos admi -
nistra t ivos y de servicios. El trabajo altamente cualificado e n el sector terciario
ha crecido cn todo e! mundo, creando una nu eva clase media prnfesional muy
difere n t<' d el cl:isico oficinista de fábrica o la administración púhlica. El cambio
ha afectado tanto al ~ector privado, con un marcado inc ro: mcnto de los "produc-
tores d e servicios" (product:r JerviuJ), como al público, con una fuute expansión
de los "servicios sociales" rcl,Kio na dos con la educación, la salud o la asistencia
social (Castells 1996: 208-20). La nuev .. clasc media está, sin embargo, muy lejos
d e consticuir un g rupo homogéneo; d e hecho, parecen darse en su seno gr~ndes
diferencias en términos retributivos. El stat\l~ de los nuevos profesionales no es
siemp re comparable con los profesionalo:s de d ase media tradicional (jurisl:!s,
docto res, elc.). En el nuevo sector de los productores de servicios (como la publi-
cidad, el marketin g o las comunicaciones) está baSlante generalizado el trabajo
precario y mal pagado, estableciéndose marcadas d iscrepancias ent re el capital
cultural de los individuos y el reconocimiento ---e n térm inos de ingresos y pres-
tigio social- que obtienen de ello. J
El desempleo también ha aumentado en muchos países y se considera hoy
por hoy una caracte rística estructural do: las economías capitalisms. La relació n
2. La exper iencia de los II~mados "distritos industriales" -pequenas areas caracteriza-
das por actividades indust riales especificas basadas en redes densamente entrecruzadas
de relac iones socia les (Piare y Sabel 1984; Streeck 1992:Trigilia 1984)- parece contra-
dec ir la idea de la deslocaliZi"ción de la economla. Sin embargo, las condiciones pa ra la
acción de la clase obrera parecen no ser muy favorab les en esos contextos, dada la densi-
dad de los lazos entre grupos sociales, y el resultante inc remento de oportun idades para
el control social (OberschaIl1973).
3. Sobre la nueva clase medi a -o clase de servicios, como algunos prefieren lIa marla-
véase entre olros Bell (1973); Gould ner (1979); Goldthorpe (1982); Lash y Urry (l987): Es-
ping-Andersen (1993); Brint (1994).
64 LOS MOV IMIENTO S SOCIALES
•
empleado-desempl eado también ha cambiado: la entrada al m ercado de trabaj O
se retrasa cada vez más, p rolongando excesivameme el estilo de vida no-adulto, r
cada vez menos sectores d e la población cuentan COII formas d e trabajo estable y
5eguro. Aunque sea difícil determinar con precisión el nivel y los de terminantes
estructurales del desempleo en los países do:sa rrollados, la incidencia del traba -
jo precario y temporal ha aume ntado considerablemente (CaSlells 1996: cap. 4).
Desigualdades cada vez más ac uciante surgen no s610 e ntre Norte y Sur (Pianta
:!OO lb), sino también en el mismo Norte, incluso en las ciudades globales más
mod ernas (véase Sassen 2000). La pobreza está cada vo: z más extendida: según
el informe dI:: 1999 de las Naciones Unidas sobre desarrollo humano, 80 países
tenían en el ca mbio de siglo un ingreso per cápita menor con respecto a diez anos
antes y 1.200 millones de personas vivían en condicion,e s de extrema pobreza, por
d e bajo del umbral de un dóla r por día fijado de Un modo ridículo por e! Banco
, Mundial.
La presión demográfica y otras dificultades sufri das en un número cada vez
t mayor de zonas del hemisferio sur hall de sencad enad o migraciones significa-
tivas hacia economías más fuc rtes, produciendo en las sociedades occide nt .. les
la expans ión de un sub-proletari .. do d e marcado carácter étnico (C .. stells 1996:
cap. 4, esp. 233-4). Aunque no se trata en modo alguno de un fenómeno nove -
doso (O'Sullivan See 1986; 01:wk 1992), la escala de las migraciones a finales del
Novecientos ha incrementado sin duda el potencial de los cooAictos r .. ciales en el
seno de las democracias occidentales y ha creado oportunidades para e! resu rgir
de los gru pos de ex trema de recha (Hainsworth 1992; Wrench y Solomos 1993;
Wieviorka 1995; Koopmans 1996a, 1997).
Otro vector fundamental de cambio ha sido la en trada masiv a de la mujer en
el trabajo ro:munerado. En las sociedades occidentales, el fenómeno se ha dado
so bro: toJo en el sector servicios, 10 que sugie re u na relación entre la desmateria-
lización d e la economía y el aumento de oport unidades pa ra la población feme-
nina (Castells 1997: 163). El proceso ha in fluido e n las líneas de diferenciación y
los criterios para la definic ión d e inte reses d entro d e grupos sociales vistos hasta
ese momento como homogéneos. Los continuos d ife renciales de salarios entre
hombro:s y muj eres re presentan, por e jemplo, una cla ra fu ento: de div is ión y con-
Aieto po tencial en el seno de las clases asalariadas (Castells 1997: 169). Al mismo
tie mpo, el impacto combinado de la creciente inde pendencia económica y los
compromisos profesionales de las mujeres ha sacudido las bases del patriarcado,
tanto en los hogares como en las profesiones, y creado oportunidades en la esfera
privada para el desarrollo de conflictos de gé nero todavía más profundos (Walby
1997).
Estos procesos han debilitado las prccondiciones estru cturales que habían
prOpiciado e! surgimiento de un c/eavage de clase, en particular en el m odelo
, obrero de acción coleCllva. En general, ha aumentado el tamaño de grupos socia-
les que carecen de un acceso pleno a la ciudadanía y los derechos ciudadanos, sean
,
6S DONATELLA OELLA PORTA y MAR IO OIA NI
los inmigrantes (I~gal~s o il~gales) o 105 tr¡¡b¡¡j¡¡dor~s d~ la ~~onomia s um ~ rgida
o del trabajo in fra-remunerado. La inestabilidad g~n e ra l se ha visto reforzada,
adem:b , por el crecim iento d e la movilidad individual, principalmeme hori-
zontal; cada vez más gente t iende a ca mbiar de trabajo va ri as veces e n el cuno
d e su vida, ya sea por ele~ci6n o por necesidad (Espi ng-Andersen 1993; Castells
1996). La multiplicación de roles, profe~ i ones y estratificaciones ane:jas y el (r~)
surgimiento de límas de: fragmentación basadas en la ctnicidad o el gé nero d en-
tro de: los grupos socio.::conómicos han hecho que sea más difkilla identificación
de categorías socialc:s específicas. La mayor frecuencia d e cambios de trabajo y la
creciente debilidad de los vfnculos C5 tablecidos con las comunidades territoriales
h;;1n redundado en una mayor inestabilidad y fragmentación de las rel¡¡ciones en-
tre los que antes comp¡¡ rdan una mism a condición estructural. El trabajo parece
perder gradualmente su n:lfur¡¡lez¡¡ colectiva, un proceso que M¡¡nud Castens
ha definido como la "individualización del t rabajo" (1996; 265). Es (:Ida vez más
difrcil deduc ir los intereses de los aelOres a partir de su posición estructural, así
como o rg an izar su protección sobre esa misma base (Dallon 1988; cap. 8).
El primer efecto de estos cambios ha sid o e! d ebilitamiento del movimiento
obrero. Si el dcclive de las huc:lgas pudo interpretarse como un signo de la insti-
tucio nalización de las relaciones indusuialc:s y dc la d espolitización de los con -
Rietos industriales, especialmente en los años noventa dd siglo pasado, c:l declive
en la afiliación sindical se ha perci bido como d indiudor de una crisis inevitable:
dd movimiento obrero. En el sector servi cios es difícil. organiza r a una base so-
cial fr ag m entada, es pecialme nte dada la c rcci('nte Aexibilización del mercado d e
trabajo y la inseguridad rampante que le acompaña. Como d ifícil ha sido tam-
bién movilizar a los cada vez m b num('rosos d esem pleados e inmigrantes.
Sin embargo, al comi('nzo del nuevo milenio, los conRietos laborales pareccn
estar de nuevo en alza, si bien con formas nuevas: protestan los parados, aunque
espo r ~d i camente; los trabajadores se: organizan en d Sur, donde a m enudo crec('
d número de afiliados a los sindicatos (Norris 2002: 173 y ss.); los trabajadores
se unen <,;n redes transnaciona1c:s (Moody 1997). Han surgido nuevos sindicatos
de base (ve r inFa) y los tradicionales han comenZ<ldo a invertir m~s recursos en
la movilización de los trabajadore:s, por e jemplo, AFL-CJO invierten ahora has-
ta un 30% del presupuesto e n su organización, en contraste: con el habitual 5%
(Fantasia y Stepan-Norris 2004: 570). Mientras la fuerz.a de trabajo se d esmovili-
za e n el sector privado, los trabajadores del s.cctor público (com o muestra el ejem-
plo de: los chrminou fra nceses) alzan su voz contra las reformas neolibc: rales que
terminan recortando los servicios sociales (Eckstein 200 1). Como señalan Piven y
Clowa rd (2000), en los Estados U nidos han resurgido viejas formas secundarias
d e acción, como los boicots comunitarios, las huelgas de sol idaridad y las huelgas
generales. En Francia (pero también e:n Italia y España), el cambio de mile nio fue
testigo de huelgas gene rales conlfa la reforma de las pensiones, la privatización
de los servicios públicos y los reCO rtcS e n sanidad y educación. Diversas redes de
movi mientos acom pañaron a las centrales sindicales en sus acciones, conectando
c u ~stion es l aboral es con la justicia social, la def('nsa del m edi oambiente, la paz y
la I~ualdad d e gé nero. El desarrollo de un marco d e injusti cia g lobal se ha per-
Cibido, de hecho, como otra d e las últi mas te ndencias en el seno del movimiento
obrero. Las acciones del TLCAN (Tralado d e Libre Comercio de Amé rica dd
XOrte; NAFTA en sus siglas en inglés) provocaron el desarrollo cada vcz m ás
J.cusado de campañas de tr abajado res canadienses, estadounidenses y m ejicanos
tGabriel y. Macdonald .1994; Ayres 1998; Evans 2000). Los estibadores de Seattle . ,
que anterio rmente hablan tomad o parte en huelgas transnaciona1c:s iniciadas por
sus c~legas en Liverpool (Moody 1997), apoyaron la protesta contra la OMe, ex-
tend iendo así su solidaridad del nivel local al internacio nal (Levi y O lson 2(00).
En estas o las d e movilización, el m ovimiento obrero conAuy6eon otros, como el
ecologista, d feminista,eI movimiento urbano,c:tc. (del la Po rta, Andreua, Mosca
y Reiter 2005). Además, las cada vez mayo res d esigualdades han estimulado e!
surgi m iento de movimientos de solidaridad con grupos margina1c:s del Norte
IGiug ni y Passy 2(01) y de protestas por parte de estos mismos grupos (Simeant
1998; Kousis y Tilly 2004; C hri! Till y 2004).
2.' .2. GlobaJización económica y conflic to social
Los proce§os estructurales inRuyen asim ismo en la dimensión territorial de!
conflicto. Tradicionalmente, los m ovimientos sociales se h an organizlldo a nivel
nacional y d irigido a los gobiernos n ac ionales. Como ilustra el ejemplo de los pa_
r.ldos franceses, las proteSlas n¡¡cionllles se: acompañan hoy en dia, y cada vez m~s
J men udo, de otras transnacionales, e n 10 que puede ser visto como un cllmbio
de es.cala (Tarrow y McAdam 2005). Pero la relaci6n entre actividlldes econó-
micas y geografía también ha cambiado en el sentido d e que dichas actividades
son cada vez más "transnacionales" en ambos sectores, "fuerte:" y "d ~ bil". Asf,
Id importancia de las multinacionales ha crecido; el énfasis puesto en la div isión
,nte:rnaeional d el trabajo ha f~ c ilitado la transferencia de actividades provocando
serios riesgos medioambientales en las áre~j s más pob res. La d escemralización de
la producción ha venido de la mano d e la centralización del cOnlrol econó mico,
con la fu sión d e compañías en empresas cada vez m ás grandes.
Aunque el proceso d e interdependencia global hund e: sus rafees en el tiem-
po (Wallerstein 1974; Tilly 2004a: ea p. 5), la revol u ción tecnológica d e los a ños
oche nta del siglo xx contribu yó a intensifica r "tanto la realidad d e la interdepen-
dencia global como la conciencia del mundo como una única unidad" (Robc rtson
1992: 8). En e! sistema ('conómico, la creciente interdependencia ha significado
Id transfe ren cia de la producción (en teoría econ6mica, la "deslocalizaci6n de
los prOCesos productivos") a países con salarios más bajos, el fo rtalecimiento
de las empresas multinacionales y, especialme nte, la internacionalización de los
:nercados financieros, hasta el punto de que algunos hablan de una "economía
--~ ... .. .
~ ~ ~~ .. . ~~ ~ ~. " ... ~.~~ .., ,,
sin fro nte ras". La interdepe nd encia económica global ha sido un fa ctor que ha
empujado hacia el Norte y el Oeste a un vasto número de personas p roven ientes
del Sur y Este del planeu, pero también ha transformado la división del traba jo
inte rnacional mediante la desindustrialización del Norte (donde la economfa
se: ha ido orientando al SeClOr se rvicios) y la industrialización d e algunas .i reas
del Sur (e n panicular, en América Latina y Asia Central, y recientemente en
Europa del Este), donde la economía solía bas3rsc cn la exporución d e materias
primas.
La capacidad contrac tual d e los sind icatos se ha debilitado significativamente
por el miedo al traslado de la producción a zonas con meno res costes de tra-
bajo (Castells 1996: cap. 2). La globalización económica también ha provocado
problemas especlficos, contra los que se han movilizado viejos y nuevos aClores.
En el N orte, ha trardo consigo cl problema dd desempleo y, especialmente, un
incremento en la inseguridad laboral y la desprotección en las condicio nes de
trabajo, provocand o frecuentes movilizaciones sindicales en el sector agrfcola,
industria l y de servicios. E n cl Sur, las políticas neolibc rales impuestas por las
principales organi zacio nes económicas mundiales han forzado a los paIses en
desarrollo a recortes susfanciales en el gasto social, dcsencadenando fe roces pro-
testas (Walton y Scddon 1994; Ecb~c:in 2001; Ayuero 2001). A su vez, regímenes
polfticos d e por sr débile$ ha n pcrrnlt illo a rncnudo la explotación privada de los
rceur-sos naturales y proyectos d e desarrollo con un enorme impacto a mbienta L
Las poblaeione$ indígenas se han movil i7.ado cont ra la des trucció n de su h.ibitat
(¡sieo, por ejemplo, contra la destrucción d el bosque ama zó nico o la construcción
de grandes presas, a menudo ~spon-soriza d as por o rganizaciones interguberna-
mentales (010) como el Banco Mundial o el PMI (passy 1999).
2.2. ESTADOS, MERCADOSY M OVIM IE NTOS SOCIA L ES
La politica y el estado han experimentado cambios igualmente relevantes. La
acción estatal es capaz de producir actores colectivos al menos de dos formas:
fijando los lfmites territoriales d e la acció n política (i.c., fija ndo fronteras), y faci-
li,ando o bloqueando el d esa rro llo o crecimien to d e determinados grupos socia-
les, dependicndo de las prioridades de las politicas públicas y, en particular, del
destino del gasto público.
2.2.'. LImi t es t er ritoriales y confl ict os soc iales:
la t ransnacionalizac i6n de la protest a
T radicionalmente, la acción poHtica d e la sociedad industria l ha presupuestO un
conce pto es pecifico de es pacio y territorio t raducido al modelo de estado-nación.
Con el mOnOl)Olio dd uso legitimo de la fuerza en un área d eterminada, el cstado
fijó sus fronteras y,con ello, el limire " nalOrar' d e un complejo d e relacioncs mu-
68 l OS MOVIMIENTOS SOC IALE S
eho más amplias d efinido con vencio nalmente como sociedad. Las relaciones \0-
ciales fue ron, antes que mida, relaciones internas a un esudo-naeión pa rticular.'
Es necesa rio admitir que muchas comunidades dentro de los estados lU vie ron
sus propias inSlituciones y fo rm as d e autogobicrno, pero éstas fueron considera-
das en bucna m~dida fenómenos residuales dest inados a desaparecer conforme
ava nz.¡¡ ra el proceso de modernizació n (S mith 198 1).
Los actores colectivos importa ntes e ran en ese mOme ntO los g rupos sociales
capaces de influi r en la elaboración d e la política nacional, por ejemplo, grupos
t con roles económicos y profesionales vitales, o la fuerza organizada de trabajo.
El conflicto político y d e clase tend ió a ser visto como conflicto entre grupos
sociales d efi nidos a escala nacio na l y preocupados por el control de la creación
d e la política nacional. La e xiste ncia de conflictos e ntre el centro y la pe rife r ia
no basad os cn cuestioncs de clase no desmienten esta pe rcepción: como las mi-
nadas nacionales, los grupos con u na partieul:lr id e n tidad cultu ral, his tó ri ca
y/o lingüística ddinieron su cstr:.teg b y sus propias im.igenes en rcfercncia a
un estado n:nt r;ll y al dominio que éste eje rcía en sus territorios y, a mcnudo.
intenlaron const ruir sus propios estados- nación. En ene caso, la meta no tenía
que ver con la política nacional sino con la modificación d e las fronl/: ras del
estado -nación. Sin e mbargo, los aCtoreS se definicron a si mismos en [trrni nos
del estado y sus fronteras.
La correspondencia e ntre estado-nación y sociedad es hoy en d ía m:b débil de
lo que lo fue en el pasado. En este sentido, la globalización econ6mica ha puesto
en duda no sólo el papel del estado-nación, incapaz m b que nu nca de goberna r
, de ntro de sus frontera s, sino también, e n térmInos más ge nerales. la capacidad
de la política de intervenir en la «onomra y regula r el conAicwsocial. De hecho,
el capitalismo g lobal ha vio lado la histórica alianza entre capitalismo, esrado d ",-I
biencstar y democracia (Croueh 20(4). E l cambio de u na economía kcyn"'-sla na
I
-con el estado desempeñando un importante papel en el gobierno del me rca-
¡ do---- al capitalismo neol iberal implicó la red ucción de la p ro tección labo ral y
los derechos de los trabajadores ( Breeher, Coslello y Smi!h 2(00). Para prevenir
hemorragias de capital , indu-so los gobiernos d e izquicrdas ha n adoptado los
conceptos liberales d e flcxibilización d e la fuerza de trabajo y metido la tijera en
el gasto social.
En general, la capacid ad del estado para regular el compor tamiento dentro
de un territorio determInado ha disminuido de manera inequivoca. En primer
lugar, ha aumentado la importancia de las estruCturas políticas territoriales den-
{fO del estado. En la mayo rí:o de los casos, este hecho se entrelaza con la con-
solidación de diversas forma s de d escen tralización te rrito rial (Keating 1988;
Sha rpe 1988; Bukowskl, Piatto ni y Smyrl 2003). En a lgunos, las t ransfc rcncias
, de autonomía han llevado al surgimiento de entidades subnaeionales ge nuinas,
a menudo en lugares con una fue rte tradició n de autonomfa, pero también en
4. Véase Giddens (1990) pllrll un trlltllmlento en det lllle de es te punto.
&9 DQNATELLA DELtA PORTA V MARIO DIANI

otros donde no era c:I caso (por ejemplo, Espal'la). Al mismo tiempo, la creciente
interdependencia de los estados y c:I fortalecim iento de algunas ole han debi-
litado la idea de los estados eomo las únicas unidades rdevantes e n d sistema
inte rnacional. La transfe rencia de poder regulador hacia O IG como la UE ha
trasto rnado los límites nacionales (Bartolini 2(04).
La globali:z.aci6n no es únicamente una cuestión de las n uevas tecnologías
sino tambi ~n de las herramientas políticas establecidas para regular y reproducir
c:I modo de producci6n a uav~s de la proliferación de organizacio nes interna-
cionales guberna mentales y no_gubernamentales (U. Beck 1999; BaH y Thomas
1999). Aunque d contexto polftieo nacional siga filtrando d im pacto de los 010 -
vjm ie ntos internacionales en la política nacional, la crecie nte interd epende ncia
eco n6mica ha '·enido de la ma no de ~una significativa internacionalizatión de la
autoridad pública asociada a la t orrespondiente globalizaci6n de la actividad po-
lítica" (Hdd y McG rew 2000: 27). Así las cosas,d sistema intcrnacional basado en
d estado-naeión parece ha ber cambiado hacia un sistema político com puesto de
autoridadcs super puestas a múltiples ni vdes con ba ja dife renciaci6n funcional y
escasa legitimidad de mocrática. En d sistema político, la globalización ha mddo
consigo una htransnacionalización" de las rdaciones poHticas. De hecho, inves-
tigaciom:s recientes en relaciones inte rnacio nales han resaltado la plur;¡lizaci6n
de los acto res que son relevantes (Nicholson 1998: 131 y ss.). [kwe la Segunda
Guerra Mu ndial, y de fo rma creciente e n los últimos al'los, ha aumentadO el nú-
merO de organizaciones guberna mentales internacionales con un rad io de acció n
tanto mundial (como las Naciones Unidas) como regional (po r ejemplo, la Unión
Europea, pcro tambi~ n Mercosur e n Am~rica Latina y el TLC en Am~riea dc:l
No rte), con objetivos m ililares (la OTAN o el difunto Pacto de Varsovia), o con
el declarado propósito de fomentar el desarrollo económico (el FM1, el Banco
Mund ial o la OMC) (P rincc n y Finger 1994: 1).
Las o rgan i".. aciones inte rnacionales han contribuido a la difusió n de regula-
cio nes y normas internacio nales que e n algunos casos reem plazan la soberania
nacional. Como a menudo se ha señalado, " hoy e n día, ning una aUlO ridad o fi -
cial controla a los enados e n el sistema mundial, pcro muchos es ti ~ sujetos a
poderosas fuerz.as, presiones e influcncias 110 oficial es que penetra n la supuesta
du ra coraza del estado" (Russen y Starr 1996: 62). Además, aunque la ma-
)'orla de las organiz.aciones interguberna mentales funcionen como luga rcs de
e ncuentro y fo ros de discusión para la toma unánime de decisiones que luego
ratificarin los órganos nacionales, un nómero cada vez mayor de o rga nizacio-
nes internacionales llega a c:sas decisiones mediante un sistema de mayorías
que ata a sus estados m iembros (ibíd.). Las o rganizaciones gu ber na mcn tales
internacionales han sido tan to herramientas pa ra la globalización econó mica,
a tr av~s de po][ticas liberaliz.ado ras para d come rcio y los movim ientos de ca-
pital . como una fo rma de gobe r na r procesos quc ya no puedell ser manejados
a ni vel nacional.·
Lo dic ho hasta ahora no significa que los estados haya n perdido su centra-
l,dad. Analistas del reciente e impresionante crecimiento de las economías de
Extremo O riente señala n, por ejemplo, el papel del estado como faeililado r del
desa rrollo (Castells 1996: 89). Pero, sin duda, la presencia de movimientos si mul-
t.ineos hacia la constitución de autoridades su pra nacionales y subnacionalcs ha
tnido consigo cambios significativos en la formaci ón de actores colectivos. Por
: lem plo, en el caso de nacio nalidades mino ritarias dentro de estados mul ticul-
lurales, la presencia de entidades supranaeionales tiende a cambiar los crite rios
utilizados por los autores para definirse y definir sus estrategias. L., integración
!u rope;¡ ha contribuido decididamente a un nuevo proceso de movilización de
!.u minorfas ~tnieas en los estados de Europa occidental, proporcio nándo les un
nue\"o interlocutor y n uevas metas. Con la construcción de nuevos estados tras
:J desi ntegración de ouos ya existentes, se ha producido, cada vez más, un' rno-
Hrni:nto hacia la renegociación de las relaciones e ntre las reg iones centrales y
?=fl t¿ricas de un mismo estado en el marco de la "Europa regional". Al mismo
:::mpo, es perceptible un cambio desde las identidades nacionalistas con un fue r-
-: w mponeOle ~ tn i co hacia identidades que combinan referencias a la nación
:':"":l una mayor atenciÓn al multiculturalismo y la cohabitación de diversos g ru-
:"Q> culturales Oohnston 199 1b; Mclucci 1996). L:I lucha por el autogobierno de
o-.s pueblos indigenas se ocupa no sólo de derechos particubres, sino tambi ~ n de
T.'"l derec hos específicamente pollticos de comunidades no ddim itadas territo-
-...J!mente (Brysk 2000; Yashar 1996).
La globaliz.ación no sólo ha debilitado el poder de la poHtica sobre la eco-
-":=Ia. Tambi ~ n ha generado conflictos transnacionales en las politiGIS de las
-<tH~~iones internacionales con resultados diferentes dependiendo de:: b orga-
- ' ~Clo n y de su campo de actuación. En concreto, ha aume ntado la oposición a
.1:! roliricu neoliberales de las llamadas institucio nes fina ncieras internacionales
= 0 c:l FM I yel Ba nco Mundial), que ejercen un fu erte poder cocrcitivo me-
:.:....~\~ la amenaza de sancio nes económicas y condiciones para el c ,,~di to inter-
~~"""lQn.l1. La c ritica se ha centrado en su evidente dUicit democritico y en la
it :·:;:..tmción de poder por parte de cue rpos poco repreSClltativos y transparentes.
C''("¡;lderac1ones similares si rven tambi~1I para otros o rga nismos internacio nales,
=-- 1'" : lemplo, en la esfera de las Naciones Unidas, u otras políticas promulgadas por
~ l mon Europea, dade cuo:stiones medioambientales a los derechos humanos.
:--.~ ~ dIo no ha hecho sino brinda r nuevas oportunidades a la movilización y la
"' : l :-uzdción de campañas a escala transnadonal (1:1T row 1995; C ha tfield t!t al .
.. -. ;-'larks y McAda m 1998). La integración de múltiples nivdes to: rri toriales
ru...~.d.t. por I~$ gobiernos se ha visto secundada por el desa rro llo de estrategias
.: ::;: ': . iJrlo:s I\tveles por parle de la protesla (Imig y Tar row 200 l a y 200 lb; della
~ "'-...l ' Tlrrow 200"; dd la Porta 200"b, dclla Po rta y Caiani 2006; vtaso: tambi~1l
;:¡;:"' :.': ! Q S de este libro).
 2.2.2. Estado y clases: los conflictos alrededor del estado de bienestar
El ~stado no solo iní1uy~ ~n la formación de acmres colectivos a través d~ la de -
finición d ~ los Iímit~s ter rimriales para la acción política. Es bi~n sabido qu~ su
papel ~n la ~conomía aumentó progresivamente a lo brgo del siglo xx, alean_
zanJo su punm más álgido e n los años set",nta, para después deca~r ",n d cam-
bio d e siglo, si bien de forma desigual según los país~s (Croucn 1999). Se mir~
como S~ mir"" el estado ha pasado d", se r garante d~l mercado a manejar activi -
dad",s ",conómicas a través d ", la iniciativa pública. Por otra parte, el ~stado del
bienes tar ha contenido la desigualdad social (para una discusión g~neraJ, véase
Rose 1988), lo que ha !levado a algunos observadores a mant~ner que el principal
e/callagc social ya no descansa en el conTrul de los medios de producción sino
que se r~laclona con la procuración de medios para b supervivencia, sea en el
mercado privado o a través de b interve nción pública (Saunde rs 1987, citado ~n
Crompton 1993: 103-4; véas~ tambi én Taylor-Gooby 1986; Papadakis y Taylor_
Gooby 1987). Cie rtament~, los criterios para la asignación d~ r~cursos públicos, a
m~nlldo relacionados con la satisfacción d~ n ec~ sidad~s básicas como la vivienda
o el t ransporte, han rel'r~,e ntado un ár~a imporrant~ para la acción cole<:tiva, en
par ticular para los grupos .~oc ial ~s del contexto úrbano (Dunleavy 1980; Castells
1983; Lowe 1986: Pickvanee 1977, 1985, 1986).
Los procesos d~ natural eza política, más que los basados en bs dinámicas de
me rcado, afectan a b ex istencia de ci~rtos grupos social~s. Como ya se ha dicho,
la cues tión del dese mpleo está fuertemente influenciada por Ia.~ instituciones de!
estado, cu ya intervención tiene repercusiones en el núm ero y las condiciones de
los parados. El f<: nóm eno ha sido más notable tras la Segunda Guerra Mundial,
con el d esarrollo del estado d e bienestar y de patrones neo-corporativistas pa ra la
re presentac ión de inte reses (véase cap. 8). En las últimas décadas, los rnovimi~n ­
tos sociales han cri ti cado el modelo d e estado inrerve ncionista y del ~stado como
mediador ent re las fuerzas productivas. Diversos factores han confluido <: n la
ampliación del potencial para el conflicto. En primer lugar, al revelarse d ~ forma
cada vez más evidente el papel activo desempeñado por el estado en la distribu-
ción de recursos también han crecido las oportunidades d~ movilización para la
protección de grupos sociales más heterogén eos. Segundo, aunque la expansión
de los der~chos sociales ha traído sin duda mayores oportunidades para las clases
sociales más bajas, también ha supuesto una considerable redistribución fiscal,
lo que se h~ visto, a medio plazo, como especialm ente gravoso para las clases
medias e insuficiente para cubrir los costes cada vez más impo rtanTes del est~do
de bienestar, sobre todo en el contexto d~ una población env e jecida. El resulta-
{lo: una crisis univ~rs,,1 del bienestar qu~ es al mismo tiempo fiscal y política.
D e hecho, la natural eza explícitamente política de los criterios de asignación de
recursos sociales ha estimulado la movilización entre la clase m~dia, no sólo en
forma de moviP1.ientos contra los impu~stos, sino también desde una pe rspectiva
72 LOS MOV IMIENTOS SOC IALES
g lobalmente critica con el estado de bienestar (Fabbrini 1986; Brissene 1988; Lo
1982,1990).
No obstante, en tiempos más recientes el movimi ento por una justicia glo-
bal se ha movilizado principalmente en defensa del estado de bienestar. Ba jo
formas dife r~ ntes según los paises, las organizaciones sindicales se han unido a
la protesta acusando a la g[obalización neoliberal de subordinar los dere chos de
los ciudad anos al libre mercado e incrementar con ello las desigualdades entre
el Norte y el Sur y en e! int~rior de los propios paises. De hecho, precursores de
h s protestas de S~a1tle se pueden enconnar, al menos parcialmente, en el mundo
del trabajo. Como ya se ha dicho, la última década del pasado siglo contempla-
ron una transformación en la acción del mundo del trabajo, de forma diferente
en cada país dependiendo de los patrones dominantes en la representación de
intereses. Mientras que, en general, las federaciones sindicales de los paIses euro-
peos ac~ptaban la privatización, desregulación y "flexibilización" del trabajo, la
oposición creció <:n otros s ec tor~s, tanto d~ntro como fuera de los sindicatos. En
Francia, Italia y Alemania, por cjcmplo, la protesta se c xte ndió sobre todo a los
servicios públicos, expresando su oposición a la privatización y sus efectos en las
condiciones del trabajo dom éstico y la eficie ncia global de los servicios. Acusados
de d efende r viejos privilegios, los sindicatos del sector público buscaron a menu-
do el consenso de la opinión pública p idie ndo la defensa de los valores públicos
contra los privados y de los se rvicios frente a los bienes.
Más allá del transporte público, la opo~ición a las políticas económicas neo-
liberales se ha extendido especialmente a los sec tores de la educación y la sa-
lud. En país~s con patron~s pluralistas de rela ciones indust ria les (con diversas
organ izaciones represenl.iltivas que compit'~n unas con otras), nuevns sindica-
tOS muy críticos con las diversas formas de privatización han surgido y se han
exp:mdido en estas ;lre'ls, desde Coordonner, Ressembler, Construi re (CRC) y
Solidair~, Unitai re, Démocratiqu., (SUD-PT T ) en Francia (Ré rou d , Mouriaux
, y Vakaloulis 1998: 49; Sommier 2003) a Cobas ~n Italia (della Porta 2005c). En
los llamados países neo-co rporativos, con la re prese ntaci6n labo ral confinada en
un único sindicato, los sindicalistas del sector públ ico adoptaron posiciones más
rad icales (por eje mplo, primero OETV y luego Ver.di en Alemania). No es una
coincidencia que estos sindicatos fueran los más implicados en las campañas de
í protesta contra la globalización neoliberal (della Porta 2oo5c, 2oo5d).
En resume n, el crecimiento del papel del estado ha multiplicado el número
de actores sociales cuya existencia y cuyas oportunidades parecen estar vincula-
das, al menos parcialmente, a los m ecanis mos de toma de decisiones políticas.
Al mismo tiempo, los procesos que acabamos de describir han mi,nado la efica-
, cia de los acto res políticos consolidados pa.ra mediar entre los diversos intereses.
Cambios en los crite rios pJra la defi nición de los actores y determinar lo quc es tá
en juego han impuls~do la multiplicación de identidades colec tivas e intereses
movilizados y, por consiguiente, su s~gm~ntación.
73 DONATELLA OELLA PORTA Y MARIO DI AN I
2.3. CONOCIMIENTO, CULTURA y CON FLICTOS
Los movimientos sociales tambi¿n reaccionan a cambiasen el sistema de valores y
la cultura en general. Discutiremos m ;!.s adela nte las "oportunidadcs discursi vas"
de los mo\.imientos (vta~ cap. 8) y sus efectos sobre los valo res, el conocimientO y
las acti tudes. En este apartado queremos, sin cmbargo, escoger algunos cambios
culturales generales a menudo relacionados con los movimientos, examinando la
concepción de lo público y lo privado, el crecimicnto de u na contracultura d e los
movim ientOS y el desa rrollo d c una cultura g lobal.
2.3.1. Trans formando los limites entre publiCO y privado
En el pasad o, la cxpansión del papel del estad o contribu yó a la modificación de
los límites entre lo público y lo privado. El estado ha intervenido cada vez m:!.s en
;!.rcas relativas a la vida privada, cn concreto, a través de la prov isión dc servicios
socialcs y la actividad de las agcncias dc biencua r. La pr incipal forma de apoyo
a los ciudadanos ha venido acompañada, si n cmbargo, de un mayor control so-
bre aspectOS de su vida que previamcnle e ran objeto de regulación autónoma por
partc de los acto res soci3les. Po r ejcmplo, la extensión de los scrvicios sanitarios
públicos ha favorccido la estandariUlció n de m¿todos terapl:uticos yeluatamie n-
to de acontecimientos crucialcs cn la experiencia dc los ind ividuos, como la ma ter-
nidad. Todo dIo ha venid o ~gu i do dc una tendencia hacia la burocrati;c.ació n y la
racionalización dc la esfera p ri vada (Habermas 1976, 1987; Melucc; 1989, 1996).
As(, la ddinición dc los critcrios que d eterminan la normalidad y b desvia-
ción e n :!'reas previamentc regu ladas por otras instituciones (como la iglesia o la
familia) $e ha conv~nido e n objeto de intc rvención pública. Sc han creado con
ello las premisas para el aumento de nuevos conflictos cuyos p rota gonistas son
nuevos grupos sociales, por ejcmplo, los profesionales y usuarios de servicios so-
ciales o los gesto r~s con responsabilidad en la coordinación y el funcionamientO
de los organismos públicos (Hoffman 1989). En muchos ca5m, la protesta se ha
rdacionado no sólo con la eficiencia de los scrvicios sino también con su imper-
sonal idad y su te ndencia a crcar y r~produ ci r la desviación y la ma rginalidad, en
luga r de combatirlas.' EsIC tipo de preocupaciones se ha exprcsado por medio
de movimicntos qu~ critica n a grupos privad os de p rofesionales (por ejemplo,
cie rtos sectores del (!Slablishme"t m¿dico, las compañias farmac¿uticas y simila-
res), acusados d e subordinar el cu id ado de los usuarios de los scrvicios a la lógica
económica y o rgani zativa (Scotch 1988; D esario 1988; ). Gamson 1990; C hesler
199 1; O\iver y Campbelll996).
En la sociedad indusuial, una (rdativamente) clara distinción cnue lo públi-
co y lo privado permitió a las personas defi n ir los dc rechos ciudadanos como un
5. Véase. POI ejemplo. la critica a los hospitales ps lqui6t r lcos desarrollada alo largo de la
década de 1970 (C rossley 1998, 1999).
complejo de oportunidades civiles (por ejem plo, relativas a la libcrtad de expre-
sión y asociación), oportunidades políticas (caso de las relativas al derecho al VOto)
~. benefi cios sociales (relativos al acc(!so a un m ínimo de bienestar y educllción) sill
c,¡lificacio nes adicionales (Marshall 1976). Estos derechO$ re fie ren (! n realidad al
cludlldano entendido gené ri camentc, normalmente masculino, ad ulto y occiden-
w.1. La moviliuci6n inten ta extcnder los d erechos d~ ciudadanía --collla provi -
Han del mismo con junto de de rechos-a grupos sociales excluidos: los an31fabe-
:ÚS r los pobres, pcro tambi¿n las mujeres y [as mi norias élnicas (BarbalctI988).
Sin embargo, hacia finales dd siglo xx, dive rsos factores revdaron la proble-
:;¡jtica naturaleza del concepto de ciudadania. No sólo se demostró lo dificil que
n ap licar el modelo dc Marshall en paiscs fue ra de Gran Bretaña (Gid dens 1983;
B,¡rbalet 1988), sino que una serie d e procesos cstructu ralc$ minó algunas ideas
que hasta entonces se d aban por dcscontadas. Con la consolidación de la presencia
":e la mujer cn la esfera pública (ta nto en ttrminos profesionales como poBticos)
;oc han dewdado las contradicciom:s entre 105 d en::chos for mal mente reconoci-
..!~ como uni ve rsales y las fo rmas existentes de organización de la vida famili ar
\ profesional <¡ue rcstringe n a las mujeres el disfru te de esos derechos. Las olas
:;¡¡gratorias hacia a 10$ paises occidentales han puesto sobre el tapete el problema
~~ cómo artic ular 10$ de rechos de los ciud adanos d e una forma que permita la
~ ... lStencia de diversos grupos culturales. El creciente númc ro d~ residentes no
:¡,¡c .on~le s ha empujado hacia una adaptación del propio concepto de de rechos
~Iudadanos, con el cfecto de la existencia de grados dive rsos y d if~ remes de p ro-
~!\:CLón para "maticcs" diferentes de ciudadanía (Bonazú y Dunne 1994; Soysal
! N4: Cesa rani y Fulbriek 1996).
.-\.sim ismo, son numerosas las in iciativas la n zad as para la defcnsa de los de re-
:~<» de los niños y, ~n general, de los menores. En algunas ocas i on~s, estas movi-
~ciones han alcanzado un amplio significado poUt1cO. El acontecimiento m:is
';>Iblc hasta la fecha ha sido <¡uid la "Marcha Blanca" que en octubre de 1996
~ :: Bélgica ma n ifestó la indignación de la población a ra(z de la protección ofre-
.;~J.¡ por los cuerpos estatales a un grupo de criminales pedófi los. Con los padres
:-:c los meno res mu~rtos c ntre sus principales promotores, la Mar~ha significó el
:.mt de una ola de protestas masivas que habían cucstionado la l~gitimidad del
=- :"\Iumo de las elites belgas. En este caso, la identificación con una causa relati-
'" ~:ne nte es pecífica - no importa lo e motivamente cargada que estu viera- dio
¡~:¡,. d movilizaciones con un impacto político más amplio (Ca nuyve1s e l al . 1997;
:-. 'ldeur 1997; Rih oux y Walgrave 1997; Walgraave y Maassens 2000).
Todos estos ejcmplos sugie ren que, aunque el estado-nación y los de rechos
;o:: ( Iudadanía mooernO$ se inspiren en identidades universales, persisten otras
':'.;-:c"t~~ de identidades colectivas y conAictos. Otros criterios apareccn regular-
:::'~!lIe. junto a los de tipo funcio nal ista o universal, para defin ir a los ac tores
:-:~ :,,;u " os , basados en rasgos "atr ib uidos" como d g¿ne ro, el ar igcn fm ico o la
~J. En conS(:cuencia, la ciudadan!a parece tener menos que ve r con un ~onjun-
 10 d e eua lidade, otorgadas y m ~s con un proceso de na turakza confl ict iva donde
lo que esti en juego son [os criterios que delinen qu o!: es u n ci udadll no.- El hecho
de que e:! estado haya amplilldo su á mbito de intervención no hace sino más obvia
la naturale u política de esas asimetrías y d esigualdades.7
2.3.2. Cultura y cont racuUuras
La c reciente diferenciación de estilos de vida reprc:senta otra fuente de "pro-
blematización" de las identidades socia[c:s. En un mundo donde las lc:altades de
clase pa recen habc:rse fragmc: ntado y con las ideologías politicas y religiosas en
cris is, e:! consu mo cultural, el uso de:! tiempo libre, las formas de o rganización
d e la vida emocio nal, las Mbitos alime nticios o la forma de vestir pueden rep re-
sentar un factor pode roso d e d i vc:r~ificación y, según los últimos análisis, de Un!l
nueva estratificació n c nt re los g rupos sociales (Bourdieu 1984; Ede r 1993). En
muchos CllSOS, es simplementc: una cuc:stión de conduera d c: consumo indi vid ual ,
asimilable al fenómeno d e [as modas. En otros ca~os, sin emba rgo, los estilos de
vida se convien en en ob jeto de conflictos relacionados con la legitim idad d e fo r-
mas culturales eme rge ntes o la defensa de otras trad icionales.
Los movimientos juvenile s y otras con tracullUras sirven de ejemplo d e
cómo los est ilos de vida individual conllevan u n carácter antagonista. E l su r-
gimiento d el punk a fi na le!i de l:. d o!:cada d e 1970 supuso la aparición de un
fenó meno que se podría redu ci r Hcil mentc a una moda, pero incluíll al mismo
tiem po un fu erte amagonismo simbólico en cuanto que ruptura d e dnones
consolidados d el decoro y el buen guSlO. En o uas palab ras, tuvo también un
distinti vo g usto contra cultural. Lo mismo se puede d ecir, qu izá, de otras for-
mas d e exper iencias culturales juveniles, d esde c:I ra p a las rall~J.· E n los últi-
mos años, culturas y estilos d e v ida ahernativos se han fo m c: nl3do e n cenlros
juveniles ol(uptJs en Ital ia y Espa ña y d ala radical de l mo vimiento con t ra LlI
constr ucc ión de ca rr ete ras (Unli-rODd) e n d Re ino Unido (Doherty 1998; d ella
POrta, Andreua, Mosca y Re iter 2005). A final es dd siglo xx, d ife ren tes see-
6. Histórieemenle, le efirmeción de l estedo de bienest¡" merca el peso de une noc ión
de dere chos (civiles y pOllticos) entefldida, primero, "cofltra"" el estado, a un~ noc ión de
derechos que supone le cooperación "con" el estado (Barbalet t988). Sin embargo, con la
llegada del mul ticulturalismo, y de maflara mAs general con la crit ica de la colonización de
la esfer~ privada, le re lación con e l bienestar y en general cOn la in tervención del estedo
se conv iert e asimismo en una relació n de cooperación (en la medida que uno puede Iden-
t ificar elementos positivos (In la expansión de la acción de bienester) y de antagoni smo
(en la neces idad de limitar los afectos de la estandarización y el control).
7. El tra tamiento m!!is slstemil.tlco de le ralación entre los movimientos socia les y les
transformaciones en la esfere privada es todavlll el de Alberto Meluccl, Que puede con-
su ltarse en Meluccl (19sg, 1096).
8. Véese entre otros Garofalo (1992); Radhead (t993); Jordan (t994); McKay (1996). La refe-
rencia a recientes fenOmenos contreculturales o subculturales. como el rllp o las 'a~es, no
deberle ocultar la releclón Que podemos encon!rllr entre géneros musicales y diferentes
tipos de protesta polltlea (Eyerman y Jamlson 1994, 1997).
76 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
tares de los movimie ntos sociales habían reservado un es pacio considerable
a la acció n relacio nada con los bienes de consumo y la dabo ración cultura l.
:-"fov imic: nlOs d e mujeres,ol(uptJs ode o tr o tipo han promov ido la construcción
de redes al ternativas, ofreciendo con ello una serie d e oportun idad es au tó-
nomas pa ra el apoyo y los con tactos sociales e nue los pa rticipantes (Mel ucci
1984a; Lyons 1988; Taylor y Whillier 1992).
En OfrOS casos, la acción colectiva sobre los eui[os de vida sc: ha ocupado
de la defensa de valores y trad icio nes que, se sosten!a, estaban amenazad os.
Movi mientos como el Amc:rican Moral Majority o los contrarios a la introduc-
ción del di vorcio en Italia a principios de los años setenta del siglo pasado tam-
bién eligie ron como te rreno para la movili Z:lción po lítica la esfera p rivada y los
criter i05 por los quc: se define un estilo d e vida particular como o!:ticamente desea-
ble (Wood y Hughes 1984; Wallis y Bruce 1986; Oberscha ll 1993: cap. 13).
La creciente importancia de los estilos de vida tambi o!: n ha propiciado que
el consumo se haya convertido en un objcto espedfico d e la acció n colc:ctiva .
CaJa vez más se ha ido idc:ntificand o al consumido r como un actor político y no
sólo económico. Las orga n izaciones d e consumidores han dirigido sus int e nto~
de movilización al público en gene ral. Po r ejemplo , se han creado estructu ras
pa ra la producción y distribució n de bienes alterna tivos e n c:lsector d e la alime n-
tació n y lanzado campañas y movilizaciones a favor d e los consumidores. Sus
for mas varía n desde cuas i-contraculturas (po r eje mplo, en las rcdc:s alternat ivas
que promovieron y distr ibuyeron alimentos biológicos en las primeras etapas
d e los movim ientos ecologistas) a la acció n cibica de grupos de inlero!:s pú blico u.
(po r ejemplo, c:n for ma d e o rgan izaciones masivas pro fesiona les como Commo n
Causc:) (McFarland 1984; F o rbes 1985; G ronmo 1987; Maye r 1989; P into 1990;
Ranci 1992). E l comercio justo y el boicot han pro liferado enormc:mc: nte en los
últimos años, es¡>ccialmente entre la gente joven (Michc:letli 2003; vo!:ase también
1
cap. 7 d e este libro).
Aunque no siemprc: conectadas unas con otras, estas activida d es vuel ven a re-
I
clamar n ue~tra atención desde d istintos puntOS de vista sobre la nueva relevancia
de la acción colectiva preocupa d a por la de fe nsa (le ciertos modelos de conducta y
ciertos códigos morales por encima d e la conquista del poder político o la protec-
ción de interc:ses c:conómicos. Dive rsas transformllciones en la esfera p rivada y las
formas d e producción cultural parecen haber elevado el potencial de los conflictos
de naturaleza simbólica. La dive rsidad de experiencias dc vida a las que tiene
acceso un ind ividuo c:s el resultado de la multipl icación d e las lealtadc:s de gru-
pos. Cada una d e ellas proporciona recu rsos relacionales e iden titarios esc:ncialc:s
para verter algunas de las posibles causas de d esigualdad en el deba te público,
ddinio!:ndolas como problemas socialcs y no ta lllO como dificultades individuales.
Como observó Pie rre Bourdieu, "cada sociedad, en cada momei'l!o, formula un
cue rpo d e problemas sociales que d a por legitimo, digno d c ser d ebatido, de ha-
cerse público y algu nas veces oficializado y, en cien o sentido, ga rami zado por el
n DONATELLA OElLA PORTA y MARIO DI/l,N1

esta'd o" (1992: 236). En la cuestión del desem pleo, los esfuerzos de m ov ilizaci6n $C
frustran, por lo gem:ral, deb ido a la extendida $Cnsaci6n entre los parados de, ~ue
las dificuhades económicas son producto de fracasos personales. Una comJIC16n
previa a la protesta es el cambio a un a conccpci6n del de$Cmplco como problema
de la $OCiedad sobre el que debe n intervenir las autoridades públicas.
Sin embargo, ninguno de estos problemas sociales especlficos se ha converti-
do en una fuente primaria de ident idad capaz de rep resentar los criterios centra-
les para la organización de la acción comparable a la lealtad de clase o la lealtad
nacional en las sociedades industriales (vbse, por ejemplo, Mc1ucci 1996). De
forma paralela, el mapa de adversarios con tra los que se mo vilizan de vez en
cuand o las energías colectivas es, por lo d emb, variad o: los medios de comun i-
cación de m uas, las elites tecno-científicas, las inst ituciones ed ucati vU y de bien -
estar $ocial, las clases empresariales que controlan cI consumo de m asas, etc. En
esta situació n d e incerlid umbre, la definición d e la identidad colectiva, en lugar
de apor tar las precond iciones para una acción centrada en m eras económicas o
poHticas, tiend e a convenirse en un p roblema aut6nomo, objeto en sí m~ s m o de
la acció n colectiva (lo que también puede aplicar$C al conflicto d e clase: Plzzorno
1978). Lo mismo .puedc decirse d e la b úsqued a d e estilos de vida y formas de
acción éti camcn te d ese~bks y apropiados. Estas necesidades no se traducen por
fue rza en el desarrollo d e mov imientos sociales. Por ejemplo, el d escontento con
el actual estilo de vida urbano no lleva consigo necesariamente el apoyo a 10$
movimientos ecologistas; puede adopta r div ersas fo rmas, desde el compromiso
político con un partido politico tradicio nal a otras más sencillas como la trans-
formación del consumo individual , un sentido de alienació n personal o un com-
portamielllo desviado. Si n e mba rgo, el aumenlO de las necesidades vi nculadas a
la identidad representa el polencial para un conAieto sobre el que puede dcsarro-
liarse, bajo condiciones favo rables, la acció n de los movimielllOS.
2.3.3. En t re lo g loba l y lo local
Las identidades se definen cada vez más en un proceso de globalización cultural
acele rada . La globalización ha producido cambios culturales significativos en cI
mundo de hoy, una crecie nte inte rdepende ncia donde las accio nes sociales en un
tiempo y luga r determinados se ve n influenciadas cada vez m.h por acciones que
ocurren en lugares lejanos. Com o su giere Gidde ns (1990: 64), la globalizaci6n
implica la creación e inte nsificación de "las relac iones sociales en todo el mu ndo,
por las que se enlazan luga res lejanos, de tal m ane ra que los acontecimientos lo-
cales cuán configu rados por acontecimientos que ocurren a muchos ki lómet ros
de distancia o viceversa". La redu cción del espacio y el tiempo en los procesos de
comunicación afecta a la producción y reprod ucción de los bien es, la cu ltura y las
he rramientas de regu lación polltica . De hecho, la global ización ha sido definida
como "un proceso (o conjunto de procesos) que incorpora una transformación en
~
.. . Id I , . . iT.Nd·A .M.
Ia org~n1=cI6n es paCia e as re aClones y transacciones SOCI:reS, me Id a"';,n ll: r-
minos d e su extensión, intensidad, velocidad e impacto, generando Ru jos trans-
continentales o interregionales y redes de actividad" (Held el al. 1999: 16).
Uno de los peligros adscri tos a la globalizaci6 n es el predominio de un único
modo de pensar, que aparentemente surge tras la derrota del "socialismo real". El
sistema internacional estu vo ligado h asta entonces a una cstructunl bipolar donde
cada uno de los dos bloques representaba una ideología diferente. La calda del Mu ro
de Ik rHn, q ue simbólicamente marcó la desaparición del bloque oriental, hizo que
el capitalismo parecie ra el moddo único y dominante. En términos cu lturales, los
proce$05 de "modernización" promov idos por la ciencia y la industria dd ocio p re-
pararon el cam ino para 10 que Scrge Latouche ha llamado "la occidelllalización del
mundo" (1989), i.e., la difusión a escala global de los valores y creencias occidentales.
:\unqueel escenar io de una única cultu ra mundial uMacDonalizada" (Ritzcr 1996:
':1XlO) sea exagerado, existe un incremento incontestable de interacciolles cultu rales
domi nado por la exportación -aunque filtrada a travó de las culturas localcs-de
productos y valores culturales occidenta les (Robertson 1992). La m etáfo ra de una
"aldea global" subraya cómo nos llegan en tiempo rea l m ensaje5 enviados desde los
lugares más remotos. La d ifusión de la televisión vía satélite y de Internet hacen po-
. Iblr: una comunicación instantoinea que cruza f:íc ilmente las fronteras nacionales.
Mientras no se d esvanezcan las identidades nacionales y subna cionales, d im-
pacto de los v ~lorcs de ot ras culturas y el crecimiento de la interacción entre unas y
O(ras aumentaroi el número de ident ificaciones que se cntrecruZ:l n y compiten con
OlrillS vinculadas al territorio. La globalización no est.:í: únicamente ~ ahi fuera" sino
umbié n "aquí dentro" (Ciddens 1990: 22): transforma la vida cotid ia na y conduce
.1 resistencias locales orientadas a defende r tradiciones culturales comra la intru-
~ ión de ideas exte rnas y cueniones globales. El res u rgir del nacionalismo, los mo-
\ Imientos l: micos, las movilizaciones religiosas y el fundamentalismo idámico (y
no sólo d isloimico) se explica en parle como reacción a este tipo de int rus iones. Si
la globalización cultural amenaza con una pérdida de las identidades n acionales,
las nuevas tecnologías proporcio nan una form idable va riedad de herramientas
para la moviliz.ación global facilitando la comunicación entre mundos hasta en-
tonces d istantes con un lenguaje que d esaRa la censura. La creciente percepción
de cuestiones como globales aumenfa as imism o el hecho de que la gc m e se decida
uda vez mois a participar en movilizaciones d e alcance lransnaeio nal. Con las
redes transnacionales de comunidades etno-culturales, las tradicionalC$ localcs se
han des localizado y read aptado a los nuevOf contextos (Thompson 1995).
2.4.TRANSFORMAC IONES EST RUC TURALES,
NUEVOS CONFLICTOS, NU EVAS C LA SES
Los procesos de cambio estructural a los que nos hemos referido brevemente
en págin~s preced entes contribuyen al debilitamiento de los ru ndamentos de 105
T.s D\\o\-:¡b
conflictos sociales tradicionales y a su reciente reaparición bajo nuevas formas.
Resulta empero más discutibl e saber si podemos establecer una caracterización
global de los nuevos conflictos a partir de aquí. Las transformaciones que hemos
discutido y, todavía más si cabe, las inte rpretaciones que los diferentes autores
han dado sobre ellas, parecen apuntar en direcciones div ergentes y a veces con-
tradictorias.
2.4.1. ¿ Todavla las clases?
Algunos d e los cambios arriba. m encionados apuntan en dos direcciones. En p r i-
mer lugar, se ha producido un marcado aum en to de l3s actividades vinculadas
a la producción del conocimiento y la manipul3ción simbólica, 3sí como la iden-
tificac ión del control de esas actividades como un esce nario importante d e con-
flicto. El desarrollo de un avanzado secto r administrativo o de servicios refl e ja la
creciente releva ncia del procesamiento de la información en la esfera económica
en comparación con la transformación d e los recursos natu rales. La expansión de
las :ircas d e intervención del estado y la consiguiente multiplicación d e identida-
des e inte reses pollticos redunda en la importancia del papel asignado a los que
toman las decisio nes (dl!Ci$Íon-mak~"s) y los comunicadores capaces de desarrollar
síntesis efectivas entre preocupaciones y valores heterogéneos.
En segundo lugar, muchas de las transformaciones reci entes han potenciado
conflictos que reba.san las distinciones convencionales entre esfera pública y priva-
da. Muestras de ello son la inAuencia que cie rtos estilos d e conocimiento científico
y ciertas formas de or!""mizarlo tienen en el bienestar psico-físico del individuo (por
ejemplo, en el campo terapéutico y los se rvicios sanitarios). También podemos pen-
sar en la relevancia pública y colectiva de formas de consumo y vida individuales
que previa mente habrían sido relegadas a la esfera privada. O en la importancia que
tienen los rasgos atribuidos, como la etnicidad o el género, en conflictos relacionados
con la extensión y realización plena d!': los derechos ciudadanos.
ESlos procesos apuntan a un área específica de conAictos no -materiales.
Lo que en ellos se di r ime es el co nlrol de los recursos d e producción d !': sig-
ni ficado que pe rmiten a los actores intervenir no sólo en su propio ambiente
sino tambié n en la esf!':ra personal y, sobre todo, e n el vínculo !':xistente entre
ambos nivel es. M ás que el poder !':conómico o político, el conAicto social con-
tempo ráneo está relacionado según esta perspectiva con la producción y la
circulación d !': información, las condi ciones social es para la producción y uso
del conocimiento ciemífic o y la creación de símbolos y modelos culturales re-
lativos a la d!':finición de identidades individuales y colectivas. Esta tesis se ba
formulado d!': modos diferentes y con distinto grado de generalización teórica
(Touraine 198 1; Lash y Urry 1987; Melucci 1989, 1996; Eder 1993), aunque s!':
haya llegado a concl usione s diferentes en [o tocame a la relac ión entre estruc_
tura, conflicto y mOVImiento social.
80 LOS MOVIMIEN TOS SOCIALE S
Para dar sentido a [o que sin duda es un dehat!': altamente diversificado d e-
bemos, primero, tener en cuenta que quienes investigan la rel ación entre estruc-
rura, clase y acción colectiva lo hacen a veces desde puntos de partida muy dife-
rentes y usan los mismos términos de ma nera distinta. Para empezar, es preciso
señalar la diferenc ia entre un conce pto de cbse "histórico" y "!':structural" (Ed!':r
1995) y uno "analítico" (Melucci 1995). En el primero, [a clase es un producto
histórico de la sociedad capitalista (refiriéndose con ello a las clases trabajadora
r capitalista y a los procesos !':structu ral es especificas que producen y refue rzan
sus identidades). En el segu ndo, una clase es un grupo de personas con simila res
"relaciones donde se producen y apropian recursos sociales" (Melucci 1995: 1 ! 7).
Las desigualdades de poder y status, características de la sociedad post-indus-
trial, pueden no implicar la reproducción d el conAicto in dustrial de elase, aun -
que sigan proporcionando las raíces est.ructurales para el surgimiento de nuevos
actores colectivos. La tensión en tre los dos enfoques ha inAuido en los deba tes
recientes sobre la persistencia de la clase como factor modelador del comporta-
miento político conve ncional y, en conc reto, de b participación electoral (Dalton
n al. 1984; Dalton 1988; Heath et al. 1991; Clark y Lipse! 1991; Franklin el al. ¡
.,
1992; Pakulski y Wat ers 1996; Wright 1996; Manza y Brooks 1996; Szelenyi y
O lve Ta 1996).1 1
Un segundo aspecto a tratar para quienes todavía reconocen la rd!': vancia
de las interpretaciones eStructu r3 les concierne a la existe ncia de una eSlructura
jer:irquica de tipos de conAicto y a [a posibilidad de identificar conAictos cen tra -
les comparables a aquellos que, de acuerdo con las interpretaciones dominantes,
dieron forma a la sociedad industrial. El imento más coherente de identificar los
co nAi ctos centrales de la sociedad post-industrial (o "programada") han sido los de
Alain Touraine. 'u Según es te sociólogo francés, la caregorla de movimiento social
cumple una ta rea fundamental tanto para d efinir las regla s por las que se rige la
sociedad como p3ra del!':rminar la meta específica d e [a sociología: "La sociología
de los movimientos sociales", !':scrihc Touraine (198 1: 30), "no puede separa rse de
una r!':presentación de la sociedad como sistema de fue rzas sociales compiti!': ndo
por el control de un campo cultu ral". Esto es, la forma en qu e cada sociedad
9. Los analistas da los movimientos sociales, incluso entra los que reconocan la persis-
I tente importancia <la los procesos estructura les, difIeren en el uso del concepto de cia-
se. Algunos (por ejemplo Eder 1995) todavla lo consideran un recurso heurlstico que es
dificil no llenar de roferancias a experiencias históricas de la sociedad industrial; otros
(por elemplo Malucei 1995) la recha>an praelsamente sobre el hecho da que la exporiencla
histórica la ha inflmdido de signif.eados que Impidan su aplicación eficaz a un contexto
modificado.
10. A lo largo de su dilatada carrera intelectual. Touraine ha propuesto diversas versiones
de l enfoque (1977, 1981, 1984. 1985, 1992). Nos refer imos aqul principalmente a la adelan-
tada on los a/los setenta, que inspiro e l programa de investigación ··'ntervention Soc iolo-
¡¡ique" (Touraine el al. 1983a: Touraine el al. 1983b). Para una presentación sintética pero
s ist em~tica de la aportación de Touraine. véase Rueht (l99tb) y la respuesta del prop io
Touraine (1991).
81 OONAT ELlA DE LLA PORTAY MARtO DtANI
fun ciona refleja la lueha entre dos actores antagonistas q ue pelean por el control
de intereses cultu ra les, que a su vez d eterminan el tipo de acci6n transformadora
q ue una socied ad rea liza sobre si misma (Touraine 19n: 95-6). Es en relaci6n
con el concepto de historicidad ---definida como el entretejido de un siStcma de
conocimiemo, un tipo de acumulaci6n y u n modelo cultural- como d ife ren-
tes tipos de sociedad puede n ser identificados, junto a las dases sociales q ue 10$
acom¡>;Iñan. Tou raine identifica cuatro tipos d e sociedad, cada uno protagoni-
:u do por un pa r distintivo d e actores centra les antagonistas: agra ria, mercant il ,
induurial y "progra mada" (t~ rmino prefer ido al de Kpost_industrial"). Uno de
los rasgos paniculares de la sociedad p rogra mada seria la Kproducci6n d e bienes
simbólieos q ue modelan o tra nsforman nuestra re presentaci6n d e la natu raleza
humana y el m undo externo" (T ouraine 1987: 127; 1985). Es el eontrol de la in-
formac i6n lo que constiTuye la principal fuente d e pode r social. En consecuencia,
la localizaci6 n de los conAictos tiende a cambiar, aband onando el lugar de traba-
jo para ent ra r e n oire:l$ como la investigaci6n y el desarrollo, la elaboración de in-
fo rm ació n, las cie ncias biom~di cas y t~cnicas y los medios dc comunicación. Los
actores centrales del conA icto social no son ya las clases ligadas a la prod ucció n
industrial sino grupos con visiones opuestas sobrc el uso y d estino de recursos
cognitivos y simbólicos. A dife rencia dc lo quc sosticnc el marxismo, las clases n u
se dcfin cn únicame nte con relación al sistema de producción (v~asc, por ejem -
plo, Miliband 1989), y la acciÓn d e clase es, de hecho, la "conducta d e un actor
guiado por o r ientaciones eulturales y localizado en el seno d e relaciones sociales
definida s como una conexió n d esigual con el control social d e esa~ orientaciones"
(Tou raine 198 1: 61). Como pa ra Pie rre Bourdieu, la csfera pública es el espaeio
pr inci¡>;I1 para el eje rcicio d e la dom inación social. Sin embargo, a d iferencia del
enfoque d eterminista de su colega fra nc~s, para Tou rai ne los movimientos socia-
les luchan I>or influi r en la esfera cullural (Gi rl ing 2CX»).
Las movili7.aciones de los movimientos sociales sc di rigen d e este modo a la
defensa dc b. auto no mla d e la sociedad civil ante los intentos de grupos tecnocr:i -
ticos pú blicO$ y pr ivad os por e xtender su control sobre ~reas cada vez mb ampl ias
de la "ida social. 11 Si la fo r mulación d e "louraine silUaba el a nálisis de los con Aic-
tOS y los mov imielltos en el cent ro de su modelo tcórico general, ot ros autores ha n
seguido prestando ate nción a la d imensiÓn estructural sin por ello tra tar d e iden-
tificar nuevas líneas do minantes d e fract ura (d~awgcs). Origi nalme nte influid o
por Touraine, Alberto Melucci encontraba im probable el surgimiento de nuevos
conAictos comparativamcnte tan centrales como el sostenido entre el capita l y el
lrabajo en la sociedad industria l. lI Mclucci nunca negó la renuente importancia
t I. Cuest io nes sim ilares $e encuentran en los trabajos de Habermas (1976); Mel ucel
(1989): Glddans (,\loo), entre otros. Para una 5lnt&sls critica, véase Scott (1990).
12. Véase sobre todo Melucci (1989. 1994. 1996). Para una discusión crltiea pero compren.
siva, véase Bar tholomew y Mayer (1992). Hay que al'iadir que 105 últimos desarrollos del
trabajo de Me luce, parecen centrarse mucho más en los procesos estructura les - so bre
todo, el de Indlvldualizaclón- que Impiden la reproducción de la acción colectiva tradl·
J e los conA ictos t~~dici onales ba ~ad05 en laS d esigualdades de poder y riqueza y
de los a~to~es polmcos protagonistas de estos conflictos. Sin embargo, identific6
l.l pecu!'an dad d e los conAic[Os contem poráneos e n procesos de indiv idual iza-
': Ión q.ue continúan ~undi e ndo. sus ra lces en dinám icas C$lructura les, aunque de
upo dife re nte; por ejemplo, la mfluencia dominante d e las instituciones asisten-
':1 .. les $Ob.re l~ idcmi~ad del yo (,sc'!', .Ia g l obali zaci~n de las comun icacio nes y d e
I.. s ~x.r:cne nc las de ~Ida, y el creCimiento de los sutemas med iáticos. y neg6 la
poslbl hd~d de re~uc l r las respuestas a estas tensio nes estructu rales a n ingún til>O
de parad ig ma umficado de acción colectiva. La últi m a d e ellas es más bien --en
u na. v,a riedad de formas- sólo una dc las innumcrables opeiones abiertas a los
mdlvlduos que luchan por una defi n ición autóno ma de su ser.
2.4 ,2. ¿Nuevas clases medias para nuevos movimiento sociales?
L,¡ relación entre el cambio estructural y el $u rgimiento d e nuevos con Aictos ha
:Id o analizada tambi~ n d esdc otra perspectiva. Ciertos auto res han subrayado el
!'lecho de que el cambio social ha producido un nuevo estrato socia l la llamada
:lUc\'a clase mo:::dia. Según dicha perspecLÍva, esta clase es capaz, por ios recursos
'jue controla y la posición que ocupa, do::: d esclllpeila r un papel central en los
~ uC\'os conflictm. Los análisis de la sociedad post- industr ial revela ro n cómo, pa-
,_.. Iel am e nt ~ a la evolucl ~ n de u,n sector administrativo o de servi cios, surgieron
,":rupos SOCiales que se diferenCiaban d e las clases medias trad icionales en raz6n
o.! ~ ; u nivel d c educación, los roles que d esempe ii,lll y su especifica ubicació n so-
::.1.1 (Bell 1973; Gouldner 1979; G old tho r pe J 982; Lash y U rr y 1987; Semt 1990).
De ac uerd o COn o:::s tos anál isis, la nueva clase med ia estarfa fo rmada por se<:tores
~~ la población que t iende n a tra baja r en el sector ser vicios. Tienen educación
~'~pc rio r, pero no son comparables a los manag~rJ o profesionales trad icionales.
J .. Ja su competencia técn ica y cultural y su posición económ ico-funcional , los
::Iembros de la nueva clase media son más propensos a movilil.arse en los con-
:::..: t OS de nuevo cuño arriba d escr ito, esto es, la lucha con tra 10$ tecnócratas, el
:'~ r(llo, ~I aparato resl)(>n.sab~e del control social y las agencias públicas o p ri va-
~o; relaClonadas.con la d ifUSión d e info rmació n y la COnstrucción de consenso.
:..!tc, arg umento se ha repetido en los úl timos años y varias investigaciones han
: glnrm~~o la presencia persistente de la nue va elase media entre los simpatizan-
.~ ~ actiVistas de los nuevos movimien tos.u
: . . ' 8. yLas.
~
:~t~ l. no tanto en las precondiciones estru ctu ra ln dEl la s nuevas formas de acci6n co-
~e
segundas. explican más bien a la luz de la presenCia de redes interpersona .
.. ~ 'lue actuan de faclht"dor~s, cuya relación con dln6mices estructuras es, sin embar o,
I . ' que todavla neces,ta de 'nvestlgaclón adicional. g
:~ !; I s ur gimiento de la nueva clase media ha sido un tema central Eln el deba te soc iol6.
, ','. desde los aflos setente del siglo pasado, s i bien la invtI$tlgaclón emplrlca sobre la
...
, "'
_.Ió n de este fenóm enoBcon la acción polUica ha sido ob',eto de Interés prl~~-,
,. (
,
.. ~ ' pa men l'.
- .ue no exc USIVO p.e .. echofery Elllott 1985). de los politólogos.Vhse, entre mUChOs
., . " .;.T~ II ~ ,,~" ~ CC'lOH" . . . 0' ........' " ' ' '
 Sin embargo, no estli claro que el vínculo entre la nueva clase media, los mo-
vimientos y los nuevos !ipos d e conflicto d emuestre la ex iste ncia de una base
estructural específiea pa ra dichos conflictos. La pre:¡.encia masi va d e una nue-
va clase media en los movim ientos de protes!a puede simplemente reAejar la
incli nación tradicional de la clase media intelectual a participar e n cualq uie r tipo
de conAicto (Bagguley 1992, 1995a; Pakulski 1995); una mayo r confia nu en sus
de rechos y ca pacidades para poder hablar y panicipar en la vida social (Bourdieu
1978). Según esta perspectiva, la referencia a contradicciones estructurales es-
pecíficas q ue estlin e n la hase de los nuevos conAictos perd eda d e alguna forma
consistencia. Se trala más bie n del hecho de pertenecer a la clase media lo que
fa cilita compartir intereses generalmente favorables a la participación pública y
lo que pone a disposició n del individuo competencias y n:cursos que pueden ser
utili zados en d istintos tipos de acción política.
Numerosos an!ilisis comparativos de participación polltica 11an revelado q ue
las variables de tipo socio-demográfi co explican con igual cficacb la participa-
ción convencional y no-convencional (especialment.: difundida entre simpa ti-
zantes y activistas de lo~ movi mientos sociales). Po r ejemplo, se da una fu erte
correlación entre d os factores generalment.: considerados como indicadores de la
nueva clase media (la juve ntud y un alto ni vel educ:ltivo) y dive rsos lipos de :lC-
titudes polhic.:u y/o participación política (Rames ~t al. 1979; Je nn ings ~t al. 1990;
Dril 1989: cap. 7; Nonis 2002: 201 y ss.). Tradicionalmcnte, los intelectuales han
formado parte del liderazgo de los movimientos étn icos (S mitb 1981). Adem b,
algunas compa raciones entre movimientos políticos ecologistas y otras corrien tes
ambientalistas más tradicionales muestran que la presencia d.: aetivistas de la
nueva clase me<lia s.e da por igual en a m bos sectores, sal va ndo d hecho d e que
los grupos consc:rvacionist3$ d ifícilmente puedan se r consid.:rados como nuevos
movimie ntos sociales (D ian i 1995a: 58).
La innegable relació n exist.:nte entre los miembros d e la nueva dase med i:l
y la partici pació n en 105 movim'.:ntos contempodn.:os de protesta se explica no
ta nto a partir d e las dinlimicas peculiares d e clas.: sino a partir de otros faclO-
res. Pued e, por ejemplo, scr resultado del espec!acular aumento en el acceso a
la educación superior producido, una vez mb, en los años s.:senta del siglo xx.
La edu cación univeT$itaria no sólo habría dotado a la población de' habilid ades
intelectuales di stintivas sino que tambié n habrí:l fom entado un conjunto de va-
lores igualitarios y antiautoritarios que se encuentran hoy sobrerrepn:scntados
entre algunos secto res d.: las nuevas clases m.:dias (Rootes 1995). El radica lismo
juven il puede estar igualmente relacionado con exp.:riencias g.:neracio nales: los
que hoy por hoy fo rman parte d e las nuev:ls clases medias se ex pusieron a una
particular combinaci6n de condicion.:s sociales relacionadas con el final de la
otros, Dalton (1988. 1994); Kitschelt (1989); Kilschelt y Hellemllns (1990); J ennings el ~I.
(1990); Pog untke (1993): N ~s (1993): Roh rschneider (1988, 1993b); Inglehart (199Oa) yW~lIa·
ce y Jenklns (1995).
So! t OS MOVIMIENTOS SOCIALES
Guerra Fría y la extensión entre las clases medias de una prosp<:ridad .:conómica
~ ¡n precedent.:s (Pakulski 1995: 76; Rraungart y Braunga rt 1986, 1992). O puede
~r efeclO d.: los ciclos vitales: la implicación política de los mlis jóvenes d epen-
dería d.: su dispon ibil idad biogrlifica, dado que t ie nen un estatus m:h inci.:rto,
una vida prof.:sional todavía no asentad a y una mayo r independe nci;¡ de lazos
[amiliares y comunit:lrios (Pi"en y C lowa rd 1992: C rook t!f al. 1992: 146-47; cf.
I nglehart 1985, 1990a).
La noción misma de dase media tiende, por lo demás, a as imilar seCton::s so-
( iales bastante heterogé neos: no diStingue entre los que trab.ljan en el sector d.:
la cultura y los servicios person~les de los que reali zan func iones directivas o d.:
carácte r tecnocnhico, como tampoco diferencia a los mh involucrados en el pro-
blema de la g.:sti6n de las organizaciones (los managt!rr) de aqueHos que obtienen
su legitimidad y status dd control de recursos profesionales y la inde¡x:ndencia de
enruclUras organizativas (los prof.:sionales) (Kriesi 1993: ] 1-2). Se supone que el
proc.:so de globaliz:lción produce nuevos clt!atlag~s entre "ve ncedoTC:S" y "perd.:-
dores" también en el scno de la clase media (Kriesi 200]). Para evaluar adecuada-
mente la importanci:l de la nu.:va clase media en los mo vimientos sociales es por
tanto necesario discriminar sus cnmpone lll':S internos. Inspirándose en Wright
t 1985), que consideraba las clases como d efinida s por diferent.:s combinaciones
ele "i ntereses en los medios d e producción, acti vos orga ni zacionall::s y habilidades
o crc(lencial.:s", Hans peter K riesi ha identificado la caraClerlstica distintiva de
la nueva clase m.:dia en el hecho de que ejercite alg ún tipo d.: control sobre los
recursos o rganizacionales y/o hab ilidades p ro fesiona les sin te ne r qu.: poseer al
mismo tiempo los medios de producción (Kriesi 1993: 28; véase también Kriesi
1989b)." En panicular, d ebemos examinar !res secto res difercn tes d e la nuev:l
clase media: los Mespecia listas socio-cu!tu rales"," los directivos o marUJg~n y los
q ue d.:sempeñan funciones inequívocamente t«nlcas. El último gmpo incluirla
al personal administrativo y com.:rcial de organiuciones públicas y p ri vadas, cs-
pecialistas técnicos ~algunos a ltamente cualificados, Olros menos- y los que tra-
bajan cn "servicios prot':CtOrl::S" (polida, ejétcito, protección civil y semeja mes).
Conocer los d if.:ren teS componentes d e la nueva clase media y evaluar su im-
pacto en la participación política, junto con el de las clas.:s tradicionales (la vieja
clas.: media y la clas.: obrera), permite ser m lia precisos a la hora d e interpretar la
relaci6n entre la condición de clase y las (nuevas) formas de participaci6n. Según
una encuest:l r..._ ~izada.:n H olanda, los manag~rs y profesionales socio-culturales
son los más propensos, por encima de cualquie r otrO grupo socioc:con6mico, a
movilizarse en 105 nuevos movim i.:ntos, incluso una vez controladas variables
14. Sa Incluyen en la nueva clase media los individuos que desempenan una función su·
pervisorll, m~s que los managars, en sent ido eslrl.:to, y los seml-profesionlllas ya rtesa-
nos alt~ment e cualificados (KriesI1989b, 1993) .
lS. Esta deflllición incluye a los profesionales de serv icios humllnos (human service pro-
fassíonills) y otros especilllistllS soclo·cultura les que previllmente hll blan sido tr1l1/IIIOS
por separado (Brint 1~). Véase tllmbhin Cotgrove y Duff (1980).
85 DONATE LLA OELLA PORTA y MARIO OIANI
que en principio est:in relacionadas, como la ed uC4lción y los nivelu salariales
(K ries i 1993: 196 y ss,). La tcndencia es todavla más fuerte entre la pobl:tción
por deba jo de los cuarenta años, hecho que sostiene la hipótesis d e la existencia
d e algún tipo de vinculo entre los movimien tos y las transfo rmaciones recientes
relacionadas con las clase:s med ias (1993: 198). Algo que resu lta todavla m:is sig-
nificativo si se conside ra que, e n gene ral, la posición de clase explica la participa-
ción cn los movimientos mejor de lo que explica la participación e n los partidos
políticos tradicionales, y que IOdo esto surge en un contexto d onde d impaclO de
las va riables d e clase: en la polltica pa rece estar en declive en opinión de muchos
analistas (v~ase tambi~n Dalton 1988: cap. 8; cfr. H eath ~l al. 1991).
Estos datos son por lo d em:h consistentes con los aportados por el a nálisis
dcl act ivismo ecologista (Cotgrove y D uff 1980; Jamison, Eyerman y C ra mer
1990; Dalton 199'1 : cap. 5; D iani 1995a). Quienes ocupan las posiciones más alfas
en los grupos comprometidos en ute tipo d e actividades no sólo han adqui rido
educación superior y pertenecen a la clase media --en d sentido más amplio
dd t~nni n o--, sino q ue han adquirido dete rminadas com petencias que rev ier-
te n en d trabajo del grupo. El caso d cl ccologismo y, de mane ra más general,
de los n uevos movimie ntos a nalizados por Kr iesi, muestra las continu idades y
discon t inuidades existentes en la relación entre las clases med ias con educación
superior y la participación polltica. La centralidad de los in teleclUales en la ac-
ción colectiva - u n rasgo constante e n las sociedades mooe rn as- se mantie ne
en alg un os casos recicmes al mismo tiempo que las competencias y el perfil general
de los activistas de clase: media parecen ad aptarse: a lo q ue está en juego dentro de
los "nuevos" conflictos.
El análisis d e los vlnculos entre la posición de clase: y la conducta polltica
ha iluminado una se:rie de caracter[sticu ¡mportante~ de las nuevu fo r mas de
pa rticipació n politica. En concreto, ha aportado informac ión relevante sobre los
activ istas y simpatizantes d e los nuevos y viejos movimien tos sociales. Al mismo
t ie mpo, ha postulado un vlnc.ulo d irecto entre la posición estructural de los in-
dividuos y la acción colectiva que resuha confuso. Las clases pueden pc:rcibirse
como agregados de sujetos ocupando posiciones an:ilogas en el sistema de eS(ra-
ti Ficación rocial e n razón d e unos de terminados n~t: u rsos. n iveles de prestigio
y oportunidades ~ociales. Sin embargo. ~sta no parece ser una percepción mu y
apropiada cuando se: trata del problema de la acción colectiva. 16
Por d contrario, es aconsejable anal iza r las clases como actores colectivos do-
tados de identidad especffica y autoconciencia, y vinculados a OtrOS grupos so-
cialcs por relaciones de natu raleza cooperativa o confli ctiva. Vistas asl,las clases
existen sólo cuando la gente se reconoce y es reconocida como parte de un grupo
social disti ntivo, una vez se: han identificado los intereses específicos y la solidari-
dad entre los ocupantes d e u na posición social de te rmi nada y si, sobre esta base,
16. Véase Crompton (1993) para un resumen de este dilema clásico en elan$lisls de clesa
que opone nociones de cines como sgregsdos y como actores colectivos.
se promoci ~nan formas específicas de acción colectiva (Thompson 1963; Tilly
1978; Tou rallle 1981; Fantasia 1988; Urry 1995).
Dicha perspectiva mantiene que los cam bios estructurales (por ejemplo, en la
economla o la esfera p rivada) sirven de base: para el desa rro llo d e n uevas identi-
dades políticas y nuevos criteriO$ de organización del conflicto únicamen te e n la
me.di~a en que son objeto d e: una acción política explicita (Banolini y Ma jr 1990;
Kn esl ~t al. 1995). Como observaron Martin Lipse:t y SICin Rokkan (1967), u na
linea de fracrura o cüaf4lg~ es en realidad un inte r~5 politizado. En la sociedad
indus~ rial~ las distinciones importa ntes de clase operan como cr iter ios para la
o rgan ización del conflicto político porque extensas redes que vinculan o rgani_
zac.iones y comun i da~es ~e clase: (y que unen a t stas con secto res de otrO$ grupos
SOCiales con una localizaCión más ambigua, e n concreto las clase:s medias) hace n
posible la movilización de clase:. As! surgieron los dos antago nistas d istintivos de
la co.mplc:ja es~ructu ra de la sociedad pre-industrial, a saber la clase obrera y la
burguesla. De Igual modo, para que surja u n deaf4lg~ basado en las nue vas clases
medias -se d efinan como se defi nan _ y/o q ue propo rdone u na articulación
política estable a las nuevas tensiones eStru ctu rales que hemos discutido, tienen
que desa rrollarse organizaciones políticas especfficas y des plegarse sistcmas cs-
pc:clncos d e rdadones, tanto individua les como de grupo. Sin embargo, y has ta
l ~ fecha, eso parece haber ocurrido sólo de forma m u y lim itada.
En primer luga r, no está cluo hasta qué pun to la nueva clase media/de ¡er-
'Idos es capaz de consolid arse como un actor colec tivo específico y desarrolla r
una identidad colectiva rc:lalivamen te estable. La p regunta es especialmente re-
b·~ nte dada la multiplicidad de posicione5 socia les y rol es, cuando lo d efinido
~omo nueva. ~Iase media está en realidad muy frag memado. y dado que la fre-
~u~~te. mOVIlidad entre posiciones sociales y geogr.:incas se: considera u n rasgo
~aun~lvo d ~ la sociedad postindusuial (diflcilmente una prOpiedad particular
e:npuJa haCia d euablecim ienlO de las redes necesarias para la t ra nsformación
.:~ un ag regado en un acto r colectivo) (C rook ~l al. 1992: 11 7; &ier 1995;. U r ry
! ... );; Mducc.i 1995, 1996).
La rdac ió n e m re la nueva clasc media y la clase media tradicional parece ser
·,: .ulmente am.bigua ~,? ffc 1985).'1 Muchos analistas se han re ferido a los grupos
J! I~ clase media tradiCIOnal como scctores sociales "a mena7.ados por la mode rn; _
.:.I'~ ,on y el cambio". Según ena perspectiva, popular entre los investigadores dd
. - :S!a rncer tldumbre pudo depender asimismo de las distlntllS formas de hacer opera-
- .: . f concepto de nueva clase media adoptadlls por los estudios citados por no hablar
: .. I .'''''lIble. dependiente selllccionada, Krleslanallzó el potencial pera!~ movilización
ro : ',!rsos tipOS de nuevos movimientos sociales, mient ras que otros estudios. como
~ : t ,/aflaee y Jenklns. se centran en une forma de IIcelón _le protesta polltica_ que
.~-~ muy difundida entre los movimientos. no es &~cluslva de éstos. Se requiere se;
--·t-,adamente cauto en la comparación de los res ultados obtenidos por los diferen les
' '1""_>: ')5. Vée se Kr iesi (1 992) pa ra una discus ión de cómo 108 diferentes criterios pe ra la
::.... ~ :_ ~n aljlecjón del potencial de movilización de diversos movimien tos sociales pue.
".• •• ~ . r en los resultados delenjlisis.
_.
 movimiento anti-nuclear (Rüdig 1990; Flam 1994d; vtase tambitn Klandermans
y Tarrow 19BB; Pichardo 1997), 105 movimientos sociales contemporáneos o rga-
nizan parcialmente la prOteSta de los g rupos socia les (como comerciantes o, en
general, la pequeña burguesía autónoma) qm: ve n amenazado su status en razón
de las transformaciones socio-eco nómicas. Nuevas y viejas clases medias cons-
truyen a menudo alianzas en el seno d e comitts ci udadanos organizados com ra
los "usos localmente no deseados de la tierra" (d ella Porta 2oo4c).
Vista así, la oposici6n a la energía nuclear y Otr05 núcleos de peligrosidad no es
únicamente la señal de un cambio progresivo hacia luchas alrededor de conAictos
"post-industriales" ,como 105 relacionados con el control del dC5arrollo, sino tambi t n
de la falta de confianza d e b s clases medias ((adicionales hacia actividades y com-
petencias técnicas q ue esdn fuera de su control, como la tccnología avanzada, las
señales d e una revuelta moral contra la subordinación de los valores "[radicionales"
a los imperati vos d e b eficiencia y la modern idad y la reacción al miedo derivado
de convivir oon u n;! fuenlG potencial de d año med io.1mhienta1. Consideraciones si-
milares se pueden hacer rC5pcCtO <le la propensión observada entre los miembros de
las clases medias hacia la movilización COntra simaciones que.ron percibidas como
ame nazas a su propio prestigio y decoro social, como hu prOleStas contra el crimen
y la desviación urbana, o contra los inmigrantes. Estos rasgos no se reslringen ún i-
came nte a movimientos claramente de derechas; por el contrario, muchos de los
"nuevos" movimi",ntO$ .rocial",s (incluyendo, aunque no sólo, el ecologismo) pareccn
reproduci r algo mh que es porádicas caractcrísticas que .ron tfpicas de la protesta
moral tradicional y def",nsiva de la clase media (Eder 1993, 1995).
En otras palabras, parecen haberse dado las condiciones favorables para el
re torno de d iversas fo r mas de una política del status (status po/it;e/) donde grupos
socia les u n idos por cierlos niveles <1", prestigio y lJ:lrticularcs cód igos morales
desempeñan un papel central (Tu rn er 198B; Eder 1993). En conson .. ncia con lo
objetado a la versión m;Í$ estructural d", la tesis de la clase media, la atención
prestada por ",sa clase a su propia identidad de grupo y su propia posición no
es para nada u na caracterfstica exclusiva de mov il i7.3ciones recientes (Calhoun
1993; O'Anieri t:t al. 1990). Como mUC5tra la experie ncia histó rica de los movi-
mientos contra el alcohol (Gusfield 1963), la clase media se ha d ist inguido por
su contin ua atención a los códigos morales, las reglas socialm"'llte aceptadas de
conduela y los principios d e la ··buena vida". Las razones d e semejante actitud
$e hal!an en la posición históricamente ambigua ocupada por las clases medias,
entre la burgues[a industrial y la clase obrera . D", hecho, la pequeña burgues!a
se concentró en la producción simbólica y la defensa d e su "'Status social como
resultado del incierto lugar que se le reservaba en el sistema de clases. Razones
semeja ntes le hicie ron s"'ntir la necesidad de dife re nciar5C de los principales gru-
pos M)Ciales y, en panicular, de los que de mane ra más directa ponfan en riesgo
su estatus: el prole tariado industrial a 10 largodel sig lo xx (Turner 1994; Calhoun
1993; Oberschalll993: cap. 13; Eder 1993, 19(5). Al mismo tiempo, hay razones
118 LOS MOVIMtENTOS SOCIA.LES
para pensar que exi5len diferencias sustanciales entre muchas manifestaciones
recientes de la poHtica de los estilos de vida (lift:Jtylt: politics) y de la tradicional
política del status (rtatus politia). Como señala F",atherstone (1987), el refer irse
a valores y estilos de vida no caracteriza necesariamente a grupos distintivos y
estables con identidades especificas. De hecho, los acto res implicados en la acción
colectiva pued en compartir más bien poco apa rte de la referencia común a un
con junto dado d e valores y referencias (v¿a!oC tambié n Wood y Hughes 1984;
Crook t:t al. 1992, es p. 1'14 ; Urry 1995).
La relaci6n entre la nueva clase med ia y la clasc obrera todavfa no ",stá dara
\. ta m poco ha sido objeto de una investigación profunda y sistemática. Por ejem -
plo, en el caso d e Hola nda eSlUdiado por Kries i parece que la pertenencia a la
clase obrera pudo incluso fa cilitar la movilización cn los nuevos movimientos,
sobre todo entre los m~s jóvenes. Asf, parece d a rse en los movimientos de nuevo
cu ño una convergenci~ 01 menos PMcial entre los grupos sociales pMticularmen-
te activos ",n los movimie ntos "histó r icos" d e oposici6n. En otras palabras, hay
una continuidad incquívoca entre las "vi",jas" y "nuevas" formas de oposici6n de
dase. También ... n el caso del movimie nto por una justicia global, se ha destacado
que su hete rogénea base social es una novedad o una im",nsificaci6n en compa ra-
ción con los movim ic:mos del pasado (Eps tein 2000; GiIl 2000; Ayres 2004; Pivc:n
)' C loward 2000; Andrel1a, della Porta, Mosca y Reiter 2002 y 2003).
En resumen, a pesar d e que las cvidencias sugieren el surgimiento d e nucvos
conAictos estructurales, la forma de estos conflictos y $U capacidad para persistir
a lo largo del tiempo son cuestiones poco cla ras. Nos gustada cerrar esta discu-
sión con unos cuantos argumentos adicionales a favor de la precaución. P rime ro,
no hay evidencias de que b dimensión m ate rial y d istr ibutiva haya perdido su
importancia en conAictos protagonizados por movimi"' rltos contcmporá neos al
margen de la clase obrera (Brooks y Ma nza 1994: 562-3). Por ejemplo, las ":'0-
vili;,;aciones por el desarrollo d e servicios m u nicipaks colectivos y la renovación
urbana se han visto sin duda dete rminadas por una pode rosa preocupació n sobre
los bi",ne$ colenivos e inmateriales, como los asociados a la calidad d e vida. Sin
embargo, también se ha n centr:ado en la red istribución d e los recursos nalU rales,
situa ndo a los grupos sociales mis perjudicados por las transfo r maciones en la
actividad industrial y los procesos de r",novación urbana e n oposici6n a grupos
econ6micos protagon istas y promotores de esos mismos procesos (Castells 1977,
1983,1997; Lo we 1986; Feagin y Capek 1991; Bagguley 1994). Estas luchas se han
visto a menudo acomp~ñadas del surg imie nto d e nuevas ali:ln7.as entre grupos
de clase obrera y comu nitarios (Brecher y Costello 1990). Ade m:!.s, han apa recido
nuevas formas de acció n colectiva basadas ... n malesta r"'s concretos que tienen
que ver, por ejemplo, con la lucha contra las "nuevas pobrezas~. Se han creado
movimie ntos y moviliuciones de gente sin techo (C ress y Snow 1996) y Ao re-
cido por todas pa n es iniciativas e n apoyo d e parados y grupos marginales, a
menudo en estrecha colaboración con el scctor del voluntariado ( Bagguley 1991,
89 OONATELLA OElLA PORTA y MARIO OI ANI
1995b; Pearce 1993). En todos estos casos, el conRiclO se ha relacionado con una
noción general de calidad de vida y no tanlO con la asignación de recompensas
matcriales entre dife rentes gr upos sociales. La atención a la justicia social y las
condiciones materiales (como la pobreza) ha devenido cent ral , como a menudo
se ha mencionado, en la rede m e oleada de protestas comra la globalización neo-
libcral.
Deberíamos también fi ja rnos en que, como señalan muchos observadores, 105
mO\'im iemos contem ¡:KIr:!.nCO$ no demuestran neces.ariamente una transformación
rad ical en los ac tores de la acción colectiva y lo que en ella est:!. e n juego. Los mo-
"imiemos de los últimos años deberían considerarse m:!.s bien como una manifes-
tación de las dificul tades de los sislemas representativos para tratar con las nuevas
tcj"indicaciones que el cambio social inevitablc:mente produce. VislOs así, los "nue-
'"OS mO\'imientos" no son po r fuerza el reAejo de transformaciones eSlruClurales
globales ni los precursores del surgimiento de nuevos criterios para determinar
b eHructu ra de los conAictos ¡:KIHticos. Resultan más bien una más dcntro de una
larga serie de manifestaciones de la naturaleza clelica de la protesta poHtica. lI La
objeción es seri3, en particula r cuando se tiende a realizar generalizaciones ¡napro-
piadas o apresuradas sobre los elementos "novedosos" desvelados en los últimos
años. Es importante Ser co nsciente de que no todos los ejemplos de acción colectiva
de las últimas décadas son autom:hicamente de nuevo tipo. Los años sesenta y se-
tenta del siglo xx contemplaron no sólo el surgimiento de nuevos fenómenos poH-
ticos sino L:unbién el resurgimiento de iniciativas adoptadas por los "vie jos" ac tores
colee tivos, como la clase obrera y las minorlas etno-lingüísticas. La ca pacidad de
movilización de: los segundos se ha reproducido en una variedad de fo rmas en los
últimos años (Smilh 198 1; Melucci y Diani 1992; Breuilly 1993; Connor 1994).
Al mismo tiempo, la cuestión de la novNad de los fenómenos contempor:\-
neos de acción colectiva deberla ser tralada, como subrayó Alberto Melucei en
di ve rs.as ocasiones (1988, 1994, 1995, 1996), a un ni vel a na¡¡tico m :\s que emprri.
co. Examinar las caracteristicas empíricas de un determinado movimiento socia l
(desde el movimiento ccologisra Uordan y Malo ney 1997} al movimiento de mu-
je res [Roscneil 1995; Walby 1997) o el movimiento obrero ICalhoul1 1982) lleva
inevitableme nte a descub rir una mezcla de ac tores " nuevos" y "vie jos", conAietos
"nuevos" y ~v iejos" (¡:KI r no me ncio nar repertorios ~nuevos" y "viejos" de acci6 n:
cap. 7 de este libro). Sin e mbargo, lo realmente importante -según Melucci- es
evaluar la novedad de cie rtos procC$Os específicos en t¿rminos de su cenlfalidad
en las propiedades sistémicas de las sociedades avanzadas. Por ejemplo, el énfasis
en la iden tidad colectiva de un grupo social no se restringe en modo alguno a
los movimientos contem por:!.ncos, pero lo que hace que sea un proceso pecu-
liar y por ta ntO "nuevo" de la sociedad post-industrial es su centralidad a causa
dc la do minación e xistente hoy en dra de la producción simbólica y las rdacio-
18. V éllse, por elemp lo, PiHorno (\981) y Tllr row (1994). Parll otro punto de vi stll, véa se
Calho un (1993) y O'Anlerlet al. (1990).
nes sociales que le dan forma (para una c ritica dd a rgumento de Mducci, véase
PLck vance 1995).
2.5. RESUM EN
En eSle capítulo, nos hemos preguntado si d examen de la estructura social y sus
umbios puede servir de llave pa ra la interpretaci6n de la acciÓn eolecti va. Hemos
eXJ.minado una serie de modificaciones recientes de la estructura poHtica y social
, su potencial innovador en relación con Hneas consolidadas de estructuración dd
conAicto. La transfo rmació n de la esfera económica ---c::n particular, el cambio ha-
C¡..I un más o menos avanzado sector administrativo y de servicios y la descentra-
i:lación de la producción industrial_ ha minado la consistencia num¿rica de la
~ l,¡se obrera y las condiciones de vida y trabajo que facilitaron la acción de clase.
Afronta mos hoy por hoy una diversidad m.is amplia de roles e inlere!OCs profesio-
nJles. Con respecto a la dimensión poUtiea de la cuestión, !OC discute la legitimidad
de los estados en razón de la tendencia lanto hacia la globalización como hacia lil
localización, pero tambi¿n por su reli rada ante el mercado. Adem.is, la capacidad
del estado para producir y reproducir grupos sociales mediante la inte rvención pú-
blica ha llevado a un mayor númcro de reivindicaciones fragmentadas y cada vez
más dificilc:s de arbitra r. El nuevo potencial para el conflicto se origina así en los
lunÍ!es cada vez más lábiles que separ:ln la esfera pública y la privada, sobre todo
..1 partir de la multiplicación de crite rios pa ra definir los derechos de ciudadanía y
!J. creciente capacidad de intervenci6n de las institucioncs públicas y privadas en
.Ireas dI: la vida privada, como la salud fisica y memal. Los conAietos surgen y se
d<:sarrollan al rededor de la definición de nuevas identidades, COII espc:c:ial atención
-l cuestiones culturalcs, estilos de vida y d conocimiento.
En los últimos años se han suscitado moviliuciones y movimicntos al rededor
¿ e mte reses que involuc ran a acto res que pueden ligarse en una variedad de for-
::1..IS a las transformaciones arriba descritas. Auto res como To ura ine han iden-
uñcado los conAictos centrales de la sociedad post-industrial en la lucha por el
<Ontrol de la producci6n simbólica. O u os han entendido la fuerte impl icación de
;<)S mie mbros de la n ueva clase media en los nuevos conflictos eomo resultado de
· u posición profesional y los recursos intelectuales que controlan. Sin embargo,
:..,¡ ,l exibili:zación del mercado de trabajo ha aumentado la pobreu en el Norte y
~n el Sur, y el asah o al estado del bienestar lideudo por las polltieas ncoliberales
,. de economra de libre mercado ha provocado el resurgimiento de la protesta en
t" rno a cuestiones "materialistas" de justicia socia l.
:-':0 obstante, es importante recordar que la acción colectiva no prolifera au-
-- m,i ticamente a pa rtir de tensiones estructurales. A este respecto, es dudoso
..;:~e haya surgido, y mucho menos q ue se h:.ya consolidado, una nueva línea
;.:- fract ura poUtica (CÜQVQg~) con capacidad para activar eonflictos estructurales
fL,":"ulares a los demost ra dos por la divisiÓn capital -trabajo o centro-periferia e n
 la sociedad induslrill!. Numerosos factores d eterm inad n si eso ocu rr id o no.
Entre d ios, podemos incluir la di~ponibi lidad de los re:c u rsos organizativos ade.
cuados, la habilidad de: los líderes de: los mov im ie ntos para prod ucir represen .
taciones ideológicas apropiadas y la pruc: ncia de un contex to políTico favorable. 11 1, LA DIMENSiÓN SIMBÓ LI CA
Dedicaremos el resto del libro a los me:canismos que ayudan a explicar el cambio
de la estructura a la acción. DE LA ACC iÓN CO LE CTI VA

t'
:'
¡-
r.

92 lOS MOVIMIENTOS SOC IAlES

:J . La di me nsión sim bólica d e la acción colecti va

El 6 de noviembre de 2000, Business Weex dedicó a las campaf'las por

una just icia global una sección especial en la que se lela: "Puede que
muchos de los radicales que lideran las protest as procedan de los
márgenes poHticos pero han promovido un profundo re planteamiento
de la global ización entre los gobiernos, los economistas y las empre-
s.as que, hasta hace poco, era patrimonio exclusivo de oscuros think-
t anks y seminarios académicos" (citado en Bircham y Charlton 2001:
390). En el encuentro anual de los más poderosos de l pla neta, el Foro
Económico Mundial de D avos, el gurú fmanciero George Soros decla:
··Este movimiento de protesta se conect a con algo sentido a gran es-
cala... su irrupción ha creado una preocupación que no estaba antes"
( Ibídem).
Estas declaraciones reflejan cambios dramáticos en la visibil idad
pública de la "globalización". como problema y en la s actitudes que
es t a provoca. Hasta la década de 1990, la g lobalización era una pala-
bra sin mucho sentido para la opinión pública mundial y buena parte
de los actores pollticos, tanto Jos que lrabajaban en las instituciones
como a nivel de base. Una década después se ha convertido en un
concepto central para cualquiera que hable del cambio social y po-
li tico.
La reciente importancia de la globalización en el discurso pú-
olic o y los medios de comunicación (Andretla, della Porta, Mosca y
Ra iler 2002: cap.l) ha visto cómo un número cad a ve z mayor de actores
- int electuales, agencias públicas, empresas privadas, lideres reli-
giO SOS, act ivistas polrticos, O NG nac ionales e internacionales- se
::/anaba en encontrarle una definición que subrayara sus riesgos y
;¡romesas (Nederveen Pieterse 2000; Ayres 2004). Los actores econó-
miCOS transnacionales y las instituciones financie ras internacionales
se cuentan todavla hoy ent re los apoyos más incond icionales a la glo-
oalización, aunque reconozcan cada vez más los problemas ligados a
ella (Anheier, Glasius y Kaldor 2001: 9-10). La desregu laci6n ye l libre
comercio de capitales y bien es resu ltante son interpretados como una
: recondición necesaria para el inicio y la continuidad de procesos de
:::esa rrollo fuera del mundo occidental. Lejos de proteger ú nicamen-
: e el int erés de los poderosos, la globalización económica generarla
_o prolijO bienestar entre la mayorla de la pobl ación mundial, facili-
: :: ndo con ello la difusión de prácticas democrát icas. Por lo tanto, las
''Ostricciones al comercio de bienes y finanzas deberían ser criticadas
~: I ert amente, y los principa les poderes econ6micos deberla n est ar
: en amente legitimados para desempeñar un papel político act ivo que
 contemplara incluso la acción militar en los paises do nde se amenaza
la libertad de los mercados y el acceso a los recu rsos básicos.
Por otro lado, las criticas a la globalización neoliberal no se reducen
en ningún casoal1l8mado movimiento antiglobalización, o por una globa.
IIzaclón desde aba jo. Incluyen instituciones y agencias transnacionales,
como la FAO o la Unesco, expertos escépticos, medios de comuniceción,
iglesias, etc. Sin embargo, incluso los actores de [a sociedad civil asocia·
dos más asiduamente con e l movimiento (redes de activistas radicales,
o rganizac iones religiosas, sindicatos industriales y agrarios, activistas
de comunidades, grupos ecologistas, partidos de izquierda) definen 18
cuestión de la globalización y formulan las principa les metas y estra·
teglas del mo . . imlento en una gran va riedad de forma s. Este mo . . imien·
to ha sido capaz de asociar al tema general de la globalizaclón otras
muc has cues t iones y preocupaciones específicas; la preser . . aclón
medioambiental y la justicia soc ial ; los derechos de los trabajadores
en paises desarrollados y el derecho de los paises en vlas de desarro·
110 de obtener un a cceso más fácil a los mercados de l Norte, algo que
la mezcla de pollticas proteccionistas y nac ionalismo en e l movimiento
obrero de l Norte ha dificultado en el pasado reciente; y el equilibrio
entre los derechos y tradiciones de las comunidades locales y la aspi·
ración a culturas globales y universalistas.
Merece: la pena que nos detengamos en varios puntos d e ene ejemplo.
Primero, los problemu o cuestiones d e conflicto no t iencn una vida indepen·
diente al ma rge n de los esfuerzos de las pt:rsonas por caractcrizarlos como tales.
Muchos de los p roblemas que afro n ta hoy ror hoy el movimie nto antiglobaliza'
ción existían mucho antes de que la palabra "globalización" comenzara a circu-
lar (Til1y 2004a; Wal1erstein 1974, 21XH). El hamb re y la enfermedad e n los paises
no occidentales, la gue rr a, el impt:rialismo y el colonialismo han sido cuestiones
abordadas por la acción colecLÍva de fo rma continuada en innumerables ocasio·
nes desde c:l final de la Segu nda Guerra Mundial, por no mencionar casos m:is
• a la acción (e.g., Gramsci). Pensemos tambi t': n en la atcnción prestada por los
recientes, como los movimientos por los de rechos humanos y antieselavistu o
los movimie n tos nacionalistas d e base transnacional (H obsbawm 1994: cap.1 5;
• lidades atcaldas por el pensamiento ideológico (e.g., Kornhauser 1959; pna una
D'Anjou 1996; H anagan 1998b). Que todos aparezcan ahora bajo el titular de la
global ización no puede explicarse únicam",nte por 13 creciente interdependencia
entre estados-nación y cuerpos supranacionales. D ebe: tenerse en cuenta igual.
mente cómo los actores sociales han elaborado definiciones de estos problemas de
los vinc ulan a un p roceso más amplio llamado globalización.
Segund o, el surgimiento de los problemas no es un proceso evidente, sino que
hund", sus rafees e n conflictos simbólicos y culturales sosten idos e ntre diferentes
actores. Scg(m se: mire, la globalización se ha convertido en un ga ncho que sintetiza
todos 105 bienes y ganancias obtenidos como resultado de 13 calda de las barreras
comerciales y c:l triunfo del libre mercado, o todos los males, miserias y explotacio-
•
1115 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
nes que 13 dominación totalizadora de las fuerzas del mercado puede generar. Al
mismo tiempo, difercncias sustanciales e;' la forma en que los acto res ddin",n la
globalización separan internamente a los que, lomados en su conjunto,se muestran
í~vorables o críticos hacia ella: las fue rzas pro-mercado expresan diferentes grados
de apoyo, mientras que los críticos pueden oponerse a la glohalización en su totali-
dad --como ocurre a menudo entre organizaciones nacionalistas de: derechas- o
estar más bien a favor d", una versió n d emocr:hica y popular de la m isma.
Tercero, los movimientos tambitn pueden ve rse como la expresió n de de:te:r-
minados valores. Los movimie ntos sociales no sólo se orienran hacia el cambio
de políticas o el reemplazo de determinadas elites sino a transformaciones más
amplias que afectan a las prioridades sociales, a los mecanismos básicos mediante
los que ope ra la sociedad. Dentro del nuevo movimiento global encontramos una
íllene influencia de valores relacionados tanto con la expcriencia histórica dO': la
izquie: rda como con e xperiencias rdigiosilS. La pregunta seria ¿qut factores pri-
man sobre: anos?, ¿son los valores los que dan fo rma al activismo, o es m:is bien
la capacidad d e los anorcs del movimientO pllra representar sus preocupaciones
d~ forma qu", motiven a la g",nte a actuar y suma r apoyos a su ca usa? El dilema
refleja dos formas diferentes de ver la rc:laci6n entre cuhura y acción colectiva.
Históricament"" el papel d esempeñado por 13 cultura en la acción colectiva
ha quedado rd"'gado al terreno de la ideologla. La ideología se ha pensado como
un Wconjunto relativament", enable y coherente de valores, crcc:ncias y me tas as.o-
ciadas a un movimiento o una O':ntidad social más amplia c: inclusiva,... [que} se:
supone p roporciona la lógica para la defensa o c:l desafio de dive rsos acu O': rdos y
condiciones sociales" (Sno w 2004: 396). Pensemos, flor ejemplo, en los deba te:s
hbrados e ntre los pensadores y lideres polhicos marxis tas que sostienen q ue la
culrura --<n particular, la rc:volucionaria- tiene su origen en cl desarrollo de las
fuuz.as productivas y unas ap ropilldas condiciones mater i ale~ y los que as ignan
a la ideología un papel m<'is activo en el llamamiento de los aetiviuas y las masas
psicólogos sociales en los años cincuenta y se:senta del siglo pasado a las persona-
,iiscusi6n vtase: Snow 2004: 381).
En los úl timos años hemos asistido a una discus ión más profunda acerca del
papel de la cultura O':n los movimientos sociales que la sitúa en el marco m:is gene-
ral de debate entre estructura y agencia (agmcy) (l3ou~di e u 1977, 1990; Gidd~ns
1984; Emirbayer y Mische 1988): los :Ictores sociales aCtúa n en un contexto de
constreñimientos estructurales relacionados con los recursos materiales pero
umbit':n con o tros de índole: cultural. L:.\S inte rp retaciones que 105 actores hacen
de su situ<lción, sus prcconcepciones, sus presupuestOS sobre la vida social y sus
principios rectores, sobre lo que merece la pcna y 10 que no, lodos ellos son as-
pectos que constriñen drásticamente su capacidad pa r¡¡ la acción y el alcance de
'us opciones. Al mismo ti",mpo, con su acción, los agent",s Vlgents) intentan - y a
~7 DONATELLA DELtA PORTA y MAfllO OIANI
v~ccs cOll5igue n- modifi ca r las estru<:[ unu cul turales <:n las que est;'in insertos.
1..-. agencia social se o ricnt;l al mismo tiempo a la reproducción de ~Slru ctu r:u
constreí'i id oras y la creación de otras nuevas. Esta dupli cidad se da incluso en la
experie ncia de los movimie ntos sociales, que por d~flnición deberian ser los m ás
o rientados al cambio (Sewdl 1992; C rossl~y 2002; Livesay 2(02).
El debate ha ualdo consigo un replanteami"nw del papel y I;¡s c;¡ racterlstic;15
de la ideologla. El tbmino, popul ar a lo largo dd tiempo (Turn"r y K illian 1987;
O li ver y Johnsto n 2000; Zald 2000), se ha viswsin embargo sometido a un creciente
criticism o desde los años oche nta al asumi r nivdes irrulo de coherencia e integ ra-
ciÓn ideológica, de proximidad ideológica entre los m iembros de un movimiento
social y de corrdación entre las ideas y los compo rtamientos (S no w 2004: 396 y ss.
para un res umen; Mducci 1989, 1996 para una versión c!>I.5 ica de esta crítica ).
La principal critica ha sid o seguram ente la que sostiene que ena noció n de
ideología encierra dos aspectos muy diferentes d e cultura: por un lado, los va-
lores, y po r el otro las he rramientas interpretativas - h!ibitos, recuerd os, pre-
juicios, esque mas m ema les, predisposiciones, sabe rcs populares, conocimielltos
prkticos, etc.- que nos permiten dar sentido al mundo (Swidkr 1986). Los dos
nO tien en por qué operar en la misma dir ección. Por ejemplo, qlli<:ncs se movili-
za n m;'is intensa y rápidamente no so n necesariamente los que úenen valores más
fuertes si no aquellos cuya interpretación d e la situac:ón les proporciona una ló-
gica clara de aeci6n (entendida co mo la pen;:epción no sólo de las oportunidades
para actua r sino también d e las alternativa~ dispon ibles o la presión em ocio nal
"jercida sob re ellos). E.n lo quc sig ue vamos a tratar estos dos aspectos de forma
separada, empezando por los valores.
3. 1. C ULTURA y ACC i ÓN: EL PAPEL DE LOSVAL ORES
1..-. acció n social puede pensa rse como g uiada fundament.:l. lrnente por principios
rectores, con 10$ que se id enti fIcan los actor"s. Conforme ;¡ e5t3 perspectiva, 10$
valores influe nciarlan en la fo rma en la que los actores ddinell m etas es pecificas
e identifi C2 n estrategias efiC2ees y moralmente aceptables. Los valo res propo rcio-
na ría n, adem ás, las motivaciones necesa rias pa ra soporlar los costes de la acció n .
Cua nt o más intensa sea la socialización en una dCl erminada visión del mundo,
más illlpetuosa será la acció n . Las ca rac terínicas de los sistemas d e valores d arran
asi forma a 105 componentes de la acción.
¿Cómo se articula este modelo en el caso de la acción colectiva d e los mov i-
mientos social es? O lo que es lo mismo, ¿cómo es posible ha cer de los valores
una variable explicalo ria ce ntr al d e acc iones que, por definición, cuestionan los
principios (culturalrnente legilimad os) del poder de una sociedad? Por otro lado,
podemos rela cio nar la acción colectiva con una falta de integración social e n el
sistema o co n la inca pacidad del sistema para reproducir y reforzar sus val o res
fundamenta les. La tradición de invcstigación de los mov imientos sociales ant e-
rLor a la década d" 1960,centrada fundam entalmente en movimientos revoluc io-
n .. rios de d erecha e izqui"rda d e la primera mitad del siglo xx, prestó una gran
ltenció n a este tipo d e interpretaciones (K ornhauser 1959). Hoy en dla, y siempr"
J " ac uerdo con esta perspectiva, la aparición de los movimientO$ por una justicia
.;Iobal puede inte rpretarse como prue ba dd fallo de la sociedad po r infundir en
, us mi embros los valo res del libre mercado, y e n especial en las gene rac iones más
JO\·enes. Por e jemplo, d mundo de los negocios culpa co n frec uencia a las eseue-
¡.as por su hostilidad hacia la cultura empre sa rial, una critica a m enud o comparti_
dA po r los poHticos neolibe rales (ind uso los nuevos red Ulad os, como Tony Slair:
Beek 1999), que empl ean los mismos argum ent os.
Po r o tro lado, la acción colectiva también se podría interpretar como un a
prueba del surgim iento de un;¡ te nd encia hacia la reintegració n social, en lu-
';¡Lf de la desintegrac ió n; com o prueba , di cho de OtrO modo, de la formación y
consolidació n d e nuevos sistemas d e valores. Desde este punto de vista, el ~xito
Jel acti vismo por una justicia global podrla vincu larse a la d ifusión de nuevos
, ,,lo res qu e conjugan "'" plano de igualdad la atención a la justicia social, los de-
~~e h05 humanos y la preservación del m edioambieme. Úh.imame nte se ha hecho
!'! incapi~ en el vínculo entre la apari ción de nu evos eonAietO$ y la dim e nsión de
105 va lores en el con texto de distintas forma s d e "nueva polftica" ("'UW politics")
~ (Inectada s con cuestiones medioambientales, el femini smo, la paz y los derechos
h umanos (Dalton 1988; Kri esi 1993: 60 y ss.; Rohnehneid er 1988; Norris 2002).
En la formulación más ambiciosa del moddo, el surgimie nto de "nucvos" movi-
:nientos políticos a partir de los años sese nta se asocia a un proceso m;'i~ general de
' .. mbio en los valo r",s (Ingle hart 1977, 199011, 1990b; Inglehart y Clark 1995). El
ugu m ento de In glehart d eseansa en dos p resupuestos. Según lo definido como
!J "bip6tcsis d e la escasez~ (Inglehart 199Oa: 56), existe una jerarquía d e neces i-
d ..des, sie nd o las de ord"n m;'is alto (relacionll da s, po r c jcmplo, con el crecimie n_
:0 intelectual y personal dd indi viduo) única m ent e co ncebibles cuando las d e
o rde n más bajo (relacionadas, po r e jemplo, con la supervive ncia flsiea) han sido
!-Jtisfcchas. Adem!is, de acue rdo con la " hi pótes is de la socia li;:.aciÓn" (Ingl ehart
1990a: 56), existe una continuida d en la vid a ad ulta que mantiene ge neral m ente
tna h erados los princip ios fundam ent;¡les y el orden de pr io ridades establecidos
:n [os años de rormación qu e condu ce n a la madurez.
L:l$ experiencias y los estilos de vid;¡ de los individuO$ nacid os en Occidente en
d periodo posterior a la Segunda Gu erra Mundial y d e quienes llega ron a la r:dad
l dulta durante o d espu t:s de los años sese nta han sido mu y diferentes d e los de las
;~neraciones precr:d",ntes. En particular, han di sfrutad o d e un os nivelo de rique-
~ si n precedentes, un acceso m;'is fácil a la r:du cación supe rio r y una exposición
reducida al ri",sgo de guerra. Según Ing lehart, esta situación ha producido proba-
blemente condiciones particularmente favo rables a los cambios en las necesidades
, las o rienta ciones básicas. En particular, es pro bable que se haya producido un
J~ bililami e nto gradual del sis tema de valores "materialistas" y su reemplazo por
-

orro de valores "postm'lIc ri ali nas". Mient ras que el primero refleja preocupacion ... La evid encia empírica sobre el ca m bio de valo res ha generado ~n.notable
relacion adas con el bienesta r económi co y [a seguridad personal y colectiva, el ~_ . d an:llisis acerca d e la nueva política (n~1V po/i,¡es) , ~I ~urgllmcnlO de
g undo se orienta más bien a la afirmación de: las necesidad es expresivas. En otr,¡¡
p:olabras. se prioriza cllogro indi vidual prIvado, la e"pansi6n de la libe rtad de ex-
:~~~~id:s verdes y las caractchr($t~as .~e l~s9:~ti~;;;~.yD~ft~~~;~~~~~:).n~:
movim ientos (v~as",
e. g . Ro nc nel er , , .. d .
presión,la participació n dc m oc róhica y d autogobiernocn la c~fera pública. - '1 s' s han demostra d o que los qu e tienen valores postmateTlaltstas .est;in
'd d eCI-
d
Pa ra <entende r comple tamente el fenómeno par('cc adecu ado conce bir la d ..- ¡.;:..I , I , mas de acción colcc tiva o participa r en actlv ' a es e
..!:Jos a apoya r nu evas o r d 11 d
cada de I 960 com o un ade CSO$ raros m omentos e n 1.. hisro r i3 en 10$ que se produ_ ta (In Ichart 1990b). En concreto, se ha suge rido el csa rro o e .n~ev~s
ce n las condiciones necesa rias para un c:ambio radi cal de perspectiva. Uno puede ~fO(es g
'UClu ras y procesos re a I
1 c'o nados de rea lin",amie nto poHtico sobre: la d,VISO ria
990)
dcmoSlrar cómo tra nsformaciones sociales y eventos especialmente relevantes e ~lIterialis[3 (DahondI98~ ~:nb:~~g::~;;~elrable·.
VI. pos tmatcriallista Los indicios
impacra nte.<i, como el fi nal de la Guer ra Fría y el crecimiento eco n6mico gene. Las tesis de lnglehart lan provoca o u . . ~
rali zado, produjeron un cambio irrevcrsible en la eoncepci6n {le la vida polí t ie~ . 1
u , u"e ren (,ue e aumc..
-'0 d, los valores postma teTl ahstas. puede
. .~ r un ' ble-
y social y formaron una nueva generación' d e ciudadanos (y, en muchos C3sm. '1:"oÓmeno' . . _ la consecuenCIa
transitOriO . d e una conjunción hIstórica
_ I d Irrepetl b ' e
de polfticos m ilita nte:~). Podrfamos hablar así de u na generación de lo~ .~e sem3. "'(lmo la ue tuvo lu ga r ",n los años sesenta- y no tanr o la se n:I e un cam 'o
como uno habla de ge neraci o nes al refe rirse a 105 aco nt ecimientos de 1848, la • f d; han sido conrrontados con datos que m",:str~ n q ue el ree mplazo gene-
época pon.victo riana o I;¡ Gran Depresión de 105 añal veinte y t reinta del siglo xx pro. un ente como resul tad o un firm c m creme nto de 10$ valo res
(Brau ng3rt y Braungart 1986: 217; Jamiso n y E ye rman 1994). L:t ge neración de :.)e,onal h~ dl.ado rea,lm , pobl,ción no sólo occidental (Abramson y In gle:hart
poslmatena ,stas en re l , 999 I I h
los ses.c: nta habria pasado, al me nos en parte, e$las cO I1l;:eptualiz;¡c io nes a g rupos ¡Q92' Ingl ehart 1mb; de Graaf y Eva n! 1996: Ing lehan 1997, 1 ; ng e a rt y
111,15 j6venes, au nque 10$ contextos políti cos posterio res difieran enormemente.l B k ' 2000' Inglehart y Norr is 2003). . 1"
El su rgimie nto d e valores pos tm ater ialinas s.c: h;¡ documentado en Una gran 1I ~r b.t~ se ha cueHio nad o el vInc ulo e ntre las ori", ntac io nes po:stmate:~,a IS -
cantidad de daros de encuesr;¡s recopi lados en Estados Unidos y pabes e uropc<ls am , . . ,~.~iales La hostil idad ha cia las polítieas de ley y
IJS Y los nu""vos m OVl m le:n '"'~ ......... . h .
cla ve desde el com ienzo d e los años sesent;¡.} A panir de e ntonces, la distal1l:CÍ3 d" in duda un rasgu di sti ntivo de estos m ovimie n tos. q u e se an mov.l-
,, entre el número d e quien es mant ienen valo res ma terial isl35 (i.e., que señalan ~~a~: e::d~versas
.
a::asiones en apoyo d c la libertad de
'd
cxp~e.5i6n.y la dcmo:~:~~
I mismo liempo, o tras movllt-uclones (por J
'"mantener el o rde n en la na ción" o "luchar contra el al7.a de precios" entre sus
dlrce ta pe ro han promovl o, a 1 1, poluci6n ambicmal) q u e difícilmen-
prio rid ad es políticas d em ro de una liSia de cuatro en la rormulación b,hica de: 105 1 t la g ue rra la cnergla nuc ear o I
cuest ionarios) y qui enes ma nti enen val o res posrmalerialistas (Le., priorizan "dar ;eO~~:~e~'l disocia rse' de preocupacioncs relacio."adas con 1:1 (~!u~::!:;c::~:~::"
más la palabra a la ge n te en decisiones importantes de gobierno" o "profeger la l' colectiva o, en otr as palabras, d e preocu pacIOnes pu ram
libcnad de expresi6 n ") se ha reducido d e manera sig nifi cativa, aunque los m ate- ;Srook s y Manza 1994: 558-63). . l' atc rialistas
rial inas SOn todavfa m ayorfa. Adelm'ís, las cohones m~ s jóve nes de población ha n ·
D e Igua 1 od I distancia cntre los valo res m atena 'S(3$ y posun
m o, a I la ntean las
demost rado s.c: r, de manen COnSI;¡nte, m .h M: nsib!cs a los valo res ponmate rialis-
las que las cohortes de mayor edad (1nglehart 199Ob: 75). puede 5"'r, al menos :;::~~71::::' :::~~~~e~:~ ~:::: ~:eah~~~:=e~gidO en tre
preg unta s, ya que p " ó b;i ' • Si M: contempla la posibilidad
i nes ue miden una u otra o n entaCI n slca. .
~~c:xis~ncia d", las dos orienlaei~~es $urrn~onhg~ra~i:~ ;:~s:l;~~!~e:ra;~
1. Usamos aqul el término "genaraclón" en el sentido propuesto originalmen te por Xarl P e'em lo .:n su est udio sobre m,htames e se en a Ctu
Mannllelm (1946), na como Un grupo especifico de edad sino como una callarte de po- o r J p,
poliuna de Vancouver, aro y
e I1 RalO er ( 1996) encon traron que una represc nta -
. ó' . s
blación que hll experime ntado y ha qUlldado influenciade por acontecimientos históricos
particulares. Sobre esta cuestión. véa.e temblén Braungart y Br.unga 't (1992), Turner 'ó del ca nAi cto social confo rme a par~ metras d e la política .econ Imca - 111 -
(1994), Pakulskl (1995). Whittle, (1 995, 1997). Johnston y Allrela ld_Tert (2000). CI. nd . ,,'.,nateria listas"- conv\Vla a menudo
naal por preoc upaclon . . co n
2. Tembién se ha c,i tlc lldo este IIspecto del an'llsis de Inglehart por permitir analogtas en- plr~ a, en gc . ' b b, la impo rtancia de las lucha s ideo manas, má s
"pr""sentaCl6n que su raya , . 1
.. a r1st a" . Adcm:ls , ce:ntr3r~ Únl Camentec
d · . n.ó a
tre el desarrollo del cambio culturel en e l periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial un a .
y otros perlados durente tos ultimo. dO. ligios en los que el cemblo ha estado guiado por ,,-,ana al punto de vlS r.a . ..
postma!c
orien taciones ex presi vas (Brand H190; Inglehart 1990b). '
d istioció ..
n materialista-postm;nenahsta pued e ocu I(art o r a', mponante ,$tIllCI n
3. l os datos sobre el eemblo en 'os yelorel desde la déceda de 11170 en edelente es t6n dis-
ponibles pere seis paIses europeos: Franele, Gren Bretana. Itella, Alemania occidental,
Bélgica 'J Holanda ('nglehart 199Gb). las encuestu se hen ido n te mUendo a un mayor . . "O d ue el fndice [de Inglehar l] esume que uoo no puede
numero de plllses. dent ro 'J luere del mundo occidentel (Ingleher t 1991: Inglehllr t 'J Norr ls , . Seglln algunos crlt,cos. I e o ~ostmateria1iS laS 'J meterlalistas, se asume Simple.
2003,~). abl"lIlar simultáneamente ve ores, le unos a olro,- (Brook! 'J Mann 1994: 546).
mente que és tos se excluyen neceSfIf amen .

tOO LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 101 DONATEllA DEllA PORTA Y MARIO OlANI
 "p 5" UO ! JllI"~ $1: J 1: ;I¡ U ;I!U~ ;>:)UO" OJ u;> ;>IU;>lUJ e!~~;> 'I:P]" "p §ope,,!~d SO I!l$;> SCO ,
;>p U9!;I!U~PP el u :> s;>¡qe!I!:>uo;l;>H! ;> §cpunj OJd SI:! ,u;>J;>j! P uo~e~luo:)u ;> Uy!qw~.L
"sOOwll:) soq WIl u ;> 1:!:lllnow ;> p 1:1 e!:lm.¡ $;>~Il HU' !f s;>pnJ.ue UO~I:~ ¡ UO;lU;> (ZOO:
lJe'P l8 u l ;> S!H ON ' le"!lI:IXKlx;> $1:1 e ;>1lI;>WC!J UI UO:l :o!;>¡d wo" SJ:W cw e JourJ
Un u ;>J;>!~ n $ $!S;;II e¡l;> UI:Z!I" UI: ;> nb so:)!Jldw;I 10!¡eqIlJl sou nSI" 'oSJe<j w ;> U!S
"o pu nu. I;;IP SllUOZ s;>¡ed pu !~ d 11:1 aJ 1U;> S!!J nlOj I;> UO!;>!![;>J ~el Je,u;>1Jo;;lP s;>[q
- u d;>:lsns SO¡:)!U UO:l s;>¡ u eucx:hu!;>p ;>lU ;>n)::.p UC!}I::''' ;;I n b sopcl~!eJJe ::'IU :>W:>IJ :>n,l
s:> Jo[e,,;>p so lun!uo, u a ~opl:[::.ue :> lU a1ue pUu)o J d o UJ o::, S;>¡ "!:>O§ SOIU:l!W! "OUl s0l
ap U9 !$!" eun u au OOoJd 's"'IS!¡e!J:lleUJ1 ~od ~OJ! J 9::' 1 ~O¡ JOO 0 Pl'S.OIO pp JI U;>J ;¡)!P
U"!'1 [:K¡cd un ':>JO ]"" sOl l' opeuff! se u"lf ;!lU JppJO Á W "lS[ P :>J1U;> ["IU;>UJ"pun.:
Ol)!fjUO::' un U:lJ;>!á"U$ ;>nb sopp:>Jl:d ~0IlJ:>um8JIl SOJ10 Á "s::mopez!]!"p :> p :>nb
-olp" [J p (966 ] '(66!) uOl8upun H [:>nw"s ;>r $!S;;III:P!:>Ouo:> e, ':>lU :>J:>j!P JI U:>Ul
-t'¡:> ]d "'oJ [l!n l:l::;J pIUI "pu ::.fj'" "un 0P"Z U"[ 1:1[ ' (8661 I{llwS Á ÁJJ:KJPOOM ~fOO:
;>[u :>![]!d Á !1].',e1lfO- !U" UII;>8 ~ZOOZ l;>ppeoy.J :w e[s ¡ PP °195 o u Á "~'1w::'!ld::>s :>r
11 p p ~:> IU" Olpnul) OWS! II!Ju " wl: p un) ];;IP u9!s n)!p I! I 'OI::'J:>UO" U" 'Á op unw ];>p
s::,u w n~ I{ ::'''w u ::. s::'[I:'1!.1 Á SO:>!Ul y rol :>!lI UO::' :> p olll;>,,,,!8~ns;>J p 'U POO!:>!Ulld
1l!:> I:J :>Ow ::,p :> p SI!:I!llIOO s" l Á (S;>Jole" :>r O!qw ,,:> p u ;> 'op n llo:> u ;» I;>J O[I:" sal
u ::. o penu :>:> " kll " ::;J~ U9 !Su :>S!P 1:1 ::.nbuu y 'I!"! I:>:> ]O:> U9!""" 1:[ Á s"J OI"" sOl :>nu:>
° ln;lUJ" pp :>IU::'J ;»! P ::'\U ;>W] l'IOI 0 ldw :>!;> un Op!"J:>~ u"'1 SOYIl SOlU!I!') $0""1
"( ":>!lYJ:x> w;>p o u OUIO:> '''}!WJ JOUJ;>P 01UB I U9pI:Z ll"'1o]8 ""U J e:>y! u1f! S :> p ;md
:>u b eÁ U9P ,,¡;>JdJ;;I¡u! ]!:lU'P ;lp 'O""OU :l p 'ol;l;x:Jn) sojJ:l!q" s"[eqo[B SOPIl:>J;>'1 '
sOI ;>P JO"ej 1: UeJ1S :;O UW :>~ S"¡S! [",,U :>l IlUl1S00 SO ] :;o nb u":>!p U;)!'1ullr¡ 'fI' !:le. JOul ;¡p
se,, ;> nu Se[ U;I OWO;l sr.!;> ,,, se[ u:;O OHleJ 'epeJ JO W::'p "[ Á n'US '[l'!J;)lCW1§OO [:> :>J} U;>
""!I!'o<! u 9p e[:u I!un u :>J,,!íins (666 1 S! JJ ON :¿66 [ U"lf;l[Bu¡) s;>¡q!uo<h !p SOlll p sal
:;o n buue 'OUI!l[I) JOd ,(!;;OOZ .;l l !=>~ Á e;!Soy\! 'llu;>Jpu y '1llJOd "II;1 P) "pJ:>!nbz!-o Jiu OIJ
1:> u::.8) [0I :mb ]"UOP) P" %O [ un u o:> '''pJ:;o!nbz! 111 u :> % O!;; [:> Á l'pJ;>!nbz! "W:>JI>::> " 1
u :> Ul:tll!S ~ C!:>U::',lO].!:I::,p O:>doJn3 ¡epas OJ0,:l [:;O u ;> SOPI!U! ,,:;O~lU:> ~Il¡ $!" !l:l l! sOl :>p
%!;;Z pp JOp :>p:U[ 1! :O:l!lJIOO m l:>::od.:> PI' epJ :>! obz ! 1:1 " 0:> ",,;lY!IU::'P! ;>r 1l'l;);;>J::'P
- "pJ;>! o bz! U9P U!lS!P BI e llollOOo IIeJ:>p!suo:> Cl"llpCll s"u:;o!nb :>1' 1:1JOÁI:w UIlJ 8
"'"l 's;>J CI!lIJ! S SlU IO Á II!1 u :>!'lw e U9!;I:>:> IOJd 11] 'p" pmq!"",l§OS "1 UO;l SCPe UO!:),,[OIJ
§;>UO!IS:> n :l UO:l s:>[I:!J;>lew S::;JS;>J :>IU! UOI U!qw O:l 0 pnu :> w e ;>nbuue '''P!'' :>p pep![ n
" [ Á O!"'lI!Jl ;>P SIl:>!Srq $"UO!:l!p"O:) SIl[ uo:> Sl:p I!UO!:)cpJ Sel S! ]Il!J:>lllw :>¡ U:>W IlJt'[J
s:>uops;> n :) u ,,:> lu ll]d [I:'1o IB 1l!"!lsn! "un JOO IOl ll;;l!lIJ!"OlU §O[ 'oo"':;O!1 OW S! W [V
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!§:>U ){ U;I!qwel ~ I:;)A ~Z66 1 dJOpu;lpP!W ) $:>UO):>"IU;>!JO :>1' sed!l sol' rou :> :>:>! p ;;IJd
;l1u:> we§ll:)s:;o :>!lb JOI:>") UIl muO:;O Op!qpJ:>(1 Il'-[ ;>$ OUI S!ICI);>lr. un soo p ' S:> UU ! ~t1:JO
scun~¡t' 03 "e! JI:I!JOIUC m1J~" Sl'!J clJ"'{![ SOIpOl!l:>" S"( u o;> OlU5!W O[ :>:>11,-[ :>nb IlJl 0
Á s r.:>!Ul9uo~:>-0 ! :>O$ S:;o o o)1s:>n:> l'p"'-[ S:lUOpI'¡U :>]JO ::;JP!UI :;onb .. un :S;>IU;>!pu:x:I:>pU]
s;>UO!su :>W!p sol' U::;J 'O W!U) W owo) ':;O~J!n11S UO~;)p ::.p;>nd "ISy ;>nb "Á IllP:;OJ'P-I'P
-J:>!nbz! U9!$ u :>W !p el :;o p OP!JlS;I ope:>y!u~!$ [:> OJ" p , IS" OU '0 1'11] OllO JOd
'(06 :q0661 ~ II 'dI!:> ' ''06611J'''-I:>[ffu l) i::'II:!JoO$ SOlU :>!W!"OW 50,,:>n u SOl
Á Bp J :>!nbz! I:,,:;onu "I :;O P S:>lUB2!looW!S Á sell!"! I:>" SO[ ;;In b [l!n8! 1" 'S IIU! IB!J;>IBW1Sod
J::05 I! u ;>pu:>p l:pJ;» nm! "Il!:;O!"" " 1::'1' W1"U!PU!S Á so:;O!l![OO SOP!UOO :;o p S::'I Ue-¿!IOOU'!S
SOl :>nb o p eqoJd :>:;O::;J'oo OJ;xI'Ol~ .... J lB S:>IU:>Ánpuo:> ¡¡CI;lU;>P!":> Át''1 o U "J"I:PO.l.
'$:;OlU:>J;»! p Á se,,;>nu st::l! I![OO S",,!p:>du:>d a l' epU:>lS)iP "] I! jJI: IIO!ls;>n :> :>nb O] 'ep
- J;>! nbz!-eo.¡:>:>J:> p U9!!;!" !P ,,!;>!A I!I :>1' U9!S!":>J " u n :>lu:>w ::.[dW] i .... "IS' II:!J:>lewuod
-CIS![,,!J:>I"W I'!J M !"!p "] " nb :>SJ! :>;IP ;>p :>n d Il p J:;o!nb:.t:! "] UO;) :>'>J,,:;OY!IU :>p! I! U:>pU:>!l
°
5:>II:POS SOlU;I!W!"OIU 50,,:;OU U SOl :;oub 0P"O 't'pJ:;o!nbz! "[ 1:'1""J :> P " ] u o:;o le J:>1I:>8
§yw U9!:;O":lY!lu::>P! e[ Á B1S!]Il!J:>1"W1Sod - " ,IS!I"!J :;O I"'Ul U9 !5U"UI!P "1 :>.IU;> U9!JI:[,;)J 1:1
;>lll;¡s:;O Jd ~ :>U :>·I SO W:K¡:;OP 'OP!I11:>S ;>1$;1 u3 -e:;O!I)[OO U9!S!"!p """nu Ilun :>p :>sllq e l I:l " :;OS
_;>Jd"J OUl S!1"1J;>IIlW1SOO 1:> Ol und ;>ub Clse l{ ;)$J"' UO!lS;¡n :> O!J"s;>:>;IU $:> Uy!qw "J.
"(81) :.::66 ] 1JIl'1;>]SUI ~Z66 1 dJ opu :;o pp!y\! ~ I - O!;; í :Z66 1 -IV 1" ]:>;>¡5) :>lUIl:>
- ylu8!su! "1'''" I!J l:d s;> o u '(BlS!"O!;):;O;>l OJd eZ;>[UTlleU " P SI:!Jel). oln" se:;O!ll]OO :>1'
°
J O,,") e [l!pOS oue:;J 1" 1' "H IIO:> u ;> 'o ld w :>!;> JOO) SlI1P ::'J'P :>P 'SO! J Cl! JO¡n'" nJoI"'''
mnBJ q" ;>I\ b SBIS! II!!J;>lewlsod :>1' 'l'l OU:> " 1 'SOlU:>!W!"O W so ,,:>nu §ol C OÁOOe 101 Á
o UJ S![,,!J:>l e unsod 1:> :>J1U" :>l U;>U! ":;O IIl!;)UBISns 119P"I" JJo:),,[ :> p Jlls;xI V '(Z66 1 'IV
I~ I:>;>IS) Il]pnbe:>p ;tI;OP""\1!:>U;>J;I)'P 'S,,!JCU:KJ! I Á SI:!J" I! JOln" $:>pOl)U" :>uooo :;o nb
 g é ncm ~ la Jib.:r!ad S(:xu:d; un he c ho que s., mantiene a pesa r d" la importante
presen c!a de valores cristianos cO n se rvadores en impo rtant". paises occidenta -
les, sobre todo e n Estados Unidos (Woodberry y Sm; th 1998). La conclusión de
No.ri. e I ngl e han d e que "los valores ce nt ral". qu e separan o:llsbm y Occidente
giran m~ c h o más alred edo r de Eros y Demos" (2002:3) apoya el ugum c n w d e
~~ c ambiO grad u:l en las prior idades dcsdc las upolft;cas públicas" hacia 13. "po_
¡lt,ca. personales, lo qu," no entra po r fuerza " 11 co ntrad icció n cOn lo s arg ume n _
tOs acerca de los vala n:. postm.u " ,i" lis ra . e n Occide n te .
La u::orl,. d e l c:lm b.io de va lores h a r .. c ibido una cdrica m:l s prorunda, en
eSte caso so~rc: 1:1. relacIón en!.c los valores y la Il"ción. S i los valores de la po-
blac~ón ~xrhcan s~ se nsibilidnd h acia dcterminados prohlema , y cuestiones, la
e xplIca CIón. de su lmpano no lie n e por qué sobrepasa r es te nivel. P or ejemplo,
en su trabajO sohre los anivi s ta s po r lo, d e rec h os civiles en Estados Un ido. en I~
dé~a~a de 1960, McA dam ( 1986) enco ntró qu " d compromiso prosp.:ctivo de los
"CUV luas ~on va lor". de lib.:rtad e ig u"ldad e ra Un pobre faclor para pred ccir ' u
" pa n .JClpa Clón r"al. A panir de encues tas re" li 7.ada s e o va rios paí"". de Europ;l
OcCld" n~al , Pueh. y R.u ch t (.1994) 00 e ncontraron una cor relación enl r" el apoyo
al ecolog1smo y la partICIpaCIón. La d ec isión d" a Ctuar _ y, en concreto, d e ha ce r_
I? colect~vameOle-- depende no .610 de principios b:hicos inter io rizado s y/o nc -
mudes SlJl~ d e una eomple J" evaluació n de las oportunidade~ y constreiiimieolO'
para la aC~ lón . Los valo rc s se a rt icu lan a través de m e ta s especificas y se a.ocian
; a est rateg ta. d e conduc ta. E s n ecesa rio, por tanto, que la Si tuac ió n se: inu: rprete
eom~ . ra v~rable ~ra .Ia. aCC Ión, o al menos corno un a situa c ión que requ ie re 13
m ov,lIzaClón dd mdIVldu o, m h que su re traim iento o conformidad. y eS vi_
tal se r eapa7. d e tran s rormar los valo res individ u ales e n colect ivos, identificand o
cI"mento$ d e convergencia y solidaridad Co n otros que eompan"n los mi smos
valores (KI;,nderm an s 1988; Melu cci 19 89,1996; Gamsnn 1992a).
En otras p~labras, es necesari o te n e r una visión de la realid ad que "ineule e l
ca mpo d e los va lores con el campo enrafé gico y sol idario d e Una rorm a coh eren_
te. La a te n ción d cb.: ponerse ' a nta en 1:0 d imensión cogni ti va dc 1" acción, tal y
~om o. verem os e~ l~ s a panados sig uiemes, como e n la rela c ió n entr" la acción y la
,denudad co lect," a, aspec lO que tra tare m os en el p róxi m o capitulo.
3.2. CULTURA Y ACC i ÓN: LA PERSPECTIVA COGNITIVA
3.2.1. L<'I acció n colectiva como pra~is cog n itiva
Se ~la d ebati~od ur~nl e mucho tie m po si b eultuta , y e n conc re to su impacto e n la
:lec,ón colectiva, puede reducirse a uoa c ue stión de valores. En concreto, se ha oh-
~ tvado q~e " la cu ltura influye e n la acción, y no lo ha ce proporcionando va lo res (,1-
,,~rn; h~c,la los q~e se or ienta la acción sin o medianle la forma ción de un repe rtorio
o ullllaJ e d e h:U mos, habilidad e, y est il os d esde los que las pers-onas construyen 'es-
tIM LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
trillegias de acción'" (Sw idl e r 1986: 273). Es decir, la c ultura proporciooa el ap;lrato
,"og niüvo que las personas necesitan para o rient:o rse en el mundo. Este aparato ConS-
<.1 de nlúltiples dementas c ultun,les e iddlicos que incluyen c reencias, ce remonias,
¡"ar mas artlsticas y prácticas informales como d lengu aje, la con"ers..1eiÓn, las histo-
na s y los ritual.,. diarios (S widler 1986: 273). El contenido d., los mod.,los culturales,
en los que los va lores son una figura clave, es secundario con rda ción a la v isión de
la cultura como un eonjumo de instrumentos em plead o por los aCtOres sociales pa ra
dM se n ti d o a su s .,xperiencias d" vida (véasc también Eyerma n y , a mison 199 1).
Con rclación al es tud io de la acción colectiva, este puma de p:onida permite COn -
tem plar proble mas que un a náli sis e"mrado e xclusiva m e nte e n los valores n o tendría
en cu e llla . Nos ayuda a re fl ex ionar sobre qué ha ce que sistemas anillogos d e valures
seao Cllpaces d e sostener la acción colectiva en d ete rminadas circunstancias pero no
proporcione n la sufic ien te mOliv:l.eiÓn e n otras. Por ejemplo, la cap.1cidad de movili-
zación de los movimi e ntos ecologistas y anti_nocl enrcs fue significativamente mayor
eo Alemania gue e n l-'r:oncia e n los años ochenta a pe""r de que e n ambos países ,
el nivd d e po5lmaterialismo e ra bastante sim il ar. F.n segu ndo lugar, la flexibilidad
l' las habil idades d e los actores p.ua a daptarse a dife rent". condicio nes ambie ntales
ap., reccn d e forma muy el:,ra. Un,", pr"condición importante para el éx iro d e los mo-
vimientos es la habilidad de sus activista, p a ra re formular sus propios vrolores y moti -
..
(1
" "
"
vaciones y ad~ptados de la manera m:\.s efi cie nte a l ~s orientaciones especlficu de los
"
!ocetores de la o pin ión publica que d "scan m ovili1..ar (Snow~' al. 1986; T.,rrow 1994).
En la n ecesid ad de flex ibilidad y adaptabilidad, una ide ntificación ruerte con c ie rtas
norm u y valor"" puede llegar a representar un obst~colo a la libcrr:zd de los aj:torcs.
li mitando su ca pacidad de acción ( K .,rtzcr 1988; Swidler 1986; l.ofland 1995).
Por lo tanto, ". posibl e: int e r pr"tar la ex pe ri e n c ia d e los movimientos sociales
co m o una incesa nte producción y r" producci6n de cód igos culturales ( Mclucci
1989,1 99 1; 8enford y I-Iunt 1992; Hunt y Be nfo rd 1994; Benrord 1993). Alguno .•
obse rvadore s los han equip:, rado ca n una (arma de drama "e n d qu e los prota-
g o nina s y antagonistas compite n por influir en la inte rpretación d e las relaciolles
d e poder de las audiencia s e n distintos esce narios" (Be nford y Hu ot 1992: 38;
véase también Melueci 1984 b, 1989; Sassoon 1984a, 1984 b; Gus field 1994; Rupp y
Taylor 2003). Sin e mbargo, no eS n ecesario a Cata r lad as las im plicacio n es ' eórica.
del argumento para reconocer qu e la activid:od d e los movimi e ntos soc ia les con-
siste en bu e na medida en pr;icticas vinculadas de ro rma m:\.s o m e n os directa a la
produ cció n simbólica, y que dicho ele m ento no es una precondició n del c:onAicto
sin o m:\.s bien una parte constitutiva dd mism o.
3.2.2. Marcos interpre tativ os e ideolog la
Entre 10$ autoreS inte resados en los aspectos simbólicos d e la acción colectiva, la
n oc ió n de e~uem a de inte rpretación, o marco \P"am .. ), tomada dd trabajo teórico
d e Erving Goffman ( 1974), ha demosnado una g ran influen cia. Los marco. se han
105 DONATELLA DElt.A PORTA y Ml\RtQ DIANI
 'ten a los individuos "localizar, percibir, idcnti- riendo con ello implícil2mente su autoridad para hablar en nombre de la huma-
definido como esquemas que ¡x-rffil . ' l i n do en genera'" (Snow et
" h h d t odcsu espac,ov'ta ye rou nidad: "Fuerzas sociales de todo el mundo se han reunido aquí en el Foro Social
[¡car e etiquetar ee os en r 'd d ca rtcncce al co-
I 1986-464). Un marco cs"una cSlruClura(en dscnt¡ o equ,Y pe d fid Mundial en Porto Alegre. Sindicatos y ONG, movi mientos y organizaciones, in-
a. . . d I d ) ncral estandanzada y pre e ni a telectuales y artistas [... ] mujeres y hombres, agricultores, trabajadores, parados,
nocimiento que el recc~to~ tll~nc e mun o g~ía la' rce i6n (...] permitiéndole
"te el rcconOCLffiU.':nto del mundo y g pe pe . I"d d" proft':sionales, estudiantes, negros, indígenas, procedentes del Sur y del Norte ... "
qucperm¡ . I c saeslo esdarsentldoasureal a (extraído del documt':nto preparatorio del Primer Foro Social Mundial en Porto
consuuircxpectativas ddlnldanobrc oqu pa. ' 1995 2002)
..... .
(Lronatl "1992- 141 _2·vé¡¡,sc tambiénJohnno n l99la, I99 1b,. ~, d "" "fi d Alegre, enero de 200 1; citado en Andretta 2003).
., . I ~ de atribución e Slgm ca o Otro pa50 crucial en la construcci6n social de un problema es la identificación
El análisis de marcos ¡x-rmllc captura.r e procc h I roducci6n simb61ica
1 '6 d todo conAleto. De h ce 0, a p de los rt':sponsablt':s de la situación en la qu t': una poblaci6n dt':sfavorecida $C sient t':
que subya ce: a la c:x p OSI n c . . I po",amientos de individuos
. 'h' 1 tecumc:ntosya oscom , como tal. Para los parados y los miembros de grupos marginales, una poderosa li-
nos permltt': al~L ~Lr a os aconfacil ita la acti vación de la movilización. Este pro- mitaci6n a su movilización es la difundida creencia de que la pobrt':za depc:nde del
y grupos un SIgnifica d o que d,n ,on el reconocimiento de ciertos fracaso individual (véase por ejemplo Gaventa 1982; Maurer 2(0 1). De hecho:
d que SI': correspon .
ceso consta e tres etapas . l dt': posible estratt':gias para su resolUCión y de
hechos como problemas soCIa es, d nocimiento. Snow y lknford
. . tuar de ac uer o con este ca . la intensidad del juicio mo ral esta íntimame nte relacionada con creencias
motivaCIones para ac I d" " " "di,gn6stica prognósuca acerca de qué actos o condiciones han causado privaciones o pérdidas in-
d fi "d sos como as LmenSlOn ,
(1988) han e 111 o estos p a . 1/: ' ) A continuación, las
. 1" d I de creaCIón dt': marcos IIrtlmmg . merecidas a la gente. La dimensi6n crítica es la abstracción del objetivo [... J
y motivacLona e .procbeso od de documentos presentados en di versos Foros Cuando vemos t':n fuerzas impersonales y abst rac tas a los responsa bles de
ilustraremos a partir, so re 1 o, . _
Sociales Mundialt':s y Europeos de los últimos anos. nuestro sufrimicnto estamos avocados a ace ptar que nada lo puede cambiar
o que no podemos s.Lcar provecho de él [... J Por el contrario, si uno atribuye
Diagnmis el sufrimiento inmerecido a actos mal iciosos o egoístas de grupos clara-
mente identificables segu ro que aparece el COmpon t': nte emocional de un
E . " marcos interpretativos
1 gar unos " a decua dos ""'rmiten
I" V
convertir en m arco de injusticia (Ga mson J992b: 32).
npnmer u. ' . to tt': ncialde laaecióncolectiva-unft':nómt':nocuyos
un problema socLal ---o~¡e , po rinci io a los fa ctores naturales o la rt':spo n- De nuevo, t':n los documentos dt': Porto Alegre asoma una clara atribuci6n de
orígenes hablan sido atnbUldos en un p p 1 1986) De hecho los proble-
respo nsabilidad: "la globalización neoliberal promovida, reforzada y defendi-
s,"Ibilidad individual (Melueei 1 989~ 199 1; Sno,: (t a .~ n61~enos son i~terpretados
mas sociales uisteJl sólo en la me<hda en qude c enos e rura reanoorca:r periódica- da por un con junto de organizaciones gubernamentales internacionales (OMe,
Lo obI s surgen crecen y esapareeen r- 1"- B.\I, FMI, OTAN y otras), una superpotencia hegemóniCól (EEUU) y grupos
como laIes. s pr ema , r medida (Blumt': r 197 1; H ilgartner y Bosk ~iales dominantes (corporaciones multinacionales) [.. ,)" Según el documento
~;~eB~:~~;;;';;~~~~ ~;¿3~rl;~~.~wns 197~; ~~~\~gi~;n~i~~:i;~l:~ ~~!!~! dd primer FSM, los problemas que se le atribuyen al proceso dt': globalizaci6n
:teoliberal son diversos: "de la explotaci6n de los trabajadores en condiciones de
Diag nostica r un proble~a. requLe~r;:~:ai:~o' un proceso siempre polémi-
debil idad de derechos sindica les a la pobreza y la disc ri minaci6n de género, ra-
con autoridad para tene~ Opl,nlOneS ,so I a:tidos po¡¡tieos grupos hosti-
. . lalt':s (agencIas estata es, p , ,:"¡JI y ~t n ica; de los males medioambientales a la falta de derechos de los inmi-
co. OLstmtoS actores sor . . '6) intentan afirmar su con- ;rantt':s, elc." (Andretta 2(03).
. d <:<hos de comumcaCI n
les de mtereses, e~presas e ~ . . ndo su interpretaci6n de las mismas
Los recientes movim ientO$ uansnacionales son un buen ejt': mplo del carácter
trol 50bre determmadas cuesuoneS, Impollle I movimientos sociales. Por
" d taciones pro puestas por os ~Iectivo de los marcos interp retativos. Por lo general, han adoptado un marco
en detnmento e represen I I ","m idad para manejar pro-
be . lugar rec amar su t':gl I ,.le rt': duce una serie de fen6m enos socialt':s d ispares a un tt':ma dominante: la
tanto, éstos de n, en primer, 'bies con sus propias orientaciones
; :obalizaci6n nt':oliberal. Asi, fenómenos que inicialmenle podian ser pensados
blemas concretos t': n fo;;;~ que seal,;;;;n::~ uav6 del eonAicto simbólico que :rimo diversos han sido incorporados a un mismo marco interpretativo. Se hu-
generales (Gusfield 19 ; emtov 'd' actores auto rizados para ha blar
. . uen ser reconorl os como . ' :"esen podido daborar otros. Por ejemplo, si las tensiones Norte-Sur se hubi t': ran
CIertos actores con51g d " E I aso de las movihzaclOnes
d · . t Sl':S y ten enClas, n e c ~ pre$en tado únicamente a través de un marco anticapitalista no habrla resuJ-
en nombre e Ciertos In ere. . d I ,.nAicto han subra yado la
" "" I L-]] as IJlterprt':taclOnes e :;odo tan f:icil la alianza en cuestiones éticas con sectores moderados de la ciAse
por una ¡Usucla g oua ,a gun .. an en las campañas sugi-
extremada heterogeneidad de los actores que partlCLp , ~~dia. Cada uno dt': los marcos hubiera' sintetizado veniones antt':riores de Ln-

__ - ~" 'T ~ . ,. ~ _ , . • ____ .

 I crp re t3 cio n~s específicas, igual de plausibles. Pero ninguno hubier~ funcio",d u!ópica en esta empresa. AsI, la elaboración simból ica de un movimiento no se
con tant o !!:Xlto. ' o [.'11ita necesariamenle a la selección, sobre la base de pad.metros de racionalidad
t
Por
d otro. lado' los con t ranos
'
a [os mOVlmlcnlOS
. .
antiglobalizaci6n han in '-1.strume ntal, de metas " pd.c[ icas~ e n un contexto sociocultu ral determinado. Se
cota o negar la ex istencia del "problema de la globalizaci6n" r ' . lbre más bien a nuevos espacios y nuevas exploracio nes de la acción, permitiendo
resa ltando las consecuencias positivas de la li~ralizaci6n de lo ,Po 'd,cmp,[o. pensa r propósitos y objetivos que la cultura dom inante tiende a excluir desde
gando el erc" d [ .
CimIento c os IOgresos generales y del b"
s merca os, a (-
[ el principio. En este sentido, pcxIemos concebir los movimientos como medios
desuroUo Ul ili d d" I(nesta r en os paIses en
ses en des; rroll:ac:: : 1%t:r(I:~~as que sugieren que la participación de los paí- l través de 105 cuales se disem inan en la sociedad conceptos y perspectivas que
de Otra forma seguirían siendo marginales. Michel Foucault (1977) señaló cómo
población por encima del nivel ~c:maYbor que antes, ~cst.acando el aumento de
l lo largo del tiempo no sólo cambia lo que se piensa si no tambié n lo que ptl~d~
clasc m"d · Ad ' d po reza y el creClm lC~nro de una pr6s IY T:a
... tao cm s e negar el bl h · ,.• ~r pensado y concebido. Un argumen to que se a plica a toda fase de insurgencia
bilidad- J '. . pro ( ma, an Intentado invertir la responsa-
. a pnvaclón eCOnÓmICa sería responsabilidad d b· . en la acción colectiva: es, de hecho, en estas ci rcunstancias en las q ue apa recen
corruptos cuyas polftica5 seguirán siendo desastrosas ha e go lernos naCIo nales inesperadamente espacios previamente inconcebibles, haciendo posible la acción
'el e51[",[[ho escrutinio de i~stL[Uciones internacionales c;~oq~1e ~~~ :x~;~ln ¡Alberoni 1984; Melucci 1989, 199 1).
on" a ¡ amada a la adopeló n de m
e l as proteCCIond .d . .istas, los activistas e .
"nog[o Distintas prognosis puedc:n darse dentro de un mismo movimiento. Por ejem-
ba [ estar an ayudando l p o d . • plo, los detractores de la globalización adoptan visiones muy diferentes con respec*
los ne oc· a .os. e res corporativos del Norte (en el mundo de
g I~S y el mundo stndlca[) al negar la posibilidad de u l ' 10 a sus alte rnativas. Algunos tienen un e nfoque que Anheier tt al. (200 1) define n
bres com ¡lItan en el me rcado global, un coste u .. q ~ os pa1S~~ po- como "de rechazo": expresan una negativa general a la glohalización como mani-
rebatido r ·' ·d d ( . q e los aCtiVIStas nogloba! han
con laCI 1 a véase tambIén H a du 1999· E· t~stación del capitalismo global. Se trata, si n embargo, de un frente muy diverso,
ejem plos de contraframing por los oponen~..s d- u' tn~o.hne r)2002 para otros consecue nte con el hecho de que la oposición al capital ismo proviene de orígenes
La ·d . ... '" n mOVImiento
vitabJe~:~:~fi:~~ó~e1~~::bl~::~tSOCiales y de sus responsables es ·un proceso ine- muy diferentes. Las organizaciones izquierdistas y movimientos sociales anticapi-
otras fuentes potenciales de p. rores'~ ar un p[~obl~óma concreto conlleva desatender
talistas pueden recalcar las pr:kticas explotado ras de los libres me rcados globales
. .... y mOVl lzael n q u, parecen no b·d l" llamar al derrocamiento del capitalismo. Los oponentes nacionalistas pueden si-
J ,a Interpretación de la realidad ad d . tener ca I a en
preeminencia en l . . opta a. Por ejemplo, durante mucho tiem po, la lOar su oposición al capitalismo en un terreno muy distinto, resaltado la amenaza
a la dimen . a S:OC lcdad ~cldenta[ de representaciones del eonAiclO conforme a [a soberanía nacional que representan los pcxIeres lransnacionales y defendiendo
, slón funclonaVdaslsta o nacional ha hecho muy d ·n ·I'·d ·fi . polhicas económicas proteccionistas y estrictas limitaciones a la circulación de bie-
de o tras fuentes d (l" I lel a I entl caclón
sa 11 I , e con letO, como las d iferencias en materia de género. El de- nes y personas. Los fundame ntalistas religiosos pueden centrarse en la difusión
rro o cu (Ura coloca a los acto res en [a ició d --1_ • de cosmovisiones y estilos de vida individualistas dominantes en Norteam~rica y
fuentes posibles de frustrac·ó d hpos n e l"-"-""r elegir entre diversas
rde~;i~::~~ó: ;::;O;:I:~:~:~g~!~i~uS e~ergras
las amenazas resultantes hacia la identidad y los valores morales de determinadas
acciones, po.r no mencionar! s: y poblaciones. Sean cuales sean los orígenes de la critica, se condena r¡\. la inte rve nción
puede ser Visto como una reducciÓn de la complejidad soci I Al . o,e ~roceso política en la arena global por parte de superpotencias m ilita res o la ONU como
una vez establecidos marc sórd d . . a. m Ismo tiempo,
.d ·fi . os lose tnte rpretaClón, se limita la lV><ibilidad d una intervención imperialista en asuntos locales.
Iel entl
. car otros confi lClos potencial . ...--representare
es y se necesItan otras formas de Otra de [as posiciones críticas provie nen de lo que Anheier ct al. (2001) han
mIsmo problema. En este sentido, la construcción de la realidad creada e definido como ~ a lternativos" . Muchos grupos de base, redes contraculturales,
caso .po: acto res relativa mente marginales y responsables de la mov'·I· ·ó d"'['" grupos en busca de alte rnativas viables a las prácticas económicas y esti.los de
movimlemos se . d . I Izacl n e os
, asocia e manera Inextricable a las asime trías de pod u. vida dominantes no aspiran ta nto a destruir el ca pital ismo como a ser capaces de
"salirse" de ~l; proponiendo, por ejemplo, experimentos de desa rrollo económico
Prognosis sostenible a ni vel local, proyectos en el área de lo soste ni ble, agricultura libre de
productos modificados genéticamente, o un mercado alternativo y socialmente
La acción dc interpretar el mundo no se limita a la ident·fi ·ó d responsable. En comparación con otras poStu ras críticas, el elemento político es
mas. Supone buscar soluciones, generando hipótesis b I cacl n e prob~e* aquí relati va mente peri férico. Pa ra que la inte rvención polltica en los conflictos
les, nuevas forma s de regulo [ . so re nuevos patrones socla*
r re aClones entre los gmpo . [ . de cualquier parte del mundo fu ncione tie ne que estar bajo el control de orga-
del consen<" y d-' . .. d [ pod s y nuevas anlcu aCiOneS
JV eJerCICIO e
... er. H ay, a menu d o, una fu erte dimensión nizaciones de la sociedad civil y basarse e xclusivamente en med ios no violentos,

108 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES

10\1 DONATELLA DELLA PORTA y MARIO OIANI
 . 1 . .' .va,d, "soluci6n de conflictoS en i!.reas
de paz e .inICiati que un problema determinado tiene para las experiencias de vida individuales
por e.Jcl,np 0, aCCiones 1 s Balcancs de los años noventa de:! siglo pasado.
(Benford y Snow 2000: 619; Williams 2004: JOS). Adem.!is de criticar las repre-
conflictivas como Israel o o . 1 b a QNG internacionales, re~
Otra actitud hacia la globalizacI6~, que cng Oh' y también movimientos sentaciones dominantes del orden y 105 patrones sociales, los marcos interpreta-
. . . . tc rnaClOna les go ¡ernos tivos deben producir nuevas definiciones de las bases de la sol idaridad colectiva
prcscntantcsdemst¡tuclOncsm .. r . ' "(AnhcierelaI2001).Aunqucla
, d fi ' como rC': lonmsta . para Iransformar la identidad de los actores de forma que favorezca la acción.
sociales, podrla ser e 1~l r5C . sonas bienes e información a través de
cada vez m:l.s intensa cITculacI6n de pe r 'é 'nos ositivos lo que agul se Gamson (l992b) captó esta multiplicidad de dimensiones al identificar tres com-
las fronteras regionales y nacionales s~ vea Cfl t ;%~ pr!csos ha:ta la fecha. Se poncntes centrales de la construcción colectiva de los térm inos injusticia, agencia
'1 r. mcntc- es la lorma d e a (agmcy) y marcos identitarios, Como la creación de marcos motivacionales (mo-
crítiu _me uso ( roz . r de medidas para reducir el poder
tivacional !mming) está estrechamente conectada con el proceso de construcción
requiere, en consccucncl.a, una amp ~a !~:t:ansnacionale5 y au memar el papel
de los operadores financl~ros, y de n g 6 ' políticas en la regulación de 105 de la identidad,discutiremos este pUnto más detenidamente en el siguiente capí-
- d i ' nstltuClOnes econ micas y , ' tulo, donde se trata el papel desempeñado por la identidad,
desempc:na o por as I , d'd" ,ctivas para compensar la inJusu-
, d' b' Se necesitan me 1 , I
flUJOS e mlercam lO, I político más aCUVO de as
, Id' Id d Se puede aceptar un pape .Harcas uctores
cia SOCial y a eSlgua a ' ~ te a unte expUcitamente al cum-
instituciones internacionales con tal del que s '6P de la sociedad civil local en
i d has humanos y a protecCI n Las diferencias entre los marcos y la ideología deberían ser ahora más fáciles
plimiento d e os cree I I da de intereses particulares de
países no democráticos y no tanlO a a sa vagua r de entender, La creación de marcos es un producto cultural más flexible que la
ldeología y, al mismo tiempo, más específico y más gen~rico que ~sta. No precisa
estados y negocios occidel~ta~es, I hal no son sólo anticapitalistas (lo que
E nen los mOV imientos nog o I ' un completo conjunto coherente de presupuestos y principios integrados, y pro-
n resul '. h " bsoletos"); tampocO simplemente a trUlstas porciona en su lugar una llave para dar sentido al mundo. En muchos casos, los
podría hacerlos, a oJos de muc os, o o fu erzas simple-
<:n el sentido tradicional (igualm"nt, °lb"', 1,)t<'Lo);,C~n7eon::~po~ encontrar nuevas marcos lÍenen su origen en la ideología --e.g" cuando los trabajadores de cuello
, '(todavlam so bsoeos. , " llul en enlornos urbanos degradados recurren a la ideología marxista para sugerir
mente reaccIOnarias 1 I "otro mundo es posible,
formas de definir el mundo, confid~nsados en e ~~t~!aan con la que cualquiera se que la crisis urbana medioambiental debe leerse corno resultado de la difusión de
h á allá de de nlr una meta u . ::::le<:anismos de explotación capitalista desde la fábrica y el mercado de traba jo ha-
no van muc o m s . S" d objdo de debate la cuestión de SI el
ueda identificar fáCIlmente. Igue Sien o , ' -ento oon mu- C'. .l la comunidad circundante--, Sin embargo, en otros casos, los marcos pueden
P . . . bar 'ó deberla ser VISto como un movlml ~ncr efectos sobre las ideologfas, Por ejemplo, en la sociedad de principios del siglo
mOVlllllento anllglo IzaCI n d I d un marco dominante (rasgo que
' 1 '1 noro estructura os en ugar e I t:n;. las representaciones gen~ricas de las máquinas industriales y las condiciones
cos mu up es y r -- 'b I da de 105 movimicntos en cua -
W b 2002 am uyen a a mayo , -;:¡oorales como algo perverso no se restringieron a 10$ organ izadores de la clase
algunos, p,e, est y " b 'd 'fi ar algunas ideas centrales relall-
quier caso), o si podemos, 5111 em argo, I entl c 2003 -:e.rcra sino que fueron compartidas por actores con pumos de vista y metas muy
vamenle homogéneas, como sugieren otros (e,g" Andretta ), .:::erentes, como las organizaciones caritativas y las iglesias, No obstante, dieron
, klS activistas de la clase obrera un conjunto de im.!igencs y slmbolos que fueron
El d~memo motivacional =pleados en la elaboración de ideologías políticas más articuladas,
Las diferencias entre la ideología y los marcos no impiden que los segundos
A un nivel diferente, la elaboración simból i,ca esÚe~encial P,a: pP~::::~~~ ~, capaces de proporcionar interpretaciones amplias de la realidad. Esto es par-
. ' para la acción mca men e r- ::r;-.!l,lfmente cierto en el caso de los marcos r«tores (numer!rames). La expresión
motiVación y los incentIvoS neeclsanos I d los c~stes asociados a la acción co-
l ' 'b'l'daddeconocer osre$u ta osy . ~-cia el hecho de que los movimientos y los conflictos no se desparraman en el
rar a ¡mpos] ¡ I 'd (intuitivamente antes, incluso, que raclo-
lectiva si 105 actores están convenCl os '1' d 1 factibilidad y legitimidad ~po y el espacio sino que tienden a concentrarse en periodos políticos e his-
t 'dad para mOVI Izarse y e a :Ccx:os concretos (Ti!ly, Tilly y Tilly 1975; Tarrow 1989a, 1998); hecho que tiene
nalmente) de Ia opor UI11 , I se diri',an únicamente al
,,_ ' t te entonces que os marcos no Z c.'C(uencias al nivel de la elaboración simbólica. El discurso de un movimiento
de la acción, -C-'> \lupor an , '1" o que vinculen la esfera in-
'ales y los acrores co «tlVOS Sin :m:.....n dual (o de la organización de un movimiento) debe situarse conforme a
nivel de Ios grupos 50Cl " 'cm deben generaliur
dividual con la de la experiencia col«d'''1a, Al ml.smo,sl~on
'a mOSlIan o as eonexlOn
:';05 acontecimientot ~ <;·:-¡entacione$ generales del periodo. Si se identifican conjunciones particu-
=~ nte favo rables al deSarrollo de la acción colectiva, las visiones dominantes
un problema o controversl , I d Slrar tambi~n la relevanciJ
o con la condición de otrOS grupos SOCia es y emo .! :::lUndo en ese periodo informará --o al menos influirán en- las represen-
 taciones producidas por los movim ientos.' Surgir:! así un restringido número ti: "m ::s::nno comunitarismo u otras fOrmas de rechazo de! mun~o, típicas del mo-
marcos rectores (o ma rcos interpretativos domina m es: Snow y BenCord 1 9~~.
~mo hippy y corrientes religiosas de deriva neo-oriental 5 1~0 que m;traron
1992) a los que pueden reducirse mois o me nos directivamente las elaboracion~
sola miento con intentos más generales de apoyo a prácticas pensa as pa~a
especfficas de los di versos movimientos u organizaciones.
En h alia, a principios de la década de 1970, los movimientos definieron e:
:"'-:a cl :«imientO interior y la realización indi vidual'6como el caso del movl-
~IO del potencial humano (human polrotiol movt:mrot). d ' I
conflicto en t~rminos de lucha de cla~s. En esa ~poca, di ve rsos tipos de confliw:o
'En época más reciente, la oposición a la globalización ha oper.a o, segun a -
se interpretaron y clasificaron a la luz del modelo marxista. El movimiento de b.1
~ observadores, como un marco rector (Andrena 2(03). La Idea de ~u e la
m ujeres fue visto, primero, desde la perspectiva de la emancipación y la igualdad 1'-~,ente
. . 'cl e la vida económica y la resultante 'dredUCCión
d epen d enCla de
de oportun idades, y no tanto como una afirmación de las diferencias de g~nero.
c: loter d I
Oc:! mismo modo, representaciones de los movimientos juveniles conenaron a
:;'~reras a la circulación del capital amenazan las c~ndic~o~~ de ~I a de ~~al:
\"oría de la población mundial ha unido a granJeros ~ ~ r a ecta os .
menudo su acción colectiva con su precaria posición social y estatus. A un nivel ~'. 'ón de los agro-negocios multinacionales y la d ifUS ión de or?anls~os
m:!s político, [a rápida transformación del movimiento estudiantil en pcqueñtK -3XT1maCl . d 'Ica l'Istas cl e1 N ~rl"
' que ven en la hbe rahza-
=:.:o;:lificados genéticamente con SiO a-
grupos organizados semejando --o caricaturizando-- el partido leninista puede
" :1 global y la caída resultante de ingresos prove mentes de Impuestos c~~po r
considerarse igua lmente como una prueba de la dominación cultural del mar- = .' por,,-
- -,os un 1m an ... gol .....
,.-- al moderno estado de bienestar. La preocupaCl1 nI'b por
,,
xismo. Otros modelos contraculturales y orras propuestas políticas alejadas de
las representaciones de naturaleza clasista, como la compartida por los ecolo.
~.'" obstáculos a la libre circulación de personas, en claro conlrastl' b<Ol~ a .•, "
""uulación de bienes y activos , '
financu:ros, 1as ganan c'asque[ago
I ' d [S a lzaCI(TU
na
gista!, tuvieron un espacio limitado en el desarrollo de los movimientos, aun.
': nudo reporta a regímenes autoritarios corruptos de [os paIses e ur / 11,;
que tambi~n estuvieron de alguna forma presentes (Lumley 1990). Únicamente
=-,:).¡. cap 5) y la cada vez ma yo r indiferencia a los derechos huma,nos tras ~ ,
tras la dr:lstica reducción de la prominencia de las lineas dominantes de frac tura -;c1~so e~ las democracias occidentales, ha creado una base comun ent~e ~ ac-
(c!(!Oll(lgt:s), ya en los años ochenta, la acción colectiva se enmarcó en modelos
culturales diferentes, Como c:! ecologismo (Diani 1995.1). De igual modo, el aná-
~:'istas I~s de movim ientos libertarios radicales de occidente y l~s ~rg~n:zaclOnes
, ~n¿ficas que trabajan en los países en desarrollo. La indifer~ nCla l~cl a a PI~e~~~
,1 lisis de N oonan (1995) de las movi lizaciones de mujeres chilenas muestra cómo 'ó cdioambiental de los mismos acto res que en los paises en esarro o
en los anos anteriores a Pinochet su activismo se enma rcó en buena medida en ~ .JCI ~ mCorma autoritaria el desarrollo económico, al margen de los derechos .de
t~rminos de maternidad mediante la combinación de! poderosoframing marxista
de los movim ientos sociales con sentimientos conservadores anri-feministas. Fue
;::el~ab:jadores,
y la abiena hostilidad demostrada hacia los estánda.r~s m.~I~~
Jmbientales por los gobiernos occidentales de centro-~erecha, especia men~
s610 con e! marco de "regreso a la democracia", menos cargado de! conflictO cla-
Jdministración Bush en Estados Unidos, han proporCIOnado una ba~ comu~ a
sista y establecido en e! secto r de! movimiento social en los anos ochenta, cuando
surgió e! espacio para los nuevos marcos Ceministas. los ecologiuas occidentales y las amplias coalicione~ contrallla ~;s~~ue~~ny ~~¡~:
Jmbiental y la explotaci6n social en los países en esar.ro o o. m del marco
Por e! contrario, en Estados Unidos, marcos interpretativos vinculados al papel
1999; Doyle 2002). Queda, por supueslO, co~pr~bar SI la capa~ldad _
de los individuos y sus de rechos y aspi raciones en e! desarrollo personal y cívico ad-
quirieron un peso considerable en e! inicio de la ola de protesta de los años sesenta para conecta r la n'..-, y 'an dife rem es expen eoclas se acompana 1 deI una
(li ca pa
, idad ara an icular problemas y estrategias en los contelCtos oca es arrow
del siglo xx. El clima cultural resultante facilitó la difusión de movimientos muy
'005). ~n todo caso, el globalismo anti -neoliberal parece representar un símbolo
diferentes de los deurrollados en Ilalia. Al n¡vel polltico, los movimientos se movi- 'poderoso que UflI'fi e..~ ~ muchos y mu y dive rsos actores en lodo el mundo.
d

lizaron por la libertad de expresión (como el Free Speech Movement), la plena ciu-
dadanía de los afroamerica nos o contra la implicación estadounidense en Vietnam
(McAdam 1988; Eyerman y ¡amisan 1991 : cap. 5). La presencia de movimientos
alternativos y contraculturales fue, lambi~n, m:is evidente. i!:stos no se limitaron a
5. III referenc llllnevitable es aqul la vlopra empleadll por Karl Mannheim (1946) para de-
notllr el compleio conjunto de desaflos simbólicos 11 los que tiene que hacer frente la
ideologla en di~ersos periodos históricos 1111 ~ como estl! constituida en ese momento. Te-
mas IInlllogos han sido tocados ~ Ralph Turnlr (1969, 1994), refiriéndose explfeitamente
a Ideo/ogill r Ulop{lI; ~ Karl-Werner Brand (1990), quien ha llSocilldo ciclos de Insurgencia
en la acción colectivlI con el Zeilgeist que caracteriza el clima general del periodo.
3.2.3. A ct ividades que dan sent ido: uniendo valores y ma rcos
"Bajo qué condiciones triunfan los marcos? Su resonancia viene determina-
da por su credibilidad y prominencia (Benford y Snow 2000: 619). Los marcos
b ( 993) No hllV que olvidllr el fuerte elemento de con-
6. Derloshon y Potter.{ t~); .Plum l. . nle en los movimienlos norteamericanos
flielo económico, redlStrlbutl~o ~ cllIsls,ta pres~ s (Morris 1984) ~ en general, en los
... specialmente en 105 movimientos a roamencano ,
movimientos de los pobres (P i~e n V Cloward 1977).

112 lOS MOVIMIENTOS SOCIALE S

- '13 OONATEL LA OELLA PORTA y MARIO OtANI

 como a crític~ de la global ización venidos de la izquierda (aunque al d l
deben ser creíbles, tanto en contenidos como en fue ntes, Es poco probable que segundos conSidere a gente como Hertz perteneciente al grupo de lo~uno e os
mensajes incoherentes o provenientes de actores de dudosa reputaci6n, o de ac- más q ue de los compañeros activistas), A un nivel d '" doponentes
tores desconocidos, sean recibidos de la misma manera que mensajes de actores ta lIerente, se pue en encon
r r numerosos puentes entre mareos en los documentos de la , ,-
que pueden presentar una sólida imagen pública,7 Los marcos también deben ser del movi miento r u ' " lb s orgamzaclOnes
salientes, i,e" tocar aspectos importa ntes y con sentido para la vida de las perso- de Sindicatos (:;ld
;:~~s~~;o! ~ra~:: ~je~plo, la O~ganización Mundial
l\a5, además de mostrar una alta "fidel idad narrativa" (Benford y Snow 2000), los Sindicatos Europeos (European 11 g d Ull~n ') red que IIlt~gr~ ~n su seno a
Más importante aún, deben resonar no sólo con sus objetivos sino también con la ecoló ica co . ," . , , ro e, m ons, conecta la JustiCIa social y la
~ mo ~[gu e, ~s Instl,tuclOnes Internacionales deben contribuir al de-
estruetura cultu ral general en la que se desa rrolla el movimiento social (Williams
sarro o económico y SOCial equdibrado de todos los países, con el comercio el
2004, 105-108),
Los marcos exitosos surgen en una variedad de formas y maneras de produc- ~::~:eIOS Irecu~~s n~,uralcs en el marco de políticas de desarrollo sostenible ~ue
ciÓn cultural, que no tiene sentido intentar presentar aqui de manera sistemática, dotes" ~~ta;: e~o~:d~::::';;;;' en los paíscs productores como en los consumi-
Para hacerlo de manera muy simple, y de alguna forma simplista, la precondición
Otra for~a de alineamiento de marcos es lo que Snow el al. (1986) han lIa-
básica del éxito es que debe n darse procesos de "alineamiento de marCOS" 'frum~
aligllment) entre los activistas del movimiento y las poblaciones que éstos intentan
se
movilizar, En otras palabras, necesita una "conexión entre las orientaciones in- :~:::~~:~:~:::,~:':: ~:~:::::':~;;~~::,~~'~::I:;~~';:~:~:I::':~
a conexl n pue e no ser nada evidente, Pensemos r e'em I
terpretativas del individuo y la organizaciÓn del movimiento social de manera que en ATTAC, la red nacida en Francia de intelectuales' " po J po
algún conjunto de intereses, valores y creencias individuales y algún conjunto de Ramonet (A I "2002) IzqUIerdistas como Ignacio
nce ,OVICI , Su meta principal y original.es introducir
actividades, metas e ideologia de la organización sean congruentes y complemen- para las transacCIones financieras (la Tasa Tobjn así llamada l :nad tasa
tarios" (Snow et al, 1986: 464; véase también Gamson 1988; Gamson y Modigliani defensor, el economista James Tobin) lo qu, pod' r' f: '1' por e nom re e su
1989), l...a acciÓn colectiva será posible en el momento en que los mensajes de mo- pe 'b'd , la aCI ItarqueATTAC fuera
tCI I a c~m? una organización monotemática con un terreno de aec 'ó I
tI\'amente limitado, De ahí que la extensión de marcos sea de vital im I r~::~­
vilización se integren con componentes culturales de la población a la que van di-
rigidos, ¡nora ATTAe y otras organizaciones sim ilares "" lpable en la d '6 PO d , ,,
Una fo rma muy importante de alineamiento de marcos es lo que Snow y su ~I" qu '1 I • r- re accl n e men-
equipo ha llamado "establecer puentes entre marcos" (jrame bridgingi, Ocurre d ble artlcu an a conexión entre la globalizació n fi nanclera
' I
yaamphag,m'

cuando las representaciones de los organizadores del movimiento incorporan in- d.d 6 ' queIésta gene ra: "La global izac'Ó
e pro emas I n fi nanClera
' aumenta la , a
mseguri
,econ mlcay as desigualdades sociales, Se salta soe " -
terpretaciones de la realidad producidas por sectores de la opiniÓn públ~ca que
de otra forma quedarían sepa radas, El establecimiento de puentes entre marcos
~~esn~~:~lt~cionet democrática~ y, los estados sobera~os r::~~s:~~~:6~~¡;~t~I;;;
_ , n su ugar, son sustitUidos por una lógica puramente es e 1 t '
puede darse en diferentes ni veles, Por ejemplo. las criticas a los excesos de la
globalización neoliberal no tienen necesariamente por qué adoptar una forma ~~::~::: ~~sr~~e ;s~ntereses de las empresas multinacionales ~o~ ;l~;:a~::
anticapitalista o antiimperialista, Pueden ser com partidas por actores que no se
I l' ¡.. ,u, a aensu mayor parte en los países industrializados donde
~ ~a Izan os pnnclpales mercados financi eros, [el dinero generado por 'la Tasa
oponen a la globalización per se, sino a la falta de regulación de actores econ6-
, obdml ~6rfa ulsarse para ayudar Cilla lucha contra las desigualdades promover
micos globales y las implicaciones que esto tiene para \a democracia (los refor- ~ e UcaCI n y a salud pública en l alsc5 ' b '
madores, según Anheier el af,¡2001}), Un ejemplo es el beslJeller de la escritora, d desa rrollo sostenibl .. (' d AO' Pd po res y asegurar la alimentación y
, e cita o en n reua 2003),
experta en negocios y rrumagemenl Noreena Hertz (200 1): The Si/mI Takeoflt!r El almeamiento de marcos d I
(traducido como El poder m la sombra en su versión española), El libro reconoce !ntre el desarroll d ' ,e$Cansa por O general en una relación dinámica
, , l o e un movimiento y el patrimonio cultural del ''''is y 1" ,' -, .'
que los negocios pueden ser tan beneficiosos como perniciosos, lo que unido al .tJCIones en os que I El ' r- " u-
prestigio de su autora como académ ica y consultora pucde hacer que sus puntoS .:orrientes culturales ::::ullq~~:I~T::;~~~:r;l:o~ m~svi:ientos hacen referencia a
de vista sean accesibles tanto a sectores crl ticos con la comun idad de los negocim :=lJ. eclipsadas (Albcroni 1984)' a f i ' pa ~ an quedado de alguna for-
-'o\'imient ' ,rmaclón que resulta Igualmente valida tanto para
~ os progresIstas como conservadorC$, Por ejemplo, la nueva derecha esta-
7, tsta es, a propósito, una razón de porqué resulta problemática la recepción de mensa-
jes de movilización pe)( pllrte de actores virtuales -e,g, a tCllvés da p~g i na s web-a me- L V~lI5e Tar row (1!198) para un an'li,is generlll de lo
nos que sus fuentes tengan también una identidad "tangible" (Diani 2OOOb; van de Don'" - ,u Interprelativos por pllrte de diversos '1 s proceso~ de producción de esque-
movlm entos en los s'glos KIX y KK,
Loader, Nixon y Ruchl 20(4),
_ - ~ "''''T''''' ~ "''''" • "...,D. . . v .. . ."" "" , ,,
 dounidcnse se ha inspirado en buena medida en tradicio nes 3UIOritarias, comun¡t;~
rislas e intolerantes de la sociedad americana. Aunque en los años sesenta y princi-
pios de [os años setenta del siglo pasado, la cultura liberal fue c.apaz de limirar el im-
pacto de la nueva derecha en el discurso público, estas corrientes se han mantenido
con vida en amplios S«toresdc la opinión pública y, desde los años ochenta, han re-
su rgido paTa ejercer un papel muy importante t": n el discurso público, especialmente
con la administración Bush (WaUis y Bruce 1986; Bruce 1988; Oberschall 1993: cap.
13; H erman 1997; Blce 2002; Woodberry y Smirn 1998; Knis$ y Burns 2(04).
Segundo, los movimientos emergentes se sirven de su propio patrimonio r
dd de movimientos opositores domisticos m<is amplios, que luego presenta~.
sin embargo, desde una nueva peupeniva. Lm movim ientos etnonacionalisras
occidentales de los años sesenta y setenta del siglo xx consiguieron vincular, a
menudo con éxito, temas tradicionales del nacionalismo perifé rico, como el terri-
torio o la lengua (am es vistos, sobre todo, como una cuestión conservadora) con
perspectivas radicales y antisistema típicas de las contracu huras juveniles, o con
..
luchas antimilitaristas y antinudeares del periodo. La crftica a la distorsión del
desarrollo capital ista aportÓ una base común a 10$ desaflos planteados a la sub-
ordinación económica de las "colonias internas" y la solidaridad con movimien-
tos amicolonialistas del te rcer mundo (Touraine, Oubet, H egedus y \Vieviorka
198 1; Touraine, Oubet, Wieviorka y Strzelecki 1983; Beer 1980; Melueci y Oiani
1992; Connor 1994). De la mism a manera, activistas de 10$ movimientos noglo-
• 001 se han servido de diversas tradiciones recientes de acción colectiva, como cl
I
ecologismo, la justicia social y el internacionalismo, y de alguna mane ra han con-
siguido integrarlas o al menos identifica r algunos temas comunes que sooaran lo
suficientemente plausibles como para moti var la actuación de la gente.
Los marcos de los movimientos sociales se elaboran frecuentemente en re-
ferenc ia a elementoS que forman parte de la cultura in stitucio~alizada de un
país. En ese contexto, la religión juega un papel muy importante. Incluso en las
democracias industriales avanzadas el papel de la religión corno fue nte de sím-
bolos e idemidad no deja de ser significativa (Plan y Williams 2002 ; Young 2002;
Williams 1999 y 2002; Inglehart y No rris 2005). Rhys Williarns (2004; 107-108)
ha si ntetizado recientemente las d istintas razones por las que la rc:ligión desem-
peña un papel tan importante en Estados Unidos: el reto inherente que se puede
encontrar en cualquier mensa je religioso, m;is alM de su contenido específico, y
la renuencia a aceptar el mundo tal cual es; la disponibilidad de los símbolos y
el lenguaje religioso por parte de una amplia gama de gru pos sociales, desde los
me jor situados a los m.is desfavorecidos; la capacidad de la mayorla de las reli-
giones -<on la posible excepción de las m;is sectarias- para habla r a la mayor
parte de la pohlación y sonar legItimas, incluso para quienes no se consideran
religiosos ( pi ~ nsese en las inid ativas del Papa contra la guerra de 1rak ).
Por ejemplo, la red ~ I glesias del Mundo" justifica su oposici6n a la globali-
zación neol iberal sobre la siguiente base: "Somos parte de la profética compañía
l tlG LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
e:"Jménica que examina critica mente la globalización. Y, como entre otras cosas.
fIC: usa n referencias bíblicas para justificar la globalización, nuestra tarea es desa-
~d~ a la luz de nuestra propia lectura de la Biblia" (citado en Andreua 2(03).
E.., Estados Unidos, las congregaciones religiosas han sido la correa de transmi-
oon de mensa jes a audiencias no especialmente receptivas de mensajes politicos
:::rplícitos. Por ejemplo, los grupos religiosos involucrados en ca ~paña s ~.r los
J~rechos humanos en Cenuoamtriea utilizaron las congregaCiOnes rehgiOsas
C".Jra difundir su indignación ante los atroces asesinatos de importantes perso-
~ l idades religiosas, como el Arzobispo Romero en El Salvador (Wood 2003;
:';epstad 2001, 2(04).
Otro ejemplo bien conocido es el de Martin Luther King. A diferencia de
elf OS IIdues del movimiento afroamericano por los derechos civiles de la dt cada
de 1960, King cuidó en sus discursos de noenfatizar las dife rencias entre negros y
blancos. De hecho, intentó evitar la construcción de "identidades polt micas". En
su lugar, utilizó referencias a temas y valores del patrimonio de las dites blancas
,
.1mericanas del periodo, como la relación entre libertad individual y un sentido .,¡J'..
de responsabilidad hacia la comunidad (McAdam 1994: 38). Fueron precisamen- •
¡e esos valores, m;is que otrOS de tipo antagonista, lo que le brindó una base desde
b que demostrar la plena legitimidad de las demandas del mov imiento por los
de rec hos civiles (McAdam 1994; Eyerman y Jamison 1991: 166- 174).
Estos ejemplos de rec:laboración si mbólica nos recuerdan, cada uno a su ma-
nera, que la acción colectiva es una manipulación creati va de nuevos s~":,bolos
,.. al mismo tiempo. una reafirmación de la tradición. De hecho, la apa fl clón de
~na nueva ola de movilización no significa únicamente una señal de innovación
,. ca mbio en relación con la cultura y los principios predominantes en un cierto
Periodo. Es también, en cierto grado, una confirmación de la continuidad fun -
damental d~ los valores y las memorias histÓricas descuidados o perdidos en los
últimos aflos (véase también Stamatov 2002; Jansen 2(03).
La referencia al pasado puede servir tanto de obstác ulo como de oportuni-
dad pa ra la acción. Puede representar un obstáculo en la medida que los m ~os
de pensar y los sistemas de valores consolidados en el tiempo reducen senSible-
me nte la gama de opciones d isponible para el actor (Lofland 1995; J.o~nston y
K1a ndermans 1995). Una identificación demasiado fuerte con la tradiCión o, de
igual modo, una distancia excesiva entre la cultura de los act~vis t as.y simpati-
zantes de un movimiento y el reSlo de la sociedad, puede redUCir en cienos casos
la eficiencia de la reelaboración sim bólica (Swidler 1986). Puede, en particular,
hacer muy difícil los procesos de realineamiemo de los marcos interpretativos,
cruciales para el ~xito de la movilización. Por otro lado, la ha bilidad ~ara .r~fe­
rirse al p.1uimonio cultu ral coloca recursos cognitivos y de valores a d.ISposlclón
de los actores. En ause ncia de referencias a la propia histo ria y la natu raleza de
las raíces, el atractivo de algo nuevo corre el riesgo de parecer inconsistente y, al
final, de carecer de legitimidad.
111 DONATELLA DELLA PORTA Y MARIO DIANI
 incluyendo los ponentes originales del concep'o (Scnford 1997· Ik ' d S
3.3. PROBLE MASY RESPUESTAS 700()o Good ' ' mor y now
~, w,m y Jasper 2004a; Mische 2003), En muchas de sus aplicaciones los
marcos han Sido tratados como estructuras cogni tivas estáticas Se . l ':
En los últimos años, el papel desempeñado por los marcos ha sido un tema se ha prestado m ' . gun os crmcos
que ha generado mucha discusió n. Los anoilisis de la acción colecti va centra- , ' ' uy poca atención a la forma en la que se generan los marcos
dos en d concepto de marco interpretativo --como los centrados en el papel ~ cs~~;, evolUCIOnan en d t!cmpo, normalmente en una relación d ialógica en-
de los recu rsos organizativos o las oportunidades polític3S- no se salvan de tre I erentes actores, En la última dl!:eada, numerosos cstud ios han tratado de
caer en explicaciones 2d hoe.. En cua lquie r momento es posible dC$wbrir en ~~erca r~ al roble~a centrándose en los dementos d iná micos de las prác ticas
una sociedad dete rminada la existencia de una multipl icidad de modelos ( ul - IscurSlvas, n, un Importante estudio ace rca de los conflictos sobre el bo rto
en Estados Umdos y Alemania, Fe:rree, Gamson, Gerhards y Rucht (200;) h
z!u5t~adolla proces:~
wralcs. No es por tanlO d ifícil para los que estudian un mov imiento de cierto
éxito identificar los elementos culturales con los que se alinea el marco inter- naturaleza conflictiva y las múltiples esferas envueltas en los
pretativo específico del movimiento, lo que plantea d problema de la formu- qoo Sal~ ~e:ho de las cuestiones del aborto objeto de conflictivos discu rsos públi-
cos, dtemuc;rg
d (1999) ha,umenta
dac d i·
o as transformaCIOneS en las for mas retóri-
lación de hipótesis sistemáticas ace rca de la relación entre las activ idades de
cas a op~~ as,por los hilanderos de algodón del siglo XIX en Inglaterra, dado ue
~us 1~5'
producción simbólica y el hito de 105 inten tos de movilización por parle dc
las organizaciones de 105 movi mientos. Es neccsa rio, por tanto, vincular las mov,lizaclOnes evolucionaron en ti tiempo (vl!:ase también Ellin son
propiedades dc los dife rentes modos de categorización de la realidad a la na- Polletta 2002; McCaffrey y Keys 2000), Mische (2003) ha dado un p,'! m',·1 .
uando cómo Ias d mamlcas
' . ' d 'Iscursivas y conversacionales no -~Io I us~
turaleza espccHi.ca de los movimientos y los conAictoS que I!:stos representan, re ' d I ~ crean nuevas
Pero resulta esencial ide ntificar, como paso previo, los criterios de clasifica - prCSentaclOnes . e as expericncias sino que: tambil!:n constituyen relaciones en-
ción de los marcos interpretativos (v!!;ase Eyerman y Jamison 1991; Diani 1996 tre losI actores
~ soclalc:s (vl!:ase también Somcrs 1992) , M uc h os dc Ios que aboga n
~rl e e~ oque de ~arcos ha.n puesto gran énfasis en las prácticas de creación
para algunos e jemplos).
La capacidad explicativa de los marcos /lis d /lis interpretaciones ahernativa~ os mISmos lfrummg pract/ces) más que en los marcos pn se as! como 1
de la acción colectiva también ha sido objeto de polémica, ¿Qul!: es más impor- proce.sos a travl!:s de los cuales I!:stos se transforman (Snow 20M, 393-96' ené os
tounbll!:n Cadena-Roa 2002). ' , v ase
tante para el hito de un movimiento social: tener buenos comunicadores u ope-
rar en condiciones polfticas favo rables, por ejemplo, en un contexto de d ivisión El.rapel diná mico de la producción cultural tanlbién ha sido reconoc'd
entre las elites polfticasr En su investigación de los conAictOS en torno a la ener- ,ulI·estlgadores
I fue ra de la sociología cult ura I, m , s pr6'xlmos a un ace rcam"iento
o pora
w. cu tura desdc la perspectiva de valores que desde la de mar,~ E l·
gía nuclear en los años sell:nta y ochenta en varios pa(scs oceidentalcs, Koopma ns ' :IV ( 'ó d 1 b' V~. n su amp la
y Duyvendak (1995) demos u aron quc, por muy importante quc fue ra la comu- ~\_ es I~Ci dn e c~ m 10 cultural, con una referencia especial, aunque no exclu-
nicación, fuc una configuración fa vo rable de oportunidades lo que finalmcnu ~~ a, a sta os Umdos, Rochon (1998) ha subrayado sus elementos dinámicos Y
ay udó a quc algunos movimicntos antinucleares y no otros ganaran también la "ocesuale$, Más que generados d úz Inglehan, en transfo rmaciones macroes
batalla discursiva, Sin embargo, otrOS estudiOS sugicren lo contrario, El análisi~ ::lJctu rales (como el crecimiento de la cducación o el incremcnto d i ' ;
de C ress y Snow (20OQ) acerca del hito de 15 organizaciones de sin-tec ho en :c afectan a .la forma en la que los individuos conciben su propi: s~[~~~~~:
~('oyectos de Vida, el cambio cultural es una lucha crítica quc involucra múlti leY
~<ores, ~ara el establecimie~to de valores críticos resulta fundamenta l el p ~
diferentes ciudades de Estados Unidos sugiere que la forma en que se enmarcó

-=oempenado por las comumdades críticas (cútical communiri~.r) Es ~ped

la cuestión de los sin-techo influyó en las oportunidades de esas organizacio-
nes para asegura rse el reconocimiento político o una ayuda específica, Lo mismo ~s comunidad d . , " - a pa rtir e
se aplica a un estudio reciente de las organizaciones de sufragistas en Estad~ ~ d d es--que pue en lfidulf aCtiVIstas, artistas, intelectuales y seme~
Unidos entre 1866 y 1914 (McCa mmon 200 1; Hewin y McCammon 2(04). Por =.te5- es, e donde los movimientos sociales su rgen como agcntes rinci a-
supuesto, tenemos que tener en cuenta las diferentes unidades de análisis par¡ .c:5del cambiO cultural (véase también Mc:lucci 1989 1996- R 1: PI P
;¡illiams 2004: 99), ' , upp y ay or 2003;
la evaluación de resultados. Aunquc sea difícil identificar el impacto de las e~·
trategias de creación de marcos iframing) en una comparación entre nacionCi. Otra
:. bTd cuestión
d relacionada es la de dilu CI'd ar SI' Ios marcos - yen particular
exploraciones más finas de casos especifi cas pueden asigna r fácilmentc un mayC": ;¡:j • a I I a e~ para generarlos- deben ser tratados como un lipo parlÍcular
peso a los facto res simbóli.cos.
a: r~(u rsos sUJeto al uso estrat,glco
:r.:--: ) I'fi d .
. d e emprcndedores pol,·,·,,- ,-¡ .. I
..... '1'" Irlca entr~­
La perspectiva de marcos también ha sido objeto de duras críticas por par:t ~ .<""rs cU,a I ca os, V,mos pasajes cn las formula ciones originale:s de la pers-

de los propios investigadores, la mayoda interesados en dinámicas culturales. ".)O!';:"""l\a sugieren, de hecho, una visión de cste tipo (Snow ~t al ' 1986·,amson G

., ~T" •• A""" ADrlOTA" "AD''''''",,,

 . nales de la acción colecti ya. En el próximo capítulo.
1990, 1992.1). La crítica más fuerte procede de los tcóricos que en los últimosa?- ~ de de mentos em<.>'lo ra la roclucción de identidad, veremos cómo
han aplicado el estudio de las emociones al análisis de los movimientos soclab.
Desde su puntO de vista, las interpretaciones culturales propicias para la aecree. Jl menslOnes cu [UTa y slm
!
~ ~umi~a los mlc:caOllsm~ ':slica unen a la experieneia subjetiva de los
colectiva no se originan tanto a partir de procesos cognitivos y la creación ó:
marcos estratégicos (rtraugic framing) como de procesos colectivos con una fuen:
dimensión emociona l. Lo que mueve a la gente a la acción colectiva es a menu&
una confrontación explícita con la ira y la injusticia, o la expe riencia directa de b.
solidaridad colectiva, m.!.s que la manipulación habilidosa por parte de emprer.-
dedores políticos (Goodwin, Jasper y Pollctta 20!)!, 2004; ilustraciones en 8aTh:
2001; Ikrc:zin 2001).

3.4. RESUM EN
.<
Hayal ffil';nOS dos fo rmas de estudiar la relación entre la acción colectiva y la
cultura. La primera subra ya e:! papel desempeñado por los valores. La acción se
origin~ a partir de la identificación de 105 actores sociales con un cie rto conjun lO
.. de princi pim y preocupaciones. Interpretaciones de los movimientos en las úl ti-
mas décadas basadas en estas premisas han insistido en el cambio desde valores
materialistas hacia valores postmaterialistas. Sin embargo, más recienteme nte, la
creciente importancia de los movimientos religiosos fundamentalistas (no sólo
dentro de:! Islam sino también de la C ristiandad) ha llamado la ;u ención de los
analistas hacia una versión muy diferente de la re:!ación entre los valores y );¡
., acción coleetiva .
El segundo enfoque aq uí tratado subraya los elementos cognitivos de la cul-
tura. En este contexto, la movili7.aciÓn no depende tanto de los valores sino de
cómo los actores sociales atribuyen significado a su experiencia: i.e., en los pro-
cesos de interpretación de b realidad que identifican problemas sociales como
"sociales" y hacen resonar la acció n colectiva como una respuesta adecuada y
factible a una cond ición pe rcibida como injusta. La acción viene facilitada por el
"alinea miento de marcos", es decir, la conve rgencia entre los modelos de inter-
pretación de la realidad adoptados por los activistas del movimiento y los de la
población que intentan movili:ur.
La prooucción cultural de los movimientos impl ica una relación que encie-
rra tanto aspectos de conquista como de revitalización de las tradiciones de una
población (o al menos algunos de estos aspectos); lo que puede representar tanto
un impedimento como un recurso para la acción. Merece también la pena scñalar
que las explicaciones de la acción colectiva centradas en e:! concepto de "marco
intc=rpretativo" conllevan a menudo el riesgo de conve rtirse en explicaciones ad
hoc. Una salida al problema seda vi ncular div~rsos tipos de marcos interpreta-
ti vos d ~sarroJlados por los acto res con ciertas percr:pcion~s de las opo rtu nidad ~s
politicas proporcionadas por el entorno. Recientemente, la perspectiva de marcos
ha sido criticada por su excesiva d~pendencia de elemcntos cognitivos en detri-

120 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 12t DON ATELLAOELLAf>OR fA YMARIODIANI

N COLECTIV»- .
 Acción colectiva e identidad

. C r~o que me hizo rnh fuerte. Creo que me dej6 muy daro
quien cra yo [... ] Send como si mi vida tuviera un motivo. No
soy simplemente una hormiguita viviendo y trabajando ah!
fuera con todas las demás hormigas en el hormiguero. H ay co-
sas que me importan mucho. mucho. y las de ese: tipo infunden
un significado al conjunto de mi vida. Me he quedado con eso,
y creo que siempre lo retcndrt': .

Feminista radical, Columbus, Ohio, EEUV,

,, citada en Whittier (1995: 95)

H asta hace dos años yo e ra una mujer que pertenecía a un

hombre. Luego encontré a las mujeres del colectivo y poco a
poco he adquirido la habilidad de d esarrollar rdacioncs nUl:vas
y diferentes con la gente. H oy me siento en un plano de igual-
dad en mi relación con ese hombre y en mis relaciones con las
mujeres del colectivo.

Martina, miemuro de un colectivo de mujeres, Mil1n, Italia,

citada en Bianchi y Morm ino (1984: 160)

Despu~s de Greenham me di cuenta de c6mo en algu nas oca-

siones me había despreciado a mI misma. Simplememe con
que hubiera hombres a mi lado no verbalizaba mis pensamien-
tOS lo suf¡cieme. No estaba avanzando [... llo! hombres eran
dominantes, y yo les estaba dejando que me dominaran.

Carola Addington, activista de Greenham Common, Reino

Unido, ci tada en Roseneil (1995: 146)

No ~ramos un movimiento sindical, tampoco teníamos nada

que ver con el sindicalismo. Ellos tienen sus organizaciones y
nosotros las nuestras. Nosotros estamos orreciendo una alter-
nativa por y para las mujeres.

Laura, trabajadora y activista, Managua, Nica ragua,

citada en Bandy y Bickam-Mendez. (2003: 179)

125 DONATELLA DELLA PORTA y MARIO DIAN I

Si alguien me pregunta, ¿quién eres? Soy una fem ini.s~ radical
[... 1 y veo el feminismo radical como el trabajo de mI VIda, aun
cuando dedico la mayor parte de mis dlas, de mis semanas, de
mis años a hacer algo d iferente.
Trabajadora de una organi:z.aci6n de interés público,
Columbus, Ohío, EEUU, citada en Whittier (l995: 95)
Para mí, ser parte de un grupo de mujeres es una inAuencia
esencial no sólo en mi forma de vida sino también en mi pen-
samiento. Es importante conocersc. El colectivo ha muerto y
renacido muchas veces, como también ha sucedido con mis
propias aspiraciones. Allí donde vaya siempre encontraré un
grupo de mujeres.
Irma miembro de un colectivo de mujeres, Milán, Italia, cita-
, da en Bianchi y Mormino (1984: 159)
Hubo la huelga de mineros y un montón de mujeres de mi-
neros ~oHau bajar [... 1 y estaban los indios americanos de la
reserva india f... ] Y hu bo delegaciones de Suráfrica. Éramos
únicamenle mujeres obreras corriemes y adormiladas proce-
demes de grandes ciudades y eSl~bam os hablando a gcme que
partici pa directamente en luchas por todo el mundo.
Trisha activista de Greenham Common, Reino Unido, citada
, en Roseneil (1995: 149)
Esta [visital nos da confian:z.a para seguir con nuestra lucha,
porque vemos que no estamos solas [... 1Esperamos que cada
una de vosotras [trabaj adoras y organizadoras de comunida-
des norteamericanas en visita a México] continúe adelante con
amor por vuestros hermanos y hermanas, por comunidades
como la nuestra. Ésta es una misma lucha en todo el mundo.
Hortensia, trabajadora y activista, T ijuana, México,
citada en Bandy y Bickam-Mendez (2003: 179)
Itma y Martina rormaban parte del Colectivo Tícinese, un grupo de mu jeres
~cci\"o en Milán a finales de la década de 1970 y principios de 10$ años ochenta
lBianchi y Mormino 1984). Trisha y Carola se contaban entre las mujeres que
participaron en la ocupación del área Greenham Common, un emplazamiento
¿~ misiles Cruise en Gran Bretana entre 1983 y 199 1 (Roseneill995). Hortensia
l" Laura participaron activamente en la movilización de mujeres trabajadoras
d: las maquilos, las pequeñas unidades industriales que producen todo tipo de
bl<~ncs para la exportación, por lo general en horribles condiciones laborales, en
úntroamérica (Bandy y Bickam-Mendez 2003). G s dos citas anónimas] son
.:"! mujeres que for maron parte del movimiento feminisla radical en la ciudad
::'Jrteamericana de Columbus, Ohio, entre los años setenta y principios de los
::Q\·ema (Whiuier 1995, 1997). Las caracter(sticas de los movimientos fueron di-
::remes, como lo rue también el contexto poHtico y cultural donde operaban. y
JUl embargo, a pesar de todas las direrencias, las citas revelan algo más que simi-
::tudes a:z.arosas. Todas parecen ser represenlativas, cada una a su manera , de la
rel.ación entre la experiencia colectiva e individual en los mov imientos sociales.
Ln particular, nos hablan de la intersección entre la participación colectiva y el
compromiso personal que es tan ca racterística de la acción colectiva (Melucci
i ~~9, 1995; Rupp y Taylor 1987; della POrta 1992; Calhoun 1994a; Goodwin,
t uper y Pollwa 200 1; Downton y Wehr 1997; Passcrini 1988).
Por un lado, estas historias trata n del cambio persona]; dan fe del nuevo sen-
000 de empoderamiento kmpo~mu:r¡/) y del rortalecimiento dcl yo originados
~ la acción colectiva. Luchando contra los misiles·C ruise en el contexto de una
~pa ña de "sólo muje res~, Carola se da €;Uenta de lo mucho q ue ha infravalo-
~o su potencial en el pasado, especialmente en situaciones con una ruerte pre-
~ia masculina. Para Trisha, estar en Greenham Common le abrió las puertas
;=a eSlablecer contactos y experiencias que, de Olra forma, sus orígenes de clase
"!C"fera le habrían negado. Para Laura, la acción en el lugar de trabajo significa
..:.es.ltrollar una experiencia original de representación de intereses desde una
:;e.~pcctiva de género, reafirmando con ello su autonom[a respecto a los modelos
?:riolrcales reflejados en la práctlca sindical. Para Martina, unirse a un grupo de
a=o..:onciencia significó transformar su vida privada sin tener que desarrollar un
~ne compromiso público. No obstante, su caso también refleja la naturaleza de
= experiencia colectiva que hace posible su crecimiento personal.
Por otro l~do, todas estas historias tratan de la continuidad de la vida pcr-
-~ gracias a un sentido de pertenencia colectiva. Para Irma y las mujeres de
c.:'"!.Imbus, ser rem inistas les proporcionó un vinculo entre etapas direrentes
:te u \·ida y tipos dife rentes de experiencias. El vínculo no tiene por qué ser
k:::es.uiamente entre diferentes momentos; es tam bién --como sugieren las
;::r.u de Trisha y Hortensia_ entre personas actuando en dife remes lugares y
.. ~ os referido las fuentes tal cual aparecen en los teltos originales de ah ! la dlscre-
~ ~ aa estilo. '
 sobre difcrcntu cuestiones, unidas por un conjunto común de valores y aspi-
raciones.
Estas historias tratan, en otras palabras, de la identidad; en particular, de 1..
relación entre la identidad y la acción colectiva (Pizwrno 1978; Cahen 1985:
Mc:lucci 1989; Calhoun 1991, 19943; Mach 1993; Strykc:r, Owens y Whyte, 2000:
H orton 2004; Hum y Bcnrord 2004). Al hablar de identidad no nos rderimos a
un objeto autónomo o a una propiedad de los actores sociales, sino, más bien, al
proceso por el (uallos actores sociales se reconocen a s( mismos _y son recono-
cidos por otros actores- como parte de agrupaciones más amplias, establecien-
do asimismo conexiones emocionales hacia ellas (Mducci 1989, 1996; Pollena y
Jasper 2001; Goodwin ~t al. 200l: 8-9). Estas "agrupaciones" no tienen por qu¿
definirse en referencia a rasgos sociales específicos, como la clase, el gtnero, I~
elnicidad,la o rienlación sexual, ele.; tampoco en referencia a organizaciones es-
pecíficas (aunque a menudo lo hagan). Las idenlidades colectivas pueden basarse
igua lmente en o rientaciones, valores, actitudes, visiones del mundo y eSli[os de
vida companidos, así como en experiencias de vida comunes (e.g., [05 individuos
pueden sentirse cercanos a personas que abrazan visiones postmateria[i!tas si-
milares o una aprobación similar de la acción direera, sin expres:n ningún senti-
do fuerte de proúmidad de clase, etnia o gtnero). En ocasiones, las ide ntidades
pueden ser exclusivas y descartar Otras formas posibles de identificación (como
en el caso de sectas religiosas que expresan un rechazo en bloque a lo mundano).
"·
Otras (en rulidad, la mayoría) serán inclusivas y múltiples, ya que los ind ivid uos
pueden sentirse cercanos a dive rsos tipos de colectividades al mismo tiempo.
La conslTucción o reproducción de identidades es un componente importante
de los procesos por los cuales los in<lividuos asignan significado a sus propias expe-
riencias y su cambio ell el tie mpo. Merece la pena detenerse en la complejidad de la
relación existente entre la dimensión individual y colectiva en la construcción de la
identidad. Por un lado, a travts de la producción, el mantenimiento y la revitaliza-
ción de las identidades, los individuos definen y redefinen proyectos individuales
y las posibilidades para la acción se abren y cierran. Las historias individuales que
acabamos de prCSCnlar nos muestran precisamente que Hlas identidades son a me-
n
nudo proyectos personales y poHticos en los que participamos (Calhoun 1994a:
28). Por alTO lado, la construcción de la identidad y el redescubrimiento de uno
mismo no puede reducirse simplemente a mecanismos psicológicos; son tambit n
procesos sociales (Be rger y Luckmann 1966; Moscovici 1981; Billig 1995).
En las siguientes páginas discutiremos· algunas características del proceso
de construcción de la identidad. Mostraremos, primero, cómo la producción de
identidad es un componente esencial de la acción colectiva a lravts de la identifi-
cación de los actores involucrados en el conflicto, la facilitación de relaciones de
confianza entre los mismos y el establecimiento de conexiones que unen aconte-
cimientos de periodos dife rentes. En consonancia con lo amplia mente defendido
tanto por la aproximación a la acción colectiva desde el puntO de vista sociológico
128 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
~ ou rame 198 1; Pizzorno 1978; Melucci 1989, 1996) como desde la psicología
:ül (Moscovici 1979; Orury y Reiche r 2000; Howard 2000), consideramos que
b. Identidad no es ni algo que uno puede poseer ni una propiMad de los aClares,
fO...~o el proceso a trav~s de! cual actores individuales y c~l ectivos, en inte racción
a;;"! Otros acto res sociales, at ribu yen un significado específico a sus rasgos, hechos
1::31es y los sistemas de relaciones sociales en los que est:in insertos.
Posteriormente, confrontamos algunas de las paradojas que un concepto tan
rugaz como e! de identidad inevitablemente genera. En primer lugar, la identifi-
.::¡;::ión social es, al mismo tiempo, enática y dinámica. Po r un lado, la referencia
¡ I~ identidad evoca la continuidad y solidez de las alianzas en e! tiempo. Por cl
C(fO, la identidad se ab re a constantes reddiniciones. Los vínculos establecidos
:.". los aclares sociales con ciertas experiencias hiSlóricas y cierros grupos pare-
~~n . de hecho, ser siempre contingentes. Son el fruto de reinterpretacioncs sim-
bólicas del mundo que inevitablemente resultan selectivas y parciales (Calhoun
1<)9-1a; Melucci 1996). Adem:is, las identidades se forjan y adap tan e n el cu rso de
io§ conRictos, y sus límites puede n verse modificados drásticamente en cl proceso
tBernstcin 1997; Drury y Reicher 2000; Orury, Reicher y Ston 2003). Como re-
mirado, a pesar de su relativa estabilidad, incluso los sentimientos de identifica-
rión pueden ser -y de hecho son- objeto de recurre ntes modificaciones.
Una segunda paradoja es la representada por la presencia de múltiples iden-
tidades o, en otras palabras, los sentimientos de los individuos a la hora de per-
tenecer a varias colectiv idades diferentes, en ocasiones definidas e n referencia
.1 criterios muy diversos. Desde cierto punto de vista, la identidad opera como
un principio organizador con relació n a la experiencia individual y colectiva:
por ejemplo, ayuda a los actores a identificar aliados y conlrincantes. Al mismo
tiempo, la definición de Hneas de solidaridad y oposición es algo que a ~enudo
no está claro: la aparición de movimientos feministas ha creado, por ejemplo,
nuevas líneas de identificació n que a menudo se han descubierto a sr mismas en
.:ontraste con aquellas de las que procedían (por ejem plo, las de clase). M:is que
desechar las viejas líneas de iden tidad, las nuevas identidades coexisten con ellas,
generando tensiones e ntre las dife rentes au torreprcscntaciones de los acto res,l o
entre activistas que se identifican con el mismo movimiento pero pertenecen a
generaciones diferentes (Whitlier 1995, 1997; Schniuker, Freese y Powdl .2003~.
.-\unque alguna idea de similitud estt seguramente deu:is del concepto d~ I?enn-
dad colectiva (e.g., Berezin 2001: 84), esta homogeneidad es rara vez multldlmen-
sional, si 10 es alguna vez. Los actores con algunos rasgos/actitudes/experiencias
similares pueden diferir substancialme nte en otras dimensiones (Simmel 1955;
Oiani 2oooa). En todo caso, es nec~sario advertir que las identidades múltiples no
tienen por qué estar necesariamen te e n tensión unas con ouas.
2. Rosene;1 (1995): véase también Johnston (1991b: cap. 7) para la relación entre identidad
nacionalista ~ obrera en Catalul\a.
129 OONATELLA DELLA PORTA y MARIO DIANI
4.1. ¿CÓMO FUNCIONA LA IDENTIDAD?
La construcción de identidad no debe considerarse una mera prccondición de la
acción colectiva. Es cierto que las identidades de los actores sociales en un mo-
mento dado guían su conducta posterior. De hecho, la acción tiene lugar cuando
los actores tiene n la habilidad de definirse a sí mismos, a otrOS actores sociales y
a "lo que est;i en juego" ("mjtIlN) en la rdación esublecida entre dios (Touraine
198 1). Al mismo tiempo, la identidad no es una característica inmutable ni pre-
existente a la acción. Por d contrario, es a través de la .acción que c ie ~tos senti-
mientos de pertenencia se refu erzan o debilitan. En otras palabras, la evolución
de la acción colectiva produce y alienta continuas redefiniciones de la identidad
(Famasia 1988; Hirsch \990; Mducci 1995; Bc:rnstein 1997; Goodwin et al. 2001;
Drur)' I't al. 2003).
Examinemos m;is de cerca los mecanismos por los cuales la acción "constitu-
re" la identidad. Esto ocurre, primero, a través de la definici6n de las fronteras
entre los actores comprometidos en un conflicto. A difcrencia de los enfoques
macroc:structurales dI': an;ilisis de los conflictos sociall':s, la sociología de la acción
ha presudo ate nción a la naturaleza problemática del nexo estructura-acción,
subrayando el hecho de que el conflicto no puede explicarse exclusivamcnte a la
luz. de las relaciones I':structurales y los intereses en conflicto determinados por
éstas. Se origina más bien en la interacción entre las tensiones estructurales y el
surgimiento de un actor colectivo que se define a sí mismo y a sus adversarios
a partir de ciertos valores y/o intereses (Touraine 1981 ). La acción colectiva no
puede ocurrir en ausencia de un ~nosotros" caracterizado por rasgos comunes y
una solidaridad específica. Igualmente indispensable resulta la identificaci6n de
un "otro" definido como responsable de la situación del actor contra la que se
llama a la movilización (Gamson 1992b). La construcción de la identidad implica
una definición positiva de quienes participan en el grupo y una identificaci6n
negativa de quienes están excluidos del mismo, a quienes el grupo se les opone d~
fo rma auiva (Touraine 198 1¡ Melucci 1996¡ Taylor y Whittier 1992; Capek 1993:
Robnett 2002; Tilly 2004a). Incluye también una relación con los que ocupan
una posición neutral. Es en referencia a ~ Ios protagonistas, los antagonistas y las
audiencias" (H unt, Benford y Snow 1994) como se forman y animan las identi-
dades de los movimientos.
En segundo lugar, la producción de las identidades hace referencia al sur-
gimiento de nuevas redes de relaciones de confianza entre los actores del mo-
vimiento, que operan dentro de complejos entornos sociales. l Dichas relacione~
garantizan a los movimientos una gama de oportunidades (véase capitulo 5). Son
la base para el desarrollo de redes informales de comunicación, interacción y, 51
3. Véase Seligman (1m) sobre el papel de la confiarlla ell el surgimiento de la socieda:
civil, yTilly (2002: cap. 14, 2004b) sobre las redes de confia nza en los procesoS de de ma-
erallueiO n.
es preciso, apo~o ~utuo. Parecen ser un reemplazo esencial para la ausenci.a de
r~urs~s orgamzatlvos. Además,la in formación circula rápidamente a tra v6 de
:e~; Interpcrson~les: compensando al menos en parte el acceso limitado a los
os de co~ulllcaCión. La confianza entre quienes se identifican con el mismo
p.royecto polltlco. y cultural permite a los interesados encarar con mayor efica-
CIa !05 c~stes y n esgos vinculados a la represión. Por último, identificarse _ y
ser Identificado-- como parte de un movimiento significa tam bién ser eapa'ces
de contar con la ayuda y solidaridad de los activistas (Gerlach y H ine 1970'
Gerlach 1971). '
~s 5e ntimi~ntos de identidad y sol idaridad colectiva rebajan 105 riesgos e in-
certidumbres vlIlculados a la acción colectiva En el casod 1 .. b
I " d d . e movimiento o rero
a pr~xlml a entre los lugares de trabajo y de vida facilitó la ac tivación y repr;
d ucclón de la solidaridad (véase cap 2) , _ L I - - construreron
"á d' . . I...<IS SUUlCU tu ras SOCialistas
. r~as e Igualdad" dond.e los participantes se reconocieron como iguales y se
ds\Otleron
d . d de. un destino común (Pizzorno 2003) . Sin cm bargo, en Ia socle-
parte -
a . I)O~t-\O ustnal, las relaciones sociales directas fundadas en la proximidad
ternton.' al se han
. debilitado. Aunque no haya si"nific,do
., -
necesa namente Ia d es~
apa nclón de las rdaclOnes com unitarias, los Sistemas de relaciones sociales están
en general conectados ~ ~n espacio territorial definido de manera m;is remota
q.ue en el pasado. S~s hmltes se han extendido y abarcan hoy comunidades na-
clon~les y supra nacIOnales enteras (Wellman el al. 1988; Giddens 1990; Castells
1996, Sasscn 1998; Ve:rtovec y Cohen 2003). Como resultado, los actores colecti
\05 ~n ahora m~nos pr.opcn~s que en el pasado a identificarse a sí mismos co~
relaCión al espacIo. La Idenlidad colectiva depende: menos de interacciones di~
Frectas, - COtl-d-lanos
ó ca ra a cara, desarrolladas en la comunidad local y lo, e:spaClos
en menos ~e ~ste tipo anun~i~ron el salto de la pre~modernidad a la moderni~
dad y el surgumento de la opinión pública integrada a través dc la letra impresa
;;\nder50~ 1983¡ ~arrow 1998). Pero han su frido una aceleración adicional con
~ e~:a nslón del sistema de medios de comunicación y [a revolución electrónica
"JOa,. oun 1~92; Wasko y Mosco 1992; Bcnnet( 2003; Wellman y I-faythornwhy"
- _, Houngan 2(04).
Identificarse con un movimiento conlleva sentimientos de solidaridad hacia
~rson:)$ a las que no se está normalmente vinculado por contactos personales
~!recto.s, pero con las que se comparten aspi raciones y valore:s. Los activi"" y
KmPatlZ
; an t es d! '.
e mOVimiento son conscientes de esta r participando de realida-
~~s muc~lO m;is vastas. y complejas que aquellas de las que tienen experiencia
•. re~ta ..Es en refe renna a esta comunidad m;is amplia cuando el actor extrae la
~Qtl\'ac l ón y el estímul~ p.ara actuar, incluso aunq ue el campo de las 0I)Ortullida~
~_S concretas pa re~ca IH~lltado y se perciba un fuerte sentimiento de aislamien_
"'J. Po~ supuesto, sigue Siendo una cuestión abierta al debate hasta qué PUnt 1
::HenSlón de la comunicación virt ual puede facilitar la d,-fu,-ó d -d -d °d '
. d dr. · . ,n e , entl a es
.k-...era as e re erenclas a tiempos y espacios concretos (véase apa rtado 5.4).
-- - ~ . . . -~" • ~~ • • • ____ o • ••
 En tercer lugar, la identidad colectiva conecta y asigna un significado comlb
a experiencias de acción colectiva separadas en el tiempo y el espacio (véase c.g_
Lumlcy 1990; Farrell 1997), en ocasiones vinculando acomecimientos asociadO!
a una lucha concreta pa ra mostrar b continuidad del esfuerzo que hay detrás d!"
casos particulares de acción colectiva. Veamos por e jem plo el "Llamamiento de
los MovimicnlOli Sociales Europeos" lanzado antes del Foro Social Europeo d,
Florencia de noviembre de 2002: " Hemos conAuido movimientos socialcs y ciu-
dadanos de todas las regiones de Europa, Este y Oeste, No rte y Su r. Hemos con-
Auido a travh de un largo proceso: las manifestaciones de Ámsterdam, Scattle.
Praga, Niza, Génova, Bruselas, Barcelona,las grandes mov ili zacion(:$ contra el
neolilx'ralismo y las huelgas generales por la defensa de 10$ de rechos sociales ~.
todas las movilizaciones COntra la guerra muestran la voluntad de construir olra
Europa. Al nivd global, reconocemos la Ca na de Principios del FSM y el llama-
miento de los movimientos sociales de Porto Alegre" (citado en Andrena 2003).
En el ejemplo se evocan hechos ocurridos en diferentes momentos para mOStrar
una continuidad entre ellos como bagaje de la reunión de 2002. De igual modo,
hay un intento obvio por conectar movilizaciOMS en el espacio que han tenido
lugar en todos los rincones de Europ.a y rc:lacionarlas con procesos recientes de
acción colectiva a un escala global.
La cuestión de la continuidad en c:l tiempo también es importante e n tanto
en cuanto una característica de los movimientos socia les es la alternancia entre
, fases "visibles" y "latentes" (Mducci 1996). En la primera prevalece la dimensión
.J pública de la acción en forma de manifestaciones, iniciativas públicas, interven-
cio nes en los medios de comunicación, etc., con altos niveles de cooperación e
interacción entre los actores movil izados. En la segunda predomina la acción
dentro de las organizaciones y la producción cultural. Por lo general, los contac-
tos entre las organizaciones y los grupos anivistas se limitan a relaciones ínter-
personales e informales o rdaciones inte r-<lrga nizacionales que no suden tener
la capacidad de la movilización de masas. En estos casos, la sol idaridad colectiva
yel sentido de pertenencia a una causa no son tan obv ios como en los periodos
de movilización Intensa. La identidad se nutre de las acciones ocultas de un lim i-
tado número de actores. Es precisamenfe la habilidad de estos pequenos grupos
pa ra reproducir ciertas represe nta cione.~ y modelos de solidaridad en d tiempo
lo que crea las condiciones para d restablecimiento de la acción colectiva y per-
mite a los interesados dc:linea r los orígenes de las nuevas olas de acción pública
que preceden a las movilizaciones (Mducci 1996¡ Rupp y Taylor 1987; Johnston
199 1b; Mueller 1994; Whiuier 1995):
Esta función vinculante de la identid:ld no sólo ope ra en c:l nivel de las repre-
sentacio nes colectivas 'lbs percepcio nes socialmente difundidas de ciertos fenó-
4. Sin embargo, hay interpretaciones que sugieren qusla ide ntid~d no tiene por qué estll!
asociada a la dimensión temporal, e. g., el análisis de Somers (1993) sobre 111. construcción
de la ciudll.dll.nla en IlI.lnglll.terra moderna.
132 lOS MOVIMI ENTOS SOCIALES
:::enos sociales. También relaciona las segundas con la experiencia individual.
~ la construcción de su propia identidad, los individuos atribuyen coherencia
.. ,i!:!nificado a las diversas fases de su propia historia pública y privada. A me-
:" . 1.10, esto se reAeja en sus biografías e historias de vida, i.e., ~ la s constelaciones
d i\'iduales de significados culturales, las personalidades y el sentido del yo que
-:..-ri\'an de experiencias biográficas" Oasper 1997: 44). Las carreras militan~es de
...i.f!:!a d uració n se desar roll an en un comprom iso constante con la causa, arucula-
&de modos diferen tes en tiempos dife re ntes (Downton y Wehr 1997). Es cierto
..::m toda ola de movilización atrae hacia los movimientos sociales a personas sin
~:"per iencia prev ia en la acció n colectiva, al menos en t¡l;rminos biográficos. A~n
¡s; la continuidad en la militancia---<I hecho de que sea mb probable que qUle-
ne; ya han participado en el pasado se muestren activos de nuevo que. quien~s
nunca lo han hecho- se ha confirmado en un g ran núme ro de estud IOS ded¡-
odos tanto a ejemplos contemporáneos (McAdam 1988; Whittier 1995 y 19?7;
~Iandermans 1997: cap. 4; Robnett 2002) como ~histó ricos" de acción colectiva
IThompson 1963; Gould 1995; Catanzaro y Manconi 1995¡ Passe rini 1988). La
-generación 1968", por ejemplo, se ha removilizado en distintas olas de protesta;
la última, en las campañas por una justicia global (della Po rta 2005e). .
H abla r de la continuidad e n d tiempo no quiere decir necesariamente asumi r
que la identidad persista, y mucho menos que sea fija. La referencia. 31 p3sa-
do es siempre selectiva. En este sentido, "continuidad" significa m.ás b.len la re-
elaboración activa de dementos de la propia biografía y su reorganizació n e n un
nuevo contexto. De esta fo rma se pueden mantener juntos hec hos personales y
colectivos que de otra forma parecerían incompatibles y contrad ictorios. Veamos
por ejemplo el caso de una acción colectiva radical que p.a.rece. conlleva r u~a
transformación personal d rástica en el momento de la movlhzaclón: d te rroriS-
mo. Las biografías de los terroristas italianos de la década de 1970 (della Porta
\990) muestran que, en muchos casos, llega ron a la lucha armada tras p.1sar por
organizaciones católicas. En este caso, hubo de manera inequívoca una marc~da
ruptura en las formas de acción y los programaS políticos. Sin embar~o, ta mbién
hubo dementos de coherencia en histo rias que parecen, en la su perfiCie, no tener
continuidad. Uno de dios fue la aspiración a construir relaciones sociales que
fueran m~s allá de las desigualdades y distorsiones dd presente. Algo común a
ambas fases biográficas fue [ambién una concepción de la acción colectiva com o
proclamación de verdades absolutas y d testimonio de los pro pios principios
ideales (e ideológicos), sin im portar 10 distorsionados que éstos fue ran. . .
Por otro lado, el comienzo de toda nueva expe riencia de acció n colectlva sIg-
nifica inevitablemente romper parcialmente con el pasado. En algunos casos, la
decisión de emba rcarse en la acción colectiva o de unirse a una o rgan ización O un
proyecto claramente dife renteS a lo hecho por los indi viduos hasta ese momento
desemboca en una transformación personal radical. En eSlOS casos, las personas
experimentan conversiones genuinas que a menudo significan romper con sus
133 DONATELLA DELLA PORTA y MARIO DIANI
lazos sociales. La transformaci6n de la idc ntidad puffie ser mucho más profunda
en estos casos. Afectará no sólo a las inclinaciones políticas de los individuos )'
a sus niveles de implicación en la acción colcctiva, sino tambifn a las eleccio nes
vitales globales e incluso a la organización de la vida cotidiana.
Los mismos fe nómenos se dan a menudo entre quienes se unen a movimien-
tos religiosos (Robbins 1988: cap. 3; Snow lt al. 1980; Wilson 1982; Wallis y Bruee
1986).' La conversión a un culto o una secta implica a menudo la transformación
más o menos radical de la propia identidad y las lealtades, lo que se rá más pro-
fundo cuanto más exigentes sean los criterios de pertenencia al nuevo grupo. Por
ejemplo, unirse a un grupo como Hare Krishna implica la aceptación de un estilo
de vida muy ritualizado donde todo liene que esta r en concordancia con los pre-
ceptos de la secta (Rochford 1985). Además, la historia de conAiClos típica de la
sociedad industrial documenta la fuerza de las identidades políticas "tradicionales"
y la naturaleza a menudo exclusiva y sectaria de la acción colectiva. En el siglo
de las grandes ideologías, abandonar las posiciones políticas o de clase --esto es.
abandonar un cieno sistema de relaciones sociales y de identificaciones afectivas
en detrimento de otrc>-- era siempre COStoso. Un buen ejemplo 10 proporciona la
segmentación religiosa de Irlanda dd Norte (el conflicto palestino-israelí tambifn
servirla de manera inequ(voca para ilustrar e! panón). En Irlanda de! Norte, las
identidades rcligiosas han provisto criterios .para la organización de las relacio-
nes sociales en todos los ni veles, incluyendo los vínc ulos comunitarios y fami lia-
res. Son infr~c uem~s los lazos que atraviesan barreras sectarias y la gente qu~
participa en ellos se ve por lo general excluida por sus pro pias comu nidades (B~w
elal. 1979; McAlIist~r 1983; O'S.ullivan Sc:e 1986; Maguire 1993). Esto hac~ qu~ la
activación d~ lazos con mi~mbros del grupo opositor sea un ejercicio muy costoso
ya mcnudo peligroso. Lo mismo se aplica a las o rganizaciones de los movimien-
toS sociales, lo que da como resultado que a menudo fracasen los cortes trans-
versales en las divisiones sectarias. Aunque en las últimas dos dfcadas se hayan
producido numerosos intentos en diferentes tipos de organizaciones, desde las d~
de rechos humanos a las de mujeres (Connolly 2002; Cinalli 2002), por desarrollar
nuevas formas intercuhurales de participación política, incluso tUS los acue rdo~
del Viernes SanlO de 1998, la segregació n social en Irlanda del Norte sigue siendo
elevada (McGarry 2(01).
4.2. IDENTIDADES MÚLTIPLES
En la sociedad moderna, los movimiemos sociales se representan con frecuenCLa
como "pcrsonajes" ("characurs") con capacidad estratégica para la acción y un rol
5. Sin embllrgo, no siempre es IIsI: el de Investigación dirigido por Alberto Me-
pro~ecto
lucel en Milán a principio de los allos ochenta mostró cómo los miembros de grupos lo-
cales neo-orientales a menudo 58 hablen eonv8rtido en formas menos drásticas (Olalll
1984, 1986).
1.-ultural específi co. Por las mismas razones, también son percibidos como porta-
dores de una idem idad homogénea e integrada. Se: ha prestado poca atención a
los sistemas de relaciones en los que se implican 105 ac[Ores, lo que ha impedido
que se reconozca la multiplicidad de identidades y lealtades entre los activistas
~. los grupos activistas. Se ha favorecido más bicn la undencia a ver la idemidad
como el espejo de una realidad objetiva subyacente. 6
Sin embargo, la identificación colectiva se expresa pocas veces a través de
tu identidades integradas y homogfneas presupuestas en estas visiones. 1 Dado
que la identidad es un proceso social y no una propiedad estática , los senti~
mientos de perte nencia generados entre los grupos y los colectivos son, has-
ta cierto pUntO, Auidos. Una aproximación menos rígida a la cuestión de la
Identidad nos permite reconocer que ésta no siempre presupone un "nosotros
colectivo" fuerte (Lemen 1994; Billig 1995). Identifica rse con un movimie nto
110 significa necesariamente compartir una visión sistemática y cohere nte del
mundo, como tampoco evita que sentimientos similares se dirijan también a
Otros grupos y movim!enws. Formas dc lealtad no demasiado intensas o ex-
clusivas pueden, en ciertos contextos, garantizar la continuidad de la acción
colectiva (Melucci 19843; Diani I 995a). En realidad, es raro que una identidad
dominante sea capaz de integrar todas las demás, siendo más común que las
Identidades tengan una estructura policéntrica y no estén tan jerarquizadas.'
La excesiva insistencia en el papel de la identidad como una fuente de coheren-
cia lleva con frecuencia a descuidar la imponancia de las formas de idelllidad
múltiple (Calhoun 1994a).
Las tensiones entre los diversos tipos de idemificación tienen que ver, en pri-
mer lugar, con el hecho de que las motivaciones y expectativas que subyacen e n
los individuos que participan en los movimientos sociales son, de hecho, mucho
más ricas y diversificadas que lo sugerido por las imágenes públicas de esos movi-
mientos que producen sus líderes. Al formar parte de la vida de un movimiento,
1.;1 gente busca a menudo respuestas a sus propias aspiraciones y preocupaciones.
Por ejemplo, las muje res milanesas estud iadas por Melucci y sus colaboradores a
principios de los años ochenta concebfa n su participación en el feminismo en una
~ran variedad de for mas. Algunas primaron la reflexión personal, otras dieron
más relevancia a la intervención externa. Algunas valoraron la acci6n grupal,
$Obre todo la sol idaridad y los elementos afectivos, mientras que otras insistieron
~n la importancia de desarrollar nuevas formas de interpretar e! mundo (Bianchi
~. Mormino 1984). De forma parecida, Reger (2002) muestra cómo se pueden
aco modar diferentes posiciones dentro de una misma organización. Su caso de
5. Calhovn (1994a: 26) ha hablado sobre este tipo de "esencilllismo intragrvpal".
~ . Para una critica ~a clásica de esta perspeetl~a, véllseTouraine (1981) y Mel ueci (19Sl.
1989, 1996).
3. Véase Stoecker (1m) para una interesante discusión de la relación entre d!fl!fl!n!es
~'veles de identidad: individual, comunitaria, de movimiento y organizativa.
..- ~"," .~, , . .. ,
,,~ ,,~-~ ...... _.- _.....
 ~slUdio .cs la sección neoyorkina de la Organización Nacional de Mujeres (NO\' "
c.n sus sl.g!as en ingll!:s), que incluye tanto fem i n i sta~ orientadas a la defensa poli-
tlca (poll tlca! advocacy) como las que privilegian las pdclicas de cmpodcra micmo
pcr~nal (personal ~mpo~rmrn t). I nduso la identidad de un solo grupo puede asi
ser vls~a como punto d e encuentro de historias, necesidades personales y repre-
sentaciones hetcrogi!:neas.
~e~n i smos simi!a rcs se repiten en la relación entre las organizaciones y los
mOVI mIentos entendIdos en sentido ampl io. Por un lado, las organizaciones in-
l~man afirmar la formul ación específica de su iden tidad colectiva como la iden-
tidad .glo~al del movimiento. Por el otro, d reforzamicnto de una identidad
orgarn zatu'a permite, al mismo tiempo, diferenci;use del reSto del movimiento
(Ta~lor 1989), Por lo tanto, uno se identifica con una organización no sólo para
sentirse parte de un esfuerw colectivo más amplio sino también para constitui rse
en componente particular, autÓnomo y disti ntivo de ese esfuerzo. La identidad se
·, ~ue.de anclar asr a formas organ izativas más sólidas y estructu radas que las cons-
,
:
. ,,'
titUIdas ,po.r redes de relaciones informales ent re los diversos componentes de
un mOVHl"llentO. Lo que curiosamente se denomina "identidad de movimiento"
("mo~m~nt !dentity") es en realidad, mayorita riamente, un producto contingente
de neg~la c ~ones entre las imágenes colectivas producidas por diversos actores
y org~Olzac,iOnes. Además, incl uso los grupos pequciios pueden experimentar
las OflentaClOnes múltiples que caracteri7..an la identidad de un movimiento en
s~ totalidad (Melucci 1984a), Por ejemplo, en Milán, el análisis de la experien-
Cia del Colectivo Ticinese fa cilitó la identificaciÓn de dos tensiones básicas en
la. P:'rcepción de la pr:lctica fem inista (Bianchi y Mormino 1984). La primera
d istinguía entre una acción que apun taba a la sociedad más allá del movimiento
y la. dirigida internamente hacia grupos pequeños; la segunda, lo hada entre una
accló~ puramente afectiva y solidaria y la que trataba de valorar las competencias
y cualIdades profesionales de las mujeres. Las m ismas dicotom ías ofrecieron una
he rramienta útil p.u a leer la identidad del movim iento general. H ubo, de hecho
grupos de concienciación, o g rupos lésbicos vi rtualmente indiferentes a la acció '
hl • ejemplo, la lealtad a una ideología nacionalista radical como la serbia, o a mo-
pu !Ca y concentrados en d lado afecti vo-solidario de la acciÓn. Por 0 1ro lado
~rupos de escritoras y j"J(: rsonas preocupadas por la reflexión sobre cuestione;
zntdect~al es desde una persj"J(:ctiva de mujeres asociaron un bajo nivd de in-
~ervenclón externa a su objetivo de llamar la atención acerca de las capacidades
~ntelec tu a.l es y profesiona les de las mujeres. Entre los grupos preocupados por la
intervenCión ex terna , algunos dieron un g ran valor al elemento solida rio como
los col~ctivos feministas en las comun idades okupa. Otros estaban ocupados en
consoltdar la presencia social de la mujer, tanto al nivd económ ico como en el d
la producción cultural (Bianchi y Mormino 1984: 147), e 4.3, ¿LA IDENT IDAD FACILITA LA PARTI CIPACIÓN ?
Debe tenerse ,en cue nt~ q~e. las id~ntidades de los movimientos socia les pue-
d ~ n ser compartIdas por lIldlvlduos mdife rentes a lealtades organizativas mu
dIversas. De hecho, es posible senrirse parte de un movimiento sin identificar~
136 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
•
:ün ninguna organización específica e, incluso, expresar un desacuerdo explicito
~"ll n la noción de organización en gene ral. En condiciones de especial agitación.
d me ro hecho de participar en reuniones y manifestaciones da la sensación de
:ontar con estrategias y metas sin pasar por el filtro de organizaciones eSj"J(:cífi-
~-_IS. De hecho, el momem o en el que los mecanismos de identificación cambian
nedom inantememe hacia actores organizados específicos es un buen indicador
ie la desaparición de un movimiento. Uno de los rasgos característicos de la ola
o.!e protesta de la clase obrera que recorrió Italia ent re 1968 y 1972 fue la modifi-
clción de la relación entre la militancia en organizaciones sindicales eSj"J(:cíficas
~. la militancia en los movimientos obreros en un sentido amplio (Pizzorno et
~¡. 1978). Se introdujeron nuevas formas de representación en las fábr icas - los
~onsejos de fábrica- que ofrecían grandes oportunidades para la participación
mcluso a los no inscritos en los sindica tOs tradicion:lles. En aquellos años también
roe fi rme el empujón dado hacia la unidad sindical y la superació n de lealtades
de grupo preexistentes. Las lealtades de grupo volvieron a ser dom inan tes sólo "
cuando la movilización entró en dedive y la ide ntidad del movimiento se debi- .\
11
lit6. Análisis de la acción obrera mili tante en Estados Unidos ta mbién apoya n el
lTgumento: las fases de crecimiento del conflicto tienden a fortalecer solidarida-
dcs colectivas más amplias por encima de la identificación con sindicatos eSj"J(:cí-
ñcos (Fantasia 1988).
En algunos casos, las identidades colecti vas expresadas por diferentes movi-
mie ntos o por diferentes organizaciones de los movimientos son mUtuamente
incompatibles. La aparición dd feminismo ha revelado la persistente subordi-
nación de las mujeres demTO de las organizaciones del movimiento obrero y en
muchos de los "nuevos movimientos", mo~ t rando con ello las profundas con-
trad icciones de las identidades de los actores que, si n emba rgo, pueden ser por
lo general explicadas con referencia al mismo sector de movimientos "progre-
sinas". Desde otro punto de vista, la prom inencia de las identidades religiosas
o etno-nacionalistas ba planteado con frecuencia fuertes di lemas a los acto res
en aras de su dificultad de 'integración con otras fue ntes de identifi cación. Por
\'i mientos religiosos como el fundamentali smo argelino, coloca graves dificul ta-
des en el camino a las mujeres que quieren mantener y afirmar su identidad de
g~ n e r o (Calhoun 1994a; véase ta mbién Fantasia y H irsch 1995). Por otro lado,
los aaivistas por una justicia global han mostrado hasta el momento una gran
tolerancia hacia la combinación de las (múltiples) identidades de cada cual (ddla
Porta 2004a; Bennett 2004c),
Para compr~nder 10$ mecanismos que operan detrás de las decisiones que llevan
a los individuos a implicarse en la acción colectiva resulta esencial , aunque tam-
137 OONATELlA OELLA PORTA y MARIO DIANI
bién polémico, como vcremos mh adelame, referir5e a la identidad. El debate
comenzó en la década de 1960 con la provocadora te ~ i s de Mancur 0150n (1963)
sobre la irracionalidad de la acción colectiva. El argumento de Olson es bien
conocido y puede, por tanto lo tanto, resumir5e en unas pocas frases. El punto
de partida de su reflexión es un concepto de acción colectiva centrada en la pro-
ducción de bienes colectivos. Su condición reside en que los bienes, una vez ob-
tenidos, puedan disfrutarse por cualquier mi~mbro de un grupo social, sin tener
en cuenta su contribución a la causa. A veces, el "grupo social" consiste en gente
viviendo en un determinado te rritorio. Por ejemplo, si una coalición ecologista
loca l consigue que se establezcan controles mois estrictos sobre las emisiones de
los coches en su comunidad, el bien colectivo "aire mh limpio" se roi accesible a
todos los residentes, no importa si han apoyado o no la campaña. OtraS veces, el
"grupo social" consiste en una col«tividad definida 2 partir ~e características .
espedfica5. Por ejemplo, una vez extendido el der«ho fememno al voto, toda
mujer lo tuVO, sin tener en cuema su contribución al movimiento sufragista. O
si una asociación regional de empresa rios presiona con éxito al gobierno para el
lanzamiento de un plan masivo de inversión en las com unicaciones públicas en
el oirea, todo empresario indi vidual se ap rovechad de él, también quienes no
pertenecen a la asociaci6n. Las propiedades de los bienes colectivos determinan
la irracionalidad fundame ntal de la acción col«liva, según los criterios de la ra-
cionalidad instrumental individual iSla. P2ra 105 actores individuales, no es en
modo alguno racional inverti r recursOS en una empresa -la producción de un
. bien colectivo-- si se ven obligados a correr con todos los costes del fracaso, pero
pueden disfrutar de todos los fru tos del éxito sin haber contribuido directamente
a la producción de dicho bien.
Para que la acción colectiva tenga luga r, las organizaciones '1 emprendedores
políticos (political mtrepreneurs) tienen que coaccionar a los posibles participan-
tes o distribuir incentivos sel« tivo$, permitiendo as! a los participantes recibi r
mayores beneficios que los que no participan. Este problema se aplica sobre todo
a grupos grandes o, en otras palabras, a los grupos en los que no es ta n relevan-
te la aportaci6n individual como para afectar el resultado final de una empre-
sa colectiva. Dos fa ctores elevan las dific ultades de movilización de los grupos
grandes: en primer lugar, su tamaño implica costes elevados de coordinación;
segundo, ciertos incenti vos sociales -prestigio, res~to o 2mistad- que pueden
funcionar en grupos pequeños se vuel ve n mois difíciles de acti var al aumentar las
dimensiones del grupo.
Como cabía esperar, las reacciones al modelo de Olson han sido muy dife-
rcntcs. 9 Algunos autores han ampliado la noción de incentivos selectivos de tal
forma que incluya recompensas de tipo solidario y no rm ativo. EstOS pueden, a
9. Véase OeNardo ( 1985) y Chong ( 1991 ) para discusiones sobre la racionalidad de l a ac·
eión colec tiva. Véase también Hargreaves Heap el ;JI. (1992) para una introducción a 185
teorlas de la elección racional.
su vez, dividirse en, al menos, dos categorías. Los incentivos selectivos externos
constan de expectativas que los individuos tienen respecto a su grupo de referen-
cia '1 se ven, en general, como recompensas y sanciones de las que este grupo y
otros grupos sociales pueden hacer uso al encara r una decisión o una denegación
de participación colectiva . Los incenlÍvos selectivos internos cubren los m eca ni s~
mos internos q ue llevan a los individuos a atribuir un determinado valor norma-
tivo a la acción colectiva, o a derivar de ésta un placer intrínseco o a ex~ ri me nta r
una tranSformación catoirtica (Opp 1989: 58-9). Según numerosas investigaciones
sobre participación individual, dentro de los "incentivos selectivos", los mejores
predictores de la acción colectiva son las refcrencias a los valores y los lazos de
solidaridad compartidos por el gru po. por encima de las motivaciones de tipo
material (Marwell y Ames 1979; Walsh y Warland 1983; Oliver 1984; Opp 1988,
1989; Pauy 2003).
La incorporación de elementos no rmativos y simbólicos a los incentivos se-
lecti vos no resuelve, sin embargo, uno de los principales problem as del modelo
de Olson, a saber, su falta de atención a la dimensión diacrónica. La racionalidad
micro-económica sobre la que se sustenta el argumento de O lson se deshace en
un corto periodo de tiempo. Sin embargo, la acción colecti va es un proceso que se
desarrolla a lo largo del tiempo, sobre todo en lo que 21 logro de metaS se refiere.
Por lo tanto, es difícil, aunque no imposible, determinar los costes y beneficios
,¡d«uadamente. Por un lado contamos con la certeza del compromiso y de la
dCeptación del riesgo a corto plazo; por el otro, con [o desconocido de los resul-
tados, que no sólo son dinciles de ca lcular desde el punto de vista del individuo,
sino cuyo alcance parece asimismo remotamente prospectivo. La identidad co-
lectiva reduce estas dificultades. El enfoque de Olson asume un marco temporal
red ucido en la maximización de la Ulilidad individual. Por el contrario, como
hemos visto, la identidad colectiva adopt2 una perspectiva a largo plazo. Incluso
la definici6n de los intereses de los actores es un proceso social que requie re de
una defi nición de un "nosotros" y un "ellos", vinculoi ndose así dc manera inex-
uicable a !a construcción de la identidad. Como resultado, sentir.se parte de una
~m pr esa común e identificar los intereses, no sólo a nivel indiv idual sino también
colectivo, hace mois aceptables los costes y los riesgos. El riesgo físico y la priva-
.iÓn material, difícilmente racionales desde una perspectiva individualista y cor-
toplacista, pueden justificarse si se ve n como costes que soportar en un proyecto
histórico de larga du ración (Pizzorno 1978, 1983, 1986).
Adem ois, puede variar la intensidad y, sobre todo, la exclusividad de la iden-
tidad colectiva en la definición de los límites de los actores. Una pregunta cen-
tral será, entonces, si los diversos rasgos identitarios influyen en las decisiones
que mueven a la acción '1, de se r así, en qu l!: sentido. Algunos han planteado la
hipótesis de un vínculo inverso entre el ni vel de inclusividad y apertura de una
definición particular de identidad y la capacidad de movilización:" Algunos gru-
?Os intentan movilizar a sus miembros con un nosotros sumamente inclusi\ o [ ... ]
 Un marco tan agregado convierte el 'nosotros' en un conlcncdor de individuos
más que en un aClOr colectivo potenciar[ ...] Por el contra rio, los marcos de acción
colectiva son contenciosos" (G~mson 1992b: 85). Lo que no significa que todos
los movimientos sociales desarrollen siempre identidades I:xclusivas: abundantes
ejem plos sugieren, de hecho, lo contrario, e incluyen recientemente a los movi-
mientos ecologistas y por una justicia global. Sin embargo, la falta de adversarios
explícitos en el ecologismo ha sido continuamente señalada como una fuente de
debilidad para el movimiento (e.g., Oíani 19953) y algunos han mostrado dudas
en términos muy parecidos sobre la capacidad dd movimiento por una justicia
global pa ra movilizar a sus componentes más allá de los acontecimientos más
visibles (Tarrow 2005).
El problema es as! cómo llegar a un equilibrio entre el alcance y la selectividad
(Marwell y Oliver 1993: 157-79), a saber, cómo definir la identidad como para
inclui r al mayor número de gente posible en la base potencial de un movimiento
y, al mismo tiempo, seguir proporcionando incentivos sólidos a los seguidores in-
.•
, condicionales. Una identidad inclusiva y flexible no asociará un movimiento a un
grupo social espedfico o a una ideología, un estilo de vida o un c&Jigo simbólico
particulares. Facilitad la comunicación entre los activistas del movimiento y el
mundo exterior, asr corno su capacidad para hablar a diferentes contextos cultura -
les y políticos. Una identidad exclusiva que definc con fuerza el perfil de un deter-
minado movimiento tenderá, por el contrario, a acenNar el aislamiento en rela-
ción con el mundo exterior, pero es probable que proporcione a su base incentivos
(selectivos) más notables para la acción, haciendo con dio más concretas tanto la
definición del aClor como la de sus adversarios (Friedman y McAdam 1992).
No obstante, deber!amos ser conscientes de que la forma en la que se combi-
nan dicazmeme estas dos exigencias contradictorias está sólo parcialmente bajo
el control de los aClOres. La idemidad colectiva se ve sin duda inAuenciada por
los intentos deliberados de los actores de fabricar y manipular símbolos identifi-
cadores. En otras palabras, es parcialmcm e un resultado de la acción estratégica.
Pero también depende - y con tooa probabilidad, en un grado mucho mayor-
de actitudes mentales y memorias colectivas consolidadas a lo largo del tiempo
sobre las que poco comrol pueden ejercer los activistas dd movimiento. Por no
mencionar d hecho de que Otros actores sociales sean, quizá, capaces de manipu-
la,r la imagen que un colectivo particular tiene de sí mismo (por ejemplo, los me-
dIOS de comunicación: Cidin 1980; Camson y Wolfsfe!d 1993; van Zoonen 1996;
Camson 2004; Earl, Martin, McCarthy y Soule 2004; Myers y Caniglia 2004).
Adem:h, es importante distinguir, con res~cto a 10 anterior, entre la movili-
zación de ~rsonas y la moviliz:lción de otros recursos, por ejemplo organiZ3ti-
vos o financieros (Oliver y Marwe!II992). Las identidades exclusivas parecen ser
mh eficaces a la hora de motivar 1:1 participación directa. Las inclusivas parecen,
en principio, m~s útiles para la movilización de! segundo tipo de recursos (Oiani
y Donati 1996). Los intentos de movilizar recursos por parte de las organizacio-
140 lOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
nc:s de los movimientos se conducen cada vez más por técnicas y estrategias tradi-
,:-ionall':s dI': marketing, como la publicidad por correo (McFa rland 1984; Donati
1996; Jordan y Maloney 1997). Aunque los mensajes de este tipo son, a menudo,
cuidadosamente adaptados a los sectores de! público y los nichos específicos de
mercado, sus contenidos tienden a ser todavía m.is inclusivos y universales que
los transmitidos por los aC tiViStaS de 105 movimientos a través de sus redes per-
sonales (Snow n al. 1980). El acceso al público general será, de esta forma, más
r.icil para los actores de movimientos con una identidad inclusiva. A la inversa,
las organizaciones con una identidad cultural y política más definida tend rán
un acceso más fácil únicamente a los sectores más simpatizantes de la opinión
publ ica.
Las posiciones quc acabamos de presentar, aunque reconozcan los límites de
una lectura estrictamente económica de la acción colectiva y la oportunidad de
tOmar en consideración incentivos no-materiales, son compatibles con un para-
digma racionalista. Otros autores han expresado, sin embargo, serias rcservas ~.
Jcerca dI': la oportunidad de aplicar al anál isis de la acción coleclÍva conceptos ).
desa rrollados originalmente en referencia a la acción individual dc tipo utili-
tarista (Fireman y Gamson 1979; f erree 1992; Melucci 1989). A propósito dc
,J,
los incentivos no-materiales, o tomando la identidad como critcrio, no parece
apropiado decir que los costes y beneficios de la acción se puedan calcular en d
tiempo. Antes que nada, es discutible el presupuesto de que los actores sociales se
mueven siempre sobre la base de principios racionales. Por el contrario, demen-
tas no-racionales, como las emociones, los afectos y los sentimientos, ron también
muy importantes (Melucci 1989; Flam 1990; Ferree 1992; l aylor y Whittier 1995;
SchefT 1994a, 1994b; Jasper y Poulsen 1995; Jaspe r 1997; Goodwin (tal. 200!). El
predominio de las perspeClivas racionaliStaS desde la década de 1960 se explica
t".icilml':nte a la luz de la necesidad de confronta r aquellos análisis que reducían
los movimientos a un espectáculo de irracionalidad, d mero prooucto de fallas
en los procesos de socialización (Taylor y Whiuier 1995: 1 79~80). Un hecho que
no autoriza, sin emba rgo, a apoya r la idea d e que emociones y ra7..Qnes son irre-
conciliables (Tu rncr y Killian 1987; Goodwin et al. 200 1: 2- 16; Kim 2(02).
Los críticos achacan igualmente al enfoque racionalista el pasar por alto el
hecho de que 105 actores sociales actúan y eligen dentro de un sistema de in-
terdependencia con otros actores. La decisión de participar en la acción está en
real idad condicionada por la~ expectativas que d actor tiene respecto a aquellos a
quil':nes está unido. La capacidad del actor para una elección autónoma varía de
acuerdo con la clase social de procedencia y est~ limitada por asimetrías en la dis-
tribución de poder y recursos sociales (Ferree 1992). Si reconoccmos el hecho de
que incluso la acción económica está gobernada por las redes de relaciones y por
normas sociales que unen actores (por ejemplo, White 1988; DiMaggio y Powdl
199 1; Granovetter 1985), rewrrir al concepto de actor racional para el an~lisis de
fenómenos colectivos es algo, según los críticos, todav!a más discutible.
1(1 DONATElLA OElLA PORTA y MARIO OIAN I
 Un problema añadido resulta dd hecho de que los bienes sobre los que tie-
nen que d egir los actores son, por naturaleza, diferentes de los normalmente recibidas por parte de quienes sostlenen el paradigma de la identidad. En pani-
. r-;:ferido$ por los modelos de deriv~ ció n económica (Fireman y Ga m so~ 1979: cular, hemos intentado analizar la ubicación de los actores en complejas relacio-
23-7). No debcrlamos desca rtar la legitimidad de las analogías entre los. I.me re- nes interdependicntes a partir de una visión de la acción más realista y alejada de
ses individuales y colecti vos. Muchos de los ~ biencs" por los que se mov~l,z.a un la hipótesis dd actor Independicnte (Marwell y Oliver 1993; Gould 1993; Opp Y
Ccro 1993; Obcrschall y Kim 1996; H eckathorn 1996).
movimiento deben su existencia a la acción colectiva. Pensemos, por ~Ie mpl o,
en d fortal ecimiento de la identidad de las mujeres y las transformaCiones en
4.4. ¿CÓMO SE GENERA Y SE REPRODUCE LA IDENTIDAD?
sus estilos de vida públicos y privados. Este "bien" específico nació de la misma
existencia de la acción colecti va de las mujeres. Esto no quiere decir que muchos
4.4.1. Auto-definiciones y hetero-defin iciones de ident idad
"bienes" de las mujeres (e.g., los originados por cambios en las polític.as) no pue-
dan trata rse dentro de los límites impuestos por los moddos olsomanos. Pero
Si la identidad es un proceso social y no tanto una propiedad de los actores so-
queremos señalar que d d ilema de la acción colectiva puede ser visto también en
ciales, entonces los sentimientos de pertenencia y solidaridad en ~elac ió n con un
estos térm inos, que no son necesariamente compatibles con d enfoque de Olson
de terminado grupo, el reconocimiento de elementos de continuidad y discon-
de los bienes públicos. . .,
tinuidad en la historia de los individuos y la identificación dc los propios ad-
Por último, induso el último presupuesto de los paradigmas ra~l~nahs~a s
\ersarios están todos, quizá, sujetos a una continua reelaboración. L1 identidad
_ la estabilidad de la estructura de preferencias que sustentan las deCISIOneS m-
,u rge de procesos dc auto-identificación y rcconocimiento externo. Las auto-
dividuales"":'" parece muy poco probable en d caso de la acción.colectiva .. El asun-
representaciones de 105 actores se ven confrontadas, de hecho, con imágenes que
to habría sido plausibl e, en general, si el problema de la aCCión col~ctlva fuera
I.n instituciones, los grupos sociales simpatizantes y hostiles, la opinión pública
uno de decisiones circunscritas a un único momento, como los rela~lOnados c,on
y ¡os medios de comunicación crean de elJos'(Mc!ucci 1996; Drury y Dreichcr
participar o no en un,a manifestación específica. S.in embargo, la aCCión colecu.va ':000; H oward 2000).
es, a menudo, un proceso que se desarrolla en el tiempo, en el.que las motivaCIO-
La construcción dc la identidad contiene, al mismo tiempo, una aspiración
nes que llevan a la acción y los intereses subyacentes son ~odlfl~ados a través de
l dife renciarse del resto del mundo y a ser reconocido por ello (Melucci 1982;
relaciones con otros actores, y donde las decisiones sobre SI contmuar o no con la
Calho un 1994a). No obstante, la producción si mbólica no puede contar única-
participación se renuevan continuamente. En concrcto, muchos .part~cipa~tes en
mente con la auto-legitimidad. Es necesario encontra r en ciertas repre!.Cntacio_
la acción colcctiva no se movilizan necesariamente a partir de sólidas ~dcnud.ade ~
nes de uno mismo el reconocimicnto de la imagen que otros actores tienen del
preexistentes, aunque éstas quizá se desarrollen en. d curso de la .acclón (Hirsch
sujcto. De hecho, los movim ientos luchan pord reconocimientode su identidad.
1990; Fantasia 1988), lo que hace difícil sostener la Idea de que eXiste una estruc-
Sólo en un contexto de mumo reconocimiento entre los actO res es cuando puede
tura de prefere nci.. s. . . .
d.use el conflicto y, al general, las relaciones sociales (Simmd 1955; Touraine
En resumen el modelo del actor racional propone una VISIón de la acción
que, !.Cgún sus c~íticos, cs bastante poco realista y no tiene en consideració~ ni la
198 1). Sin ello, la identidad auto-afirmada de un grupo lIevarfa inevitablemente
.. su marginalización y su reducción como fenómeno desv iado.
naturaleza dinám ic.a de la acción ni la importancia de los procesos de c r eac ló~ de
La historia de los m ov imientos es tambi¿n la historia de la habilidad de sus
identidad. Además, la adopción d e una perspectiva de elección racional termina.
::liembros por imponer ciertas imágenes de sí mismos y contestar [os intentos
par.adójicamente, por tapar incluso el papel de los intereses: los a.ctores no se ~ o­
vilizan en nombre dc intereses o reivindicaciones espt!cíficos. Tlen.den más bien
.:'! los grupos dominantes por denigrar su aspiración a ser reconocidos como
dIferentes. Un ejemplo importante proviene de los conAictos relacionados con
a invol ucrarse en aquellas formas de acción colectiva para las que se dis~ncn
II construcción del moderno estado-nación. E[ desarrollo de vastas unidades po-
mayores incentivos. Por último, extender el modelo de incenti.vos n ~ rm atlvo s y
:.tucas altamente ccntralizadas llevó a enfatizar la homogeneización cultural a
solidarios implica da ampliar asim ismo el propio concepto de IIlCentlvo hasta la
t:.Ivés de la afirmación de una lengua "nacional" y una cultura "nacional". Lo
tautología (Fireman y GamSOJl [979). . ...
que, a menudo, se siguió de políticas asimilacionistas en vista de la naturaleza
Al tra tarse de una controversia que cubre el conjunto de las CIenCias SOCia-
::tulticultu ral de los territorios bajo dominio de las nuevas formaciones estatales.
les sería poco real ista soñar con una síntesis apropiada de las dos perspccII\'as
qu~ aquí hemos analizado (Cohen 1985). Baste con recoruar el intcnto d,e. lo. Tradiciones culturales difercm es a las de los grupos sociales que promocionaban
~ construcción de los nuevos estados-nación fueron estigmati zadas como reli~
seguidores de los enfoques de la elección racional por enfrentarse a las CTluca!
~lJ ias del pasado. Por ejemplo, la construcción de la identidad nacional france~.l
 llevó a la margi nalizaci6n de las culturas provenzal y bretona, que $e convir-
tieron en residuos de una sociedad atrasada, premoderna, cuya supervivencia
rep resentarla un obstáculo desafonunado para la difusión de los valores positivos
de progreso abanderados por el estado francés (Bttr 19n, 1980; Safran 1989;
Caneian; y De La Picrre 1993).
La habilidad para imponer ddiniciones negativas e csrigmarizadas de la identi-
dad de otros gr upos constitu ye. de hecho, un mecanismo fundamen tal de domina-
ción social. Especial mente en las primeras ctapas de la movilización, los activistas
de movimientos sociales son descritos de fo rma rutinaria por las a uto ridades como
depravados, mo ralmente débiles, gente corrupta e incapaz de ada pta rse a los valo-
res Msicos de la sociedad. Se aplica tamo a los reacciona rios de principios del siglo
XIX en contra del gran cambio social (Tilly 1984a: cap.l) como a los intentos del
poder establecido por deslegitimar las protestas que siguieron a la movilización
ami-G8 de G~nova en 2001. En el periodo comprendido entre agosto de 200 1 y no-
viembre de 2002, cu~ n do se celebró el Foro Social Europeo de Flor enci~ de manera
, padfiea, el gobierno italiano y los medios de comunicación afines realizaron una
• masiva campaña ret rarando al movimiento como una pandilla indomable e invo-
cando severas restricciones al derecho de manifestación (Andrena el al. 2002; v~ase
tambi~ n capÍlulo 7 de este libro). Como sugieren los relatos de los protagonistas de
la fa se post-G~n ova (Agnoleuo 2003: cap. 3), los activistas del m ovimiento tuvieron
que hacer un gran esfuerzo en la actividad decontmfmmmg.
Al mismo tiempo, las defini ciones de la identidad del movimiento por par-
te de sus oponentes no tie nen por qu~ ser necesariamente de menosprecio. Por
ejemplo. en los últimos años, representantes del mundo de los negocios han in-
!Cntado repetidame nte retratar a los manifestantes por una justicia g[obal como
gente de buena fe, de nobles sentim ientos y orientaciones que debc rfa n ser toma-
dos e n consideración con seriedad, a pesar de sus, con frecuencia, inaceptables
medios (pensemos, por ejemplo, en la cita de George Soros incluida al principio
del ca pitulo 3). Se ha sugerido incluso que los grandes negocios deberlan parti-
cipar activamente con los ma nifes tan tes en la búsqueda de ra zones comunes y la
c reación de un espacio de d i:ilogo (Callinicos 200 1: 391).
Los movimientos sociales en contra de formas de dominación fuertemente ancladas
en bu pr:icticas cultu rales, los estilos de vida, los há.bitos mentales y losenereotipos ofre-
cen un ejemplo especialmeme ap ropiado de estas dinámicas. La estigmatización que
viene desde el exterior termina, a menudo, bloqueando el desarrollo de una identidad
autónoma fuerte y limitando las posibilidades de la acción colectiva. fu algo que apare-
ce de fo rma muy elara, por ejemplo, en el caso de los movimientos de gays y lesbianas
(Armstrong 2002; Bernstein 1997; Valocchi 1999) y en otros menos poUmicos, C()mo los
que se movilizan por los derechos de los animales (e.g., Einwohner 2002). En cualquier
caso, el desafio de estereotipos negativos es un componente importante de la produc-
ción cultural de los movimientos. Un ejemplo muy evidente es el estereotipo que dice
que las mujeres no cstán interesadas en la dimensión pública y política de la vida social,
144 lOS MOVIMIENTOS SOCIALES
sino que se inclinan hacia la esfera privada, sobre todo la vida familiar, y carecen de ha-
bilidades racionales, que, según se sostiene, son esenciales para actuar en la esfera públi-
ca (Taylor 1996> Ferr~ y McClurg Mueller 2(XH: 596). Adem5.s decrcar oportunidades
pr.'icticas para facilitar la participación de [a mujeres,eI feminismo político ha intenrado
durante mucho tiempo dar la vuelta a tales imágenes, en lugares tan diversos como
el rico Occidente post-industrial (e.g., Taylor y Whittier 1995; Taylor 1996; F'err~ y
Roth 1998), la Sudamérica pobre (Auyero zoo.¡; &mdy y Bickham-Mendl':'l. 2003) o la
India (Ray 1999). "Noacept:~ ser golpeada y quedarme quieta r... )
por más tiempo. No
le:: dejé [conuo[ar] mi cuerpo... Si me pintaba las uñas, deda 'Te [as voy a aplastar con
un martillo', y no lo a(ept~ más." (citado en Thayer 2001: 250). El extracto pertenece a
una organizadora comunal de una de las pcriferi.1s más extremas del muodo, el senOo
brasileño, pero podría venir de mujeres de cualquier parte del mu ndo.
4.4.2. La producci6n de identi dad: slmbotos, prácticas, rituales
\'
De entre los movimientos contemporáneos, los nacionalistas son probablemente 11
los anclados de ma nera más e xplícita en la experiencia histórica. Sin emba rgo,
incluso los est udiosos del nacionalismo son esc~ pticos respecto a las visiones esen-
cialistas dc la identidad. Las diferencias giran en to rno a la base histórica de los
símbolos y [os miros utilizados pa ra fabricar las identidades nacionales moder-
nas. Algunos aseguran que éstas hacen uso de acontecimientos, instituciones, m i- b
tos y narrativas que preceden en mucho a la existencia del estado-nación (Smith ¡
198 1, 1986). Onos obje::(an que buena parte de los mitos sobre los q ue se basan las
identidades nacionales modernas no tiene n ninguna basc histó rica y que debería
"
hablarse más bien de una "invención de la tradición" (H obsbawm y Ra nger 1983;
"~a se tambi~n Anderson 1983; H obsbawm 1(9 1).
Incluso cuando la identidad apela a la historia del grupo y sus rafees terri to-
riales y cultu rall':.'i, la reelaboración simbólica siemp re est:i presente. Los trabajos
sob·re la memoria colectiva han mostrado cómo los aClores se rea propian de la
historia y las experiencias sociales, manipulá ndolas y tra nsfo rmándolas de mane-
ra creativa, forjando nuevos mitos e institucio nes (Swidle r y Arditi 1994: 308--l0;
F'ranzosi 20(4). De hecho, no es necesario atribuir a la identidad bases "objeti-
"as" para reconocer su continuidad en el tiempo. Por eje mplo, los sentimientos
nacionales de pertenencia no se reproducen sólo en las ocasio nes de gran fervor
patriótico. Su revitalización en el tiempo tambi ~ n depende - lo que quizá es lo
m:is importante- de prácticas preconscie ntes y la persistencia de fo rmas men-
t~l es y estilos de vida consolidados (Billig 1995). De ser ase, resulta ría importante
namina r las formas a trav6 de las cuales se desarrolla y soniene la identidad,
más allá de la producción intelectual y doc trinal.
Seda peligroso suge ri r una clasificación complcta, pero sí que es posible, no
obstante, identificar algunas manifestaciones básicas.!O La identidad dc un mOI'i-
10. Esta sección está inspirada parcialmente por el anallsls de Jolln lonand (1995: 192 y ss.)
as DONATEllA DElLA PORTA YMARIO OIANI
miento se refuerza, en primer ¡ugar,en referencia a modelos de co~r:ortamicnlo
que definen inversamente: y en una variedad de: formas la ,especifiCIdad de ~u s
activistas con relación a la "gente corriente" o a sus adve rsa rios" C~n la adopción
de ciertos estilos de conducta o rituales, los militantes del mOVlmicnto c xp~:san
directamente su diferencia. Pensemos por ejemplo en el BI~c ~ Block y los ~ute
bianchc" (Iitcralmenll~. monos de trabajo blancos) del mOVimiento por una,Jus-
ticia global (Andrctta ~t al. 2002, 2003). Ellos también se refieren a una senc: de
objetos asociados en una variedad de formas COII su experiencia. Entre dios ,hay
una serie de identificadores que permiten a los seguidores de una causa espcc~fica
ser reconociblcs al instante (como el sol sonriente de los manifestantes. a~llnu ­
cleares, los kufiyya palestinos o los tatuajes y cabezas rapadas de lo~ mOVImIentos
de extrema de recha fBlee 2002]); figuras que han jugado un pape ~ Importante.en
la acción de un movimie nto o el desarrollo de su ideología (Mamn Luther Klflg
y Malcom X en las movilizaciones de los afroam~rieanos en I~ a~os sesen~ e.n
Estados Unidos, Ronald Laing y Franco Basagha en los mOVImIentos anll psl-
qui;itricos radicales de los afios setenta y ochenta d~1 siglo pasado [Crossley 1998,
1999J); artefactos, incluidos libros o documentos Visuales, ~u e a~udan a la gente
a reconSlruir la historia del movimiento o sus o rígenes, o a Identificar 10 que es~á
en juego en el conflicto (Primav~ra Sil~náQSa de Carson [ 1 962J,.N~ Lago de Klelfl
[19991, o incluso¿Qllt Itaur? de Lcnin tl96I / I 9021~; y acont~cl mlen[Qs o lugare)
de especial trascendencia simbólica (las manifestaCIOnes antl-O.MC d~ Seattl.e en
1999 [Smith 2000J, el asesinato de Cario Giuliani durante la mamfestaclón antl-G8
de Gé nova e n 2001 [A ndreua et al. 2002, 2003], la masacre de la plaza de
T ian 'anm en de 1989 e n Pckín [Calho un 1994c]). Estos eleme~tos se funden
en historias o narrativas (Somers 1994) que circulan entre los mIembros de un
movimiemo reAejando su visión del mundo y reforzando la solidaridad.
I _
~rom . .'ó
binación de estos elementos ge nera con frecuencia identidades que
difícilmente se asocian estrechamente a un rasgo social o expene nCJa I~t TI C""
específicos. Por ejemplo, se ha observado que en las socied.ades caracterizada)
por múltiples culturas y trad iciones, como l;¡ de Estados Umdos, se dan las con·
d iciones para el des;¡rrollo de formas de "etnicidad simbólica" (?ans 1979). Estas
fo mas de identificació n no se basan en el patrimonio histó riCO y cuhural de
u: grupo en concreto sino que mez.clan sfmbolos y referencias .que der~van de
g rupos sociales d ive rsos para la formación de una nueva sfntesls. P~r ejemplo.
identidades colectivas como la del rastafa rismo se fundan s61~ parCIalmente en
modelos culturales y lealtades religiosas específicas. Son tamb~é n el producto de
elecciones hechas por individ uos provenientes de contextos dL.ferentes pero que
deriva n sentimientos de pertenencia e incentivos para la aCCLó n a través de 1.1
referencia a una cultura particular, lo que hace posible ser "rasta" sin tener ra íc~
históricas con este grupo (Kuumba y Ajanaku 1998).
de las formas cu lturales de los movlmlenlos.
Los modelos de conducta, los objetos y las narrativas se funden a me nudo
en formas ritu;¡[es concretas. El COmponente ritual cumple un importante papel
en la pdctica del movimiento, sobre todo en la producción de las identidades.
Por lo general, los rituales representan formas de expresión simbólica mediante
las cuales se comunican relaciones sociales en formas estilizadas y dramatizadas
¡Whutnow 1987; Kenzcr 1988). Éstas consisten en procedimientos m;is o men05
codificados, a través de los cuales se comunica una visión del mundo, se re pro-
duce una expe riencia histórica básica o se deriva un código simbólico (Sassoon
1984a, 1984b). Contribuyen al fortalecimiento de la identidad y de sentimientos
colecti vos de pertenencia y, al mismo tiempo, permiten a los ac tores del movi-
miento dar rienda suelta a sus emociones (Goodwin el al. 2001).
La recurrencia de acontecimientos particularmente significativ05 en la histo-
ria de los movimientos de oposición o de su base se enmarcan a menudo cn prác-
ticas ritualizadas (Kertzcr 1996). Manifestándose el I de mayo o el 8 de marzo,
los movimientos obrero y de mujeres se recuerdan, y recuerdan a la sociedad en
general, sus raíces, revitalizando con ello su identidad. A una escala más modcs-
la, movimientos de protesta de todo el mundo prom ueven manifestaciones en el
aniversa rio de eventos cruciales de su desa rrollo, desde los asesinatos de 105 líde res
negros norteame ricanos Martin Lutber King y Makolm X al accidente nuclear
de Chernoby l o los atentados con bomba de Mil;in en 1969, que marcaron el inicio
de un periodo particularmente dram;itico en la hinoria italiana. Los rituales son
unponantes incluso en los casos en los que los movimientos han triunfado e n
el acceso al poder. El gobierno revolucionario francés celebraba el advenimiento
de! "hombre nuevo" en ceremonias en los Campos de Mane; el régimen fascis la
¡uliano, por su parte, subrayaba su continuidad con el glorioso pasado de Ital ia
celebrando el aniversario de la fundación de Roma (H um 1984; Bcreún 200 1).
La religión, de manc ra especial en 105 rcgímenes autoritari05, aunque no sólo,
O:- Irece muchos contextos para la producción de la identidad (Smith 1996). La
oposición al régimen comunista en Polonia se apoyó profundamcnte en símbolos
"i" prácticas religiosas que fortalecfan la identidad y el compromiso con la causa
05a 2oo3a, 2003b). Las celebraciones religiosas proporciona ron el contexto para
~ producción y la difusión de marcos interpretativos nacionalistas en las repú-
-:'llCas b;ilticas durante su asociació n fo rzada a la Unión Soviética. La Iglesia de
C.ualuiía y la del País Vasco desempeñaron un papel sim ila r durante la dictadu-
; J franquista en España Uohnston 1991a, 1991b, 1994). La legitimidad de los ri-
:u,¡les religiosos ofrece oportunidades p:ua la reunión colectiva y, por tanto, para
!¡ fortalecimi ento y la difusión de mensajes ;¡lternativos e n regímenes represivos.
::.¡ funeral en 1968 del abad del monasterio de Montserrat, un conOCIdo naciona.
.;.¡ ta catal:!.n y o»05itor al régimen de Franco, representó una oportunidad para
~·Je difere ntes sectores de la oposición catalana se juntaran y fortal ecieran su
,"-"idaridad colectiva Uohnnon 199 1b: 156-8). De fo rma parecida, las ceremoniu
-ehgiosas en el Idn del sah Reza Pahlev i no sólo apoya ron el surgimiento de cul-
 rutas opositoras en el país sino que aseguraron que esas culruras dcsarroJ/ara n UD
marcado cadeter reocdrico, preparando d camino para la /legada del r~gime::
de los ayaloUs (Moadde/ 1992).
No obsrame, las prácticas rituales no pueden reducirse simplemente a ma-
nifestaciones públicas de naturaleza cdcbratoria. Todos los actos de prOU:Sl~
promovidos por los movimiemos ticnen una dimensión ritual que asume con
frecuencia una cualidad poderosamente dramática y es~ctac uJar. Las form,u
que adoptan las manifestaciones, el tipo de eslóganes que se gritan, las oonderas
y pancartas que se agitan, incluso la conducta de los cuerpos marciales, son ele-
mentos que hacen pmencía/mente distintiva la práctica de un mov i~'liento. Los
opositores a la encrgfa nuclear han representado con frecu encia en el curso de
sus manifestaciones las catastróficas consecuencias de una explosión atómica. De
manera simila r, los movimientos de mujeres, etnonacionalistas y juveniles han
incluido, junto:1 las manifestaciones políticas,p..-ifonnanc..-s de tipo teatral en su
repertorio de acción colectiva (véase también capítulo 7). A través de los rituales
.'
-.
se anulan códigos simbólicos tradiÓon.lles y se niegan las reglas que habitual -
mente determinan la conducta social que es apropiada. Por ejemplo, contando
en público sus experiencias de abusos sexuales, muchas mujeres norteamerica-
nas han transformado en fuente de org\1l1o episodios que de otra forma hubie-
ran producido únicamente sentimientos de vergüenza y aislamiento personal
(Taylor y Whittier 1995).
.'
Las identidades se crean y reproducen a menudo en contextos sociales y/o
comunitarios específicos. Hace más de veinte años que Melucci (1984a) utilizó la
expresi6n "á reas de movimientos (~moflt."mt:nt auas -) para identificar a los ac-
R
tores que pa rtici paban de la política de la identidad (id..-ntiry poJirit."1) en MiUn, ¡'
la relación que los unía, no sólo a tra vés d e la panicipación en asociaciones sino
también, y lo que es m ás importante, a tra vés de la participaóó n en actividades
cuhurales. el patrocinio de cafés, librerías, centros de meditación, etc. Con ello
se referla a una fo rma de organización social mucho menos rígida y exclusi va
que las comunidades alternati vas alejadas del mundo o las sectas, pero que se-
guía proporcionando un cOnlexto social para experimentar con nuevos estilos
de vida. En las últimas décadas, los conceptos de subcultura y contracultura se
han utilizado a menudo para ca racterizar sectores de la población que com-
parten orientaciones culturales similares (véase también capítulo 3) aunque con
diversos grados de hostilidad y rivalidad hacia el poder cultural y los estilos de
vida dominantes (p. ej. la escena gay y lésbica: Duyvendak 1995; Rupp y Taylor
2003). Algunos han haulado de "escenarios de movimientos sociales" ("socia/
mOfl..-m ..-nr san..-!" ) para subraya r la asociación de estas subculturas y contracul _
turas con el espacio físico concreto, normalmente los barrios urbanos (H aunss y
Lcach 2004). Otros (Ka plan y Loow 2002) han utilizado el concepto de "entorno
de culto" Ccullic mili..-u ") para caracterizar al sector obrero organizado y los
grupos ecologistas, anarquistas, cristianos progresistas, organizaciones de gays
1-43 LOS MOVIMIENTOS SOCIALE S
.c'j~ian as y católicos envueltos en las recientes campañas por una iusticia glo-
\.
~ ~. subrayar su analogía con el movimiento cuhurallmd~rground de los años
ldCnta del siglo pasado.
]'\0 deberíamos pasar por aho los rituales que, alejados del escrutinio pú-
Hieo, hacen refe rencia a la vida interna de un grupo. Los procedimientos que
~ñal an la admisión de nuevos miembros a las organizaciones de los movimien-
:os toman a menudo la forma de genuinos "ritos de paso" (van Gennep 1983;
"5.moon 1984a, 1984b). Que la afiliación suponga -al menOS hasta cierto pun-
ro--- la mue n e y el renacimiento de la personalidad es un hecho de particular
:r1evancia en el caso de los movimientos neo-religiosos (Bcrger y Luckmann
1%6). Además, los procedimientos que señalan algún tipo de transformación en
b posición de los militantes, en ocasiones, cua ndo su implicación parece habcr
J isminuido, se encuentran vi rtualmeme en todo tipo de organización. En los
grupos radicales e xt~a-parlamentarios, convertirse en miembro d.e los cuer~s
marciales estaba a menudo precedido de Olfas formas de militancLa menOS'eXL-
o;:emes y menos arriesgadas, como la distribución de foU etos. Estas obligaciones
; umplían la ta rea de determinar la confianza y la firme za de la pasión ~lítica del
nuevo militante (della Porta 1990). En muchos grupos feministas, los ntualcs de
m mportamiento apoyan la acción de concienciación y transformación ~rso~al
(Taylor y \Vhittier 1995); lo que también puede encontrarse c:n las orgamzacLO-
nc:s por la supremacía blanca (Blee 2002).
"'J
4.4.3. La identidad y el proceso polltico
Para los movimientos políticos, la construcción de la identidad está a menudo.
condicionada por va riables de naturaleza estrictamente política. Los gru pos~­
ciales se identifican a sí mismos y son identificados externamente a tra vés de Cri-
te rios que reflejan ca racte rísticas del sistema poHlico y de la cultura.política de un
país. Parece que el desarrollo de la identidad colectiva puede ex plicarse en r~fe ­
rencia a una ve rsión r¡:formulada dd .conocidoargumento de que las formas del
proceso de elaboración de las políticas (policy -making) determinan I~s for~as de
la acción pol ítica, y no al revés (Lowi 197 1). De hecho, los actores SOCiales tienden
a estructurar su acción y eSlablecer alianzas de formas diferentes sobre políticas
dife rentes, con grandes grupos de interés dominando las políticas distributivas y
redes más plurales caracterizando las regulatorias.
Se han señalado otras peculiaridades de las diferem es áreas po)(ticas con rela-
ción a su impacto en laesuuctura de la lucha polhica en dichas áreas (Bartho.lomew
y Maycr 1992; Jenson 1995). Por ejemplo, el surgimiento en Estados UnLdos de
un vínculo idemitario especifico asiático-norteamerica no y el desarrollo de una
"acción colectiva pan-étnica" (Okamoto 2003) a ese: nivel se ha atribuido al hecho
de que en áreas cruciales como las políticas de inmigración y 105 derechos de la
minorías, las agencias públicas tendieron a tratar a los grupos étnicos como algo
l(g DONATELLA DELtA PORTA y MARIO OIANI
 homogfneo, ¡¡ pesar del hecho de ve rse: los u nos a los otrOS como profundamcnll': clón que experime ntara en sus inte raccio nes con dos tipos d e "' u, 'd d '
. t ". 1" 'd d i ' " oC! a es In-
IU S as . a amo n a po íuca bajo la for ma del gobernado l i d fi ..
d istin tos, por ejemplo, con relació n a los vieUlamitas y los coreanos. En este caso, I h b ' r oca que e llIa
la adopción de un criterio político_administrativo ha producido intereses e iden- ~ os am n entos ~anifes ta n~es como chusma; y la ~autoridad social" ba 'o la
tidades que permiten a diferentes grujX)S ac tuar colectivamente e n una serie de tor ma de un COmpane ro mamfestante masculino que reproducía estercot'i s
de género rechazando el papel de las mUJ'eres en la l uc ha. po
cuesrioncs (Omi y Winant 1994).
Las identidades de los actores se definen también en el contexto de las divi-
4,5, RESUMEN
siones políticas dominantes de una sociedad. Los movimientos se desarrollan en
sistemas poHticos que ticne,n una estructura: tratan de modificarla y de activar
procesos de rcalim:ami c: nto polltico (Tilly 1978; Oalton t t ~l. 1984; Bartolini y ~ co ~ strulcc i6n de la identidad es un componente esencial de la acción colectiva
( rmite a os actores involucrados en el conRicto verse a sí mismos e .
Mair 1990). C uando sobresalen identidades políticas establecidas. esto es, todavía unida po , 1 . omo gente
capaces de moddar comportamientos pollticos y solidaridades (Kriesi (t al. 1995: . r
A IIlt('reses, va ores
. .e histo rias comunes " o bien d,' .. ,
' d,'d 1 .
a por os mismos
r..lcto r~s. unque los sentimientos identitarios se elaboran con frecuencia en
!Cr~n.cla a rasgos sociales ~sped.ficos, como la clase, el género, el territorio or~~
capJ ), los movimic ntos sociales emergentes tienen que producir identidades lo
suficienteme nte específicas como para proporcionar los cimientos de la d iveni-
e:lIllC~d ad, el proceso de la Idenudad colectiva no implica necesariamente h
~eneidad ~e lo~ a.ct~res que comparten esa identidad o su identificaci6n co:m:~
dad del movimiento respecto a sus adve rsarios y, al mismo tiempo, lo suficiente-
mente cercanas a identidades colectivas tradicionales como para hace r posible la
!.ru po SOCial distintivo. . Tampoco los sentimientos d-'- per, enenCia ' son sIempre
,
comunicación de los actores del movimiento con aquellos que continúan reco-
mt u ~mente exclUSIVOS. Al contrario, los ac tores se identifican a menudo co
~ ~uvos heterogéneos y no siempre compatibles unos con Otros en cueSlione~
nociéndose en identidades consolidadas. En estas condiciones, las oportunidadc$
para mov imientos genuinamente "nuevos", i.e., movimientos que rebasan los
c/c:at/Qgc:s establecidos, serán relaLÍvamente limitadas (Oiani 2000a).
ru n amentales.
Id 'd d d '- ,'on es d lIe
Reconstruir las tensio nes a través de las v·" " rentes d e 1a
Las inte racciones con las autoridades representan a m enudo importan- cntL a e un movimiento, y cómo éstas se negocian, representa, e n o pin ió n de
tes fuentes de iden tidad. Se ha ve nido señalando cómo los "encuentrOS con J..!gu~~ aut~res, un problema central para el anoilisis de la acció n colectiva
. Id~nudad desempeña un papel importante en la explicación de la ~cción
, una au to ridad in justa" (Gamson, F'irema n y Rytina 1982) pueden faci litar 1.1
colectiva mcluso pa
consolidaciÓn tantO de la moti vaciÓn para ac tuar como de la hostilidad haCIa ~ . I So eh ra quienes
. ve n en ella una fo rma r-
rv-culiar d-'-'--ompo' '
ramlento
quie nes de tentar el poder y sus representantes (véase tambié n ca pllulo 8). Por _.leIOlla . n mu os qUI('nes perciben en la idemidad colectiva cie rtos criterios
;-J.Til evalua.r, a corto o med io plazo, los costes y beneficios de la acción. Si n cm-
ejemplo, los terroristas italianos de la década de 1970 m encionaban con fre-
cuencia en sus relatos los malos tratOS recibidos de la policía o la judicatur.l :u rgo , son Igualmente nume rosos quienes mantienen que no se puede ro _
Or!r tal uso del concepto de identidad . Debido a sus componentes fue rtem P ente
po
como una de las fuerz as impulsoras de su radicalizaciÓn (della Po rta 1990; . c'
>:..1l011VOS
, y
..alectlvos y "U , 1 '
na ura eza controvertida y construida resulta difícil
Catan'za ro y Manconi 1995). En térmi nos mucho mois amplios - y te mpJ.¡-
dos- pode mos e ncontrar fa cilitadores del desarrollo de la identidad polític.. ~Ia r la Identidad ~o n un comportamie nto de tipo estratégico. La identidad se
en interacciones con agentes del estadO que no actúan de acue rdo a las expec- ~_ar.r~lI a y renegocla en procesos diversos que incluyen conAictos entre auto-
tati vas o con re presentantes politicos que no reconoce n las necesidades gen ui- .=.! nmc~ones y h~te ro-definiciones de la realidad; d ive rsas forma s de producc' Ó
K..í lbóllea,
l proiclIcas
' . colectivas y rituales. Resulta relevant e, ad cm' s, tener pre-
' n
nas de la gente. Por ejemplo, Orury et al. (2003) anal iz6 c6mo las identidada
de reside ntes locales que participaron en protestas contra la construcci6n o: <c:ude as.cdarac te n sucas del proceso político q ue pueden inAuir en las definic iones
.:.c I entl ad.
Carreteras en Inglaterra e n 1993 y 1994 evolucionaron du rante el conA io (\.
encontrando que el papel de la policía apoyando a los fu nciona rios encargados
del desahucio de los manifestantes de la zona contribuyó a extende r el senti-
miento de identificación de los participantes desde los m oi rgenes de las comu-
nidades locales hacia un movimiento social global. Investigando la rela c i~
e ntre la vida cotidiana y la protesta en la Argentina de los ailos nove nta ¿ d
siglo xx, Auycro (2004) muestra e6mo la transformación de una mujer d~
e mpleada y di vorciada sin tradició n de intc reses polhicos en una prominen::
orga nizadora comunitaria dependía en gran medida del sentido dc indiglU-

- " II.T~I' 1\ ",,,, , ~ <>nOTo v ••• """ ",. , ••

V. INDIVIDUOS, REDESY
PARTICIPACiÓN

. t
,
5. Individuos, redes y participación

Viafe Sarca es una calle larga y poco conocida de la periferia de Milán

atiborrada de bloques de pisos que alojan en su mayoría a t rabajadores
de la cercana fábrica de neumáticos Pi relli. A fin ales de la década de
1990, la renovación urbanística dio un toque de glamour a la zona con la
construcción del campus de la segunda universidad publica milanesa,
que ocupó la antigua finca de la PireJli. Sin embargo, no habla promotor
alguno por allr en 1985, cuando Mario Diani viajÓ a la zona para encon-
t rarse con Antonio, un activista politico y ecologista local. Mario esta-
ba investigando el movimiento ecologista mi lanés y le habran pasado
el nombre de Antonio como persona de contacto de un grupo polltico
ecologista activo en la zona. Hijo de agricult ores proveni entes del sur
de Italia convertidos en t rabajadores inmigrantes llegados a Milán en
los aftos cincuenta, A nt onio habla pasado por una vra de social ización
polftica bast ante común: ex.puesto a la pollt ica del sindicalismo y el pa r-
tido comunista durante su adolescencia, había pertenecido al grupo de
izqu ierda radical Lolla Continua (L ucha Continua) en los set enta y mos-
trado luego un interés en la vinculación entre la f alta de recursos socia-
les y la degradación medioambiental. Fue t ambién un miembro activo
de la lista local de los Verdes creada en esos años, en la que se sirvió de
contact os est ablecidos y mantenidos durante su militanci a previa para
promover campañas sobre cuestiones ecologistas en la muy polucio-
nada per iferia del norte de Milán. El núc leo activista de su nuevo gr upo
ecologista compartla un pasado de activismo en la misma rama loca l de
Lcfta Continua. Las amistades y los con t actos establecidos a lo largo de
los años se demostraron también út iles en la promoción de acciones
concretas, en las que An tonio había colaborado con una variad a gama
de organizaciones locales dentro del amplio espectro de la nueva y la
i vie ja izquie rda que inclula secciones loca les de sindicat os y partidos,
, asociaciones culturales y cooperativas.

La historia de Antonio es interesante por varias ra zones. En primer lugar, )'

= que su historia se sitúe en la d¿uda de 1980, mucho ames ,del desarrollo de
.00 movi mientos antiglobalizaci6n, se pueden idemificar algo más que analogías

,?=lleras con lo ocurrido desde final es de los noventa. Antonio fu e, de hecho, un

.:xmplo temprano de lo que ahora podríamos llamar un "activista por la justicia
-:::-::~Qgi(a" (C;::apek 2(03) que integraba con éxito la preocupación por la desigual-
¡;;¿ >ocial con un interés por las condiciones medioambientales en las áreas u rbJ -
~. 51.1 historia ilustra también los principales cuestiones a tfalar en este capitule..
 a sabcr~ la naturaleza dinámica de la relación entre [as redes y la participación ~
la dualIdad del vínculo entre los individuos y las acti vidades organizativas. Lt
n:des sociales afectan, en primer lugar, a la partici pación en la acción colecti-
va, y a su vez la participación da forma a las redes, reforzando las ya existem~
~ c ~e: nd o otras nuevas. Las redes sociales pueden aumentar las oportunid ad~
mdlvld uales para la partici pación y fortal ecer los intentos de los activistas por
fo~ema r la U.amada a su causa: cuando Antonio decidió crea r un grupo local de
accIón ecológIca y logró convencer a sus amiguos compañeros de Loua Continr ...
para que se unieran a él en el nuevo proyecto. Que 6tos no sólo se involucra ran
rápidamente en cuestiones ecologistas sino que ace ptaran apoyar la agenda es-
pecífica propuesta por Antonio dependió en buena medida de la confianza mu-
t~a.' el sentido de compañerismo, la solidaridad y las comunes interpretaciones \
VISIones del mundo forjados y desa rrollados a lo largo de una larga experienci~
en Lotta Continua. Vistas desde esta perspectiva, podríamos deci r que las redes
sociales pre-existenres facilitaron el desa rrollo de nuevas formas de acciÓn colec-
tiva en etapas posteriore~ .
Al mismo tiempo, las redes sociales no son sólo un facilitador sino tambi¿n
un prooucto de la acci6n colectiva: au nque la poblaci6n se suele invol ucrar en un
mov.i~ie n.to o campaña concretos a pa rtir de la existencia de vlnculos previos, su
partICIpaCIÓn forja nuevos \línculos que luego afecta r<'ln a desarrollos sucesivos en
sus tra~eClorias activis~as (y, en general, en su \lida). Veamos la participación d~
Amomo en Lotta Continua desde este ángulo: los miembros de su grupo local ha-
bían sido reclutados para la nueva izquierda radical a trav¿s de una \lariedad de la-
z~ desa rrolla.dos e ~ la escuda y los grupos de pares, en organizaciones políticas (p.
e:J., las ramas Juve niles de los partidos tradicionales de: izquierda) y otras asociacio-
nes (de la igle~ia,~. ej.). La participación en Lotta Con tinU4 fue asl tan to el producto
de redes previas (Incluyendo formas pretüitas de participaci6n) como la fuente de
redes de las quc gente como Amonio se pudo servir en etapas postcriores.
La historia ·de Antonio llama nuestra atenci6n sobre otra din.ámica importan-
tc, a saher,.la ~~alidad de los indi \lid uos y las organizaciones: nuestra singulan-
dad como mdlVlduos está determinada por la particula r combinación de nuestra
pertenencia a un grupo al mismo tiempo que, al ser miembros de diferentes gru-
pos, creamos \línculos entre ellos (Simmel 1955; Breiger 1974). Si observamos la
afiliación .de la gente a asociaciones y organizaciones y su participación en acti\li-
dades $OCl al e~ y cultu r~ les.cerca na s al entorno de los movimientos sociales pode-
mos obtener InfOrmaCl6n Importante sobre su implicación en la acción colectiva.
El caso de Amonio nos sirve de ejemplo. Su identidad como "hombrc poHtico··
vc.n.ía d e termina~a por la intersección de la militancia en un grupo ecologista
militante y una lista local ve rde de izquierdas. A pa rtir de aquí se diferenciaba
notablement.e de: otr~s ~cti vistas ecologistas que combinaban el ecologismo cQn
la .pcrte~e:ncla a aSOClaClone:s recreativas o culturales moderadas y populares. Al
mIsmo tiempo, mostrándose activo en un grupo local de ecologla política y en un
156 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
f ... nido de la nueva izquicrda, y pa rticipando ocasionalmente: en otros grupos
' . -ales, Antonio unfa de alguna manera a todos ellos: proporcionaba un canal
'!:- comunicaci6n que result6 ser útil en la promoción de iniciativas conjuntas
"! también facilitÓ un mayor apoyo mutuo y de solidaridad entre los difcrcntes
p-upos. No deberíamos ir tan lejos corno para habla~ de "identidad colectiva"
al este cuo, aunque sin duda habia un vínculo social: la gcnte no se sude unir a
Clrganizaciones que se perciben como mutuamente incompatibles y radical mente
:..rutiles. Adcmás, cabe señalar que los indi\liduos conectan también organizacio-
!:.eS en el tiempo: por ejemplo, la implicación ante rior de Antonio y sus amigos
'::11 Lotla Continuo vinculó -a tra \lés de sus biografías individ uales- la política
~ il itan te o de base de los años setenta y ochenta.
En resumen, la relación entre los individuos y las redes en las que éstos sc
_,scribcn es crucial no sólo para la participación de la poblaci6n en la acción
:olectiva sino también para el sostenimiento dc la acci6n en el tiempo y la forma
?'l rticular que adopta la coordinación de la acción entre una multiplicidad de
grupos y organizaciones. En el próximo apartado nos preguntaremos si \l incu-
!.lrse a gellle que ya participa puede facilitar a que los individuos se decidan ~ .'
J~d¡car tie mpo y energías a la acción colectiva. Expondremos los origencs de
:S l .:l pregunta y la crllica que una respuesta basada en el pa pel de las redes puede
;uscitar. Detrás de enas cuestiones late un debate mucho más amplio sobre la
:daciÓn enrre estructura y acciÓn. Durante la pasada o¿cada, esta discusión ha
;~n e rad o una gran cantidad de aportaciones de autores con un interés específico
ten la acci6n colectiva (Sewclll 992; Emirhaycr y Goodwin 1994; Emirbaye r 1997;
Emirbayer y Mische 1998; Livesay 2002). Aunque no podemos dedica rnos aq uí a
("; t t debate debemos tener presente el amplio contexto te6rico en el quc se locali-
un nuestros intereses específicos de investigaci6n.
Posteriormente nos moveremos hacia la otra cara de la relaci6n individuo-redes,
.1 saber, la aporraci6n de los ind ividuos a la creación de: movimientos sociales a
p.Htir de una multiplicidad de grupos, asociaciones e: individuos preocupados
'iue ~rticipan en la acción colectiva alrededor de detcrminadas cuestiones de
~ mát¡ca amplia. Aunque algunas organizaciones requieran un comprom iso ex-
dusivo, la mayoría no lo hacen. Explorarcmos estos procesos de construcci6n de
~<::des y entendimiento mutuo; procesos que son posiblcs gracias .'1 la afi liación
::-túltiplc de los individuos en diversos tipos de grupos informales y asociaciones
más formales. Con ello conectaremos - una \lez más, de manera implícita-
con el debate sobre el papel de las redes sociales como fuente de oportunidades
individuales y colectivas (Coleman 1990; Putnam 1993; PUlnam 2000; Edwards,
Foley y Diani 2001; Prakash y Selle 2(04). Desde estc ángulo, las redcs que faci -
iilan la participaci6n en las acti vidades de los movimicntos sociales pueden ser
consideradas una versi6n particular de "ca pital social" (D iani 1997).
Sin embargo, los individuos no s610 crean conexiones a través de afiliaciones
organizativas sino también a tra vés de su participación cn diversos tipos de aeri-
." DQNIITELlA DELLA PORTA y MARIO OIANI
 'd des sociales y culturales (festivales musicales, comunidades de gUStO, grupos úno res: el número de organizaciones de las q ue los individuos eran miemb ros,
~~ ~ectura, cafés, cines y teatros alte rnativos, cte.). Con ello, reproducen deler- e-s pecial mente las políticas; la cantidad de experiencias previas de acción colecti va;
. aclos entornos (m¡li~us) suoculturalcs o oontracuhurales que ofrece~ ~por. -: los vlnculos con oua gente también involucrada en la cam~ña. En su estudio
tunidades tantO para las actividades de protesta como para e1 roa ntemmlento
mln
de otro tipo muy diferente de activismo de alto riesgo, delia Porta (1988) enCOntró
la transformación de orientaciones críticas, incluso cuando la protesta ~ecae ~ue la participación en los grupos terroristas de izquierda en Italia se veía facil i-
Y, 'd,d (Meluce; 1996) El final del capítulo se ocupa de esta cuestión )'. u da por fuertes vínculos interpersonales, muchos de los cuales eran con amigos
en mlcnSI . . di ' ción
también en dicho contexto, del problema de si la extcnS ,6~ . e a comuflIca :ercanos o parientes. Un estudio reciente del papel jugado por [os miembros in-
virtual ('rompuu:r medialeJ commun;caúQn) altera las condicio neS sobre Las que C!"iduales en el desarrollo dc:\ partido nazi en la Alemania de los años veinte del
se Te pr od llccn 1as com uOl'd,d-,... ,Iternativas criticas y los marcos
. . cuhurales.d' La
1 I1glo ~sado (esto es, miembros que no estaban asociados con ningún capitulo
"
1Itera tura s obre el patv'l de las redes en las comunidades Virtuales y reales e a . - al: Anheier 2003), añade una nueva dimensión al argu mento. Por una parte, los
.. _ H I h t 20(P'
"sociedad red" (Castells 1996; Calhoun 1998; Wellman y ayt lornw : e _. ~ :npre ndedores (rnrreprcneurs) políticos nazis no establln ni mucho menos aisla-
Rheingold 2002; van de Donk, Loader, Nixon y Rucht 2(04) proporcionará el ..:os sino profundamente insertos en amplias redes que conectaban organizaciones
contexto para esta discusión. ':~ rechistas, nacionalistas y paramilitares en los turbulentos alias que siguieron a
...l derrot.a en la Primera Guerra Mundial. Al mismo tiempo, estas redes fueron
5.1. ¿POR QUÉ LA GENTE SE INVOLUCRA EN LA ACC iÓN? enrechamente "concéntricas" (Simmc:J [955), esto es, redes de nsas a nivel interno
EL PAPEL DE LAS REDES ~ ro separadas de otros tipos de organizaciones políticas o sociales.
La inserción en las redes sociales 110 sólo es importan te para el reclutamien-
Con qué frecuencia el redutamiento se realiza a través dc las r~d es socia l e$lIi~J
~u orros canales de movilización, como la exposición a los mensajes de l.o~ me.dl~ También sirve de antídoto para la salida y como refuerzo de la participa_
oón en el tiempo. Por ejemplo, los miembros de asociaciones voluntarias en
de comunicación o las decisiones espontáneas y no solicit.adas de partiCipaCIón:
~tados Unidos cuyos lazos sociales se establecen principalmente hacia miembros
En uno de los primeros trabajos que documentan la importancia de las redes pel-
.:r: la propia organización son más propensos a permanecer comprometidos a
sonales en 10$ procesos de reclutamiento, Snow, Zurchl'"; r y Ekland-Ohon {l~O !
~s organizaciones que los que tienen una mayor cantidad de conexiones con
ex plicaron a partir de las redes sociaks la ~dh~ión a g~a~ escala (de. un 60 .a
~:-- miemb ros (McPherson, Popiclarz y Drobnic 1992). En su estud io sobre los
. un 90%) de los miembros de d ive rsas orgamzaclOnes reJ.glOsas y poliucas, co~ II
~:c mbros que abandonaba n las organiz.aciones por la abstinencia de bebidas
única excepción de H are Krishna. Los autores sugerían que sólo las sectas abll~r­
.:mhólicas en Suecia, Sandell (1999) descubrió importantes efectos de arrastre
tamente hostiles a su entorno social atraían una parte significativa de. gente con
..'l;"ldwagon ~(Cts), tanto positi vos como negati vos: las personas tendían a entrar
dificultades personales y sin grandes ~ecu~sos rl'"; laCLO~a
' I:~s (veas~
' t ~ mblén .Starksi.
T
• j,¡lir en grupo, o a verse inRuenciadas más directamente por sus vInculas más
Bainbridge 1980). Analizando orgamzaClones no rehglosas, DI3m y 1..001 (19 : .:: ~caI1OS (véase también Sandell y Slern 1998; Tindall 2(04).
I'"; ncontraron un papel igualmente fuerte de las redes, mostra,ndo ~ue el 78% <l:
La importancia de estos hallazgos no se restringe al reclutamiento en los mo-
los activistas ecologistas en Milán en la década de 1980 hablan .sldo recluta~""
1::;tientos sociales o las organizaciones religiosas. Mecanismos sim ilares parecen
a través de contactos personales desplegados en sus entornos pn vados ~ f~;ldU.­
.!:i.:>C en organizaciones sin metas políticas concretas y/o reacias a incluir la pro-
círculos de am istades personales, colegas) o en el contexto dI'"; otras actlvl a el
~ y la acción directa entre sus opciones tácticas, como los grupos de volunta-
asociativas. . t:aJo y ca ridad (Wilson 2000) o grupos establecidos para la representación de in-
Aunque unirse a sectas rdigios:l.s profundamente hostiles a lo mundano . ~IY.:
2:"e~ s, como los sindicatos (Dixon y Roscigno 2003). Por lo tanto, e5 aconsejable
da no requerir fuertes redes, lo contrario pa:ece .soste ~ e rse pa~a la adheslon
~ rcarse a la cueslión considerando 105 mecanismos de redes en referencia a las
A

organizaciones políticas radicales. Las evidenCias dlspoOlbles sugieren que cua~t lJo
'r;lnizaciones radicales de base y también de otro lipo (Knoke I99Oc¡ Knoke )'
más costosa y peligrosa sea la acción colectiva, más fuertes y nume r~s~s scnin
<;¡'-:j.(" l ~· 1990; Kitts 2000; Olivcr y Marwe1l 200 1; Passy 200 1, 2oo3¡ Diani 2004b).
lazos requeridos por los individuos para participar en ella. En el análiSIS del reeh..·
:' :\fectan las redes sociales a las decisiones de participar en la acción colecti-
tamiento en c:\ proyecto de de rechos civiles Frcedom Summer que buscaba aumtn-
-e:¡: . ,a través de qué mecanismos? Florence Passy (2003) ha d ibujado una dis-
tar la participación de los negros en la política de los estados dc:\ Sur de E~~.:k.
l.O:l-:'n entre diversas funciones de las redes en el proceso de movilización: socia-
Unidos durante la década de 1960, McAdam (1986) sugirió que la adheslon lo,
:i:.Klón, conexión estructural y la formación de decisiones (duuion -shapillg ). En
proyecto no estaba rc:\acionada con las actitudes personales sino con otro~ (ro,
.:¡ ;:-rimera, las redes operan creando predisposiciones para la acción. \'inc ular~
a gente ya comprometida a una causa ~rmite a los individuos sentirse parte
de un ~nosotros colectivo", elaborar sistemas de significado que hacen de la ac-
ción colectiva un com promiso factible y con sentido, y ~rcibir ciertas cuestiones
como socialmeme releva mes y merecedoras de esfuerzos coleclivos. Al mismo
tiempo, las redes sociales crean con frecuencia oportunidades para transforma r
en acción 10 que hasta entonces era sólo una predisposición (en lo que Passy llama
la func ión de conexión estructural). Es más probable que personas con ciertas
predisposiciones contacten con o rganizaciones y e ncuentren oportunidades para
la participación si están conectadas a otros ya implicados. Sin embargo, man tener
ciertas ideas y disfrutar de oportunidades para la actuación no garantiza la mo-
vilización. La decisió n de actuar se verá igualmente inAuenciada por los vínculos
reticulares de cada cual. Los individuos no toman decisiones aislados del mundo
si no en el contexto de lo que otros hacen, de ahí la importancia de las conexio-
nes reticulares (Passy 2003 : 23-27). Passy mostraba tambi~n cómo estas funciones
adoptan formas d iferentes dependie ndo de los rasgos de las organiz:lciones invo-
lucradas en el recl utamiento y de su visibilidad en el e':sp:lcio público. Por ejem-
plo, la función de conexión social e':S más importante': para la adhesión a organiza-
ciones que no son visibles en el espacio público, como el grupo de solidaridad con
el Tercer Mundo Brrn Duwration estudiado por Passy, que para organizacione':s
con un:l fuerte presencia pública, como la rama suiza de W\VE 1
Reconocer el papel de: la rede:s e: wlw-facilitación dd red uta miento y c:l man-
tenimie nto de la participación e: n la acción colectiva ha resulfado crucial para el
desa rrollo de inte rpretaciones más sólidas de la protesta, ya que ha permitido a
los investigadores poner e n duda las visiones de la prOlesta y la connacultura
como conductas descontroladas y de':sviadas. Todavía a principios de 105 afias se-
tenta del siglo xx,la posició n acad~ mica dominante consideraba la participación
individual en los movimientos sociales como el resultado de una "mezéla de pa-
tologfa personal y de':sorganización social" (McAdam 2003: 28 1). A nivel micro.
la acción colectiva se explicaba por la posición marginal de los individuos involu-
crados en las ac tividades de protesta y la falta de integración e n su entorno social:
a nivd macro, por la ruptura de acuerdos sociales rutinarios a rafz de procesos
radicales de cambio y mode rnización. Ambas explicaciones postulab.1n una opo-
sición fundame ntal entre las políticas de': la protesta y las políticas democdtica~
(Kornhauser 1959; Lipset 1960; Buechler 2004).
1 En unll Unell ,Imllllr, Ki11s (2000) hll diferencilldo entre meclln ismos de informaciÓn.lrlen -
Urlarle intercambio. "Información" reflere a la capacidad de 1115 redes como viII de crellciór,
de oportunldlldes pllra 111 participación; "identidad", al hecho de que los l!lZos sociales
eon Olros particularmente aigniflclltivos crean y reproducen solidaridad; "Intercambio".
a la cireulación Informlll de aprobación. recompenSII y s'rleiorles soeia les, través de In
redes. McAdllm (20(3) hlllderltifleado cuatro mecarlismos centrales: la tentativa de reclu-
tllmlento, los vinculas Identidad-movimiento y las tentativas -posilivll.$ y neglltiva5- d!
influencia (véase también Klllndermans 1984; Opp 1989; Opp YGern 1993; Passy 2001; della
Porta 1988).
lliO lOS MOVIMIENTOS SOC IALES
La separación de la protesta y la poJ(tiea rutinizada fue rechazada por amo-
res que': re': damaban que la acción colectiva conAictiva y de base era, en última
instancia, "política por otros medios". Desde esta perspectiva, los movimientos
sociales son únicamente': una de las opciones a disposición de los desafiado res
para la consecución de': sus políticas y su objetivo de participar en la política (T illy
1978). En contra de las ve rsiones de la partieipación en los movimientos sociales
como conductas disfuncionales, los activistas y simpatizantes de los movimientos
~iales fue ro n vistos como actores con ricos recursos cognitivos y habilidades
em prendedoras y políticas (Oberschall 1973; McCa rthy y Zald 1977). Y más im-
portante aún para lo que nos ocupa: se apreció tambi ~ n su riqueza e': n recursos
relacionales, esto es, que estaba n bien integrados en sus comunidades y par tici-
paban estrechame': nte en una gama amplia de o rganizaciones, que iban desde las
de índole político hasta las asociaciones voluntarias y los gru pos comunitarios
iSnowüal. 1980; McAdam 1986; Diani y Lodi 1988). El desarrollo de encuentros
~rans na ciona les que analizan la participación individual ha respaldado am plia-
mente este argumcnto, en referencia tanto a políticas institucionales como de
protesta, ya que la participación en ambos casos está e':strechamente relacionada
(Barnes y Kaase 1978; van Deth rt al. 1990; No rris 2002).
Los teóricos de la sociedad de masas afirmaron que las asociaciones desani-
man la acción colectiva radical por su capacidad para integrar elites y ciudadanos
corrientes, socializar a sus miembros en las reglas del juego, darles un S(:ntido de
dicacia política y proporcionales apegos primarios y una vida más satisfactoria.
Sabemos aho ra que la participaeión en o rganizacio nes puede tambié n ir en la
dirección opuesta: por ejemplo, la pertenencia a asociaciones puede socializar
J la gente e n o rientaciones críticas con el status quo, más que apoya rlo; puede
roner a los simpatizantes de una causa en contacto con OtrOS ciudadanos con las
habilidades políticas necesarias pa ra la movilización; y puede lleva r a individuos
~ experimentar sentimientos de presi6n mo ral si no pa rtieipan cuando sus cono-
cidos cercanos se muestran activos en una determinada ca usa (Pina rd 1968: 683;
Kitts 2000; Passy 2(03).
La movilización en los movimientos sociales ocurre con frecuenc ia a trav~s de
mecanismos de "reclutam iento en bloque" (Obersehall 1973): c~l u las, se':cciones
o simplemente grupos importantes de miembros de o rganizaciones ya existentes
wn incorporados en bloque a un nuevo movimiento, o contribuyen en su con-
¡unto al inicio de nuevas campañas (como en el caso de Antonio, donde la sección
local de Lema Continua fue instrumental en la funda ción de una lista ve rde en
lJ zona). Lejos de preveni r necesariamente conAictos sociales, las estructuras in-
termedias tienen también efectos movilizadores y pueden motivar y legiti mar la
p.1rticipación individual y colectiva. Otro argumento esgrimido vigorosamente
por la teoría de la sociedad de masas, a saber, que en la socie': dad actual las orga-
:l.izaciones formales están destinadas a convenirse en grupos de referencia cada
\-(z más importantes para sus miembros, se ha probado igualmente er róneo; por
' 1. 1 DONAI ELLA OELLA PORTA y MAR IO OlAN I
el contrario, los grupos primarios y las redes sociales dentro de comunidades pe-
queñas desempeñan a menudo es<: papel para los individuos (Pinard 1968: 68<1:
véase también Bolton 19n; pickvance 1975; Famasia 1988; Lichterman 1995a).
Reconocer el impacto de las redes sociales en la participación individual y en
los niveles generales de la acción colectiva de una determinada población propor-
ciona además la base para una crítica de las teorías eSlructuralistas de la acción
col«tiva (incluidas las versiones deterministas del marxismo) que explican la
acción como resultado de .atributos companidos por una población dada (sea una
clase, una nación u otro grupo definido). Por esta regla, la capacidad general de
movilización de un gru po social debería estar relacionado con sus dimensiones.
como deberfan estarlo tambifn sus cambios en el tiempo; por ejemplo, los bajos
niveles de movilización de la clase trabajadora en las democracias occide ntale~
se imputan a su contracción y el descenso de su cemralidad en el proceso econó-
mico.1 En contraste, muchos estudiosos de los movimientos sociales hoy en dfa
asocian la acción colectiva con catnets, esto es, la co-presencia en una determin3da
población de rasgos categóricos y redes: Compartir ciertas posiciones de clase.
género, nacionalidad o creencias religiosas proporciona sin duda elementos so-
bre cuya base puedtn darse el reconocimiento y la construcción de la identidad.
Pero es a través de los canales de comunicación e imercambio construidos por las
redes sociales lo que hace posible la movilización de recursos y el surgimiento de
actores colectivos (Tilly 1978).
5.2. ¿SO N SIE MPRE IMPORTANTES LAS REDES?
El papel que desempeñan las redes en el proceso de reclutamiento s<: ha CU ti-
tionado desde diferentes ángulos. En pura lógica, la tesis de las n:des no seri~
consistente con el hecho de que los más inclinados a la acción 50n los ióvene~
un grupo biogrMicamente disponible dado que los lazos famil iares originales y~
no funcionan - no 50n tan vinculantes como en el pasado-- y los nuevos laz~
familiares y profesionales están todavía en desarrollo (Pi ven y Cloward 199':::
308-9). Mb importante aun, la tesis de las red~s sería, además, en buena medid.i
tautológica, dada la distribución de lazos entre grupos e individuos: "la in tegr~·
ción lat~ral, au nque frágil, es ubicua, haciendo ubicuas las oportunidades para 1.-
protesta" (Piven y Cloward 1992: 311). Los analistas deberían fijarse no rolo en
los casos en los que los vinculos funcionan como predictores de la participacio::l
sino lambién ~ n aquellos en los aparezcan r~des sin que éstas redunden en b
pilrticipación.
2. Paro visiones divergentes sobre el papel persistente de la clase en la pollticlI. véase f .....
Ire otros Esping·Andersen (1993): Pakulski yWalers (1996); Devine (1997); Evans (19991
• N. del T.: la calegor!a u/ne/ se eonlruye a partir de las palabras en inglés c,/(epoflCl:
¡rdi/s) y ne/(worllS): "rasgos ealegórleos" y "redes".
También se ha sugerido que al fijarnos en las redes desviamos nuestra aten-
~ión d~1 proceso realmente crucial de la movilización, a saber, la transmisión de
:nensaJes cognitivos culturales (Jasper y Poulsen 1993), que pueden circular a
través de aquellas, tambifn pueden hacerlo por otros canales, como los medios
Je comunicación. Los organizadores quizá se vean obligados a recurri r a "con-
:nociones'.' o ~choq~es morales" con un fuert~ impacto emocional para reclutar a
:Iuevos m iembros SIO acceso a través de redes personales. Puede ser éste el caso de
:<)S movim~entos que tratan de trasladar nuevas cuestiones a la agenda política,
T o cuyos lideres no cuentan con un bagaje político significativo:
Recurri r al uso de símbolos condensadores en ausencia de redes sociales
puede significar que el movimiento en cuestión tiene una predisposición
a emplear llamamientos moralizadores extremos que demonizan a sus
oponentes. Puede qu~ muestre una tendencia a confia r buena parle de su
trabajo a grupos profesionales o fuertemente motivados, como en el caso
d.e los activistas por los derechos de los animales que atacan los labarato-
rlOS. Por el contrario f...] los organizadores de movimientos con acceso a
una subcu~t~ra de ciudadanos polfticamente activos [... 1puedcn depender
de una acuvldad de framing anterior [... ] En proporción no estarán tan ne-
cesitados de producir choqucs morales entre ti público Uaspcr y Poulsen
1993: 508).
. ~ participación continuada en la acción colectiva puede estar igualmen~e
:'¡{I!Jta~a ~r la participación, no necesariamente planificada o anticipada, en
Konteclmlentos que producen un fuen e impacto emocional, a veces en el con-
~nlO d~ una colectividad, otras en individuos especificas (Turner y Kil1ian 1987;
Goo(h~ l n ~tal. 2001). Ya hemos comentado el análisis de Javier Auyero sobre los
-:::~a msmos por los que una mujer sin interés en la polftica ni lazos con activistas
1 • • •
?J.IUCOS se conv lr1:Jó en un líder comunitario en una pequeña ciudad argenti-
::.1. en m.enos de una semana, tras participar de forma ocasional en un bloqueo
:r~mov,do por reSIdentes locales que protestaban sobre la falta de trabajo y las
:¡",cultades en la zona. Dado su bagaje, parece que una explicación de dicho
:.:i.Jrrollo que descanse en las redes no es plausible. Se debió en mayor medida a
.,¡ !nteracción de diversas expresiolles de indignación: contra el sistema judicial,
~..:~ fal~aba en .su lucha por proteger la educación de sus hijos, de cuyo padre
.. l ntenO~ mando se estaba separando; contra tos políticos locales que intenta-
.::.~ mampular las protestas de la gente local en su propio beneficio; contra el
; :oc:rn.ador provlIlcial que estaba enmarca ndo la acción colectiva de la gente
u:n bnenta como una conduna criminal; por no mencionar las actitudes despre-
=:ll'a$ de los colegas masculinos con quicnes se manife5laba (Auyero 100<1).
Empíric.ame~ te, podemos identificar diversos casos de movilización que en
:lo![l;} med Ida tienen lugar ruera de las redes sociales, o que no tienen lugar
'CC - • ·.'(\T~ I I A ... ~, , A ot'\DTA V . . ~c,,.., ...., . . ..
 a ~sar de la presencia de las mismas. Por ejemplo, s6lo una quinta parte d:
los participantes en las movilizaciones contra el abo rto en California había ,¡eh
reclutado a través de redes (lukcr 1984), y ya hemos visto que Jos miembros &-
las sectas rdigiosas pueden uni rse a ellas en gran medida indcpendientcmcr.::
de sus conexiones prcvias (Snow ~tal. 1980). A la inversa, Mullins (1 987) momo
q ue la riqueza de c onlaClOS intcrpersona!cs en una comun idad local de B r isb~IY.
(Austral ia) no redund6 en movilizaciones contra los planes de una autopista qu:
cruzaba el barrio. Aunque se hagan visibles los efcctos de las redes, los resul·
tados son a veces ambiguos. Po r ejemplo, Oliver (1984) e nCOntró que la gcn:~
familiarizad a con sus veci nos e ra más propensa a involucra rse en las asociacio-
n(eS d(e vecinos, ~ r o los efectos de las n:des no quedaban claros en d análisiL
Más recientemente, Nepstad y Sm ith (1999) han reproducido d enudio Ilevade.
a cabo por McAdam sobre FrndQm SummN' e n d análisis de los participantes:<
los abandonos en la Nicaragua Exchang~ Brigade en la di!:cada de 1980. En este
caso, los lazos con las ¡xrsonas directamente involucradas fueron d facror moú
importante pa ra predecir la participación, mientras que no 10 fue d número de
la zos d(e los futuros participantes con ot ras organizacio nes. S in embargo, la rela-
ción se invirtió para la gente que se unió a la organización despui!:s de su (creer
año de existencia, siendo importante, a partir de entonces, d número de v íncul~
organizativos en detrimento de los lazos co n los participantes en ese momento.
ESfas críticas han :mimado a los analistas de las red(e$ sociales a matizar sus-
, tancialmente sus argumentos. H oy por hoy e${á am pliam(e nte reconocido que
cuando miramos la relación e nt re las red(es y la participación es importante(es~­
cinca r en q ui!: ti!:rminos lo hace mos. Cuestiones como ¿qu~ redes explican q ué: ·
M u, pueden descansar en redes en una va riedad de formas, dependiendo de sus
y "¿bajo qué condicio nes las redes concretas adquie r(en importanciar son cru-
ciales a este respecto. Sin embargo, por el momento no COntamos con respuestas
concluyentes a estas preguntas. En ocasiones, es la posición ocupada dentro de
una red lo que importa, y no tanto el mero hecho de involucrarse en algún tipo
de red. En una de sus explo raciones sobre la participaeión (en Frudom SlImm ..r.
Fernandez y McAdam (1 989) analizaro n la centralidad ind ivid ual en la red, for-
mada por todos los activinas que habían solicitado participar en la campaña de
Madison, Wisconsin. Los vínculos entre los individuos venlan representados por
las afiliaciones conjuntas e n cualquier (ipo de o rganización social. Los más cen-
trales e n la red (esto es, los unidos a un mayor número de posibles participantes
y/o conectados a gente que también era central en esa red) eran los más pro ~n­
sos a pasar por el proceso de entrena miento sin inmutarSe y finalmente uni r s~ a
la campaña. En ese caso, la participación en las r~des no contal>., tanto como la
posición ocupada dentro de [as mis mas.
El cont~xto en el que se inserta la movilización tambié n es muy importante.
ya que las condiciones locales influyen en el modo en que o~ ran las rcd~s socia-
les. K r i ~s i (l 988b) (estudió el reclutam iento para la campaña Ptoplú Pt!titiOTl de
1985 que recogía fi rmas contra el d(es pliegue de misiles Cruise SS20en H olanda.
164 LOS MOV1MIENTOS SOCiAlES
S:. j reas donde el enlOrno contracuhural era dé:bil, la gente tenía que ser mi~m­
.)r'Q d ~ las o rgani zacion~$ políticas l oca l ~s para movilizarse en la campaña; don-
~ el entorno contracultural era fuerte y las actitudes generales hacia la acción
.:rloectiva eran por lo general más fa vorables, no fueron tan precisos los vínculos
o::a miembros de o rga nizaciones polfticas concretas para animar a la adhesión:
se reclutÓ más gente a trav i!:s de redes de amistades personales o incluso otras
:axmas que nada tenían que ver con los vi nculos de redes (p. ej., aUIO-solicitudes:
Kriesi 1988: 58). Los entornos contraculturales fuertes parecfan contar con una
::lp:.llcidad independie nte para motivar a la g~nte, 10 que al fi nal hada qu~ fueran
c:::cnos necesarias las conexiones organizati vas. De forma parecida, McAdaffi y
rernandez (1990) enCOntrarOn q ue el reclutamiento para la campaña Frudom
i.:.mmN'- de~ndía en mayor medida de la pertenencia a redes o rgan izati vas en
~, ca mpus de dé:bil trad ición de activismo, como Madison, que en uno con fuerte
a'Jdición en la politica ahernativa, como Berkeley.
Ya hemos visto (sección 5.1.) q ue el activismo radical necesita a menudo de ,
t'J pidas redes de apoyo. En c:l e xtremo o pu~sto, la pa rt icipació n en ~ctividades ¡
o rganÍ1:ativas que no son muy exigentes puede que no tenga por qué: apoya rse
en fuertes redes sociales. Por ejemplo, la adhesión a asociaciones culturales, o
t,,,cluso grupos religiosos, que promueven prácticas bastante cercanas al me rca- .
Jo (p. ej., meditación individual, prácticas saludables alte rn:nivas como el yoga,
ete.) puede darse fácilment(e gracias a d ~c i siones personales hacia la participación
q ue no s~ apoyan en redes sociales específicas (Sta rk y 8ainbridge 1980). Inclu.so
los grupos de interés público, como los activos dentro del movimiento ecOIOgIS-
niveles de moderación (e insti tucio nalización. Por ejemplo, Diani y LOOi (1988)
~ n contraron que el reclutamiento en o rganizaciones dc:l sector conservacionista
más establecido dependía en mayor grado de redes privadas que el reclutamiento
en grupos más críticos, que en buena medida ocurría a t ravi!:s de lazos estable-
cidos en ex~r icnc i as previas de acción colectiva. Sugerían, pa ra explicar esta
diferencia, que los l;¡¡zos e xclusivamente privados (esto es, lazos desar rollados
en contextos al margen de la acció n colectiva) podían ser suficientes para facilitar
la adhesión a o rganizacio nes q ue habían abrazado metas políticas (por ejemplo,
apoya ndo a un grupo local con campañas para la creación de nue vos espacios ve r-
des en el barrio). Po r el contrario, el hecho de unirse a organizaciones con ciertas
actitudes críticas, como las de ecologismo político, necesita segu rame nte superar
barreras más altas. Por consiguiente, será más fácil si la gente se vincula a pe rso-
nas conocidas durante experiencias concre tas de acció n colectiva que si lo hace en
términos más genéricos, como el vecinda rio. Sin emba rgo, la adhesión a form as
muy exigentes de acción colectiva puede darse sin que las redes desempeñen un
rol importante. En el caso de sectas religiosas apartadas del mundo q ue pide: n
a sus miembros una ru ptura total con sus estilos de vida y hábitos anteriores, la
participación pue:dc ser más fác il para los individuos aislados que pa ra la gente
le~ DONATElLA DElLA PORTA y MARIO OIANI
 oportunidad
', ] ] de establecer , fuertes vínculos de amistad y d e apoyo, pero ei capItal '
con una buena inserción en las redes sociales, Con toda probabilidad, los vínculos
SOCIa E resu lante parecla
' tener efectos más allá de Ios ]"ImItes d] e a congregaCIón ,
provenientes de las redes ejercerán algún tipo de presión cruzada, desanimando
n resumen, la Investigación sobre la relación entre las , odo, 1 ' :
a los posibles adeptos a que te rm inen adhiril!:ndose (Snow ~t al, 1980), fU 'ó h 'd Y a partlcl-
,_CI
Cu 1 ~ a r«orn o un largo trayecto hacia la es ..... cificación do "
sus t rmlnos
Cada velo más, los investigadores han reconocido que las personas mantienen " , ,-
_ es Iones como qul!: upode redes para qu!!: ¡ipode participación" han 'd '
lazos múltiples, y que mientras algunos facilitan la participación , otroS la desani-
hzadas desde diversas perspectivas. Aunque los hallazgos no h'y,n ,'d SI , o ana-
man (Kins 2000), Considerando lo dicho, McAdam y Pauhen (l993) intentaron co 't . . I o sIempre
nSls entes, m necesanamente comparables podemos 'd 'fi ]
determinar las dimensiones más importantcs de los lazos sociales y cómo dife - recurrentes En r'me l , 1 enu car a gunos temas

rentes tipos de lazos dan forma a la decisión de tomar partido, Sus conclusiones I ~ , P I rugar, el papel de las redes parece variar dependiendo de
os costes anadldos a la acción que se supone fac ilitan Las ~ . d
matizan sustancialmente argumentos anteriores (incluidos los suyos: McAdam J.cción se han a ad " armas eXigentes e
1986) sobre el vínculo establecido entre la participación y una penenencia orga- fu poy o ,a menudo (pero no sIempre: Snow ~t al. 1980) en redes
erres y específicas, no Importa si los costes se han definido en tl!:rminos d '
nizatiVa previa, En tl!;rminos estrictoS, la implicación en lazos organizativos no
predice el activismo, como tampoco lo hacen los lazos intensos establecidos con .tx: rsonal
" o de la energ ía y el ' necesarios para unirse a una acción
compromIso e nesgo u
orgamzaClón específicas, Se ha visto cómo el número y la intensid,d d] ]
personas que ya están alistadas, Por el contrario, lo más importante fue el sólido los con 1 ' , e os v ncu-
, o, ros partlClpantes inciden en el reclutamiento para acciones li rosas
compromiso con una identidad particular, reforzada a su vez por los víncul<»
con los participantes, fuese de tipo organizativo o privado, Haber sido miembro
~,¡ sean vlolemas (della Porta
ha - l d ó ' .
1988) o pacíficas (McAdam 1986 ]988)
'
!' gb"
' .am I n se
'
~ sena a oc mo u.na poSICión central en la redes que unen a [os posibles artici-
;~~~~~:~nl~;~~r Importante de predicción de la participación real (Fer~andez
de, por ejemplo, grupoSde izquierda en el pasado no era un factor que predijera
la participación en Prt:edQm Summt:r a no ser que se asociara a una fuerte identi-
fica ción subjetiva con ese entorno,
Est3r directamente vinculado-la mayoría, vía lazos organizativos- a per- ¿e El grad~ e~ el q~~~oS mensajes de movilizaci6n y las orientaciones cultu rales
sonas que ya parucipan puede no ser una precondici6n esencial para el recluu.- --s un mov l m l ~ nto 1 eren ~e, y están reñidos con, las orientaciones dominan-
miento. La ausencia de lazos directoS puede ser superada con la inserción de I~ -- . en una SOCiedad determmada parece que incide en que ciertas redes sean
posibles participantes en redes organizalivas compatibles con la organización mas e,fica~es que otr~s, Se ha visto que redes privadas fo rmadas, por ejemplo
;")r VInCU os con amIgos o conocidos sin participación en organizaciones o '
campaña a la que están pensando uni rse (Kriesi 1988; McAdam y Fernandcz
1990; McAdam y Paulsen 1993), Sin embargo, podemos concebir igualmente l,¡
~-I(ornos
-e u
subculturales suelen ser importantes en los caros on ]
" b
]
os que e mensaje
~n
~ n mOVImiento era ien recibido en los entornos sociales dondo ' ]
situación inversa: gente movilizándose a traY!!:s de contactOS establecidos en con~ . -ban los 'bl ' , vivan y opc-
textos 110 asociados directamente con la participación que, sin embargo, crean :: I ' poSI ~s partICipantes, sean los estilos conservacionistas del activismo
oportunidades para que personas COII presuposiciones similares se encuentren!
.• ooglsta
] d en hMIlán . _en los ochellla (Oía ni y LOO i 19"8) " , ]as accIOnes
, ,
rad icales
?Jr os erec os CIVIles en las subculmras de Berkdey] (M
desarrollen finalmente la acción de forma conjuma, La investigación sobre la ad- T Fnnandez 1990) 1 _ en os sesenta cAdam
hesión a dos comit!!:s de acci6n en una campaña contra los vudos rasantes de ¡eu x hmta (Kriesi 198;) ;: ~mpanas podr la paz en las ciudades holandesas en los
" . a encontra o que las redes inserlaS más directa
relaliva:~~~:
milita res en dos pueblos alemanes (Ohlemacher 1996) mostró cómo los intenlOJ
de reclutamiento hablan tenido mucho más !!:xito en el caso de los comit!!:s cuyOJ ::r.galllzaclOnes y subculturas políticas, y a veces radicales, son
Importantes para el recl utamiento en organizaciones e"yo, '
miembros formaban parte en su mayorfa de organizaciones locales neutrales qu: ~ á J ' d d] , ... mensajes esta-
~- '-s me s a eJa
" os e a CorTlente principal en un contexto e'~o'fi
, - I co, aunque no
de los explícitamente políticos, La pertenencia a organizaciones aparentemen-
te inocuas, como las asociaciones de padres y profesores o los clubs deporti\'os..
permitla a los miembros del comit!!: alcanzar y conseguir la confianza de un aN- rr I~
-~ "n nece5:lnamente antagolllstas (como los ecologistas pollticos en Milán l
~-U~IS~O derechos civiles en Madison o las acciones de paz en las ciud:-
_.::1 p o a~ ,esas Sin apenas preu:ncia de subculturas alternativas),
nico más amplio de personas que las de los miembros de organizaciones (~
una identidad política más marcada, Mecanismos similares pueden influir en 12 or ul~lmo, n~ sólo redes dIferentes son importantes en dife rentes contextos
¡¡;:o-dque d tienen dIferentes funciones,desde lz la a
socia]'
CI'611 a ]a creación' de opor '
partici pación en acciones no necesariamente de protesta, Por ejemplo, Becker '!-
Dhingra (2001) ilustraban cómo la pertenencia a congregaciones religiosas, y b
a
: :'es d:sl:ncre,tas para ~a,
participación, ¡x¡sando por la influencia en las deci:
p()$Ibles participantes en momentos cruciales (Kins 2000, McAdam
lazos establecidos con sus miembros, permitía que, en su comunidad, las pcr~ , 1 1', P 200
assy 1, 2003; Tindall 20(4) La " "
nas participaran en una variedad de actividades que nada tenían que ver con ~
_ , .:l ,
:::""!lbiar depend' d d ' " ImportanCIa de estas funCIOnes puede
len o e SI estamos ana]¡zando el reclutamiento, el fortal ecimiento
actividades de la congregación. Las congregaciones ofrecían a los individu~ h

" ' .Tr" • "r. , • ""...... . u ••• _," _ . .. ..

 d~1 compromiso o la extensión de la militancia en largos periodos de ticmpo. w.
dife rente exposición pública de las organizaciones tambi~n pucde inAuir en el ¡X-5oV
relativo que alg unos tipos espc:cfficos de rt':des tit':nen sobre otros (Passy 2003).
5.3. INDIVIDUOSY ORGANIZACIONES
Como ilustra la his[Oria de Antonio que abre este capítulo, la importancia d~ las
rt':des.~iale~ p~r~ la acción ~~lectiva en los movimi~m05 va más allá del apoyo
al acuVlsmo IOdlvldua!. Participa ndo en la vida d~ un movimit':nto y, en concn"-
to, en b de sus diversas organizaciones, los activistas crean nuevos canales de
comunicación entre ellos e incrementan el potencial para promover campaña~
comunes. Los vínculos basados en lealtades múltiples son tambi¿n imponamN
ya que crean canales de comu nicación entre los movimiemos y su emorno. Por
supuesto, hay lealtades exclusivas, donde una única organización monopoliza el
compromiso y la inversión afectiva de sus miembros individuales, pero es más
común el modelo indusivo.
5.3.1. Afili aciones exclusivas
En algunos movimientos, la participación implica cons.agrarselentregarseJcom_
prometerse a organizaciones paniculares. Las organizaciones exclusivas r«Juie-
~en?e una larga iniciación, una rlgida disciplina y un alto nivel de compromiso.
Iflml scuyé~dose en todos los aspectos de la vida de sus m iembros (Z31d y Ash
1966; Curtls y Zurcher 1974). En general, cuan to más se apoye una organización
en los incentivos simbólicos - ideológicos o solidarios-, más exclusiva sed.
Los ejemplos más claros de este patrón incluyen comunidades amorrefe-
renciales y sectas, cuyas principales características son el ciern: frente al mun -
do externo, una estrucrura tOtalitaria, la incompatibilidad con otras formas de
comp~om.i so colecti vo y la visión -entre c:1los- de que sus adeptos son los
depo.manos de la verdad (Wallis 1977). Aunque no siempre constituyan co-
mUOldades residenciales, el esti lo de vida de estos grupos está marcadamen[~
separado dd resto. La interacción con otros grupos es por 10 genera l limitada
y hay una .ten~en~ia muy fue rte a concentrarse en actividades internas al grupo.
Las orgaOlzaclones de los movimientos neo-rdigiosos o neo-comunitar;os pc:rt~ ­
necen 3 menudo a esta categorla, aunque las organizaciones político fundamen _
talistas y radicales tampoco son muy diferentes (Blee 2002; Anheier 2(03).
En estos casos, d adeptol3ctivista individual vive en un mundo donde las
rdaciones y las normas están fuertemente estructuradas, lo que conduce a una
transf~rm.aciÓn radical de la personalidad (v¿ase capitulo 4). El predominio de
orgaOlUClonc:s SCCtanas dentro de un sector (de movim'ieneos) gener3 redes mUI'
-a u~que no completamente:- fragmentadas. El único grado significativo de in'-
[eraCClón se da entre los adeptos a un organi7..3ción concreta. En algunos casos.
168 lOS MOVIMIENTOS SOCIALES
?le ejemplo las sectas con numerosos grupos locales, como los Testigos de Jehová,
oero tambi ~ n las organizaciones políticas con una ruerte presencia territorial, es-
~os contac!Os pueden desarrolla rse tambi¿n sobre una amplia área geográfica. Sin
:mbargo, los contactos raramente se extienden más allá de los confines de la or-
.Llnizaeión. La 'red dd movimiento' consiste en una serie de camarillas,J esto es,
irupos de 3c!Ores -miembros de una organizaeión determinada- estrechamen-
!: unidos unos con otros y con apenas, o directamente sin contacto con adeptos de
otros grupos. 1
5.3.2. Afi liaciones múlt ipl es
Sin embargo, en la mayoría de los casos, la participación tiene lugar en organi-
zaciones inclusivas que permiten afil iaciones múltiples y que no tienen la aspi ra-
, ión de monopolizar c:1 compromiso de sus miembros. A principios de los años
sttenta dd siglo pasado, Curtis y Zurcher (1973) consideraron a los ac ti vistas
individuales como vInculas interorganizativos y, de este modo, como ca racterís- •
ticas estructurales h<isicas dd "campo organizativo" de los movimientos (v~ase
"
tambi~n DiMaggío y Powc:111983; OiMaggio 1986). De fo rma parecida, BoltOn
(1972) hablaba de "cadenas de afiliaciones grupales" en rdación con la estructura
de afiliaciones supc:rpuestas en orga nizaciones voluntarias. Muchas investigacio-
nes empíricas han seguido aportando detalles que com pletan la imagen. Oiani
l' Lodi (1988) han documentado los compromisos múlti ples en el ecologismo
¡taliano, con un 28% de activistas que participaban en divusas organizaciones
ecologistas, y el mismo porcentaje ac tivo tafilo en c:1 ecologismo como en otros
grupos políticos y sociales. Con respecto al ecologismo holand¿s, Kriesi (\993:
186) enCOntró que un 43% de los activistas con posiciones cent rales tenfan víncu-
los personales con otros ac tivistas del movimientos (un 25% en Italia según Oíani
~. Lod;), y que un 67% de los mismos estab3n conectados con Otros participantes
de los nuevos movimientos 5ocialc:s. Según parece, los patrones de p3rtitipación
múltiple est.l:n inAuenciados por las ca racterísticas organiz3tivas. En una in-
vestigación de los miembros de las asociaciones voluntarias en Estados Unidos,
~IcPherson (1983) encontró que las organizaciones más grandes no sólo eran ca-
paces de asegurar el compromiso de sus miembros por un tiempo más prologado
SIno que podían también sostener un mayor número de ví nculos con otros gru-
pos, generados por las afiliaciones superpuestas de sus m iembros. Sin emba rgo,
OlfOS datos (p. ej., Oiani 1995a: 113) sugieren una relación más ambigua entre el
tamaño de la organización y la propensión de sus miembros a comprometerse en
3ctividades múltiples.
J. los analistas de redes definen tllS camarillllS (c/iques) como grupos de IIctores earaete-
mados por una fuerte intensidad de las relaciones internas; en los easos mAS e~ tremos.
por la presencia de eontaeto directo entre todos los componentes del grupo en cuestión
(Knoke y Kuklins~i 1982: 56).
1&\1 DONATElLA DELLA PORTA y MARtO OtANI
 Las afiliaciones múltiples juegan un papel importaIlte en la integraci6n d~
ctereses como partidos y sindicatos; un 32% en organizaciones ecologistas o de
las diferentes ~reas de un movimiemo. Pertenecer a organizaciones de un mi~­
;:lujeres. Entre los manifestantes pacifistas primerizos, el ratio de compromiso
mo movimiento (y, en general, a otro tipo de organizaciones) facilita el contacto
~a drásticamente, aunque no puede ser pasado por alto (11 %, 29%, 15% Y 13%
personal y el dCS3rrollo de redes informales en las que, a su vez, se fomenta la
~spec. tivam ente en las cuatro categorías mencionadas: Diani 2oo5b).
participaci6n individual y la movilizaci6n de recursos. Los contactos personales
Las ~fil i aciones superpuestas contribuycn a la actividad de los movimientos
son también instrumentales en la vinculaci6n de unas organizaciones con ot ra~.
Soxlalesen una variedad de formas. Podríamos decir que hacen por las organiza-
Como ocurre en las organizaciones econ6micas (Stokman el al. 1985; Mizruchl
:1ones de los movimie:ntos lo que las redes interpersonales hacen por los activistas
y Schwartz 1987), las de fndole poliuco están a menudo conectadas por el hecho
:,.,dividuales. En primer luga r, facilitan la circulación de información y, por lo
de compartir cie rtos activistas, o bien por relaciones personales y amistad entre
:.llHO, la velocidad del proceso de toma de decisiones, lo que resulta esencial, ya
sus miembros y lideres.
~ue: la velocidad de movilización compensa, al menos en parte, la ausencia de
El trabajo de Carrol! y Ralner (1996) 50bre el activismo en Vancouver y su
~ecursos organizativos controlados por los movimientos. En ausencia de una ca-
~rea metropolitana ilustra bien estos procesos. Analizando la afiliaci6n eonjunu
" rdinación formal entre las organizaciones, la movilización es 5610 posible a tra-
de más de 200 activistas en siete movimiemos sociales (obrero, urbanolantipo-
"és de los vínculos informale:s entre los activistas (Killian 1984; Knoke y Wisely
breza, gay/lésbico, feminismo, ecologismo, pacifista y aborigen) han sido. capl-
1990). Las personas que trabajan a través de las organizaciones faci litan también
ces de documentar, no sólo el a!cance de las afiliaciones superpuestas, SIIlO su
~I desa rrollo de representaciones compartidas del con Riela. Entrc los activistas de
modelización. Entre los activistas, sólo el 27% se mamenía activo en una sola
\-anco uver se c:ncontraron formas diferentes de creación de marcos de rc: ferencia
organización, mientras que el 28% colaboraba en distimas organizaciones den-
; ;olming) de los conRicws, uno basado c:n una perspectiva politico-econ6mica,
tro de un ~ismo movimiento y u n 45% en distimas organizaciones en divenos
QUa en una identitaria, y un tercero basado en una perspectiva liberal. La distri-
movimiemos (Carro]] y Ratner 1996: 605).
bución de estos ma rcos variaba dependiendo del compromiso de los activistas en
Los activistas de los movimientos pacifi sta y urbanolantipobreza fueron le»
mliaciones superpuestas: los que actuaban como vInculas enlre diferentes mo-
más indinados a la afiliación múltiple (el 67% Yel 71 % se comprometieron res-
·'-¡mientos y organizaciones eran asimétricamente cerClnos a un marco político-
pectivamente con organ izaciones de distintos movimientos), miemras que los
!,;onómico, mientras que quienes adoptaban un marco identitario se inclinaban
activistas de los movim ientos gayllésbico, femin ista, ecologista y aborigen pare-
.1 concentrarse en organizaciones individuales (Carral! y Ratner 1996: 6 11 ).
cen estarlo menos (los correspondientes 34%, 32%, 39% Y42% se comprometían
Otra importante función de la afiliación múltiple es su aportación al crcci-
en rea lidad con una única organización). Las afiliaciones superpuestas formaban
~ie: nto de la confianza mutua. Tanto si $C trata de ac tividades económicas como
un bloque central en las organizaciones obreras, pacifistas y urbanaslantipobre-
de la movilización política, aportar recursos a una iniciativa conjunta que invo--
za. Organizaciones feministas y ecologistas se vinculaban a este bloque a travé~
tuera a Otros actores siempre es hasta cierto punto arriesgado. En cualquier caso,
de conexiones con los movimientos obrero y pacifista (1996: 605-6). Aunque el
el camino hacia la movilizaci6n necesita .actores que lleven a cabo alguna explo--
patrón especffico de vlnculos descubierto por Carroll y Ratner no pueda consi-
:Jci611, o "proceso de invcstigación" (Diani 1995a: cap. 1) de su entorno en busca
derarse una norma, dado que puede variar de manera importante entre periodos
de aliados fidedignos. El proceso es mucho más simple si existen vínculos q ue: se
y lugares diferentes, el trabajo sobre Vancouver pone de manifiesto la potencia.
mantienen vigentes entre los activistas centrales de las diferentes organizacione:s
lidad que un enfoque de redes tiene con respecto al estud io de los sectores de los
en cuesti6n. Lo que no significa que otras alianzas no $Can posibles, o incluso más
movimientos (mof/cment ¡«tor¡).
úecue ntes, pero c:I coste relativo de forjar estas otras alianzas se rá normalmente
Datos recientes sobre los manifestantes contra I~ guerra de Irak el 15 de fe-
mas alto, en tanto en cuanto los contactos entre los diferentes grupos no estén
brero de 2003 en ocho países occidentales' ind ican igualmente el alcance de per- -rutinizados" a través de conexiones interpersonales.
tenencias múltiples. De los que eran miemb ros de organizaciones pacifistas ant~s
La hipótesis de que: la cooperación entre orga nizaciones es m~s probable
del 15 de f~brero, un 53% se mostró activo en otras organizaciones movilizada~
( uando existen contactos personales entre los Hderes ha sido corroborada por
en cuestiones transnacionales como el desarrollo del Tercer Mundo O los der~ ­
diversos trabajos dedicados tan to a los movimientos como a las organizaciones
chos de los inmigrantes; un 35% en organizaciones clásicas de representación de
políticas en sc:nlido amplio. En los dos casos ha resultado evidente que los líderes
de organizaciones que trabajan u organizan campañas juntos tienden a estar YÍn-
4. El proye¡;to ha estado ¡;oordinado por Stefaan Walgrave, de la Universidad de Amberes. culadas por experiencias compartidas que preceden la formaci6n de la coalición
y ha cubierto Bélgl¡;a, Inglaterra, Alemallia, Holanda, Ital ia, Escocia, Espalla, Suiza y Esta· IGalaskiewicz 1985: 293; Turk 1977; Diani 1990 y 2oo3c). Cuan to más d e n~.!~
dos Urlídos (Walgrava y Ru¡;ht2010j della Porta y Díaní 2(05).

nn 1 nc; U (WIU II'NfOC; <:O(' IA I FC;

 sean las rdaciones entre los lrderes y los activistas de diversas organizacione1
de movimientos sociales, más lo serán las posibilidades de cooperación entre l;¡l
m ism:u (Zald y McCarthy 1980). No hay razón pa ra ~nsar que c:1 impacto o:
redes an teriores al surgimiento de un movimiento concrew se limita a [a decisiá::
i~dividua[ de parricipa r: influyen tambi ~n en las oportunidades p:lr3 la coo~r.;.­
clón entre organizaciones.
Por último, estudiar las afil iaciones múltiples de los activistas puede resultar
un camino muy útil para comparar la estructura de movimienfos concretos (n
pc:~ i odos diferentes y seguir sus modificaciones en d tiempo. En su pionero tu-
baJO sobre las afiliaciones organiz;nivas de 202 figuras claves en el movimiento
de ~ujeres dd estado de Nueva York entre 1840 y 1914, Naomi Rosenthal r su
equI~ reconstruyeron la estructura de las redes interorganizativas en las trC's
fases históricas, idelllificando las organizaciones centrales para cada una de ella!
(Rosenthal ~I al. 1985, Roselllhal ~t Ql. 1997). En la fase de intenso activismo que
!Uvo lugar entre 1840 y finales de la década de 1860 se d ieron abundantes coin-
ci.dencias e ~tre la participación en las organizaciones de mujeres y las antiescla_
vistas o an tIalcohól icas. La fase siguiente, que du ró hasta fina les de 1880, vio una
rc:ducci~~ en d conRiclO y se ca racterizó, a difereneia de la fase anterior, por b
desapa Tlclón de muehas organi7~1ciones y por la dificultad de revitalizar otras de
importancia nacional. Por último, elllre 1880 y 1914 resurgió d aClivismo y, con
él, una nueva intensificación de las afiliaciones múltiples que coincidió con Lu
campllñas por el sufragio universal.
La configuración de redes parece que dependía de manera significativa de las
ca racterísticas dd entorno donde operaban los movimientos y de la d isponibili-
dad de 10$ recursos para la movilización. En las redes locales, donde los recursru
eran nor malmente limitados, [a integración y la densidad de las relaciones fueron
mh altas. Como resultaba esencial emplear los recursos d isponibles de la mejor
manera posible, hu bo poco espacio para el faccionalismo y los activistas centrales
di st ri~uye.ron sus afil iaciones múltiples bastante equitativamente a lo largo d( las
orgafllzaClones locales de mujeres. Por el comrario, las organizaciones con una
estructura nacional y, por consiguiente, capaz de conta r con mayo res recursos
~rga niz.alivos estuvieron m<is tentadas de acentua r sus rivalidades y distinciones
IdeológICas. Como resultado, ¡as redes creadas por afiliaciones múltiples estuvie.
ron más fragmentadas y consisdan en dife rentes subgrupos (o camarillas), ape-
nas conectados unos con otros.
En OIra exploración de los mismos datos, Rosenthal rt al. (997) examinó
las afiliaciones múltiples en organizaciones de mujeres en cuatro entornos di-
fere ntes (tres comunidades. locales y una red de mujeres activas a nivel estatal
en Nueva York) entre 1840 y 1920. La investigación destacó los dife rentes role'!,
d,esc:~peñados ~r l3.s organizaciones de mujeres locales y nacionales (p. ej., en
termlllos. de su dIferente relación con otros mov imientos radicales), la división
del trabajo entre unas pocas organizaciones multitemáticas y la multiplicidad de
172 LOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
pupos operando a menor escala y en semi-aislamiento; y los limitados comactos
entre las organ izaciones sufragistas y las ca rita tivas.
Au nque la ma yorla de los estudios sobre la dualidad de los individuos y gru-
pas se centre en los activistas de base, podemos aplica r esta perspecti va a las re-
!.Jeiones ent~e los líderes de 105 movimientO$, extendiendo finalme nte el an<ilisis
1 los lazos que vinculan a los miembros de otros sectores ditistas. Por cjem-
?lo, Schmitt-Beck (1989) exploró las conexiones enrre las figuras cent rales del
movimiento pacifista alemán de los años ochenta . Los datos sobre las afil i acio~
nes superpuestas q ue vinculaban a activistas centrales de las organizaciones dd
movimiento pacifista con m iembros de otros gru pos políticos documentaron la
ruerte integración de la dirección del movimiento con las iglesias, los si nd icatos,
!J unive rsidad, los medios de comunicación y otras organizaciones sociales y po-
líticas establecidas (véase también Schou 1997). Por otro lado, los activistas que
están bien conectados con actores externos pueden también aumentar la centra-
lidad de sus propias organizaciones en las redes de sus movimientos particula-
res. Por ejemplo, analizando las organizaciones transnacionales del movimiento
,
ecologista, Caniglia (200 1) encontró q ue su centralidad e influencia en las redes
ecologistas dependía en gran medida del alcance de los lazos informales de sus
miembros con empleados clave de las agencias de Naciones Unidas u otras orga-
nizaciones gubernativas internacionales.
5.4. PART ICI PAC IÓN INDI VIDU AL, SUB CULTURAS
r
L
y REDES VIRTUALES t
la. participación individual en la vida de un movimiento no se restringe de nin-
pina manera a la afiliación en organizaciones especificas (principalmente polí-
ricas). Acudiendo a dete rminados sitios, conectá ndose a g rupos o asociaciones,
patrocinando locales, cafts o librerías especificos, 10$ individuos crean y reprodu-
cen tupidas redes de intercambios informales. Como resultado, las redes sociales
Informales forman dinámicas suocultu rales oponentes que ayudan a mamener
'.-i\'as las identidades col!!ctivas aunque no se produzcan desafíos abiertos a la
lutoridad estatal (cuando, en palabras de Mcl ucci [1989, 19961. los movimientos
Juaviesan fases de "latencia"). En este sentido, las redes proporcionan la estruc-
rura de "espacios francos" (pollena 1999), i.e., áreas de interacción social donde
Los detentado res de determinadas visiones del mundo refuerzan la solidaridad
mutua y experimentan con estilos de vida alternativos (véase también H aunss y
Lcach 2004).
Los individuos construyen una serie de relaciones sociales únicas al fo r-
mar parte de la vida de varias organizaciones y mantenerse en comacto con sus
;niembros y segu idores. En estas relaciones, la dimensión política de la acción se
entrecruza con la dimensión privada, superponiéndose a ella para genera r los
cimientos de una particular form a de suocultura. En las redes de movimientos
. , DONATELLA DELtA PORTA y MARIO CIANI
(mOf/roJent networks), los individuos persiguen mdas que no sólo tienen que ver
con fi nes po][tico sino tambic!:n, y a menudo de forma más significativa, con la
autor realización personal. I nd uso las personas que no forman parte de: ninguna
organización específica pueden encontrarse de vez en cuando formando parte
de iniciativas y actividades organizadas por operadores culturales (cuilural opr-
rutors). estructuras de servicios f,sfftlice strucwres) y simila res. Así, la afiliación
a un :irea determinada puede entenderse como una estricta elección personal
que conlleva una baja identificación con las organizaciones del movimiento. De
for ma parecida, la adopción de códigos simbólicos alternativos por parle de los
activistas no crea automáticamente una identidad homogénea, como tampoco
aporta legitimidad a las rígidas estructuras organizativas. Tomada en su con-
junto, cierto grado de identidad com panida caracteriza sin lugar a dudas a un
movimien to, pero ésta se articula luego con extremada variabilidad y flexibilidad
según los actores (Melucci 1984a).
Se: pueden encontrar versiones diferentes de estos modelos en los movimien-
toS surgidos a partir de los años sesenta del siglo pasado. En la década de 1980.
Mel ucci y su equipo documentaron cómo en Milán el final de un modelo le-
ninista de política, basado en las masas y orga nizaciones "revoluciona rias" de
rfgidas estructuras, había dado paso a un estilo de participación en movimientos
en buena med ida individual ista, con personas involucrándose en diversos tipos
de acti vidades políticas y culturales, desde grupos de autoconciencia a campa·
ña~ monote m ~ticas. Algunos sectores del actual movim iento por una justicia
social y del sector de la acción directa también reAeJan este modelo (Walll999:
McDonald 2002; J. Jordan 2002; T. Jordan 2002). Dichos sectores expresan una
indife rencia radical, cuando no hostilidad, al papel desem peñado por las organi-
zaciones como promotores y/o coordinadores de la acción colecti va. Para la gentc:
comprometida en estas redes, el activismo político es, antes que nada, un estilo
de vida, la expresión de profundas orientaciones culturales y políticas, más que la
adhesión a un proyecto po](tico concretO y las organizaciones q ue lo sustentan.
En estos casos, la participación en la vida de un movimiento consiste, la ma·
yo ría de las veces, en invol ucra rse en actividades culLUrales y/o sociales ---con·
ciertos de música, representaciones teatrales, happenings, siempre con un pumo
crítico y un elemento de desa fío simbólico y/o político a algún tipo de autoridad-
y no tanto en manifestaciones públicas. No quiere ello decir que esta últimas se
abandonen. De hecho, algunas manifestaciones son masivas y/o de gran impacto
público. Pensemos en las que tienen lugar en el contexto de las reuniones del
G8 o la OMC (Smith 200 1; della Porta et ato 2006; Pianta 200 1, 2(02) y en lo,
disturbios anticapitalistas que sacudieron la City de Londres el 18 de junio de
1999. Sin emba rgo, las manirestaciones no son la actividad más importante l1l
están asociadas a una idea de organización formal. Si se requiere aunar recursos
se adopta más bien la forma de "grupos de afinidad " (McDonald 2002; Sennen
2004b), creados alrededor de una meta específica (parar la creación de una carrc:-
m lOS MOVIMIENTOS SOCIALES
tera, sa.lvar un ár~l , organizar un boicot a la sucursal local de una marca global)
y que tienden a disgregarse en un breve periodo de tiempo. Las fiestas en la caHe
pr~movid~s por la red Reclaim me Slruts a finales de la década de 1990 en el
Reino Ullido generó oportunidades para desa fíos radicales a las ideas dominan_
tes de .esp~cio urbano. Eran públicas pero no deKansaban en ninguna estructur;¡.
orga.n~za tlva y dependían, sin embargo, de las densas redes suoculturales de los
partiCl~antes O· Jordan 2002). Aunque pueda resultar simplista decir, a pa rtir de
estns ejemplos, que esté teniendo lugar una transformación radical de la acciÓn
colectiva (McDonald 2002), es sin duda importante reconocer la presencia de
~icha.s formas jun~o a.otras - la gran mayoda- donde las organizaciones y las
Id~nt~dad~s orgamzatlvas desempeñan todavía un importante papel (Diani 2005;
Dlam y Blson 2004; Rootes 2004).
Desde la década de 1m, con la difusión de la comunicación a través de los
orde nadores, o comunicación virtual, el debate sobre el papel de las actividades
s~!x:ultu.rales y contr~cultu~ales dent ro de los movimientos sociales contempo-
raneas ha ganado en Intensidad. Algunas cuestiones se han agud izado con los
desarrollos tecnológicos como, por ejemplo, el hecho de si las organizaciones
dne mpenan todavía un papel en la movilización militante si las estrechas
redes .comun.itarias cara a cara son todavía necesarias para s~stener la acción
colectiva: o SI los la.zos ident.itarios n~cesi tan algún ti po de experiencia directa
compartidas y/o de Interacción "real" para desarrollarse.
La extensión del impacto es algo más discutible. Algunos apu ntan a que las
nu~vas t.ecnologías ge:nerarán --o mejor, han generado ya- la multiplicación
de Identidades personales y la diferenciación y segmemación del yo (Rheingold
1993; Turkle 1997; Castells I~. M,u~hos han concluido a parti r de este argu _
mento que [os patrones de aCCión polmca se verán tambic!:n profundamente afec-
~dos (e.g., CastelJ.5 1996, 1997; véase también Washbourne 2001; 8ennett 2004a,
_OO1b) .. Co~ rel~ción a .Ia participación polftica y social, podemos esperar que la
comUnicación VI rt ual ejerza de poderoso facilitador a través del "mantenimiento
de redes dispersas cara a cara", el desarrollo de "enclaves socio-espaciales" y cul-
~rales, y el a~yo técnico a la actividad de los grupos de interés (Calhoull 1998;
)!i3-5). y es Sin. duda razonable pensar que Imernet juegue un pape:! decisivo al
,~n~tar todo tipo d.e comunidades geográficamente dispersas (Rhe:ingold 1993;
PIIlI, Brow~ y Prevlle 20(4) o que están obligadas a trabajan clandestinamente
?lr l~ propia naturaleza de sus actividades (p. ej., g rupos de odio).
Sin embargo, la aportación de la comunicación virtual a la creación de nuevos
tipos de idelltidad, y en particular de identidades colectivas, no esrá nada clara.
.;nt~s qu~ nada, la ~ayoda de los ejemplns de interacción personal en grupos
_e diSC USiÓn electr~nlco$ ca recen en realidad de algunos de los requerimientos
;'!"neralmenre aSOCiados al concepto de relaciÓn socia] (Cerulo 1997· Cerulo \.
R.uane 1998). Los par.ticipantes OCu ltan a menudo su identidad pers: nal, part;"-
;¡pan de m:lnera ocaSIOnal, no están unidos por n ingún ti po de comp romiso~' se
 involucran principalmente en inte racciones dioidicas o trioidicas. Para los cscfpti.
cos, parece poco probable que esto genere los ni vd es de confianza y compromiso
mutuo que investigaciones pasadas apuntaron como requisilO de los participan-
tes en la acción colectiv3 costosa y potencialmente disrup ti va (Calhoun 1998; 380;
Diani 2000b; Tilly 2004a: cap. 5). Para otros, sin embargo, Internet crea un con-
junto especifico de interacción y no tanto un mero interfaz de vida social "rear".
En dicho contexto, c:l recurso a las identidades ocultas, d ~nonimato, etc. puede
representar por sí mismo un camino específico para c:l desafio dd poder y su
desestabilización (W righ t 2004: 84; Bc:nnett 2004a).
H asta d momento, lu evidencias emplricas sobre d tipo de lazos establecidos
por la comunicación virtual no son concluyentes. Sin duda, es cierto que con-
tamos hoy por hoy con d ive rsas ilustraciones de vínculos sociales que implican
cieno grado de solidaridad y apoyo mutuo y que se desa rrollan entre personas
que se han puesto en contacto a travfs de Internet (e.g., Freschi 2000, 2003; Nip
2(04). Por otro lado, ejemplos de redes comunitarias sugieren que las redes viro
tuales operan mejor cuando se apoyan en lazos sociales reales dentro de comuni-
dades locales específicas, si bien no estoi d aro su capacidad para crear otros nm-
gadores han respaldado sus argumentos explora ndo qué tipos de redes son mois
proclives a afectar quf tipos de accibn colectiva, y cómo la rc:lación entre las dos
umbia en ci rcunstancias .sociales y políticas diferentes.
También hemos prestado atención al hecho de que los indi viduos no sólo se
\'udven activos en un movimiento a través de sus conexiones previas, sino que
crea n nuevas conexiones por el me ro hec ho de participar en una variedad de
formas de aCli vismo y asociaciones. Vistos así, los activistas individuales operan
como puentes entre entornos organizativos diferentes vinculando, por ejemplo,
organizaciones de movimientos .sociales con actores e innituciones políticos es-
tablecidos, u organizaciones movili7.adas en causas diferentes, lo que afecta a
la estructura general de las "industrias" (McCarthy y Zald 1987a) o las ufami_
lias" (detla Porta y Ruch t 1995) de los movimientos sociales. Al mismo tiemlXl.
los lazo~ resultantes de afiliaciones superpuestas no se restringen únicamente a las
organizaciones: activistas individuales tambic':n se involucran frecuentemente en
prácticas contracuJturales o suoculturales. lo que puede adoptar la forma de expe-
riencias de "vida real", a través de la participación personal en actividades específi-
cas, pero también desplega rse a través dd compromiso en com unidades virtuales,
,
I

vos (Virnoche y Marx 1997; Pickeri1l 2000; Hampton y Wdlman 2001; Tranvik como las que permite la difusi6n de la comunicación a través de los ordenadorcs y
20(4). Por lo que respecta a las redes transnacionales, hay de nuevo daras evi-
dencias acerca de su rdevancia en la coord inación eficiente de campañas globales
dispositivos electrónicos. I
(Bc:nnctl 2004a; Van Aclst y Walgraave 2(04). Sin emba rgo, éstas parecen unir
no tanto a uciudada nos virtuales" corrientes sino a gente (una d ite activista in-
ternacional) q ue se conoce unos a otros y se: citan personalmente en reuniones \"
Otros eventos (Keck y Sikk ink 1998; Lahusen 20(4). En resumen, laque falta po'r
saber es si la comunicación virtual ha facilitado, antes que nada, la acción de los
activistas y las organizaciones reforzando vínc ulos ya existentes o si, por d con.
trario, ha creado nuevos tipos de comunidades alternativas a partir de cero.

5.5. RESUMEN

En este capítulo hemos iluurado alg unos aspc:t:tos dd impacto de las redes en las
que se insertan los activislas de los movimientos .sociales sobre los procesos de
reclutam iento y participación y sobre la estructu ra general de los movimiemos
sociales. En primer lugar, hemos mostrado cómo los individuos se involucran
a menudo en la acción a través de sus conexiones personales con gente que ya
participa en la misma. Estas conexiones les ayudan a superar los innumerables
obstoiculos y dilemas a los que normalmente tienen que hacer frente a la hora
de decidi r si hacerse activos, o incluso interesarse, en alguna causa. No sólo eso.
La ca ntidad y d tipo de redes personales afecta igualmente a las oportunidades
de la gente pa ra mantenerse: ac tiva por un largo periodo o, en su lugar, reduci r
su compromiso, o corta rlo completamente, tras breves incursiones. Contestando
las críticas sobre d papel de las redes en la movilización individual, los investi-

1711 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 1TI DONATELLA DELLA PORTA y MARIO OIANI
6. Movimientos sociales y orga ni zaciones

A com ienzos del nuevo milenio, la globalización neoliberal se topó

con muchos enemigos -o, cuando menos, crlticos- en el sureste de
Inglaterra. Incluso en una ciudad como 8rislol, cuya cultura politica
es conocida por su moderación y ausencia de conflicto, el espectro de
organizaciones que plantean un desafro a las políticas neoliberales,
resaltando su impacto negativo en el bienestar de la gente y en la inte-
gración de las comunidades locales y abogando por opciones econó-
micas alternativas y un mayor respelo por los derechos humanos por
parte tanto de empresas globales como de gobiernos nac ionales es,
de hecho, muy amplio ( Diani 2005). Echemos un vistazo más detenido
a algunas de ellas. Por un lado nos encontramos con organ izaciones
como Oxfam, una gran organización activa a nivel nacional con rami:
ficaciones en el extranjero. Oxfam promueve tanto la defensa de po-
blaciones marginadas como la prov isión de servicios. Consta de una
estruct ura formal y una inmensa afiliación contribuyente que, combi-
nada con una amplia gama de estrategias de marketing y la important e
ayuda de volunta rios no remuner ados, presenta una impresionante ca-
pacidad para la movilización de recursos hacia proyectos espec(f¡cos.
Igualmente activa en cuestiones de justicia global es la rama loca l de
Greenpeace. De acuerdo con su estrategia, las act ividades locales
de Greenpeace se conciben principalmente como una contribución a
las campañas masivas que la organización general promueve a esca-
la global. Su fu ncionamiento descansa de manera muy limitada en el
t rabajo volunta rio. Por lo general opera como un grupo profesional de
protesta (D iani y Dona!i 1999). También son muy activos los peque-
ños partidos de izquierda crlticos con el Nuevo Laborismo. Se trata
de nuevo de organi zaciones con una est ructu ra bast ant e bien defin i-
da, crite rios de pertenencia que diferencian entre quien es miembro y
quien no, y una clara identidad organizativa que va de la mano de una
identificación del movimiento con la justicia global en general.
Al mismo tiempo, la globalización en Bristol se critica desde sec-
tores de activistas radicales que adoptan formas de organ ización poco
estruct uradas. Aunque la ciudad sea conocida por su escena contracul-
lu ral y su apertura hacia formas alternat ivas de participación en cues-
tiones como el medioambiente, los derechos humanos y de los animales,
y el feminismo (i.e., las clásicas cuestiones asociadas a los "nuevos mo-
vimientos sociales"), la transformación del potencial del act ivismo mili-
tante en fo rmas organizativas, incluso de t ipo radical, ha demostrado ser
un t ema conflictivo (Purdue, Diani y li ndsay 20(4). Los radicales que se
movilizan por la cuestión de la globali zación - y, de hecho, por muchas
otras cuestiones, desde la construcción de carreteras hasta la exporta-

181 DONATELLADELLA PORTA y MARIO DIANI

ción de animales, los solicitantes de asilo y los derechos laborales- se
han abstenido generalmente de comprometerse en organizaciones es·
peclflcas, adoptando más bien formas de coordinación más informales y
menos estructuradas: conflan en los lazos personales, lo que se ve faci·
litado por el hecho de que el micleo de activistas no pasa de unas pocas
docenas de individuos (i.e" los que pueden considerarse como militan-
tes prácticamente a tiempo completo, si bien de una forma totalmente no
profesional); se reúnen en cafés alternativos u otros centros culturales y
de t iempo libre; y se coordinan a través de boletines, fanzines o listas de
correo, En estos casos, el modelo organizacional se superpone en gran
medida con el estilo de participaCión individualizada de tipo subcultural
o contracultural descrito al final del capítulo anterior,
Entre estos dos polos de estructura organizativa caben organi·
zaciones con distinto grado de complejidad interna y formalización:
grupos vecinales interesados en mejorar la inlegración entre los re-
sidentes locales blancos y no-blancos; asociaciones de minorfas ét-
nicas - incluidas muchas asociaciones de mujeres- ocupadas en
aumentar las oportunidades privadas y públicas para sus grupos de
referencia; asociaciones culturales que promueven estilos de vida al·
ternativos en áreas como la alimentación o la salud, por ejemplo, a
través de prácticas de comercio justo; grupos de profesionales -p,eJ,
abogados- que ofrecen sus servicios a gente o grupos necesitados
sin derechos básicos, como los inmigrantes,
Aunque todas las formas organizativas que acabamos de describir
D 1...0 que encontramos
h " en Bristol (Di;l.Oi 2005', Purdue,, ..", , 2(04) no es nuevo,
urante ~uc o tle~po se ha venido identificando a los movimiemos sociales
con "conflIctos
, colectIVOS poco estructurados donde" ccntenares d e grupos y or-
ga~ l zac,~nes-muc hos ~e e:!~os de corta duraci6n, dispersos y faltos de comuni_
ca~16n .d lrecta, una orgamzaclón única y un liderazgo común- se d n d ro
eplsó<hca h ' d '(. a e orma
_ ,en mue os tipos I erentes de acci6n colecliva local" (ObcrschallI980;
b -6), LelOS de representar un caso único, Bristol proporciona un ejemplo el(ce~
lente tan~o de:! pa~1 de las organizaciones cn la promoción yel mantenimiento
d,e la aCCIón colectiva como de las diferentes lógicas organizativas que
I¡ble encontrar en los movimientos sociales (Edwards y Fole, 2003' A ~s po-
\', Edwards
" 2005) , ~ unque los mOVImientos
" ' n arews
sociales no sean equiparables las "J,.....
orgaOlzaclOnes
u l que
' los forman (vtase los caprtulos I ,5) ' aSJueganamen 0 1'
tst ' ud
n pape muy I~portante en aquellos, Como cualquier tipo de organiz 'ó n ".
las que se mantienen activas en los movimientos socia l.., , __
b'. , ,o, " 'd os..
. . ....d I an --en gra
~ com lIlaClonc~ ? Iferentes_ diversas funciones; inducen a los participantes a
ofrecer ,sus serv lclo~, definen metas organizativas, administra n y coord inan las
JportaclOne~, recopilan recursos de:! entorno y seleccionan, entrenan y reem la-
~ a ~os mlemb~o,s (Scott 1981: 9), Las organizaciones de los movimientosPso_
na es. e~n mO~I!tzar recursos del entorno, en forma de dinero o a trav(:s del
traba jO voluntano de sus adeptos, y deben neutralizar oponentes e incrementar
:1 apoyo tanto dd público general como de las elites (por ejemplo McCa 1
l.J.Jd 1987b [1977]: 19). ' rt ly Y

son funcionales con relación a actividades especificas de interés para _ Las organizaciones son también importantes po'que actúan como poJ
los miembros de las organizaCiones -o, en el caso de las redes ac- r..len tes d·d
e I eml'd ad' tanto para los miembros' del mOVimiento" erosas -
n _ corno para SU5
tivistas informales, para los comprometidos en ellas-, éstas conver- _ponentes y el publico que presencia el enfrentamiento, No importa I h
gen a menudo en campanas y coaliciones más amplias, En los últimos Cjue la gente sea consciente de la compl,,' idad , 1, h-I
anos, ejemplos de estas acciones incluyen ca mpanas por los derechos , "erogenel'd ad d e un
o mue
mOVI_ ,o
de los solicitantes de asi lo, la cancelación de la deuda de los paises =tl.ento; 5 U, percepción públ ica se verá probablemente asociada a sus ca racteres
o.,l$ COnspiCUOS, ,no n-, '
. .Mesanamente a 1as orgamzaclOnes
"
en desarrollo y, por supuesto, la oposición a las guerras de Afganistán _1 rol d ' ' co mo nos recuerd a
e Irak. Además, en Bristol, la densidad de lazos entre organizaciones ~ e personas ~0~1O amn Luther King en el movimiento norteamericano
con un fuerte interés en cuestiones transnac ionales como la globali- : r Jlos derechos
"
CIViles en los años se.Kllta ' o d e Van d ana Sh'Iva o José Bové
zación, la deuda del Tercer Mundo, la migración, la guerra y la paz es !..."l e mo v~m,lento por una justicia global. Sin emba rgo, con frecuencia se a.socia
realmente mucho mayor que la densidad de lazos entre organizacio- J un movImIento con gru pos organizados, para bien o para mal: por ejem 10
nes con otras prioridades (Diani y Bison 20(4), Además, vinculas ex- Greenpeace o WWF con el ecologismo, Amnistía Internacional con el activi:~~
tensivos unen a los diversos sectores de la sociedad civil bristoliana ¡?)r
a través de la actividad de sus miembros, sus afiliaciones múltiples y _ , los , derechos" humanos,
. y ATIAC o el llamado "b'"k bl oc" con e1 movl- '
u .. en o por una JustICia global.
sus amistades personales (los lazos descritos en el capItulo anterior),
_ Para la gente co~prornetida en una causa, las organi'Zaciones son una im r~ ­
:-'lt~ fuente de contmuidad , no sólo en ttrrninos de identidad, sino tambit~e
Y, por supuesto, las conexiones de estos grupos no se restringen de
manera alguna al área local: bien a través de vínculos formales con las
sedes nacionales, como en el caso de Oxfam, o incluso transnaciona- ( 10; , En, momentos de efervescencia colectiva, cuando aumenta el entusiasmo

les, como Greenpeace; bien a través del compromiso en redes tras na· :z !oC !Orta, ece I la voluntad de ~rticipar, resulta
s má fá CI'1 movl','Izar personas v
cionales como J ubilee 2000, Drop the Debt o Climate Act ion Network: = ursos
_+ d d I '
mc uso de manera informal en tanto que individuos ' e uan do asI ' -
opor-
bien a través de intercambios informales con organizaciones con base _:li a esI para a..aCCIón son más modestas, es m;!., d'fr I CI'1 atraer espontanea_
'
en otros parses, las organizac iones de Bristol forman parte de redes ~ nte a a gente a las calles", entonces, [as organizaciones pueden asegurar la
de movilización mucho más amplias.
continuidad de la acción colectiva, precisamente por su tendencia a la auro-per-
petuación. Por supuesto, no tooas las organizaciones sobreviven en la resaca dI'
olas de protesta de una cien a intensidad (MinkofT 1995), pero;Sin las organiza-
ciones, [a acción colectiva esta da sujeta a niveles extremos de variabil idad l' d
peso político de los anivistas estada mucho más Iimitado.~1 papel de las organi-
zaciones como fuentes de identidad y como actores que aseguran la continuidad
de la acción colectiva repercu te igualmente en su capacidad de rep resentar y, en
ciena medida, liderar un determinado movimiento. Una de las razones por la~
que los actores po][ticos se ven con dificultades para tratar con los movimientos
sociales, así como los ac tores mediáticos para representarlos en sus ve rsiones, es la
faha de representantes reconocidos por los movi mientos. Con un nivel va riable
de aceptación por parte de los militantes de basc;'ias organizaciones terminan a
menudo dcscmpeñando ese papel simplemente en virtud de su mayor visibilidad
y facilidad de aCC\~so (Oiani 2003b).
Al mismo tiempo;ias organi7.3ciones desem peñan sus tareas adoptando dis·
tintas formas. Siguiendo la clásica distinci6n de Scott (1981: cap. 2), podemos ver
a las organizaciones como sistemas racionales, naturales y abiertos.lEI primer
enfoque las concibe principalmente como colectivos orientados hacia meus re-
lativamente especificas, con una estructura social rda tivamente formalizad:y\d
segundo mantiene que las organizaciones son colectivos cuyos miembros/partiCI-
pantes se ven poco inRuenciados por estructuras formales o metas oficiales, ~ro
compart~ n un mismo inter~s en la supervivencia del sistema y se comprometen
en actividades coordinadas de m anera informal para asegu rar d icha superviven.
cia;:(1 tercer enfoque ve a las organizaciones principalmente como coaliciones
inestables de grupos de interés que determinan m~tas a través de negociaciones.
esta ndo la estructura de las coaliciones, sus actividades y sus resultados directa·
mente influenciados por factores·ambientales.}
Es necesario subrayar que estos son modelos analíticos y no descripciones'em·
píricas de tipos especificos de organizaciones; en otras palabras, podemos aplicar
las tres [6gicas diferentes a la misma orga nizaci6n para identifica r aspectos dife-
rentes de su forma de operar y tratar diferentes problemas. Por ejemplo, puede
tener sentido acercarse a G reenpeace centrándose en su estructura y sus metas
explicitas (adopundo, en Olr as palabras, una pers ~cti va de sistema racionall.
ate ndie ndo a las prácticas informales a través de [as cuales la gente que o¡xra
den tro de Greenpeace aseg ura la reproducci6n de la organización (i.e., tomando
una pers~ctiva de sistema nalUral), o viendo c6mo Greenpeace es el resultado de
tensiones y luchas internas entre diferentes :letores, y cómo dic has luchas se v ~ n
igualmente afectadas por el entorno social, econ6mico y político en el que opera
la organizaci6n (siguiendo así un modelo de sistema abierto).
Nosotros pensamos, sin embargo, que es también legítimo y útil reconocer
que cada modelo se adecúa mejor a una de las fo rmas organizativas que aca ·
bamos de identificar. En concreto, en el movimiento por una justicia global de
1~ LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Bristol, así como en cualquier otro movi miento, podemos centrarnos en las ca-
racterísticas de los gru pos y las organizaciones movilizados en su seno, o en la
orga nización del conju nto del movimiento, i.e., en la form a en que grupos, or-
gan izacioncs e incluso individuos diferentes interesados en cuestiones acerca. ~e
la globalización se relacionan entre sí. Si adoptamos la primera Hnea de an:il!SiS,
s.eguramente buscaremos, antes que nada, combinar los enfoques de sistemas
racionales y naturales. En gene ral¡\u n enfoque. de sistema racional t!ene más
sentido en organizaciones fuertemente burocratlzadas con metas relatIvamente
específicas, como empresas u hospitales, que en organizaciones que alXlgan por
cambios sociales más generales y a menudo defi nidos de forma difu sa, como mu-
chas de las implicadas en los movimientos sociales. Sin embargo, un enfoque de
sistema racional también puede aportar ideas útiles en relación con las organiza-
ciones m ás formalizadas dentro de los mov imientos (en nuestro ejemplo, las del
tipo Oxfam y Grc.enpcace). .
Cuanto m:is nos referimos a forma s organizativas poco estructuradas, como
,
~ ',1
las refle jadas en las redes informales de activistas, m:is útil nos parece la perspec- P ''-1
,1,
tiva de sistemas naturales. Las aspi raciones de cambio radical sostenidas por los
ac tivistas par~c~ 1\ difíciles de alcanza r; en consecuencia, la solidaridad interna y .
,•
la iden tidad _ y, por ende, los vlnculos informales entre los partici pantes- son
de suma importancia para la reproducción del activismo en el tiempo (Walll999;
McDonald 2002; Routledge 2003; Ooherty, Plows y Wall 2003)4..Por último, 5i
nos interesamos por la estructu ra organizativa de un movimiento to mado en su
conjunto, pa rece probable que el enfoque de sistema abierto apone ideas muy
útil es~ De nuevo, es obv~o. que la negociación d ~ las m.etas, la inestabilidad de las
co.11iClones y una expoSICión fuene a los efectos ambIentales pueden da r fo rma
a cualquier organización especifica; sin embargo, eS[as dinámicas son probablc ~
mente más visibles si hablamos de un amplio abanico de organizaciones direren-
tes, como las que constituyen los movimientos sociales. .
En nuestra discusi6n de las d inám icas organizativas ~n los movimIentos so-
ciale-(segui remos precisamente la diferencia.ent~e organi zacio n~s t~madas como
ac tores individuales especlficos y la orgaOlzacl6n de un mOVim Iento tomada
como un sistema comple jo de organizaciones conectadas e interdependienteS)
En concreto, nuesu a argumentación se desarrollará como sigue: primero, intro-
duciremos una serie de alternativas o dilemas organizativos a los que se enrren-
tan las organizaciones; identificaremos luego unos pocos mooelos organizativos
básicos' a continuaci6n, veremos lo~ patrones de cambio organizativo, centrán-
donos ~rimero en la relación entr'e las organizaciones y la estructura institucional
en la que operan y luego en el impacto del cambio tecnol6gico (la revoluci6n de
Internet) en las forma s orga nizati vas de los movimientos sociales. Por último,
analizaremos los factores que subyacen a la segmentación de redes que vinculan
orga nizaciones diferentes entre sí.
t85 DQNATELLA OELLA PORTA y MARIO Ol/INI
6.1. DILEMAS DRGANIZATIVOS DE LOS MOV IMIENTOS SOCIALES
El acró nimo SMO (del ingl ~s "social moveroent organization", u "organización
de movimicnlOs sociales")" se: ha conve rtido en uno de los más populares en el
análisis de: los movimientos sociales (McCarth y y Zald 1977). Sin embargo, son
también unas siglas mu y ambiguas, con sig nifica dos difcrcnus en la obra d.e: ~i fc­
rcntes auto res. Sus primeros dc:fcn:sorcs~cfi nic ron la organización de mOVlmlen·
tos sociales como una "organización compleja o forma l que identifica SU~ mc:tas
con las preferencias de un movimiento social o un contramovi miento, c: mtcnu
alcanzarlas" (McCarth y y Zald 1987(19771: 20) a saber, una concc:~i6n que 561,0
se ajusta a orga nizaciones muy estructuradas y formales. En camb~o:t2.t~a d~fim­
ción ve: a las SMO como "asociaciones de personas que plantean rei vindicacIOnes
ideal istas y moralistas sobre cómo deberla organizarse la v i~a.h uma n a personal y
grupal que, en d moma/lO de ser planteados (cursiva en el onglnal), se encuentran,
en los márgenes, o excluidas de la sociedad convencional" (Lofland 1996:.2-3!;
Esta definición diflcilmente puede aplicarse a organizaciones fu ertes del estilo de
Greenpeaee o Amnistía InternacionaL Quedan otros. investigadores (e.g., Rucht
1994) que, a pesar de distingui r a los movimientos SOCiales (y pO.f e~de a las S,..101
de los partidos y los gru pos de interés en razón de su fuente pn~~lpal de pode r ~'
legitimidad (la capacidad para movilizar protestas en contra~s.lCl~n a los.volo.s y
la presión/inAuencia, respectivamente), advierten que esta cllSlInCl6n no unpha
necesariamente formas organizalivas diferentes.
Aunque la mayorla de los investigadores del área de los movimientos socu-
les no irían tan lejos como para sugerir deshaccrnos de la etiqueta SMO (vé~
sin embargo, Burstein 1999; Buntein, Einwohner y H ollander 1995; Bursteln 1
Linton 2002; Diani 2004a), es sumamente importante ser conscientes de la he!!~
rogeneidad de las formas organizativas adoptadas por los activistas (Rao, ~o r rit
Zald 2000). En un anál isis sistemático de las mismas basado en la expcmnca
~e los nuevos movimientos sociales de Europa Occidental en los años ocho-
ta, Hanspcter Kriesi (l 996) ha descrito su estructuración interna como deri\ ~Q
de: J) la formalización, c~)O la introducción de criterios formales de pcrtene.n7
reglas esc ritas, procedimientos fijos, liderazgo formal y uI.la estructu ra fil¡ Ik
oficinas; 2) la profesionalización, en tendida como la presencia de pe~sonal ~cr.;.'í
nerado que busca hacer ca rrera dentro de la organi~ación; 3) l~ dlferenc.lao~
interna, que conlleva una división funcional del trabajo y la creaCión de unl~ a:t:S
territoriales; y 4) la integración a través de mecanismos de coordinación hOfl u.m-
. . de estos cntcflos
tal y/o venica!.1 El grado de satisfacción . . por parte d e 1a~_. '\!a
reAeja algunos dilemas organizativos básicos que, si bien no son exclusI\'('!' ,:J:.
[os movimientos sociales (véase por ejemplo Janda [1 970] sobre los P¡rtl.3a'
• N. del T.: Se h!l optedo equf por mentener el acrónimo en inglés para evita r conlus ~
con el re serv!ldo en espal'io! parllle Organi~aei6n Mundial de la Salud (OMS).
1. Las fuentes de financillci6n y el numero de miembros también estAn aquf re l acion~':s
políticos), son muy importantes para entender su dinámica. Nos fijaremos en
tres de eIJos, sin pretender aportar una revisión com pleta de los mismos (véase,
para dIo, LoAand 1996).
6.1. 1. ¿MOvilizar perso nas o recursos?
Las organizaciones políticas --en nuestro caso específico, las SMO- tratan de
movilizar d mayor apoyo posible por parte del público y, con ello, los recursos
esenciales para el mantenimiento de un grupo semi-profesional ocuasi- profesio-
na!. Las estrategias disponibles va rían desde la referencia a conjuntos de valores
¡mp[iamente respaldados a la provisión de incentivos restringidos a los futuros
miembros o suscriptores en forma de servicios, actividades de tiempo libre, pa-
que tes de ahorro, etc. Pero no es la única vía: las SMO pueden intentar mov i[i-
ZJr ta mbién grupos más pequeños pero más cuidadosamente seleccionados de
¡((ivistas comprometidos que resultan cruciales para las tareas más exigentes de
FJrticipación, incluyendo el compromiso organizati vo continuado y la promo-
.;:¡Ón de formas costosas de acción colectiva.
Dicho de otra forma, decidir entre movilizar el "dinero" o el "tiempo" de la
;ente cs de suma importancia (OJiver y Marwelll 992). Las opciones no son fácil~
-=:lente compatibles. Los mensajes emocionales, que proporcionan una definici6n
¿¡ca de la identidad de un movimiento y sus contrincantes, son esenciales a la
coca de movilizar al núcleo de activistas (Gamson 1992a). Si n embargo, las for-
~s poco delicadas pueden alienar a sectores de posibles simpatizantes y parti-
: ..l.l"IOS con orientaciones y motiv¡ciones menos definidas (Friedman y McAdam
pn) y desanimar a partidarios potencialc$ entre los actores establecidos, no sólo
~ ¡gencias públicas sino tambio:'!n sponsors privados "sensibil izados" cuya con-
1:1:'ución será m:is f:icil de conseguir cuanto más amplia sea la magnitud del apo-
-> público a un determinado movimiento.l La elección entre movilizar tiempo o
~ero tiene implicaciones importantes para las SMO: las dos opciones requieren
' ":!:'e nologfas movilizadoras" diferentes y, por ende, modelos organizativos dife-
-.:::::~es (Ol ive r y Marwell 1992).
. us SMO difieren en el espacio disponible reservado a la participación de sus
tt::..lt.l.mes de base. Muchos de dios resaltan la participación y la dcmoc racia di-
cz::::""..ól. le oponen a la delegación de poder y priman los procesos consensuados de
:l¡:c:.J de decisiones, lo que se aplica tanto a los Foros Sociales actuales (Agnoletto
..,. . B· h· 200
_.:-: alOCC 1 1,2002; della Porta 2005b) como a, vi rtualmente, todos los
,,::c""¡mientos sociales que han ido apareciendo desde la década de 1960 (Breines
- :-..,..que bastante frecuente en el C3S0 de grupos esl!lblecidos de interés, la mov iliza.
- :! recursos provenientes de grupos pequellos de Sponsors poderosos-individua les
"1" ::::r:>orat rvos- ha sido por lo general rara en el caso de los movimien tos sociales. Sin
:tI!:l:""!; ~o, en los ultimos allos, la cooperación entre las orgenlzeClones de los movimien-
:::. ~ ~or ejemplo, el mundo de los negocios se ha ¡nerement!ldo gradualmente en ~reas
"!:II:'">: 5 protecci6n medioambiental o de los consumidores (DonaU 1996).
j
 1989; Rosemha ! y Schwartz 1989: 46; Polletta ZOO2) Una estruc[u ' . 1': bdtrazgo cuya legitimidad dependía en prime r luga r de la habilidad de los
ravo t b', Ia soI'd . fa parUCI~ h:es pa ra manipular ru unos ideol6gicos y personificar el conjunto de! mo-
rece
r ' d 3m I n I a ridad in terna: como el acc"o I
... ~ a os recursos rnaler-.u:..
es Imita 0, las organizaciones de los movimientos sociales p d ' -.ciento, contribuye ndo así a la creación de su idc: ntidad colectiva (vtase por
co ' ból' uc en SU51ItU!:-
n recursos Sl ffi ICOS. Por consiguiente muchas SMO d h ' ~plo Alberoni 1984). Sin e':moo rgo, en líneas gene rales, la literatura ha seña-
, I l ' , a n mue a lmpor-..:.:r_
Cla a as re aClOnes internas, transformando en beneficios 10$ . ~ m uchos estilos diferentes de lid erazgo: agitado r, p ro feta, administrador o
la acción e l ' d" propiOs COStt'S 03:
S-ld ista (Lang y Lang 1961 ); carismático, admi nistrador o intelectual (Killian
o ectl ~a ":,C ¡ante rccompt:nsas intrínsecas a la propia pa rticipao:.c.
<¿mo las orgam zaclOnes formales, los pequci'ios g'"pos unidos m d' ", r::...j4); carismático, ideológic:o o pragmático (Wilson 1973); instrume ntal o afec-
clones..... lb' e lante (~
I b ... ~rso na es1 so revIVen durante los r-nt"riooos de lat.... nCla,
· senlan d o con c.n '::""10(Oo wn ton 1973).
I~ ases pa r~ e rCSlablccimicnto de las actividades d I': un movimiento (Ta :k Las organi:taciones d e movimientos socia les, dada su na turaleza partici-
1 ~9; Meluc,cl 1996). En concreto, un grupo pequeño d e activistas "se si rve d~\:' :?Hi\'a y -con frecuencia- su o rientación d emocrática, se han enfrentado
~clones soclal:s q.ue oc~rren d e forma natural y satisface una variedad de n~:­ 'lilrempre al dilema de cÓmo reconciliar los rol es de liderazgo con los requ isitos
s dades orgamzatlvas
'd e mdividuales de apoyo, mOClona,
' l 'tnteg raclón
. .- -
sac r lt1 ~
& una d emocraci!l d e': base. A menudo recha zan por p ri ncipio la a uto ridad
~om~artl o y expresi6n d e identidades com pa rtidas" (Gamson 1990· i75) E' • ! b je rarqu ía (Pearce 1980; Dian i y Donati 1984; Brown 1989; Lichterman
I~ tenor de los grupos cohesionados se crean las condiciones para el d~sarr~II:: 0 95a: 196), lo que no elimina necesariamente la necesidad de las funcion es
S l ste~:lS (.Ie valores alterna tivos y "las asociaciones comunales se conv ie rten e:. & lide razgo, como la coordinación o la representación públic:a (Mel ucci 1996:
es pacIOS libres, crea ndo el caldo d e cultivo para el cambio democrát"co~ (E . ~H-7) . Si pensamos en el liderazgo en los movimientos sociales en términos
y Do;!?, 1986: (87). En estos "espacios libres" se desarrolla un "5ent:do de-~~: :dacionales (Melucci 1996: 335-8; vbse tambitn Downton 1973), "los roles d e ,,
~.~m~n" ~ la mano d e [a construcción de "relaciones directas, cara a cara e igu..¡_ 3,derazgo no suponen necesa riamente el control sobre una o rgani z ac:ión uni- e

lanas ( amso n 1990: 190-1). D e esta fo rma, una participación global tiende- i..:ada o e! reconocimiento explicito del ca risma por parte de los seguidores. ,
pcrmear t~os los aspec tos de la vida cotidiana de los activistas Se ha señalad· Pueden derivarse lambit n, aunque de una manera mucho menos destacada, d e
en referenCIa al movimiento esrudiantil norteamericano c6mo'''e I b' ~ aenos acto res que ocupan el centro de los inte rcambios de recursos prácticos
d e fi na les de I ñ " " I , n e am len~: y simbólicos entre las o rgani zaciones. EStct..f\~ ge nerará d ominació n, si por ello
. os a os sesenta, e compromiso con la revolución ruvo implicacio-
nes ~rácflcamente en cada aspc:clO de la vida cmidiana: ser un revol ucionario er- trHendemos la capacidad d e los actores para im poner sanciones con el objetivo
vesurse,come r, hacer e! amor y ha blar de una determinada m : de controla r su compor um ienlo sobre ot ros, sino más bien dive rsos g rados de
(Wha.l~n y Flacks1 9~9: 249). C uando la política "marca cada a;:r;:n~: ~:t~~:­ ~"IA uencia.~ (Dia ni 2003b: 106).
los m lht~ntes.se con Vie rten en una "familia n , como en ocasionc:s se ha dicho de l. Así las cosas, podemos asocia r el "liderazgo", más q ue al C3risma o la autoridad,
extrc:ma l:tqUlerJa italiana (della Pana 1990'149-50) T .• l la habilid ad de los actores para promover e1trabajo en coalición entre SMO, o
va lo resysue '1 d 'd " . . . am oquec:nsuslstemade
. R . J SIlO e VI a, qUienes participaron en la revuelta juvenil contin úan para establecer conexiones con los medios de comunicación y las institucio nes po-
10 uencla os por ell a~ (Whalen y F lacks 1989: 247). . lilicas q ue, a su vez, operan de facto como "representantes" de! movimiento (véase
por ejemplo Diani y Donati 1984; Rosentha l et al. 1985, 1997; Stagge nborg 1988;
6.1.2. ¿Estructuras jerárquicas u horizontales? ~ Iushaben 1989; Schmitt-Beck 1989; Diani 1995a, 2003b; Schou 1997). La diver-
sidad de funciones importantes para la moviliz.aciÓn de los movimientos sociales
La distr~ución de poder demro d e una organización es otra cuc:stión a rener t n significa tambitn que, siendo influyenteS, los roles de "Iide ra:tgo" d ependen de la
c.uenta. poder puede esta r más o mtnos centralizado, como ha mostrado b posesión de recursos constantemente cambiantes. Por ejemplo, recientemen te, los
literatura sobre los panidos políticos. Las estructuras nacionales pueden tener e.~pe rtos han reemplaz.ado en muchas ocasiones a los ideólogos como lideres de los
;ayor o m e~or peso. e.n la orga nización; las d ecisiones que afeclan a la asignaci~~ movimientos sociales (Moo re 1995). Envueltos como están en cuestiones de tecncr
.e ;.ecu~sos, a defilllc lÓn de objetivos, las candidaturas o los p rocedim ientos dis. logía, los movimientos contemporán.eos asignan un papel muy im portante a los
Cl p tnaflOS pueden conta r con una mayor o menor participación- y ellidera1. o científICOS (naturales) y los ingenieros: "desafiando tecnologías sofisticadas ... esas
puede estar más "
. .
O menos centralizado (Janda 1970· 104 12) r _
. . -
'. . .g
. L3S organI zaciones de
protestas organizad as dependen de expertos reconocidos para inte rpret~r las cues-
~OV l mlentO~ ~,ales tIenen d Iferentes estilos d e liderazgo. Muchas de ellas desde tiones y alcanzar credibilidad pública" (Walsh 1988: 182). Como resultado de esta
aS se~tas r~JlglOsas hasta los movimientos estudian tiles, pasando por partidos re- dive rsida d de roles y requisitos, e1lidera:tgo en los movimientos sociales es a menu-
vo luClOnanos como e! Bolchevique oel Naú , h an empI ead o' "
iOrmas cansm;\lIcas do ad Ilor, de cortO recorrido, con relación a objetivos específi cos y concentrado en

188 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES lag OONATELLA OElLA PORTA y MARIO OIANI
áreas limitadas de los propios movilnienlos (Diani y Donari 1984; Barker, John50n ee~ tros sociales .italianos (untr; loc/ah), creados a partir de sectores autono_
y Lavalelte 2001; Morris y Staggenborg 2(04). mIstas ydanarquIStaS
ti . a finales de la dtl:cada de 1970' h an evo luelOna
· d o con el
~m~ , e comumdades contraculturales introvenidas hacia un modelo or a-
6.1.3. ¿ Desafiadores o "proveedores de servidos"? ruzat~vo más .cerc~no al de las organ izaciones de apoyo (proceso no exentogde
~onAI~tos y dIsenSIOnes entre las diferentes orientaciones internas: D ines 1999,

~
o !Odas las organizaciones de movimientos sociales están relacionadas direc- d uggle ro 2000; Mudu 2004). Los negocios de comercio justo y la oonca tl:tic~
tamente con desaflos externos, orientados a quienes detentan el poder político. e~a rroll ados en paralelo al movimiento por una justicia gloool t b'~
Pueden actuar rambitl:n con referencia a las n«esidades de la base del movimiento ~~Ipa.n de esta di~ámica (Michclelti 2003; Micheletti, Follesdal ya;011Ien2~;~
lo apoyar desaflos culturales y simbólicos o la práctica de nuevos estilos de vida. .1.a~1 2005a; A&.ulton 2.(0 1), como tambi~n lo hace la red de operadores me~
Kriesi (1996) llamó asociaciones a estas organizaciones, pero tambitl:n se han popu- :Iauc.~s altern~l1vos uOldos mediante diversas webs, como Indymedia (véase
larizado otros ttl: rminos (e.g., posadas a mitad de camino [Morris 198410 estruc- ~mbleln la sección 7.4.). E~ las últimas décadas, varias organ izaciones neo-rel i-
turas de 5Ostenimiento [Taylor 1989]). Por ejemplo, el movimiento feminista creó ~osas lan.ad?ptado tambltl:n moddos organ izativos que combinan eleme t
comunas, grupos de terapia y centros para la atención de víctimas de violacionC1 e las aSOCIaCiones y las organ izaciones de apoyo Por el·,mplo H k) h o 0'
/
(Ryan 1992: 135-44, Minkoff 1995, Kapla n 1995; Daniels y Broob 1997). Dentro 11980) . I " an o nston
. caractenzó a grupo Meditación Trascendental como un " ..
del movimiento estudiantil, las casetas de libros usados y distintos centros de con- loQC al T d" .. mOV ImIento
• I mer~,antl Iz.a o.' Aunque hubiera sido quizá m:is preci50 refe rirse a él
sulta ofrecían apoyo logístico a los simpatizantes, permitiendo que las acciones d~ .omo una orgaOlzaclón mercantilizada de movimiento ,~-,I" I 'l·· d
protesta a favor dd derecho a la educación se combinaran con actividades con- 'oh t . ",-1 • e an ISl5 e
!.le.ns on capturó aspectos .Im portantes dd p'pel desem""'- •__ na' do por asi ·
orgaOl-
cretas dirigidas a "poner en práctica el objetivo", al mismo tiempo que recababan ~_y IOnes que proveen serVIcios específicos a ~c1ientes" que anhela n, o _ w
_ b·
un amplio apoyo. Las asociaciones de movimientos se diferencias unas de OU.il-
en ttl:rminos de niveles de organización, distribución interna dd poder y grada¡,
de participación. Los grupos de autoayuda, por ejemplo, tienden a ser informalo... '-2. TI POS DE ORGANIZACIONES DE LOS MOV IMIENTOS SOCIALES
descentralizados y a menudo !Otalizadores, mientras que las asociaciones que ofre-
_~pues tas
cen servicios a un público mb amplio adoptan una estructura m:h formal y UfU
.. diferentes a los dilemas arrioo ilustrado, '"O"
...... ran d uerentes
·' m od e
distribución jedrquica del poder al mismo tiempo que unen incentivos simbóheot ~:-:s organl.zatlvOS .. Introducimos aquf algunos de dIos, sin pret.ender as irar a I~
e instrumentales (vtl:ase por ejemplo Taylor 1996; Taylor y van Willige 1996).
Además de los grupos comprometidos en la movilización política y las a~
CMULrUc.Clón de tipologías sistemáticas (para ejemplos, vtl:ase Kriesi
.. Donatl 1999; Rao el al. 21XlO).
IJ6'' D iaOl.
ciaciones -ambos predominantemente introvertidos-, la estructura orgam-
zativa de los movimientos sociales cuenta con organizaciones de apoyo (Km:lll i2.1. Organizaciones profesionales
1996). Éstas consisten en organizaciones de servicios, como periódicos, CtnlfOl.
recreativos, instituciones educativas o editoriales, que contribuyen al logro de :-::.,¡ organización profesional de movimientos sociales se caracteriza por MI)
objetivos del movimiento al mismo tiempo que operan en el mercado abicfl:"1
':-..dt:.~--
.lI:-:: raZlro a tiempo comnleto con 'd d - - - ~
~._- -:r_ __o _l!!!a gran ca!l~I. a d ~_ec.!lnos creados al mgr-
Los cineclubs, los teatros y las casas editoriales creadas en el seno de di\'c", ...::: ~ ~er:~:.agr;t~~ado~ <!u:..:1 ~ovimiento._di~~_n;pIes~ü(; Ql una bas; de
movimientos para la movilización colectiva adicional se convirtieron progrcsp ¡.. ~(!ón flJ.uy ~queña o inexistente, o una afiliación de n.~ I .... 1(_, ' __ o :'

;c;:;¡li á- d' r-,.- .. ya pertenencIa

mente en iniciativas comerciales orientadas al mercado q ue contaban con cucr::a- _ : .,a ~o m s que . e J~r un nombre para ser util izado en las listas de miem-
auditadas, personal asalariado y un (thos competitivo. Lo mismo se puede deo: .lr<l1I'}.)J!1t!=ntos
. ge .
. atflbulrse la imagen de 'hablar en nom b re d imlCmbros'·
e os ·
de las tiendas de comida biológica y salud, abiertas en su origen por simpatiUli- .. '_'nt~tos_d.!!nAUlr
" (M -. en la elaboración de po]¡( d ···d ."
Icas mgl as ji. e50S mIsmos
tes, cuando no activistas, del movimiento ecologista. ~:n bfo.S. cCarthy y Zald l 987a [1973)'. 375)'. Los mlem
. b ros ord ma n os ·tle-
· ·
La difusión dc este tipo de estructu ra contribuye a la creación de conL~
culturas en las que el comprom iso político permea la vida en su conjunto.' ~ • las asociaciones culturales y de servicios ro l'
. . t>(:ue desarrollar una comunidad 8!ternativa'~(N~~~~ onar~fl el espacio Usleo y social
... VcC¡¡rthy y Zald (1987b [t977]) distinguen entre ben 1981..301). .
3. Roth (1994) hl!l anl!llilado el papel de dichas contraculturas en el AI/ermsliyenbe .. ~k'~ "3IC"oI~ho directo cuando el movimiento ale enelanos polenell!lles, que sacan
alem!!.n. Sin embargo, deberll!lmos sellalar que este fenómeno no es particular de Ic~ .,... &e ':'mlln parte del movimiento pero no s:~za s~S. me;~s, y 10$ adeptos conscientes.
vos movimientos soclale5. Por ejemplo, en el movimiento obrero, "el partido, los 5 , .,~ca- "n:a base, diferencian entre "SMO clhlca e,~e lelen directamente de sus .hitos. So·
S ,centra as en I!Ideptos benefiCiarios de
 nen poco poder y "no desempeñan un papel importante en l~ ebboraci¿=. :J:'
polftic~s organizati.vas más allá de pagar las cuotas de pertenencia. ti
pers.~
p r~sl~na l de_term!~a en ~uena medida las posiciones adoptadas por laorf"..:J;-
23CI6n" (McC.anhy y Zald 198703 [1973}: 378). -, ---- --- ---
Sin emba rgo, las SMO profcsionalestno se d~ige r nec~sa[ia_mente a su b ,
~ na!Ural ~, i.e., aquellos grupos~rginados -como los parados o sin lecho-- ...
OOSlante acomodados, como cn much-a; movilizaciones de la nue va c lase m~
cuyos intereses se promueven de la misma forma en que lo haría un grupo 2
presi6n normal. '{ienen más bie.!l una ~base social de. ~~~e_~~a" fo~da ~:
que creen en la causa que se apoya. S.tJ~líde~es son emprendedores cuyo "imr.:.:-
to de riva de sus habilidades para manipular imágenes d e-¡:e1e~~~yel a~
a través de [os medios de comunicación~ (McCarthy y 'iald 1987a rr973J: r.::
y que ¡dependen de su reputación en el conocimiento técnico sobre cuestio.":le.
específicas mh que dc la movilización de masas (McC;rthyy Zald 1987a [19:::
379; 1987b [1977J: 29).'
Este tipo de organizaciones profesionales reporta de manera inequfvoca u:;¡
serie de ventajas. En la d~cada de 1970, G amson 0990(1975]), en su aná lisis co.=r
parativo de los movimientos sociales norreamericanos, encontró que es más p:(.
bable que los desafiadores alcancen el é]f!t'?!i cuentan con una organización b:=-
cSlructurada . .Las organizaciones formal es esr:'bañ mejo; colocadas pa ra ]; rn.:..-
vili7..3ción "porque fa cilita[ba ln la participación masiva, las innovaciones tácti.:2S
y una toma de decisiones rápida" (Moreis 1984: 285). De la misma man~r;,e; fT~
probable que las organizaciones estructuradas sobrevivan a una ola de pro(~
para facilitar la movilizaci6n en olas sucesivas {McCarthy y Zald 1987b 119711
Los organizadores profesionales a menudo difunden la desobedic.ncia masi\-;
m~sque aplaca rla, y "la profcsionalización del liderazgo y la formalización d~ l.a
organizaciones no son nece.sa riamentc incompatibles con una prOtesta de base'
(Staggenborg 1991: 154-5; también Jenkins 1985). Adem~st la presencia de mito-
do~ y motivos legitimados para la acción favorece la supervivencia a Ia rg~_pLaz..:.,
(Mmkoff 1993, 1995; Clemens y Minkoff2004).
Sin em.ba rgo, tamb i ~n se asocia una serie de. p.!~blem ~ a las organizacio-
nes profeSionales. Aunque puedan generar un Aujo constante de fondos, eSfb
atadas a los deseos de sus benefactores: ~E[ crecimiento y el mantenimiento ¿:
organizaciones cu yas metas formales están dirigidas a ayudar a una poblaci6.=,
pero que dependen de otra para su financiac ión son a[ final más dependientes
de las segundas que de las primeras" (McCarthy y Za[d 1987b [1973J: 371). W
patrocinadores aportan recursos importantes pero normalmente ~slOS esti:.
recursos, y "SMQ profesionales", que apelan en primer lugar ala base conscien te e ¡n,:~
lucran ft muy pocos de sus miembros en el trabajo organizalivo.
5. De l ormft parecida, JftmeS Q. Wilson (l973) distingue entre orgftnluclones prlmftriu.
con un ftlto grftdo de participación de los miembros, y organizfteiones de caucus. doneof
una bftse ftmplia pero Inactiva financlft a un pequello numero de Uderes ftctlvos.
1~ lOS MOVIMIENTOS SOCIALES
.Bponibles sólo para grupos con reivindicaciones de perfil bajo y una legiti-
:::..idad conse.nsual, por ejemplo los discapacitados, y no tanto los desempleados
Walker 1991).
Similares consecuencias pueden extraerse de una creciente colaboración con
~ autoridades: "El establecim iento de una relación de trabajo con las autorida-
~ tiene tambi ~ n implicaciones ambivalente.s pa ra el desarrollo de la SMO: por
lC lado, ~econocimiento público, d a~~ a_los proccdim iento.~ de r.?ma d<:.
..!reisiones y los subsidios públicos pueden aportar recursos esenCiales y repre-
tcma~xitQs...importantes para la SMO; por el OtrOI,la integración en el si,nema
enablecido de intermediación de intereses puede imponer límites a su capacidad
~"""""ITIóvi líZación y alienar a amplios sectores de su base, debil it;indola a largo
iliN."(Kriesi 1996: 155-6; véase también Lahusen 2004).
Siguiendo el análisis de Michels sobre la hurocratizaci6n de los partidos so-
<."1.llistas, Piven y Cloward (1977) fue ron muy explícitos en la consideración del
¿,sarrollo de las organizaciones formales como obst;iculos en [a consecución de
.;bietivos en los movimientos de protesta de los pobres. 1nvertir en la creación de .,
tlllJ organización masiva permanente fue visto como una pérdida de recurso.s,
que por otra parte eran escasos. Además, estas organizaciones tendían a redUCir
d unico recorso disponible para [os pobres: la desobediencia masiva. Es cier-
:D. sin duda, que indu~o las organizaciones burocdticas profesionales pue.d~n
rromove r los desafíos radicales y la desobediencia e involucrarse en un aC(¡VlS- ..,."
~o vicario en nombre de una afiliación pasiva y de cUOta (véase por eíemplo
G reenpcace, Diani y Donati 1999). Pero las organizaciones centradas por entero
1 la captación de fondos y la atracción de recursos financieros son m;is proclives
1 enfrentarse ta rde o temprano a problemas referentes a su capacidad de movili-
ución (Donati 1996; Diani y Donati 1999). En conjunto, y si hacemos caso a sus
.::ricicos, la profesionalizaci6n puede llevar al fracaso al domesticar la protesta
IPiven y Cloward 1977; véase también sc.cci6n 9.1 y, para una argume.ntaci6n
:nás amplia, SkocpoI2(03).
Idénticos dilemas se plantean dentro de un tipo organizativo que ha atraído
!.J ate nción en los últimos años: las "organizaciones transnacionales de los mo-
\""imientos sociales" (TSMO, o "transnational social movement organizations?),
que Jackie Smith ha definido como "organizaciones internacionales no guberna-
mentales comprometidas en intentos explícitos de [cambiar[ algunos elementos.
.:!c la estructura social y/o premiar la distribución de la sociedad" (1999: 591) y
ha muestra cómo han crecido de 110 en 1953 a 63 1 en 1993 (véase también capí-
rulo 9). Dicho crccimiento ha sobrepasado por mucho al de las Organizaciones
Internacionales No Gubernamentales (Anheier y Themudo 2002). Las TSMO
.:omprenden un pequeño número de organizaciones (a veces se refiere a e!l~s
.:omo "Las Diez Grandes") con numerosas secciones nacionales, afiliaciones mI -
llonarias y un alto nivel de burocratización, entre las cuales se cuentan Amnistía
Internacional (con más de un millón de miembros, secciones formales en 56 paí-
'''-1 )QNATElLA ORLA PORTA y MARIO 01ANI
ses y 7.500 gru pos de acción en cerca de lOO paises: Anheier y Themudo 2002: ~:t:!nl::;~:n~~:iC~ en su~ ;rgan izdaCiones el principio "piensa globalmente
193), G reenpeace (entre dos y tres millones), Amigos de la Tierra (una federac ión : ,s panl os ver es rechaza ron, al menos en un rine i . '
de 61 asociaciones nacionales que coordina alrededor de 5.000 grupos locales y todo poder orgamzatlvo estructurado, del mismo mod p plO,
un millón de miembros IAnheier y Themudo 2002: 2031), WWF (cinco millo· tecnologías centralizadas. Desarrollaron un ritual d- d~ que re,chda~aron ,las
t od . d .. ..mocracla Irecta 111-
nes) y Oxfam (una confederación de doce organizaciones). Estas o r ganiz.ac ione~
P
rues~c l en o pr~esdos conse~sual es d e toma de decisiones, la rotación en los
presentan muchos rasgos de una organización profesional, si bien animan a la os y otro tIpo e mecamsmos,
participación ~n fo rma de trabajo volunta rio y aportaciones a proyectos es· dur~i::::argo, el model~ de a~~bl.eas abienas y delegados revocables no
pecíficos más que en procesos de toma de decisiones-- y cuentan con un bajo , ~, democraCla partlclpatlva red uce a menudo l~ -fi, " 1
proceso. de to d d ., .... lencla en e
nivel de inversión en J.a construcción de solidaridad interna. Sin embargo, ¡a~ ______ ma e eCISlones de las asambleas y conduce a 1 ·od
TSMO incluyen tambi ~ n organ izaciones con un perfil distintivo pc:ro mucho confusión e incertidumbre Una 1 . argos per! .~ de
~_ ~ . .. vez que 05 partidos verdes entraron en I
más pc:queñas en thminos de recursos que encajan con más dificultades dentro par amentos, prHl~ero. regIOnales y luego nacionales, comenzaron a desarroll OS
del modelo profesional. Ejemplos bien conocidos son ATTAC, una organización estructuras orgamZatlvas estables con carnets de afiliado · 1 "
SCntíU:..iÓ.ll r . d j , pnmaron a repre-
que aboga y organiza campañas contra la desregulación de los mercados finan- flP _egqma . e a democracia directa y se consol"d ..
lideraz o La fin .. _. I aron poSICiones de
cieros fundada en Franeia en 1997 pc:ro que desde entonces ha hecho incursiones ,__ K~~ ~ anClaCIÓn publICa de 105 panidos gene ró un '
~ene d r. d • n HUJO constante y
significativas en otros paises occide ntales (Ancelovici 2002; Kolb 2004); ACT UP.
activa desde la d~cada de 1980 y centrada en las consecuencias dd SIDA (Gould
t fu~~s~i6~ ~n os ~~~leados en.el ~esarrollo de una clase política profesional,
~ pen ICOS y aSOCIaCIOnes de apoyo. La est ructura de los ar ',
2002); u organizaciones consuvacionistas como Conservación Intcrnacional o ~~;i:;i~des_ d~vmo as~ formal y centralizada. La participación basculó haci~ u~la
Environmental Defense Fund (Lewis 2000). n ~ n lCa y ~xc uyente con respecto a otras organizaciones COlil

-
.¡ predomlllar los IIlcentivos ideológicos Sin emb'-go 1
d h . . . , ,as pr.cu :cas
y d emocrát"
enzaron,
t 6:2:2:-0rgañ¡zaCiOnes pa~ti~¡p~tg ClS e ase se han revlta1tzado en el último periodo d
movilizaciones por una ,' usticia gloh, 1 , l .
d l
. entro e conte:xto de las
I
- . . ' mismo tiempo que se h d ·d
Usamos el plural de forma deliberada para referirnos a los diferentes tipos orga- ¡ sl~dlcatos no tradicionales como los Cobas en Italia o Sud en F a e~te(n ,' o
nizativos que pueden agru parse bajo ene amplio modelo. En concreto, diferen- Upltulos 2 y 9), rancia v ase
ciamos entre organizaciones¡masiv.:'s de _prote~!3..y~r.~~~tiv~j 'S No
s6l es' difícil identificar los procesos que corre n por d el><lJO
e_' d e e:stos vI.rajes
.
,o o ~I en en que ver con las tendencias olig¡irquicas que pod ,
, Organizaciones masivas de protesta "
~
~'l~~:~:r;e:d;e:gani~ción,si~o I~mbién .c~n a~gunoS problef!J:s~:~:~;~:~
.' r 'ó OCLaa.a.orgaO~.!:lYa-paruclpal1va. Para ser junos d iremos q~e
Este modelo ....combina J.a atención
,_. a ,la --
democracia
. - - partlclpatlva
- -_ _-'
..con Ciertos ~ rea IUCI. n concreta de los principios organiutivos de la democracia de: base
niveles de forma lización en su estructura organizativa, En los movimien-
~~;:t~aqs~~~i~n~ tareafifácil. Muc~os activistas se han quejado de las oligarquJas
tOS sociales de la dtcada de 1970, ~~chas organizaciones políti·cas como le. n en a ormarse e Imponer su voluntad cuando la - 1 . .
K-Gruppen comunistas en Alemania, los partidos de Nueva Izquierda t:l "I ¡ de decisiones se tor dT·I U ',. toma co ect!-
~ . . na I ICI . na mmona orgamzada puede vencer en una
Italia y los trotskistas en Francia hablan adoptado estructuras orga nizati\u ~blea mmando a la mayoría y forzándola' a abandonar y rendirse despu~s
bastante rígidas y jerárquicas, cercanas al modelo del partido lenin ista (deü '4 ~;~:: fiY ~ "'tenuantes discusiones. En unos pocos casos extremos se ha usado
Porta 1995: cap. 4; Lumley 1990). Sin embargo, este modelo cayó g rad ualme~
_ la tOm slcad dpor.,parte de algunos , rpos upa' ra ocupar poSICiOneS
.. importantes
te en desuso debido a su ~ nfasis excesivo en el rol revol ucionario p ~ofesional ~ 1_ a e CCISlones, com"o la de moderador en las reuniones. Sin tencr ue
su indiferencia. hacia la democracia de base. Con la crisis de los movimien,a C:~Jr a esos e",.cesos, y en referencia a diversos movimientos del pasado recie~te
de protesta de los años setenta se desar rollaron formas alternativas de orfll- :~~ no taln recl ~nte-.s~ han señalado .Ios riesgos de una "ti ran ia de las emocio-
nización, como la ilustrada con el surgimiento de los partidos ve rdes. La rra- .., , ir ~ que ~s aCtIVistas más comprometidos se benefician de la auscncia de
yorla se crearon en los años ochenta durante el desarrollo de campa ñas sobe:: , e unlentos lOrmales y un control afianz d d 1
problemas med ioambientales, en particular la energía nuclear, aunque nt:...-r .cs.")nes (Breines 1989: 49' Polletta 2002) D ' ~ o .e os p¡rocesos de toma de dc-
ca hayan sido los representantes políticos oficiales de! movimiento ecolop!-~
(Rootes 1994). En su búsqueda de la defensa de la naturalc;za, estos paru ..>~
:~I:~a;~:)~ al movimien~o por una just¡cial~I:~~I~~;~e;~;~~:~~:s~ t~~~i~~

J
 Organ izaciones
'--"_._- --- de- base
A dife rencia del modelo de protesta masiva, el modelo de base combina fuer.!1
orientaciones participarivas con bajos niveles de e~ri'iCtur:l cTó-;)fon~;f. La e~
{encia de organizaciones de este tipo depende de la y~luntad de·sl;; miembro¡.
d ~ par.ticipar en sus actividades. Dicha re.!~ipa~?n puede alentarse'a-través 3:
y
d Iferentes combinaciones de incentivos ideológicos· de ~f¡"a;r i(¡i\d-:-A '~ e n uCl ~
todo esto tiene que ver con la"iOcaTIzación gcog;¿fica. Por eje~plo, los grupo
locales contra la construcciÓn de ca rreteras en muchos rincones del Reino Uni';:.
en la. década de 1990 (Doherty 1999; Wall 1999; Drury (t al. 2(03) no podÍ&::!
gravitar sobr.e un perfil ideológico fuene dada la heterogeneidad de sus partin-
pames y se aferraron a preocupaciones compartidas sobre cuestiones concretas
igual que han hecho los comités monotemhicos de ciudadanos que tanto ear~­
terizan la actividad polírica en las democracias occidentales (della Parla 2004c}"
las ~sociac iones de residemes que promueven acciones colectivas de justicia etc;.
lógIca en áreas urbanas dep rimidas (Taylor 1995; Lichterman 1995a). En orrQi
caS6s, '¡as ~nituc!c:!Sr!ticas compan idas desempeñan _un. papeLmás..imponant~ 1
expHci.to en la motivación d ~ la. participación, como en los grupos semi- formal~
de acción d¡r¡:ct:icliJetl.iñ proliferado en el contexto de la creciente oposición ..
la g.lobal~zación neolibcral (Doherty, Plows y Wall 2(03) o los grupos locales d:
mUjereS Independientes que marcaron la difusión de los movimientos fem iniSl4!
en las décadas de 1970 y 1980 (Rupp y Taylor 1987; Whinier 1995).
A pesar de contar con una dara Wtp. d~.J~!=lJoos, innumerables ejemplos d~
organizaciones de activistas han alcanzado sus meras, tanto en los países ca rentn
de una sociedad civil vibrante (Oesai J996; 8roadbcnt 1998; Ray 1999) como en
I?s ~cidentales. Por ejemplo, las movilizaciones ecologistas de base se han cons-
tItUIdo en una característica fija de las democracias occidentales, bloqueando en
muchos casos proyectos peligrosos que comportaban riesgos (Rootes 2003; dell.l
Porta y Rucht 2002). Al mismo tiempo, y dado que dependen claramente de
la panici~!ón volu~a ria ~. su~ miembros, la capacidad -de I~ s organizacion~
de base para mantener fa acción en el tiempo es muy limitada. Muchas Jc""dGs
sufren, de hecho, la alternancia de fases de ~ctivismo_ y latencia, comparables ~
las identificadas por Melucci y sus seguidores (Melucci 1984a) para el con junto
de l?s movimientos sociales. Operan como "estructuras intermitemes", i.e., "or-
gantzaciones o unidades organizatiyas utilizadas y luego 'clausuradas' hasta un
nuevo periodo de :Ictividad" (Etzioni 1975: 444, citado en Lindgren 1987). La.
"o~ganizacione s intermitentes de mov imiento·social" (Lindgren 1987) rebrotan
ca?a.yez que sus preocupaciQnes se convierten de.nuevo e n_~e_~as políticos pro-
mlflentes y nos recuerdan cómo las estructuras estables permanentes ·ño Son u-ñ
requisito necesa rio para el éxito. -.
Las organizaciones d~ base también pueden toparse con problemas si gravitan
demasiado .sobre la ideol~fa como forma de asegurarse la cohesión .i~~~~~J!li-
lee LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Je sus miembros. Los ing!'tiv~ id~6gicos son un sustitutivo importante ante
~ u la"""dCrcCrifsos materiales, pero su ~il ización aumenta _la rigidez del modelo
:conizativo, ya que las transformaciones de~n ser incorporadas en el orden nor-
~ti\"o del gru~dT9'fu). Ademb, l a~ organizaciones que emplean incentivos
ll.."":"lb6lic~s ~n mayor riesgode~0..p~.~t~ interfloj McCarthy y Zald 1987b [1977]:
)j,. EspecialmenteiñaicaCl6-eñel caso de gruP9s dp,ctivistas con visiones muy
c:iticas de \a. sociedad. ~stab1ccida, el cierre al mundo externo contribuye a la cans-
aucción de la identidad pero reduce al mismo liempo la capacidad de manejar la
:r.llidad y de identificar las razones que pueden llevar al fracaso.'
6.3. ¿CÓMO CAMB IA N LAS ORGAN IZ ACION ES DE LOS
MOV IMIENTOS SOCIALE S?
6.3.1. Patrones de cambio
" ..
Dd mismo modo que varlan !as características organizativas de los movimien- "
l' "
toS sociales lo hacen los modelos que dan cuenta de los ca mbios organizativos. ': '
En la sociología de los movimientos sociales, como en otras ~r eas, predominó
. ~
~ n un primer momentO un enfoque webcriano centrado en la burocratización.
La "ley de hierro de la oligarquía" de Michels, según la cual un panido políti-
':0, para sobrevivir como organización, presta mayor atención a la adaptación al
enlOrno que a sus objetivos originales de cambio social,' se demostró igualmente ,
:.. J
\'¡ilida para los movimientos sociales. Se consideró la institucionalización como
una evolución natural de las organizaciones de movimientos sociales y se iden-
tificaron cid os vitales recurrentes en la historia de varios de ellos. Por ejemplo,",
Herbcrt Blumer (I951: 203), diferenció cuatro etapas en el ciclo de vida típico
de un movimiento social. La primera, el "fermento social", se ca racteriza por
una agitación desorganizada y desenfocada durante la cual se presta una mayor
atención a la propaganda de los Hagitadores". En una segunda fase, de "cxcitación
popular~, se defincn de manera m;!.s clara las causas subyacentes dd descomento
y los objetivos de la acciÓn. En la tercera,de "formal i zac ión ~, se alca nza una par-
cicipación disciplinada y la coordinación de estrategias para d logro de las metas
del movimiento mediante la creación de una organización formal. Por último,
~n la fase de "innitucionalización", el movimiento se convierte en parte org~nica
de la sociedad y cristaliza en una estructura profesionalizada.
6. Lo dicho sirve para la evolución de I!ls org!lnll!lciones extremis t as (della Port a 1995)
pero también para otro t ipo de orgttnizaciones de movimientos sociales, en perticular las
mils orient!ldas hacia la identid!ld. Sobre el movimiento de mujeres en Estados Unidos,
véase por ejemplo Mansbridge (1986:191) y Krasniewicl ( 1992).
1. La Institucionalización de los partidos pollticos Implica el paso de un sistema de recio·
nalldad en el que la ideologla dicta las metas organ izativas, predominan los incen tivos
colect ivos y se ejerce un control sable el entorno a otro de'ntereses en el que la met!!
principal es la supervivencia, los incentivos son selectiyos y hay una adaptación al entor-
no (Panebianco 19804).
197 OO NATE LLA DElLA PORTA y MARIO OIANl
 No obstante:, otros amore:s han cuestionado la "necc:sidad" de: dicha t:volu-
ci6n. Incluso entre los soci610gos organizacionale:s hay quie:n señala que la adap-
taciÓn es sólo una posibilidad evolutiva entre: tantas. De: ht:cho, una organización
no tit: ne por qué reaccionar a la irrupción de:! conflicto e:n su t:ntorno inmediato
moderando sus metas: puede: radicalizarse:, esperando que: se: forme un núcleo
disidente pequeño y poderoso (J ackso n y Morgan 1978). Lo que es mois, en lugar
de adaptarse a las demandas externas puede simplemente reduci r los contactos
con el mundo exterior (Meyer y Rowan 1983). Aún haciendo refe rencia a la hipó-
tesis de Miche:! (subrayando que: "hay características organizalÍvas que dictan la
continuidad de la' organizaci6n por enci ma de: cualquier otra meta~), Ted Lowi
(1971 : 31) .Kñal6 sin embargo c6mo "e:! fenómeno no tiene tanto que ver con la
sustitución de objetivos, sino que, mois bien, son las propias metas de una organi-
zación las que se supeditan al imperativo de mantenerla en e:! tiempo".
De hecho, las SMO ra ra vez se institucio nalizan. Para empezar, pocas sobre-
viven una temporada significativa (Minkoff 1995: cap. 3). Algunas desaparecen
al lograr sus objetivos. Por ejem plo, las organizaciones creadas para la coordina-
ción de dete rminadas campañas tie nden a desaparecer tan pronto éstas conclu-
yen (Zurcher y Curtís 1973).' OtnlS lo hacen a raíz de rupturas entre los Ifder~
durante periodos de descenso en la movilización y los procesos res~lta.llles d~
desintegración y realineamiento. En e:! caso de las SMO co~ metas hmltadas .y
una esperanza de vida corta puede que ni siquiera se tenga el m t eré~ por la conD-
nuidad de la organización. Dicho de otra forma, la lealtad de sus m iembros con-
tinúa depositada primordialmente en el movimiento, viendo a la organizació:l
únicamente como instrumento temporal para la acciÓn.
Por supuesto, la moderación de las metas no es la única via posible para l~
organizaciones de los movimientos sociales que sob rt,':vi~e~ du rante un Iar~
periodo de tiempo. Otras se hacen mois radicales: sus obJetivos se tornan m ~
ambiciosos, adoptan formas de acción menos convencionales y se aislan cada \ er
mois del mundo exterior. Uno de los resultados de 1968, si bien no el único y um-
poco el más importante, fue la formaciÓn en Italia y Alemania de organizaciol:~
clandestinas procedentes del movimiento estudiantil que adoptaron forma~ Ó::
;ilcción cada vez mois radicales. incluyendo en algunos casos el asesinato de ad-
versarios políticos. Son l;In ejemplo troigico y extremo de c6mo.la reacciÓn a t:%I
entorno hostil puede trae r consigo un cierre cada vez mois aCUCiado de los car..;-
les de comunicación con e:! mundo exterior (de:!la Porta 1995). En casos me
extremos, grupos espontáneos como los Spontis alemanes o los italianos I nd~
MetropoJitani (literalmente, "pieles rojas metropolitanos"), hijos bastardos M
movimiento estudiantil en declive, aumentaron, mois que disminuir, el uso de:::¡-
centivos simbólicos, sobre todo como refuerzo de la solida ridad interna (Lumb.
1990; della Porta 1996a).
8. Sobre las dinámicas organil;ui~as durante las cempallas de prolesta, dase Gelt-~---:.
(199I . 1993): Gerhards y Rucht (1992).
El rumbo tomado por un movimit:nto social puede ir de la moderaci6n a
]¡¡ radical izaci6n, de una mayor forma lización a una progresiva dcsestructura_
ci.ón, de un may()r contaClo con el entorno circundante a una "implosión" sectaria.
.'0 debemos olvidar que los cambios en dete rminadas organizaciones no siempre
adoptan la misma di recciÓn: la institucionalización de una organización puede ir
de la mano de la radicalización de otra, y, como resultado, el perfi l general de un
sector de los movimientos sociales puede mantenerse relativamcnte estable en el
tiempo. Por ejcmplo, Oiani y Donati (1999) mostraron en su anoilisis de los cam-
bios en ? rganizaciones ecologistas en los años noventa del siglo pasado CÓmo las
tend~n~las hacia la institucionalización y la profesionalización corrían parejas al
surgimiento de nuevos actores radicales de base, y cómo organizaciones t:sta ble_
cldas dt:.Kmpeñaron un papel ct:ntral en los movimientos ecologistas a partir del
J. umento de la movilización medioambiental a finales de los ochenta.
Expon~r t~os los ~ibles factores que inciden en los cambios organizativos
de los mOVimientos SOCiales excede las posibilidades de este libro (véase por t:jem-
plo Scott 1981). A continuaciÓn nos centraremos en tres de d ios que, por otra par-
te, han acaparado una gran atenciÓn en los últimos tiempos. Empezaremos con el
papel desempeñado por los factores in5litucLonales (Edwards y McCanhy 2(04).
6.3.2. Factores institucionales y cambio organizat ivo
La disponibilidad de recursos públ icos o semi-públicos puede faci litar la creación
de pod~ro.sos lobbies vinculados a los movimientos sociales. Investigaciones sobre
el mOVimiento por los derechos civiles en Estados Unidos muest ran, por ejem-
r lo, que los fondos de agencias de gobiernos fede rales y locales y de programas
co~o Volunturs in Service 10 America o los Program as de Acción Comunitaria
~tJmula ron la creació.n .de or~~nizaciones del movimiento al mismo tiem po que
Bos Peace Corps y serVICIOS mlluares alternativos proporcionaba n puestos remu-
ce!ados a los activistas. Las condiciones que rigen e:! acceso a fondos públicos o
;:-m 'ados, la exención de impuestos o las tasas postales ventajosas influyen en la
-::SlruclUra organ izativa de los grupos que aspiran a beneficiarse de esas posibi-
Jdades. En este sentido, se han incorporado y ~mpleados té rminos tales como
<;rg.-.anizaciones 'financiadas' (McCarthy y Zald 1987a: 358 y ss.) o "regislr.-.adas"
~1cC.-.arthy, Britt y Wolfson 1991: 68) de movim ientos sociales.
En muchos países, las organizaciones que persiguen el acceso a una serie de
~ ursos materia.les deben respe tar una larga serie de normas y regulaciones, sobre
:xxIo en lo relaCIOnado con su estructura orga nizativa q ue, en Estados Unidos
::lcl~yen "leyes y políticas federales de impuestos y su aplicación por parte d;
!iJcJenda, la acción de co.-.aliciones formales de grupos de captación de fondos.
..lj Regulaciones del Servicio Posta! de Estados Unidos y sus consecuencia,
~ . ~m
- ,1cC~SO ~ los correos, las reglas y las acciones de grupos de monitorización de
.q:amzaclones privadas, los llamamientos ca ritalÍvos y la regulación y apliC.l_
 ción de captaciones dc fondos a nivd estatal y local" (McCanhy ~tal. 1991: ~6:
Andrews y Edwards 20(4). En concreto, d estatus de organización "sin ánimo
~e l ucr~" o. "no partidista" (non -partúan), que es, por lo general, un requisito
l~prese Lnd l ble para d acceso a Jos mencionados recursos, lleva consigo la adhe.
s~ón a los moddos ~onsiderados legítimos para dichas organizaciones, como por
ejemplo la presencia de un cuerpo de gobierno y auditadas anuales (MeCarth,'
~t al. 1991: 61). Desde este punto de vista, la creciente disponibilidad de recur·.
sos institucionales acentúa sin duda la presencia de organizaciones fo rmales r
centralizadas, como demuestran los grupos norteamericanos de inten!s públie~
(como COmmon Cause) con miles de contribuyentes y cientos de sucursales lo-
cales (McFarland 1984: 61-92; Andrews y Edwards 2004; para una perspecti\"l
comparada, Salamon y Anheier 1997).
La apenu ra de otras estructuras institucionales puede favorecer igualmeme
el de~ rrollo de organizaciones fo rmales (Rucht 1994). En Europa, a diferencia
de Estados Unidos, los partidos creados a partir de movimientos sociales han
obtenido a menudo resultados importantes gracias tambi~n a las normas que
regulan d acceso de los desafiadores a los procedimientos de toma de decisiones.
Por ejemplo, la represe ntación proporcional puede promover la formación de
partid.os, ~omo ocurrió con la presentación de candidatos por parte de diversas
orga mzacLOnes de la nueva izquierda italiana a las decciones locales, regionales
y ge nerale~ en la d~cada de 1970,' o con el ~xito de los partidos verdes en parses
como ~~lg1Ca, Alemania o Italia en los ochenta (Richa rdson y Rootes 1994).
.De Igua l modo, un entorno poHtico inclusivo no tiene por qué generar nece-
san amem e org3 nizaciones formales claramente estructuradas. A menudo, se ha
pensado que las estructu ras formales y jerá rquicas permiten luchar mejor COntr.a
un aparatO estatal hostil, y se ha obrado en conKcuencia. Un estado c~ntrali ­
zado ~ represivo puede producir movimientos bien organizados (Rootes 1997).
con ahanzas sólidas entre diferentes org.anizaciones y movimientos (McCarth\'
y Zald 1987b) y, en ocasiones, repertorios radicales de acción (della Porta 1995).
Por e¡emplo, el movimiento ~studianti l italiano de los años setenta se vio en-
vuelto en un conAicto politico extremadamente polarizado. El cierre del sistema
político y los frecuentes choques frsicos con neo-fascin.as y con la poJida favore-
cieron el desarrollo de organizaciones centralizadas y burocratizadas en el seno
de la nueva izquierda. Sin embargo, treinta años despu ~s , los acontecim ientos de
G~nova en 2001 y la violenta conducta de la polida incluso hacia manifestantes
pacíficos no desembocó en una creciente militarización del movimiento por un.a
9' .lll hipótesis que dice que la representación electoral proporeionlll favorece el surgi.
m.ento de pllrtldos polltieos vinculados a movimientos soelllles (e.g.• Brand 1!1aS: 324) n
ha confir.mlldo en IlIlnvesligllelón eomparadll de los pllrlidO$ verdes europeos. Como se-
1111111 Chns. Rootes: "En general.' en paises con una constitución ' Iderlll y sistemu de re.
presentllClón .'eel~ra' pfOporClo~lIt, la mlllrlz institucional es mucho más favorables "ara
el desarrollo y el (" .to de los part.dos verdas [...] que en unidlldes estlllales centralizadas
con sistemas electorales mayoritllrlos" (Rootes 1994: 6).
200 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
lusticia global y la adopción de formas organizativas ad~cuadas para dirigi r cho-
ques violentos contra la policía (della Porta el al. 20(6).
A la inversa, un sistema político abierto y descent ralizado puede facilitar ten -
dencias similares hacia la descentralización y la informalidad entrc las orga ni-
zaciones de los movimientos. En Alemania, de nuevo en los años Klenta, }' en
Abierto contraste con lo sucedido en Italia, la apertu ra inslitucional (en particular
durante la cancillería del socialdemÓCrata W illy Brandt) favoreció aparentemen-
te la proliferación de organizaciones descentralizadas, como la Bürgerinitiat1vl':n
¡della Pana 1995: cap. 4). Consideraciones similares se han sugerido con relación
;al s~ctor de los movimientos sociales en fut3dos Unidos (Rucht 1996), que contra-
dicen la hipótesis de que el sistema institucional no rteamericano debería conducir
únicamente hacia la constitución de organizaciones burocratizadas y formales. En
rl': sumen, más que establecer una relación rrgida entre la forma qu~ los activistas
dI': los movimientos sociales dan a sus organizaciones y los rasgos del sist~ma insti-
rucional en el que operan, parece más acert.a do reconoce r que d ife rentts formas
organizativas pueden acomoda rse dentro del mismo sislCma. ,,
,,
6.3.3. Culturas organizati vas '1 camb io organizativo
,,
Aunque los actores cuenten con un margen de posibilidades a la hora de inten-
ta r adaptarse de manera creativa al ambiente, dicho ma rgen es limitado. Del
mismo modo que hablamos de repertorios de formas de protesta (capímlo 7),
podemos hacerlo respecto a las formas organizativas (Clemens 1996). En u n país ..
y un tiempo determinados, d repertorio de fo rmas organizativas es lim itado.
Puede expandirse a partir de préstamos procedenlCs de otros países y dominios,
pero las transformaciones son lentas. Es más probable que un modelo orgahiza-
tivo concreto se adopte "en la medida en que se crea que d modelo propuesto
de organización funciona, conllev.a prácticas y relaciones organizativas que son
famil iares y tiene consonancia la organ ización dd resto de los mundos sociales de
esos individuos" (Clemens 1996: 211).
Asr, los rec ursos organiza ti vos ya presentes en un sector de los movimientos
sociales tienden a influir en la evolución de las organizaciones y, de manera más
general, en las formas de protesta. Las organizaciones dominantes en una fase de-
ICrminada tienden a aportar recursos organiz.ativos a movilizaciones posteriores,
contribuyendo así a la definición de estrategias. Adoptando la terminología dd
enfoque de la movilización de recursos, las SMO creadas durante una fase parti-
cular de movilización "manufacm ran" recursos pa ra las fases posteriores, infl u-
yendo, o al menos intentado inAuir, en sus cualidades (v~ase también ca pítulo 9).
Por lo tantO, las elecciones organizativas están influenciadas por las ~SlTuctu­
ras preexistentes I':n las que se forman los movimientos heredando ideas, cons-
treñimil':ntos y facilidades, así como aliados y oponl':ntes. Movimientos históricos
anteriores o movimientos "madrugadores" karly riur) ayudan a produci r sus
20t DONATEllA DELLA PORTAy MARIO DIANI
 spin-cffi. Durante el periodo de movilizaciones, nuevos insurgentes asimilan las
contribuciones de movimientos existentes. El mov imiento eSludiantil .aport6 re·
cursos org.ani7.ativos.a la form.ac i6n de gru pos con objetivos t.an dive rsos como la
defensa de los derechos de los pobres (Delgado 1986) y de los animales Q.asper y
Nelkin 1992). De forma parecida, el movimiento de mujeres constituido dentro
del movi miento estudiantil anterior tr.ansmiti6 marcos ideológicos, innovacio-
nes t~cti eas, estructuras organizalivas y líderes al movimiento pacifista (Meye r.y
Whiuier 1994). Hoy en dia, las organizaciones del movimiento por una justiCIa
global se proyectan, aunque a menudo de forma críLÍc.a, sobre las experi en.c ~ as de
las organi zaciones que en el pasado reciente, y no tan reciente, han mOVIlizado
a las personas en un sentido transn.acional sobre cuestiones como el medi~m.
biente, los de rechos humanos o el desarrollo en el Tercer Mundo (Anheler y
T hemudo 2(02). Con el paso de los anos, un tipo de memoria colectiva sobre las
posibilidades organizati vas pasa de una generación. de a,c tivistas .a.l.a .siguiente, y
de un mov imiento a otro: "un movimiento puede mflUlr en movimientos suce-
sivos, ta nto desde fuera com o desde dentro, alterando las condiciones políticas y
culturales a las que se enfrenta en el entorno externo y cambiando los individuos.
los grupos y las normas dentro del propio m ovimiento" (Meyer y Whiuier 199-t:
282; Isaac y Christiansen 2(02). Por esta razón, puede resulta r dificil cambiar
ciertos rasgos organizativos iniciales, ya que forman una especie d e patrimonio
genético para las organizaciones de los movimientos sociales (véase, entre otros.
Panebianco 1988).
6.3.4. Modernización, innovación tecno lóg ica y cam ~io organizativo
I 'J O:rcfam; en Otros, sin embargo, aúna rcdes de activistas con estructu ras orga-
Debc:rfamos considerar asimismo la rclaci6n entre modl': rnizaci6n y cambio or-
ganizativo. En términos gene rales, el progreso económico .pu.ede p rod~c ir un
efecto bencfi cioso I': n la capacidad orga nizativa de los mOVimientos SOCiales p'
que "si aumenta la cantidad de recu rsos d iscrecionalcs a disposición dc las ma ~al
y las elites, aumenta con ello la c.antidad absoluta y relativa de los recursos dispo-
ni bles para el SMS [5C(:tor de los movimientos sociales]" (McCarlhy y Zald 198ib
[1977): 25). Estos recursos incluye n el tiempo y el dincro, pero ta mbién la libertad
política, los m cdios de comunicación y transporte, ctc, Si crecen, es probable qu~
también aumente la cantidad de recursos d isponibles para las nuevas organiza·
ciones y los movimientos. El desa rrollo econ6mico, y los recu rsos económicos ~
tempo rales que éste gcnera, deberfan cond ucir a un crecimicnto de las agrupa·
ciones profesionalizadas y formal es: "Cuanto Ill~S fluyan los ingresos hacia unl
SMO, tanto más probable será la profesionalización de sus cuadros y su personal.
y m~s grandes serán estos grupos" (McCarthy y Zald 1987b [1977]: 35).
Sin embargo, el cambio que mb ha atraído la atcnci6n últimamente ha sido
el tecnol6gico, ya que ha influido ta nto en la estructura organizativa de los mo\-;-
mientos sociales como en sus tácticas. La expansión de los medios dc comunicJ-
ción tanto escritos como electr6nicos ha permi tido la "extcrnal izaci6n" de ciertos
costes (Tarrow 1994: 143-5). Si antcs se necesitaba una organización fuertemente
estructurada para hacer IIcgar un mensaje, hoy puede ser adecuada una organi-
zación lige ra, sicm pre que pueda atraer la atención de los m ed ios. El impacto dc
Internet en la organización de los movimientos sociales lo ilustra vivamcnte una
dI': las fuentes /lo-académicas m.is autorizadas, el Canadian Secu ri~ y Intelligcnce
Service: "Internl':t mantendr~ un gran papel en el éxito o el fracaso de las protes-
t.lS y las manifestaciones antigloba li zación. Los grupos usar~ n Internet para la
Idl':ntific.ación y la publicidad de objeti vos, solicitar y fomentar el apoyo, organi-
zar y comunicar informaciones e instrucciones, redutar efectivos, recaudar fon-
dos, y como medio para la promoci6n de sus objctivos individuales y colectivos"
ICltado en Van Aels[ y Walgrave 2001: 121).
Las páginas web desempeñan func iones de informaci6n, movilizaci6n o dc
QUO tipo orientadas a la com unidad (Rosenkrands 2004: 72-3). Los sitios web .an-
oglobal ización facili tan la circulaci6n de la informaci6n a través de listas de co-
rfl':O y ¡Ú¡kS entre diferentes p~g i n a s (Van Aelst y Walgra ve 20(4). Parece razona-
ble pensa r que las importantes iniciativas no-global de fina les de los años noventa
~ principios del milenio han sido posibles gracias a Internet (Bl': nnw 2004a: 133),
lun cuando, como demuestra lo ocurrido en Seattle, se precisó la combinaci6n
Ce organizaciones locales de activistas con la difusión de informaci6n en la web
Bcnnett 2001a: 145; Van Aelst y Walgra ve 2004: 101; véase también las versiones
~ los activistas en www.w[ohistory.o rg).
En algunos c.asos, la comunicaci6n virtual únicamentl': amplia la c.apacidad
':e act uaci6n de organizaciones ya fuertcmente consolidadas, como G reenpeace
:'Ilativas extremadam l': ntc informales, o si n prácticamente ninguna. Un ejem-
;-lo lo brindan las páginas de Cokespotlight o McSpotl ight que dcnuncian el
t:::!lpacto medioambienta l de Coca Cola o la indifl':rencia de McO onald's por los
~ rechos dc los trabajadorcs y la calidad dc la alimentaci6n. Otro ejemplo es
•..1 red de información independiente Indy media, nacida durante la campaña
:.: Seattle de 1999 y luego utilizada para la forma ción de otras redes, incluyen-
:.) !J European Counter Network qul': conecta a anarquistas y autonomistas
:<:n los c~ntri sociali (\Vright 2004). H ay incluso otros casos en los q uc se han
-=:-:ado organizaciones que no existirian de no hacerlo Internet, por ejemplo,
~b'crsive Ente rprises International, que en rcal idad es poco más que una
¡-'¡illla web que conecta a gente afín interesada en recabar apoyo para el mo-
":""!lIcn to anticapitalista sin estructura jerárquica dc ningún tipo (A nheier y
:-::eznudo 2002: 210).
Se ha seííalado que los cambios en la tecnología y en las concepciones de la
.a:'C:ón politica desembocarfan en la desaparición dc las form as organizatÍ\.u
z-..a:cionales. Algunos han subrayado el JXIpcl de los medios de comunic.ación
: 0 0 fue ntes independientes de recursos organizativos. Por ejcmplo, Walgr.a\.e
 y Massens (2~) han mostrado cómo los medios de comunicación dcsemptl'..J- ¡e¡nera significativa tanto a nivel de contenidos como en intensidad. Una forma
ron un papel Im portante y au tónomo en el hito de la Marcha Blanca organizac¡. <!.: ;:apta r esas difl':rencias es pregunta rse si las organizaciones compiten por el
cn Br.uselas en 1996 ~ra most rar el enfado dc la gente anlc el mane jo de 1.." =conocimiento y el apoyo de una misma base social, es decir, si intentan hacl':rse
au torldad.es d.el caso Dut~oux de pcdofilia. Igualmente, las nuevas teenologlas ó:: c;:¡){l. recursos esenciales para la acción explotando el mismo (y limitado) potencial

la comUfllCólCl6n han mejorado mucho las oportunidades para la fo rmación de &: movilización. Así, combinando la presencia o ausencia dc cooperación con
gru,~S deafi~ idad enue gcnteque comparte una visión general del com promilV ~ presencia o ause ncia dc competición podemos elaborar una tipologla de las
polltlco y s~l al y que aúna es fue rz~s en la consecuci6n de intereses csptciñ- x.nnas de rdación intl':rorganizativa (cuadro 6.1).
ros y cam~nas a corto plazo. Por ejemplo, sc ha anibuido el 6 ito de las m¡-
nifestacioncs que en en~ro ~ e 200 1 forzaron la d imisión del preside nte filipll"lO Cuad ro 6. 1: Patrones de relaciones Inter-organizat ivas
José Estrada a la comUnicaCión con móviles entre ciudadanos individuales (TiII1 entre organizaciones de movimientos sociales
2()(}1~: cap. 5~ .. Para algun~ críticos radicales dd papel de las organizacion~
pollucas tradicionales, los 'grupos de afi nidad" (i.c., grupos auto-organizadClf Ausencia de
Cooperación
y a ut~g~bcr~ados basados en la comunión de valores e intereses) r epre s~ntan cooperación
un prmclplo. Importante ? e organización detT<is del movimiento por una justici..
Com petición por bases Faccionalismo
global que cierra el espacIO a la identidad organizativa y las propias organizacio-- Cooperación Competiti va
sociales similares
n.es (McDonald 2002; vl': ase tambil': n Finnegan 2003). Los esc~pticos contestaran.
Sin embargo, que los intentos de los grupos de afinidad por resolver el p roblem~ Cooperación No~
Neutralidad
de malllener la lealtad de los miembros de un mod ~ no- burocr~ti co dificultar. .\ usencia de competición competitiva
la toma de decisiones y, al fi nal, conducen hacia actuaciones ineficaces (Gamso~
,;
1990; v~ase tambil': n, para una visión desde dentro, Klein 2002).
En primer lugar, tenemos q ue reconocer que muc has organizaciones de ciu-
.!adanos, a pesar de que se ocupen de problemas similares, se comprometen bá-
6.4. DE LA ORGANIZACION A LA RED
sicamente ¡;n relaciones dc ncutralidad (o indife rencia) entre ellas, por lo que la
Justncia dI': cooperación se corresponde con una falta de competición. Este tipo
~ac.c tiempo .que se ha venido subrayando la natu raleza reticular dc los mo--
de situaciones se dan cuando las definiciones que las organizaciones hacen de los
Vlmlentos soclalcs. En algunas aportaciones seminales, Luthcr Gerlach scñaló
problemas d ificuhan la cooperación, pero no compiten por conseguir miembros y.
q~e los movimicntos sociales son fenómenos : 1) segmentados, con numerosos \
lpoyO, ya que se orientan hacia sectores dife rentes de la opinión pública. El movi-
~Iferentes grupos o cl':l ulas en continuo auge y caída; 2) polictfalos, con mu ch~
miento ecologista italiano de los años setenta se acerca a este moddo. Los defe nso-
lideres, ca~a uno dirigiendo un gru po limitado de seguidores;)' 3) reticula r, con
res del conservacionismo y la ecología política estaban lo suficientemente alejados
vl n.culos dlfcrcntes entre cl':lulas autÓnomas que form an una red de contornos
ideológicamente unos de otros como pa ra dificultar su cooperación. Si n embargo,
l~b¡]e5 (Gerlach 1971; Gerlach y Hine 1970). Recientemente, Gerlach ha matiza-
i.J situación no dl':sembocó en conAicto ya que ambos sectorcs eran dc alguna for-
do ~icho argu mento al primar la naturaleza acéfala y sin rumbo de las redes por
ma exc~ ntricos con relación a los principales conAictos clasistas del periodo (D iani
encima de su policefalia (Gerlach 2001).
1995a). Lo mismo puede decirse del ecologismo cn Gran Bretaña, un país con
~s m?vimiento~ adoptan fo rmas reticulares con tanta frecuencia porque las
una divisoria derecha-izquierda mucho menos pronunciada. Allí, el SC{;tor de la
organizacIOnes polltlcas pocas vcces consiguen monopolizar la representación de
~cología política apenas prosper6 en los años setenta ya que los gru pos .de la nueva
un complejo d.e ¡~tereses ~ valores. Cuando esto ocurre, normalmente significa el
izquierda se cenuaban exclusivamente en cuestiones trad icionales de clase, pres-
fin de un mov~ml~ nto SOCIal como tal y su sustitución por un proceso orga ni za ti-
tando poca ;tención a los problemas medio."l.mbientales (Lowe y Goyder 1983).
vo.' o de o rga~!za c l o n es. Por lo general, muchas organizaciones trabajan sobre las
A diferencia de lo anterior, lo~ altos niveles de competición y los bajos niveles
mls.mas ~uesuones y en nombre de proyectos políticos y ~ ti cos similares, cuando
de cooperación ent re las organizaciones de los movimientos sociales tienden a
no Idl': ntlc.os. Explorar la naturaleza de las relaciones establecidas entre ellas rt-
producir relaciones fracciona les. En estos casos, la lucha por representar a una
sulla cruCial para nuestra comprensión de los movimientos sociales.
misma base conducc a la fragm entación y las divisiones sectarias. La cooperación
. Au nque, por lo general: la cons tru ~ción de alianzas parezca una opción sen.
entre las organizaciones se traba, a pesa r de contar con moddos culturales y es~
slble y deseable, en la práctica, las relacIOnes interorganizativas pueden va riar de
filos de acción similares. Donatella della Pana (1990) y Sidncy Tarrow (1989a)

21M l OS MOVIMIENTOS SOCIALES 205 DQNATElLA DElLA PORTA y MARIO OIANI

 han mostrado cómo la dinámica competitiva d~ntrod~ los movimientos italianos
~ acc~n de los movimientos sociales a gran eSCOlIa siempre se ha organizad
produjo resultados de este tipo a fin ales de los años ~tenta del siglo pasado. La
~n orma ,.e red. Podemos encontra r multitud de ejemplos en la historia de 1:
situación italiana se caracterizaba entonces por una transición desde modelos
ucha pohtlca moderna, desde la clase obrera decimonónica (Thompw 1%3 '
predominantementecooperarivos, aunque tambi~n competitivos, hacia modelos
;:\.nscll 1997, 2001)
. . y Ias orgamuclOneS
'. d e mujeres (Roscnlhal el al. 1985" 1997),
carentes de cooperación. La reducción del potencial de movilización jugó un nasta las coaliCIOnes contra la guern o la pobreza (Bagguley 199 1' H rh
papel crucial en este contexto ya que llevó a diversas organizaciones a competir
abiertamente unas con otras, subrayando sus diferencias ideológicas, con el resul-
~. Meyc:r 1993- 1994; Barkan, Cohn y Whithaker 1995, Roch
Lavalette y Moone 2000) 1 .. . .'
M a awa)'
on y eyer 1997;
S y y os movImIentos femlfllstOl y ecologista (Phili 1991 '
tado de un potencial para el conAicto más abultado en el área de los movimientos awer y Groves 1994; Oiani 1995a' Ansell 2003) , l" ,
(para ottoS ejemplos de dinámicas fraccionales, v~ase por ejemplo Lichterman caso S' L ' . '. ' por mencIOnar sólo algunos
s. In eml.Mrgo,la reCiente difUSión de movil izaciones por una . .. I
1995b; Bal~ r 1997). NI ha hecho particularmente visible el p'pel de las _ .1 e d JustiCia g 0-
Los intercambios intensos entre organizaciones con bases naturales d iferentes e ' rcues. a a vez más nos
ncontramos con ejemplos de coaliciones que implica n ,' o,. , d '
producen una coope ración 0 0 competitiva. Las organizaciones no se dirigen al tr . I re es y actorC's
Ol~~ na C L~~a es como a actores locales en cuestiones como la protección medio
mismo mercado polltico pero tienen los suficieotes iotereses y motivos para con-
verger en la activacióo de movilizaciooes conjuntas. La cooperación es, además.
-:ro lenta, a pobreza o los de rechos humanos, ampliando con el lo el aba nlco ' d-
ror.mas de la confrontación politica transnacional (Uennett 2004c' R.'h e
limitada, hasta el punLO de q ue no presupone ni requiere el desarrollo de un~ O Ilver 1999, R . 200 1 ' man y
perspectiva homog~ lIea o una ooción "fu erte" o (semi-)exclusiva de identidad ! DOllton 20(2)~lmann . ; Subramaniam, Gupte y Mitr~ 2003; Rohrschneider
colectiva. Las relaciones entre organizaciones importantes con preocupacionC)
tnf En 7uc.hos casos, la dinámica de redes permaneee Ol un nivel puramente
diferentes en el campo ecologista italiano en los años ochenta se aproximan a este
or~a . SIfI embargo, a menudo se desarrolla un modelo h',b 'd d "
modelo: gru pos de ecologia política como Lcgambiente cooperaron con grupos ruza ó d" b' TI o e orga-
CI n re que com LOa elementos de formalidad con o,'., p , d
conservacionistas como Italia Nostra sin caer en competición, ya que sus fuenta m:I poco d ' • roplOS e una
• es~ructura. a. A d~fe renc¡a de las organizaciones forma les c1:isicas ba-
potenciales de apoyo diferian de manera sustancial (Oiani 1995a: cap. 5). !.idas en la LOtegraClón vertical de unidades diferentes el modelo d " '
Cuando la colaboración liene lugar entre organizaciones que compilen por oón red" ~ , e orgamza-
_ . apun~ a una orma diferente de coordina r las actividades basada en
la misma base de apoyo se producen situaciones que definiremos como coopcrOl-
ción cooperativa . En estos casos, dos (o ~;I,s) organizaciones preocupadas por 1",
~ ~~.~~n:~nc:a de los componcn~es indi viduales, la integración horizontal la
• Xl L . l. ~ e as metas y estrategias y los niveles múltiples de interacción :Un
"
mismas cuestiones se proponen desarrollar iniciativas conjuntaS basadas en de- ,;¡ posLbLlidad de elem ~ n tos comunitaristas (PowelJ 1990' Pod I
fin iciones compatibles de los problemas y cierto grado de ideotidad y, al mism(O Gulati y Gargiulo 19(9) El modelo d" " 6 ' O ny y Page 1998;
. . e orgaOlzacl n red", la mayorfa de las
tiempo, compiten intensamente por la misma hase de apoyo y sectores s im il ~ r d ~es asoclOldo a formas novedosas de producción introd'd fi
de la opinión pública cuyos intereses desean representa r. El modelo resultante ?mneton o IBM (G 11 99 UCI as por rmas como
. . ste s I 6: cap. 3), permite también cuand l'
de interacción se caracteriza por cierto grado de pol ~ mica interorganizativa qu:: ct:.o,'lmlento . l ' , o se ap lca a un
. socia en su conjunto, un grado mayor de especifi cidad una d fi
no conduce a la quiebra de los inte rcambios de recursos y la comunicaci6n. i...ol
gru pos de la nueva izquierda que en los años seteota competlan por el contrO:
;;:~.más concreta de las metas que los asociados a la meúfora de la Yred (Oi:n~
de los movimientos juveniles radicales en Italia ilustran adecuadamente cm
Los modelos organizativos de red son útiles para la coordinación de e fi
modelo (Tarrow 1989a; dena Porta 1995), como tambi~n lo hacen las relaciono. .:t:.~cn tornoa ca mpa- 1" suer-
.. . nas o po Ltlcas específi cas que involucran muchos activistas
entre las o rgani zac i o n ~s de mujeres que defend lan el derecho al voto en EstOld ! orgaOlzaclOnes dLferentes. Lo hacen sin derv-nd
_. . " . er di ' ,
e as orgalllzaclones que
Unidos (Slaggenborg 199 1). Si se: da la colaboraci6n ~ nu e las organizacionet... '1r:!- I~aTlameme las establecieron ni ej~ rce r un lidcrazgo más allá de d . .
los lazos pueden ser en buena medida inslrumcntales, limitados al intercambolt 'o..~c l fico Much . . su omllllO
; . ' as ?~ganLza c Lo nes red son inherentemente temporales i e
de recursos po r razones prácticas, o bien suponer una obligación mutua r UJ::I; _ClTel"\ven a la movilización o - fi ' .. , no
Se campana especí ca que Supuestamente coordinan
identidad compartida. Esta colaboración proporciona los fundamentos par..! a
":io~~e:~arg:, ~I~unas : .ueden convertirse en organizaciones hechas y der~cha5'
distinción entre las coaliciones y los movimientos sociales que introduji mo~ r;:D
lisun ' m s I~ epcn lentes de sus fundadores originales y con una identidad
el capítulo I (v~ase también Diani y Bisan 2(04). Los procesos que intef\"iew.:tt tlva. Por eremplo, en el movimiento de justicia ecológica de lo - .
en unas y otros generan extensas redes de interacci6n entre diferentes acto~ I:L muchos grupos d . . fi s anos no, en-
_ e actiVistas pre rieron coord inarse en una estrate ia de d
sociales. IIIr·:>rmales que depender de la int~rmediación de las rig;d as b urocraclas re 1"
g . eco 0-
 gistas que hasta entonces se habían asegurado la "propiedad" de esas cues ti on~
(Taylo r 1995; Schlosberg 2002: cap.5). Muchas de las organizaciones que se mon-
lizan a una escala transnacional también. tienen for ma de red. Ejemplos rec i ent~
incluyen la Rainforest Action Network, que organiza campañas para la protec-
ción de la selva contra actores financi eros que respaldan proyectos destructivos:
la red People's Global Action, que conecta cientos de organizaciones de base en
todo el mundo; o la Alliance for Sustainable Jobs and the Environment, qUt
desempeñó un papel público visible en la unión de ecologistas, activistas obre r~
y organizadores de comunidades locales en las manifestación contra la OMe en
Seatt!e en 1999 (Bircha m y Charl ton 200 1: 271-89; véase también Rose [20001
para coaliciones· interdasistas). Sin emba rgo, el caso más visible de organización
red es probablemente.e1 modelo de Foro Social. Inspi rado en la expe riencia del
Foro Social Mund ial de Porto Alegre, el modelo se ha extend ido hacia la coordi-
nación flexible y negociada de los muchos y diferentes actores involucrados en las
campañas por una justicia global, tanto a nivel continental como nacional y ]ocal
(véase capítulo 9 para una discusión en profundidad).
Para subrayar la diferencia: hablamos de "organización red" en referencia .;
formas organizativas relativamente unidas como la European Counter Network
o la Climafe Action Network (Waddell 2003), definidas de acuerdo con su inte-
rés en cuestiones específicas o una perspectiva cultural distintiva; pero también
hablamos de redes en refe rencia a movimientos en su totalidad, como el mOI·i·
miento por una justicia global o el ecologista. En cualquier caso, muchos han
considerado las formas Aexibles y descentralizadas de organización en red como
particularmente efectivas en el logro de las metas de los m anifestantes. La habili-
dad para coord inar acciones y promover campañas conjuntas fac ilita la difusió n
de la protesta al mismo tiempo que aumenta la relevancia de ciertos temas de
la agenda po][tica y las oportunidades de disem inar nuevas interpretaciones dtl
conflicto social y político. La existencia de un número significativo de aliados au-
me.nta las opciones de éxito de los grupos q ue promueve n la protesta (Laumann
y Knoke 1987: 387; Knoke 1990a: 208). Los lazos reticulares también permiten
que las organizaciones estén mejor preparadas para manejar las emergencias y
los miedos provenientes del entorno. En concreto, dichas estructuras debería n
evitar el peligro de desaparición por la acción de los contra rios (de una mane r ~
mucho más fác il que cuando el liderazgo se concentra en unos pocos), maxim i-
zar la adaptabilidad, perm itir la escalada de acciones mediante la distribución d ~
los efectos de las actividades de un grupo hacia el resto, promover la innovación ,.
reduci r los efectos negativos de los fracasos (Gerlach 197 1). La organización w i
permite igualmente cierto tipo de mediación entre el etnos pa rticipativo del que
bebe la organización activista y la coordinación garantizada por las estructur;¡~
formales.
Por otro lado, se han señalado problemas asociados al modelo, y a divers.l;
for mas de coalición. Por ejemplo, las redes poco estructuradas aumentan Iv;
208 LOS MOVI MIENTOS SOCI ALES
recursos disponibles para las organizaciones del movimiento social pero también
el peligro de conflicto interno, tanto entre unidades organi zativas como entre
t.lcciones ideológicas diferentes (Kleidman 1993: 39-40). Por lo general, la vida
de muchas organizaciones red es más corta y menos estable - aunque a menudo
muy efectiva a corto plazo-- que la de las organizaciones que adoptan formas
más burocrati zadas. Por ejemplo, Jubilee 2000, una red creada en el Reino Unido
en 1996 y expandida a todo el mundo para la cancelación de la deuda, recaudó
.llrededor de 24 millones de firmas en una sola petición, pero falló a la hora de
.lsegurarse la cohesión de los d iferentes componentes de la red. Se derrumbó a
principios del milenio, siendo reemplazada por D rop tbe Debt y otras organi-
zaciones que actuaba n en cuestiones similares, aunque con un impacto general
mucho menor (Anheier y Themudo 2002 : 192-3).
6.5. RESUMEN
u s organizaciones de los movimientos sociales han sido descritos con frecuencia
wmo poco estructuradas, descentralizadas y propensas a involucrarse en con-
irontaciones políticas o prácticas contraculturales. Sin embargo, la in ves tigación
ha mostrado cómo en realidad coexisten muchos modelos organizativos dentro
de un mismo movimiento social. Las organizaciones difieren, a veces en grado
lumo, en su respuesta a dilemas tales como elegir entre centrarse en la movili-
zación de personas o de otro tipo de recursos, adoptar algún tipo de Jerarquía
fo rmal o ulla estructura totalmente informal, di rigir sus esfuerzos hacia los con-
trinca ntes o proporcionar, además, servicios y oportunidades vitales a su base. En
este capítulo, hemos presentado un reducido número de modelos básicos de los
muchos que pueden ser identificados: la organización profesional de m ovimien-
[ OS sociales y la organización participativa de movi mientos sociales (en concreto,
dos ve rsiones de la misma: la organización de masas y la organización activista,
que difieren en su nivel de burocratización).
A continuación, hemos mostrado cómo ni siquiera la evolución de las organi-
z..Kiones de los movimientos sociales es unidireccional: algunas se institucionalizan,
t.'lf1sformándose en partidos políticos o grupos de inten~s; otras se radicalizan y se
.:onvierten en formas violentas de acción; algunas devienen comerciales y se intro-
¿ ucen en el mercado; otras se vuelven hacia dentro, convirtiéndose en algo pa-
recido a sectas religiosas. De nuevo, más que buscar leyes generales o relatos
universales, hemos identificado algunos factores que parecen influir en el cambio
orga nizativo: en concreto, el impacto de las oportunidades ofrecidas por la con-
6guración del sistema político, el peso de las culturas organizativas y el papel del
::lmbio tecnológico, sobre todo la difusión de las tecnologías de la información y
!.J comunicación.
Por último, hemos discutido la naturaleza de las formas organizarivas re-
n.: ulares como un atenuante de las deficiencias de los modelos organiza ti-
5 :ONATEL LA OEl l A PORTA y MARIO OIANI
vos tanto formales como poco estructurados. Aunque existían cn el pasado, esas
formas se han demostrado particularmente adccuadas a la hora dc coordinar y
sostener la movilización en el movimiento por una justicia global y OtrOS movi-
mientos u ansnacionales.
l. Formas de acción, repertorios y ciclos de protesta

30 de noviembre de 1999: Seattle, ona clucad que gracias a Microsoft

se habla convertido en el emblema de la Nueva Economla, vela cómo
unos cincuenta mil manifestantes protestaban en contra de la tercera
conferencia organizada por la QMe para lanzar la Ronda del Milenio,
una nueva serie de negociaciones dirigidas a potenciar la liberaliza-
ción del mercado, en concreto, en lo referente a las inversiones y los
servicios públicos. la protesta habla sido convocada meses alrás, en
Génova, por un comité formado por organizaciones de diferentes ten-
dencias que, con su movilización, habla conseguido paralizar la firma
del Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AM I). Como el AMI, las
negociaciones de la OMC fueron objet o de criti ca en la medida que res-
tringlan el poder de los estados para intervenir en cues tiones sociales y
medioambientales en aras del libre mercado. No menos de 1.387 grupos
(que inclulan ONG, sindicatos, grupos ecologistas y organizaciones re-
ligiosas de distinto credo) fi rmaron la convocatoria de manifestación
contra la Ronda del Milenio. Miles de reuniones organizadas en mu-
chos países y una campaña global de información prepararon las pro-
teslas, en las que los manifestantes marcharon con eslóganes como
"el mundo no está en venia", "No a la globalización sin participación",
" somos ciudadanos, no sólo consumidores"; " OMC=Capitalismo sin
Conciencia", " Mercado: limpio, verde y justo."
La mañana del 30 de noviembre, una ser ie de sentadas coordina-
das por D irect Action Network (DAN) impidió que la mayorla de los
tres mil delegados procedentes de 135 paises llegaran a la ceremonia
inaugural. Organizados en "gr upos de afinidad" escasamente vincula-
dos unos con otros, unos diez mil manifestantes se encadenaron y se
sentaron en el suelo utilizando las técnicas conocidas como "encade·
namiento" y "tri pode" que dificult aban su desalOjo por parte de la po·
licia (Smith 20(0). Cuando la policla llegó para despejar las calles que
daban acceso a la cumbre, los manifestantes no hicieron ademán de
resistirse pero aplicaron técnicas aprendidas en cursos de no·violen·
cia. En las calles de Seatlle, atestadas de bandas de música y grupos
de teatro, los activistas de Greenpeace llevaban condones gigantes
con el lema " Practica Mercado Seguro", mientras que los agricultore s
franceses tiraban alrededor de 250 kilos de queso Roquefor!, un pro·
ducto sujeto a aranceles aduaneros en Estados Un idos, en un ojo por
ojo, diente por dienle contra la restrictiva legislación norteamericana
contra las "vacas hormonadas". Activistas de Jubilee 2000, una coali·
ción de grupos (incluyendo muchos religiosos) cuya meta era cance·
la r la deuda externa del Tercer Mundo, formaron una cadena humana.

213 OONATEltA OElLA PORTA Y MARIO CIANI

 Una marcha masiva organ izada por la AFl-CIO (Ameri can Federatlon
of la bor - Congress of Industrial Organization) movilizó a más de vein- ~nt~n;ciO~.les empleand.o.diferentes estrategias, desde los lobbies a las marchas
te mil trabaj adores, en su mayorla estibadore s y del sector de los ser- es e os ICOts a las solICitudes de firmas, desde las.hudgas a las sentadas \"ir~
vicios publicos, pidiendo la extensiÓn y una aplicación a nivel mundial tua~s. ~n Seattle y d.e~p~fs de Sc:attle, ma nifesta ntes procedentes de muchos paí-
de los derechos laborales. Organizaciones de trabajadores del campo ses esa .aron, la legltl.mldad de las decisiones adoptadas por las organizaciones
se unieron a consum idores activistas y ecologistas en una llamada a gubernativas internaCIOnales y buscando ((Uncar sus plane, No lo h· .
lo d' 1 . . ICleron por
mantener los productos al iment icios fuera de los acuerdos de l ibera li- 'Icauc~$ , Ip O~loi.tICOS normales o mediante c:lecciones sino que buscaron influir
zac iÓn en aras de la precaución. en a OpiniÓn publica por otros medios.
Más de doscientos manifestantes se vistieron de tortugas mari- C~mo veremos e~ .la sección 7,1, una de las características de la protesta a su
nas -una especie en peligro de ext inclón- que daban vueltas entre capaCidad para mOVIlizar a la opinión pública a tra vts de (¡o, m" n od
la multitud con el objetivo de detectar y aplacar todo tipo de violencia. de·ó · . .. o-on oxas
r accl n y prcslon~ r a,sl a qUI.enes toman las decisiones. El breve perfil de la
Como explica BenWhite, disef'iador de los color idos vestidos yact ivis-
p otesta de Sc:attle di bUjado arriba describe una seri" d d ·' .
ta del Proyecto para la Restaura ciÓn de las Tortugas Marinas: " D esde _ d ' .... e !rerentes aCCIOnes que
el principio de los tiempos, las tortugas han sido un slmbolo de sabi- .oma .as en. su conJ ~nto, conforman lo que definiremos en la sección 7,2 com~
durla. Nunca luchan, no usan la violencia. Nosotros las representamo s un reperton o de acción colectiva, La sección 7.3 utiliza,' _1 ..
.. l b l - iI. .... mOVimientO por una
y debemos ser su voz [n.] cualquiera que actue de forma violenta, aun - lus.tlCla g o a para IluSlrar cómo toicticas muy diferentes en I~ rm,· n d d.
~J¡d ad I "Ió ' " b os e ra 1-
que sea verbalmente, tiene que quitarse el vestido [ ... J no sólo recha - y a glca su yacente coexisten con repertorios contemporoi d
zamos la violencia para nosotros mismos, si no que estamos en contra prot~sta. Para los actores de movim ientos socia les {racial mOwmenl acr:;:; Ja~
de que otros la utilicen. Donde Quiera que haya violencia, las tortugas dccclOnes en tre las d ifcrentes formas de acción a adop,, · '
pasarán intentando hacer la paz" (en Reimon 2002: 73). Sin embargo, d (¡ '1 r son Importantes pcro
I ICI es, ya que las decisiones involucran cálculos estratfg,· ,_ " .d .
pequen os grupos situados al margen de las manifestaciones recurrie- 1 1 l' .... onSI eraCIOnes
ron a la violencia, rompiendo los escaparates de tiendas de productos
::u {u n ,cs y re aClOnadas con los valores. De hccho, como se ved en la sección 74
!.l neceSidad de atender al mismo tiem po a diferentes tirv>e d"ud " . ,
de multinacionales como Nike, Levi's y McDonal's, acusadas de em- . de d '] ' r -~ ... .. lenCla crea una
plear trabajo infant il o productos insanos, En todo caso, y antes de que ~n.e bl .. emas táCtlCO$, Además, dichas c:lecciones se ven inAuidas tanto po,
Tarla es IOteroas como . .
los anarquistas empezaran a causar danos materiales, la policla entró - por InteraCCIOnes con otros ac tores (sección 7 '5) de t
en masa contra quienes bloqueaban las calles de forma pacifica, em- T luera.de las fronteras nacionales (7.6). El ca rácter mutable de estas deci . n ro
pleando gas lacrimógeno y sprays pimienta (Smith 2000: 13; también ~ndu(llrá, edn la secció~ 7.7, al análisis de las dinámicas delicas de la protes::o,n~:
Morse 2(01). Una vez declarado el toque de queda por las autoridades, .::.I.tura eza e los cambiOS en c:ltiempo.
los bloqueos y las cargas de la policla continuaron durantes tres dla s
y tres noches hasta que la cumbre intergubernamental se disolvió sin 7_ 1. LA PROTESTA : UNA DEFINICIÓN
alcanzar acuerdo alguno, Entre los se iscientos arrestados se contaban
activistas de Global Exchange que hablan usado sus pases para entrar t, En Seattle y otras protestas posteriores, los activistas desfila,o" .. n 'r
en la ceremoni a inaugural y criticar a la OMC desde la tribuna anle .:.Qne . bl " ... " manuata_
los pocos delegados que hablan conseguido entrar. Una solicitud que ;.. , s, °drgaOlzaroll oqueos y cc:lebraron conciertos y vigilias. Algunos iba
:::.5lraZ3 os de toctug
_
r d ..
. as cn pc Igro e eUIOClón y otl"OS enteramente de ne ro
"
circu ló el) Int ernet contra la falta de transparencia de las conversacio-
nes recogió en tan só lo 24 horas las firmas de 1700 grupos dif eren tes, :tl~¡u~ roll .espaclOs reales y vinuales. ¿Que ,ienen toclas estas acciones engc~
muchos de ellos procedentes del hemisferio sur (Kaldor 2000: 112). :: d· . nfiP~lmer lugar, toclas son formas de protesta: i.e., formas no rutini za-
..::;.s e In ulr en los p'oc
- 1 1 esos po l·ItI.co~, sociales,
.
.... . "Lo, m OVlmlentos
cul tur,I-, . .
:::'Ia es ~~p elan m~todos de persuasión y coerción que son, la mayorfa dc las
~ __ ("S, ongma es no-ortodo
x d á . d
"".;\-ilson 1973' 227) N os, ;am tlCOS y e una legitimidad cuestionable"
Sc:atde ha sido defin ido como un punto de inAc.xión, pcro tambif n cocnv __ . ' . ' o en vano, as protestas pueden defin irse como "es acios
d punto culminante de un prOCeso de agregaeión de gru pos y organizaciOO:5 ~>~decontestaclóndondese utilizan cuerpos slmbelo 'd ·d d p .
'¿:se ' . ' s, 1 entl a es, prácticas
activos en países de todo el mundo: trabajadores de cuello azul y del cam:-n- ~ ~ _ ~r~(~ral pcrscgUlr o preveOlr cambios en las rc:Jaciones institucionalizadas
consumidores y ecologistas, iglesias y feministas, pacifi stas y asociaciones por j ¡''\KIer !ay or y va n Dyke 2004: 268).
derechos humanos. Antes de Seanle, grupos heterogf neos y en principio p-:aro De acuerdo con los princip· d 1 d .
. lOS e a emocraCla representati va, las decisiones
conectados se habían movilizado de 'manera con junta contra las o rganiza c i~ ~ toma un gobierno pueden ser contestadas inmediatamen,_ po 1 ..6
... r a OpaslCI n par-

-.. ..
~_ , -_ ..
 lamentaria o castigadas más ta rde por los ciudadanos en las urnas. Al margen de h
intervenci6n militar, las canales para presiona r a un gobierno extranjero incluye:.
la diplomacia bilateral o las negociacione:s en alguna de las muchas Organizaciones
Gubernamentales Inte:rnacionales (OCI). No obsrame, sobre: todo a partir de h.
década de: 1970, cada ve:z más ciudada nos han confirmado la lc:gitimidad de ou,u
formas de presionar a los gobiernos. Enfrentándose a leyes o decisiones que con ~
deran injustas, esos ciudadanos adoptan formas de acción que: desafían las nOrm~
eslablecidas. Un "nuevo conjunto de actividades políticas se ha sumado a los re-
pertorios políticos de los ciudadanos" (Barnes el al. 1979: 119), en especial desde la
década de 1960. 1 Los investigadores han añadido una larga lista de formas nue\',u
y no convencionales de participación política (que incluyen las peticiones de firmal.
las manifestaciones legales, los boieots, la renuncia a pagar rentas o impuestos, l.u
ocupaciones, las sentadas, los bloqueoS del tráfico y las huelgas salvaje:s), que se une.:!
a las mois tradicionales, como seguir la política a través de los periódicos, mantcnc~
discusiones políticas eon otras personas, trabajar para los partidos po](ticos o Slll
candidatos, asistir a mítines políticos, mantener contactos con cargos públicos o per-
suadir a amigos oconocidos para que votan en un sentido determinado. Esas formaJ
más novedosas han ido adquiriendo cada vez mayor Icgitimidad: "En las sociedades
indusuiales avanzadas, las técnicas de acción política directa no están, de hecho.
estigmatizadas como una desviación; tam¡xx:o se perciben como orientadas en uru
dirección amisistémica" (&am es el al. 1979: 157).
Esta expansión de los repertorios de participación polftica parece ser una "ca-
racterfstica duradera de las masas democráticas'; (Barnes el al. 1979: 521). Dr
hecho, dos décadas más tarde, Pippa Norris (2002: 22 l j observó mie:ntras tnb~ _
jaba en las encuestas Wo'¡d Value Survrys, que "hay muchas razones para pensu
que el cambio desde los grupos d.c interés tradicionales a los nuevos movimientos
sociales ha in(luido en las agencias (agN/des), los repertorios y los obje:rivos de]¡
participación polflica [ ... 1El anál isis de la política de]¡ protesta muestra que mu-
chas de estas formas de acción, como la recogida de firma s, las manifestacionet
y los boicot! de consumo, están bastante generalizadas y se han hecho cada \'el
más populares en las últimas décadas. La prolesta está al alza como canal de ex-
presión polltica y de movilización". En las "viejas democracias", según los datos
de Nonis (2002: 197), el 60,7% de la población ha estampado su firma en alguna
iniciativa, el 19,1% ha participado en alguna manifestaciÓn y clI7,1% ha secundado
1. Sarnas et al. (1979) senalaron cómo en Gran Bretana, Estados Unidos y Alemania Oc-
eldenta l aumentO el porcentaje de quienes, ante la pregunta "¿qué puede hacer un ciu-
dadano frente a una regulación local considerada Injusta o perjudicial?", respondiero n
"acclOn polltica no-convellclonal". En Gran Bretana, pasO del 0.2 % en 1959-60 al 7,1 "
en 1974 (6,9); en Estados Unidos aumentO del 0,5 % al 6,9 (6,4); yen Alemania Occidental
sublO del 0,7 % al 7.8 (7,1) (Baroes el al. 1979: 143). Una tendencia similar se observa en
las raspuestas acafca de una legislación nacional injusta. con el porcentaje de quienes se
Inclinan por las acciones no-convencionales pasando del Oal4,3 % en Gran Brelana, O,3al
3,6 % en Estados Unidos y dell ,9al9.5 en Alemania Occidental (1979: 144).
21$ LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
llgún boicot. En ocho sociedades post-industriales (G ran Bretaña, Alemania
Occide:ntal, Holanda, Austria, Eslados Unidos, halia, Suiza y Finlandia), el por-
.:-cmaje de los que han dejado su firma en iniciativas pasó del 32% a m edia~os
de la década de 1970 al 60% a mediados de los noventa; el de los que se hablan
IDanifestado, pasó del 9% al 17%; y por su parte, el de: los que hablan participado
t: n boicots, ocupaciones de edificios o huelgas no oficiales habrfa pasado del 6,1%
!" 2%, por ese orden, al 15,2% y 4% respectivamente (ibld.: 198). ..
Una característica importante de la prmesla es el uso de canales tndlfcctos
pafa influir en los quc toman las decisiones. Como señaló Michael Lipsk.y (.1965),
u protesta es un recurso politico de quien carece de poder. Los aconteCimientos
que sacudieron Estados Unidos en la década de 1960, desde la campaña "Verano
de la Lihcrtad" (Freedom Summer) para el registro de votantcs negros en los es-
tados del su r impulsada por los activistas por los derechos civiles e:n 1964 hasta
u "Marcha sobre Washington" en apoyo de los derechos civiles de las minorfas
étnicas, tocios tiencn algo en común: "Se !leva ron a cabo desde grupos relati-
\'amente carentes de poder y su éxito no dependía de la utilización directa del
poder sino de la activación de otros grupos para que entra ran en la are na política.
La protesta tiene éxito en la medida que otros se ac tivan en el com~ro~iso políti-
co, y por ende, es una de las pocas estrategias a las que pueden aspltar meluso los
grupos políticamente desfavorecidos" (Lipsky 1965: 1). De ~echo, la ge~,te que
participó en las manifestaciones de Seanle se velan como 105 perd~~ores de la~
políticas económicas neoliberales. Aunque no fue r~ n exactam e.n~e Impote:ntes
¡"powerless· ), los sindicatos, las ONG y las agrupaciones de actIvIstas que lanza-
ron las protestas eran los forasteros (o, en palabras de Tilly, los desafiadores) de
una política mundial de la que son miembros, en cambio, los rep resentantes de
lu OGl, las naciones poderosas y las grandes multinacionales.
Cuadro 7.1: El proceso comun icativo de la protesta
Recompensas
simbólicas
Ba!óC socia! Medios -+1 Público de 1
de la pr(){esta de comunicaci6n 1 referencia 1
11_---=--__--:-:--_.
I Obj,",m I
--- Recompensas materia,.
...s ' 1de la protesta r
Fuente: Adaptaci6n de Upsky (1965: 163-82).
211 DQNATElLA DU LA PORTA y MARIO DIANI
 La protesta pone en movimiento un proceso de persuasión indirecta ~edi a­
tizado por los m cdios de comunicación de masas y el poder. Como sugiere el
cuadro 7.1, los actores carentes de poder dellen movilizar el apoyo de grupo~
más poderosos, De hecho, la protesta moviliza a una variedad de actores. w
interesados más directamente en las decisiones políticas fo rman la base social de
la protesta, de la que surge un liderazgo que guía la acción y mantiene las rela-
ciones exteriores. Los medios de masas difunden su mensaje, di rigido en primer
lugar al público de referencia de los que toman las decisiones. Estos últimos son
el verdadero objetivo de la protesta. Para que la protesta triunfe, debe generar
estímulos positivos y ganarse la simpatía de los que tienen más recu rsos par¡
invertir en las arenas donde se toma n las decisiones, Mientras que la acción co-
lectiva de los grupos con acceso al poder puede d irigi rse d irectamente a los que
toman las decisiones, los carentes de poder deben tratar de involucrar a quiene1
tienen la posibilidad de influ ir sobre ~stos , Además, la infl uencia ejercida por 10l •
movim ientos sociales puede ser tanto positiva, a tr ay~ndose simpadas hacia ~u
causa, como negativa, ame naza ndo, por ejemplo, con extender el desorden, pO'!'
eso mismo, las caracted sticas de los med ios de comunicación de masas y, de un
modo m:h general, los canales de comunicación, son de una gran importancil
para esos movimientos: su capacidad para di rigirse a la opinión pública es, no etl
vano, un componente crucial de su acción,
Sin lugar a dudas, los movimientos sociales no se valen únicame.nte de b
proteSla ni tienen el monopolio de su uso, Otros actores, como los partidos poll-
ticos o los grupos de presión, tambi ~n recu rren a ella y, en ocasiones, se alían eoo
los movimientos sociales en campañas específicas, Sin embargo, la protesta le
particular, sus formas m:h innovadoras y radicales) se ha conside.rado e~m o ur.;¡
forma de acción' trpica de los movim ientos sociales porque, a d iferenCia de I
panidos políticos y los grupos de presión, tienen menos canales de acceso a qUIe-
nes toman las decisiones. Las formas de acción son particularmente importan:o
para los movimientos sociales ya que ~stos son ~a menudo recordados más f":1f
sus métodos de persuasión que por sus objetivos" (Wilson 1973: 226),
7.2. REP ERTORI OS DE ACCiÓ N
Las marchas, los boicolS, las ocupaciones y otras formas de acción empleadas C!:
las campañas por una justicia global tienen algo más en común: todas forIT".o:r
parte de un repe;lo rio moderno de acción colectiva, definido como "el conJ~
to de medios que tiene lun grupoJ para plantear reivindicaciones diferentes
individuos d iferenteS" (Tilly 1986: 2), Charles Tilly ha hecho una imporu:rc
contribución al estudio de la acción colectiva al identificar diferentes tipoi
acción confrontacional '(conunlious action)l en distintos periodos histÓrico~. Sa
2. TiI1y deflne la confrontación (con/en/ion) como una acción colectiva que influye d l -~
mente en los Intereses de otro gruPQ de acción (nlly t986: 382),
lugar a dudas, la protesta esrovo presente con anterioridad a la formación del
eSlad<:r.hacio-ñ:-lo;-campesinos quemaban molinos en protesta por la subida del
~recio del pan, los súbditos se disfrazaban para mofarse de sus superiores}' los
IUnerales podían servir de ocasiom:s para la denuncia de las injusticias,) Las tác-
ticas adoptadas variaban desde la utilización de slmbolos irreverentes y la música
{como en los charivari) a la invasión de los campos y la incautación del grano.
Sin emb;lTgº-,-~~!.s teJ.'lían dos caracteilsticas en común: "En t~rminos generales,
desde med~ados del si.{lo XVII hasta mediados del siglo XIX, el repertorio tuvo un
~cance parr?CIuial: estaba dirigido a actores locales o representantes locales de
l eto res nacionales, Asimismo, estaba fuertemente sustentado en el patrocinio: se
:ecurrfa a los poderes inmediatos d isponibles, a los que se les trasmi'!"n q uejas
., planteaban disputas y que actuaban temporalmente en sustitución de poderes
t:Iactivos o indignos para terminar abandonando el poder tras la acción" (Tilly
1986: 391-2),
Las formas adoptadas por la acción eolectiv.a Comen7~1rOn a cambia r en el si-
~Io Xrx;-c'~~~~~ e~ v,i:¡o~~.e~rt~~·i~'-pa rr~ui~l ysujeto al patrocinio fuc rccmpla_
l.ldo'pot"llnOnaCion~,1 ( aunque d isponible para cuestiones y enemigos locales, se
:festa fáci lmente a la coordi!lación entre muchas localidades") y autónomo ("en
fu ga r de mantenerse a la sombra de los ,poderes existentes y adaptarse a las ruci-
.=.I.S sancionadas por ellos, la gente que utiliza el nuevo reperto rio tiende a iniciar
rus piopias quejas y ~eivindicaciones" (TiJly 1986: 391-2J), que incluye acciones
~mo las huclgas, los mítines electorales, las reuniones públicas, las recogidas de
l:rmas, las I~an¡festacion es, las insurrecciones y la invasión de los poderes legis-
"'¡UI·OS. En el pasado, las asambleas tenían lugar en las residencias privadas de
m enemigos de la muchedumbre, mientras que hoy se prefieren las sedes y los
K:nbolos del poder público nacional (TiJly 1986: 392-3), El viejo repertorio tCfl-
'::.J a utilizar el m ismo tipo de acción que las autoridades, en forma de caricatura
-Jo de sustituciÓn temporal, mientras que el nuevo inventó formas autónomas'
..a población solía participar del repenorio tradicional de acción colectiva com~
.r.:embros de comunidades preexistentes, mientras que en el repertorio moder-
.11) lo hacen como representantes de intereses particulares, El viejo repertorio se
.tpro\'ec ha~a de las celebraciones u ocasiones oficiales; el nuevo incluye III organi-
UoClón deliberada de asambleas y situaciones para la acción. Esta transfo rmación
.:.: 1" fo rma de la protesta fue la consecuencia de la creación del estado-nación, el
...~rro¡¡o del capitalismo y el surgimiento de los medios modernos de comuni-
o.:lÓn, Como dice T iJly (1986: 395-6):
~ ~'tr/! los eje~plos del repertorio basado en el patrOCinio y de alcance parroquia l se
C!t<l:an los motines contra la carestra, las invasIones colectivas de la propiedad. la des.
:o.:Clón de los peajes y otras barreras, la destrucción de m.!quinas los chilfivari y las
~n atas, la expulsión flsiea de los recaudadores de Impuestos. trabajadores edran 'eros
-l :~os fora.steros; desfiles tendenciosos, las batallas entre pueblos, el derribo o s~~ueo
!lit :.!Isas privadas, los alumbrados for~osos y los juicios y reuniones populares o d, m t
- ! 1986: 392-3), , oa
 Según avanZÓ el capitalismo, los estados-nación se hicieron m,!.s podet01o-
y tanto los asuntos locales como [el ~echo de contar con) patrones cerca........
perdieron inAuencia en el destino de la gente corriente. Progresi vamel'l:':"
los detemadores de grandes capitales y el poder nacional tomaban decin>
nes que les afectaban. Como resultado, la incautación de grano,la invaücCl
colectiva de cam pos y otras formas parecidas devinieron ineficaces, irrde-
vantes y obsoletas. En respuesta a los cambios de poder y de capifal, la go-
te común invemó y ado ptó nuevas formas de acción, creando la c;am~
electoral, el encuentro público, el movimiento social y el resto de elementa
del nuevo repertorio.
El nuevo repertorio respondía así a una nueva situación en la que la polhica en
de cark te r cada vez más nacional, disminuía e! papel desempeñado por las comu-
nidades y se difu ndían las asociaciones organizadas, en particular entre las c1a!.t'l
trabajadoras (Til1y 1984: 309), Los reperto rios mode rnos presentan otra carac!e-
rísLÍca típica además de su escala nacional y su ca rácter autónomo: su tua lidJ'!
modular, i.e., la posibilidad de scr utilizados por una variedad de actores coo
una diversidad de objetivos. En las sociedades tradiciona les, el repertorio er;.
espedfico, directo y rígido: "En las} ociedades divididas en órdenes, aisladas por
las malas comu nicaciones yla ral ta de alfabcti7..:lción, y organizadas en grup::;¡:
corporativos y comunales, era raro encontrar formas de acción colectiva inde-
pendientes de los conAictos que las originaban" (Tarrow 1994: 35), La consolid¡ _
ción del estado-nación, la expansión de los medios de comunicación (ya fue ru¡
carreteras o periód icos) y el crecim iento de las asociaciones priviidas-favoreciero:.
el desa rrollo de un repertorio nuevo, general, Rexible e indireCto; lo que a su \'('2
facilitó la .difusi6n de la protesta y la movilizaci6n de gru pos nuevos y di verSQt
entre la P-O;Placi6n=-_
Según 'iill y- y Tarrow, el repertorio moderno surgido con la RevolucióD
Francesa ha cambiado poco desde entonces. Los boicots, las ba rric<tdas, las peti -
ciones de fi rmas y las manifestaciones todavía siguen presentes (y son probable-
mente dominantes) en el panorama de la protesta. Sin embargo, si nos fijamos
en d ejemplo que abrfa el capítulo, podemos identifica r ciertos elemenlos no\·e-
dosos; d ementos que pueden explicarse a partir de las transformaciones de lal
mismas caracterfnicas que resultaron esenciales en e! surgimiento del repertoric.
moderno. En primer lugar, d capitalismo ha avanzado desde las induscrias ba-
sadas en el estado-nación hacia las corporaciones multinacionales. En segundo
lugar, si bien ese estado-naci6n no ha desapaucido, está hoy en día Ranqueado
por entidades sub-nacionales y supra-nacionales cada vez más poderosas (v~ase
capitulas 2 y 9). Movilizaciones como las de Seattle son transnacionales en su
naturaleza. En tercer lugar, los nuevos medios de comunicaci6n, como la tele-
visión, pero sobre todo algu nos más recientes como d fax, los teléfonos móviles
e ¡m ernet, han transformado las ambiciones y la capacidad de comunicaci6n de
220 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
movimientos sociales. En concreto, se utili7..:l Internet para la movilizaCIón
Jt!.nr y la ~rforrrulTJct de acciones de protesta: el t~ r mino "presión electrÓnica"
~rkrtronic adlJOC'acy; hace referencia al "uso de la alta tecnología para inAui r en
b procesos de roma de deci,siones, o al uso de la tecnología en un esfuerzo de
-=nar apoyos para el cambio de políticas" (HicK y McNutt 2002: 8), Asimismo,
FJcias en parte a Tnlernet, las campañas transnacionales se: han hecho m is am-
~s, menos centralizadas, más difíciles de activa r y desacti var, y continuamente
CL"'Ilbiantes en tüminos de redes y melas (lkn nett 2(03),
7.3. LÓGICA Y FORMAS DE LA PROTESTA
LM ciudadanos y las organizaciones que se oponen a la globalización neolibcral
~ hacen de diversas formas. Al principio de! capítulo, hemos presentado unas
:)armas de acción que variaban en rad icalidad, desde las recogidas de firmas más
;onvencionales hasta los bloqueos más radicales, incluyendo diversos episodios
&: \·io!encia. Investigaciones basadas en sondeos de opinión han ordenado las
i<>rmas de participación a lo largo de un confimmm, desde las menos a las más
auemas, diferenciando varios umbrales: "El primer umbral indica la transiciÓn
;:1
,,',
'lo
¿ade la política convencional a la no convencional. Las recogida de fi rmas y la
?lrticipaciÓn en manifestaciones legales son actividades poHticas no ortodoxas
que, sin embargo, se enmarcan dentro de las normas democr:ilicas aceptadas. El
;)
Joegu ndo umbral representa el salto a t& nicas de acciÓn directa, como los boicots.
ente rcer ni vel de actividades políticas conllevada actos ilegales pero no violen- II
ros. Las huelgas no oficial es o las ocupaciones pacificas de edificios son típicas de
a te nivel, Por último, un cua rto umbral incluiría actividades violentas como el
p:rjuicio personal o el daño físico" (Dalton 1988: 65).
Aunq ue las formas de acciÓn se concentran en buena medida en el sistema
político, debería tenerse en cuenta que los movimienlOS tambi~n hacen uso, en
diferentes grados, de estrategias culturales oriemadas a cambiar los sistemas de
\'aIorcs. Mientras que las estrategias pollticas buscan, sobre todo, cambiar la rea-
lidad externa, las culturales buscan una transform ación imerior. Como ya se ha
señalado, algunos movimientos sociales se dirigen primordialmente a los siste-
mas de valores mientras que otros se centran en el sistema poHtico (por ejemplo,
Rucht 1994). Además, los mismos movimientos alterna n fases de mayor ~pol iti ­
zaciÓn" y otras de retiro a la actividad contracultu ral (Melucci 1984a; sobre Italia,
della Porta 1996a). Tanto las estrategias cultu rales como las po!iricas se caracteri-
zan por diversos grados de extremismo, desde las evoluciones subculturalcs más
mode radas hasta los relOs contraculturalcs radicales en el primer caso, y desde la
negociaci6n a la confrontación en el segundo (Rucht 1990a).
Sin embargo, como intentaremos demostrar con más detalle a continuación,
las formas de acción pueden distinguirse tambi ~ n de acuerdo a la "lógica" o el
modus Q~randj asignado por los activislas.
221 OONATEtLA DELLA PORTA y MARIO OIANI
7.3.1. La lóg ica de los números
La lógica de los números, a la que se refiere James DeNardo en Power in Numbrrs
(1985), subyace a numerosas formas de protesta. Dado que "parece que los nu-
meros siempre tienen [ciertol poder" (1985: 35), el destino de un movimiento de-
pende en buena medida del número de sus seguidores. Como señala DeNardo.
el "tamaño de las manifes12ciones de disenso afecta al régimen directa e indi-
rectamente. Como es natural, la ruptura de las rutinas diarias aumenta con ~u
número, y la habilidad del régimen para controlar las masas sufre inevitable·
mente conforme éstas crecen. Además del trastorno inmcdi;,Ito, el tamaño de 13j
manifestaciones dan al régimen una indicación sobre el apoyo del que disfruWl
los d isidentes" ( 1985: 36). Del mismo modo que los partidos políticos intent;,¡D
elevar el número'de votantes que les apoyan y los grupos de presión buscan
maltimizar el número de sus adhe rentes, los movimientos sociales buscan mo-
vilizar al mayor número de manifestantes posible.
Desde ese punto de vista, las protestas sustituyen a las elecciones. Su lógica
es la misma que subyace a la democracia representativa: la implementación de
las decisiones de la mayoría. Las protestas sirven para atraer la atención de 1m
representantes electos sobre el hecho de que, al menos en lo tocante a ciertas cues-
tiones,la mayor parte del país no coincide con la mayoría en el parlamento. Asi.
el miedo a perder apoyo electoral debería empujar a los represent;,¡ntes a cambiar
su posición, realincándose con el "conjunto" del país.
Las manifestaciones son una de las principales tácticas diseñadas pa ra de-
mostrar la fuerza numérica que hay detrás de las protestas. Las manifestaciono
de Seanle iniciaron una nueva ola de "política en la ca\le" con unas rn;,¡reh3j
masi vas que paredan ser un vestigio del pasado. Grandes manifestaciones se or-
ganizan durante las conlTa-cumbres, definidas como arenas para "iniciativas d~
alcance internacional durante cumbres oficiales y sobre las mismas cuestiono
pero desde un punto de vista critico, concienciando a trav6 de la protesta y tJ
información con o sin contactos con la versión oficial" (Pianta 2002: 35). Oespuet
de algunas experiencias preliminares en la década de 198O,Ias contra-cumbres ~
multiplicaron en el decenio siguiente, simultáneas a las masivas Conferencias de
las Naciones Unidas y apoyadas por el frenético activismo de ONG que decían
representar no sólo a sus cientos de miles de miembros sino a los intereses gene-
rales de miles de millones de ciudadanos sin voz. Millones de personas se unieron
en el día internacional de protesta contra la guerra de lrak el 15 de febrero d~
2003 (della Porta y Oiani 2005¡ Waalgrave y Rucht 2010).
Las recogidas de firmas (y los referéndums) también se utilizan para dem~
trar la fuerza numérica del apoyo al movimiento. En los años ochenta, se reco-
gie ro n firmas y presentaron peticiones de referéndum en todos los países afecu·
dos por el despliegue de misiles C ruise y Pershing, alcanzando cifras millonariJ.'
en Italia, Holanda, Alemania y Estados Unidos por lo que a fumas se refiere. En
t 8-1 y 1985, grupos pacifistas de varios paIses europeos sugirieron a los VOtantes
lJe exigieran a los candidatos electorales de todos los partidos garantías sobre
t"'.lestiones relacionadas con la paz. En los años noventa, la campaña liderad;,¡
~r Jubilee 2000 recogió 24 millones de fi rmas en una solicitud para condonar la
Oeuda de los países más pobres (Anheier y Themundo 2002). El uso de esta for-
o.,¡ de acción se ha visto faci litado por Internet: campañas transnacionales contra
o.ultinacionales como De Bccrs, Microsoft, Monsanto, Nike, etc. se desarrollan
etpccialmente mediante peticiones online, con la colecta de fi rmas vla listas d e
.:orreo y páginas web.'
Las nnsrn'k~s o sentadas virtuales son otra forma de protesta onlin~ que ha
Froliferado recientemente entre organizaciones radicale:s como una "práctica
Tlrtual de conAictos reales" (de acuerdo con la asociación StranoNetwork véase
~reschi 2000: 104; della Porta y Mosca 2(05) que también se conduce con u~a ~ló­
pca numérica". Una nrt.strik~ es "comparable a una procesión flsica que ocupa
=a carretera con el propósito de hacerla inaccesible". El n~t.striking consiste en
(:';" l gran número de personas conectándose simultáneamente al mismo domi nio
1 una hora determinada para obstruir un sitio web considerado como un objetivo
~b6lico, imposibilitando que otros usuarios accedan al mismo. La moviliza-
oón y sus motivos se comunican normalmente por adelantado al propietario del
s;:no web objeto de la protesta. Cuando se produce: un n~lStrikr, los manifestantes
__ Ii/lr activan un canal de comunicación (generalmente un chat o uJla lista de co-
rrco) pa ra coordinarse en la acción. El nrtslrike se puede: acompañar de protestas
virtuales que vinculan idealmente entornos ojJline y online, por ejemplo, el
;romovido Contra la página web de la OMC durante las protestas en $canle (T.
iordan 2(02). Similar al net.stn'k(!, pero menos usado, el mDil-bombing consiste en
c::l\'iar e-mails a un sitio web O un servidor hasta su saturación.
La lógica de los números es coherente con los principios de la democracia
~ prescntativa: se imenta influir en la opinión pública, el repositorio final del
rxie r político. Como los manifestantes también votan, se as ume que los re-
;reSentantes políticos cambiarán de posición antes de correr el riesgo de no ser
u -elegidos. Sin embargo, el bombardeo de Irak por parte de la coalición bélica
oternacional bajo mando norteamericano demostró, desafiando a una serie de
;rotestas masivas, que la lógica de los números no siempre fun ciona. A pesar
~ que, en muchos de los paises involucrados, los sondeos de opin ión demos-
::-,¡ ron que una mayorfa de la población se oponía a la guerra, los gobiernos de
tlgunos países europeos (como Italia y España) se ofrecieron a envia r tropas en
¡ ?Oyo a la ocupación estadounidense.
De hecho, sería ingenuo as umir que las opiniones de los representantes c1ec-
:os siguen a las del público general en todo momento (McAdam y Su 2(02). En
t. :ntre otros, Carty (2002) sobre al movimiento contra los talleres donde se e~plota a los
n~ajadores y el boicot a Nike, y Rosenkrands (2004) sobre las activ idades online contra
;u corporaeionas.
 primer lugar, el voto ~ estructu ra en una extensa ~ rie de preguntas y de¡xnd:
de un equilibrio entre diferentes motivaciones. No est<i nada claro que un ina.'-
viduo abandone su votO electoral tradi¡;ional en razón de una preferencia acera
de una cuestión particular, aunque ~ mues u e de acuerdo con el movimicr.::-
en ese punto. Los acti vistas de los movimientos tienen, por lo tanto, no sólo qtr
conseguir un apoyo m<is extenso sino tambit n producir "fuertes preferenci&J'
a fa vor de sus demandas. En ~gundo lugar, las campanas de protesta tlcne:.
una du ración limitad.t de modo que su influencia política es menos di recta. D:
hecho, "el problema con todas las alianzas de movimientos, pero en especial co:.
l.ts de partidos. es cómo mantener firme el compromiso una vez que el pcrsur
sivo sonido de miles [de personas] manifest<indose se ha convertido en un c-.x.
lejano" (Roc hon 1988: 174). En tercer lugar, induso los a¡;ontecimientos masilO
--como las recogidas de firmas, las campañas online y las netstrikes- son a m:-
nudo ignorados por aquellos a los que van dirigidos (Rucht 2oo3a). Su im pa~ :
en los observadores depende de cuánta atención atraigan por parte de los med ie.
'~,- de comunicación de masas (Gurak y Logie 2003: 26). Además, como de nu: ·
vo mostraron 10$ acontecimientos de Sean1c:, el poder se está desplazando haC'.l-
dtcision-m(lk~s con cada vez menos responsabilidad de cara a la opinión publia
y los ciudadanos-electores (véase ¡;apítulo 8). Como demuestran las numerO!oa
derrOlas en referéndums inspirados por los movimientos sociales, existe un t".i-.:-
tor adicional y quizá m<is decisivo contra la lógica de los números: los que prOleto-
tan (a veces definidos como "minorías adivas") no siempre reAe jan l.ts opiniol"!el
de la mayo ría de la población (K riesi y Wisler 1994). Por lo tanto, sería extrelTU-
damente peligroso para los movimientos sociales depender ún icamente de ts:l
lógica; una lógica que, en cualqu ier caso, no refleja totalmente su propio concc:-
to de democracia, que prima la participación por encima del VOto de la mayo:-.l-
(v~ase cap. 9). Podemos añadi r, sin embargo, que, detr:h de las consideT3cioTl:5
orientadas estratégicamente, la lógica de los números también desempeña =
importa nte función si mbólica orientada a los propios activistas. Las gT3ndes na-
nirestaciones confie ren poder a quienes participan en ellas, que extienden !1.!S
sentimientos de pertenencia a una amplia comunidad de pares.
7.3.2. La lógica del daño
Junto a la lógica de los números debemos (Onsiderar la de inAigi r un daño rnr
terial en un modus op~ndi análogo al de guerra que se reAeja, en su forma IT'~
extrema, en la violencia política. En Sea ttle y otros acontecimientos posteriOfC"1o..
el Black Bloc ha empleado una violencia dirigida y a pequeña escala. Muó
antes de Seattle, "motines del pan" (o de subsistencia) en algunas ciudades ~:
Am ~ rica Latina y África habían contestado de forma dramática a las política! ~:
libre me rcado (y las medidas de austeridad (Oncctadas a ellas) demandadas por ~
FMI, pidiendo "Trabajo, pan, justicia y libertad" (Walton y Seddon 1994; \.c...¡.:
224 LOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
Q3lbitn Eckstein 2001 sobre Am~r i ca Latina y Bennani-Chaibri y Fil1ieule 2003
¡;e,bre los países isl;imicos). En la violencia contra la propiedad, los costes son
cnnClpalmente económicos, pero la lógica se torna e.tda vez más "m ilitar" en la
~1Olcnc ia contra las per.sonas. Sin embargo, en todos los casos, la violencia tiene
::"1.es simbólicos e instrumentales. La violencia se justifica con frecuencia como
d rechazo simbólico de un sistema opresivo, pero se usa también. como en los
6 rurbios contra la carestía, para ganar batallas especificas u obtener la atención
=c-diMica. En palabras de un miembro del Blae k Bloc, ~como tácrie.t de protes-
::L. la utilidad [derivada] de destruir la propiedad es limitada pero significativa.
H.:.ce que los reporte ros corran hacia donde se inAige y envía el mensaje de que
ciertas empresas aparentemente inatacables en realidad no 10 son tanto. Los que
?rticipan en la protesta y el resto que están sentados en sus casas frente al tele-
-.-isor pueden ver ¡;6mo un pequeño ladrillo en manos de alguien con determina-
ción puede romper un muro simbólico. Romper una ventana de Nike no pone
~ peligro la vida de nadie" (citado en Notarbartolo 2001: 81). Los d isturbios ur-
~n os pro tagonizados por minorías étnicas exduidas y los disturbios excluyentes
romea una de esas minorías tienen generalmente por objetivo con¡;esiones espe-
ciñcas. En general, los alborotadores han practicado mucho más el autocontrol .
Ce lo generalmente admitido (Hobsbawm 1952; Bergman 2002).
El uso de la violencia tiene también muchas limitaciones y constreñimientos.
En primer lugar, la acción violenta puede causar una escalada de rep resión y
ilienar a los simpatizantes. La violencia polariza el conAicto, transrormando "las
,daciones entre desafiadores y auto ridades, de juego muhipolar y confuso a uno
Spolar en el que las per.sonas se ve n forzadas a elegi r un bando, los aliados de-
J,Cnan, la audiencia se desba nda y el aparalO represivo del estado se pone en fun-
.:)onamiento" (Tarrow 1994: 104). Aunque es cierto que una ausencia de recursos
cuede animar el uso de las tácticas rnb extremas, "este impulso ~ constriñe [...1
~r la erosión del apoyo que provoca la rep resión y la fue n e reacción (back..lash)
~oral . Por lo tamO, la cuestión principal es saber si una sensibilidad extra del
zobierno hacia la protesta violema proporcionad una compensación suficieme
~ pequeño ta maño del movimiento" (DeNardo 1985: 219). Aunque la acción
direcla se ha asociado en ocasiones a un ~xito sustantivo, también se ha señalado
;6mo la acción violenta condu¡;e a menudo hacia una escalada en el confl.ino.s
En los regímenes democráticos, el estado mantiene el monopolio del uso legíti-
!.. En Itllnvestigación sobre Itllntegraeión polltica de In mlnorlas étnicas, se han sel'lala·
:a los "posibles efectos radica les collltere les": "los grupos radicales pueden aportar un
-..ayor nivel de responsabilidad a las demandas de los moderados, haciendo que los se·
,;undos pllrezcan más 'razonables' o generando una crisi s que puede resolverse con una
~baj a en las concesiones req ue ridas por 105 moderados·' (Haines 1988: 167; véase tam-
e.tn Bulton 1918). Estos efeetos positivos se asocian a le acción directa y no ta nto a los
:..sturbios (Haines 1988: 111). Gllmson (1990) senaló de manerll similar que, para que los
-.."vimíentos sociales obtuvieran victorias, ere mejor empleer medios no·lnstitucionales
::..le violentos.
Z3 DONATELtA DELtA PORTA y MARIO DIANI
mo de la fuerza y la mayor parte de los retos a e$e monopolio están co nden ad~
al fracaso, transformando el conflicto político en una confrontación militar en b,
que el estado tiene, de lejos, una mayor potencia de fuego (delta Porta 1995),8
por eso que, en los movimientos por una justicia global en el hemisferio norte..
la no-violencia domina como una opción de valor y una elección estrat.!:gica, l...;u.
rcferencias a Gandhi y Martin Luther King provienen con frecuencia de los gru-
pos especialmente preocupados por el desarrollo de técnicas no violentas que ¡
menudo requieren un entrenamiento específico,
Dejando a un lado la violencia, muchas formas de protesta presentan cieno
grado de dest rucción material. La acción de los movimientos sociales es a me·
nudo transgresora en el sentido de que obstruye el curso normal de los aconteci·
micntos mediante la amenaza de desórdenes (Tarrow 1994: 103). Su desafío a I~
autoridades acentúa la incertidumbre y, con ello, produce pérdidas tangibles y,
en ocasiones, materiales. Algunas estrategias de protesta acentúan el daño econó-
mico específico, como en el caso tlpico de la huelga laboral orientada a paraliu:
la producción y, por lo tanto, a reducir las ganancias de los propietarios de u
fábrica. Con ' la huelga, los trabajadores interrumpen la producción e inAi~C!:I
un daño a su empleador; eSTe coste económico debería lleva r a un empleador
racional a tratar de alcanzar un acuerdo con los trabajadores, Formas de a((ice
más extremas como las huelgas salvajes, huelgas en <:adena y el sabotaje indU!-
trial pueden emplearse con la intención de elevar la presión sobre el empleadcr
exacerbando los costes económicos,
La lógica subyacente a la huelga industrial es, sin embargo, diflcilmeOle tr~
ducible a la COnfrOOlación no industrial , En estos casos, no se idemifica tan f...
cilmentc al oponeOle y el trastorno ticnde a conducirse a través de problema
ca~sad os a terceros, los cuales no son directamente responsables de las decisiooo.
públicas, de modo que la acción puede volverse contra quienes protestan. ~
huelgas en los servicios públicos son panicularmenle delicadas ya que las ,'¡ro-
mas inmediatas son los usuarios-ciudadanos, Así, uno de los principales dilema
de la protesta se debate entre, por un lado, los requerimientos frecuentc:mc..:n=:
contrad ictorios de la amenaza de desorden y, por el otro, el imento de e,'iu:
eSligmatización por parte de la opinión pública, De hecho, los si ndicatos de ~
vicios industriales se CS l~ n volviendo más cautos en el uso de la huelga al ~:.::­
que, m;is que socavar la legitimidad de las decisiones gubernativas, se: arr ie~?
a perde r apoyo popular.
También los boicots (to!.ctica que se ha hecho popular en el movimiento?,.J:;
una justicia global) buscan reducir las ventas y, con ello, los beneficios de !:..
empresas atacadas, La lógica subyacente de muchas campañas es la de "n om~
y avergonzar", que busca, sobre todo cuando se dirige a las multinacionales. cu:.-
cienciar a la opinión pública de los casos más visibles de vulneración de lo~.:)
chos humanos con la difusión de info rmación detallada y, a menudo, pidi~
a la gente que castigue a las compañías boicoteando sus productos. Por eier..........
\.;¡ C~Qn ~ÚJthcl Campa ign lanzada en 1993 por una coalición de asociaciones
C:Studl~ntJles"grupos religiosos, organizaciones de derechos humanos y sindica~
' boICoteó tiendas" como C&A Peek&Cloppcnburg y M.S IMod e que, segun
d::os ' se
_,I~O, estaban vendIendo prod~ctos manufacturados en condiciones de explota~
'dlon la boral extrema con salanos y una seguridad ínfimos en palscs como Corea
~I Sur, Bangladesh, Hong Kong, Mhico, Guatemala y Honduras (Mies 2002),
EJemplos postenores de boicOls dirigidos a multinacionales induyen los llevados
l cabo contra empresas como Shell, criticada por contaminar el Mar del Norte y
el do Níger (e, indirectamente, por la brutal represión de la protestas organiza_
~,u por el pueblo Ogoni);, Nike, acusad a de subcontratar la producción a pequ~­
n.u empresas ~e IndoneSia y Vietnam que emplean trabajo infantil y productos
~tamente tóxICOS; Ncstlé, que, con la promoción del uso de leche en polvo en
•m paises
' en desarrollo y el consiguiente deseen"" d· " "...~-pu'-,
""... .... a 'Illlnune, ena-
.:I.l slen~o r es~nsable de la difusión de enfermedades infamiles; Monsanto por
;roduCl r sem illas estériles; Unilever, acusada de introducir en el mercado ~ '_
rusde soja modificadas gen.!:ticamente; Del Monte, después de emitirse una ci:tla
t;'Je mostraba la matanza de dclfi,nes du ra nte la pesca del atún; McDonald's, por
-::sar supuestamente ca~ne, de alllmales con gran cantidad de antibióticos (que
rrod uce un e fe~l? de adICCión en los consum idores); BridgestondFirestone, obl i-
p .dos a re~dmltlf trabajadores que hablan sido despedidos; y la farmacéutica
rtitl.er, obligada a re?unciar a patentes de medicamentos virales contra el SI DA
.:::l ~rses pobres de Africa y en Brasil. Mediante el daño directo a las empresas
d boicot se adapta a un situación en la que las compañías multinacionales se ha~
.leCho cada vez c,on más poder (según los activistas, mucho mayor que el de mu-
~s estados-n~clón) , El boicot a det~rminadas compañías multinacionales parti-
::-t d de est,a [6~I~a, explotando tambl.!:n la necesidad de las empresas de tener una
~:magen, [¡m,p l~ ,que descansa m<l.s en ellogoque en la calidad de sus productos,
- nJ 1,6gLCa ,sumlar ~s la empleada por activistas onlinc que se burlan de las orga-
.1.!ZJ.clones mternaClonales suplantando p:iginas web oficiales por otras falsas a
~ que acceden Jos usuarios buscando las primeras, o bien creando p:iginas w~b
.::n nombres similares,
Ena f~rma de protesra, aunque no esté estigmatizada como es c:l caso de las
JC.:lones YlOlentas, presenta también algunos problemas. En primer lugar, el boi-
« ( dere,nde mucho d,e la ;obertu ra de los medios de comunicación de masas pa ra
~gU lf que a algUien sc le caiga la ca ra de vergüenza" (Vegh 2003; Gamson
~~ .. ; :?58), D:bc además ser manejado cuidadosamente para limitar el riesgo d'e
~os neg~tlvos en los trabajadores de las empresas o en 105 países boicoteados,
De h~cho, mcl uso los aliados potenciales pueden convertirse cn las vrctimas no
'lLL'llhcadas de algunos hoicots: el boicot contra el Roquefort fran cés durante la
.a:l de protestas contra las pruebas nucleares francesas en los años noventa a pun-
~u\'o de acabar golpeando a lo~ ~ampcsin os franceses prescntes en la protesu
- .1. la OMC en Seattle. Los bolcotS, practicados por ci udadanos aislados ~
'''-'''' ." . .
" ~~~ ~ ....
 desconeclados unos de Ol ros, pueden volverse un solipsismo y "una form,¡.::tclI
de una decisión considerada profundamente injusta, aunque signifique
,.,o::t::"..;,
pobre de mamener un sentido de inj usticia e indignación" (Jasper 1997: 26: .
..:ac-:: con cosles muy senos, ,
7,3,3, La lógica del testimonio O:n característica de la lógica del testimonio I!S su sensibilidad haCIa los valo.-
, U cultura alternativos. Las confe rencias, revistas, conciertos y documentales
=-:'1 la tarea de educar al público en una forma diferente de entender el mun-
Jumo a las formas de protesta basadas en la lógica de 1m núme ros o la lógic.l.l::..
Aunque en la mayoría dI! los casos los movimientos soc,ial~s contemporáneos
daño se han desarrollado Olras, en particular a partir de la década de 19iO. gu::
.a:s;ue n las transformacionl!$ poHticas, comparte~ la convIcción de que la r:~or.
podríamos definir como basadas en una lógica dd testimonio. Dichas acciones 1...
lla no puede ve nir desde arriba. La transfo rmaCIón de las estructuras palmcas
estoin diseñadas para convencer al público o [os que toman las decisiones de Cf.L
~ acompañarse de cambios en la conciencia i ndiv i~ua l, adopt,á~dose estrat~­
los que protestan constituyen una mayoría o una amenaza, sino que buscan r::;a
~ culturales además dI! politicas. Esta lógica es espeCIalmente ~\SIble en el actl-
bien demost rar un fuerte compromiso con un objetivo considerado vital pe»
~ode consumo que, de hecho, "desafía nueSlra idl!a de que dmero y moral no
d futuro de la humanidad. Esta lógica es quizá la que estoi más estrechame=
~de n mezclarse" (Micheletti 2003: 3), Presentando a[ consumo como un acto
ligada a[ conCeptO de democracia participativa difundido emre los activistas Ile
;'.;<~ncialmente político, d consumismo ético subraya el papel central desempe-
los movimientos sociales (véase capítulo 9), El derecho a influir en [os procesos &
:!.No por los individuos en [a toma dI! responsabilidad hacia I~s bienes comunes
toma de decisiones no se deriva de investiduras formales ni de poderes intr(n\oC.
e:: su vida diaria, El boicot a los malos prod,uctos, pero tamb l ~ n, d hUY,col a [os ,
~ ..;¡ cos, sino de la fuerza dd compromiso. En acciones de este tipo, los activistas eui:.
:ut'nos (solidarios y respetuosos con d medioambieme) y [a inverSión s~la[mente ,t
,
' :', desea ndo tomar riesgos personales para demostrar sus convicciones y reforzar c:.
mensaje moral que transmite [a protesta. ~pon sable ron formas no sólo de resociali zar a los m~[he~hores y cambIar [as ac- \1
.::vidades de m:gocio, sino tambi~n de poner en práctlea cIertos valores (Folksda[ '¡l
La lógica dd testimonio se expresa, en primer lugar, a través de [a pan:..
cipación en acciones que conllevan riesgos o costes personales serios. La de§,(,.
bcdiencia civil, qUI! rompe intencionadamente con lo que se considera [eyt1
injustas, deS<'a nsa I!n esa lógica , Acciones típicas de I!Sle tipo de repertorio~.
':'-0,)4). Como subraya Michekni (2003: ISO),d consumismo políticodefiend,e una
., d normativa' "las transacciones mercantiles deherfan incorporar la VIrtud.
....-u u , "
EJ consumismo poHtico democd:tico es una actividad que pra~lic~ ,a vlrtu ,
1 ' d" 1
.\demás, es una forma de acción con resonancia en una cultura I~dlvlduah.za da '1
rían, por ejl!mplo, [a destrucción dI! campos de mafz modificado genétieamen.
te IIl!vada a cabo por la Confédération Paysanne, los ataques dI! Greenpeacc
a barcos balleneros, d bloqul!o de I!mplazamientos nudeares y la resistenci..;,
510IIe y Hooghes 2004: 273) dado qUI! "los ciudadanos cosmopolitas de ~ Ieda­
':cs globalizadas procesan cada vez más sus deccionl!~ políticas en lérmmos de
"
romo estas decciones afectan a sus propios estilos de vida" (Bennel 20M: ,102) •.
pasiva a la intervl!nción de la polida, Intentando accede r a las "zonas rOjH·
Las formas de acción ligadas más esuechamente a la lógica dd tesli.monlo
durante las contra-cumbres de Praga, Goteborg y Génova, Jos manifl!stante~
S( caracterizan porque son capaces de transmitir directamente su mensa je. Los
perfeccionaron lo que en d Reino Unido se denomina pUJhing and sholJlT1¡
movimientos sociales contemporáneos, en su oposición a la id~a de que el fin
("avanzar a I!mpujones"), a sabe r, la presión hombro·con-hombro que utilizan
Justifica los medios, han buscado las forma s de acción qUl!, reflejan fi,dmente el
la poliefa y 1m huelguistas en los piquetes. Un demento igualmente crucial en
objetivo perseguido. Cuidando d impacto inmedi~t~ que tlen.en los 51mbolos, se
el resu rgimiento de la desobediencia civil en las manifestaciones contra la glo.-
busca potenciar la difusión dd mensaje del mOVLmlentO SOCIal en un conte~to
ba[ización es la provocaci6n simbólica, En palabras de la prominl!nte activim
,) q ue los medios de comunicación tienden a informar de manera superfiCial:
Naomi Klein, "los enfrentamientos se producen en las vallas, pe ro no sólo en m " lddh
-Si d mensaje se inserta en la acción, una noticia sobre una actLv a " Olee que
[os que intervienen palos y ladrillos: los botes lacrimógenos se reciben con palos
[a gente piense también sobre el problema" (Rochon 1988: 120), El teatro ~e
de hockey que los devud ven, se desafía irreverentemente a los eañones de agu~
guerrilla" y otros usos de drama "encarnan marcos preferenciales de referenCia
con pistolas de agua dI! juguete y se burlan de [os atronadores helicópteros con
[simbolismo que ~stoS emplean, siendo representado el marco a través de los
escuadrones de aviones de papd" (Klein 2002: xxv), Una parte dd movimiento
por una justicia global, los Desobedientes, escenifican conAictOs cubriendo sus
:;a~es, la utilería, las marionetas y otras imágenes visuales" (~amson 2,004: 2?3).
La lógica dd testimonio conlleva asimismo una ,aCl!ntuaClón de la Ifltensldad
cuerpos con materiales prOlectoTI!S y utilizando I!scudos dI! plástico para pro.
emocional de la participación, El movimiento paCIfista ha to~ado y adaptad?
tegerse contra las porras de la policía mientras avanzan con las manos en alto
muchas veces el viejo repertorio de las manifestaciones públLcas en este senti-
en un signo de no-agresión. En muchas de estas accionl!s, el riesgo de acabar
do, Inspirados en la tradición rdigiosa (y, en concreto, en el moddo de rc:r~~n­
siendo arrestado da fe de la convicción acerca de la necesidad de act uar en
nación), los pacifistas h~n organizado largas marchas, así como misas, vlgIlLas,

228 lOS MOVIMIENTOS SOCiAlES

m OONATElLA DEllA PORTA y MARIO DlANt
 "lasI h ue.1gas no tu~leron.só
. Io una funCIón
. puramente instrumental (Fantasia 1988),
desfiles con antorchas, oraciones comunitarias y el vla crucis de Viernes Santo.
. o mismo podna deCIrSe dc las ocupa<.:iones llevadas a cabo po, -1 ,no" .
Cadenas humanas han concctado lugares simbólicos, rcuniones de líderes mun- d ' '1 (O ... Imlento
e~tu lanfl rtole.va 1988). Ambas rcforzaban un sentidodc identidad. La solida.
dialcs han sido asediadas y manifestaciones caUeieras sc han transformado en
ndad na.ce de los n esgos compartidos en las barricadas: "Rcsistiendo contra las cro-
huppa¡ings tcatralcs quc rep rcsentan las consecuencias de la guerra nuclear. H o)'
p.ts hosulcs o los soldados de la Guardia Nacional, los defensores de las barricadas
en día, el movimiento por una justicia global ~utiliza algunos tropos de reper-
llegaron a tratarse como camaradas, desarrolla ron una división de:! trabajo entre
torios ante riores _ marioneus gigantl':S, careus satíricas, etc.-, prescntados en
lucha~ores, COnstructores y aprovisionadores y crcaron rales sociales qu, l b'
formas innovadoras, a menudo como resuhado de las ampl ias coaliciones que
participan en las protestas" (Whiltier 2004: 539). La acción dir«ta fue, por ejem-
c:;mr
d i' .
a os supervlv lc~tcs en las confrontaciones futuras" (Tarrow 1994: 44). Los
\a ran

. pos de la paz cspar<.:Ldos por Europa tras la Primera Convcnción Europea por
plo, heredada por el movimiento de mujercs en un sentido que intentaba "de-
!J Paz y ~l Dcsarme cclcbrada en Bruselas en 1981 descmpeñaron de igual modo
sarrollar medios com plejos que aseguraran la participación igualitaria de todo}
un papcllmportantc.en.la daboración de una identidad pacifi sta. Según los partici-
los micmbros del gru po en la toma consensuada de decisiones, y subrayar las
~.;¡ntes, u~o dc los p~tn<.:Lpal es beneficios de las muchas contra-cumbres transnacio-
conexiones tanto logísticas como cffiocionales cnlre los participantes" (ibíd.).
;¡",¡les ha Sido cl crecle~tc conocimicnto y comprensi6n mutuos (Pianta 200la). En
oonc reto,.las cum~rcs tntergubcrnamenta1c:s esponsorizadas por Naciones Unidas
7.4. OPCIONES ESTRAT~GICASY PROTESTA
en matena de mUlcrcs, mooioambicnte y pobreza han servido para establecer re-
J:-s, además . de puentes cntre los marcos dc n:ferell"'ia (r~m, ....,
... y'" ",,'dgmg
' ), y como
Las formas de protcsta .son, por lo tanto, extremadamcnte difcrentcs y, mois impor-
~mrenam l cntoen la proteSla (para un examen, Smith. 2004· 322) • Lit
, -.aCCI'6n d'Irecta
tante aún, siguen diferc ntes tipos dc lógica. ¿Cómo y por qu~ se eligc una forma de
•

protesta y no OtTa? Podemos encontrar una primera respuesta a esta prcgunta en

:lO-vLOlenta
I fortalcce el scntimiento dc ""'Tlenencia'
r- , "uo, <omu m'd ad que se 'iOrJ3 .
en a I~cha ~s ~I~o muy preciado y satisface muchas necesidades que no se cubren
la complejidad y la multiplicidad de 105 objetivos perseguidos. Volviendo al cua-
c:lla Vida diana (Epstein 1991: 8).
dro 7.1, Lipsky señaló cómo "los lideres de las protestas deben nutrir y sostener
Sin embargo, las a<.:Cione$ que forta lecen la sol idaridad interna no siemprc
una organización compuesta de personas que pueden o no compartir unos valord
comunes. Deben articular mctas y elcgir estrategias para maximizar su cxposici6a
pública a trav~s de los rncdios dc comunicación. Debcn maximizar la intcrcesión
f neran apoyo fucra del movimiento. En el cuad ro 7.1 podcmos ver que, si bien
..os Hderes dc la protc5ta dclx:n a m cnudo favorecer las acciones radicales pa ra
:::lJntener el apoyo d~ las ~ases, ~sas son precisamente el tipo dc acciones que
.
~
I
dc [erccros en el conAicto politico. Y, por último, debcn intcntar hacer lo mismo
;tJcden provoca r la alIenaCión de los poten<.:iales aliados. Los líderes d .. L -o _ .
con las posibilidades de éxito entre quienes son capa<.:es de con<.:eder lo perseguido· .....c o d . d .. UC ... vltar
I nes cmasla o extrcmas si q uieren convencer a los sectores del p ' bl' h .
(Lipsky 1965: 163). Como Rochon (1988: 109) observÓ con relación al movimiento l d' . 'd u 1(0 a
.;:.J ?s quc va IfLgI o el mensaje, pero haci ~ndo lo corren el riesgo de perder la
pacifista, "la cstrategia ideal de un movimiento es, ante las autoridades políticas. u
.:o~an~ d~ sus bases.' Los sondcos dc opinión muestran que cuanto más paclfi-
dc convencer; ante los potcnciales seguidores, lcgitimarse; ante los ya activos en d
~ e.IOSlltuclona.1sca d cu rso de una acciÓn poHtica no-convencional (la r«ogida
movimicnto, recompensarles; y, a los ojos de los medios de comunicación de ma.s;u..
.!! nrmas, por eJcmplo), m:h extcnso será el visto bueno dado pool, pobla '6
rcsultar novedoso; dcmandas que no son dd todo compatibles." ~J b '6 d ' d
¡J pro aCI n CS<.:Lcn e cuando la acción adoptada cs directa pero no-violcnta
Cln.
En primer lugar, y dado quc toda acción a<.:arrea un COStC pero puede ser taf:l-
... canza valores mínimos cuando la acción es violenta (Barnes t!t ul. 1979).1 Si
bi~n un bcncficioen o de si misma (Hinchman 1982), para los movimientos socu-
Ics es importante provcc:rse de tácticas ad«uadas tambi~n para la realiza<.:iÓn de ka
:. C;"siderando el debate general sobre el mo~im¡ento poi' los derechos ciyiles de la.
objctivos imernos. Muchas formas dc protesta "ticnen profundos efectos cn el e~ rt­ _cs.y observó que los Uderes de la protesta se enfrentaban a menudo con la opc'ó d ~.
ritu de grupo de sus participantcs," ya que, "al final, no hay nada tan producti\'oCSl r:."'t dos caminos igualmente arriesgados: el radicalismo que alienaba el a , n ; e eg,r
términos de solidaridad romo la expc:ricncia dc fusionar los propósitos dd gru¡:oc. :,,~ ~deracllón, que minaba la solidaridad de las bases. U~ estilo radical de ~:a:~:r~~~!
con las actividadcs de la vida cotidiana" (Rochon 1998: 115). La protesta ticne unlt : era a c~n zar el !taltls "actuando duro" 'ue efectivo a la hora de mejorar la coh~s i 6n
función interna importantc: crear cl sentido de identidad colcctiva, condición p¡.,.1t ;: ~:a'p~;¡ri~ae~~~~~z~~e~~~~~sc~~~t7v~: ::t:~r:~lier el estado de bieneslar mediante la
\1 ! ntras que la acción moderada se ha legitimad' d
la acciÓn hacia una meta común (Pizzorno 1993). De hecho, "los ematcgas SoCCl .::r ~$ 'ormas radicales. Entre 1974 y 1981 el apo; ;~a: yez m~s, n~ 1'1: pasado lo mismo
plenamente conscientes dc quc al men05 algunas dc sus tActicas no debcn rene: .!!: l..:n 53% en Gran Brelalla l' r&eOO! as e fIrmas subió de un
'únicamenlc' un impacto entre los poHticos, sino también ampliar cl fondo de ae>-
.I.",¡.-~nia. las cifras fueron d! :na:!Ou~ ~~s ~:nifestaclón legales ~e un 6 a un 10',. En
vistas y dcsplegar 'solidaridades'~ (Rochon 1998: 159). Para el movimicnto obrct'Cl. ~~~::ed:;:b~:nc~~r~i~a(~~~~!~~e:r~~a~anl~:¡~r~~4!r'r~S:t~I;Y:I~~~~:I~ ~!~!~
-' .. _~" " ...... , " """~"" ..... . . . .....
~
 bien las protestas por una justicia global sensibilizaron a la opinión pública (0[.
r~specto a las me tas de los ac tiviuas, sus formas de protesta fueron a menudo cri-
tICadas ~omo demasiado radicales (del la Porta , Andretta, Mosca y Reiter 2005t.
Las táctlca,s radicales tienen el riesgo de ser conrraproducenres, especialmem!
contra gobiernos en un principio comprensivos (Cren y Snow 2000: 1097-98),
Probl e ~a s similares afec tan a las relaciones entre los activistas y los mediO!
de comuOIcación, ya que los segundos desempeñan un papel importante a il
hora de determinar la resonancia de la protesta y, por consiguiente, su efectivi-
dad, Aunque puede ser cuestionable hasta qué pumo los actos de protesta son.
antes que nada, ~manifestac i one s de periódico," esto es, o rientadas principal-
mente a la cobertura mediática (Ncveu 1999: 28 y ss,), los medios son los que
mold~an la sensibilidad pública de una mane ra más obvia Uaspcr 1997; 2861.
E,I é~lIo de la protesta está sin duda relacionado con el grado de atención me-
d látl,ca ,que reciba, lo que también afecta al carácter de las organ izaciones de lO!
mOVimientos sociales (Gitlin 1980),
Como la precisa investigación sobre la cobertura de la protesta ha demos-
: :\
, trado (M~C~nhy, M ~Phail y Smith 1996), para que la acción obtenga cober-
, r~ra me~látlc a debe Iflvoluerar a un gran número de personas, emplear tác-
" ~Icas radIcales o ser particul armente innovadora. Debemos recordar que lo
Impo rtante para un m ovi miento social es el contenido del mensaje a transmitir
y ~l g rado de publicidad recibida. Los periodistas puede n ser particularmente
elugentes en lo concerniente a la protesta: por un lado, piden noticias y por
ende noved~d; por el o u o, tienden a ajustarse a las reglas del "buen gusto-
(vé:ue tambIén cap. 8). Aunque sus obligaciones para con la comunidad lleven
a muchos periodistas a simpatizar con ciertas reivindicaciones, condenarán las
for~as e"tremas de acción. Por otro lado, la acción mh moderada, aunqu~
cons Iga mayor apoyo, es de escaso interés periodístico. 1 As!, "la conform idad
con los. e~ t~ndar es de lo que es noticia en el estilo político, y el conocimie nto d~
Jos preJUICIOS y deseos de los individuos que determinan la cobertura mediática
8. 511 pu,:de /Iaeer llna observación adicional. Hesta este momento, e le hora de hablar de
les eleCCiones estratégicas a disposición de los movimientos, hemos !reledo a sus lideres
como un ~rup~ unitario. En reelldad, los movimientos socleles son ectores compuestos:
s us .organlzaelones y redes interactúen, eligiendo direcciones cllando menos percialmen.
te diferentes. Como ya se he dicho, Greenpeace se especializa en la accIón directa mien-
tras qU~ ~ I grupo Verde ~n e~ Parlamento Europeo sigue una lógica de democracie parla-
mentaria, elgun~s organizaCiones llamaron al boicot de los productos franceses mientras
que otras eOn.slderaron contreprodueel'lte esa acción. Esta diversIdad de estrategias
puede ser pOSit iva, ~a que organizaciones diferentes son capaces de hablar a sectores
dlf~r~l'Ites de la opiniól'l pública. 511'1 embargo, debemos recordar que las organizaciones
IndiViduales dent:o de un movlmlel'lto no sólo COoperan sino que temblén compiten. Por
lo tanto, la ~'eeelón es.tratéglca de une orgenización particular también esté motivada
por la neceSidad de abrrrse un nicho en elemplio "mercado" del movimiento (MeCarthy
Z.eld 1981b [t911]). Estas elecciones no siempre son beneficiosas pere el conlunto del mo~
vlm l e~to, como demuestran trAglcamenle los dremátieos efectos de las organizaciones
terrorrs tas sobre los grupos menos red iceles de los que han s urg ido (della Porlll 1995).
232 LOS MOVI MIENTOS SOCIAl ES
,
.:n las técnicas políticas, es lo que verdade ramente determina la efectividad del
~ Id erazgo" (Lipsky 1965: 17.(). Los mov imientos que a1canza~ el hito son a
menudo los capaces de sostene r controversias de forma que atraigan el interés
¡xriodístico utilizando símbolos e imágenes que capten la a te n c ió~;el secre to
J ~l acceso de un movimiento a los medios es participar en proteslas llamativas"
¡Rachan 1998: 180).
Más allá de la visibilidad, los movimientos sociales se topan con el problema
d ~ difundir sus mensajes en medios de comunicación que por lo general están
más interesados en los escándalos que en la información:
Una dificultad para los movimientos políticos es que los medios presen-
tan generalmente imágenes de sus protestas sin ninguna elaboración de las
cuestiones sustantivas implicadas, Se describen las manifestaciones como
grandes o pequeñas, mansas o indomables, compuestas por dife rentes gru-
pos de población o grupos extremistas. Pero las cuestiones que aglutina n
a quienes protestan se preseOlan en té rminos de eslóganes de una línea, si
!lega. El problema no es tanto de prejuicio político sino que está relaciona- :1,
do con los exigentes criterios empicados por los medios para determinar lo 11
que es de interés periodístico y lo que no. Tamaño, novedad y militancia ¡I
son de iOlerts. Perspectivas pollticas críticas, no (Rochon 19~8; 102). "
J
En conclusión, la mayorfa de los movim ientos sociales emplean formas de
acción que pueden describirse como rompedoras (disruptive), que buscan inAuir
en las elites a través de una demostración cuantitativa de fuerza y la determina-
ción de los activistas por alcanzar sus meta~. Al mismo tiempo, si n embargo, la
protesta tiene que conseguir apoyo. Debe ser lo suficientemente innovado ra y de
in[er6 periodístico como para resona r en los medios de masas y, por eonsiguien-
t ~, en el público general al que los movimientos sociales (en cuanto "minadas
ac tivas") buscan convencer de la justicia y u rgencia de su causa. Las formas de
protesta deben, por lo tanto, adaptarse como sea a las necesidades de objetivos
potencialmente conflictivos, amenazando a las elites y convenciendo a la audien-
cia (mediante la intervención de un terce r actor, los medios, que tienen su propia
~ge nd a).
Para supc:rar estos límites, las organizaciones de los movimientos sociales in-
tentan aumentar sus habilidades comunicativas o rganizando con una cuidada
atenció n campañas de comunicación, conferencias de prensa y, especialmente,
elaborados dosIIrr¡ (sobre las asociaciones ecologistas, véase por ejem plo della
Porta y Oiani 2004). Ademh, los movimientos despliegan sus propios medios
de comunicación: los movimienlOs obreros tenían periódicos y editoriales; más
recientemente, los movimientos crean sus propias estaciones de radio y páginas
w~b (véase cap. 8).
m DONATElLA DEl LA PORTA Y MARIO OIANI
7.5. FACTORES QUE INCIDEN EN LA ELECCiÓN DE L REPERTOR IO
Los líderes de las organizaciones de los movimientos sociales se enfrentan a una
serie de dilemas estratégicos a la hora de elegir la form a que debe adopr:u la pro-
testa. Toda forma de acción necesita cubrir una pluralidad de objetivos, a vcc~s
contradictorios. Además, las opciones estratégicas C':stán limitadas por una senc
de fa ctores inte rnOS y externos a la protesta. Los r« ursos materiales const riñen
las c:\cccio ncs estratégicas, pero los repe rtorios no son meros instrumentos: ¡>(:r-
' (c ncecn a un movimiento y re prese ntan su cultura, vinculándose por 10 tanto a
los valores de los activistas. En este sentido, los fines no justifican plenamente: los
medios, y muchos de los debates inte rnos en el seno de los movimie ntos acerca
de cucstionc:.s relacionadas con los repertorios no siempre tie nen que ve r con la
eficacia sino lamb i ~n con el significado y el valor simbólico. De hecho, J am e ~
Jasper (1 997: 237) ha observado, subrayando la euCoria y el placer I~ov ilizados en
la protesta, que "las tácticas representan rutinas importa ntcs emocio nal y moral-
mente en la vida de estas personas".
En primer lugar, el repe rto rio de acción es finito, constre?ido tanto ~n el
tiempo como en el espacio. La "tecnología" de la protesta evol~ c.lOna despacIO, ~I­
mitada por tradiciones transmitidas de una generación de ac tiVistas a otra y cm-
talizada en las instituciones. La marcha públ ica es un buen ejemplo: aunque con
los consabidos ca mbios en los rituales, es todavía ulla de las principales formas de
protesta en la campaña cont ra la globalización neoliberal. Desarrollada. a partir
de la práctica del banquete electoral, la t~cnica fue poco a poco perfeCCionada e
institucionalizada mediante la elaboración de rituales y estructuras tales como el
mitin de clausura y la supervisión de las marchas (Favre 1990). Los repertorios
son la consecuencia de experiencias de la vida cotidiana: por ejemplo, las barri-
cadas proceden de la t radició n de utilizar cadenas pa~a bloquear el acceso a ~.~
barrios por la nocheoen mo mentos de caos. Comocscn bcTraugott (I995: 47),. b
mayor innovación del 12 de mayo de 1588 fue fortifi car la línea de demarcaCIón
represen tada por las cadenas y usa r las barrer.as crea~~s con ~llas para impe~ ir I~
movimientos de la Gua rd ia Real del rey Enrique III . El ~Xlto de esas ha rncada!
ayudó a mantener viva esta forma de acció n durante má~ de cuatro siglos.
As[, los repertorios se transmiten y reproducen en el tiem po; es lo que la geme
sabe hace r cua ndo quiere protesta r. Las Cormas de acción empleadas en una cam-
paña de protesta tiende n a reciclarse en las siguientes. El movim iento nor.tea.me-
ricano contra la Guerra de Vietnam ado ptó tácticas empleadas con anten ondad
por los militantes de los de rechos civiles. El movim'iento juvenil de mediados de
los aii.os setenta en h alia heredó (en una forma radicalizada) los modos de prote~­
ta empleados por cl movi miento estudiantil de finales de la década anterior (~:­
\la Pona 1995). El movimiento por una justicia global mezcla formas de acCl~
directa no-violentas desarrolladas por los movimientos pacifistas con estr atep ~
de grandes manifestaciones y recogidas de fumas pro venie ntes del repenon9
~ -
... -_ .. _...... ..-.... _.... ~ ..... . .
decimonónico: "De hecho, las manifestaciones que incluyen faccion es violentas y
no-violentas y una am plia gama de seguido res y de eslilos culturales en una opo-
sición compartida a la globalización constituyen una combinación innovadora de
tác ticas extraídas de movim ientos previamente separados" (Whittier 2004: 539).
Adem~ s, la elección de tácticas expresa de manera simbólica una proximidad
hacia movimientos pret~r itos . La adaptación de viejas formas de acció n legitima
la protesta con la referencia a mitos y hüocs del pasado, dado que "el uso de
formas estandarizadas de protesta e voca igualmente movimientos políticos pa-
sados cuyas luchas han sido vindicadas por mucho tiempo como justas" (Rochon
1988: 110). Por ejemplo, los ma nifestantes contra la reunión del Banco Mundial
en Washingto n en 2001 planearon llevar m~scara s de gas para hacer refere ncia a
una historia de represión policial (Whittier 2004: 540).
Pero dichas referenciu al pasado son un constreñimiento para los movimien-
tos sociales, además de un recurso. En cualquier periodo, el conocimiemo sobre
"q u~ hacer" para protestar contra una decisión de quienes detentan del poder
es reducido, lo q ue limita a su vez. la acción colectiva: "El repertorio existente
constriñe la acción coleaiva; lejos de la imagen de multitudes descere bradas que
a veces te nemos, las personas tienden a actuar de ntro de unos límites co noci-
dos, a innova r en los m~rgenes de las formas existentes y a perde r muchas de
las oportu nidades en un principio disponibles" (Tilly 1986: 390). Enraizados en
la subcultura compartida por los activistas, los repe rtorios contienen opciones
conside radas practicables y excluyen otras: "Esta va riedad de acciones fo rman
un repertorio en algo parecido al semido teatral o musical del mundo; pero el •
repertorio en cuestió n se asemeja m~s al de la comedia del arte o el jazz que al
de un conjunto musical estrictamente el~ s ico: la gente conoce m~s o menos bien
las reglas generales de actuación y varía la actuación para dar con el propósito a
cumplir" (Tilly 1986: 390).
Estas limitaciones en el rango de las fo rmas de protesta son sólo una parte
de la histo ria: aunque algunas formas de acción pueden adaptarse a m~s de una
¡ituación, no ocurre lo mismo con otras muchas. Estas se di viden a lo largo de
lineas, entre Otras, de car~cter socio-grupal: los prisione ros se suben al tejado de
l.as cárceles; los soldados rechazan las raciones; los estudia ntes organiz.an cu rsos
-alternativos"; los parados entran en las f~bricas y empiezan a trabajar. Una de
l.as formas mb comunes de acción colectiva hoy e n dfa, la huelga, fue hasta hace
?OCO conside rada una t~ctic.a casi exclusiva de la clase t rabajadora. De: hecho, los
:ep.:'rtorios dependen en gran medida de los recursos culturales y materiales que
un grupo en concreto tiene a su disposición. Los estilos m~s militantes de acció n
se rán más comunes entre los grupos enfrentados a una dificultad particular pa ra
oolcne r recompensas ma teriales, así como para quienes la gratificación simbóli-
:.¡ a{lúa de sustituto. Además, las subculturas particulares a las que se refieren
[,:¡,.¡ movi mientos ayudan a la creación de reperto rios distintivos. Las organiza-
0:IOe5 religiosas, por ejemplo, emplean y modifican rituales tlpicos de su fe . El
 m ov i mi~nto pacifista es no-violento porque su uso de la violencia está demasi¡-
do asociado al militarismo que de~an condenar. Los had{ffl buscan formas a:
protena online que expresen una preocupación es~cífica por el acceso libre a lo
información (en conerero, d software libre) y el derecho a la intimidad (Castell¡
200 1: cap. 2; Frcsch¡ 2003; T. Jordan 2002). Por último, los rcpc:norios cambia::
de, un país a otro. Es más común construir barricadas en Francia que en Suiu..
ffiu:mras que la democ racia d irecta es un recurso más frecuente en Suiza que en
Francia (K ri c:si el al. [995).
Sin dejar de reconocer c:I pcsodc la tradición, la innovación lambí"' n CSf~ pre-
sente en la prOlcsta y en otras formas de: acción: ~Ios contendientes experimentar_
constantemente con nuevas formas en la búsqueda de venta jas tác ticas, pero lo
hacen en pequeñas dosis, en el borde de acciones bien establecidas. Pocas inno-
vaciones sobreviven a un solo cúmulo de eventos; lo hacen, sobre todo, cuando
se asocian a una nueva ven taja sustancial por parte de uno o más actores" (Till\"
1986: 7). Formas de acción que en un principio se resuingían a determinados ac~
..
.'
l
ta res (y eran censuradas por otros) se genera lizan: los t rabaj~dores de cuello bl3n-
,:i. co van a la huelga, los comerciantes bloquean las calles. Se crean constantemenle
nuevas tácticas para Satisfacer los criterios de ~interés per i odístico~ de los medi~
",
,
de comunicación. Especialmente durante las fases en las que se intensifica la ac-
ción colectiva , determinadas formas de acción se extienden de un grupo social ..
otro, y a menudo de un país a otro. Martin Luther King exportó la acción direcu
n o-v.iol~nta desde la India de Gandhi hacia Estados Unidos (Chabot 2(02). El
mOVImiento estudiantil impoTl6 1as sentadas a través del océano a Europa. Tra!
[a ola masiva de movilización obrera en Italia a finales de los años sesenta, el uso
d.e la huelga se extendió rápidamente en tre muchos scctores diferentes de pobla-
ción. En el movim iento pacifista , docenas de campamentos surgieron alrededor
de las bases de misiles nucleares tras el ejemplo inicial de Greenham Common.
El movimiento por una justicia global también ha adoptado un se rie de fo rma!
de protesta ~ue ~ien.e~ su origen en otras tradiciones: vigilias de grupos rel igio-
sos, desobedIenCIa CIVIl del movimiento de mujeres, etc.
~et>c:ríam~ añadir que la .socialización en las tácticas de protesta no es un
reflejO ciego SinO un proceso crítico de ap rendizaje. Así, no todas las formas de
acción se trasplantan de un periodo al siguiente, de un grupo social a otro, o dc
un país a otro. Son, sobre todo, las consideradas exitosas o panicularmeme bien
adaptadas al contexto o la cultura de un movimiento las que se transfieren más
fác ilmente de un movimiento al siguiente (Koopmans 2004: 26; Soule 2004: 3011-
La r~pida di~usión d.e tácticas de boicot en la campaña contra la globalización
neoh~ ra.1 (Mlchelem 2003: 83) se puede explicar a partir de su uso previo contr"
mu~tlnac.lOnales como Shel[ o Nike. Las formas de protesta que se demuestran
fall idas tle~en. muchas menos probabilidades de sobrevivi r. En Italia, por ejem -
pto,.el mOVlmlemo contra [os misiles Cruise marcó un cambio importante en la.
tácticas de los movimientos libertarios de izquierda. Aunqueel final de la década
236 LOS MOYIMIENTOS SOCIALES
t!.: 1970 se caracterizara por una escalada de violencia, el movimiento pacifista
1ubrayó la no~v i ol e n cia con el objetivo concreto de marcar su discontinuidad con
el pasado y contribuir con ello a disociar las protestas de la década de 1980 con la
u ngrienta memoria de .la década precedente que permanecfa en el imaginario
colectivo (della Parla 1996a).
Además del ~xito, influye también en las forma s de acción el hecho de que
generaciones diferentes desarrollen gustos dife rentes por determinadas formas
iJasper 1997: 250). Los ri tuales de las manifestaciones han cambiado para adap-
LJrse a los tiempos mode rnos (o "postmode rnos"), lo que no deja de ser intere-
unte: desde los orientados a most rar la un idad y organiución hacia otros más
¡catrales, con una expresi6n colorista de la dive rsidad y la subjetividad (véase,
por ejemplo, Rucht [2003b] para un análisis de las marchas del Día del Trabajo
en Alemania). En manifestaciones recientes de los movimientos por una justicia
global, jóvenes cohortes de activistas han cambiado la imagen de las marchas con
su gusto por una perspeuiva más lúdica y espontánea .
Los repertorios también surgen y se transforman en el curso de interacciones
Íísicas y simból icas. Los cambios tienen lugar en encuentros con las auto ridades
l lo largo de una serie de ajustes recíprocos. La violencia política, por ejemplo,
raramente se adopta de la noche a la maña na, o de manera consciente. Los repe-
tidos enfrentamientos con la polida y los adversarios pollticO$ van intensificando,
de manera casi imperceptible, el extremismo hasta una justificaci6n de formas
cada vez más violentas de acción. En la Italia de la década de 1970, surgieron
ticticas extremistas en el curso de una escalada en el uso de la fuerza en las mar-
chas y las manifestaciones (della Porta 1995). Las interve nciones de la policía y
10$ carabinieri fueron cada vez más importa ntes, mientras que grupos de extre-
ma izquierda y derecha se enfrentaban con ar mas cada vez más letales: piedras,
cócteles molotDv, llaves inglesas y finalmente pistolas. La radicalización se desa-
rrolla en una espiral defudbac~J negativos e imprevistos. Los involucrados (en
particula r la policla y los manifestantes) interactúan, provocando la escalada a
través de un serie de clrculos viciosos auto-sostenidos.' En estas situaciones, los
participantes reaccionan de acuerdo a su propia visión del mundo, confiando en
que el resultado sea el esperado. Sus elecciones, sin embargo, se basan a menudo
en cálculos erróneos. Este círculo de acción y reacción se rutiniza hasta que un
evento más o menos casual (como el asesi nato no planificado de un manifestante
o un polida en enfrentamientos de baja intensidad) produce un salto cualitativo
en el nivel de violencia (Neidhardt 198 1). La violencia tiene de hecho un compo-
nente relacional--<Jue de riva de intercambios entre las personas-en la medida
que 10 5 procesos interpersonales "promueven, inhiben o canalizan la violencia
colecti va y la conectan con la política no v iol ent a ~ (T illy 2003a: 20).
9. Para un ejemplo de escalada, véase la edremadamente detallada descripción de la pro-
lesta estudiantil en Berkeley en 1964 de Max Helrich ( 1971).
237 DQNATELLA OELLA PORTA y MARIO DIANI
 La protesta no siempre ca.mina hacia la violencia; las olas de enfrentamiento
pueden seguir uminos difere ntes (Koopmans 2004: 29). En los años setenta del
siglo pasado, un proceso de aprendizaje por parte ta nto de .Ios activistas como d~
la polida atenuaron las fo rmas de conAicto. En los años ochenta, a pesar de qu~
hubo momentos de (en ocasiones mucha) tensión, en particular durante acciones
directas como d bloqueo de las entradas de las bases militares, los aclÍvistas del
movimiento pacifista y la polida tuvieron la experiencia suficiente como pan
evitar una escalada de violencia: "Las manifestaciones son cuidadosamente co-
reografiadas de antemano. De forma similar, se les pide a los activistas que \'¡¡}
a participar en acciones de desobediencia civil, como los bloqueos, que sigan un
entrenamiento en resistencia pasiva y no-v iolencia. La policía a la que se enfren-
tan ha sido entrenada en d control de las multitudes y en el manejo de protesUl
no-violentas. La imagen untas veces emitida de la policía llevándose a un m~­
nifestante a la drcd parece una imagen de conflicto. Lo cs. Pero tambi~n es un
ejemplo de dos grupos de profesionales desemp<:ñando su trabajo con precisión-
(Rochon 1988: 186-7).
Es cierto que hubo escaladas de violencia en Seattle y más ta rde en Prag..
GOIeborg y Génova. Sin embargo, la gran mayoría do:': activistas no-violentos in-
tentó mantener la violencia bajo control a través de una innovación táClica: desde
la definición de "zonas libres de violencia" a la división de las marchas en bloques
de acuerdo a las tácticas; y la separación, sobre las mismas haso:':s, de movimient~
de áreas dife rentes en dinintos lugares. Tras la escalada do:': violencia en Goteborg
y G~nova tuvo lugar un proceso de ap rendizaje de ntro del movimiento por un:l
justicia global, lo que llevaría a la invención de nuevas formas de cuerpos mari$-
cales ("a rmados" únicamente con videocámaras) y la implementación másestric-
[a de tácticas no-violentas (della Porta y Reiter 2004a y 2004b).
Hay una variable adicional (que será tratada con mayo r extensión en c:I
próximo capitulo) que afecta a las elecciones estrat~gicas adoptadas por I~
movim ientos sociales. Lipsky señaló que la protesta debe estar en posición de
movilizar aliados potenciales e inAuir en las elites. Es normal que, cuantas m,h
posibilidades de ampliar el rango de alianzas haya, mayor atención prestarán
los movimientos socialC1 a las preferencias de los poto:':ncialo:':s seguidores. Para d
movimiento por una justicia global, el apoyo de importantes individuos y much...!
ONG conocidas y respetadas atrajo la atención mediática y, en general, desalentÓ
una intervención coercitiva por parte de la policía (Andro:':tta, della Porta, Mose,¡
y Ro:':iter 2002 y 2003).
7.6. LA DIFUSI ÓNTRANS NACIONA L DE LA PROTESTA
En el proceso de adaptación estrat~gica, los procesos de difusión entre países son
particularmente relevan tes. Las ideas sobre las formas de acción (y la ideologU
y los repertorios organizativos) viajan cada vez más de un pais a otro. Como
238 LOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
us innovaciones científicas o tecnológicas, las ideas de los movimientos sociales
lctivan procesos de difusión: " "Los manifestantes no tienen que rein"entar la
rueda en cada lugar y conflicto [... ] A menudo encuentran inspiración en algún
otro lugar, en las ideas y las tácticas expuestas y practicadas por otros activistas"
~IcAdam y Rucht 1993: 58). Las ideas sobre la estructura organizativa, las es-
trategias de acción o las definiciones del mundo "viajan" de un movimiento a
otro, de un sector a otro, de una ciudad a otra, dc:l centro a la periferia y, a veces,
':e la periferia al centro. Su difusión puedo:': ser directa o indirecta dependiendo
de si llega a través de contactos no mediatizados entre los miembros de los mo-
n mientos o está mediatizados por los medios de comunicación de masas (Kriesi
~ ;JI. 1995: 185). Además, su difusión puede tener lugar a través de la imita-
<:lón, consciente o inconsciente. En c:l pasado, se ha asegu rado q ue la conducta
rolectiva se extendia a través do:': "reacciono:':S circula res"; las respuestas de cada
:,.,dividuo reproducirían los o:':slÍm ulos provenientes de su vecino (Blumer 195 1:
1;'0) sin apenas intención por parte de los parricipa nu::s individuales de evaluar
U. situación y responder racio nalmente a ella. Sin embargo, desde la década de
19iO, se han reconocido en la protesta "interacciones interpretativas" basadas en
,JI '
una evaluación consciente de las situaciones, subrayando formas m.is institucio-
l!.l!es de participación política.. Se perciben procesos más ~inter pretativos", como
U. Identificación y la imitación, junto a mecanismos como la sugestibilidad y la
,.
,
reacción circular (Turn~r y Killian 1987). Una mayor consciencia de los actores
t¡¡\'olucrados deberla favo recer el éxito de la movilización, aunque no lo asegu re
ce forma autom.itica.
La difusión entre países no es algo nuevo. El movimiento estudiantil de los
~nta, el movimio:': nto feminista de los setenta y los movimientos pacifista y eco-
ingista de los ochenta son ejemplos de lo quo:': se ha llamado movimientos "globa-
:es ~ que se desarrollan·de manera simultánea a lo largo dc:l mundo con sim ilitu-
3es significativas o:':n diferentes países. Si retrocedemos aun más en el tiempo, las
re\'ol uciones de 1848 y c:l movimiento antiesclavista fueron fenómenos colectivos
",ue en su desarrollo traspasaron los límites continentales. Sin emba rgo, tambi~n
-=s cierto que el proceso do:': d ifusión no afecta a todos los movimientos por igual y
~ IIltercambio no es siempre idéntico.
En primer lugar, 0:':5 más probable que la difusión tenga lugar entre países
,-er<:anos geográficamente. De hecho, las interacciones tienden a ser más fuertes
-=..'tre paises limítrofes. Hay m.is vinculos entre los paises o:':sca ndinavos que entre
DInamarca e Italia, por ejemplo. Sin embargo, la proximidad geogr.ifica no es
sempre dete rminante. También debe tenerse en cuenta el pasado. Es más pro-
:able que la difusión tenga lugar enlre movimientos de pa(ses con una historia
.,: El concepto de "difusión" se ha importado a las ciencias sociales dasda la física. más
tU!;tamenle desde los estudios acerca de le difusión de ciertos tipos de ond~s de un
J<'f: !ma al otro. En las ciencias sociales, se ha u!llludo p8r8 expllC8r 181ranslereneía en
~ : ~mpo y el espacio de determinados rasgos culturales, inform8ciones o ideas.
 de interacción, entre movimientos de, Italia y Francia, por ejemplo, que cnt:~
OIrOS procedentes de halia c Irlanda. Adcmois de la interacción directa, la ~6-­
(crprelación cultural que entiende que las entidades sociales pertenecen a UZ'.l
categoría social común ftambil!: n} fomenta un lazo entre ellas" (Strand y Men,::
1993: 490). Otro elemento a tener en cuenta son las similitudes en \a es truc~
fa social y política. La difusión es más probable entre Reino Unido y Estad(/!.
Unidos q ue entre Reino Unido c: India, ¡:KIT mucho que la última forme pa rt~
de la Commonwealth brid oi,a. Por último, el status del pars "transmisor" ta m.
biéo tiene: cierta importancia. Aunque con excepcioncs, moverse del centro a Lo
periferia en el scclOr de los movimientos sociales (como también ocurre en oue.
secto r~s), es d~ci r, moverse del "primer" mundo al mundo ~n d~sarrollo, conlle\ ¡
una rMucción en los niveles d~ influencia.
Todas las características mencionadas influyen tanto en la difusión direcu
a trav6 de interacciones personales, como ha venido subrayando la literarur¡
trad icional, como en la difusión indi recta a través de los medios de comunic.l_
ción, señalada I': n estudios m~ s recil':ntl':s (Strand y Ml':ya 1993). Con rl':specto ¡
",¡ ',
la primera, la proximidad geogrMica, la interacci6n hist6rica y las similitudes e!'
., tructurales til': nden a producir un lenguaje y unas leyl':s que facilitan los contacto<;
directOs entrl': activistas de movimientos paralelos. Por otra parte, se considl':r.l
que los intercambios no mediatizados son m~s frecuentes si existen asociacion"
tran~fronter i zas, programas de intl':rcambio cultural, un conocimiento lingüísti-
co o mcluso una lengua común.
Los diferentes niveles de proximidad discutidos más arriba favorl':Cen asimi~­
mo el desarrollo de u n mayor número de contactos formales y canales organiza-
dos dI': comunicaci6n. En particular,las rdaciones se hadn m ~s formales una vez
q ue los contacros personales hayan facilitado los intercambios iniciales y confor-
me avance la estructuración de los movimientos. A continuación se producid.l ~
difusión de ideas a través de la traducción de documentos de los movimien[O~.
la organización de conferencias intl':rnacionall':s, la creación de redes virtualc~.
etc. Así,las formas mediatizadas dI': difusi6n adquieren cada vez más importan.
cia. Se: ha señalado que durante la década de 1960 d proceso de difusión entre
los movimientos estudiantiles se inici6 a tra vés de contactos personales, pero.
"una, VI':Z estableci.dos éstos, la identificación hizo que la difusión tuvil': ra lugar
medLantl': una vaTll':dad de canales no-relacionales que ineluían la televisión,lo<;
periód icos, y escritos tanto académicos como radicales" (MeAdam y Rucht 1993:
71). Las contracumbres y los foros sociales supranaciona1es son, de hecho, apre-
ciados por los activistas como ocasiones especiales para d intercambio de ¡dea~ v
la consuucción de redes (Pia nta 2002). . de n tl': rminar en la reforma, la repr~sión y, a veces, en una revolución" (Ta rrow
La proximidad geográfica y cu ltural también es importante a la hora de
producir una equivalencia func ional: las sim ilitudes entre la si tuación del
movimiento ~transm i so r ~ y el "adoptador" se considera un fa ctor en la faci-
litación del proceso de d ifu sión. Ad~más, los mismos deme ntos fac ilitan L:;
2-CO LOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
:ons!rucción social de esa similitud, es dl':cir, la auto-definición de la situa-
non del "receptor" como similar a la del "transmisor" (Strand y Meyer 1993).
En lo tocante a las similitudes propiamente dichas, la perc~pci6n subjetiva
..!! la circ unstancias comunes hace que una idea se considere relevante y sea
¡Joptada. El traspaso de ideas del movimiento estudiantil norteamericano (d
-transmisor") a su hom6logo alemán (el "d rl':ceptor") se vio fac ilitado por
tu si militudes I': n la definici6n de las identidadl':s colectivas de ambos gr upos
\ ~ l cAda m y Rucht 1993). De forma simila r, la llamada a identidades globales
:-Jcilita el desar rollo d~ campañas transnacionales contra la globalización neo-
libtra l (della Porta, Andretta, Mosca y Reiter 2005).
Las tradiciones de determinados movimientos también ayudan a entl':nder el
h«n.o de qul': éstos muestren una mayor o menor inclinación hacia el intercam-
bio de informaciÓn y a "copiar se~ unos a otrOS a nivel internacional. Por ejemplo,
J pesar de los llamamientos al internacionalismo, durante mucho til':mpo parece
habtr prevalecido I':ntre los movimientos obreros nacionales la convicci6n dI': que
tUS destinos estaban más es tr ec ham~nte vinculados al de los capitalistas de sus
!
,!,'
respectivos países que al de los trabajadorl':s de otroS paises. Por otro lado, los
grupos ecologistas siempre han sido conscientl':s de las dificultades de aporta r so-
luciones nacionales a problemas ambientales que pasan de un país a otro a través
de la contaminación de los dos o el aire. El variado y rico repertorio dI': acción i',
del movimiento por una justicia global ~s. de hecho, el producto de situaciones
Jm plificadas por encuentros transnacionales.
7.7. CICLOS, OLASY CA MPAÑAS DE PROTESTA
1
Las elecciones estratégicas rea lizadas por los movimientos sociales evolucionan
en d til':mpo y son el rl': suhado de la interacci6n entre una sl':rie de actores dife rl': n-
tes. Para concluir el análisis de las formas de acción colectiva debtmos presentar
un último concepto particularmente útil a la ho ra de analizar la evolución I':n el
tiempo: el ciclo de protesta. Aunque varíen en su dimensión y duraeión,los ciclos
de protesta tienen una seril': de características comunes en la historia recientl':: co-
inciden con "una fase de intensificación de los confl ictos y 12 confrontación en d
siStl':ma social, qul': incluye una d.pida difusión de la acción colectiva de los secto-
res más movilizados a los menos movilizados; un riuno de innovación acelerado
en las formas de confrontación; marcos nuevos o transformados para la acción
colectiva; una combinaci6n de participación organizada y no organizada; y unas
secuencias de intl':racción intensificadas entrl': disidentes y autoridades qul': pue-
1994: 153). Aunqul': algunos investigadores criticaron d uso de un concepto que
parece implicar una "secuencia de fenómenos periódicamente recurrente" y rl':-
guiar (Koopmans 2004: 21), los ciclos confi rman la desigual distribución de la
confrontación en d tiempo: "periodos de rdativa calma se alternan con olas de
241 DONATELLA DULA PORTA y MARIO DIANI

intensa movilización q ue induyen a grandes sectores de bu sociedades, y muy a
m enudo afcctan a muchas sociedades simuh:incarncntc" (ihíd.: 21). Las olas de
protesta se componen a menudo de ca mpañas intcrrdacion~da s. j.c., ~na scr i~ de
interacciones canceladas unas con otras desde el punto de Vi sta temático y on cn-
radas hacia una meta común (della Porta y Rucht 2002a, 2002b). Ejemplos de
estas campañas son las protestas por el derecho al aborto de los movi mi~nI~ de
mujeres, eorma el despliegue de misiles Cruisc y Pc:rshing 11 en el m OVi m ie n tO
pacifista, o por "la condonaci6n de la deuda" de los paí$C':s menos desa rrollados
en el movimiento por una justicia global. [k hecho, el segundo ha adoptado la
campaña como una fórmula particularmente efectiva para unir organizaciones y
movimientos sociales het~rogln~os.
Los ciclos las olas y las campañas son conceptos que desc ri1x:n '1 explican
, de prot~sta. Como en la cultura y la economla,." tam b',
periodos intensos I n. ~n Ia
mo vilización colectiva se observan d in;im icas recurrentes de AUJo '1 re AuJo. Al
demost rar la vulnerabilidad de las autoridades, los movimientOs que aparecen
primero reducen el coste de la acción colectiva para otros actores. Además, sus
victorias socavan el orden de las cosas, provocando contra-mo vili zaciones. De
forma recurrente, movimientos spj,¡..()if contribuyen a la movilización dc otros
grupos inventando nuevas formas de acción, ampliando las reivil.ldicaciones d.e
la protesta '1 obteniendo algunas concesion e~, ~ro tam~ién empUjando a}as eh-
tes '1 105 contra- movimientos a formar coahclOnes de la ley y el orden (dell~
Porta 1998b). La movilización sucede en olas:
del conAiClo institucional a una cresta entusiaSla '1 al hundim iento fin ;¡!.
Una vez obtenida la ~ ten c i ón a nivel nacional '1 una respuesta por par-
te del estado, se alcanz.a ron extremos de conAictividad marcados por la
presencia de organizadores del movimiento que intentaban .e~te n~er l.a
protesta a un público mas amplio. Al irse canalizando la partICipaCión .en
organ izaciones, los movim ientos, o parte de dios, adoptaron una lógIca
más polltica: la negociación impllcita con las au.toridades. En. cada caso, al
ir apagándose d ciclo, la iniciativa pasó a las elites '1105 partidos (Tarro'"
1994,168),
Este patrón tiene consecuencias para los repertorios .d~ ~a acción colccti\'¡'
Las tácticas más rompedoras suelcn destacar en las fases mlclales de la protesa.
Nuevos actores inventan nuevas tácticas 'la que las identidades colectivas emer-
gentes necesitan acciones radicales (Pizzorno 1978). Según se va extendi~ nd~ el
ciclo, "ta reacción de las autoridades produce procesos simultáneos de radlcahu-
11 . l os patrones clclicos se han observado, por ejemplo, en la actividad hue.lgulstica r s.
relación con los ciclos económicos que estudió Kondratieff. 011 forma pareCIda, los clclet-
de revolución se han vinculado al crecimiento r declive de la Jloblación (Fra nk y Fuenln
1994).
ción e institucionalización. La evolución de las tác ticas de protesta se acom paña.
así, de cambios en el entorno exterior:
Cuando se I." mplean por primera vez, las formas disru privas asunan a los
antagonistas por su coste potencial, conmocionan a los observadores '1 prl."-
ocupan a las elites preocupadas por el orden público. Pero los peri6dicos
empil."zan a conceder cada vez menos espacio a protestas que habrían me-
recido gra nd l."s tilUlarl."s cuando hicil."ron su primera aparición en la cali!.".
La reiteraciÓn de una forma de acción colectiva reduce la incertid umbre
'1 hace que sea acogida con una sonrisa o un bostezo. Los participantl."s, al
principio entusiastas '1 vigorizados por su solidaridad '1 su capacidad dI."
enfrentarse a las autoridades, va n cans.:5ndose o desilusionándosl.". En vez
de saca r el I." jérci to a la call1.'' o permi tir que la policía ca rgue contra la mul-
titud, las auto ridades infiltran en ella grupos disidentes '1 separan a los líde-
res de los seguidores. La transformación en rutina va pis.:5ndolc los talones
a la dis ru pción (Tarrow 1994: 11 2).
El análisis de los ciclos de protesta es especia lmente útil para entende r el de-
I
$arrollo de la violencia política, que es, con frecucncia, uno (aunque no el único l',
'
ni el más importante) de los resultados de la protesta. De hecho, las formas de la
\ iolencia tienden a variar de acuerdo a la fa se del ciclo. Al comienzo de la pro- F
testa, las acciones violentas tienen por lo general una presencia limitada, son de I
alca nce corto y no están planificadas. Típico de estas fa ses, la violencia es el resul-
udo imprevisto de acciones directas, como las sentadas y las ocupaciones. Según
l\'anza la protesta, las formas vioi!."ntas de acción se extienden, en un principio,
,-
de manera m.:5s lenta que las no-violentas, frecuentemente en forma de cho-
ques enue los m anifestantes '1 la policía o los contra-manifestantes. Empiezan
como e pisodios ocasionales, que tienden, sin embargo, a repetirse '1 ritualizarse.
Dura nte el proceso, grupos pequeños cmpiezan a especializarse en t:kticas cada
"ez m.:5s extremas, creando una armonía para este tipo de acciones, '1 a veces se
Cw.cen clandl."stinos. La presencia de estos grupos acelera el éxodo de los modera-
10$, contribuyendo a la desmovilización del movimiento, de la que únicamem e
~)S grupos m;is violentos cscapan (al menos temporal mcnte). De este modo, en
:..u fases finales del ciclo se asiste tanto a un proceso de institucional izaciÓn como
l un número creciente de acciones violentas.
Un vi$lazo a la evolución del movimiento por una justicia global confi rmad
ti menos algunas de las din.:5micas mencionadas. Las fases de incubación de la
::;:¡ol'ilización se caracterizaron por una actividad concentrada preferentemente
':"'"1. campañas de información '1 lobb'ling, con tan sólo un puñado de m anifes-
::Kiones simbólicas llevadas a cabo por pequeñas redes activi stas. Durante esta
..:....oc. el movim iento se extendió por encima de su base inicial , movilizando .l.
;:-upos involucrados en movimientos ante riores (el movimiento de mujeres y el
.Xl : :\lATEllA DEl! A PORTA y MAR'" O,,,"',
ecologista, pero también el movimiento obrero) o en partidos poH!Ícos yasocü-
ciones religiosas. Cada uno de estos actores aportó formas particulares de accl¿:¡
a un repertorio común: los grupos feministas lo hicieron con las ac tividades ¿~
desobed iencia civil practicadas en las campañas por la legalización del abonc...
las asociaciones religiosas trajeron consigo losgospds, los ecologistas la prktin.
de las ocupaciones no-violentas empleadas anteriormente contra los emplau-
mientos de energía nuclear, los partidos de izquierda movilizaron a una m~!o.O
de seguidores, ofreciendo ca nales de comunicación con las in5[ituciones públi c,¡~
Aunque la heterogeneidad de las distintas bases involucradas provocó de fortn.¡
inevitable desacue rdos sobre las formas de acción a adoptar, esta diversidad n ~
frenó la capacidad del movimiento para la movil ización durante su faseexpan¡ i.
va, sino que la enriqueció. Tras su indecisión inicial, los gobiernos rea ccionarc~.
ordenando la intervención de la policía, en particular para suprimir los intentó>
de bloquear las sedes de las cumbres internacionales. Aunque el conjunto di
movimiento se mantuvo pacífico, en algunas ocasiones la desobediencia civil lo!
intensificó, sobre todo cuando la poliera reaccionó con fuerza contra los ataque->
llevados a cabo por grupos anarquistas marginales.
Hay que añadir al menos dos tendencias a la evolución dclica descrita hasu
el momento. En primer luga r, cada ciclo amplía el repertorio de acción colece·
va. La afirmaci6n se aplica tanto a los países del Pacto de Varsovia en el periodc
alrededor de 1989 como a las olas de protesta que sacudieron Europa y Estadc..
Unidos en las décadas de 1930 y 1960. De hecho, es sobre todo en el pico ¿:
una ola de movilización cuando los ciudadanos desarrollan nuevas forma s.:1:
acción colecti va: "Las ocupaciones d~ fábricas que marca ron la.s huelga.s t:".
Prancia de 1936 se ase mejan a las huelgas de brazos caídos d ~ Plint y Akrot_
mientras que las ocupacionu universitarias en Berlín, Tu rín y Paris en 19r~
enlazaron a 105 estudiantes con sus homólogos americanos. Por lo que resperu.
a Solidaridad , se demostró que su característica mh llamativa fue ron las co~_­
ve rsaciones entre los lideres de Solidaridad y e! gobierno, que prefiguraro:.
n
las formas de negociaciones que barrieron Europa del Ene en 1989 (Tarro ...
1994: 167.8).
En segundo lugar, las formas más radicales de acción han disminuido, al m~­
nos entre los activistas de izquierda. En los años setenta de! siglo xx hubo la te;:-
dencia de mantener J::. atención mediática y el "potencial de amenaza" m ediant~
la ac~ntuaci6n de formas ex tr~mas de acción. Desde los años ochenta, diver,...!
formas de protesta se han propagado ~ntr~ los actores institucionales y no-insurx-
cionales, y la mayor parte de los nuevos movimientos sociales ha confirmado ut.¡
moderación creciente de los repertorios de acción colectiva (delJa POrIa 199(.....
1996b, 1996c; también Raschke 1988: 322-32). De hecho, es en este área done:
la lógica del testimonio ~s más dinámica, con un crecimiento de acciones qu:
conllevan graves riesgos o costes personales. La d~sobediencia civil, que rompe ¡
conciencia con 10 que consid~ ra leyes injustas, descansa en ~sta lógica.
244 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Esto no significa que el uso de la violencia como medio político haya dis-
:ninuido. Como Charles Tilly (2003: 58) resumió con tristeza: desde 1945, "el
:nundo ~n su conjunto se ha distanciado con pasos decisivos y aterradores de
~g r~gaciones alcanzadas dolo rosamente, entre los ejércitos y la población civil.
anr~ la gu~ rra y la paz, entre la guerra internacional y la civil, entre las aplica-
ciones de fu~rza I~tales y no letales. Se ha movido hacia la lucha armada d~ntro
.le los estados y hacia el asesinato, la privación o la expulsión, patrocinados por el
-eitado, de categorías enteras de poblaci6n."
¡.s. RES UMEN
Este capítulo se ha dedicado al análisis de las principales formas de acción adop-
udas por los mOVimientos sociales, en otras palabras, las formas de protesta. Se
hJ definido a la protesta como una acción no-rutinizada en la que se abren ca-
rlJlcs indirectos de inRuencia a través de la actividad de una serie de actores
:olcctivos. Aunque las formas de protesta son tan generalizadas que resultaría
¿ ¡ikil definirlas como no -conv~ ncional es, es cierto que la protesta va más allá de
i
!.J ~ fo rmas rutinizadas de participación en las democracias representativas. Se
~.J obse rvado cómo las dcticas ~mpleadas por los movimientos sociales forman
I•
:epe rtorios con caractnísticas espedficas. En concreto, desde el siglo XIX se ha i
Jesarrollado un repertorio de formas nacionales, autónomas y modulares de pro- I
,~sta. Transformaciones recientes en la distribuci6n del poder, tan to a nivel na-
:ional como internacional, y en la estructura de las comunicac:iones de masas se
:efl ~ja n en el desarrollo de nuevas formas de protesta como las conua-c:umbr~s
.. los boicots transnacionales, y también en acciones de protesta en Internet.
~te ca pítulo ha distinguido diversas fo rmas de protesta y, al mismo tiempo, ha
:?lmado la atención sobre el hecho de que en cada repertorio se dan diferentes
:.agicas de acción de manera simultanea: la lógica de los números, que busca mas-
:rn la fue rza del apoyo a un movimiento; la lógica del daño material, basada en
~ capacidad para romper la rutina diaria; y la 16gica del testimonio, que busc:a
¿ cmostrar el compromiso emocional de los activistas.
Los líderes de los movimientos sociales se enfrentan a una serie de dilemas
eslratégicos a la hora de elegi r entre una u Otra forma de acción ya que cada
una de ellas se comunica con públicos diferentes que, 3 su vez, tienen demandas
..!i ferentes: los a([ivistas que buscan reforzar la solidaridad interna, los medios
¿e comunicación en busca de "noticias", [os aliados potenciales que prefieren
:·ormas más moderadas de acción y, por último, quienes toman las decisiones,
e ue buscan socios en los que confia r. Sin embargo, los reperrorios de acción no
~n únicamente instrumemos de la protesta sino que, además, reflejan los valores
.:!e los activistas. La socialización y las tradiciones históricas fomentadas a tra\·és
.:!~ las instituciones limitan el rango de opciones disponibles, pero las formas de
;;rotesta viajan de un movimiento al otro y de un país al otro, con inno vaciones ~·
!~ XlNATElLA OELLA PORTA y MARIO DIANI
 J

CQNT
aprendiza je$ frecuentes. Además, los repertorios se producen a lra ... ~s de meca-
nismos relaciones a lo largo de interacciones entre diferentes actores (de de nt ro ~'
AY I:.AS
de fuera del movimiento). Series de dinám icas dcJic.as crean una sucesión de olas
y depresiones en la protesta y en la radicalización e institucionalización de las
LíTIGAS. DE LOS M
forma s de acción adoptadas. Sin embargo, dos tendencias más estables parecen LES
aplicarse a lo largo de: estas Ructuaciones dcJicas, al menos por lo respecta a l a~
democracias occidentales: una ampliación del repertorio dc la protesta y, simul-
táneamente, un rechazo creciente a la violencia Política.
:!.. El control policial de la protesta y las
ClpOrtunidades políticas de los movimientos sociales

la cumbre del G8 de 2001 tuvo lugar en Génova entre el 19 y e122 de ju-

lio, Un año anles, la reunión internacional de Porto Alegre organizada
por lo que se conoce rla como el movimiento por una justicia global y
la globalización "desde abajo" habla llamado a una movilización in-
ternacional contra la versión neo-liberal de la globalización. El Foro
Social de Génova (FSG), en el que confluyeron alrededor de ochocien-
tas organizaciones, fue el encargado de organizar la protesta.'
Las cumbres del G8 de los dos años anteriores se hablan saldado
con protestas violentas ocasionales. Para la edición de 2001, los pre-
parativos del gobierno se centraron en mantener a los manifestantes
alejados de! área de reunión yen sacar a los más radicales de la ciu-
dad, Se instalaron fue rtes barreras para proleger una "zona roja" que ,
circunvalaba las distintas sedes de la cumbre, se cerró el aeropuer- ,\'
to, las estaciones de tren y las salidas de las autopistas, y se sacó a
activ istas (sospechosos y confirmados) fuera del área metropolitana.
En declaraciones a la comisión parlamentaria, el director de la polida
italiana, De Gennaro, dijo que se hablan producido 140.000 controles y
1.
más de 2.000 expulsiones. Se dictaron órdenes de expulsión para man-
tener a algunos militantes fuera de Génova. Con el cent ro de la ciudad
bl indado y los accesos fuertemente controlados, Génova se vació: dos
dras antes de la cumbre, el consumo eléctrico y la recogida de basuras
hablan bajado un 40%.
Pese a la demostración de fuerza, la tensión provocada por algu-
nos ataques previos al comienzo de la cumbre y la información un tan -
to alarmista de los Servicios Secretos ("un torrente de información
en su mayor parte ineficaz" segun dijo la Barbera, el anter ior jefe de
UC IGOS, en la Com isión Parlamentaria Conjunta [actas del 28 de
agosto de 201 1: 66]), la marcha pacffica convocada por los inmigran-
tes el 19 de julio arrastró a cincuenta mil personas. Sin embargo, la
situación cambió radicalmente al dia siguiente con lo descrito por al-
gunos per iódicas como provocaciones de los radicales del Black Bloc
y las reacciones indiscriminadas de ra pOlida que les siguieron. En la
mañana del,20 de julio, entre cuatroc ientos y mil miembros del Black
Bloc según estimaciones de la prensa (la policra habló de quinientos
itali anos y dos mil extranjeros) entraron en la "zona roja:" y atacaron

1. La reconstrucción de los hechos se basa en Andretta, dalla Porta, Mosca y Re iler 2002.
c~ p. 1.

m DQNATELLA OELLA PORTA Y MARIO DIANI

 bancos, tiendas, la prisión y algunos edificios públicos. A ,la largo del
y e16% rec ibió el alta, mientras que el pronóstico del5% restante fue
dla, los acontecimientos siguieron un mismo pat~ón: la pollcla respon -
incierto." Se les acusó de conspiración para cometer saqueo, pero los
dió a los ataques del Black Bloc agrediendo a qUienes formaban pa rte
magistrados liberaron inmediatamente a 92 de los 93 detenidos. La po-
o estaban cerca de las protestas pacfficas, incluyendo doctores, enfer-
licia confiscó el disco duro del ordenador de Jos abogados y destruyó
meras, paramédicos, fotógrafos y periodistas. . .." los ordenadores de Indymedia.
As! comenzó la batalla contra los l lamados " desobe~l~ntes civiles,
En los dlas siguientes se publicaron diferentes test imonios dando
sit iados y atacados reiteradamente. Tras las car~as poliCiales, algunos
cuenta del maltrato de civiles en los cuarteles de Bolzanelo, donde se
grupos de manifestantes reaccionaron t irando piedras, lo que pr~voc6
habra instalado un centro de identificación de detenidos manejado por
que la policfa terminara usando carros blindados. En una de las incur-
un grupo de oficiales de penitenciarIa perteneciente al GOM (Unidad
siones, un jeep de los carabineros quedó atascado y s~s .oc.upa~les fue-
Móvi l de OperaCiones). Las declaraciones de los testigos, muchos de
ron atacados por los manifestantes. Uno de los carabmlefl abrió fuego,
ellos extranjeros, daban cuenta de agresIones flsicas y psicológ icas.
malando al activisla genovés de 23 ai\os CarIo Giuliani. Dentro d.e la
La policfa empleó gas lac rimóge no y porras cont ra los detenidos y les
zona roja la poliera empleó cai\ones de agua con productos qufmlcos
forzó a mantenerse en pie durante horas y repetir eslóganes fascistas
contra !o~ manifestantes de la organización transnacional ATTAC y los
y racistas. la actuación de la poticla provocó protestas en toda Italia
sindicatos italianos que, agolpados tras las va!l~s, . Ie~ t.iraban dientes
yen el extranjero. En diciembre de 2004, veintiocho policlas italianos,
de ajo. El alcalde Peridl, del partido Democratlcl di Sl.nlstra (OS ), q~e
entre eJlos los jefes de la unidad de disturbios y la antiterrorista, fue-
habla Intentado negociar con los organizadores, se quejó de la ausencia
ron ac usados de abuso de autoridad, ca lumnias y danos gra ves en e l
de negociadores por parte de la poliera. Por la tarde, los por tavoce~ de l
asalto a la escu ela. En la resoluc ión dictada tras la vista preliminar se
movimiento se dis tanciaron cuidadosamente del Bla:k Bloc a! mismo
alegó que los dos cócteles Molotov encont rados por la policla en la es-
tiempo que criticaban las acciones de la policra. Segun el ~oblerno, I.a
cuel a habran s ido colocados por la propia policla. También se refut ó la
responsabilidad de los a ltercados recayó en el FS.G. El p.artldo mayori-
afirmación de uno de los oficiales acerca del intento de acuchillamien-
tario de izquierdas, el OS, retiró su apoyo a la manifestación convocada
to por parte de uno de los activistas. Todos los activistas arrestados
para e l dra siguiente, pidiendo a sus miembros que no fue.ran a ~énova.
durante el asalto a la escuela quedaron li bres sin cargos.
Entre 200.000 y 300.000 personas asistieron a la manlfestaclón.del
2t de julio. (los organizadores dijeron que esperaban l00.0?0; el Jefe
de la policla redujO la cifra a 40.000.) De nuevo se presenCiaron ata-
ques del Black Bloc, que los manifestant~s intentaron detener. l a Las manif~stacionOi dc ~nova reprcsc:ntan Ulla ruptura importante (aunq u~
poliera empleó carros blindados y gas lacrimógeno lanzad.o esta vez ;t'cdecible) con una imagen de los movimi~nlOS sociales formada en los años ochenta
desde helicópteros para guardar la d istancia con los manifestantes. -: nov~nta dd siglo pasado que los r~tra taba como integrados y "civilizados", más ha-
La primera carga tuvo lugar a las 2:25 p.m., a l dar comienzo la marcha, :,ruados a la mesa de n~gociaciones qu~ a la calle. Tras décadas de acciones prcdorni-
otras se sucedieron a las 2:50 y 5:35 p.m. Los periódiCOS -y no sólo c.;..m~menle pacíficas, el foco~ ha puestO en los peligros asociados a la radicalización
los favorables a las manifestaciones- dieron cuenta de 1 0~ much~s id conflicto político y social. Fr~cu~memente.las comra-cumbres han acabado ~n
intentos del movim iento, que habla constituido de forma rudimentaria
:=.iremami~ntos con la policía, como en la reunión de la OMC en Seattlc: en 1999, el
su propia fuerza de seguridad, de echar atrás a los violentos y rescatar
F" ro Económico Mundial de Davos, las reuniones del comit~ internacional de Banco
'i a los manifestantes y abogados que estaban siendo golpeados por la
poli era. El dla terminó con 228 heridos (incluyen.do 78 polic~as), 60 dete- l ~W"ldial y el FMI en Praga y Washington en 2000, las reuniones del NAFTA en
nidos y danos materiales por valor de 50.000 millones de liras. . · ~~.!e lxc y la cumbre UE-EEUU de Gotemburgode junio de 200 1.
El 21 de juliO por la tarde, la poliera irrump ió en la escuela o.a z, ;Qut importancia tiene dicha evolución para las caracteristicasdc: la movili-
que a lbergaba al FSG, a su equipo de abogados, al grup.o de prensa u :ión y las r ~spuestas a ellar Naturalmeme, las estrategias de los movimientos
Indymedla y un dormitorio para los manifestantes .. La pol.lera buscaba tlxlales tienen un impacto ~n el tamaño y la forma de las movilizaciones. Como
armas. l a prensa describió e l comportamiento de la pollera ~omo de J;e ha señalado en capítulos anteriores, la ideologla, los repertorios y las estructu-
una brutalidad espec ial -descripción apoyada por algunos miembros ~ Mln rccursos materiales y culturales de acción que varlan de un país al otro.
del Parlamento alll presentes- o Según el informe del inspector del \,iemois, la explicación de la protesta se ha apoyado en la eSlrUCtura social, el gra-
Ministerio del Interior, Pi ppo Micalizio: "De los 93 detenid~s y arrest~.
:1) d~ cullUra cívica y el d~sa rroJJo económico (Barringtoll Moore 1966; Skocpol
dos en el edificio, 62 (alrededor de un 66%) [resultaron heridos y ~ recI-
bieron diferente diagnóstico: e124% preciSÓ 5 días de rec upe ración, el .. ~"'9; v~ase también capítulo 2). En un intento por disc riminar los determin ante~
1T..u importantcs de la acción colectiva, un número considerado de anoilisi! COffi-
36% entre 6 y 10 dras, elll% entre 11 y 20 dlas, e118% entre 21 y 40 dras
~.lti\"os se ha centrado, no obstante, en las variables pallticas. Ya hemos scii.alado

cómo [as actividades de [os movimientos sociales son en parte upresivas, en r.on-
te insuumentales; en parle d irigidas a sus propios m iembros, en parle dise:ñ.16i.
para transfo rmar el entorno. En sus protestas, [os movim ientos sociales son e~
nentem ente políticos. y como tales estoin inA uidos por el sistema polltico, e 1nIT:;..
yen en el mismo. Como se dijo en el primer capítulo, el concepto de estrucn:.."""JI
de oportunidades políticas (EO P) ha devenido central en las interp retacionej.x
la interacción entre los actores institucionales y no-institucionales.
Tomando principalmente ejemplos de las eontra-("umbres conua la glohi--
liUleión neolibcral, este capítulo busca identifica r las principales variables .:k.
sistema político y sugerir algunas hi pótesis sobre la forma en la que l':stas inf.:;-
ye n en las características de los movimientos sociales. Uno de los problemas que
tiene la investigación sobre las oport unidades políticas es la fal ta de claridad d:::
expúmandr¡m (recientemente discutido en Meyer 20(4). La dimensión política lo:"
ha eStudiado pa ra ex plica r un número creciente de variables: la movilización d:c
[os movim ientos sociales (Eisinge r 1973), el surgimienw de los ciclos de protC!.:2
(Ta rrow 1993), las relaciones entre las actitudes de los aliados y el comportam ien-
to del movimiento (della Porta y Rucht 1995) y el predominio de estrategias d:
confromaciÓn o asimilación de las protestas (Kitschelt 1986: 67-B). De hecho, d:
In recogido aquí se desprende que tan to el ca rác ter de las instituciones como I~
estrategias predominantes, las elecciones en materia d e represión y la estrucrur¡
de alianzas son todos instrumentos útiles para explicar una u otra ca racterísu-
ca de los movimientos sociales. Sin embargo, pocos intentos se: han hecho hast¡
aho ra por plantear la cuestión de qu ~ variables del complejo conjunto formad :.
por [a ~est ructura de oportu nidades políticas" explican qu~ características Id:
las muchas disponibles) de los movimientos sociales. En lo que sigue trataremCó
de resaltar los efectos especlficos de oportunidades concretas en el surgim iento..
los niveles de la movilización, los repertorios de protesta y las posibilidades d:
hito de los movimientos. Comenzaremos con un anál isis dd control policial d~
la protesta (B. I ), e identifica remos luego algunas características de las oportun¡-
dades institucionales (8.2) y las esuategias predominantes (8.3). Posteriormente
discutiremos en detalle el papel de los partidos políticos como aliados potencialC!
(B.<I ). Sin emba rgo, las oportunidades políticas distan mucho, como subrayare-
mos, de ser estructurales en el sentido de inmutables y ya "dadas"; de hecho, sus
efectos se filt ran a uav~s de las percepciones de los activistas, pero, ademois, éstCó
interactúan tambil':n con "oportunidades discursivas" (B.5).
8.1. EL CONTRO L POllC[AL DE LA PROTESTA
Como bien ilustra el ejem plo de Génova, uno de los aspectos más importantes de
la respuesta del estado a la protesta es su control, o el manejo que la polida hace
de ella -t~rminos m ois nteu u ales que los em pleados normalmente por los ma-
nifestantes: "reprtesión" o estado de "la ley y el orden" (del la Porta 1995, 199&:
2S2 LOS MOVIMIENTOS SOCtALES
.~ S 1 McCanhy 2003)-. El conuol policial de la protesta es un t~ ma
= '- ou e y I .. oc ale\
o..-.o.:ialmente relevante para entender la relación entre os mOVimientOS s I
~.d estado. Según Lipsky (1970: 1),
el estudio de las formas en las que la polida interactúa con orros ciu~adan~ ~s
de vital importancia para todo aquel que estl': interesado en las po[(~leas pub\¡-
c;lS y ten la resolución del conAicto urbano contempor;in~; Los ~hdas pucd~
ser considerados como los "burócratas al nivel de la ca~le que rep resen;:;.
al gobierno de cara a la gente, Y, al mismo tiem po que Implementan sus 1-
tieas, las fuerzas de la polida ayudan con sus acciones a ?efinir los tl': rminos del
e-no. ......
conA·IetO ur.,.. ' - ·,nAuencia de la polida en las actitudes y los desarrollos
.
políticos cs funda mental debido al rol exclusivo resc:rvado a la.s age nCias que
aplican las leyes para hacer cumplir y reforzar las normas del Sistema.
Podemos añadir que las olas de protesta tienen a su vez efectos i.mportantes
.::l la organizaci6n de la polida (vl':ase por e jemplo Morgan 198?;. Rem.er I99B).
Los diferentes estilos de intervención de la polida han reCibido cl~rta ticlen-
. en 1a l·Ileratu ra "--· ,016.ic3
OJn " " " . Desde una rvrspectiva
,,- fenomenológica,. ary
T. ~Ia rx (1979) disting uió diferentes actos de represión s~gún su P~O~SltO: crear
. e , bl- da 1"" oponentes reu nir informaCión, restnnglr el caudal
1:;::..1 Imagen lavor ... ... . . . . . . ' . . A'
& recursos de los movimientOs, desanimar a los ~ctivistas, a,[¡men~~ c~n ;.~7s
IDtc:rnos entre las elites y los grupos y sabotear aCCIOnes espeCificas. a.r es ~If y
19i8: 106- 15) clasificó los regímenes políticos se:gún ~I grado de ~epreslón o a-
ditaeión" mostrado hacia los diferentes ac tores Y acciones ~olect'~os.. I
Las investigaciones han d istinguido tres oireas estratl':gleas pn~e~ rales en. e
.;untrol policial de la protesta empleadas de manera diferenl~ ~n dl~tlntos peflO-
Jos hist6ricos (della Porta y Reíter 1998a): estrategias coerclUVaS, I.~., el u.so de
tu armas y la fuerza física para el control y dispersi6n de las malllfc:staClones;
. ~"uasivas entend iendo con ello los intentos de controlar la protesta
.:1trateglas ,,- . . d 'as in
1 través de contactoS prev ios con los activistas y o rga~lza ores! y estrategl d 'd -
:,:¡rmativas, consistentes en la recopilación general ~e m.forma clón como me I a
-'re\'entiva y la recopilación di rigida de informaCIón (mcluyend? el e~ pl~ de
~odernas tecnologías audiovisuales) para la identificación de qUienes mfrlllgen
!.J le sin te ner que intervenir di rectamente.
la acción de la poliera puede variar en el u~ de. la fuerza (bruta~ o suave), e~
d de extensión de la conducta considerada Ilegítima (de la represión a la t.ole
~~c:) las estrategias para el control de diversos actores (generalizada o .se:lecu.va ),
:1 res~to de la policía por la ley (ilegal o legal), el momento e.n el que IIlte r; lene
reventiva o reactiva), el grado de comunicaci6n con los manifestantes (oo~ .ron-
p .ó consenso) la capacidad para adaptarse: a situaciones emergentes (nglda o
~~i~I~. el grado de formalización de las reg~as del juego (foonal o ~nforma~~~"",~l
ni,.e1 de entrenamiento (profesional o imprOVisado) (della Porta y Relter 199 . .
253 OONATELLA OELLA PORTA y MARIO OIANt
 La combinación de estas dimensiones permite definir dos modelos d ifcrcntd
.lo:.s que olvidado wbre los derechos fundamentales de los ciudadanos y el poder
e internamente consiuc:nu:s de control del orden público. El modelo de cscabdl
?!fmitido al estado en la protección del estado de de recho (And rcua, della Porta.
de fue rza no prioriza el derecho de: manifestaci6n, es ~o .tolerante: con f~r~~
}!?SCa y Reiter 2003: cap. 4), ¿Qu~ produjo la escalada de violencia ~n G~nova,}'
innovadoras de protesta, reduce a mínimos la comumcaclón cn.l ~c la ~hCia .
¡::"es en Seattle, Washington, Quebec, Praga y GOleborg, y otros muchos casos en
los manifestantcs y prima con frecuencia el uso de medios coercitivoS o Inclu ~
.. ~~ que sc ha acusado a la polida de emplear la violencia contra los manifestantes?
ilegales (como los ag(ntes prollQCQdor(s). El modelo negociado de ~ontrol, por el
h"eden avanza rsc dive rsas explicaciones. En primer lugar, el "control policial por
contrario, prioriza el derecho a manifestarse padfic.am ~ nle, tolera mcl.uso form~
:":(lscntimiento" (Waddington 1998) también es una estrategia para controlar la
transgresoras de protesta, entiende que la co mUOL caC ió n en~re mamfes t~ntcs .
frotes ta, aunque respe tando lo más posible los derechos y las libertades de los ma-
polidas es h'\sica para una conducta pacifica de protesta y eVita ~n lo poSible l~
't!'estantes, Los conAictos entre los manifestantes y la policía son frecuentes; las
medios coercitivos siendo especialme nte selectivo en las operaCioneS (McPhaiL
stw.ciones son especialmente tensas cuando un territo rio tiene un determinado
<-h welngrUlXr
· L
y M' cC",c UI y 1998·. 51-54', ddla Porta
. , y Fillieule
. 2(04), A esw
nQr simbólico y estrat~gico -<omo en el c.uo, por ejemplo, de las "zonas rojas~
.;x.
d imensiones podríamos añadir d tipo de estrategia informativa empleado por
¡Í:ededor de las scdC!l de las cumbres internacionales y cerradas a los manifestan_
las fuerzas policiales en el control de la protesta, distinguiendo entre un co~ud
%So. :\demás, aunque d control coercitivo sca poco frecu~nte, su empleo lleva fácil-
gen~ra \ 'Iza d o"d- ,odo'~ \0'~ m anifestantes o un control centrado en los q ue poslbl~-
;::.ente a una escalada debido a las di námicas psicológicas asociadas a los combates
m~nte incurran ~ n la ilegalidad. .
~os en condiciones de anonimato rela tivo (ibid.). Los hechos de la década de
Podemos adv~rtir en las democracias occidentales una transf~rmac ló n r ~dJ­
l ,JI) l!evaron a la militarización (en té rminos de equipamiento, entrenamiento y
cal de las estrategias en el control del orden público y en las téCniCas y práCIIC.tl
::e!pliegue) de algunas unidades policiales especializadas en contraterrorismo o el
operativas asociadas: se ha pasado de un modelo de escalada de fuerza a. u;o
= en organizado violento; posteriormente, estas herramientas se trasladaron en
de control negociado, especialmente tras la gran ola ~e protesta que culminO ¡:
hos casos al mantenimiento cotidiano del orden público,
fin ales de la década de 1960. Mientras que la concepción ge ner~1 del ~erecho .i
H ay que añadir que el uso de la estrategia negociadora ha sido siempre se-
manifestar el dise n~ ha sido cada vez m.h inclusiva, las estr~ l eg , as de Inten'en-
,c::rno. Incluso en las democracias consol idadas, el modelo de escalada de fuerza
ción se han alejado del modelo coercitivo hasta entonces dominante, Durante!(!!.
.1:;¡ $Obrevivido en los márgenes, sobre todo en el control de jóvenes okupas y
años setenta y ochenta, se observa una tendencia que, con pausas y ~etrocc:sos. lo(
.»:o3llgans. Las inves tigaciones ap un ta n, de hecho, a la supervivencia en la inter-
dirigió hacia una ma yor tolerancia de las infracciones de la ley consIde rada,s ~~­
~ción policial de la protesta de una distinción entre manifestantes "buenos"
nores. Entre los cambios aparentes en las estra tegias de conlrol dd.orden ~.U~~' CO
F.idñeos, pragmáticos, con un inten!s directo en el conRicto y una meta clara,
encontramos una red ucción del uso de la fuerza, un m ayor ~nfasIs en ~I dial?"
er..1 y manifestantes "malos" (predominantem ente "jóvenes", desinformados,
go" y la inve rsión de grandes recursos en la recopilaci~n de informaCión. (della
!cKIuctivos, agitadores profesionales sin intereses directos en el conAicto, etc,)
Porta y Reiter 1998a). Estas estrategias, llamadas d~ antI-escalada (o también. ~
odlJ. Porta 1998a; della Porta y Reiter 1998b). Los participantes ~n los mo-
el caso italiano, de prevención) se basan en una sen e ~ e rutas y supu~s tos espeo-
'lU::.ltntos emergentes, como el movimiento por una justicia global visible en
ficos. Los representanteS de los manifest:mtes y la polIda debe n reulllrse .con ~
$r;;¡rue )' G~ nova, tienden a cargar con el estigma de manifestantes "malos~ y a
telación :i la protesta y negociar con detalle las rutas y la co~d u cta. a segUIr ~~!.l!i =udo "pcl ig rosos~.
manifenaciones (incluyendo las violaciones más o menos SImbólicas pcrm Itld2il
Pero, lcuáles son los efectos del control policial de la protesta ? Los cambios
a los manifestantes), los grupos padficos nunca deben ser ~tacados, I~ acuer
:::::1 ..¡capacidad represiva de los reg¡m~nes son un factor importantc en la expli-
-c -n ' om r-
a \canza d os nunca d "UO: ...... rse y deben mantenerse SIempre .abiertas la~' ~
::lO," del surgimiento de los movimientos sociales. En Francia, Rusia y China,
neas de comunicación enlre los ¡¡deres de la manifestación y la pollda. La po!J=
..1: :"!\'olución social estalló duran te crisis polfticas que debilitaron el control y el
debe ga rantizar por encima de todo el derecho a manifestarse ~adficamen t~. ¡
--.:»!: t represivo del estado (Skocpol 1979). De for~a parecida, la incapacidad de
grupos violentos deben ser apartados y bloquead.o~ sin que pchgre la ~egu tl ~
:a;o;c.¡ener el COntrol social fa cilitó la irrupción del movimiento por los derechos
de los manifestantes pacíficos (Fillieule 1993a, Fllheule y Jobard 1998, MePn.;:1;
~ en Estados Unidos (McAdam 1982).1 y en Italia, el ciclo de protesta de
el al 1998, Waddington 1994; Winter 1998b; della Porta 1998a). . •
lo qu~ muchos consideraron que era un estándar "post-68" consolIdado ~
demostrado su fragilidad al enfrentarse con el nuevo reto planteado por un ffiOD- ._:'dam (1982) identificO tres factores Importllnte IIn el surgimiento y el desarrollo del
miento transnacional de protesta, El CS de G~ nova relanzó un debate poco ~ ,.. ,nto; su alineamiento dentro de un contexto polltico mas amplio (estructura d",
- --"'dades polllicas), el nivel de organl¡aclón de los agraviados {potencial organizali_
o f_ .alofaelOn de las posibilidades de '.ito (conciencia insurgente),
 finales de la d~cada de 1960 surgió en un principio con un l.':5[ilo más tolerante.:r
control policial (del/a Porta 1995).
Por lo que respecta a los niveles de movilización, Jos estilos más duros d:
conlrol policial elevarán necesariamente d COS[(': de la acción coJecliv3 y di!--
minuirán la disposición de los aClores a participar en la" protesta. Sin embarga.
muchas forma s de represión, especialmente las consideradas ilegitimas, puede
crear un sentido de injusticia que aumenta los riesgos percibidos de la ¡naccié.:.
(e.g., Khawaja 1994). Por consiguiente, no es sorprendcrue que las dos presionC'l
divergentes produzc3n resultados contradictorios y que la investigación empin-
ca señale. en algunos casos, una radicalización de los grupos más expuestos a u
violencia policial y, en otros, la renuncia a formas no-convencionales de accié:l
(Wilson 1976), De hecho, la relaciÓn entre el grado de violencia empleado e::
la protesta y la intervenciÓn coercitiva de las autoridades parece ser curvilíneJ.
(Neidha rdt 1989),
Las estrategias de control institucionales inAuyen especia lmente en las n.
-·'.•".I
trategias de la protesta, En primer lugar, inciden en los modelos organizatil'Qi
adoprados por los movimientos. Fue el caso del republicanismo francés deci-
monónico, dOnde "por regla general la intensificaciÓn de la represión reforzó d
"
" " papel de las sociedades secretas y los centros informales de sociabilidad, como IQi
ca fés, las bodegas y los cabarets" (Aminzade 1995: 42); por Otro lado, "la exten-
sión del sufragio universal masculino y las libertades civiles propiciaron una nue-
va geografla de la rep resentaciÓn y el dl':sarrollo de organizaciones mis formales-
0995: 59), En tiempo m.h recientes, la represión ha llevado a["ertcapsulamienw-
de las organizaciones de 10$ movimientos sociales, en algunos casos hasta la clan-
deSlinidad (della Porta 1990, 1995; Nl':idhardt 1981). En el movimiemo por UIU
justicia global, los grupos que, como el Black Bloc, optan por el uso de I':S((,uegill
violentas adoptan una fo rma muy Auida y 5<:miclandl':stina de organización qu:
reducl': [as opcionl':s de ser invl':stigados por la policía, Es mois probable que uru
represi6n fue n e triunfe cuando todavía no se ha iniciado un ciclo de protesta ~.
las solidaridades al rededor de las identidades dI': los movimientO$ todav!a no so::¡
lo suficientemente sólidas; y al revés, "es probabl~ que la represión indiscrimina-
da provoque una movilización popular adicional sólo durantl': la fa se ascendent:
de los ciclos de protl':sta" (Brokeu 1995: 131-2).
Las estrategias de represión también influYl':n en los repertorios de acción.
Por ejemplo, un estudio comparativo entre Alemania e Jtalia (della Porta 1995 1
indicó cómo las técnicas duras de control policial tiendl':n a desanimar la protem
pacífica de masas al mismo til':mpo que animan a los mh radicales. La radica-
lización entre los movimientos sociales italianos en la década de 1970 coincidi6
con un periodo dI': fuene represión, con varios manifestantes muertos a manO!
de la polida. Ademois, la creencia generalizada de que el estado estaba libran-
do una "guerra sucia" vició [as relaciones entre los políticos y los activistas. E:.
Alemania, la actitud reformista del gobierno socialdemócrata-liberal y un estil(>
25e LOS MOVtMIENTOS SOCtALES
r.l~ rante, Sl': lectivo y "suave" de control policial se vio reAl':jado en un nivel com-
::, ¡ntivaml': nte más bajo de radicalización en el sector de los movimientos socia-
.cs. En ambos países, el punto oilgido de la represión coi ncid ió con una reducción
.:el ala mois moderada de los mov imientos, un declive que ayudó indirecta mente
J.l predominio de los elementOS mois extremos, especialmentl': en la Italia de los
.óos setenta. A su vez, la disminuciÓn de la violencia en las prOlestaS de los años
ochenta coincide con una mayor tolerancia. En el movimiento por una justicia
pobal, la escalada se: vivió de nuevo en el curso de interacciones físicas con las
:=-...erzas de la policía dl':splegadas pa ra impedi r qul': 105 manifestantes entraran en
Ú parte': de las ciudades donde SI': reunían las OIG,
La interve':nción dI': la polida inAuye en las propias metas de los manifestantl':S,
(orientadas a cambios que abarcan desde cuestiones y reivindicaciones políticas
t."1dividuales hasta "metacuestionl':s" dI': la protesta en sI misma. Edward Escobar
hJ se:ñalado en su estudio d~1 movimiento chicano en Los Angcles CÓmo en "una
relación dialéctica, al mismo tiempo que las r:kr.icas del Dep:mamento Qe Policía de
tJ ciudad conseguían socavar parcialmente al movimiento chica no, la policía y
sus tkticas se convi rtieron en una cuestión al rededor de la cual se organizó la
comunidad de activistas y se dev61a participación de la base CII la actividad del
:novimiento" (Escobar 1993: 1485), En conclusión, los estilos mois tolerantes y
¡electivos del control pol icial de la protesta han facilitado la integración de los
:!lovimil': ntos sociales en una estructura compleja de la negociación Política, legi-
ti mando ciertas formas de protesta y estigmatizando la violencia, entendida cada ,
'; u mois como una forma de desviaciÓn (della Porta y Reiter 1998b).
Por último, por lo que concierne al hito de los movimientos, Tilly (1978) ha
mgerido una relación inver.samente proporcional entre la posibilidad de acceso
J.I sistema y la coerción, Sin embargo, la relación no pa rece funcionar sil':mprl': .
lina apertura rdativa al acceso desde': abajo no se correspondl': necesariamente
.;'on menos represión: por d contrario, la disponibilidad de instrumentos dI': de~
moc racia d irecta pUe':de':n deslegitimiza r la protesta a ojos del gobierno y la opi-
nión pública, con las consabidas llamadas a la ley y el orden (como es el caso, por
ejemplo, de la parle germanoparlante de Suiza; véase: Wisler y Kriesi 1998).
8.2. INSTITUCIONE S POLlTICASY MOVIMIENTOS SOCIALES
Por supuesto, la policía no es un ente autÓnomo: depende, en muchos grados
~. formas, de las instituciones po[[ticas, que pueden reaccionar a la protesta (y ¡ '
menudo lo hacen) no sólo desplegando a la policía sino también con reformas po-
liticas. Las respuestas dI': orden público se vinculan as! a las respuestas políticas,
:-': 05 movemos aquí en otro nivel de análisis: las instituciones políticas,
Emre los anoilisis que vinculan los factores institucionales con el desarrollo de
los movimientos sociales, d famoso contraste advertido por Alexis dI': Tocqueville
entre el "débil " gobierno no rteamericano y el "ful': rte" gobierno francés cansti-
.?S1 DONATEUA DElLA PORTA YMARtO DtANt
tuye, por lo general, un puntO de partida implícito o explícito (Kriesi 2004: , Il
Postulando una oposición entre el esudo y la sociedad civil, Tocquevillc con-
side ró que un sistema con un esudo débil y una sociedad civil fuerte (EstadtJI.
Unidos) se enfrentarla a un flujo constante pero pacífico de protesta desde abaJO.
Por el contrario, un estado fuerte con una sociedad civil Mbil (Francia) daru
como resultado revueltas episódicas y violentas. Sidney Tarrow (1994: 62-5) tu
crilicado de forma convincente esta hipótesis confi rmando la parcialidad dd
análisis de Tocqueville, incluso en la situación histÓrica a la que el autor han
referencia. No sólo la G uerra Civil Americana gene.ra dudas acerca de la cap.¡-
cidad de u n estado "débil" pa ra imegra r intereses en conflicto, sino que estudIo¡.
recientes sobre la Re volución Francesa han demostrado la existencia de una so-
ciedad civil muy robusta en ese pals. Como subraya Tarrow, en ambos países d
estado y los derechos de sus ciudadanos crecieron al mismo paso: el servicio ml'-
lila r obligatorio movilizó a los ciudadanos como soldados, estimulando nue\ ,¡fo
reivindicaciones; el sistema fiscal unificado proporcionó un objetivo singular a U
protesta; el conflicto entre las elites empujó a los diversos partidos a involucrar!<"
en la disputa por atraerse a la opinión pública, extendiendo el derecho al \"ot'X
los'medios de comun icación creados por el estado fue ron utilizados también In
quienes lo desafiaban; nuevas formas de agregación y expresión se legitimarco
med iante elecciones; la creación de nuevas unidades admi nistrativas condu jo a ¡,.
creación de nue vas identidades colecti vas.
Si bien pare<:e que Tocqueville ha "cxagerado" las características de FrancU r
Estados Unidos para construir una dicotomía entre el estado "bueno" y el estaO>
"malo", la idcade quela fuerLa odebilidad de los estados influye en las estrategias de be
movimientoS sociales mantiene su vigencia y centralidad en la literatura 500re la acoCcl
colectiva en general y 500re las tcvolucK.ncs en particular. Este enfoqued la Toa¡~~
.se ha vinculado con frecuencia a una concc¡x:ión pluralista que ve en la existencia de QJ
gran número de puntos de acceso al sistema político un indicador de su "apertura".
Muchos eSlUdios de caso que emplean categorlas sobre el "poder del estado"
se refieren en realidad al poder del ejecutivo central. Se ha conside rado que '.:L
sistema es más abierto (y menos represivo) en tanto en cuanto las decisiones pcoo>
ticas están más disemi nadas. La creencia predominante es que cuanto mayor !>a
el nú mero de actores que participan del poder político (cuantos más controld &
equilibrios), más ocasiones tendrá un movimiento social de acceder al s i s te~
Si n embargo, aunque los ejecutivos débiles facilitan el acceso al proceso de to::;2.
de decisiones, tienen pocas posibilidades de implementar políticas que respo::.-
dan a las reivind icaciones de los movimientos sociales.J Las hi pótesis acerc;¡ 6::
3. En su comparación de los movimientos antinucleares fra ncés, alemán, sueco y n~~
americano, Herber! Kitsehell (1986: 61-4) distinguió entre las condiciones que influyf- t"!'
las demandes que entran en el sistema polltico y las que influyen en su salida en térn--a:
de poUtlc8S públicas. En aliado de los inputs, la apertura se reflaJa en un gran nllme-::Ir
partidos polltleos, la eepacidad delleoisletivo de desarrollar ycontrole r las politices ' roto
pendientemente del eJecutivo, pelrones plUfa1islas de mediación ent re grupos de in:ra
:'):S efectos de las variables institucionales sobre la evolución de los movimientos
tOCiales cubren tres áreas principales: la desce ntralización te,rtitorial de! estado
~ dispersión funcional del poder y e! alance del poder en manos del estad~
NLSchelt 1986: 61-4; Rucht 1994: 303-12; Kriesi 1995).
Un prim er conjunto de hi pótesis hace referencia a la descent ralización terri-
n aJ y sugiere, básicamente, que cuanto más poder se distribu ya a la periferia
~ie rnos locales o regionales, o estados compuestos de nt ro de una estructura
~e ral), mayor serán la posibil idades de acceso por parte de los movim ient~
u proceso de toma de decisiones. Cuanto más "cercana" se sitúe una unidad
cminis trativa respecto a Jos ciudadanos normales y corrientes (en una idea de
:c:nocracia muy extendida en la ciencia social norteamericana, pero también
:entro de los propios movimientos sociales), más fác il sed. el acceso. As¡, mante-
~ndo~ constan.te el resto de variables, cuanto m ayor sea e! grado de poder que
,.:<5 gobIernos naCIonales traspasan a las regiones, de éstas a las ciudades, y de éstas
¡ IQS ba rrios locales, mayor será la apertura del sistema político a la presión desde
¡b,¡ IO. Siguiendo la lógica, se considera a los estados federales más abiertos que
..~ cmtraliSlaS (véase, por ejemplo, Kitschelt l986; Kriesi 1995; G iug ni 1997). La
..!i::scentralización del poder hacia los cuerpos regionales y loca les suele aumentar
.¡¡j oportunidades para la mov ilización de los movimientos a ni vel local. Como
rñJlan, entre otras, investigaciones referentes a Italia y Francia (véase, respcc-
::"' Jmente, della Porta y Andretta 2002; della Porta 2004c) las protestas organi-
':'¡¿as por comités ciudadanos contra la <:onstrueción de las infraestructuras del
~n de alta velocidad o los desechos peligrosos au menta n sus posibilidades de
~ 10 cuando se alían con administraciones locales inAuyentes.
_ Por lo que respecta a la separaciÓn func ional de poderes, en Ifneas generales,
e SlUema se considera más abierto cuanto más grande es la d iv isiÓn de ta reas
.:::.tre el legislativo, el ejecutivo y el jud icial. Atendiendo a cada uno de d Ios por
iC?J rado,cuanta más au tonomfa tengan los ac tores individuales, más numerosos
oe~n los canales de acceso al sistema. En primer lugar, la arena parlamentaria se
..::midera más abierta cuanto ma yor es d número de parlamenta rios asignados
~ representación proporcional, ya q ue con d io aumenta las posibil idades de
a.....-:eso a actores diferentes (v~ase, por ejemplo, Amenta y Young 1999). De la
"X?posición general que dice que "un número más devado de actores autónomos
4"".!I\"ale a una mayor apertura del sistema" se sigue que, por lo que respec ta a
:;:;:¡. Glracterísticas del ejecutivo, las posibilidades de acceso serán menores en un
!Do:ema presidencial que en uno parlamentario, d:ldo que se reduce el número
~ drcision-makrrs. En la arena de go bierno se espera que, por [o general, las
l -f ~iec.utivo y la posibi lidad de construir coaliciones de pOlitices (Le., mecanismos de
-.;r!.aclón de las demandas). En el lado de los outputs, le capacidad del sistema politico
2r~ Implementar pollticas se reneja en un aparato estatal centrelizado, el eontrol del
~ trno sobre el mercado y un bajo nivel de Independenele judicial respeeto del resto de
JCX!'es del estado.
 acritudes de las elites hacia los desafiadores dependan de si éste es homogéneo o
resultado de una coal ición. Cuanto más fragmentado sea el gobierno, o mayor~
las d iferenc ias entre los pa rtidos que lo componen, más fácil ser:1 encontra r alia-
dos, aunque las posibilidades reales de implementar poIrticas sean menores. En
la estabilidad y la cohesiÓn de un gobierno también influyen variables culturales.
como las tradiciones de lealtad hacia el liderazgo o las divisiones partidistas den-
tro de los partidos, y el predominio de u na mediaci6n individualista o colectivista
del consenso. La apertura del sistema a la presi6n desde abajo debe ría aumentar
asimismo el poder de los órganos decto res.'
Las C<lraClerísticas de la burocracia públiC<l también influyen en los movi-
mientos sociales. Kr iesi ~t al. (1995: 31) señalan cómo "cuantos más recursos ten-
gan a su disposici6n, y mayor sea su grado de coherencia, coordinaci6n interna
y profesionalizaci6n, mb fuerte será [la estructura de la adminimaci6n públi-
ca]. La falta de recursos, la fragmen taci6n enructural y la falta de coordinación
interna y de profesionalización multipl ican los pu ntoS de acceso y hacen de la
admi nistraci6n un ente dependien te de interlocutores privados en el sistema d~
intermediaci6n de intereses." Un d emento adicional importante para la distri-
bución func ional dd poder es la autonomía y los poderes del judicial. Un poder
judicial fuerte puede interveni r en las funciones de! legislativo y el ejecuti\·o.
como en los casos en los que la Corte Constitucional o la magistratu ra median en
controversias legales entre los movimientos sociales y los contra-movimientos o
las instituciones del estado. C uanto mayor sea la independencia del poder judi.
cial, mayores las posibilidades de acceso de los movimientos sociales.
La última cuestión refiere a la cantidad de poder en manos del estado en como
paraci6n con otros actores, como los grupos de presi6n, los partidos pOlíticos, I~
medios de comunicación y los ciudadanos de a pie. Por ejemplo, volviendo a la
admi nistraci6n pública, la posibilidad de imervenci6n externa varía mucho de
un estado a otro. En general, alH donde la administraci6n pública descansa en el
Derecho Roma no, que rechaza [os contactos externos, ticnde a habe r mayor resis-
tencia a presiones por parte de actores no-institucionales (no sólo los movimi ent~
socia[l.';s sino también los partidos políticos). Por otro lado, el modelo anglosajón
de administraci6n pública, con m:1s canales dI.'; acceso para [os actorl.';$ no-insriru-
cionales, tiende a ser mlis abierto. A este respecto, la estructura imtitucional dt
oportunidades políticas será más abierta (y el estado más débil) a[][ donde los ciu·
dadanos tengan la posibilidad de interceder ante e! legislativo y el ejecutivo sin l¡
mediaci6n de los partidos po][ticos, los grupos de interés o los burócratas. Cuanru
mayor sea el grado de participación de los ciudadanos a n avés de referéndum!
para proponer o rechazar medidas particulares y los procedimientos de apelaci6:.
contra las decisiones de la administración pública, más abil.';rto será el sistema.
4. En EslZldos Unidos. Elslng&r (1973) encontró un nivel mayor de apertura en los regírr.~
nes gubernativos locales donde los electores ejerc!an un mayor control sobre los adr; ~
nisl radores.
2fiO LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
En la d~cada dI.'; 1990, la tendencia general en la evolución de las imtitucionl.';s
oolíticas era de alguna forma contradictoria en términos dI.'; ape rtura/cierre dI.';
~portunidades. La dl.';$Cl.';ntralizaciÓn subnacional y una autonomía crecil.';nte del
poder judicial aumentaron sin duda los puntos de acceso a'la toma de decisiones
públicas. Sin embargo, e! trasvase dI.'; poder de [as asambleas legislativas a los go-
biernos enturbió los procesos de toma de decisiones y rebajó la respo nsabilidad
de quienes las tomaban frente al electorado. El cambio neolibera l de los años
novl.';nta redujo significativamente e! espacio para la intervenciÓn política (v~ase
cap. 9). La privatización de los servicios públicos y la desregulación del ~e rcado
de trabajo han limitado las posibilidades de los ciudadanos y trabajadores pa ra
ejercer presi6n a trav ~s de los ca nales políticos. .
Lo que es todavía más importante, los movimientos se enfrentan a un cambio
en el llXUJ del poder del nivel nacional al supranacional (véase cap. 2), con más po-
deT en manos de una serie de organizaciones internacionales -fundamentalmen-
te económicas (BM, FM I, OMC)-- y macro-regionall.';§ (princip.1Iml.';ntl.'; la UE)
¡Haas 1964; Sharpf 1997). Las organizaciones gubernamentales intl.';rnacionales
han sido tanto un instrumento de la globalizaci6n económica, mediante las polí-
ticas liberalizadoras de! comercio y e! movimiento de ca pitales, como el resul tado
de un intento de gobernar procesos que ya no eran nacionales. En I.';ste sentido, la
",loba lizaci6n no sólo ha debilitado el poder de la política frente a la economía sino
que ha generado conflictos transnacionales acerca de las políticas de las inslirucio-
nes internacionales, con resultados dive rsos según la organización o el campo de
tntervenciÓn. En concreto, ha aumentado la oposici6n a las pollticas ncoliberall':s
de las llamadas institucionl.';s financie ras internacionales que ejercen un fu erte po-
der coercitivo a través de la amena7.a de sanciones económicas y condiciones para
el crédito intl.';rnacionaL En ](neas genl.';rales, y en paralelo al aumento de poder
por parte de unos cuerpos en buena med ida opacos y no-represemalivos, la crf!Íca
se ha Cl.';ntrado en su manifiesto "d~ficit democ r át ico~.
,
P"o, 'cu;ilcs son los efectos de los atributos institucionales me ncionados en. las
OI racte rfsticas de los movimientos sociales? En primer luga r, y dado que aq uellas
tienden a estabilizarse a largo plazo mientras que la protesta tiene una evoluci6n
cíclica, es improbable que, más all:1 de cieno nivel de desa rrollo democrá tico, las
\'enta jas institucion.ales sirvan para explicar el surgimiento de los movimiemos. DI':
¡orma similar, tampoco parece que los acuerdos institucionales tengan mucho peso
en los niveles de movilizaciÓn dado que ésta parl.';ce mb sensible a circunstancias
contingentes que a variables I.';strUCluralcs. Sondeos de opinión y anjlisis compara-
0\'05 entre países de movimientos particulares (por ejemplo, el movimiento contra
u guerra en 2003) indican que la existencia de protestas no puede expl icarse fácil-
:Ilcntl.'; a pa rtir de variables institucionales como el grado de distribución funcional
o territorial del poder (Waalgrave y Ruc ht 2010; della Porta 2004d, 2005a).
En segundo lugar, dependiendo de si un movimiento tiene o no aliados den-
trO del poder ejecutivo central, la apc:rtu ra del sistema institucional pa rece tener
::"!I DONATELLA DElLA PORTA y MARK> OlAN1
efectos ambivalentes en las posibilidades de hito dc los movimientos $ociale~.
Para empezar, a menudo se ha señalado cómo en estadOS descentralizados le»
desafiames se apoyan en una serie de actores para penetrar en el sistema.
H ablando del movimiento antinuclear, Nelkin y Pollack (1981: 179) afirmaron
que e! '·contexto alemán de toma descentralizada de decisiones dio a los ecologis-
tas la gran oportunidad política de poder enfrenta r a una administraciÓn contra
otra." A dife rencia de sus homólogos en otros países, los ecologistas alemanes
obtuvieron e! éxito recurriendo al sistema judicial. Mientras que, por ejemplo, el
sistema centralizado francés favoreda e! comrol político por parte de! gobierno.
en Alemania una amplia dist ribución del poder "permitió que algunos tribuna-
les adoptaran un papel muy poderoso e independien te en los conl1ictos nuclea-
res" (Ne!kin y Pollack 198 1: 159).
Sin embargo, la descentralizaci6n del poder no siempre trabaja en favor de
los movimientos sociales: que haya "muchos puntos de acceso es una espada de
doble filo l ... ] ya que múltiples puntos de acceso ta mbién quiere decir múltiples
puntos de veto" (Am enta y Caren 2004: 472). Además, la dispersión del podn
au menta las oportunidades de acceso no sólo para los movimientos socia les sino
para todos los actores politicos, incluidos los contra-movimientos.' Puede suce·
der que los aliados de un movimiento se encuentren formando parte del gobier·
no nacional y tomando decisiones favorables a ese movimiento pa ra encontrarloC
luego estas decisiones bloqueadas por cuerpos descentralizados gobernados por
otras fuerzas políticas u otros br.azos del estado, como los tribunales. Ambas (O-
sas sucedieron en Alemania en la década de 1970 en cuestiones r clacionada~
con el aborto y la ene rgía nuclea r. Incluso el recurso de los referéndums puede
favorecer tanto a los opositores de los movimientos sociales como a los mismO!-
movimiemos.6 De: forma parecida, la burocraóa pública puede verse inl1uencia-
da por los partidos políticos y los grupos de pre:sión, adem~s de los movimientos
sociales, lo que: se: refleja en el hecho de que una burocracia fuerte e independien-
te aumenta los puntos autÓnomos de acceso al proceso de toma de decisiones par.
los movimientos sociales pero también para otros actores colectivos (A menta ~
Young 19(9). Así, las prematuras respuestas complacientes dadas al movimiento
anlÍnudear por estados institucionalmente abiertos no han tenido siempre mu-
cho efecto en desarrollos posteriores del conflicto. De hecho, fue preósamenu:
en los estados más abiertos donde poderosos grupos de: imerés pronude:ares pu-
5. Krlesi senaló que, aunque en el IlIdo de los inputs, el grado de acceso formlll 111 est~
do aumenta con la descentralileelón territorial, la separación de los poderes. una b~j!
cohesión, la coordinación interna y la profeslonalilllción de la administración ptiblict;
y la presencia de procedimientos de democracia directa. los mismos fllctores provoctc-
efectos opuestos en el IlIdo de los ou/pu/s: hA los Estados federales, frllgmentaelos ~
Inconsistentes con instituciones ele elemocracia elirecla les resulta especialmente eI,lcl
adoptar decisiones e imponerlas lila sociedad" (Kriesi t995: 172).
6. Por ejemplo, durante la ocupación de un centro comunitario en Zurich, la decisión;¡r
las lIutoridades locales de dejer le gestión de las instalaciones en manos de la gente j(; •.~
que lo oc~paba fue rechalado en dos ocasiones por referéndum popular (Kriesi 1984)
dieron reagrupa rse y recuperar el terreno perdido (Flam 1994b: 3 17, 32 1; \·éase
t.tmbién Flam 1994a).
Desde una perspectiva más interactiva, el contexto institucional influye en la
!iectividad de las estrategias, pero no en el ha:ho de si un movimiento alcanzará
el éxito, y en qué momento lo hará: ~en cuanto las circunstancias poHticas se tor-
:lan difrci!es, se requiere una acciÓn colectiva asertiva o atrevida para producir
bc:nelicios colectivos" (Amellta y Caren 2004: 473).
Sin embargo, las variables institucionales pueden te:ner una mayor influencia
!n las estrategias adoptadas por los movimientos sociales. De hecho, los movi-
mientos sociales tienden a utiliur los canales de: acceso abiertos por los estados
-débiles". Según una invenigaci6n comparativa basada en datos de prensa, en
Suiza, país con una sólida uadición de referéndum, un 195 por mil de los habitan-
:::s se movilizaron en acciones de democracia directa, en comparación con sólo cl4
?Or mil en Alemania y ninguno en Francia y H olanda (Kriesi t:t al. 1995: 45).
Como aclararemos a continuación, para que la apertura institucional influya
en la moderaci6n relativa de los repertorios de:be combinarse con la cultura polí-
cea tradicional (cod ificada, al me nos parcialmente, en la legislación).
8.3. EST RAT EGIAS DOMINA NTES Y MOV IMIE NTOS SOC IA LES
Los movimientos sociales están permeados por la cultura política del sistema
en el que operan. Las estrategias adoptadas por los acto res colectivos se ven in-
::uenciadas por el mutable y fle;o¡ible espíritu de: los tiempos --el Zátgást- con
~esona n cias en el ciclo econ6m ico (Brand 1985), y por ciertas características rela-
o·, amente estables de la cultura polltica nacional (Kitschelt 1985: 302-3). Cuanto
o.is igua l i~ar ia , liberal, inclusiva e individualista sea ésta, m enos antago nista y
confrontaClOnal debe ría ser la oposici6n. Llevando un paso m ~s allá el análisis
.;! los aspectos de la cultura política que son relevantes en la interacción entre
_O:tS movimientos sociales y las instituciones, H anspcter Kriesi subrayó la impor-
~!lcia de las esuategias dominantes (puflt1iling stratcgit:s), definidas, siguiendo a
xharpf 0984: 260), como "la conciencia general por parte de quienes ejercen el
?XIer efectivo de un conjunto de premisas concretas que integran visiones del
=undo, metas y medios." Refiriéndose en concreto a los procedimientos em-
:i~;l.dos por los miembros de un sistema al tratar con los "desafiadores" Kriesi
L-!rma que "las estrategias nacionales establecen las reglas formal es e inf~rmales
c!.e luego en el conflicto entfe los nuevos movimientos sociales y sus adversa-
-~:»" (19893: 295). Según esta hipótesis, los países con una estrategia de exclusión
:'tO es,. una represión del conRicto) tenderán a formar coaliciones de gobierno
1I:CO!Óglcamente homogéneas y a sufrir una polarización del conRicto mantenido
.;::¡o los o~:mentes. Por el contrario, en 105 países donde prevalece una estrateg-il
-Il:" lOclusJón (la cooptación de reivindicaciones ernerge:ntes), los gobiernos sedn
:J.:e.)lógieamente heterogéneos y pcrmanece r~n abiertos a los actores e:nernos.
 La historia democrática de un ís ' R '.
nantes. Autoritarismos del d pa m uye aSimismo en sus estrategias d éCli- = .:-omo legítima, e incluso como formalizada, la representación de los grupos
Las dem '. pa&;! o resurgen a menudo en tiempos de desor.h 'tr lnlerés y la mAuencia que los sindicatos y emp resa rios ejercían sobre la toma
fuerzas oc~a.elas Jóvenes suelen temer a la prmesta política y cuentan adem:h .:::.: ti: decisiones por parte del gobierno" (Flam 1994b: 309). Las eIiles de estos pa[ses

I~c: d3~1:~~:s I:;~~~~:::~~~t:;~l;;~ ~~I~:r~:;!~/~~i:~~=aa;~~rJ (~~

a rma o, de hecho, que en cada ' / . . ', . ~ .::ot
'-"ÚJn por 10 general la legitimidad de intereses fue ra dd sistema de partidos,
¡,;¡!¡iendo que el movimiento de hoy puede converti rse en d grupo de inter~$ de
d d .. I . pan os nuevos mOVimientos sociales han "h :=..Jñana. En otros países, como Francia, ha prevalecido una actitud excl uyen te.
a o as consecuencias de reacciones reservadas en ' . . . .~
obrero. En Francia Alemania I E M' un pnnClplO al mOVlmICMr. ¿Qué explica este conjunto de va riables? En primer lugar, debería reiterarse
troducción tardía d~1 sufra io ~ ~ uropa .. edlterránea, el absolutismo y la ¡:¡.. ...,-ue un aspecto que tiende a permanecer estable /lO puede contribuir a la ex~
dido y radica/izado Po 1g n,~ersal on,gmaro n un movimiento obrero di...... fli caci6n dd surgimiento (dcli(o) de la protesta. En 10 referente al éxito de los
. r e contrano, en paiseS más pe ~
m;is abierto, como Reino Un ido E d' . . que~os y con un muc..a:. oo\"imientos sociales, lo dicho pa ra la apertura institucional se puede aplicar
y donde el sufragio universal se . y c:a ~ maVla, sm expcnencia de absolutisr::.- umbi~ n aquí, al menos en pa rte. Aunque las estrategias de acomodación e in-
inclusivas p,oduJ'eron un . I,nrr UbJo con bastante antdación, las estralC~...I:!o : Imión favo rezcan d acceso del movimiento al sistema, lambién favorecen el de
mOVimiento o rero unido od d Co
un eSludiocomparativo entre ' d ' . y m era o. mo mue~:.,. lUS oponentes. En un sistema inclusivo, los gobiernos hostiles a las demandas de
slo ICatos nOffeamcrrcanos, británicos y alemanes: ~ movimientos sociales pueden verse forzados a transigir; del mismo modo, un
fobierno amistoso puede verse (onstreñido a segui r una politica más moderada
:;:;e.presión estatal de los de rechos de los trabajadores en el me rcado ci- J~ lo que en principio hubiera deseado.
tos ~ Pra.re(e tener tres ,?nsecuenóas interrelacionadas para los sindic~ _ El predominio rdativo de una estrategia de inclusión o de exclusión parece
co~pel p /mer~ y más obVia es que la represión politiza a los sindi(atos _ ~ ner efectos contradictorios en los ni veles de moviliza(ión. Por un lado, [os cos-
:r os a Imentar cambiar las reglas del juego I J U d' .... us previos a la mov iliución d isminuyen en los países tradicionalmente inclusi~
se(uenCla cuando la re 'ó fi . ... na segun a co;}>
redu cció~ d d 'fi . preSI n es su Clentemente SeVera, viene dada por U ~'OS; por d otro, las ventajas que se esperan de la prOtesla también disminuyen
1 . e I erenclasentre 105ltabajadoresque redunda en la rductar. Jado que los paises inclusivos tienden a valorar d consenso. Las comparaciones
;~i:f~c;::~i~~{::t:sa~:i:~i~:: efed~ti.vos [J'''! Por último, [...J la repre5ió~ cntre países tampoco ofrecen muchas respuestas. Los niveles generales de movi~
d ,. o a ICl0na y más sutil al d i ' . . ' . !i lación en Suiza y H olanda, países tradicionalmente indusivos,1 son similarcs a
el mOVimiento obrero a los partidos políticos (Marks 1989. a ,' ,a 1n1(1~1l\ ¡
. J -, paSSlffiJ. los de Francia y Alemania, con una larga tradición repruiva (Kriesi el (ll. 1995).
E\'idencias aportadas por sondeos de orinió!l señalan que d número de ciuda~
Estas estrategias dominantes (auto-re rod'd .
afrofllar el conRicto efllre ca . I . P UCI as) InAuyen en la form a d~ danos que participan de la acció n directa es especialmente aho en Fran(ia, más
ción según
. d' .
los
casos (Kri~si ¡;~~)y ~rl''''boJO'dgenerandO I~ exclusión o /a imegr.. _
. a fa as en un pnncip·o
que en Reino Unido, país tradicionalmente inclusivo.1 A lo que se añade que los
llamados "viejos" movimientos, y el movimiento obrero en particular, han sido
J
a Sin Icallsmo, las estrategias han d JI d I S como respuen.i
. esarro a o una lógica p . d más activos en Francia y Alemania que en Holanda y Suiu. Todo ello parece
Iliaclón a través de la socializ..1cióll 1" l ' . ropla e auto-perpc-_
la relación entre las alas sindical : 1~lrC~ y a Intera~Cl~n: "Una vez moldead~ confirmar que, ni el grado de exdusión, ni la perspectiva de acuerdo, tienen un
romperla" (Marks 1989' 175) • y d P' ~Ido del mOVimIento obrero, fue difícil decto claro sobre los niveles de movilización. Las estrategias excluyentes elevan
. . ..... ten enCla de las estrat ' . I los costes de la acción colectiva, pero también la ha(en de alguna mane ra más
Iliarse ayuda a explicar la reac'ó h . J eglas naClOna es a perpc-
. CI n aCla os nuevos mov' . . I necesaria. La mra cara de la moneda son las estrategias de acuerdo, que reducen
SIstemas polrlicos procli ves a la inclusión son m . Imlentos socIa cs. Lo.
res, (omo lo han sido res"""cto I . . J . ás abiertos a los nuevos desafiadG- los costes de la acción pero tambi~n de la inacción.
,-~ a os VieJOS' os SlStemas ca .
mantendrán la hostilidad hacia 1 d • d n estrategias e xcluyentc~
as
las actitudes de la dite hacia los d fi d eman as de actore O 7. Dos paises pequenos y abiertos a los mercados internacionales. como Holanda y Suiza,
s emergentes. e hecho.
esa a ores parece vincul adoptaron un sistema de democracia consensual caracterizado por una protección espe-
nes dominantes de la rdación "'-bJ .d .1rse con con(cpcio_ cial da los derechos de lu minodas que ha impedido la frngment nció n del estado bajo las
- ... eCI a Con losgru d '
respecto al movimiento antinuclear . "La pos e l~ter~s . Se ha dicho presiones de las diferencias étnicas (religiosas en Holanda. lingOlsticas en Suiza). Sobre
vinieron de estados-nación cu J' que. s respuestas rápidas y sustanciales la democracia consensual, véase lijphart (1984); sobre las democracias "pequenas", Kat·
yas e Hes estatales pol 't' b . zenslein (1985).
aprendido hada tiempo (Su,,· N )' I Icas y urocrátl(as habían
la, oruega o In d' 8. Segun una encuesta de 1981 que comparaba Francia y Reino Unido, el 26% de la pobla-
la Segunda Guerra Mundial (Austria Hol d me 13ta~Cnte a,nles o después de ción del primara y el 10% dal segundo habla secundado manifestaciones legales. Francia
, an a, Alemama OcCidental) a recono- fua mh tolerante con In acciones !lagldes no-vlolentn, como In huelgas sin auloriza-
ción (10"1. y 7% respectivamente) y las ocupaciones (7% y 2'.) (Dalton 1988: (5) .
2(1.1 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
265 DONATELLA OELLA PORTA y ~ARIO OIANI

J
 El vCnculo entre las estratcgias dominantes y los repertorios de acción pa-
rece algo más fuerte: los repe rtorios de protesta son más conve~cionales en
países tradicionalmente asi milativos. Por ejem plo, una comP:,raClón de I~ re-
presión polltica en la Eu ropa dd siglo XIX ha sei'ialado cómo los paises SLSle-
málicamc:nte más represivos, brutales y obstinados a la hora de tratar con l~s
consecuencias de la modernización y la disidcncia obrcra cosecharon la OPOSI-
ción prc:cisam ente más dgida, brutal y obstinada" (G~ ld stei n ~983: 340). Por lo
general, las ideologías y estra tegias más radicales se clrcu~scnbcn a p .aCses con
una baja parlamentarización y un mov imiento obrc:ro aislado polltlca~e~te
(Bartolini 2000: 565-6). Por otro lado, la institucionalización de la negoc~acl6n
colectiva ha ayudado a dcspolitizar los conAictos rdaci~nados con la dc:ugu:l-
dad social ciñéndolos a las rdaciones ind ustriales (Galbe 1989). De hecho, la
represión estimuló el radicalismo obrero, mien u~s que la rdaj~ción.. política
y una estructura de negociación colectiva libre amm6 d re~orm L smo (Gear~·
1981: 179). Sin embargo, la participación indiv idual c:n aCC LOnes de protest~ .
tambi~n en sus forma s m:is extremas, ha resuhado c:n algunos casos ser relati-
vamente alta en países tradicionalmente inclusivos, y viceversa, baja en paises
con una tradición de exclusión. Por ejemplo, en un trabajo que comparaN
ocho democ racias, los holandeses fu eron los más propensos al uso de la acción
din:cta. Tamb i ~n los más inclinados a participar en protestas radicales (huelga!
salvajcs, pintadas, renuncia a paga r las tasas o los impuestos, daños a la pro~ie­
dad y violencia contra las personas), por encima de ciudadanos de otros paises
con tradiciones excluyentes, como Alemania.
Aunque se reconoce una ciena inAucncia de las c:xperiencias del pas~do e~ ~as
estrategias de los movimienlOs sociales, debe ríam~ r~cordar ~ue las . tradlC1~
nes" de un país difícilmente forman un bloque umtano. La~ e [¡t~s deelOlon6ru-
cas francesas, por ejemplo, se consideraban abie rtas al cambLO, mientras que sw
hom610gos alemanes se declaraban hostiles a toda reforma:
En los países con una burguesía nacional ~ébil o ligada al esta~o aUlOri u-
rio, como sucedfa en Rusia antes de la Primera Guerra . Mundial, o en los
países donde la clase media abandona los valores liberales para a~yar J:
un sistema polltico semi-autoritario, como de alguna fo rma succ:dló c:n l.J:
Alemania imperial o la España de antes de la Guerra C ivil, la pc:r.spc:~tin
del liberalismo obrero parece ser más d¿bil y más marcado el radlcalmn.,
po](tico de los trabajadores. A la inversa, las tradiciones rep ublicanas de ¡J
menos algunos sectores de la burguesfa francc:sa y el liberalismo ~yam~
de la clase media británica permitieron que muchos de los trabaJadoro
permanecieran en el campo liberal (Geary 1989: 2-3).
La foro cambia en la segunda mitad del sigloxx. Oc: hccho, tras la Segunda GU('1nI
Mundial, el colaPso del nazismo y la ocupación aliada llevaron a repensar la tradicÍÓtl
..... ~ , ....... .."',,, . .... , ...... .,. .,....,., •• cc-
represiva alemana y la adopci6n de estra tegias inclusivas hacia el movimiento obrero.
En Francia, la ausencia de dicha ruptura histórica hizo que se mantuvieran c:strate-
?as de exclusión hasta por lo menos los años sesenta. También se ha señalado que el
;omportamiento de las dites en el pasado 1\0 explica suficiemc:mente d empleo de
estrategias represivas con respecto al movimiento antinuclear (Flam 1994c: 345).
En conclusión, aunquc las estrategias nacionales tienen cierta inAuencia c:n
los repertorios de acción adopt'ados por los mov imientos rociales, no son condi_
cIón suficiente para explicar sus elecciones estrat~gicas. En primer lugar, no
duran lo mismo en cada pals. Segundo, no tienen 10$ mismos efeclos en todos
:os movi~ie~tos. y tercero, parece que afectan a las estrategias adop tadas por
unos mOVllnLentos y no las de otros.
,.4. ALIADOS, OPONENTES Y MOVIMIENTOS SOCIALES
~·;os hemos fijado hasta ahora en oportunidades políticas estables: las irmitu-
:"Iones y las culturas políticas cambian despacio. Para los activistas de los movi-
:ruentos sociales son fundamemalmeme algo ya dado. Sin cmbargo, demro de la
~trU!:ru ra de oportunidades pollticas tambi~lI se tienen en cuenta otras variables
0 .15 dinámicas, sus<:eptibles dc: cambios a COrto plazo y objeto de presión por
?,rt(' de los movimientos rociale!. De hecho, ya hemos mencionado q ue entre las
Fnmeras definiciones de la estructura de oportunidades pollticas se cuentan las
-:rientadas a los cambios que provocan aperturas repentinas del sistema cenlra-
.:..u en aspectos como la inestabilidad ell':ctoral o la división entre las elite's (v~asc
;m ejemplo, Piven y Cloward 1977; lenk ins 1985; Tarrow 1983, 1989a). '
.!. 4.1. Movimientos sociales en un campo multiorgan izacional
~ movimic:ntos sociales se mueven en un c.1mpo organizativo formado por
~e r('ntes actores, con los que interactúan, encontrando aliados y oponentes en
..;¡ ,¡dministración pública, el sistema de partidos, los grUf>05 de interés y la rocie-
:.¡d civil. Durante un ciclo de prote~ta, las organizaciones de los movimientos
.o.:lalcs, los partidos polrticos, Jos gru pos de intcrés y las asociaciones de volu n-
:::0:10$ entran frecuentemente en relaciones dc: conflicto o cooperación alrededor
:c cuestiones específicas y otras más generales, como el derecho a la protesta.
Y.ttchos acto res, incluyendo actores institucionales, participan 'en campañas de
:;Mte.sta en torno a reivindicaciones específicas, como la paz o el abono, pero
':¡.:nblén forman coaliciones en cuestionc:s como "la ley y el ordc:n" por un lado
.. :rn "derc:chos civiles", por el otro (della Porta 1998b). ' ,
Los factores instilUcionales se vc:n mediatizados por dos conjulllos de variables:
-<l'~~ctura de alianzas y [a estructura de oposición. Teniendo en cuenta el camjXI
.:i: '¡CClón en el que se mueven los movimientos sociales, la estructura de alianz,¡s
-xcde definirse como la fo rmada por los actores polCticos que les 3jX1y3ll, mientr,¡s
 que la estructura de oposieión lo estaría por los que se les enfrentan (Kriesi I O~:-'
1991; KJandermam 1989b, 1990; della Porta y Rucht 19(5). Las alianzas aportan:-:-
~ur~s ~ oportun idades políticas a los desafiadores; la oposición los erosiona. ACI(,:-:
Ins~nuclo n ales (como partidos políticos y grupos de interfs) y otros movimier.:.
~Ia.les ~ueden caer en uno y otro lado. La configuración del poder ---esto e-s.. .\O
d lslrlbuclón de poder efllre los dive rsos actores que operan dentro del sistem~ .:t:
partidos o grupos de interfs-- influirá en los resultados del conflicto (Kriesi 19Sf-. 1
Aunque los resultados electorales sean los que determinen si los pa rtidos a[i~d~
u.oponentes de un movimiento social estarán o no en el poder, las actitudes de
dIferentes actOres mencionados se ven influidos por otros factores .
Si nos fijamos en los oponentes veremos que fstos pueden ser actores institucX.-
nales o no-institucionales. El tfrmino contra-movimiento se acuñó con relación ¡
[os segundos. Los contra-movimientos surgen como una reacciÓn al éxitool»enid-.r
por [os movimientos 5OCiales. A partir de emonces, ambos se mueven en una dr-
~n~encia simbólica a [o largo de la movilización. En general, la relación entre me.-
Vlm lentos y contrn-movimientos ha sido defi nida como una relación de conRict(h
vagamente conectados donde las partes rara vez se encuentran cara a cara (Zald 1
Useem 1987;cf.. ~ambién Lo 1982). Por utilizar la tipologra planteada por Rapopc~
(1960), 10$ conR~ctos entre movimientos y contra-movimientos 50Ciales partten d:.
bates, en el sentido de que se basan en el intento de persuadir al otro y a las auton-
dades, y al mismo tie mpo juegos,en el sentido de que se basan en cálculos racionab
de costes y beneficios. Sin embargo, en ocasiones, como en Italia duran te la dtcad¡
de 1970,.su intera.ceión se.asemeja m<is a una batalla donde el objetivo es aniquila:
al enemigo. Las mteracclones entre movimiento y contra-movimiento conllc,.u,
un fuerte sentido de conRictividad y el predominio de visiones maniqueas de h
polftica (Klandermans 1989b; della Porta 19(5). Además, los dos tienden a imitarle
redprocame~te, adaptando las tácticas y la elección de las arenas en la que actU:o..::.
(véase, ~r elemplo, Rucht 199 1c; Meyer y Sraggenborg 1996; Bernstein 1995). 1...&
p~~se ncl:I de c~n tra- movimie ntos no-violentos influye princip.11mente en las po.i.
b~IJdades de fXlto de los movimientos sociales; la presencia de contra-movimient~
VIOlentos conduce a la radical ización de sus repertorios de acción.
Dentro de los oponentes institucionales, el estado no puede verse únicamente
c~mo un enemi~o ..EI estado es "simult<ineamente objetivo, sponsor y antago-
n.lsta ~e~ los m~vlm leTntos, el organizador del sistema político y el árbitro de la
vlctor~a (Jenkms y Klandermans 1995: 3l. Las agencias estatales pueden actua~
en caltdad de aliados u oponentes: las agencias gubernativas pueden apoyar u
oponerse a sus demandas, algunas pueden creer en las metas del movim iento \.
?tras mantener las creencias opuestas (Gale: 1986: 205). Cada una puede ofrect~
I ":~ rt a ntes recu.rsos a los respectivos bandos. Sin embargo, no todas las agencils
publtcas están altneadas. Como acla ra el capítulo siguiente, muchas se convier-
ten e.n ~rena de transacciones entre d iferentes aClo res cole:ctivos, incluyendo los
mOVim Ientos sociales.
268 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Cuanto más cerrada sea la estructura de oportunidades políticas, más impor-
:::w:..:~ sc r<i la presencia de aliados con acceso al proce:so de toma de decisiones.
~ aliados se presenta n en una variedad de formas . En prime r lugar, como se
ZID t n el capítulo 6, cl enfoque de la movilización de recursos ha subrayado la
"'Jo.h brindada a determinados movimientos sociales por los "profesionales de
~eformasR: burócratas pertenecientes a determinadas agencias públicas, orga-
.U:LltlOneS benf ficas, rel igiosas, etc. Por ejemplo, en Estados Unidos, las iglesias,
..:x:-1JS fu ndaciones y las agencias implicadas en programas fede rales COntra la
po:breza apoyaron al movimiento por los de rechos civiles (Morris 1984; McAdam
: .i~l. Entre los organizadores del Foro Social de Génova se contaban asociacio-
ari rel igiosas y grupos del sector te rcia rio, y poco después de la reunión del G 8
.:uchas otras ins tituciones de la Iglesia Católica se reunieron para rezar por una
,é.::,balización "m<is justaR.
- Los sindicatos han sido a menudo un aliado importante para los actores emer-
Z'rmes, como el movimiento estudiantil o el de mu jeres, sobre todo en Europa.
Con un amplia base social, y muy a m enudo privilegiados canales de acceso a los
...:'Ut toman las decisiones dentro de las instituciones (d irecta o indirectamente, a
;J\·és de la administración p(lbl ica o los partidos políticos), los sind icatos pueden
l:¡menta r la capacidad de movilización y las posibilidades de éxito de los movI-
=:lientos. Es probable que cuan to menos rttonocimiento institucional tenga n los
:epresentantes de los trabajadores en el lugar de trabajo y el proceso de toma de
":ecisiones, más inclinados estarán a asumir u n rol polrtico, aliándose con los mo-
. . imientos sociales y participando en protestas públ icas. CuantO más influyentes
¡,(CJn los grupos de interés, me nor será el espacio para movimientos relativamente
Jeso rganizados, ya que "un sistema bien provisto, coherentemente estructurado
y profesional de grupos de inte rfs es capaz de impedir el acceso de desafiado res
e>;ternos al estado. Ademb, las negociaciones políticas muy institucionalizadas
~. comp rehensivas que se establecen entre la administración publ ica y las asocia-
.:-iones de intereses privados contarán con capacidad de actuación y ser;!,n poco
Jccesibles pa ra los desafiadores" (Kriesi el al. 1995: 3 1l. Según esta perspectiva, el
neoco rporativismo ---eStO es, un modelo de representación de intereses con or-
¡¡anizaciones monopo1fsticas y centralizadas de interés (Schmitter 1974) que pa r-
ticipa n en la toma de decisiones públicas (Lehmbruch 1977}- deberla reducir el
impacto de la protesta. El acceso al sistema institueional de la toma de dttisiones
públicas debería facilitar el acuerdo entre d iferen tes grupos 50Ciales y el estado,
Sin necesidad de recurrir a form as no-institucionales de acción colectiva. Tanto
el control sobre la formación de reiv indicaciones sociales (Schmiuer 1981) como
la capacidad de satisfacer esas demandas (Nollert 1995) tendrían el mismo res ul-
tado: desa ni ma r la prOteSta. Sin embargo, aunque una estruct ura neocorporati-
vista reduce necesariamente el núme ro de las huelgas industriales: sus efectos
9. El numero de dla, por mil perdidos por los trabajadores en huelga entre 1965 y 1974 fue
mucho mayor en paises con un sistema plufallstl (1.660 en Italia, 1.330 en Estados Unidos.
m OONATElLA OElLA PORTA y MARIO DIANI
 1 clara El ha:hocle garantizar privilegios
sobre la protesta en Ol ros sc([ores no ~:t rebcli¿n de sus rivales más d~bilcs y, con 8.4.2. Movimientos sociales 'J partidos pollticos
a intereses poderosos puede llevar a .. (U and 1985) 10 Por otrO
II I ' mien to de nuevos y poderosos mOVlm lcntos r .
e 0, a surgl . . uedc fome ntar fácilmente que g rupos emergentes se Entre los aliados de los movimientos sociales, el foco de atención se ha puesto
lado, el neocorporatlv lsmo p 1 horadón concertada de poHticas. Una compa- en Jos partidos políticos, sobre todo en Europa. La relación de los movimientos
incorporen a una estructura de e ,3 d U' d y Alemania reve- sociales con los partidos polfticos evoluciona en el tiempo: desde articular la
·0 ntre los movimicntO!i ¡n{¡nucleares en Esta os 01 os .. .
rael ucncel sistema norteamericano, con mu'\' I sdcacccsoyunc)ccuu\O posieión de los partidos a penetra rlos paca tratar de influi r en ellos; de la co-
16 tlp es punto . . t fa
qd' . nalmente débil favorecía a las estrategias legales y 10$ mOV lffi lcn os p ~­
optación a la independencia (Hanagan 1998a). Los movim ientos han desarro-
Ira IClO . , ( d" 1 te asertivo en su suprcmaCHI. !lado con frecuenc ia víneulos especiales con un partido político o una familia
máticos. El cierre del estado alemán tra lC l ona men . cor rativista de partidos: los movimientos obreros surgieron de los partidos socialistas, o
sobre la sociedad civil) hacia intereses que rcbas ""3 "S~ rspebcuva "u:: vez qu' "iccversaj los movim ientos I!tn icos recurren a menudo a partidos regiona lis-
' . d' (J ke 199 ) m em argo, "
favo recía estrategias de aCC1~n Irecta ::~os fuen~s obstáculos planteados por :,¡s m busca de apoyo; los ecologistas tiende n a vo tar a los ve rdes; en Estados
I vo intereses y cuesuones pasar . .. fi _
n~rlamento, la política alemana los insutuclonah"LÓcon rmeza
os nue'd'osye , r-
osparlL
t"nidos, el movimiento a favor de la libc:rtad de elección (pro-cno;u mOlltmt!nJ)
':lende a apoya r a los demócratas mientras que el pro-vida lo hace por los re-
'
Ooppke 1993: 201). va rios smdicatos se umeron a las ,ublieanos. Sus rdacionc:s recíprocas han sido ta.n estrechas que, "de hecho,
En Seattle, como despué:s en Génova, líticas sociales. en Estados Unidos y Europa, partidos políticos y movimientos sociales se han
manifestaciones pidiendo la proteCCión del empleo y d, 'N'oa: : : en el Sur. YJlapado y convertido en actores mutuamente depe ndie ntes, dando forma a la
. te mas laborales tanto en e t omo
Movil izaciones reclentcs en . . '.ó bre "los sindicatos de mOl'i- ?:Ilítica" (Goldsto ne 2003: 4). Investigaciones pasadas ha n centrado su ate nción
ha.n abierto,. de ~echo, una lín;a ~I~:~~!a~~ ~e::mido Beverly Sil ver (20031. en los nuevos movimientos sociales, que suden ver en la izquierda a un alia-
mlentos SOCiales (véase c~p. '. sindicatos ha subrayado~:l
2
. 3-.1. au nque no sin tensiones. Por ejemplo, aunque sólo un 11% de los grupos
en las últimas. ~écadas, ~a m :esugac¡óln a~~ r~:;vli~;dad dd capital y d dech. c ecologistas dijeron mantener contacto frecuente con 10$ panidos poHticos, los
creciente debilidad,. atr;b~yen~~:t:l1sa I ~ o a la fragm entación post-fordisu ::::::cuestados señalaron tanto a los ve rdes como a la (vieja y nueva) iZ'lu ierda
de la soberanla naClona e.g.,. . t 1997. 378-9) Algunos enfoques mil ~n un 21%, 38% Y 29% respeclivamen te_ como 105 más inclinados a re-
de los trabajadores (e.g., Jen k ms y Lelc.h d
m 'ñado por los sindicat~ ;reSt:ntar los intereses del movimiento (sólo un 2% mencionó a los partidos
optim istas subrayan d ,rol l~~a~~!:c~~s~S~:~n:::n~nalecimiento dc los de- ~servadores en este contexto) (Dalton 1995: 308). De hecho, la configuración
capaces de aprovec har ag . I E to lO! ir poder en la izquierda es de suma importancia para los movimientos sociales
rechos de los trabajadores en los paises donde se, inviertde caplta ' ~ c:::~S:r,", :!\.nesi 1989a: 296). Los intercambios potenciales entre los movimientos socia-
. ha te activos en los paises en esarroUo. o
sindICatos parecen ser nan .. , .ó el núcleo del movimieD- .es ~. los partidos de izquierda son va riados y numerosos. Como mediadores
S·, (2003' 161) "la profunda cmls en a que se suml .
~e la sociedad civil y el estado, los partidos de izqu ierda necesita n movil izar
I ve r . , od . . diatamente en otros SIUOL
to obrero en la década de 1980 no se repr UlO mme . . itanCl1
14 opin ión pública y a los VOlantes. Por ello, no se m Uestran indiferentes a la

:~;,~~';::;:'~,:"~:'::;,d:,~:~:'~:"::";:~:EF~:~~:~:~~~,~~::.:~~~:::
Ti cer Mundo Como pa:.u con e o ,
~ue~~e inevitable' de la derrota de la clase obrera, el post-fordi5~0 ~rese~tar~ '
una serie de retos pero también de oportunidades para las orr~~~o::Se:rje
trabajadores. De hecho, se ha considerado la protesta con.t ra a
como un signo de la re_movilización del mundo del traba la.
. n alses neocorporotivistos (270 en le O?,,-
740 en Reino Unido y 810 en Flnl¡lndla) Que e ~. 20 en Austria) (Wollace y Jen....
pública Federol Alemana. 70 en Holanda, 40 en Ulla y
1995: 106). , . (1990) el nivel de neocorporativismo no ,"Ve
10. Sin embargo. segun Fra~~ L. ~~s~;s aetit~des públicas hacia un movimiento sx:a.
en los indicadores de la movllllael ( I d d emplear tácticas no_convencionalfl 2-
111 inelinaei6n a apoyar una causa o la vo unta e
protesto) .
.
~ión procedente de los mov imien tos sociales, De hecho, los programas y
~m bros de la izquierda instituciona l, sea el Partido L:!.borista, 105 socialde-
::u::.;:ntas alemanes, los socialistas franceses o los comunistas italianos, se han
W:!i::O a menudo alterados por la interacci6n con 10$ movim ientos socia les (e,g.,
~""1Jire 1995; Ouyvendak 1995; Koopmans 1995; Koelble 1991).
~o obstame, la estrategia adoptada por la izquierda hacia los movimientos
:wc;¡Jes ha cambiado a lo largo del tiempo y el espaeio. En ocasiones ha prevale_
1.1 hos tilidad, a veces la negociación y en otras la cooptación. Recientemente,
.a;'';'"l.OS partidos de izquierda (entre ellos, sobre todo, el Nuevo Laborismo britá_
=-= I.l.poyaron la Guerra de Irak mientras que otros (como los socialdem6crata~
.
~=~""I., o,p u,',m,,, ella con fi rmeza. Hasta las manifestaciones de Géno • .I.
.;¡;::r:.,.¡~·oría de la izquierda institucional europea consideraba la globalización del
:neccado como la única y principal vía para combati r el desempleo: tr.lS

••• • ~~ . • ~. , .... ~ • •~ .... r r ....... ' , , r"

 Génova, surgieron las dudas, por ejemplo entre los Demócratas de Izqur- -±
italianos y los socialistas franceses (Andreua, della Pona, Mosca y Reitcr :'.e
~ap..5). ¿Cómo se explica la dección estratégica adop tada por los partidtll 11::
Izquler~a? y ¿cuáles son las consecuencias de sus actitudes para d su rgim!t:JW.
la capacidad de movilización, los repertorios y las posibilidades de éxito de
movimientos sociales?
Los intentos por responder a la primera pregunta se han cemradoen [as li~
de conRicto político (political cI~allagcl). Algunos han sugerido que una di"ij,J,:C.
rígida entJe izquierda y der({;ha atrasa d desarrollo de los nuevos movimitr.:::t;
sociale~ (Brand 1985: 319); otros han destacado d estimulo recibido de partid
~om~mstas fuertes. Entre los segundos, Tarrow ha mantenido que Jos partidos :l:
IzqUierdas, en panicular d Partido Comunistas Italiano (PC !) actuaron tO~t.
"apuntadores fue ra de escena pero creativos en lo tacante al orig;n, la din:1minc_
la fi?~l i.nstit~ciona lización de los nuevos movimientos" (1990: 254). En gene:-~
la vlela IzqUierda parece más dispuesta a apoya r a los movimientos sociales d
donde [as estrategias excluyentes obstaculizan el estrechamiento de [a dil'iS(¡~....
i~q~ierda-d~recha. Po~ejemplo, en el Sur de Eu ropa los gobiernos de izquier~
hltleron v~flas conCesiones a un movimiento feminista inclinado a la izqui.:-;.
da (della POrta 2003a; Valiente 2003).
Las divisiones partidistas dentro de la izquierda tradicional también inflU\ ~
en las actitudes hacia los movimientos sociales. L1 divisiÓn entre socíaJdem&rr
las (o socialistas) y d partido comunista hace dd VOlO de la cLase obrera un " (.G:
más rdevante y ale ja d planteamiento de cuestiones postm,lIeriales (Kr iesi 19C:
18). Por el contrario, el movimiento anti-globalización, que ha renovado la \ ¡.
gencia de las reivindicaciones tradicionales por la justicia y los derechos sociales..
parece ha.hcr teni~o mayor influencia sobre la izquierda tradicional en paise:t
c~mo h alla,.Francla o ~paña, don~e la izquierda moderada temía la com~t¡.
clón de partidos comumstas o trostkutas más radicales.
L~ competición electoral es otra variable importante a la hora de explica r J..¡
r~acCión de los aliados potenciales hacia los movimientos sociales. La predispos¡.
clón a apoyar a la protesta se ha coneclado con la inestabilidad electoral, donde (,::
pre~i.a a los que comiguen nuevos VOtos. De hecho, es más probable que se de!"J
coahnones entre partidos y movimientos en situaciones polfticas comperiti vas ,
terradas (TiUy 1978: 213-4). La inestabilidad política favo rece a lo; movimient~
de protesta: "d impacto político de las alteraciones institucionales depende de 1;;
condiciones dectorales. Induso las alteraciones severas, como las huelgas indu ~_
triales, forzarán concesiones sólo cuando el dlculo de la inestabil idad electoral
favo~ezca a los manifeslantes" (Piven y Cloward 1977: 31-2). Por ejemplo, se hl
explicado el éxito de la Unión de Campesinos (Uni/~á Farm Workus) de Estado<
Unidos a partir del realineamiento electoral que llevó al poder al ala libeul
del Partido Demócrata, significativamente abierta a los movimientos sacia le<
Oen kins 1985). Desde la década de 1950, la clase media-alta blanca y protestante
f1~ LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
e..:. dectorado negro de las grandes ciudades comenza ron a abandonar a los
J;:::cblicanos. haciéndose cada vez más volátiles. Con una política del patrOnaz-
-ada "ez menos efectiva, las bases tradicionales dd New Deal (uabajadorCi
.B:: ~-ueno azul, blancos, la comunidad judía y los habitantes dd Sur) también se
.=!!naron hacia d centro Oenkins 1985: 224). Fue sobre todo la ince rtid umbre
~.:torallo que empujó al Partido Demócrata a trabajar con los movimientos so-
..:::l..!es. Mh tarde, en Italia, España y Francia, la esperanza de captar a gran parte
.:d electorado que había apoyado a los movimientos pacifistas y a los muchos
....-n,·iSlas que habían partitipado en las manifestaciones por una justicia global
=pujó a la izquierda institucional hacia posiciones más críticas en cuestiones
.;croo la privatización de los servicios públicos, la desregulación dd mercado de
C""lbajo o d en" ío de tropas a Irak.
La posición de la izquierda hacia los movimientos sociales también puede
.-ene influenciada por d hecho de participa r o no en el gobierno. Kriesi (1991:
i"?: "¿ase también, Kriesi 1989b: 296-7) ha sugerido que cuando los socialdem6-
altaS est~n en la oposición se benefician del impulso de los movimientos sociales,
.=lientras que cuando están en el poder se cier ran a las reivind icaciones, com-
;:<lidos por d presupuesto y OItOS dementos. Para maximizar sus posibilidades
'::e reelección privilegian las cuestiones económicas que interesan a su dectora-
¿o más acérrimo. Fuera del poder, la voluntad de la izquierda de apoyar a los
alo\'imientos sociales crece en paralelo a su necesidad de movilizar a la gente
.llrededor de reivindicaciones de izquierda. Sin embargo, no siempre se da una
~orrespond e ncia perfecta entre la participación en el gobierno y la hostilidad ha-
cia los movimientos sociales. Por ejemplo, en h alía y Alcmania los partidos de
12quicrda se han mantenido relativamente comprensivos hacia la protesta sin
une r en cuenta su "proximidad" al gobierno (ddla Porta y Rucht 1995). La in-
,·t':uigación empírica llevada a cabo por Kriesi tampoco deja claro qué grado de
Jpoyo recibe la prOteSta por parte de la izquierda dentro o fue ra dd gobierno. De
hecho, au nque en Holanda y Alemania la izquierda facilitó con fr ecuencia las
Jcciones de prOtesta cuando estaba en la oposición (con fuerza y visibilidad en d
primer caso, más débil en el segundo) se dio justamente lo contrario en Francia
(K.riesi tt al. 1995: 79). Dicha ambigüedad en la rdación entre protesta y aliados
en el poder es wdavla más profunda en d caso de los movimientos de la izquier-
da tradicional, los movimientos pacifistas o el movimiento contra el racismo."
En Estados Unidos, la frecuencia de la protesta estudia ntil disminu yó cuando
el Presidente o los gobernadores provenían de las filas del Partido Demócrata, y
aumentó con el conlrol demócrata del legislativo (I'an Dyke 2003).
11. Los cambios en las actitudes de los partidos soclaldemóeralas no siempre coinciden
con el hecho de ocupar o dejar el poder. Se pueden prever en los casos en los que la pero
cepclón de inestabilidad electoral o de confllcl0 antra las eliles abren una. "ventana de
oportunidad" a los movimientos soelales. Por otro lado, el cambio el"! las actitudes puede
demorarse tras dejar el gobiemo, sobre todo cuando se responsabiliza de la desgraCI~
erectorala una apertura demasiado proflurlCiada hacia los nuevos movimiel"!tos.
273 DQNATELLA OELLA PORTA y MARIO OIANI
 paraI d irigirse
. d da los votantes,
. activando a los simpatiza n t es UllLCa
--
menle d uran -
Más allá de estar o no en el gobierno, las actitudes dc los partidos de izquier-
te e pen o o e eleCCiones, y que han moderado su idw l I '
da hacia los movimientos sociales están relacionadas con una quinta va riable:
el centro (Pizzorno 1977, 198 1; Manin 1993, della Porta 2;;:1; ~nd u~}lro ~acia
su ape rtura hacia las políticas reformistas, ~gún un análisis comparativo de los de las funciones d I ·d l' " ' e I ltamlentO
'd e os paru os po IUCOS en la construcción de la identidad ha
movimientos sociales en Italia 'J Alemania, el giro del PCI 'J el SPO hacia el cen-
rcve ru o en el ~U~ento de la auto nomfa de los movimientos sociales como are-
tro entre las d~cad:ls de 1970 'J 1990 les hizo que canalizan con mayor dificultad
"'Is d~ deb(ate publrco ~bre cuestiones pollticas y de COnstrucción de identidades
las reivindicaciones de los nuevos movimientos sociales dentro del proceso de
co ectlvas véase también cap, 9),
toma de decisiones (della Porta 'J Rucht 1995), Aunque la coalición SPD-FDP
presidida por Willy Brandt a principios de los setenta en Alemania se mantuvie- ! RClOmando
r d' la segunda p"guma, ¿qu I consecuenCias - tienen las ac titudes de
os a la, os potenCiales para los movimientos socialesr Es una idea am liam
ra, con un amplio programa de reformas, más abierta al diálogo, más tarde, \:.1
misma coalición, entonces con l-Ielmut Schmidt al frente, moderó dicho progra-
'·I:uenddldal qpe los partidos de izquierda desempei'ian un papel impor~nte ;a~:~
ltan o .e. acceso
. al proceso d e t ama d e d eClslones
.. y aumentando la ca acidad
ma debido a un declive económico, al mismo tiempo que se hizo más "roof' a los
de
con movlllzacl6n
. y las posibilidades
,. d e éxito de los movimientos
.. , p Por el
SOCiales.
ojos de los actores no-institucionales, Fuera del caso alemán, desde principios de
tra no, cua nd~ I~ Izqul e r~ a tradicional se muestra hostil se margina política-
los noventa, los partidos de centro-izquierda europeos, ya fuera en la oposición
:neme a los mOVimIentos SOCiales,
o en el gobierno, han tendido a confiar en políticas económicas impulsadas por ti
La alianza con la izquierda trad icional ha refo rzado m b que nad I
:.dad de los movimientos sociales para la movilización Situ",' ' " 1, ~ a ~aPd'­
mercado y a rechazar las tradicionales intervenciones keynesianas, Cuando surgió
el movimiento por una justicia global, pidiendo más inversión pública, éste fue ::stable I I ' . . . .. izqUler a
ce, por o genera, una correlación positiva con la ind inación h c' 1
¡:sta:, es~cia,lme~te la desobediencia civil (Wallace y Jenkins 1995, ~2~ riar;~
recibido con escepticismo y una cdtica abierta por parte de sus aliados potenciab_
Deberiamos añadir que las acciones de los partidos de izquierda en el gobier-
<.:¡ ue , el Iz.~ulerdis,~O se asocia sistemáticamente con el apoyo a lo¡ partidos de
no depe nden asimismo de su peso en las coaliciones de gobierno, Como es obvio_
~~ule~da ,la poSICión adoptada por ~stos tiende a innuir en los ni veles de
son más libres de tomar decisiones cuando gobiernan solos, Si lo hacen en coali- TUIZaCIÓn de su decto rado • en genera I m ás d ISpUeSto '
ción con partidos de derecha se vedn forzados a adopta r políticas menos favor a- a recurrir a [a prOtesta mo-
qu'
d •eCClora
I d d d c a~, ,e ec o, os actiVistas de izquierda participan fre-'
o e ere h D h h I - -
bles a 105 movimientos sociales de iz.quierda, Si gobiernan con otros partidos de
izquierda, tenderán a adoptar actitudes más cercanas, Por ejemplo, en Franci.a ~.. ent~m~t,e ~ n los mOVimientos sociales y en sus partidos políticos (véase por
'-'!'emp o n esl y ~a n ~raag 1987), A la inversa, dejando a -un lado la cuestiÓn de
el primer gobierno bajo la presidencia de Franr;ois Mitterrand (coaliciones con d
el apert~ ra ~a ra mflulf en los movimientos sociales, la participación de los r
Partido Comunista, y con mayorra en el parlamento) se mantuVO más abierto.i
las reformas que gobiernos posteriores en "cohabitación" con una mayoera parla-
~os dellz~ulerda en el gobierno parece tener un efecto negativo en la mOVil~,-
3)nd 'co ectlva porq", mantiene . a Iela
. d os d e la prOlesta a los potencialme nte más-
mentaria de derechas, Se pueden encontrar otros ejemplos en los Uinder alema-
f f e ISPUestos, Tras analizar datos de Suiza, Francia Reino Unid H I d
nes, donde las coalicioncs rojiverdes se han mostrado más dispuestas a escuch.ar ":::::re I975yI989ydeAlemaniaentre I950 yl991 K' R ay oan a
demandas provenientes de los mov imientos sociales que las coaliciones del SPD :!.:. l d d ' oopmans y ucht señalaron
-ÜJd - a protesta
I d e h erechas aumenta con los panidos d'... ," q uler . d a, y viceversa
-
y el FOP o, todavla peor a este respecto, coaliciones del SPD y el CDU,
Algunos cambios importantes recientes en los partidos políticos, especial- ;:r:.,; que a erec a recur~e generalmcnte menos a la protesta, la movilizació~
mente en Eu ropa, han afect3do de manera significati va a sus inter3cciones (00
cr.: e a ~r mayor ~n gobiernos de derecha que con gobiernos de izquierda (d
.ele bala el CanCIller democristiano H elmut K hl l '
los movimientos sociales. En el p3sado, la participación política se situó por b =o Hdmut Schmidt) (Koo o que con e soclaldemÓCra-
general den tro de los partidos de masas, donde los valores comu nes permitia:¡ _ _ 'm 'e
o ' 1 h pmans y Rucht 1995), Aunque la literatura sobre los
~ ,] I ntos SOCia ~s a concebido la movilización principalmcnte como una
la formación de identidades colectivas, Así, los movimientos sociales se desarro-
~?ues ta al expecta_t1vas crecientes de cambio (v~ase por ejemplo Tarrow 198901)
llaron en fuerte conexión con los partidos: el movimiento obrero tuvO relacion::.
,oS res u tados senalan la impo . di' '
simbióticas con los partidos socialistas y los movimientos émicos con los paro- ::. ';"IJcció Al f r~an cla e os n esgos potenciales derivados de
~ __ , ( "
H 11, en rentarse a gobierno '
s que sienten cercanos los rnovimicnlO'
dos étnicos minoritarios, Sin embargo, sobre todo a partir de la década de 19Eol ~e5 que ya no carece d pod "). d '
los pa rtidos de izquierda tambi~n se movieron desde un modelo organizatiTO ... .1 reduc ' I P n e er tlen en a incrementar la presión directa
I f a protesta, or otro lado, el riesgo asociado a un gobierno lítica
basado en un gran número de afiliados y en el importante papel desem peñao¡¡.
por los activistas, con u na presencia generalizada a través de las seceione~ O:-
~te o~uesto les lleva a considerar la movilización como algo inevit~e '\'-
-, :-.uualldad que la participación en las marchas por la paz d 15 de Febre;o-d:
pa rtido, hacia partidos "electorales" que utilizan los m edios de comunicaciót;

JI 6 n~l, A or.oT'" .. . "'" ...... "

 2003 fuera m.h masiva en países (como en Reino Unido, It.a lia y Españ:a l C1L
gobiernos que habían apoyado la guerra de Irak. En cambio, la postura e
la guerra de los gobiernos francés y alemán redujo el número de manifeSllln3
en esos países.
La actitud de los aliados potenciales también repercute en las estrategias or-
pIcadas por los movimiemos sociales. En primer lugar, la presencia de ali.a>3:t!>
poderosos parece tene r un efecto moderador. No es casual que en la segu:l::"
mitad de la década de 1970 los momemos de mayor violencia política en halu ~
Alemania coincidieran con la hostilidad hacia los movimientos sociales por p.¡........:
del SPD y el pel (della Porta 1995; ddla Porta y Rucht 1995). De hecho. d ai~
miento y la rad icalización tienden a reforzarse mutuamente. Cuanto más aisla.
se encuentra un movimiento, mayores sedn las dudas acerca dd cambio a reb
zar a corto plazo, y mayo r la necesidad de sustitutos ideológicos para la perdldi
de incentivos materia les. Las estrategias de los movimientos se hacen así fT'...loi
extremas. Cuanto más radical sea un movimiento, mayor será la propensión J:
los partidos trad icionales de izquierda a adoptar una actitud hostil, temerosos d::
•
."
rJ
riesgo de alienación que puede afectar a sus votantes más moderados. Por oa.,
lado, cuanto m.h ancha sea la base de apoyo, d miedo de perder apoyos impon-
..•. d rá frenos más fuertes al uso de la violencia.11 Debería añadirse que los inten"...
de cooptación tienden a transformar la estructura organizativa e ideológic:!. d~
las familias de movimientos sociales. Tómese por ejemplod caso de Italia, dond:
entre finales de la década de 1960 y principios de los ochenta la tendencia del po-
deroso Partido Comunista hacia la cooptación provocó que una ideologla y Utu
estructura organizativa fuertemente inAuenciadas por la izquierda uadicionil
prevalecieran en d sector de los movimiemos sociales (della Porta 1996a).
Si bien el apoyo de los partidos de izquierda parece inAuir en los ni veles de
movilización y las estra tegias, la cueuión relativa a la5 posibilidades de éxi to per-
manece abierta. A pesar de las dificultades asociadas a la evaluación de los resul-
tados obtenidos por los movimientos sociales (a tratar en el capítulo siguiente!_
~r todo lo d icho hasta ahora parece tanto más probable que un gobierno de
izquierdas mantenga una predisposición más favorable a muchas de las reillin-
dicaciones planteadas por movimientos sociales de izquierda que un gobierno de
derechas. En panicular, la memoria de rep resiones pasadas hace que la izquierd.
tienda a ser más liberal en cuestiones de orden público (della Porta 1998b). Sin
embargo, la izquierda, una vez en el poder, tiende a apoyar demandas más mo-
deradas y en cuestiones que son compatibles con las de sus votantes tradicionales
(Kriesi ~t al. 1995: 59).
12. Según DeNardo,la efectlyid~d de la violencia se ve influenciada por I~ receptividad y la
distribución de preferencias con re!~clón II I~s demandas de los disidentes: "Sin embllr.
go, sll~ mllyor plIrte del potenci~1 de lIpoyo del movimiento desellnSII en sus demandu.
1115 rllstricelones 11 I~ esclllada [de violencia] se relaj~n eonsiderllblementll" (DeNllrdo
1985: 223).
1176 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
En conclusión, la presencia de aliados poderosos es por lo general .un factor
-F facil ita d éxitO de los movimientos sociales. En much~ ca~s,la alianza con
w u quierda aum~nta considerablemente d poder de mov,hza c,~n de. la protesta.
S:l~mba rgo, el precio de CSla especie de tutdaje por parte de la IzqUIerda puede
l,:....n, sobre todo cuanto está en el poder, a reducir la protesta.
~5" OPORTU NIDAD ES DISC URSIVASY El SISTEMA ME DI A TICO
!.AS trabajos arriba citados han demostrado el poder explicativo dd concepto de
C?,rIunidad política, al mismo tiempo que generado algunos p.roblemas (véase
aro b1Ol n cap. 1).Entre,dios d (no reconocido) pand r - de las vanables culturales
.
en la perccpción de oportunidades y constreñimi.entos polí~icos y en la deccló.n
-!e los modelos organizativos y repertorios dc accIón. En pnmer lugar,.se ha Crl-
Q("ado a los cnfoques de la oportunidad política por no reconoce r dcbldamcnte
que "los procesos culturales y estratégicos define ~ y crean los factores presenta-
Jos generalmcnte como 'estructurales'" (GoodwLn y Jasper 2D?4a: 27). Factores
"ulturales filtran la realidad externa. La apertura de oportumdades puede pa-
~r desapercibida, o los activistas percibir como abiertas oportu nidades que se
mantienen cerradas (Kurzman 2004). Recientemente, antiguos defenso res del
concepto de estructuras de oportunidades polfticas han reconocido que ':opor-
tunidadt;s y amenazas no son categorías objetivas sino que dependen dd tI~ de
,l tribuci6n colectiva que la agenda clásica limitó al proceso de enmarcar lframmg)
los objetivos del movimiento" (McAdam, Tarrow y Tilly 2001: 45).
8.5.1. Oport unidades discursivas
No obstante, d debate en torno al efeclO restrictivo impuesto por la atención a las
oportunidades políticas en el campo de los movimientos sociales va más all~ del
papel desempeñado por las percepciones (G~ win y J~5per ~OO4b). El.énfam en
lo poHtico ha oscurecido d rol de las oportumdades discursIVas. Un ejemplo de
éstas sería la capacidad de los temas planteados por los movimientos para reso n~r
en los valores cultural~s . De hecho, se ha definido a la estructura de oportum-
dades políticas como "el terre no de juego donde tiene lugar el enmarcamiento
lframing) dd contcxto" (Gamson 2004: 249).
Aunque igualmente estructurales (en d sentido de estar. más a!l~ d~ l.a
esfera de influencia inmediata del movimiento), las oportumdades. discurSI-
vas difieren d~ las instituciones po[(ticas (Koopmans 2004; Po!lcua 2004). Los
~ntornos cultu rales d ~ finen la capacidad de resonancia de las demandas de los
movimientos (Williams y Kubal 1999), siendo los cambios posibles ú nicamen-
te en periodos transicionales (Schudson 1 989~. L~ conc~pci.ó n fu~er tc.men~e
arraigada de ciudadanía inclusiva (basada en cntenos terntonales: la tierra)
o exclusiva (basada en la concepción de Volk, o "sangre") da buena cuenta
m DONATElLA DELtA PORTA Y MARIO OIANI
 . . (K oop ma
, ns 'l ' Sin embargo, los medios ofrecen asimismo un espacio para la d ifusión de la$
d la mov ili zación de los movimientos racistas y ann -raclstas
e , . . . . ró
' - , movi miento abo liCIOnista t num < e n d momento en e que
. Ideas de los movimientos. Las organizaciones de los movimientos sociales se han
Stallam 2000).,.. d . t (d' An )ou
pudo vincula r sus reivind icaciones morales a, los ~ alorcs 0n:'~na; ~ sabon o t':fl ~pecializa do en el manejo de los med ios, adq ui riendo un saba Mu r específico
van MaJe 1998); la forma en la q ue se d,scutió la cuestl n e 1_ y una reputación como fuC': ntes fiables (SchlC$inger 1992). Además, los activistas
~Icmania y Estad~s U nidos o btuvo resonancia ~~r~~a~~:~;;~~)~:t~tr~~e :eprescntan un nicho de mercado para los med ios de comunicación (Neveu 1999:
571: cuanto más extenso sea el apoyo a los movimientos, las estrategias de mar~
tUTas poHticas nacIo nales (Ferree, G am son , Ge~, ,'b" I w 'o privado
h ' poyo general haCia o pu leo lI~rs l hcing reservarán un espacio mediático mayor para su d iscurso, redundando en
La opinión pú b"lea aela un a . .. 1 b 1 (dclla Pon..
contribuyó al desa rrollo del movimiento por una Justicia g o a ~ mayor apoyo a los movimientos. Esta especie de circulo vi rtuoso operó, por
Andrct ta , Mosca y Rc:i tc: r 2005). ~emplo,en la oposición de Alemania a la guerra de Irak. Los med ios puedC': n ac-
~..l.l r lambi"'n como movilizadores de la protesta, sobre todo en "cuestiones fuC': r~
8.5.2. Medios de comunicación y movimientos :erTlente emocionales y sim bólicas q ue crean una atmósfera de consenso, emoción
,. unión" (Walgraave y Manssens 2000: 235), como en el caso de la Marcha Blanca
El asunto de las oportunidades discursivas tiene vinculaciones con d pap ':e 1996 en Bruselas, quC': movilizó a trescientos mil belgas en una protesta contra
- do r los medios d e comunicación de masas en cuanto a ren~ s pn- ...1 cond ucta institucional C': n la investigación de un asesi no en serie que había ma-

~;;~!7e~apar~a fo rmación y la expresión pública dC': dopi,nión. Sd~ hads~~ao:~ Cldo a varias niñas. Podemos añadir que, aunque el debate sobrC': la C': fectividad
. .
más arriba cómo los mOVimientos . lC':s depc-;nden e os me lOSÓ O
SOCia ... &: l.:t manipulación mediática no haya sido concluyente (Katz y Lazarsfeld 1955;
o.' difundir sus mensa jes (véase cap. 7). Como observ a,m_ ~odle-Ncumann 1984; Oamson 1992 b; Lenart 1993), las investigaciones han su-
nicación P.. ,,, . d . 'ón de masas ofrece e coo--
(2004' 243) "l a arena de los medIOS e comumcacI .. &n~'ado cómo el públ ico no es un receptor pasivo de noticias: "leer las imágenes
texto ' rin~ipal d e significado ya que todos los jugadon::s que Lnt.erv len~n Q .r..c:d iáticas es un proceso activo en el que el contexto, la localización social y las
I P litico as umen una influencia omnipresente de los m\Smos, .J u~o­ apc:riencias previas producen decodificaciones bastante diferentes" (Oamson,
~c~~:,:s~o~ El control de los medios y la producción simb~~ica ~e convle. n ~ ÚtlIeau, Hoynes y Sasson 1992: 375).
así en una premisa esencial para cualquier intC': nto 1 e ~ovl l ~z;~\:; I:I~~;~~ Si bien la "contra~información" ha sido una preocupación constante para los
en una fue nte au tónoma de conAicto. C ada vez m s, e. con r . . .. .ny,imientos, los últimos avancC':s tecnológicos han facilitado el desarrollo de me-
sos intelectuales, indispensables para el éxito de la aCCIÓn col ectlv~, :~:::: J'D)S autónomos vía IntC': rnet. El medio alterna tivo más conocido es Indymedia
peligro de convenirse en u na meta inalcanzable si ~o ~~ ~.po~a1;~9~ Wasko I ......... \·.indymedia.org), ddi nido como "un colectivo de las orga nizaciones de los
los medios de comunicación de masas (G amson y o \g lam , . ~ios independientes y los cientos de periodistas que ofrecen una cobertu ra mi-
Mosko 1992· Oamson y Wolfsfeld 1993; Eye rman 1994). Cuanto '~'~~da~to~ tca.,te y no-corporativa. Indymedia es una vfa democrática de los medios de co-
ma y plural:sta sea la estr uctura mediática, mayo res serán la POS\ \ \ a c~ ~ ::m:..."'llcación para la creación dC': una forma rad ical, precisa y apasionada de contar
'crdad." Su razón de ser es la crílica a los medios establecidos (Ruchl 2003b)
acceso para los desafiado~es: . 'do defin idos como jugad~ ... ':,¡ promoción de la "democratización de la in fo r maci ó n ~ y "los medios de co-
No obstante los mOVlm\enlOS soclalC':s han SI h 'o. '
• , ' d del mismo modo, se a percl =cación de los ciudadanos" (Cardon y G ranjou 2003). Uno de los elementos
, "dtbiles~ en la esfera med láuca e masas y , .
. .
"ó 11'\ \~
'od ' tas en t"'rmlnOS de com petlC\ n e.
311
=ciales del proyecto es la publicación abierta: como no hay ningún consejo
~a9~la~~ dC;~:n~:t;v~:~;S~¡rc:~s ;:eden distorsiona~ l~ democraci~ i~tc~ - )rial q ue filtre la información, todo el mundo, desde periodistas i ndepcn ~
). . . (O' r 1980) Dentro dd sistema mcd \áuco, los mOVlm le. :lII:::::¡es a activistas desconocidos, puede publicar insta ntáneamente sus noticias
del mOVImiento. It In . . r tendencias gC': nerales del sistem,¡ o:"- :::t =t SItio web accesible a nivel global (Cristante 2003; Freschi 2003). Cualquiera
socialC':s se ven mAuenclados tanto po . l ' 'bl dramáuc-o 1[
, '1 . m lo la preferencia periodístIca por o VISI e y :w:: respete unas pocas reglas básicas puede crear un nudo local de Indymedia .
dLá
, tlcofi por eje p , . d d . f rmación) como por caractcríHl:»
n fuentes autoTLza as e In o , Z ~:J.Uo mediático Independent dijo haber recibido un millón y medio de vIsi~
ti con anza e nC': utralidad de los periodistas y el p"x - ...=utan tC': las protestas en Seattle. Los meso-medios que circulan información
especifi cas, como la mayor o men o r . . 10 Kielbo\n= t:
de competiti vidad entre los d iferentes medIOS (vé~se por .e J em~ I ' los activistas tienC': n la dificil tarea de llegar a los med ios de comunicación
Scherer 1986). La tendencia hacia la despolitizaclón pC':nodr~ t1 ca y ~ erec.~ p rrJ.les si quieren que su mC': nsaje se oiga fuera de las audiencias más próximas
mercantil ización de los medios (Neveu 1999) reducen todavla más e acc(!oC ,,"'= ,'in'¡,," o 'IB, " m", 2004; Perctti 2(04).
los activistas.

.-=., .......... . ~~-_. " ... _.- -

8.6. RESUMEN ¡¡;:o)rtado recursos importantes a los movimientos sociales y aumentado sus op-
~n es de ~xito en el pasado .. El declive de los partidos de masas, y con ellos del
El control policial de la protesta, cuyos estilos han cambiado a lo largo ~ iL.-TI\'ismo partidista, desafía no obstante las alianzas potenciales entrc los parti-
tiempo y el espacio, influye en la trayectoria y las ca ractcrínicas de los ..... _ ~ \· Ios movimientos sociales.
vimientos. Las estra tegias coerciti vas han provocado frecuentes c5Calad .a~ :t: El concepto de oportu nidad polltica ha adquirido un rol central en la inves-
violencia. Aunque los países democráticos se hayan movido hacia formas :,t- :::.¡ación en movimientos sociales, pero se ha prestado poca atención a las percep-
gociadas de control, las protestas globales, que son en gran med ida paciñ~ :-~ nes subjetivas de la rcalidad. Investigaciones recientes han comenzado a Hatar
se han topado con un fucru: control policia l. El tipo de control de riva en p..; ;-..= ~ forma en la que variables culturales filtra n las oportunidades políticas y cómo
de la organización y la cultu ra policiales. Sin embargo, l3.m bif n es scns;:ue !.u oportunidades discu rsivas inAuyen en las estr~tegia s y las ~ i.bil id ades de
a las oportunidades políticas. Ba jo esta ( tiqueta, investigaciones com paucOll eJ:itode los movimientos. El plural ismo de los med IOS de comUnlcaClón de masas
diacrón icas y entre países han discutido las características y los efcclos de C1.:.r ! la riqueza de los meso-medios condicionan de manera importante la difusión
Iro con juntos de va riables relacionadas con 1) las instituciones políticas, ~ I .... .:id me nsaje de los movimientos.
cultura política, 3) la conducta de los oponentes de los movimientos socialH'
4) la conducta de sus aliados.
Las variables institucionales más estudiadas se rdacionan con la aper n.::-¡
formal del proceso de toma de decisiones. Partiendo de la hi pótesis de que ~
mayor número de puntos de acceso, más abierto es el sistema, se ha discun <l:
la im portancia de la distribución del poder y la disponibilidad de formas de d: -
mocracia directa. Se han teuido en cuenta características in for males. en paro-
cular las estrategias tradicionales de interacción con los desafiadores, :lsr com:
caracterfsticas eSTructurales. En las últimas d ~cadas, la descentralización a nl\ ::'
subnacional y las cada vez m:ls extensas competencias autónomas de las burocr.. -
cias públicas (en p:articular la judicatura) han au mentado los puntos de acce<-.:..
mientras que el creciente poder de las corporac;iones multinacionales y las OIG
han dificultado el acceso a quienes toman las decisiones. Sin em bargo, ningu:-:.¡
de estas d imensiones (tendencialmente estables) explica de manera convinctr,:=
sucesos coyunturales como la subida yel declive de la protesta o la capacidad o:
movilización de los movimientos sociales. Con respecto a las consecuencias ¿:
la acción colectiva, la apertura forma l o informal del sisrema de toma de dc.:1-
siones no privilegia de manera autom,hica a las demandas emergentes ya qu:.
potencialmente, las instituciones tam bi~ n se abren a los oponentes de los mO\l-
mientos sociales. Aunque no est~n daros los efectos que una estructura estable d :
oportu nidades políticas tie~e en el ~xito de los movimientos sociales, los efecteot
sobre las estrategias adoptadas por los movimientos parecen ser menos equí,"Cr
coso Cuantas m:ls oportunidades de acceso al siw:ma de toma de decisiones. u:.
ma yor número de movim ientos sociales tenderá a adoptar estrategias moderad ..!
ya utilizar canales institucionales.
Las características coyunturales del conAicto y las alianzas parecen tener uru
influencia significativa en el surgimiento de la protesta y el potencial de movili z.¡-
ción. La fuerza de los oponentes institucionales, junto la interacción movimiento
contra-movimiento, influyen en el aumento de [a protesta y las estrategias d:
los movimientos. Las alianzas con los partidos de izquierda y los sindicatos han

280 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 281 OONATElLA OEtLA. PORTA y MARIO DIANI
9 Movimientos sociales y democracia

En 1988, el gobierno de la ciudad de Porto Alegre, una metrópolis

brasileña de 1.360.000 habitantes, lanzó un proyecto participaliva de
toma de decisiones sobre el presupuesto municipal con la intención
de fortalecer la participación a través de la creación de un espacio
público para la expresión de las demandas de los ciudadanos (Gral
y Sintomer 2002: 26) . El presupuesto parUcipalivo ha sido percibido
como la innovación latinoamericana más significativa a la hora de ,
aumentar la participación ciudadana y la responsabilidad de los go-
biernos locales: un experimento en el que las asambleas ciudadanas
de cada distrito municipal determinan las prioridades de uso de una
parte de las rentas públicas de la ciudad (Souza 2000). Es un siste-
ma de gobernanza donde los "ciudadanos normales y corri entes" toman
decisiones vinculantes sobre diferentes áreas de la acción municipal
de gobierno, sobre todo las relacionadas con nuevas inversiones de
capital (Baiocchi 20(2). Todos los años, de marzo a junio, se suceden
una serie de interacciones entre los ciudadanos y la administración.
Grandes asambleas municipales y otras descentralizadas por ba-
rrios discuten y votan las prioridades del gasto, eligiendo delegados
para el Conse jo del Presupuesto Partic ipativo y otros comi tés temá-
tico s. Cada uno de estos comités elige luego representantes para el
Consejo del Presupuesto Participativo, en el que también intervienen
los sindicatos, las asociaciones de vecinos y el gobierno. En julio y
agosto, expertos municipales y delegados de las asambleas colaboran'
para convertir las demandas en proyectos. De septiembre a dlciembre
los delegados se reúnen y preparan una Propuesta General sobre el
Presupuesto y un borrador del Plan de Inversión que será discutido
con el A yun tamiento y finalmente aprobado (AlIegretti 2003: 116-17).
El procedimiento decisorio presupone tanto democracia di recta como
delegada, con delegación por mandato en los foros vecinales. l a elec-
ción de los delegados estimula la participaCión, siendo su número pro-
porcional al de la gente que toma parte en las asambleas (un delegado
por cada diez partiCipantes). También existe una delegación de poder
hacia las instituciones repre sentativas, tanto hacia el ayuntamiento
como hacia los comités temáticos del presupuesto participativo (de
transporte, seguridad social, cultura, educación yacio, desarrollo eco-
nómico y desarrollo urbano).
A través de un proceso de prueba y error, el presupuesto parti-
cipativo ha ido adquiriendo una compleja estructura con dos metas
dife rentes pero complementarias: mayor igualdad social, pero tam-
bién mayor participación. la iniciativa se centra en la reducci ón de

285 DO NAT ELLA OElLA PORTA Y MAR IO DIANI

las desigualdades sociales, con una asignación de recur s~s que tie-
ne en cuenta tanlo las prioridades establecidas por los ci udadanos
como los niveles relativos de necesidades materiales de los diferen-
t es barrios. La calcu lada temporalidad del proceso intenta reducir
las conocidas li mitaciones del asamblelsmo, especialmente en tér-
minos de bloqueo de decisiones, sin renunciar a las ventajas de la
democracia directa, especialmente en términos de dar más poder a
los ciudadanos. . delos occidentales de democracia representativa (Sen 20(3). Aunque
Aunque no haya conseguido arrastrar al conjunto de la pob'~c~ón,
los experimentos han alcanzado cierto éxito en cuanto a la partiCipa·
ciÓn. De hecho, el número de participantes en el desarrollo del pre-
supuesto partlcipativo subió de menos de 1.000 personas ~n. 1990 a
más de 30.000 en 2002 (Allegretti 1994: 204).Además, ha permitido que
grupos antes excluidos decidan sobre las prioridades de inversi~n en
sus comunidades y monitoricen las respuestas dadas por el goble~ no
(Souza 2000), Aunque la educación y la clase social son factores Im-
portantes a la hora de alcanzar pOSiciones de liderazgo, como la de
delegados, los grupos más pobres están sobrerrep.resentados.en las
asambleas de base. la partici pación se ve favorecida, por enCima de
todo, por la pertenencia previa a asociaciones y organizaciones .de
movimientos sociales. En los distritos, la participaci ón es proporc Io-
nal al nivel de vida asociativa (Baiocchi 20(1); la participación indivi-
dual aumenta con la pertenencia a asociaciones (aunque el número
de participantes sin afiliació n creció de un cuarto en 1995 a menos
de un tercio en 2(02) (Allegretti 2003: 206). Para minimizar las des-
igualdades provocadas por las diferencias en habi lidades oratorias.
el escenario elegido desanima el "discurso culto" que privilegia a los
más educados, por ejemplo, permitiendo únicamente intervenciones
muy cortas (Baiocchi 20(1). En las reuniones, la autoridad no procede
de la educación o la clase social sino que implica otras formas de
estalus social, como el respeto dentro de la comunidad, a .menudo
vinculado con la pertenencia a diversos grupos locales o el liderazgo
ejercid o en ellos (Baiocchi 2(02). En términos de efectos concretos.
merece la pena senalar que Porto Alegre parece haber avanzado e
justicia social. Es l a sexta ciudad de las 5.507 en todo Bra sil co.n me-
nos exclusión social y la séptima en calidad de vida (Allegrettl2003:
74-5). Naciones Unidas ha reconocido el presupuesto part ic ipativo
como una de las cuarenta "mejores prácticas" del mundo (Allegret:J
2003: 173).
Varias condiciones han hecho posible el experimento de Par!"
Alegre. l a primera es la nueva const itución brasileña de 1988 que des-
central izó la recaudación de impuestos locales y, con ello, ha aport&-
do los recursos necesarios para la financiación del presupuesto pa;.
ticipativo. l os nuevos estatutos municipales, redactados de . acuero~
con la nueva constitución, abrieron una ventana de oportUnidad a
participación a nivel local (Allegretti 2003: 110). Además, Porto Ale 'i1~
lleva tiempo gobernada por el Partido de 10sTrabajadores, un par!1:)::
social ista que persigue la consol idación de una amplia base de apo.
yo desde la que abordar el proceso de democratización del pals y su
extremada pobreza. Más importante aun, Porto Alegre cuenta con una
larga tradición de asociacionismo, especialmente a nivel comunita-
rio. l as asociaciones vecinales que sobrevivieron al autoritar ismo de
épocas pasadas representan un ejemplo de democracia participativa
en el Sur global con rafces todavla más profund as que las de los mo-
algunas de estas asociaciones formaban parte de redes cJientelares
que negociaban los votos con los poderosos patronos, una tradicló~
de protesta ha sobrevivido de forma paralela a la clientelar. A finales
de la década de 1980, una ola de ocupaciones de edificios públicos for-
taleciólas redes asociativas (AJlegretti 2003: 107). A diferencia del an-
terior "t4Ielaje", en el que la s asociaciones vecinales vaci laban entre
la aquiescenCia y el conflicto con el gobierno municipal las reformas
participativas actuales han promovido, segun el crlteri~ de diversos
observadores, la creación de nuevas instituciones en la sociedad ci-
vil, una mayor interconectividad entre las organizaciones loca les y una
"esca lada" de activismo que supera el contorno de los barrios para
ocuparse en temas relacionad os con la ciudad (Baiocchi 20(2).
El presupl,lesto participativo representa una forma de dar poder
(empowerment) a la participación Individual, pero también una arena
para el desarrollo de los movimientos sociales. No es casualidad que
I
Porto Alegre haya desempeñado un papel central en el movimiento
por una justicia global, acogiendo sus primeras asambleas trilOsna-
cionales. l o.s Foros Sociales Mundiales (FSM) celebrados alll supo-
nen el experimento con "otra democracia" , esta vez, Interna a los mo-
limi entos. La participaCión creció también en este terreno de 16.400
participantes en el primer foro de enero de 2001 a 52.000 en 2cxn y alre-
dedor de 100.000 en 2003. A través de miles de seminarios y reuniones
se pla~tea~on propuestas más o menos realistas y originales para una
glo~ ahzaclón desde abajo: se debatieron pollticas y una polltica alter-
~a~lYa~, y"se testaro.n algunas de ellas (incluido el "presupuesto par-
./clpatJvo esponsonzado de forma activa por la Carla de las Nuevas
\!unici palidades creada en el segundo FSM). Desde 2002, la experien-
: /a de los Foros Sociales como lugar de reunión y debate se ha ex-
:endido a nivel local y macro-regional. En atona de ese mismo ano
=Iorencia acogiÓ el primer Foro Social Europeo con tres dlas de semi-
~..a rios a los que asistieron 60.000 participantes. Modelos alternativos
ce desarrollo -hacia "sociedades soslenibles"_ han sido di scutidos
curante el mismo periodo en el Foro Social Africano de Bamako el
~ro Social de Oriente Medio de Beirut, la versión pan-amazónica' de
:e lem y el Foro Social Asiático de Hyderabad, en la India. Un segun.
-:o Foro Social Europeo tuvo lugar en Parls en noviembre de 2003 y
-Ondres acogió el tercero en octubre de 2004.
 En lo que sigue utilizaremos los experimentos democroiticos de Pono Alegre
para ilustrar d potencial y las limitaciones de la investigación sobre los resuhados
de los movim ientos sociale:!; un an;ilisis que es parte: inle:gral dd e:studio de: los
movimie:ntos sociales como age:nlu de: cambio social. Movimientos diferentes han
triunfado de manera diferente, y la discusión sobre qut de termina los resultados
obtenidos ha ocupado un luga r cenlral en el debate acerca de los movimientos
sociale:!. Algunas de sus características se han citado a menudo como e:s¡xcial-
mente influyentes en este sentido. En general, la investigación se ha centrado en
cueniones como: ~son los movimientos que abogan por un cambio radical m;is
exitosos que los que proponen un cambio moderado, o viceversa?; ¿funciona la
violencia ?; la organización centralizada y burocratizada, ¿ayuda o limita a los
movimie:ntos sociales?
En primer lugar consideraremos las dificultades que afrontan los movimien-
tos (y los analistas) en la identifIcación de estrategias exitosas (9.1 ). De:sputs tra ta-
remos los cambios en las políticas (9.2) y en la política (9.3). La sección 9.4 tendr.:i
en cuenta los intentos espedficos de (algunos) movimientos sociales por cambiar
el concepto de democracia y discutirá las interacciones entre la teoda normati\'.
de: democracia y la protesta. Finalmente, las interacciones reale:s entre los mon-
mientos sociales y los grandes procesos de democratización se d iscutid n en b
sección 9.5.
9.1. LAS ESTRATEGIAS DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Y SUS EFECTOS
En uno de los primeros y m;is influyentes trabajos sobre los efectos de [as estutt-
gias adoptadas por los movimientos sociales, William Gamson (1990) vio en uru
estra tegia minimalista (~pensar ¡xqueño"),la acción di re:cta y una organizaCló;:
centralizada y burocrática los factores que wntribuían al txito. No obstante. al-
gunos investigadores de la acción colectiva han mostrado discrepancias. Como yl
se ha señalado resl>ccto a las formas de: acción, la violencia parece ser una el eec l(.~
estrattgica prometedora e:n de terminados momentos históricos. Por Otro lado. c-:
propio Gamson (1990) admiti6 que unos objetivos amplios refu erzan la solid;,-
ridad interna y ravorecen la creación de alianzas. Por últi mo, se ha señalado qu:
cuando las organizaciones se burocratizan - tambitn las de los movimient,;¡s
sociales- el deseo de supervivencia organizativa tiende a prevalecer por encirr.l
de las metas colectivas. Según Francis Fox Piven y Richard Cloward (1 977: X~­
xxii), el esruerzo invertido en la construcción de organizaciones no es sólo fú:-
sino tambit n dañino: "procu rando hacer lo que no pueden, los organizadoTe"'I
fraca san en hacer lo que pueden. D urante los breves periodos en los que la in-
dig naciÓn prende en la gente, preparados para desafiar a las autoridades a Lu
que normalmente se someten [... J por lo general, los que se autop roclaman lide-
res desaprovechan el mQmtntum de la protesta del pueblo." La búsqueda de 1",
288 lOS MOVI MIENTOS SOCiAlES
rec ursos materiales que aseguran la supe rvivencia organizativa conduce inexo-
ra blemente hacia las elites, que se mue:stran felices de ofrecerlos precisamente
porque saben que servir;in para reducird potencial de la amenaza al orden social
que representan sus miemb ros, entonces más dt biles. Si n embargo, se ha subra-
yado que ningún demen to estrattgico puede evaluarse por sepa rado y sin tener
en cuenta las condiciones en las que o¡xran 10$ movimientos sociales (Burstein tI
al. (995) y la presencia de al iados u oponentes en el poder (Cres! y Snow 2000).
De hecho,la identificaciÓn de una "estrategia hacia d éxito" representa una
ardua tarea tanto para los activistas como pa ra los investigadores. El Foro Social
Mundial de Porto Alegre es un ejemplo de: debate sobre la articulación de deman-
das generales por ~Otro mundo posible" e:n propuestas de reformas específicas,
y sobre el grado de compromiso aceptable. La gama de modelos organizativos
adoptados (y defendidos) aba rca desde asociaciones fuertemente estructuradas
(como ATTAC) a grupos de afinidad informa les, pasando por diversos casos de
alianzas transnacionales (como Via Campesina, una red de grupos de protesta de
ca mpesinos procedentes de ci ncue nta países). El movim iento se caracteriza por
el uso de estrategias no-violentas, pero el recurso a ro rmas especificas de protesta
como desmantelar resta urantes de McDonald's, la gestiÓn de las tie rras ocupa-
das por Sem Terra y la democracia local practicada por los Zapatistas en Sierra
Lacandona son cuestiones muy discutidas. Los mismos procedimientos de toma
de decisiones del FSM han sido criticados, ac usados de prima r la efectividad
sobre la igualdad y la transparencia.
La atribución del mtrito de un bito importante se topa igualmente con una
serie deobstáculos(Ta rro w 1994; Rucht 1992;Giugni 1997; Diani 1997; McVeigh,
\Velc h y Bjarnason 2003). Uno de los problemas principales es bien conocido por
los científicos sociales: el hecho de que un conjunto de variables se relacionen
unas con ouas de manera tan esu e:cha que haga imposible discernir la causa
del efecto. Por ejemplo, la urbanización y la industrializaciÓn han faci litado la
organización al intensificar los contactos fis ieos. H an debilitado determi nadas
fuentes de socialización y solidaridad y ravorecido otras (para una visión general,
\'éase Sztom pka 1993; tambit n el capitulo 2). El acceso a una mejor educación
~ume nta la conciencia sobre los m otivos de las reivindicaciones y hace que la
defensa que uno hace de sus intereses parezca legítima. U n sistema de comuni-
caciones cada vez más efectivo difunde la información sobre movilizaciones de
masas a todo el mundo. Los movimientos nace n en el curso de estas transforma-
ciones y contribuyen a su desarrollo. Ejemplos de globali zación socioc:conómica,
cultu ral y política son al mismo tiempo el producto de reacciones a movimiemos
anteriores y la adaptación a la presión ejercida por otros contem por;ineos, que
aportan recursos y restricciones a la protesta.
En tercer lugar, la presencia de: múltiples actores dificulta todavia más el he·
cho de atribuir el bito o el fracaso a una estrategia en particular (Diani 19071
Los movimientos sociales son actores comple jos compuestos de muchas o r gani ~
m OONATEl LA DflLA PORTA y MARIO DIANI
 J menudo el hito en la primera fase de la movilización, lo que por otra parte
zaciones siguiendo estrategias profu ndamente diferentes. Por ejcmpl~. algunm
JeJencadena intereses contrapuestos y, con frecuencia, una reacción en la opinión
movimientos reciemes se conducen mediante campañas en \as que d l Ycrsa ~ or-
~bI¡ca. Asl, aunque muchas de las cuestiones planteadas por los movimiemos
ganizaciones aportan el repertorio en el ~uc.son más hábiles: ONG ecologL5w
llXiales (la paz. la defensa de la naturaleza, las mejoras en el sistema educativo,
presionando mediante lobbying a OC I, sln.dlcatas ll.a~ando a la huelga conln
!:..¡ igualdad) cuenten con un amplio consenso, la movilización puede de ri var en
los acuerdos de libre comercio, los campesinos brasllenos $cm T~rra ocupando
;.¡ polari zación de la opinión pública. N ormalmente se produce un aumento de!
tierras sin usar y los hackus satu rando páginas wcb de corporaciones. En este
JFOYO al movim iento, pero muy a menudo tambi t n de la oposición al mismo.
sentido resulla difícil discernir la contribución específica de cada grupo al resul-
_\ demás. como se señaló en el capitulo anterior. e! h ito de un mov imiento en
tado final. .
~te rmina das reivindicaciones conlleva con frecuencia la creación de contra-
Más importante aún: los movimientos nunca so~ los úni~os aclores que I~tc r­
=:ol·imientos. Por ejemplo. el desa rrollo del neoliberalismo se ha expliudo, en
vienen en una cuestión determinada. Lo hacen más bll~:n en alianza con los pa r~~(ft
.:-..unto ideología de la clase ca pitalista, como n:acciÓn a las victorias alcanzadas
políticos y, a menudo, tambitn con las agencias pú~licas. Por cjcmplo, las pohU,:
ro r el movimiento obrero en términos de derechos sociales (Sk lair 1995).
adoptadas por otros actores políticos y sociales son unportantes a la hora de exp
Los problemas arriba perfilados dific ultan la eval uaciÓn de la efectividad de
car el desarrollo de la nperiencia participativa en Porto Alegre, donde el .parudo
socialista en el gobicrno invirtió una serie de recursos simbólicos y ma lcnale~ o
:u estrategias de los movimientos sociales. especialmente si comparamos mo-
ll!I1ientos y países diferentes. Como es natural, tambit n se da el problema de
eI proyecto. Por Io .. .... n'o, "01 .o,ul·~do
... ,... ... de la negociación no es el resultado de la.
¡:nbuir resultados particulares a ac tores más institucionalizados, como los par-
caracteristicas de una de las partes sino más bien de la función de los recursos rela.tI--
edos políticos o los grupos de presión,l A ello se suman fa ctores especlficos de
vos de cada uno, sus relaciones con terce ros y otros factores del entorno" (Burnelll..
I'rA movimientos sociales. como su distancia respecto a las palancas de poder, la
Einwohner y H ollander 1995: 280). Como se di jo en el capitulo 8, los resultade.
definición heterogtnea de sus objetivos y su inestabilidad orga nizari va. Por todo
obtenidos por 105 movimientos sociales (o su falta de resultados) s~elen expllcarx
&o cual, en lo que sigue, trataremos no tamo de identificar estra tegias exitosas
a partir de las condiciones ambientales, en e~pecialla ape~tura ~el ~I~tem~ de opor-
.;omo de cons i ~e rar algunas de las consecuencias de la interacción entre los mo--
tu nidades políticas y la d isponibilidad de ahados. Aun aSI, es dlficllldenuficar qu::
T'_"'nie ntos sociales y su entorno.
actores de los muchos involucrados en un 2rea política son responsables de una tl
otra reacción. Si, como se ha sugerido más arriba,los ciclos de protesta se caraClen-
,..2. CAM BIOS EN LAS POLlTICAS PÚBLICAS
zan por un gran número de interacciones. los resultados serán el efecto de. ese v;u:¡¡
n. _ ......... modo , siempre resul ta difícil
cong Iomera do . .l.JC6"6
• • saber
• si una determmada po..---
t ·na primera área en la que medir los efectos producidos por los movimientos
Htica hubie ra salido adelante con otros actores UlsutUClOnales.
_.:-iales es la de las políticas rcales, como bien ilustra e! ejemplo que abre este
En cuarto lugar, las dificultades planteadas por una pluralidad de .actores jO;
cpítulo. Los movimientos sociales se fo rm an normalmente para expresa r la ill-
suman a las de reconstruir las dinámicas causales que subyacen a dete rmmadas ck-
~Hisfacción con una política en una determinada áreil. Los grupos ecologistas
cisiones públicas. Por un lado. los acontecimientos se entrelazan de tal m~.e r il ~~
.:;u¡ ped ido la intervención para proteger el medioambiente.los pacifi stas se han
es d ificil decir qut vino primero, sobre todo en momentos de mucha movlhzaCl.CL"l-
. \lesto a la cultura de la guerra, los estudianlCS han criticado el auto rita rismo y
Por el otro, los movimientos sociales dema ndan cambios a largo plazo pero ~I ~dg
.;¡ JClectividad del sistema educativo, el movimiento feminista ha combatido la
de protesta ani ma reCormas "incrementales" inmediatas. Cua~dO' los mov1ffil:=r
..::Kriminación de las mujeres y los foros sociales mundiales han criticado la g[o-
tos sociales colocan de terminadas cuestiones en la agenda poHuu es a.lgo que ,
~lz¡¡ción neoliberal. Aunque se suele diferencia r entre movimientos pollticos y
ocurre directamente. ni siquiera de forma lineal. De hecho, como sus Ideu ~ \~'­
.;dturales - los primeros tienen una lógica más instrumental; los segundos, m 4s
garizan y domestican, los Ique fueron movimientos] madrugadores. en el cle.loo:
Jll:'lbóliea_ todos tienden a cotocar reivindicaciones en el sistema político.
protesta desaparecen a menu d o d c Ia eseen... • Un~.. r-
rut ne de su .mensaJe
" .se desúl ..C1~
a;¡
Una demanda particular se transforma frecuentemente en no-negociable,
marcos eomuncs de cultura pública O privada, y el resto se plcrde .(larrow L -
x..-::t.ando con ello las bases para la identidad del movimiento. Por ejemplo, en
185). Dar pasos hacia adela nte y hacia atr~s es propio.d~ es.ta e:oluclón: momen:-
;r..:!cnos países, el movimiento fem inista se ha construido alrededo r del derecho
en los que las politicas públicas se aproximan a las r.elVl ndlcacl ~n es planteadas r--.r
los movimientos sociales y otros en los que la situaCIón se ~eteno ~a. _
U n problema adicional es el derivado de la disyuntIva de Ju~gar los re~"':lt­ "- . 05 mismos problemas observados IIql.ll en el caso de los movimientos sociales S~
tados de la protesta a corto o largo plazo. Los movimientos SOCiales aleanz= T ....,19I1n al f¡lIblar del "éKito" IIlcanllldo por un sindicato o un partido socialista . " , 1
;o: ,(no.

_ - ''' 6T~'' ~ n~" • ""0"-0 " • • • ~.~ ~, ... .

 no-negociable de las mujeres a "elegi r" en lo referente al parto. La paraliz¡;¡cii.::..3:;
. 'eSOde toma de decisiones: el su rgimiento de nuevas cueSliones, la red~cción
::;licaci6n de nuevas leyes, y el análisis de los efeclos de l~s políticas p.úbllcas en
la instalación de misiles nucleares de la OTAN desempeñó un papel simibr e:._
movimiento pacifista. En el primer caso la movilización fue proactiva, persigui=;-
• JI ' \'io de las condiciones de los movilizados. Dentro del sistema políuco ~ pue-
do algo nuevo: el derecho al aborto libre; en el segundo (ue reactiva, buscando -=.<
~:'Ildistingui r cinco niveles de receptividad de las reivind icaciones cole.ctll'as:
bloqueo de una decisión (la instalación de misiles Cru!se) que ya habla sido [Q~
da, ATTAC, una de las organizaciones (undacionales del FSM de POrto AJe~
surgió alrededor de reivindicaciones por un impuesto a las transacciones tranl~ L a nocl·ó n de ~ r ece ptividad de acceso" indica hasta qué punto l
las autorida,
i S' 1 .
des están dispuestas a escucha r las preocupaciones del grupo... I a rei-
cionales. Presente tambi ~ n en Porto Alegre, la campaña para la condonación de.;¡
vindicación [... ] se convierte en un tema a tratar y se incluye en la agpode
nda del
deuda pedía la an ulación total de la deuda externa de los países pobres. En toJ:5
sistema político, asisrimos a un segundo tipo de receptividad que e,mos
los casos se pidieron cambios considerables en políticas públicas, Lo caraeterim.:-:.
denominar "receptividad de agenda" [ ... 1Si la propu~sta I.. ,J se co~v~erte
de estos objetivos no-negociables es su papel en la definición que los movimie-......
en ley se alcanza un terce r tipo de receptividad; la nocl6n de "recepuvldad
tos sociales dan de sí mismos y del mundo exterior (Pizzorno 1978). DemanlÚ!;
política" indica el grado en que los que están en ~ l s i~te~a político .adoptan
con un valor simbólico mu y alto, como la Enmienda de Igualdad de Derec h~
una legislación o política congruente con las rci vI.ndlcaclones mamfestadas
en el caso del movimiento feminista norteamericano, mamienen su eentralid...:
por los grupos de protesta (... ] Si se toman medidas para asegura r qu~ la
incluso cuando su efectividad potencial es cuestionable (Mansbridge 1986). i....;.
legislación se aplique adecuadamente, entonces se alcanza un cuar to tipo:
importancia de estos objetivos no-negociable se confirma por el hecho de qu!..
la "receptividad de rendimiento" ¡... ) Únicamente en los casos e~ ~os que
aunque los activ istas se ab ran a la negociación de otras demandas, las victoril:! se mitiga la queja subyacente se alcanza un quinto lipo de receptiVidad: la
parciales en este tipo cuestiones, como el derecho de una mujer a interrum p::
"receptividad de impacto" (Schumaker 1975: '19'1-5).
voluntariamente el embarazo, se consideren derrotas. La campaña Jubilee 2r.'(
se ha visto como un "hilO relativo, eSlfatégicamente desafiante y políricament~
La investigación en los movimientos sociales se ha centrado en la producción
complejo" que ha Hpresionado efi cazmente a los gobiernos acreedores pa ra hace:
de leyes. Como una reciente rev isión de la lÍleratura ha señalado, la ma yorfa de
movimientos significativos hacia la cancelación de deudas impagables en el Teree:
los "eswdios se centra en la receptividad politica. algu nos menos e~ !a de acceso. y
Mundo" y "centrado el escrUlinio público sobre la política macroccon'ómiea ofiei":
muy pocos en las de agenda política, rendimiento, impacto en poh uca~ o c.ambto
en una manera sin precedentes" (Col1 ins, Gariyo y Burdon 2001: 135). Sin embu. ' 0,1 1995·.285)' Una vez identificadas
go, muchos de los activistas involucrados han mostrado su insatisfacción con 1..., estructu ra1" (B U,..ao,,·.
c"" . .
una..
serie de
h áreas
donde intervienen los movimientos, análisis cuantitativos y cuahu tl vos a~\ tra-
respuestas que las instituciones han dado a sus demandas.
tado de medir la respuesta dada por los parlamentos y los gobiernos. VolViendo
Las de mandas no-negociables son muy importantes en la construcción de
II ejemplo del movimiento por los derechos humanos, se han redactado normas
las identidades colectivas, pero los movim ientos sociales raramente se limitan
trans nacionales para la protección de los pueblos indígenas, contra I,a to nu~a y
a ellas. En el caso del movimiento por una justicia global, la meta general de
la libertad democ rática (Risse y Si kkink 1999). Dichas no rmaS emp~ la n hacI~ la
"construi r otro mundo posible" se ha articulado en peticiones específi cas que . ·ó,.. , d,ndo
van desde la oposición a la privatización de servicios y bienes públicos (i.t., b democrauzaCI " a 105 movimientos nacionales.dentro. de paises amonta-
'os resonancia en los (oros supra nacionales (Keck y Slkkmk 1998).
ti Por lo tanto, parece acertado empeza r el análisis de los e~ect~ concretos dt
campaña para un acceso gratuito al agua) hasta los derechos de los gobiernos na.
cionales para organizar la producción a ba jo coste de los medicamentos en caso>
los movimientos sociales ate ndiendo a la producción de legislaCIón, I~ qu.e, el?-
de emergencia; de la oposición a proyectos específicos de cOnstrucción de prtsas
cualquier caso, no es sufic iente. Como se ha señalado a I~. hora de dlsc~tl r los
a una reforma democrática de las Naciones Unidas. Mediante la cooperación en
mov imientos sociales y la estructura de oportunidades poh~lcas~ estados dlfer.en-
campañas globales de protesta, las asociaciones ecologistas recalcan la falta de
les tienen capacidades diferentes para implementar ~a legislaCIón" y es preClsa-
sostenibilidad medioambiental del capitalismo neoli beral, los sindicatos lo hacer. · d·ICh·
mente me d 13nte a Imp l, menuci6n
, como se obtienen ganancias concretaS.
.
con las consecuencias negativas dcllibre comercio sobre los derechos laborales
Incluso las normas transnacionales más rdevantes reco~idas e~ acue rdos mterna-
y los niveles de empleo, y los grupos femin istas insisten en el sufrimiento de la~
cionales necesitan leyes nacionales para p romulga r~ .a I1lvel nac,lona!. Como apun~
mujeres deri vado de los recortes del estado de bientstar.
ta n los ac uerdos sobre la proliferación armamenllstlCa y las mmas tc rre~tr es, o e
Desde el punto de vista de las políticas públicas, los cambios impulsados por
A.cuerdo de Kyoto para el conuol del cambio climático, las superpotencIas (y ~n­
los movi mientos sociales pueden evaluarse ate ndiendo a las distintas (ases del
.tes que na d'le, Estados Unidos) rehúsan a menudo la firma o la implementaCión

202 LOS MOVIMIEN TOS SOCIALES

m DONATELLA DELLA PORTA y MARIO OIANI
 b;.¡dores a nivel mundial" (80%) se mostra ' ..
de los acuerdos internacionales. As!, para evaluar los resultados producidos pcc- .&: 1.. guerra (74%) y a favor de int~oducir la ;:s~n~o~~lclonalmeme en contra
los movimientos sociales resulta igualmente necesario analizar cómo las 'leytl (O f.: movimientos de los emig rantes (55%). En conjunt: ~:Il~~~) ~ de la libe].rtad
los acuerdos que ~s tos contribuyen a promulgar se aplican realmente. an que el movimiento "no-global" era" muy poSitiVO
.. '" e os consu tados
,el 50 9% "b
El cambio real,es decir, los efectos producidos por la legislación, resulta l~ :l::te positivo" . Sólo el 16,ovea
]% ] 'bastanteomuy . (' que era as-
v!a más difícil de juzgar. Las leyes que buscan satisfacer algunas de las demandAs 'III:l..'C Porta, Andretta, Mosea y Reiter 2005, 7) negativo para más detalles,
de los movimientos sociales pUFden ver limitado su efecto, o incluso ~r comn- Es útil, por lanto, contemplar el i . ca:- . . .
producentes. independientemente de lo bien implementadas que estén. El expc.- ~-¡ón, i.e., la "posibil idad d mpa.ct~ eI movimiento sobre la sensibili-
• e que un mOVimiento pm,O<]] ' b '] "
rimento de Porto Alegre, que premiaba a los distritos mb participativos, corno .-a:;"..mos actores sociales d,] ] . ue a sensl I lUiCió n de
a arena po ftlca o la arena 'bl' h .
el riesgo de producir desequilibrios en cI gasto. Con cI presupuesto participati ;l1t).,imiento" (Kriesi el al. 1995' 21 1) Adem I p.u .Ica aCla las metas del
la inve rs ión inicial en la construcción de carreleras para mejorar las condiciondo O::::c.5Cientes de la necesidad de a' ' , . ás, os mOV imientos sociales son más
de las áreas más pobres y marginales lUVO efectos colaterales negativos en t~­ ..:¡~ Dado qu I poyo ~~bll c.o que otros ac tores mejor provisiona_
'] e a protesta es una movl\¡zaclón de corto recorrido los ..
minos de soslenibilidad medioanlbiental (AlIegretti 2003: 226). Sólo con el pa;t KlCla es no pueden , ' mOVlmlen_
con entarse con unas refo l ' I .
dd tiempo se desarrolló plenamente un programa de urbanización basado en ~ ¡p;edcn ser revocadas más tarde Debe rmas eg!s atlvas que siempre
i:~:!u~:r:I~:;
l
creación de espacios .abiertos que facilit.aran la sociabilidad (ibíd.: 28t). = ..lITlpl io como para desa nima; todo aet ;poyo a su c.ausa sea
H ablar de normas implica tene r en cuenta que, .además de los cambio~ o- Hay q ue añadir que los movimienl . I r .s.
tructurales en el estado de las calegorías o los grupos sociales movilizados en ~ !JCO.i6n pública T b', b
•
os s.ocla es no sólo mtent;;¡n cambiar la
. am I n usea n conseguir apo 1
acción colectiva. la tramformación cultural es un clemelllo adicio nal impor~ ~"'¡cmentar las políticas públicas b' d I yos en!"re os responsables de
a la hora de alcanzar y consolidar los logros. Si bien es cierto que todos los a-- "1' cid público en general A ,]cam la.n]. o ~s valores de las elites políticas
. unq ue a movl IZ-ac!ón de masas p d
vimientos tienden a rei vindicar un cambio legislativo, esto no quiere decir q-z :.c::poralmente a los partidos polft ' ue e convencer
sea su único, ni siquiera su principal objetivo. De hecho, los movimientos por..n. :c:::tinada ley, ~sta debe tambi~n ¡ ;o; para que apoye n .la aprobación de una de-
mensajes simbólicos (Gamson 2{)(}t: 247): tratan de inRuir en el público difor -=:;,ajes no cuentan siem re con lo p em~ntarsc. ,!"ambl~11 aquí los movimientos
die ndo su propia concerxión dd mundo y luchan por ver reconocidas n u~ ~ visibles de la imp~mentaci;n~:dl~,s~ficlenles para acceder a las áreas
ide ntidades. Los efectos de los movimientos sociales tambié n se conectan ca 10 de éx ito dependen de s . ~ JUcas y, por lo tanto, sus posibiJida-
cambios culturales difusos: la elaboración de "nuevos códigos" (Melucci 1 r..::... ~f1sables de imPlement~rc:~::;1:s~ de InRuelncia sobre las agencias públicas
1984a). Por regla general, las nuevas ideas surgen dentro de comunidades crio::a> ,~;,.."''' ,li,,,,o,'~ vla, brokcrs, los expertoseyes que es preocupa n. Por ejemplo vfa
l ' . '
y se difunden luego vía los movimientos sociales. Como observÓ Rochon Ht¡~ ~esde 'nfilt ] . . cercanos a os mOVimientos han sido
~ _ I rarse en a eomullldad Internacio I d
179), "la ta rea de conve rtir el problema crónico descrito por la comunidad (~ ..¡,..::ttu.sión del disenso relacio nado c . na .e apoyo, colabo rando en
en un problema grave que atraiga la atención de los medios de ,o,m,mi"" i•• •• , ¡~D"'" y no-política. A mediados de~~ ~~t;a~eg~as t;;lbcrales dentro de la elite
competencia de los movimientos sociales y pollticos." ..o::>..'cntales se apanaron del li beral" a a '] _' lfderes de m uchos paises
_ h u mo puro d e os a nos de Thatche R
La capacidad de los movimientos sociales para realiz..ar sus objetivos .::::Jl arena internacional, y a veces desd .. . r y cagan.
rales se ha considerado siempre baja. Sin emba rgo, se ha visto que son ,fi~", i '.
!==do ], . e SitiOS Inesperados se oy'" opin '
atención sobre tem as relacionados . .' . Iones
a la hora de trasladar nuevas cuestiones al deba te público, es decir, en la ~ci6n del mercado (O' 8 ' G con los serVIC IOS SOCiales y la des-
_ n an, oct2., Scholte y Williams 2000; 9).
7.aciÓn. Po r ejemplo, después de Seanle, el movimiento por una justicia f -~
parecía haber alcanzado el éxito al coloca r en la agenda pública los temu Ik .... I:l: \ fO VIMIENTOS SOCIALESY CAMBIOS PROC ESALES
desigualdades sociales y la opacidad en la toma transnacional de decisiones.. E:t
junio de 200 1, poco antes de la cumbre del G8 en G~llova, una encuesta nao :J:a., ::lO"i mientos sociales nose l"Imitan a lIltervenir
.
* =doin fl l en políticas individuales. .-\
(realizada por el CIRM) revel6 que un elevado 45% de los italianos ,i",p.o,,".
s uyen .en. a manera en la que funciona el sistcma político en su con

: ," ]
con los argumentos del movimiento, mie ntras que un 28% no lo hacía y un us procedimientos institucionales, forma le 1 ] ' -
P"',=- '
=
no tenía opinión al respecto (lA Repubblica 1710612001). Una encuesta
:=:~:~~¡::;:" ya
m orma d e ] poder (KitK helt 1986'
d ' s, e Rucht
rec 1992) , -de elites
utamlento
• . LUS mo\!-
del Simula tion Inlelligence Research mostraba cómo una gran mayoría
.d d m e ~u o consiguen, la deKentralizaeión del poder polítiCO 1
ciudadanos italianos estaba a favor de cancelar la deuda del T,,,, ·,,M,,",'o ' """ a CIU a anos Interesados en decisiones particula res, o recursos de af'C'li~
Yde establecer "la igualdad en las condiciones económicas y laborales de I

:-="" n"" " DrlCTA v .. """",....

 ción Contra las decisiones de la adm inistración pública. Interactúan cada vez r..a
con la administración pública present~ndose como instituciones de "democr,¡.:u
d.esde abajo" (Rom 1994): piden que se les permita testificar frente a las insm ..J-
clones representativas y el poder judicial, ser eScuchados en calidad de conU"¡,..
expertos '1 recibir reconocimiento legal e incentivos materiales.
La prOteSta, que representa una pequena parte de la acrividad general .l:::
~05 movimientos sociales, tie ne sin duda un valor imporlante pero a me nu';;
Ineficaz, a no ser que se acompane de actividades de lobby ~<is trad icionaln.
~un~ue los contactos con minisu os y la burocracia pública puedan no verse e:.
SI m~ smos co~o especialmente efectivos a la hora de inAuir en las políticas. lo:
conSideran útiles a la hora de reunir información '1 COnteStar la inAuencia J:
los g rupos de presi~n. Por ejemplo, el movimiento ecologista ha sido capa z d!
responder a los anu-ecologistas mediante alianzas dentro de la buroc racia de h-
Co~nisi6n Eu ropea (Ruz za 2004). COmo veremos m<is adela nte, los movimientos
SOCiales aumentan las posibilidades de acceso al sistema político a través tan to d:
ca nales ~d hoc c~n relaciÓn a de terminadas cuestiones como de instituciones qu:
se mantienen abiertas a toda clase de actores no-institucionales.
A final es del NovecientO$, 10$ movim ientos sociales fueron capaces de intr~
ducir cambios en la d~rección de un mayo r control de las instituciones públic'¡l
por parte de la hase. En muchos paises euro~, la descentralización admin i¡-
!rativa ha tenido lugar a partir de la década de 1970 con la creación de nuevos CJ -
nales de acceso a quienes toman las decisiones. Diversas formas de pa nicipació::
en e! proce~o ~e toma d~ decisi.ones se han probado dentro de las organizacion"
de los m~vlm!ento~ SOCiales. SI los partidos pollticos de masas son un "con tape.
desde la"lzqUlCrda '1 la d.e~ocracia med i:itica de masas un "contagio desde IJ
derecha, los nuevos mOVimIentOS sociales han sido bendecidos como un "con.
tagio desde aba jo" (Roh rschneide r 1993a). Los movimientos sociales han traído
una p.lural izació~ de ~as fO,rma s e~ las que se adoptan las decisiones políticas.
e.mpuJada ~r la msatlsfacct~n dchca en relación con la democ racia representl_
tl va , cenrraltzada y bu rocratlzada (véase m<is abajo). En este sentido, 105 mo\.i-
mientos sociales han producido un cambio en la cultura pol ltica, en el conjunto
de normas y esquemas de refe rencia que definen los temas y los medios de acción
políticame nte legítimos. Los repertorios de acción colectiva, en su día conden¡_
dos con simpleza como problemas de orden público, se han ido aceptando poco
a poco (della Pon a 1998b).
En muchos países, la democracia directa actúa como un canal de acceso su.
plementario a los a.biert~s dentro de la democ racia representativa, Por ejemplc..
en temas,como e! divorCIO, e! aborto o la discriminación de género, el movimie-n.
[Q de mu,~res fue, ~n much?s c~sos,capaz de conseguir directamente el apoyo de-
la gen te, bien medIante legislaCión promovida a nivel popular, bien mediante rt.
feréndums para la derogación de leyes existentes, bien con la impleme ntación de
acuerdos transnacionales. Los referéndu ms se han convertido en un instrumento
296 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
.;.¡.ia vez m:is importante para la expresión di reCla de! ciudadano corrien te. e ~­
~< ci almen te en temas no directamente relacionados con las líneas de frac tura
IDI:"ial (social ckavoges) sobre las cuales se han formado los partidos políticos. Las
':-Jmpañas de refert ndum brindan una oportunidad a los movimientos sociales
p.¡ ra publicitar las cuestiones que les preocupan yla espe ranza de se r capaces de
ouentear los obst:iculos representados por gobiemos hosti les a sus demandas.
. Los movi mientos sociales contribuyen también a la creación de nue vas are-
il-lS para el desarrollo de poBticas públicas. Estos nuevos espacios para la toma
de deósiones varían en términos de ape rtura, duraci6n '1 grado de poder. Sin
embargo, tienen dos cosas en común : una legitim idad que no se fundamenta
en los principios de la democracia representativa '1 una visibilidad mayor que
las esferas instilUcionales de toma de decisiones. Podemos identificar algunas de
NtaS nuevas arenas.
Las comisiones de expertos se crean a menudo en torno a cuestiones pla n-
teadas en las protestas, pudiendo los representantes de los movimientos socia les
pa rtici par en aquellas en calidad de observadores. La "Comisión Presidencial
!Obre Disturbios en los Campus" dirigida por William Scranton en Estarlos
Unidos en 1970 es un buen ejemplo. O tros son la comisión liderada por Lord
$carman sobre los diSlU rbios en Reino Unido en la década de 1980 y la comisión
de investigación sobre "Protesta Juvenil en el Estado Democr:itico" de Alemania
¡W il1elms et al. 1993). Después de Seattle se crearon comisiones de expertos in-
depe ndientes para inves tigar los efectos sociales de la globalización (como la
Comisión Parlamenta ria alemana) y el comfXlrtamiento de la polid a cn las pro-
!estas trans nacionales (véase la Comisión Municipal sobre los hec hos de Seattlc).
Todas ellas comparten el reconocim iento de que los problemas a tratar son de
algu na form a problemas extraordinarios que requieren soluciones ex traordi na-
rias. Aunque dichas comisiones de expertos d isfruten, por lo general, de un man-
da to limitado y únicamente poder consultivo, dialogan con la opinión pública a
través del COntactO con la prensa y la publicación de sus informes.
Se han abie rto OtrOS ca nales para la creación de instituciones consultivas en
cuestiones relacionadas con las reivindicaciones de los movimienlOS sociales. En
muchos países existen hoy en día m inisterios del estado, agencias de gobiernos
locales y Otros cuerpos similares dedicados a temas relacionados con la mujer o
el ecologismo, como tambif n sucede en las OG I. Dichas instituciones, que sue-
len crearse para permanecer en el tiempo, d isponen de un presupuesto propio y
tie nen el poder de implementa r pollticas. La presión ejercida por la movilización
ha creado cierta burocracia regularoria que ve a los activistas como potenciales
aliados (Amenta 1998). Los activistas han sido cooptados dent ro de de terminados
cuerpos públicos en calidad de miembros de su equipo (o viceversa). Se han gene-
rado nuevas oportunidades para una "cooperaciÓn conflictiva" dentro de agencias
reguladoras que han sido creadas pa ra implementar unOS objetivos que tambif n
son apoyados por los a([ivistas de los movimientos (Giugni y Passy 1998: 85). El
2!l7 OONATE1LA OEtLA PORTA y MARIO OIANI
personal de la administración pública que trabaja en estas instituCiones actúa de
mediador de las reivind icaciones de los movimientos a trav6 de canales tanto
formales como informales y, con frecuencia, se alía con los representantes de
los movimientos para aumentar la cantidad de recursos disponibles en las :!.reóu
políticas sobre las que ejercen su autoridad. Tienden a mantener un contaCto
frecuente con los representantes de los movimientos sociales involucrados en sw
:!.reas, en muchos casos con los movimientos desempeñando el papel de asesor~
y, en ocasiones, desarrollan intereses comunes. La colaboración adopta diversas
fo rmas: desde la asesorfa hasta la entrada en comités, o la delegación de poder
(ibíd.: 86).
Las negociaciones informales han permitido que algunas organiza eion ~
gubernamentales internacionales coopten a asociaciones de los mov imientlX
sociales, que acceden a colaborar a través de canales discretos. De este modo.
las ONG han entrado a formar parte de la gobcrnanza mundial en calidad de
actores, en ocasiones con papeles importantes. reconociéndose su participación
en el desarrollo e implementación de normas internacionales, como las de dere-
chos humanos (Pagnucco 1996: 14). Como ha sido señalado recientemente, "la!
instituciones públicas internacionales est:!.n cambiando en respuesta a la presión
ejercida por los movimientos sociales, las ONG y los actores económicos, pero di-
cho cambio va ría en función de la cultu ra institucional, la eStructura, el rol de b
cabeza ejecutiva y la vulnerabilidad respecto a la presión de la sociedad civil" (O·
Brien, Goctz, Scholte y Williams. 2000: 6). En fecha tan temprana como 1948 ~
creó en el seno de Naciones Unidas la Conferencia no-gubernamental de Ol'\G
con grado de asesores (CONGOS), que en la década de 1990 alcanzó los I.,v)
miembros (Rucht 1996: 33). En la Unión Europea, se han mantenido intercam-
bios informales de información con diversos tipos de asociaciones, sobre todo por
parte del Parlamento, pero también de otros cuerpos (e.g., Marks y McAdam
1999; Mazey y Richardson 1993; della Porta 2004b; Ruzza 2004; Lahusen 20CH I.
A los movimientos sociales se les ha reconocido una contribución procesual in-
cluso en el seno del Banco Mundial, en el sentido de haber propiciado una m¡-
yor participación y el reclutamiento de cierta cantidad de personal progresistil
(Chiriboga 200 1: 81). Adem;is de un relativo reconocimiento institucional, 1.iJ
ONG especializadas en labores de asistencia han recibido fondos para progra-
mas de desarrollo que ellas mismas han present.ado o para unirse a proyectos prt·
sentados por gobiernos nacionales o internacionales (O'Brien, Goctz Scholte ~
Williams 2000: 120). Muchas han participado en la gestión de fondos destinadO!-
a emergencias y la ayuda humanitaria, que cOl).stituyen m.is de las mitad de kll
proyectos dd Banco Mundial (Brecher, Costello y Smith 2000: 114). M.is impot-
tante aún, los movimientos sociales han participado en la construcción de inuin.'-
ciones de alcance internacional (en concreto, en derechos humanos y protecclor.:.
medioambiental), haciendo uso de un "poder suave" en forma de conocimler.::¡
e información (Smith 2004: 317).
298 lOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
En particular, los activistas de los movimientos sociales mantienen contac-
tos directos con quienes toman las decisiones al formar parte de comunidades
epistémicas compuestas por representantes de gobiernos, partidos y grupos de
I/lterés de diferente tipo e ideología. Las ONG criticas con la globaliución neoli-
becal han recurrido a la presión tanto nacional como internacional, adquiriendo
y cultivando una peri"ia espedfica en la materia, Desde los grupos de derechos
~ umanos hasta los ecologistas, ¡as redes de apoyo a una causa (adllOCacy I'U'lfWrki)
:ormadas por activistas, burócratas de organizaciones internacionales y pollti-
c~s de muchos países han obtenido beneficios sustanciales en :!' reas dispares, por
e,emplo, la prohibición de minas anti-persona, la descontaminación de desechos
rAdioactivos y el estableci miento de tribunales internacionales para las violacio_
::les de los derechos humanos (Khagram, Riker y Sikkink 2002; Klotz 1995; Risse
~. Sikkink 1999; Thomas 2001). Algunas ONG han destacado no sólo por crecer
en ta.maño sino también por consolidar su influe ncia en diversas fases del proceso
de diseño de las políticas internacionales (Sikkink y Smith 2002; Boli 1999), Sus
lctivos incluyen una creciente credibilidad en la opinión pública, con la conse-
cuente disponibilidad de financiac ión privada,! y su enraizamiento a ni vd loca!'
5u conocimiento espedfico en la materia, combinado con contactos útiles en la
~r ensa, hacen que muchas ONG parezcan fuentes especialmente dignas de con-
nanza. Gra ci~s a que cuentan con personal profesional a su disposición, son ea-
Faces de mantener un nivel justo de actividad incluso en los periodos en los que
el Il1vd de la movilización de protesta es relativamente bajo. Su independencia
¿t los gobiernos, combinada con una reputación construida a partir de un sólido
.¡¡bajo a nivd I~a~, permiten que algunas ONG desempeñen un papel impor-
~te en la med iaCión de conAictos inter-étnicos (Friberg y Hetlne 1998). Por
,_¡Jumo, extienden d pluralismo dentro de las instituciones internacionales repre-
~ ntando a grupos que de otra forma quedadan excluidos (Riddcl-Dixon 1995)
y colocando el foco de .atención en los procesos transnaeionales, contribu yendo a
c;ue el proceso de gobernanu sea m:!'s transparente (Schmidt y Takc 1997).
M;is importante aun, las llamadas arenas deliberativas han alcanzado un de-
!.l rrollado significativo en las últimas dos décadas, especialmente a nivel local.
Dichas arenas se basan en d principio de participación de los "ciudadanos nor-
:=lale,s y corrie~tes" en las arenas públicas de deba te, autorizados para dio gracias
i I~ IIl f~rmaclón y las reglas de la comunicación de calidad. En Europa, hay
' ..If LOS elem.plos: Jurados Ciudadanos en Reino Unido y España, Planllunullr
:' A I~m anla, ConscnsUJ ConfcrCllcc en Dinamarca, Conferencias de ú toyrnJ en
rrancta, además de Agenda 21 y diversos eX I>crimentos de planificación ur-
runística estratégica. Al nivel supranacional, las ONG han sido reconocidas
.:. 5610 un ejemplo, en el ano :lOOO, Amn isllil Internacional --<¡lIe a menudo se SI/m!: !
~5 Plot~stas IL nt l~ 'obalilaeión- pudo contar con el apoyo, finilnciación inclL/idil. de mas
.~ un mlll~n de ml!~mbros organizados en secciones nacionales de 56 paIses {5 chn e (Í! '
:!:(O): Anheler yThemudo 2002: 193).

como socios informales en la consulta de decisiones políticas y la particip:lü:,:,
en la implementación de políticas. Entre otros casos, el Libro Blanco sobre :.,;.
Go~ rn a n z.a Europea (200 1) reconoce el principio de participación a través c:
la consulta abierta a los ciudadanos y sus asociaciones como uno de los pilar:i
fu ndamcnlalcs de la gobcrnanza en la Unió n Europea. Actores vinculados a I~
movi mientos sociales han intervenido en el desarrollo de algunos de estos CX~­
rimentos, a veces como c riticos, otras como OpoS ilOfCS externos.
Ade más del presu puesto pa rticipalivo, d ive rsos experimentos se han prc:scr.-
t:ldo como parte de un modelo de democracia deliberativa con poder de dccisió::¡
(tmpoweud daibnaliw: Jl!mocracy) centrado e n la participación, la calidad dc:~
discurso y el poder de [os ciudadanos (Fung y Wright 200 1). Los ejem plos ir.-
cluyen a los consejos de gobernanza veci nal de los barrios pobres en el centro de
Chicago para el conu ol policial y las escuelas públicas, los esfuerzos conjum ~
de trabajadores y di reG ores de empresas para gestionar los mercados laborab
industriales, el desa rrollo interesado de acuerdos de gobernanza ecosi51émic,io
bajo la Ley norteamericana de Es~cies en Pel igro, y la gobcrnanza de aldeas de
• Bengala Occidental en la India. El objeti vo central de estos experimentos es la
1
solución de problemas específicos a tra vés del comprom iso de la población afec-
tada , que implica la creación de nuevas instituciones y la descentralización d ~
la toma de decisiones, pero también la coord inación con las instituciones repre-
senta tivas. Los objetivos de las nuevas instituciones induyen soluciones efecti,-;¡<
y equitativas a los problemas, además de una participación amplia, profunda y
du rade ra. En concreto, se ha creído que el presupuesto pa rt icipativo contribuye l
la creación de un contexto positivo para el asociaeionismo, fomenta el activismo.
conecta a organi zaciones en red y trabaja cn pos de una orientación municiplI
(Baiocchi 2002).
Pero, ¿qu¿ ofrecen exactamente las nuevas arenas a los movimicntos sociales:
Seg(l n algunos autores, estos canales de acceso gcneran más riesgos que ventajas.
En primer lugar, se induce a los movimientos a accptar el traslado del conflicto
de la calle a arcnas menos afines, do nde los recursos que menos les sobran, como
la pericia técnica o cientifica, son es~cia l m ente impo rtantes. La organización de
una comisión puede no se r otra cosa que un gesto si mbólico de la el ite hacia las
bases y una forma dc retrasa r una decisión hasta q uc soplen vie ntos más favora -
bles (lipsky 1965). Dc hecho, la creación de nuevos procedimientos y arenas ins-
titucionales pucde contemplarse como un medio pa ra cooptar a las e! itcs dc l o~
mov imientos y des moviliza r a sus bases (si son lo suficientemente ingenuos como
para no darse cuenta de! engaño) (Piven y Cloward 1977: 53). La desconfianza en
la independencia rcal de las ONG qUl':da reflejada cn la prolifer ación de ac róni-
mos como CONGOS (siglas en inglés de ONG O rganizadas por e! Gobierno).
BONGOS (ONG O rganizadas por los Negocios) y G RI NGOS (ONG Dirigidas
Iniciadas por e! Gobierno). Las ONG se implantan predominantemente en el
N orte del planeta (dos tercios de las registradas en la~ Naciones Unidas tienen
300 LOS MOvi MIEN TOS SOCIALES
" d~1 Norte) (Sikkink 2(02) y las asociaciones más
su sede en E' uropa y A m Tlca '- .
1m rtantes se organizan' jerárquicamente Y no traba jan ~e f~rma .m uy trans-
po (e'h
[\;Irente "d ~ k- \997·, Sikkink 2(02). Las orgamzaClones Inll': rgudbe r-
JO.. mI t y la '-
~amentales prefieren por lo tanto tratar con las ONG más grandes y pesa as y
mcnos momtonza
c."
" " d" po', 1\, M (Chandhoke 2002; Guiraudon .
200 1). Aunque
.• fi
ollgunas ONG fueron las primeras en moviliza rse co~tra las InStitUCIOnes nan-
ciuas internacionales (cn concreto el Banco Mundial, e! F.MI y la O~~), las
pTOtt:Stas prolife raron por el escepticismo respecto a la efi caCia de las actlvldad~s
de lobby y la percepción de que e! enfoquc reformista de las gra~de.s ONG habla
¡aliado (Brand y Wissen 20(2). Con los recortes en e! ga~t~ pu~]¡~o, las ONG
corren el riesgo de ser explotadas para suplantar un serVICIO pubhco cada vez
m:is ml':rmado (Chandhokc 2002: 43). Adcmás, puede suceder que expe rt~s ma-
ni ulados con habilidad lcgitimen las soluciones más fa vo rables a los g?bl.ernos
co~o las "científicame nte más apropiadas". Los referéodums tratan hmlta~as
cuestiones y movili7.an a la opinión pública a muy corto plaz~. Con e!lo~ tam.blé~
~e corre el riesgo-de que las decisiones se adopten por una mayoria SIlencIOsa
desinteresada (y desinformada) rcspecto a los temas y pr~blcmas .planteados por
" " . ,._"",," y por consiguiente, fácilmente IOfluenclable por aque-
\os mOVlm len,o ""'" , ha·
llos con mejores recursos para la manipulación de! con.senso. AIg~nos tra JOS
ondu yen que la participación ciudadana en la elabo raCIón de politlCas.aumenta
~a eficiencia, mientras que olros expresan sus dudas respecto a $U ca~aclda~ .para
resolver el problema de los oportunistas (frte-ridtrs) y para prod UCIr declSlone~
óptimas o fa cilitar la consecución del bien común (Renn t t al. 1996; Petts 1997,
I-Iajer y Kessd ring 1999; G rant, Perl y Knoepfcl 1999). . . .
Los modelos participa ti vos de dcmoc racia son, además, dlfi.clles de Imple-
mentar. Los niveles de participación efu tiva, pluralidad y eficaCia de las n.uevas
arenas creadas para la toma de decisiones varian según los casos pero no de,an de
ser insatisfactorios. Por lo que respecta a su pluralismo, y da.do que los ¡ecursos
pa ra la moviliz.ación colectiva se dist ribuyen de (orma deSIgual entre 10$ ~ru­
pos sociales, las áreas y grupOS más pobres corrcn el riesgo ~e quedar excl Uld;s
de las nuevas inst ituciones. A m enudo, su capacidad cfectl va para la .t~ma. e
"" • m', o",m," po~ diversas razones, los nuevos canales de partICipaCión
d eCISlOneS e . • . ···ó
" " po' \0 g~ neral a la consulta de los ciudadanos. SI una partIClpaCI n
se \,mltan, ' ... , . ·d d d I
cada vez ma yor permite una ma yor visibilidad - y responsablIJ ~ - e proce-
so de elaboración de las po](ticas, el proceso paralelo (y m ás efectivo) de toma de
decisiones parece puentear las arenas pú.bl icas. . be fi -
Por otro lado los movimientos SOCiales ha n sacado con frecuenCIa ne
cio (en parte gradias a las alia nzas con cxpertos y policy-makers) del traslad~ de
la toma de decisionl':s a comisiones ad hoc, sin du~a más abierta~ .al escru tlOlO
úblico que las are nas normales de impl ementacIón de las polltl~as. N~evas
~uestiones se han incorpo rado a la agenda pública gracias al traba]o de d.IChas
comisiones: " las comisiones forma ron parte del procesO por el cual se definIeron
~1 DONAT ElLA OEL LA POR TAY MARIOD IAN I
 los problemas y se c~rró la agenda 1... 1Su propia creación indica que la praxil
. normal del sistema de lOma de decisiones políticas era insufici~n te y que, por tan· representantes que sólo pu~den ser comrolados e::n el m
to, se precisaban ~xpe rtos d~ las i nstit ueion~s científicas" (WilIelms f!( al. 1993). .v luego tienen plena autoridad p d "d" , . omento de las ele::cciones
. ara CCI Ir e::n e tl~mpo que m d ' h I
Aunque los movim ientos sociales no siem pre han estado en el lado ve ncedor gUIe::nte::s. Ad~m:is los movim'"-n, ", e:: la asta as si-
, .... os socIa es como pon d d
de los ref~ réndu m s, han eontri buido a colocar nuevos t~mas en la agenda pu- neo-<:omunitarista d~ democracia . . " a ores e una concepción
b ' CritICan ~ modelo democ á · " .
blica y a fome ntar la simpatía dd público hacia nuevos actores. La habilidad asado en la mediación de los partido S Ir . 1 ruco orgalllzado"
para tra nsforma r las reglas del juego polftico ~s una precondición para influir de intereses "fu~nes" B I d po tlCOS (e:: masas y en la estructuración
. Uscan tras a ar la toma d d ,. h'
en las poHticas públ icas. En otras palabras, las victorias procesales preceden (al mientos m:is transpa rentes y COntrolabl E e:: ~Isiones ana emplaza_
m enos en parte) y son indispe nsables para alcanzar el hito a un nivel m:is pro-- propia población (que se inte::resa d.. es. n su concepción de la de::mocracia, la
fund o (Rochon y Mazm anian 1993). Ampliar la partici pación d~ los ciudadanos Ia responsabilidad direc ta de la i t .. manera ·ó
natura l en la pol't· ) d ' "
I I Ica eue asumir
en el dise ño de las políticas --en forma de audito rías, jurados populares, etc. - políticas. . n erve::nCl n e::n ~ proceso de toma de decisiones
contribuye a menudo a resolve r los problemas planteados por la oposición local .Sin luga r a dudas, la idea de de::rnoc racia desa rroll d ' .
al uso no deseado de la tierra (LUL U, siglas del inglés locally unwanud tand IOit l ~Iates desde los años se5ent d i " I a a por los mOVimientos
. a e Slg o pasado bebe de fi .,
(Bobbio y Zeppetella 1999; Sintomer 2001). Como se ha mencionado más arrib.L ¡erente::s de las de la demo< . . uen t~s parela me nte di·
raCla representatI va Se ún I od 1 d
el énfas is pan icipativo en la buena gohcrnanza y la confianza en la educación po-- representativa, los ciudadanos eli en . g e m e.o e democracia
sUS
pular (Ba iocchi 200 1) pa recen haber producido resultados positivos con respec to :nedian t~ la amenaza de no se g, 'd re pres.enta mes y !::Jercen el control
r re-c egl os en los slguie t . .
al poder atribuido a los ciudadanos y la mejora de su calidad de:: vida. cu eia directa defendida po 1 . . n es com ICIOS. La demo-
k gación, un instrum~nto d; ¡><>dosmov" m,le::nl~S sociales r~chaza el principio de de-
er olg rq ulco ypropon< q I
9.4" LOS MOVIMIENTOS SOC IA LE S Y LATEORIA DEMOCRÁT ICA ?u~dan ser de::stituidos en tod ' ue os representa ntes
¿ degaci6n es adem:is g o momento. En la d~m oc . .
, racla repreSentativa, la
, , enera, con representan tes d ·d
Dejando a un lado los re::sultados oble::nidos en re::ivindicaciones particula res, de- /"'. mto de materias en nombre d! . d d . qu~ eCI en sobre un con-
e e os CiU a anos mientras q "
bería añadirse que:: la prolife::raci6n de nue::vas arenas políticas ha contribuido R ~mocracia directa la delegación <.. fi ,. ' ue en un Sistem a de
" . ...... re:: ere unlCamente a cu t' .
la realización de lo que:: se ha considerado uno de los objetivos princi pales, si rn . lenlras qu~ la prime ra p r"v~ I "6 d es Iones pa r tlc ular~s .
.. e a creaCI Il e un cuer " " d
el principal, de muchos movimientos sociales (aunque no de todos; véase ffi6 '!ICntantes, la segunda apuesta po I . po especia Iza o d e re pre-
. r a re::novacl6n continua La .
abajo): el desa rrollo de un nuevo concepto de democ racia. De:: hecho, se ha diel» Igualdad fo rmal (una ...... ~'on - I ,pnmera se basa en
r-' d, un voto)' a segund .'.
que los movimientos sociale::s no se:: limitan al desa rrollo de:: canale::s especialnde ~onoc~ el derecho a de::cid ,·. ' . ' I a es partiCIpan va y e::n ella se
• Ulllcamente a os que d
acceso para su propio disfrulC sino que, de forma más o me nos explícita, plallt= e.ausa pública. Mient ras ue la d . em ~estran su comprom iso a
una ctÍtica susta ncial a la política conv~nc i onal, trasladando con ello el foco O:- '::<1 la toma de d .. q emocracJa re presentativa sud~ ser burocrática
e::CJslones concentrada en el e I f6 '
sus esfuerzos d~ la poJ[tica a la meta- polltíca (Offe 1985). Oesd~ este punto d:- lirecta aboga por la d~seentraliz.ación sea a n m:i~ ~ho, la de::mocracia
vista, los movim ientos social ~s afi rm an la l~git imidad (au nqu~ no la primaci.;; p:--¡ible d~ la vida de la gente. y una toma de deciSiones lo m:is c~rca
de alternativas a la democ racia par l am~ntaria, criticando ta nto la democrJ= El movimie::nto .. .
liberal como la "democracia organizada" d~ los pa rtidos políticos: "Los ínter -las avanzadas :rp~:,'," <'uu',~1C12,gfloba! critic~ el fun~ionami~ntod~ las de::mo-
, dr, e unClOnamlent I á . d
y la lucha de los movimientos social~s liberta rios de i zqui~ rdas invocan así = Y c ucos, 12s impl icaciones excluyentes de la le d~o 10 19 rqUlco e los part~dos
antiguo ~lemento de la teorla de mocr:itica que clama por una organización Oe.t .o:n de las esferas públicas de ' . y a mayoría, la monopohza_
com. unICaCIón y la excl U SI'6 n d e ai " de::-
proc~so colectivo de loma de decisiones que se ha descrito de dife rentes mana1ri. l:C..:r;itica de práctICa
grupos y te::mas ma rgmados Los p d
como cHsica, populista, com unitarista, fue rte, de base o democ racia dircct.l d:. ~I(as son poco trans arent ' . ~ocesos e:: toma de de::c i s i on~s
contra de una práctica democnitica propia de la.s democracias comempori.~ .z.m mensajes po1rtico~ indu:td: apcna,srs~ pubhcnan¡ la extrema simplificación
por e IOrm ato de los med·o d ' .
~ti quel3 d a de realista, liberal, el itista, republicana o democracia representao'.: .a: ::1asas es asimismo criticad d b"d .. I S e:: comunicaCIón
a e lo a sus Imphca . l..
(K itsehcJt 1993: 15). tlca de la ciudadanfa, Sin embar o I . . clones p.ara a concl~nCJa
IX acuerdo con ~sta i nt~rpre t ación, los movimientos sociales reivindican qz iIl:L:" Jn. por logeneral ,1- ,bol" "6 gd' ,as orga~ ,zaclon~s de los movimientos no
, " ICl n e::ospand 1'· ..
un sistema de d~mocracia direeta es u n sistema más cercano a los intereses .x JI:':'! nuevos Piden la d~mo< " "6 dIOS po mco~ III perslgue::n fundar
. ranzaCJ n e la vie::,·a l' . I . . .
la población que la democracia liberal basada e::n la del~gac ión de poder 3 u..."Uí. :sr:: jos y sind icato l ' po mca, as l/lS tItUclones.lo$
s, y propone::n a constitución de fi 'br
.. ..r:I~ n~s donde poder d 11 . ~s e::ras pu lCas alrernari"as
esarro ar, anal izar y compara r posiciones dife::remes
__ 'n<: ..r'\ II" '~NTn<: <:f)(' IAI"~
r
sobre una base ~ti ca manifiC:Sla (como la justicia social, en d caso del presupu ~
panicipativo de Porto Alegre). Un requisito m[nimo para el desarrollo de ~
tipo de esfera pública es un sistema mcdiático que sea competitivo de un m
declivo y pluralisra. En este sentido, los movi mientos sociales son rambitn =
respuesta a problemas emergentes del sistema de representación de intcrna.
"compensando" la tendencia de los partidos políticos a favorecer los intc:rt1d
~ ue merecen la pena en tf rminos electorales y la inclinación de 10$ g rupos Q::
tntc:rts a favo recer los estratos sociales mcjor dotados en tfrminos de r CCU TY.lI..
marginando al resto (véase cap. 8).
El principio de la democracia participativa con poder de decisión arriba m~
cionada vincula la concepción tradicional de de moc racia participativa y diru -...,
con el interés emergente de los tl.':óricos políticos I.': n la dl.':moc racia ddiberanl ¡
y, I.': n particular, en la calidad dI.': la comunicación.' Las teorlas ddibe rativas Iu.:.
surgido y se han desarrollado a pa rtir de la preocupación por el funcionam il.':n::
dI.': las instituciones reprl.':sentativas. Sin em bargo, los investigadores de esta forrr..¡
de democ racia no se ponen de acuNdo en el locus de la discusión delibe ra tiva: .¡J_
gunos se preocupan por d desa rrollo de las instituciones liberales, Otros por tI d:
esferas públicas alternati vas libres de la intervención estatal (della Porta 2005 l
El análisis de la calidad com unica tiva de la dl.':mocracia I.':S de suma importan("'~
en d trabajo de Jürgen H aber mas (1996), quien ha postulado un doble procC" .
con una delibe ración "informal" fuera de las instituciones que luego, en forrr...
de opinión pública, afectaría a la deliberación institucional. Según otros autort"!..
las ddiberaciones Se sitúan sobre tooo en los grupos de volunta rios (Cohen 19.5"
John Dryzek (2000), fuerte defensor de la segunda posición y experto en la poJ¡-
tica de los movimientos, ha señalado a [os movimientos sociales como los me\Co;
posicionados pa ra construir espacios dd iberativos que puedan mantener un¡
mirada crítica sobre las instituciones públicas. Jane Mansbridge (1996) afirm.;.
asimismo que la deliberación deberla tener lugar en d istintos enclaves al marge:.
de! poder institucional, inclu Yl.':ndo d I.':jercido por los propios movimientos. ~
los movimientos sociales alimentan las actitudl.':S comprometidas y crÍlicas hacu
las instituciones públ icas, la democracia participativa necl.':sita de ciudada nos "m-
sertos" en redes asociativas capaces de dotar de habilidades democráticas a SU!
miembros (Ofre 1997: 102-3). Como mUl.':stra el experimento de Porto Ategre.I.o..!
pr:kticas delibe rativas han atrardo un intl.':rés más o menos explícito en el seno d:
los movimientos por una globa lización desde aba jo.
En un intento por resumir dennicionl.':s dispares y no siempre coherente!..
sugeriremos que la democracia participativa se dota de poder dc decisiÓn cuan-
do, bajo unas condiciones de igualdad, inclusividad y transparencia, un proceso
comun icativo basado en la ra zón (la fuerza de un buen argumento) es capaz de
3. De iguld modo, conceptos como democracia asocia tiva (Hlrst 1994) o democracia rae-
cal (Moulle 1996) subrllVlln 111 necesidad de complementar la democracia rapreSBntal ;' !
con modelOlelternellvos de democrllelll.
3001 lOS MOVIMIENTOS SOCIALE S
~,lnsfor mar las preferencias individuales y alcanzar decisiones oriemadas al bien
público (ddla Porta 2005d). Algunas de las dime nsiones de esta definición (como
h inclusividad,la igualdad y la visibilidad) resuenan en las incluidas en los mo-
dos participativos que hemos descrito como típicos de los nuevos movimientos
\OCialcs, mil.':ntras quc ou as (sobre todo, la atención a la calidad de la comunica-
ción) han surgido como preocupaciones eme rgentes.
En primer lugar, y como es tradici6n en los movimientos, la democracia par-
ticipativa con poder dc decisiÓn es inclusiva: requie re que todos los ciud ada nos
lntl.':fesados en las decisiones que se van a adopta r se incluyan en el proceso y pue-
d.m expresar su voz. Esto significa que el proceso ddibe rativo til.':ne luga r bajo
una pluralidad de valores con personas que mantienen perspectivas diferentes
~bre problemas comunes. Tomandod presupuesto participativo como ejemplo,
LIS asam bleas SI.': celebran en todos los distritos y se ab ren a todos los ciudada nos,
\" la elección de tiempo y lugar busca facilitar la participación de todos aquellos
interC!iados en el proceso (incluso se organizan gua rderfas para que las madres y
los padres puedan pa rticipar).
Además, todos los participantes son iguales: la deliberación tiene luga r entre
ciudadanos librcs c iguales (en cuanto "deliberación libre cntre iguales", Cohen
1989: 20). De hecho, "todos los ciudadanos deben poder desarróllar las capacida-
des que les dan accl.':SO efectivo a la esfera pública" y "una vez en público, deben
tener el suficiente respeto y rcconocimiento como para ser capaces de influi r fa-
\'orablememe en las decisiones que les afecta n" (Bohman 1997: 523-4). La de-
liberación debe excluir d poder que de ri va de la coerción pero tambi~ n d que
lo hace de un ajuste desigual de los participantes en cuanto represenran tl.':s de
organizaciones de diferente tamaño e inAuencia. En este sentido, la dl.': mocra-
.::ía deliberativa se opone a las jera rqufas y acentúa la partici pación dirl.':cta de la
base. En el prl.':supuesto participativo, reglas como un tiempo limitado para cada
intervención o la presencia de facilitadores se diseñan para dotar a todos los ciu-
dadanos de las mismas oportunidades de participación.
El concepto de transparencia encuentra resonancia en la democracia directa
y participativa. En la dl.':finición de Joshua Cohen, una democracia deliberativa
es "una asociación cuyos asuntos se gobiernan por la deliberación p¡íblica de sus
miembros" (1989: 17,Ia cu rsiva cs nuestra). En la tcocla de la democracia delibe-
rativa,los debates públicos se esfucrzan en "reemplazar el lenguaje del interés por
el dc la razón" (ElsTcr 1998: 111): tenc r que justificar una posición ante el público
fuerza a buscar justificacionl.':s vinculadas con va lorcs y principios comunc:s.
Lo novedoso de la concepción de democracia delibe rati va y dI.': las prácticas
de algunos de los movimientos contemporáneos es el énfasis puesto en la (trans)
formación de prcfcrcncias orientadas a la definición del bien público. De he-
cho, ~Ia dcmocracia deliberativa requicre la transformación dc las prefercncias
en interacción" (Dryzek 2000: 79). Se LTata de "u n proceso a trav~s dd cual las
preferencias iniciales se transforman para toma r en considc:ración los pumos dc
305 DONATEltA OElLA PORTA y MARIO OIAN I
 Como ilustran los ejemplos de los Foros Sociales Mundiales y del presupueHo
,,' . 75) En este sentido, la democracia deJilxrati-
vista de los otrOS (MIJler 1993 . . . egación de preferencias participativo de Porto Alegre, los movimientos el(perimentan con modelos pani-
. d i l O de de mocracia como agr cipativos y discursivos de democracia en el proceso interno de toma de decisiones
va se diferencia e coocep A. b " 1, democracia partici pati\"¡¡
) Al unas re eXlOnes so ro.. ~. en su interacción con las instituciones polhicas, Los movimientos sociales
(generadas externamente . g . d . 1 d-isiones deben aprobarse
b '" 1 á ueas e consenso. as ..... han intentado --con éxito dispa r- desarrollar una estructura organiz:ativa
han incluido tam 11;: 0 a as pe e . .) ,ontraste con la democraCia
. .
po r todos los parllclpantes e
(d forma un mme. en ..1 nivel interno basada en la participación (más que en la delegación), la cons-
.. "6 La delihWltión lca
. . d .. IcgllLman por votaCI n.
mayontarla donde las ~clsl~n;s sef damenta en la creencia de que, sin lene: U" ucción de consensos (más que en las mayorías) y las redes horizontales (más
un que en las jerarquías centralizadas). La búsqueda de un modelo participativo de
incluso la misma comuntcaclón se_.J d . "'oy atento a 10 quc: dicen lot
que renuncia . r a mi. ~rspecuva,
. pucuo ap ren cr Si ..... democracia interna es todavía m :is importante en d "mo vimiento globa l" que se
demás (Young 1996). "h] presencia de valores compartidos y
n,¡ movilizado de forma transnacional en torno a la gobernanza del proceso de
No obstante, el consenso sólo es POS! c: ~6n d b·<n públ ico (como el \'alor lIberalización del mercado pidiendo una "globalización desde abajo",
' , la connruccl n e un 1 La democracia interna supone asimismo un desafio para los movimientos
de un compromiso comun con '."'.pativo) En un moddo ddi-
, " ' len d presupuesto par '
común de la Justicia SOCia l' . g,n,·" ,I,ededor de concepl~ ¡ociales al plantear el siempre illlenso dilema entre: la participación y la rep resen-
, "Id ootepomcoseor ....
berativo de democraCia, ,e e b od " .", de las identidades y de l~ t.lció n, fortaleciendo el compromiso de los activislas sin abandonar a los nuevos
. d lb' 'bl o"y so rel o, seSl , ' miembros, la construcción de identidad y la eficacia. Las organ izaciones de los
alternativos e len pu le , "b a la construcción pubhcl
' d d formas que contTl uyen mov imientos sociales, tradicionalmente pobres en lo que a recursos materiales
intereses de los CIU a anos en 9) U 1 amiento ddiberativo facilita b
dd bien público" (Cohen 1989: 18- . n emp az ¡.e refiere, dependen forzosamente del trabajo voluntario de sus miembros, des-
fi bieo común (Ehtcr 1998). ;l~ga ndo con ello una Ulógica de la pertenencia". Se adopta n modelos participa-
búsqueda e un n O ~n ,
d
, cialmente la razón: la gente se con-
La democracia delibera.tlva aceoma es~ _ d I·l..- ación se basa en flujos ho- tI.\"os para mejorar la distribución de los incentivos identitarios. Por ejemplo, la
f d I r argumento,.LJd e luo;:r
vence por la uerza . e l~eJo . . I roductores de contenido, amplias opoc- .u.am blea representa la oportunidad ideal pa ra un espacio abierto y (en principio)
rizonlales de comumcaclón, mulup es p. b 1 base de la argumentación t¡ualitario mientras que los pequenos grupos "de afinidad" estimulan la solida-
. . 'd d la confrontaCión so re a
lunidades de IOleraCUV I a , (H L 1981 1996) En este ridad entre iguales. Como ocurre con OUas forma s de democracia ~aplicada", el
. . I h dproca al}l:fmas , .
racional y una actitud hacI~ a es~uc a dr~ . No obstante según Young. d funcio namiento práctico de estas estructuras organizativas dista mucho de ser
d
sentido, la emocracla e I
' d I beratlva es IscurSlva,
"1
,
de participaci6n democrática r~ ~rfccto. Pequenas minorías tienden a dominar las asa mbleas desestructuradas
discurso no exduye la protesta: os proces~~ 'es callejeras y las sentadas. =tanipulando estratégicamente las debilidades de la democracia directa. Los re-
ponsable y comprometida in.du.yen las mam e51~;;:ursos parlamentarios}' I~ .:ursos "discursivos" no se distribuyen ni mucho menos equitativamente: los más
los traba jos musicales y los dibUJOS, lanto como :omprometidos --o m ejor organizadO$- controlan el escenario)' los vínculos
ca n as al director" (2003: 119). " " tOva con poder de de- ':'e solidaridad tienden a excluir a los recién llegados, Los modelos consensuales
IX hecho. se ha cont~mplad~ a la ~e~;:,~:~~: ~::~:~:~ públicas de arriba ¡ !~sa rrollados para combatir la "tiranía" de las minorías organi zadas tienen sus
cisión como una alternativa a I.a Imposlcló oceso fahode legitimidad y, ade- ;ropios problemas, principalmente vinculados a procesos decisorios extremada_
abajo, percibida de modo creciente como un pr I "idad de los problema~ ~ ::l~ nte largos (y a veces "bloqueados"),
más de difícil manejo, dada la cada vez mayor ,co~ p e.J ara hacer oír su Cuando la protesta se desinfla (y con ella la militancia), las organizaciones de
' h bTdad de los actores nO-InstitucIOnales p .. :':05 movimientos tienden a sobrevivir institucionalizando su estructura: buscan
la cada vez mayor a, 1 1 , d berlan rmitir dotarse de mejor informaclon
voz. Los procesos deliberativos e fi. '" d '. de promover una participa- :l.Oero construyendo una afiliación masiva de carnet, vendiendo productos al
d .. s más e Clentes, a emaa FÚblico simpatizante o buscando la financ iaci6n pública, sobre: todo en la econo-
y desembocar en eClSlone . . . U" lo. moddos representativos seo
. fi en las LOsUtuclones q '" • ::Jú del sector terciario. Las organizaciones --como se ha se¡ialado en investiga-
cl6n y una con :\Oza . O hecho los investigadores destaCa!!
cada día menos c~paces de p.ropo.rclon~~lic:" (Mill~r 1993: 83) que "anima a b O')nes recientes- tienden, por tanto, a convertirse cada vez más en grupos de
un "efecto mo ralista de la d l~c~slón pUl' . (través de encuestas o referoin- fresión con personal profesional remunerado, empresas comerciales centradas
61
genle no s o a expr
esar opinIOnes po Itlcas a
'br "("b'J. 89) La deliberaCIÓn.
. ~1 1 a eficacia del mercado y asociaciones voluntarias de serv icios a menudo con-
d ) . e rmarlas a través del debate pu ICO I l . . • . =..Itadas por las instituciones públicas (ddla Porta 2003b). Estos cambios han sido
uro smo a o d 16' "de comunicaCión, prom~t~
en cuanto forma "desaPdasio nad.a,;a;on;s : : la~~:tituciones políticas (Dryzd: ~uentemente interpretados eomo la institucionalización de las organizaciones
aumentar la confianza e los CIU a an :c: los movimientos, proceso que se acompana de una moderación ideológicJ.,
2000,64).

r :,)NA TElLA OHLA PORTA Y MARln I)J 4NI

 una identidad especial izada y la extinción de la protesta disruptiva. Esta e\·(~ ...
'1.5. MOVIMI ENTOS SOCIALESY DEMOC RAT IZACiÓN
ción produce efectos muy serios: a pesar de que aumenta la eficacia, la buro.:-r..:.-
:taci6n desanima la participación desde abajo, y las interacciones con el esudo l
P,.,r lo tanto, ¿podemos decir que los movimientos sociales han com~ibui~o a !J
las instimciones públicas plantean dudas acerca de la "representatividad" de ¡.
nuevos lobbys. .:-.·olución de la democracia? Charles T illy (200<1a: 125) subray6la eXistenCIa de
En lo tocante a la crítica de los movimientos sociales respecto a la democu • ..,¡
una amplia correspondencia entre democratizaci6n y m ov imi e nto~ soo::ia-
existente, la búsqueda de ah ernati vas no puede darse por concluida. No todos l·
les. Los movimientos sociales nacie ron con el proceso de democrau:acl6n
estudiosos de las organizaciones de los movimienlOs están de acuerdo con q~
parcial que lIev6 a los súbditos británicos y los colonos norteamefl ca.nos
se haya superado el riesgo de producir oliga rquías y liderazgos ca ri s m áticos.l~
a plantar cara a sus soberanos duran te el siglo XVIl1 . A lo largo del SIglo
m ismos problemas que constituyen el centro de su crítica a la política trad icionL
XIX los movimientos sociales Aorecieron y prosperaron, por lo general, allá
El modelo de democracia d irecta maximiza la responsabilidad, pero es d~biJ er.
lo que respecta a la representación y [a eficien cia (Kitschelt 1993). Los proble-
do~de se estaban dando mh pasos en pos de la democratización, y reu oce-
dieron en aquellos lugares en los que los reglmenes autoritarios r~cortaban
mas de eficiencia inAuyen en el éxilO de las organizaciones; los de re prese n taci¿~
los de rechos democráticos. Este patr6n se mantuvo durante los SIglos xx y
afectan a [a legitimidad de [as nuevas formas de democracia. El rechno de los
XXI: el mapa de los movimientos sociales consolidados se solapa en muchos
movimientos sociales a aceptar los principios de la democracia representatin .
casos con el de las instituciones democráticas.
puede minar su imagen de actOres democráticos, sobre lodo cuando empiezan ~
adquirir funciones oficiales y semioficia[cs en el seno de instituciones representa-
Si el proceso de democratizaci6n promueve l ~ .dem~ra~ia medianTe la ex-
tivas, bajo la forma de partidos o de grupos de interés público. Los foros socialel.
tensión de los derechos ciudadanos y la responsabilIdad publICa de las dases do-
que aglutinan a acto res h cterog~ neos, prestan una atención especial a la calidad
minantes, la mayoría de los movimienLOs sociales (aunque no t~os) ~poyan la
de la comunicaci6n interna, aunque con resultados dispare~.
de mocracia. Los movimienLOS sociales contribuyen a la democratlzacl6n con la
A pesar de estas limitacioncs hay que reconocer que los movimientos socialc<
presión ejercida hacia la ampliaci6n del sufragio o el reconocimienw de los de-
han contribuido a la apertura de nuevos canales de acceso al sinema político, ~.
rechos asociativos: "Los ava nces en la democratizaci6n de los proc~sos estatales
con ello a la idemificaci6n, si no a la solución, de un bllen nÚmero de problema<
son <¡ uizá los ava nces más importames donde los ~ovi~ien~t.os SOCiales pueden
de la democracia re presentativa . En un plano más general, investigaciones re-
te ner inAuencia y obtener los mayo res impactos Sistém ICOS (Amenta ~ Caren
cienles han destacado el papel que los movimientos sociales pueden dese mpeñar
2004: 265). Sin embargo, no siempre es asl: algunos mov imientos -por ejemplo,
a la hora de abordar dos retos de la g~rnanza. democrática. En el lado de los
los fascistas y neo. .fasc istas-- r« haza n la democracia y OIros ~so de algunos
input!, las democracias contemporáneas se enfrentan al problema de la reducción
movimientos de la N ue va Izqu ierda en Latinoaméric3- tu vieron el,~fecto 110
de la participaci6n política, al menos en sus formas convencionales. La limitada
querido de retroceso en derechos democráticos (Tilly 2003a). La pohtlCa de la
capaeid~d de los partidos políticos para construir puentes entre la sociedad y el
identidad (idrotiry politics) ha terminado a menudo, como en el caso de los con-
estado redunda en el problema, y la mercantiliza.ción de los medios de comu ni-
Aictos étnicos, en guerras de religión y violencia racial (Eder 2003~ . . .
caci6n de masas disminuye su capacidad para funcionar como arenas para el de-
Dos concepciones diferentes del {>:lpel desempei\ado por los mOVImientos socl,a-
bate de las decisiones públ icas. Por otro lado, la eficacia de las democracias para
les en el proceso de democratizaci6n han sido subrayadas (~II.y 1 ~J3-4: 1). Scg~n
producir outputs justos y efectivos está en pel igro, en parte por los riesgos cre-
un "enfoque populista de la democracia" que ellfalÍza la part1~ lpa~ 16~ desde abajO
cientes asociados a las sociedades complejas (y globales). Los dos problemas están
"los movimientos sociales contribuyen a la creaci611 del eS{>:lclo publico --e.sce~a ­
relacionados ya que la d ~bil aptitud de los actores institucionales para intervenir
ríos sociales que, separados de las instituciones gubernativas y ¿e las ?rg~fl1~Clo­
en la formaci6n de identidades colectivas reduce su capacidad para satisfacer las
nes dedicadas a la producci6n y la reproducci611, acogen la d~hberac l6n indirecta
demandas (cada vez mh fragm entadas). Como han subrayado Fung y Wright
en torno a los asuntos públicos- y, en ocasiones, a transfereoclas de poder entre los
(200 1), se necesitan "estra tegias democráticas transformadoras" pa ra combatir la
estados. El espacio público y las transferencias de poder promueven supuestam~nt~
crecicnte incom petencia de la democracia liberal cn la consecución de sus ob jeti-
.
la democracia, al menos bajo algunas cond ·IClones. " F rente a I en 'oque "populista
. .
vos con respecto a la participación política, el consenso a través del diálogo y las
se erige uno "elitista" según el cual la democratización debe hacerse de arnba aballO
políticas públicas d irigidas a fa cilitar una sociedad donde todos los ciudadanos se " moyaque as
Y la movilización excesiva conduce a nuevas formas e auto flla~tS "d
d
beneficien de la riqueza del país.
. d .
elites tienen micdo de que los cambiOS sean emasla os, d y demaSIado rápI 0$.

308 LOS MOVIMIENTOS SOCiAlES

309 OQNATEllA DELlA PORTA y MARIO DIANi
 e los movimientos oociales oont ribuy(:~ a ,la dc~ politics) están cada día más estigmatizadas como no--ávilizadas entre la opinión
Podemos estar de acuerdo en qu . . " d d sólo los mOVlmLa1t~ pública. y perseguidas por la polida,
. das condICiones. En fea la, . .
mocratizaci6n sólo en dc:tcrroma . ¡dad la protección de las mmOf1¡ll En un tono más optimista que remos subrayar el cambio sufrido por una con-
a
q uc: demandan c:xplicitamente una mayor ¡guh . y tenem os al proceso de dt-
dición considerada limitadora dc:l potencial de los movimientos sociales, al me--
Promue:vcnddcsarro 1o d ero ocrático. ,1)(: hec'" 0, $1'ón nos a
colectivahacontn Ul oeo"
'b 'd _
nos en lo tocante a la acción instrum ental: las estructuras organ iza tivas débiles,
' bs<:rvar que a movI lzaCl .
. 1 desestabilización de reghncnc5 autofl~­
pod
mocrati7..aci6n cmos o . . De hecho, la movilización parece ser un recurso que se reabastece con el uso. Los
frecuencia a crear las condI ciones pa~a a 'h '6 d<: la represión o al colapso ¡j~ análisis de la evolución de los movimientos libertarios de izquierdas han llegado
b'< ed llevar a la mtens i cael n . 1
ríos, pero tam len pu c . . , t cuando los movimientos socia cs 00 J. la conclusión de que movimientos diferentes evolucionaron en una direcc ión
;i' débiles I!speCla men e d' til l
rc:gimencs dcmoer UC05 , . E' ovimicnto obrero, d estu lan y c: sim ilar, desde la formaci ón de una identidad colectiva hasta su util izació n en el
. es democráticas. m _
comulgan con concepclo n . f qu.·••~ en los años sesenta y seu:n1..... sistema politico (v~a~ por ejemplo delJa Po rta 1996a). N uevas o rganizaciones
.. el régimen ran a ....
étnico propiciaron , una CTlSIS en , . . lO campesino y los contra-mon-- lurgieron du rante el proccso y sobrevivie ron en ocasio ncs al ded ive de la mo--
. . to obrero c movumcn . l.i.a.J
mientras que e mOVlmlcn ' d I de democratización Ita 1);> -;ilizació n. Mientras que gr upos de inte rés público explota n la OCasió n ofrecida
. fascistas contribuyeron al fracaso e proceso)
m lcntos . di ' I x (Tarrow 1995 . . por la creación de nuevos cana les de acceso, peq ueños núcleos contraculturales se
en los años veinte y, treinta e. slg o x . , den movilizarse abiertamente a !¡.- ::'Iantiencn vivos y redaooran los va loresdcl movimiento dentro dc una estructu _
ovimlentos socia es su . , ~
Sin embargo, os m
' Lo
.
ovimlentos IOrman
r alianzas transnaelOna es p.a., .
'd' ~a de redes. Este proceso tiene efectos importantes en los movimientos sociales.
vo r de la democraCIa. s m .,. Euro pa del Este pi lereo La mayoría de [os movimientos sociales sobreviven al declive de la movi-
. . En Latlnoam rica y _ __
derrocar regímenes autontanos: r d 'spares provoca ndo el colapso hru.. Iuación oscilando entre periodos de visi bilidad y latencia (Mducci 1989: 70--3)
'
la democ ratlzacl '6 n, au nque baJO ,iOrmas 1. ,. , InvestigaCiones .
en d'15 un= • ':0 el seno de una familia más amplia forma da también por las infraestructuras
. .. o--fasclstas y SOCIa Istas. . "
do gobiernos aUlonta , d ó n os ne . hacia la democra tl zaoon So::
'Xgan izativas y por el potencial de movilizació n que los propios movimie ntos
entre los pnmeros pasos
regiones han seña a o c mo . d d ' "y tras la a pertura de las oport""J- .1yuda n a incrementar. La "fu erza" d e las identidades colectivas puede va riar:
"" 'ón de la socle a CIVI , "
incluyen la desmovl IzaCI .. ,' '6n ulu:rior de los actores po lU COfo.. ¿;unas son más potemes (el movimiento de muje res) y otras más débiles (el mo-
" instltuclo na IzaCI . .
nidades inSlituClona ($, una
.
..
d e democ ratizacIón, e acee
I soa fondos públicos y pn'-.O
, '6 n d e . . ~uniento juvenil), algunas son relarivamcllle visibles (el movimiento ecologista)
En procesos recIentes h .' nstitucio na\Jzacl ! otras mcnos (el m ovim iento pacifiSla), alg unas son más políticas (movimientos
"buyó a una pron ...
e n d seno dd tcrce r sectO~ c?ntn (F' 2001) Sin embargo, éste no parece so=: ~eralistas) y otras más culturalcs (p un ks y skinhcads). Ra ra vez ocurre que un
' " d los mOVimie ntos a m . " 6 d oc.i':l:4
orgamzaClon~s e .. en las fases de consolldacl n cm r __ ~\'imiento desaparezca sin dejar traza CUltural u organizativa alguna. Los mo--
el único destino de los mOVImIentos '" '6 el hecho de contar con o ..... "-:...-nien tos tienden más bien a reproducirse en una especie de círculos virtuosos (o
d "ó de movl IzaCI n y
(I-lipsher 1998). Un~ tra lel n 'd líticos pueden fa cilita r el mam~ "-:"::10S0S). Como ya se ha dicho, durante el ciclo de protesta, los movimientos ma--
vi mientos independlentcs de los pa rU os po I casos del m ov imiento de s~ ,:"""lJgadores sirven de ejemplo para la activación de otros movimientos, ya sean
, , d do protesta como en os (5 . _,
miento de nive es e eva os '.. urbano en Brasil anuo........ :::: ¿poyo, imitación u oposición. Alg unos movimientos se sepa ran de Otr05 en la
' (H ' h 1998) el mOVimiento
chabolistas en Chile IpS er ' E d I Estc (F lam 200 1). .:esqueda de objetivos relacionados pero más espedficos en un efecto despilJolIN";
.. ologistas en uro pa e
' 998) o los mOVllmentOS cc . , d cia ha provoc¡¡do menc~ ::c-os Surgen de ruptu ras internas en calidad de spin-oJJ(Whitti er 2004: 53<1).
Aunq ue con rupturase ,lrreg ulandades . ' a emocra . , bitra riasdelpoder 1T"- ......
Los recursos de los movimielllos sociales aumelllan en el tiempo y éstos se
.d f las Illte rvenClOno r
desigualdades y protegl o .rente. a leando por la democ racia, los movim!:c~ -l'.::Jcitucio nalizan, construyen redes subculturales, c rean canales de accC$O a los
2004a: 127). ¿Pode mos deCir q ue, pe .
"d biar rad icalmente a l
, d 'stribución del poder Cl
.
=- .!';&) .mak~rs y fo rman alianzas. La COntinuidad organiz¡¡tiva supone que las ex--
socialo han consegul o cam. d optimismo que podrra re~'.:.1".:Il 2'=:1::ncias de los movimielllos "madrugadores" se convierten en recursos y coos--
sociedad i' Muchas señales nos dlsu~den ~ounanado en el eénit de la mo"ü:::t,- ~mientos para los que viene n detrás (Tarro w 1994; McAdam 1995). Procesos
excesivo. La protesta se mueve ", ,Ciclos,. y El movimiento obrero eontrib:.:,:¡-~
g
fe- un itación y diferenciación, de rcpetición forzosa y ap re nd iza je, ocurren si--
d
ción se pier e en os t" _ f
V' iodos d e a tenoa.
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"L _ _~
'ales .,....ro c:I gi ro neo lUCr4-.J
' d " I dereehos po lUCOS y SOCl ' b ,.. :m::r.ineamellle. Los acti vistas he redan estructuras y modelos de sus predeeeso __
la conquista e muc l OS
" h cuestionado e esta o t:
' d d bienestar, que pareCla, undo r---.
1' -
Sin em bargo, aprenden al mismo tiempo de sus crrores y buscan dar un paso
finales del Slg o xx a
'd I años setenta. L<lS eSlgu
• __ d . a!dades sociales eS( n e r::ru;
d ' _ =s .. lIá. Cuanto mayor sea el éxito alcanzado por los madrugado res y ma~'or
institucionaliza o e n os ndo cada vez más enuo "", _ -<1.: F..I.rticipació n de ex--activistas en las movilizaciones siguientes, mayor scrá la
S'
en aumento, I len se vb' e que la protesta
d 1 va e nna
lítica del enfrenta miento l' , '"m'~'~<' :a::!.lluidad con el pasado,
"política normal", algunas formas e a po
 EPILOGO,
La tendencia haci~ I~ ¡nstiwcionalización de los movimientos sociales ~
difu5ión como form~ de orga nización y mediación de intereses puede expl ic.. : RETOS EMERGENTES, DEBATES
por la d ifusión, con cada ola de movili zación, de las capacidades necesarias par_
acción colecti va. De hecho, la movi lización se ve facilitada por redes de a" i\·¡ ' ·
REC IENTES y LOS MOVIMIENTOS
dispueslOs a mO\·1Iiz.1rse al rededor de nue vas cueslÍones que son, naturalme r.:
"compatibles" con sus identidades originales. Adem:ls, los logros susta nti vos.
SOCIALES EN ESPAÑA
canz.1dos por un movimIento pueden tener efectos bcneficio~s sobre las rej l I~·
dicaciones de otros mientras que su bcito puede an imar a ot ras m ov ili zaclOn ~
Por lo tanto, se puede concluir que la importancia de los movimientos social:
tiende a crecer en la medida que aumenta n los recursos (técnicos y eSl r uc lura l~·
dispon ibles para la acc ión colecti va. lo que por otra pane cont ribu ye si n dudo
la di fusión de una concepción parricipativa de la democracia.

9.6. RESU MEN

L:J !llovilización de los movimientos sociales se ha visto acompañad., de c.1mbl

en div er~as ~rea s. En lo tOC<lnte a las políticas públicas, una gran cantidad .::.
leyes se han aprobado en cuestiones suscitadas durante las campañas de prOleS!
Cua lquier evaluación de la importancia de los cambios int roducidos por e~l ~
leye5 requiere un :w:ílisis de su implementación, de la transformación en el SI"
tema de valores y de la conducta tan ro de los cimbdanos de a pie como de L
elites. Los ca mbios en '~ s políticas públicas y la opinión pública se :.comp:.ñ r
de OtrOS cambios procesales y de la creación de nuevas arenas para la roma ..:..
decisiones que ya no se legi timan por el modelo de democracia representar;'.
Com isiones ud "oc, nuevos ministerios y comités mu~ic ipal es constimyen ca n a l~·
de :lcce~ al proceso de toma de decisiones frecuentados por las organiz.1cione.
de los movimicntos sociales. El pre~ upuesfO p;¡uicipativo de Pono Alegre ahfl
la veda p.1ra OITOS experimentos particip.ni vos ca racterizados por el énfasis c·
la partic ipación. la buen~ comunicación y el poder decisorio. El énfaSIS en :.
pa m cipac ión por encun:. de la represe ntaCión enriquece el conceplo de deme·
naCla. De hec ho, últimamente, los mo vimientos sociales h:Jn prestado atenciór
con resultados dispares, a la participación lOclusi"a y equitativa. la constr u cci ó~
del consenso y una buena comunicación .
Aunque la dive rsidad de objetivos. estrategi3s )' lCtoreS lIlvolucraclos en (
proceso d ificu lte a los nuevos actores colectivos la identificación JI' estrategl.'.
exitosas pllec!t- decirse que, en las últimas décadas, en las democracias liberale'
b eS!rllctllra de poder parece haberse transformado en la direcc ión de un ma)·c·
reconocim ie nto de nuevos actores. Los mov imientos sociales ayudan a la Jeme.·
crau z:.eión de los regímenes autoritarios, pero, además. contribuyen al em ple·
de enfoques m:ís p~lT! iClpatjvos en las democra Cias representativas.

312 LOS MQV'MI( N TOS SOCIALES

Epílogo. Retos em ergentes, debates recientes y los
mov imientos sociales en E spaña
Por Eduardo Romanos

Los primeros meses de 2011 han sido convulsos y hasta cierto punto sorprenden-
tts. En d momento de escribir estas línc::as, lo qut': empezó siendo una conVocato-
ria de manifestación el 15 de mayo en dive rsas ciudades españolas ha dado forma
J. un movimiento de protesta que, tras una semana acaparando la atención de la

opinión pública nacional e imcrnacional, trata de articul:use para permanecer

en el tiempo. Cruzando el Mediterráneo, una ola de movilizaciones se despla-
za desde principios de año por el Norte de África y Oriente Medio generando
cambios cn un sentido que ha ma ravillado hasta a [os más avezados analistas.
Simultáneamente, un desastre natural como el tsunami que el 11 de ma rzo asoló
!a costa este de Japó n ha revitalizado la polémica de la energía nuclear, provo-
c.ando protestas en distintos lugares del mundo, insuflando votos a los partidos
'''crdes en algunos países y obligando a ciertos gobiernos a reconsiderar su posi-
ción respecto a un asunto que parecía más o me nos solventado. A continuación se
discuten algunos de los desafíos que estos y otros procesos relacionados en mayor
o menor medida con, la crisis económica iniciada a finales de 2008 plantean al
~tu dio de los movimientos sociales.

TIEM PO DE CR ISIS Y PROTE STAS

Las revueltas que hoy sacuden el Norte de África y Oriente Medio son un
!Jemplo paradigmático de los "torrentes de lucha política" definidos por Tilly y
Tarrow (2007: 211; véase también McAdam, Tarrow y Tilly 200 1), en el que uno
.:.~ los contrincantes es el gobierno, si bien en este caso lo son de manera simul-
:..nea los de una larga serie de regímenes. Lo que empezó siendo una protesta
..::dividual, bajo la forma de la autoinmolación el 17 de diciembre de 2010 de un
~)"; en tunecino contra la confiscación de su puesto de frutas y el mal trato por la
;"Qlicía, se ha llevado por delante en pocas semanas a dos d ictadores (Ben Ali en
:-únez y Hosni Mubarak en Egipto) además de haber producido diversos cam-
~·)S de gobierno y el anuncio e implementación de medidas populares en toda la
:T.Ina. Todo ello sin olvidar la represión de los disidentes y manifestantes, no sólo
~ 'o la fo rma de control policial sino también, como en Libia, en medio de una
:entienda armada de hoy por hoy imprevisibles consecuencias y desenlace. La<
l:; ::nensiones alcanzadas por la ola han hecho que sea comparada con otros gran-
:0::; procesos de levan tamiento popular, como la caída de los regímenes so,·i¿tico,
 t:n 1989- 1991, [as revoluciones eurO","as de 1848- 1849 . , , 1i:p:Iran estos conRictos, lo que no impide poder advertir ciertas analogías. Po r
i d d . h' ,.- e me uso as guerras &: qemplo, tambi~n aquf se ha movilizado la ind ignación contra la actuación de
n ept:n enela Ispanoamc:rica nas de 1810-1825 (Oo[dstono 20 " - A d
2011) E I f: ' ' n enoCa. b gobernantes, en este caso en u n contexto polltico salpicado de escándalos de
me . ntrc: os actores que a primera hora se han ofrecido para explicard fe ni.
no se cuentan la escalada de precios los alros índices d d " corrupción y dominado por las medidas de ajuste adoptadas para atajar la crisis
ción de los ob'e ' c: esemp eo, a co r ru~ económica. Tambit':n aquí se han "tomado"las plazas, creando en ellas pequeñas
g I mos y la llegada de: una nueva y masiva generación de dcS(
temos ~on acceso a unas nuevas t(cnologfas de la información y la comunicaC: tociedades-campamento paralelas con cierta vocación de permanencia. La mo-
..iliución española, en la que también predominan los jóvenes, se conecta asi-
quc:S~ tan demostrado eficaces p3ra galvanizar y organizar las protestas.'
mis mo con otros contextos, entre ellos Islandia, pals sacudido tambi ~ n de fo rma
od In ugar a ~udas. la acrual ola de movilizaciones va a permitir ampliar b
t avía escasa literatura existente sobre los movimientos sociale, " ._ dramática por la crisis económica y desde donde se ha importado, por ejemplo, la
árabe A' l ' J" n c munuc.> idea de dejar abierto un m icrófono a d isposición de los ciudadanos para q ue e x-
]'d slrnp C VIsta, rc:su ta mevltable preguntarse entre otras cuestiones por d
presen su descontento y articulen sus quejas y demandas. En Reikiavik, lo que un
rpe . esempeñado por las redes sumergidas de opositores, la partici ción de-
as m UIeres en las protestas, la transEormación biográfica d i ' .pa 103b~do de otoño de 2008 empezó siendo una voz individual Erente al edificio del
las "sociedades ,,, . e os participantes e:; P~rtamento se t ransEormó en una serie de manifestaciones semanales que fueron
ni fes . 1 para das . constrUld:u en las plazas-sed e de ' as prmclpa - - ,es 1lUI-
congregando cada vez a mAs gente, aglutinando un movimiento que finalmente
, _ 'dac,o(nes, ~ recepción e influencia de las proteSlas en la juventud de Otru
contribuyó a la disolución de la cámara y la convocatoria de elecciones. Están
atltu es también la occ'd . I ~n t a1) y ,as consecuencias - que los acontecimientos ue-
por ve r los resultados poUticos y sociales de las protestas españolas pero podemos
den tener .. el. radicalismo islamista. Ade más " ",,-,-
. sobre I IS " raoe constituye_ p un
esc~naTlo pri Vilegiado para analiza r la difusión transnacional de la protesta decir que éstas ya han obrado un cam bio emocional al dar una salida te rapéuti-
reglmenes no-<lemocráticos el Id _ entre ca a la indignación de muchos ciudadanos, haciéndolo además' colectivamente,
I y pape csempenado por los facto res internaclo-
ofreci ~ ndol es la oportunidad de participar en acciones multitudinarias.
~a es en la configuración de las oportunidades políticas en ese lipo de COnteXtOL
La imprevisibilidad del devenir de las protestas españolas no quiere decir que
es~a!~ne~al, nos ;-a.a permiti~ revisa r las teorfas disponibles sobre la represión
fue ran espontáneas. El éxito de la convocatoria de la manifestación que inició la
, y ~ mOVimientos SOCiales, avanzando hacia una mejor comprensión d
os mecan¡smos qo, '0"-lenen e, aCllVlsmo - - cl e alto riesgo. l-ilS ' - Slml -' '
- -,-lID d es y d ue-
secuencia y que ha terminando dando nombre al movimiento no hubiera sido po-
_ _ ,
rcnclas naclona es representan un magnífico punto de p' , -d , sible sin la importante labor previa de diversos grupos y organizaciones (El País
ción e í' . ' r I a pa ra a compara_ 22105120 11). A su vez, la intensificación de las protestas no puede separarse de la
toda" mp rlca, que Sin
,. duda va a contribuir a la su ..... ración d"-'-go
,..- . . . . ........ d emocr• tleo
-
vla vigente en a literatura sobre los movimientos SOCO , , , _
campaña electoral, que actuó de caja de resonancia. y de la cobertura ofrecida por
me ro d bao d . la es, en a que e nu- los medios de comunicación nacionales e internacionales a lo que estaba ocurrien-
b e trad Jos ed!Cado a episodios de conErontación po,-mca - en d emoc raClol -
do en la Puerta del Sol y en otras plazas españolas. Que la movilización consiguie ra
e¡ a ruma o r e n comparación con los que estudian el aClivismo en conleXIOS
a ta.men~e represivos, aspecto que no deja de ser paradójico si se contraSla con sobrevivir a la jornada electoral se debe en gran medida al trabajo de activistas con
la SituaCión de I~s de rechos poHticos y las libertades civiles en el mundo donde experiencia en campañas anteriores de protesta, q ue seguramente han aparcado
una parte muy Importante de la población no [os tiene garantizados. EJ' rum bo sus lealtades específicas para sumarse a un movimiento más am plio e inclusivo q ue,
a su vez, ha sido capaz de movilizar a personas sin u na pa rticipación activa previa
~~:~~o~e~ .Ias protestas puede ~y~darnos, a su vez, a proEundizar en el conoci-
o reciente en grupos y organizaciones de la sociedad civil. En cualquier caso, estas
e I~pact~ de ~os movimientos en los procesos de democratización. En
observaciones son sólo hipótesis sugeridas en el Eragor de los acontecimientos que
re~~~en~as investigaCiones sobre la génesis, el desarrollo y los resullados de J.:.
CTlSlS ~a van a potenciar el programa de ampliación del cam hacia I deberán ser contrastadas por investigaciones Eutur:u, junto a otros muchos interro-
no-occldentales y no-democrátieos. po os casos gantes, por ejemplo, en reEerencia con la rápida adopción del ma rco estrat~gico del
asamblefsmo, la no menos vdo~ y dinámica articulación interna del movimiento,
h A- su -vez, ..nta m ientos popularesend Nortecl'. . A'Irlcay
d [os leva - O riente
- Me d 10
-
an ms plra o movdlzacionesen otros continentes
, , d '" d .
po",-,m' ,
, p o, as reCientes pm-
- el uso de las nuevas tecnologías, la huella biográfica dejada por la participación, la
difusión internacional del grito lanzado en España, y las diEerencias y similitudes
es as e ama o mOVimiento IS-M en Es,,~ - M uc h os e Importantes
,.._na. - aspeclos
con otras movilizaciones anti-auste ridad en el entorno europeo.
Dos meses antes del IS-M, y mientras una ola de movilizaciones barría el
1. Junto alas mencionados factores mil Norte de AErica y Oriente Medio, otra, en este caso provocada por fuerzas natu-
más periféricos, como le llegada de Ob $ estrlucturales, Fr l~dmen (2011) ha sellaJBdo otros
Cafro el4 de junio de"20(9) Googl E t~mla a poder {y su discurso an la Uni~ersjdad de El rales, lo hacía con la costa este de J a~n. El te rremoto de magnitud 9 registrado
el espectacular desarrollo' econó~lca: d • ~~Iescánd, alas de corrupción de la vecina Israel.
e na y e cambio de gObierno en Palestina.

316 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 311 DONATElLA DULA PORTA y MARIO DIANI
en el mediodía del ti de marzo de 2011 generó un m aremoto que se cobró miles
de vidas y cauSÓ daños en muchas infraestructuras, incluida la central nuclear de
Fukushima. El eseape radiactivo generó una crisis nuclear cuyas consecuencias
son tambi ~n , hoy por hoy, incalculables e inabarcables. La crisis se produjo en un
momento en el que la energía nuclear, una vez postergado al olvido el accidente
de Chernóbil de hace 2S años, pareela, a ojos de muchos, una alternativa limpia
y b"a rata al petróleo y el carbón, denostados por su contribución al cambio clima-
tico. D iversos gobiernos hablan anunciado la construcciÓn de nuevas centrales.
Todo ello parece haberse venido abajo de rrumbado por el terremoto y su con-
siguiente tsunami. Al mismo tiempo, el accidente de Fukushi ma ha respaldado
las críticas planteadas desde hace d~c.adas por el movimiento ecologista, que ha
ap rovechado el momento para impulsa r diversas campañas: de información so-
bre lo que estaba pasando en la central japonesa, de concienciación sobre los
riesgos y costes de la energ!a nuclear, y de movilizaciÓn transnacional en pos de
un "futuro e n erg~ tico basado en el ahorro, la eficiencia y las energías renovables-
(Greenpeace).
En Alemania, uno de los paises donde las protestas ecologistas han sido mn
intensas, Los Verdes lograron una "victoria electoral histÓrica" en los comi-
ciru celebrados en algunos estados tras La crisis nuclear japonesa. Sin embargu-
el crecimiento del VOto verde no puede ac hacarse únicamente a lo ocurrido eD
Fukushima. Según algunos observado res, la crisis econÓmica ha brindado una
oportunidad de oro a un modelo econÓmico "verde" basado en el potencial de las
energías renovables y d crecimiento de la competitividad a partir de la igualcbd
deopo rtunidadcs para las mujeres y la apertura hacia los inmigrantes (H ockemli
2011). Por otro lado, la crisis nuclear, sumada a la crisis fi nanciera, parece haber
colmado el vaso de la paciencia de muchos alemanes que han ~rt i ci~do en ~­
ciones de protesta formando extensas cadenas humanas o bloqueando trenes CCID
residuos tÓxicos, recorda ndo as! estampas de d ~cada s pasadas. Como muchos eX:
los "indignados" españoles, los "wutbürger" ("ciudadanos enfadados") alemano
parecen pertenecer mayo ritariamente a un estrato de población con altos ni\'eb
de educaci6n y sin una afiliaci6n ideológica exclusiva que manifiesta su oposicM5m
hacia una polftica institucional dominada por los partidos políticos, poco parcio-
pativa y alejada de la ci.udadanra, cuando no directamente hostil (Thc NCIII l Orf
Timu 115120 11). Todo dio recalca la necesidad de replantearnos las dinámica
activadas en las situaciones de crisis, integrando en d análisis lo que ocurre Ji
ni vel del contexto político y económico con las d inámicas organizativas }' (W
las emociones e interacciones simbólicas de los individuos para evitar caer end
determinis mo subyacente a las "respuestas automáticas" postuladas por tcoriB
ya en desuso.
El requerimiento es igualmente valido para una categorla asociada uó-
cionalmente a la crisis y que, como ella , parece haber estado apartada dura:nr
mucho tiempo del análisis de los movimientos sociales: los disturbios, Los 1m-
!ll R I M MOVIMIFNTO~ SOf":IAI F~
toriadores
•
han estudiado
'
esta
.
forma de protesta en sus tr,L,' _ '-b re e1"
u;;¡ ... ~
JU VieJo
re~ rtono par ~oq u ,a l y SUjeto al patrocinio. Los disturbios protagonizados por
I~ Juventud g~lega a fi nales de 2008, y antes la francesa, han empujado a los~_
clÓlog05 y polltólogos europeos, entre d ios los interesados en la acción colectiva
a abordar de n:aa.nera sistemática un fenómeno que, en su forma cOntemporoinea:
1 ~lo ~abfa reCibido una atención esporádica, sin apenas intentos de conceptua-
lzaclón (della
. . T_"
POrta 2(09)' Juuava Ique
dan muchos Interrogantes
' por re~l -
\'er, por CJemplo, los relacionados con la difusión transnacional de este tipo d
fenó~enos, las alian~s .fragu,ad~s en su seno o el impacto (intencionado o no~
que lLenen sobre la Opinión publica nacional e internacional. En cualquier caso
se h.a n dado ""SOS ' . I
Im ~ rtant~ en a cntlca de un estereotipo que presenta a los
I • • '
. , ,,-
dISturbiOS c~mo expres~oncs Violentas, irracionales, espontáneas e inconexas de
com~rtam l ellto colecti vo. Investigaciones sobre episodios recientes, como los
ocurn~os e.n Argentina e~ 200~. han mostrado el uso limitado, dirigido e in-
cluso ~ltuaJ¡zado de una VIOlenCia más simbólica que frsica (véase Auyero 20(7).
Traba!os ~brecasos todavía más próximos en el tiempo abundan cn el papel des-
~mpcnado por las estrategias policiales en la escalada de violencia (véase Kouki
_009).o: hecho, d detonante de los disturbios de Grecia y Francia fueron muer-
~s r~laclOnad.as con la actuaci6n de la polida. El desa rrollo de las protestas que
llgule.ron ~ esas muertes critican la supuesta falta de demandas organización y
~rdln~clón. Por último, en d caso griego, algunos inve5tigador~5 han discutido
. conexiÓn de I~ rev~d~s con episodios históricos de resistencia popular, cues-
DOna ndo asr d d istanCiamiento explrcito que los protagonistas sostienen respecto
.a m s predecesores (Ka.ramichas 2009; Kornetis 2010).
Desde 2008, los jÓvenes griegos no han dejado de manifestarse. La rabia pro-
..ocada ~r la mue rte a m anos de la poliela de un joven estudiante de quince afios
jf: ha umdo al desen~~nto generado por toda una serie de problemas estructurales
lEra vados. con .Ia cnsu; económica. Según una observadora en d leHeno (Kouk i
:0 11 ), la SItuación ha desem bocado en que cada V"
'1 . ".
m' '6 '
s J venes gneg05 - y no
; : Jóvenes- . expenmentan una fa lta de significado, racionalidad justicia y
rtad en su Vida cotid"iana ~... J enfrentándose a un futuro lleno de ~roblemas
e no. pue~en r.esolver. El d iag nÓStico ~rece extrapolable a la percepción que
~ s~ SItuaciÓn tienen los miem bros de una auto-de nominada " juventud si n fu -
.... ro en otros paf5es del continente europeo.
: Las protestas de los indignados griegos, espafioles, islandeses, alemanes y
«ros europeos forma n parte de un mov¡mlentocontinental
. . contra la precariedad
II:Dp~lsada ~r la .crisis? ¿H as ta q ué punto y en qué sentido se pueden vi ncular
a:In as m OVilizaCIOnes del Norte de Africa y O rient, M-",' ol So
el . . . o;u ~ n unas y otras
preSiÓn de un renovado mOVlmlCnto transnacional por una justicia global ?
r
La fase 'asc~nd(:nte (1 995-2005) de este movimiento analizada por dd la p~
y Díani en los caprtulos de este libro parece haber dado paso a un periodo ca
incierto, lo que no deja de ser paradójico dada su "victoria ideológica" duru-
te una crisis económica y financiera que ha validado muchas de sus posiciona..
Algunos lideres poliucos que antes se mostraban muy crrticoscon el movim i~
defienden hoy en sus discursos algunas de sus propuestas, por ejemplo, una lIla-
yo r regulación d e 10$ mercados y la imposición d e una tasa para las transacciOOlS
fina ncieras. Algunas de las instituciones y organizaciones cuyas políticas (fUI
atacadas por los activistas han quedado deslegitimadas. Al mismo tiempo, aJ~
nas de los acomecimientos y organizaciones mois característicos del movimicn:!>
están hoy en declive. Parece como si éste hubiera encontrado dificultades ~
adaptarse al escenario dejado por la crisis.
Pleyers (20 10) prefi ere hablar de una reconfigu ración del movimiento a Ul:t
niveles: 1) orientación hacia resultados más concretos; 2) sustimciÓn de las or-
ganizaciones por redes más pequeñas y compromisos individuales; y 3) exten-
siÓn geográfica fuera del bastión de Eu ropa Occidental hacia Estados Unidos. d
Magreb, África y su fortalecimiento en Latinoamérica. Investigaciones fu tuf2i
deberán analizar hasta qué punto el diagnÓStico es acertado. l.a apareme me-
nor visibilidad en la que durante cierto tiempo ha estado sumido el movimienlD
por una justicia global puede esta r relacionada con la necesidad de pasar por un
proceso de repliegue organizativo en el que revisa r los códigos y marcos de re-
fe rencia para adaptarlos al cambio de conte xto y hacerlos m ás efectivos. En este
semido, las protestas de 105 ind ignados por las injusticias (locales y globales) que
hoy recorren Europa pueden marcar el inicio de una nueva fase de movilización
en la que poner a prueba esa revisiÓn. Por otro lado, la atomización a la que hace
referencia el segundo nivel enunciado por Pleyen es una tendencia observable
desde hace unos años en la descentralizaciÓn de los acontecimientos-cje del mo-
vim iento: el Foro Social Mundial. J Por último, la ola de m ovilizaciones en d
mundo árabe ofrece una plataforma inmejorable pa ra evaluar la difusión de ene
"movimiento de movimientos" a otras latitudes.
ALGUNOS DEBATES RECIENTES
Si n duda, los aCOnlecimientos y prIXesos arriba mencionados han atra[do la
atenciÓn de un gran número de investigadores en el campo de los movimiefllos
sociales. Es de preve r que una gran can tidad de trabajos se dediquen en el fu-
turo a d iscuti r e intentar resolver algunos de los interrogantes planteados en su
3. La edieióll de 2006 fue poUcélltriu, eOIl sedes en Caracas 'J Bamako (Mali). También
estaba previsto eelebrasa an Karachi ( Paqul't~ n ), pero el terremoto que poco antes asol6
la región de Cachemira hilO que se ret rasara alll tm pllr de mllses, hllsta finales de marlO.
l a edición de 2008 no tuvo sedes sino que se celebr6 a nivel global siguiendo une "llamada
global a la acción", en un formato reeditado en la eoovoealorla de 2010. Para un estudio de
conjunto. véase Smith, Reese, Byrd y Smythe (2011).
320 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
desarrollo, generando nue vos debates o engarzá ndose con otros ya en .curso. A
mntinuaciÓn se presentan algunos de los debates más relevantes s~scllados en
literatura sobre los movimientos sociales en los cinco años u .ans:curndos d~e la
ición del original de este libro. Son los centrados en las Siguientes cuestiones:
..lfXlr "' dl~
. esultados y la represión de los movimientos, la movlhzaclÓn e os Sin'''(.Sl~
,
papeles, sin trabajo, sin vivienda), los "in" (incÓmodos) y ~ 1gun
' "con "(.consuml-
dores), la contextualización de la protesta, la r ad icaliza cl~ n .y el d e~ h ve de los
~o\'i mi e ntos, la reform ulación teórica del campo y, por ul ~ lm o, el Impacto de
los nuevos medios de comunicaciÓn. Ninguna de estas cuestlo.nes e.s n~eva, pero
creemos que han cemrado de manera importante la producclÓ~ clentlfica en el
álamo tiempo. En cualquier caso, convie ne señalar que la seleCCión no pretende
ni puede ser en modo alguno exhaustiva.
Resultados
'1 ece la ..... na em ..... zar este recorrido por una cuestió n recogida en el capítulo
.er ~ r- ' 1 ~ m
filia l de este libro: los "resultados" de los movimientos socIa cs. ~reguma .-
bre los efectos y las consecuencias de los movimientos siempre ha Sido polémica
debido a las dificultades que plantea la mediciÓn de valores tall maleables y sub-
jetivos como el éxito o la ca pacidad de influencia. Aunque, como s~ña lan della
Porta y Diani, su investigación ha ocupado un lugar cen,tr ~1 en la_ hteratu.ra, el
Ilúmero de trabajo ha crecido exponencialmente en los ulu.mos anos, a bnendo
caminos más contingentes y sinuosos que los circunscritos al Impacto en la elabo-
raciÓn de las agendas y polfticas públicas (véase G iugni 2008; ~me nta t i Q~ •. 201.0).
Dicha evolución se recoge en la introducción al número espeCial d e. Mobl ~rza/~on
editado por Sosi y Uha (2009) sobre la cuestiÓn. El avance de la m vestlgacl? n
I!:mplrica se ha acompañado del desarrollo de divenos debates. e intentos. de SIS-
tematizaciÓn. Giugni y Bosi (en prensa) han orde nado los dife rentes .tlpoS de
impacto e identificado los principales obstáculos teÓricos y ~etodolÓ~lcos que
dificultan su estudio, a saber: 1) la ada ptaciÓn de metas, es decir, la reacc l~ n de los
movimientos a los cambios ambientales y las dinlimicas internas de los diferentes
grupos y organizaciones que operan en su seno; 2~ la refere~c ia te~poral y el
efecto de estabilidad, que describe el retraso, reversión o erosIÓn del Impacto de
los movimientos en el tiempo; 3) los efectos no intencionados o perversos que.no
figu ran en las metas de los movimientos; 4) la inte r~elación de ~fectos, te~mmo
quesu b ra yae 1 he, h. d-... qu, las d ive rsas consecuencias . de la acción
" colectiva
, 'bno
son indepe ndientes unas de otras sino mutuamente mflu yemes; y 5) la atn . u-
CI·ó n c' u .. 1, o la d ificultad de establecer la relaciÓn causa-efecto
1 en
. ladobservaCión
de Ull cambio determinado. Como camino a recorre r en la so uClón e estos pro-
"''-'''''-':''-==.
4. Sobre esle aspec o, Bos I
interreleclón.
-7) ha adelantado un mapa de las posibles trayectorias de
'<-""
321 DONATELLA OELLA PORTA y MARIO OIANI
blem.:u, Giugni y Sosi se orientan hacia la imbricación de investigaciones empí- protesta". La reorientación pretende mover el foco de t .
ricas comparadas en una perspectiva din~mica d la DOC (el programa Dynomi(j estatal a otras formas privadas y no " d a enClón desde la coerción
- VIO entas e control y profu d' d
ofConlClltion propuesto por McAclam, Tilly y Tarrow [200 1]) que atienda a los e estudio de las distintas formas' , . n Izar, a em~s, en
procesos y mecanismos subyacentes a las cadenas causales. Prueba de la proyec- ' . en as que a represión afecta I d ' , '
mOVimientos no sólo Cuando la r. a a In mICa de los
ción del enudio de los resultados de los movimientos sociales es la red interna- , conrrontaclón es más evide t .
punto de su evolución en d tiempo. n e smo en cualquier
cional MowOut, un foro creado recientemente para el debate interdisciplinar y
la organización de reuniones temáticas sobre la cuestión. Inmigrantes, parados, precarios y consumidores

Represión
Otra de las ~ reas de elCpa 'ó d 1 '¡-
ción de los "sin" entre I:Sql n d e a Iter,alu.ra e~ la rdacionada con la m oviliza_
. ' ue estacan os Inmigrantes y los d 1 d
La investigación de las consecuencias no se ha lim itado a la actuación de los mo,';'" IOJetos que, como señalan ddla Porta O' . ( é esemp ea os, dos
mientos. En los úl timos años numerosas aportaciones han explorado los efectos !k menudo importantes obst~culos y l~m v .ase el cap. 2), han encontrado a
la respuesta de las autoridades y, mu y especialmente, su versión m~s contundente: también ddla Porta y Caiani 2~;r~~artlculacl~n ~e su acción colectiva (véase
la represión _' Por hilvanar con los obst~culos y posibles soluciones observados cm Un cayendo en d COntexto de revitaiizaci~~:7ae :ndl~ar que. dichas barreras es-
el párrafo anterior, algunos trabajos han analizado las consecuencias parad6jicas. .-i\·imos La T 'ó uestlón SOCial que actualmente
. mOVllzaCI n en torno a la inmigraci6n y Id I
no intencionadas de la represión (McCarthy y McPhail 2006; Chang y Kim 200;~ pero quizá es posible advertir un ca b' . e. esemp eo no son nuevas
Chang 2008; Romanos 201l a), incluyendo la generación de reacciones opuestas -l 1u iniciati vas: si durante un 'od m lo .en la on entaclón y d protagonismo de
pen o d e tiempo han ro . d I
las inicialmente esperadas (Francisco 200s; H es! y Martin 2006). Cabe asimislDI! ¡ menudo desde el sector del volunta riado h pr omina o as de apoyo,
destaca r la aplicación que hace ' ohnston (2006) del modelo DOC en su esrudlo iun tomado las riendas de sus movilizacion~ oy por ~y son estos grupos los que
sobre el impacto del control represivo de la protesta en el surgimiento y las dctKs ~nc ra a su vez en d caso de lo" s, en muc os casos de protesta, lo que
de los desafiadores. En términos más generales, y dejando a un lado las come- :' que surgen c~nlra_movilizaciso~e7~g::~ttes, una .di~:l. mica d~ confrontación de
cuencias, el estud io de la represión se ha acelerado en el último tiempo empujá acnclo estudiada, entre otros por Ru d K ra-mOVlmlentos. Dicha dinámica está
seguramente por dos factores de alguna manera interrelacionados: la percepciot a re "'a movilización polfti ' di ' u . oo.pmans y su grupo de investigación
de una r.xtensión del fenómeno y la necesidad de clarificar la intrincada relacia1r: .:iedicados a los inm igrantesc: ~ a IOmlgrdaclón y la dive~sidad".' Otros trabajos
n... . ~ an centra o en la cuestión d I ' .
entre la represión y la movilización. Entre los cambios producidos por el 11-5 ..
otros ataques te rroristas posteriores se cuentan la expansión, muchas veces a~ - 8'
LIO(le estaperspectiva elestud 'od Kl d
b , 1
_w so re los inmigrantes turcos m '
' e a participación.
e an ermans, van de Toorn y St k 1 b
e e en urg
siva, de los poderes ejecuti vos y la aprobación de reglamentaciones y mCC1D5-- =t un amplio conjunto de va riables
Y
a~roqUlsen Hola~da y Nueva York anali_
mos estatales que limitan las precondiciones de la protesta, como la PatriO'-.:\.:: .. identidad dual (étnica y , ,¡q ue meJuy: la efi caCia de su acción colectiva,
naclona ,sus emOCIOnes y $U t" . '.
en Estados Unidos o la aplicación de modernas técnicas de vigilancia en R.ca. ~on es de la sociedad civil $ob l ' ' . par IClpaCl n en organi_
Unido (Tarrow 2011 ; véase también della Porta, Peterson y Reiter 2006). La .6ri 'd . re a Inm igración en España, Laura Morales ha
efectos de estos cambios sobre la movilización no hacen sino acentuar la 1I;unai ~ci;a~~c~:~:~:~:~~::~~: ~ei;~e~:~:~: de los i.nmig rantes e? la polltica
realizada por algunos investigadores a una profunda sistematización que or&::.e as (Morales y 10rba 2010. é b' y Madrid con otras Ciudades cu-
~eI mareante despliegue de resultados empíricos" (Earl 2006). En esta línea ~
Lo ' . ,v ase tam lén Morales y Giugni 2011) 7
destacar los trabajos - individ uales y/o conjuntos- de Christian Da"~ n::~vllmc.,ntos d~ 1,05 de5~mpleados han recibido re1ativament~ poca aten-
Opor OSsocl6ogOSslflo tam bié I h' .d
Jennifer Ea rl y Sarah A. Soule (e.g., Davenport, Johnston y Mueller 2005: bIi ) T d" I . n por os Istona ores(véase Croucher
2006; Davenport 2007a, 2007b, 2007c; Soule y Davenport 2009; Earl y Soule i~ió~a t;:;ar;~~t~~!a~lterat~radsobre movim ientos sociales ha visto en la
En la discusión teórica del propio concepto de represión, Earl (2006) abop . 1 esemp ea os y su heterogeneidad como I
Ipa es barreras para su movil ización (véase Gi ug ni 2oo8b; tambié~~ssa;
una visión mois expansiva del fenómeno proponiendo, entre otras cosas, IU
y sustimirlo por "el control social de la protesta" o simplemente ~e1 contrGl
tUs informaefón en htlp:fl www.wlbeu/enl "
_ Jmigralion-and-integration. . research /clvll-soclety-confllcls_and·demo.
=eas publiceciones y m.!is Informeclón sob I
5. Un!! muestra de la actualidad del debate. en el rnonOllr¡\flco que Inlerfilct d.""~'., trabajos recientes sobre la movililacló re e rOyeclo~ ell. htlp:/Idemocrecie.ueb.ceL
represión y los movimientos socleles en el primer m¡mero de 2011. "''''.. "n 'r",":20IO' ~ Gadee y Albert (2010~ y e esocleclonlsmo de los inmigrentas en
 Perry 2011). Invesligaciones recientes han matizado estas y otras afirmaciones.;
al mismo tiemp:> que ampliado el marco de análisis hacia los paises en desarrol.
y la protesta transnacional contra las causas del desempleo (Rein, en prens::c..
En Europa, uno de los proyectos más imp:>rtantes ha sido UNEMPOL (1ir
ContenÚous Po/i/ic;ofUnemp/oym~1 in Europe: Claim Making. Po/icy Delib~rafVlJ
and ExclUJion from IJU: Labor Mark~t), realizado entre 2002 y 2005 en cinco ¡'Gi-
ses europeos (Suiza, F rancia, Italia, Suecia y Reino Unido) y algunos de eu.
resultados se han publicado recientemente (e.g., C habanet y Faniel20 12; Giup
2010). Desde un enfoque que vi ncula el análisis institucional de las p:>líticas de
empleo con el de la confrontación p:>lftica relativa al desempleo,la idea 5U~""
cente al proyecto es que Mla imagen predominante del estado de bienestar -y s::I
cristalización en los enfoques institucionales acerca del desempleo--- afectan &:
manera significativil tanto a los debates públicos sobre el desempleo como a la
movil ización colectiva de los desempleados" (Giugni 2008a). El proyecto se im--
pira asl en uno anterior denominado MERC! (Mobi/ization 01/ Erllflic R~latio"04
Citizm;hip, and /nmigmtion) que mostraba cómo "en la confrontación política
sobre la inmigración y las relaciones ~tnica s las variaciones entre paises podi,¡:¡
explicarse a partir de las op:>rtunidades institucionales y discursivas resultantes.
de las dife rentes concepciones de ta identidad nacional y su cristalización en la
integ ración específica y las p:>Hticas ciudadanas de cada pars" (Giugni 2008a; \'d~
se tambi ~ n Giugni y Passy 2006; Koopmans, Sta tham, Giugni y PaS5y 2(05). Si.:!
lugar a dudas, el crecimiento del paro en algunos paises como consecuencia de la
aClual crisis económica, y la mayor frecuencia y volumen de sus movilizaciones.
- ind ividuales o conjun tas con otros gru p:>s de afectados- va a generar un cre~
cimiento paralelo de la investigación en los próximos años.
Otro sujeto colectivo emergente relacionado con el mundo laboral es el traba-
jador "precario" o "atipico", con contratos temporales y de corta duració n y caren~
te de la protección social de un trabajador "típico". El problema de la precariedad_
durante mucho ticmp:> ningune.ado en Europa, tambi~n por los sindicatos, tu
recibido una atención creciente p:>r parte de diversos actores p:>l!ticos y sociales ~D
la última d~cada cn paralelo al .aumento del número de tr.abajadores precarios ~'
de su movilización p:>r l.a mejora de sus condiciones laborales y de vida.' Uno dt"
los paises más activos en l.a materia ha sido Italia. AlU nació en 2001 el Euro "'b~'
8. Tras comparar los casos de Francia, Alemania e Italia, Bagllonl, Baumgtlrten, ChabMel
y Ltlhusen (20Q8) observaron que los desempludos se movilizan: "1) cutlndo los afecta·
dos por el desempleo experimentan untl pérdldll de derechos o bienes prevltlmente ga-
rllntizados; 2) cuando las organizaciones son capaces de establecer untl Infraestructura
latente de protesta; 3) cuando se reclutan emprendedores (enlrepreMUrJ) y aliados poli-
tlcos para estimular la acción: .t) cuando los medios de comunicación y la opinión pllblica
simpatiza con su lucha. y 5) eusndo 101 activistas se comprometen en la adquisición d~
poder (empowerment) y el aprendizaJe colectivo con respecto ala mejor forma de trabajar
el sistema disponible de oportunidades y eonstrenlmientos."
9. Datos sobre 18 evolución del trabajo precario en llalla y en Europa, en Chal y Maltoni
(2010).
324 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Puade, una campaña cn Internet que se cerraba cada año con una marcha festin
dt protest.a el I de mayo. Su intención er.a "la creaci.ó n y la difusión de un sistema
.lhern.ativo de signific.ado relacionado con \:t flexibil idad !.aboral" a nivel nacional
(~lattoni 2009). A partir de 2001, pasó a celebrarse en distintas ciudades europeas,
ronv irti~ndose en una campaña trans nacional (EuroMayDay) en la que pa rtic i ~
p3n, sobre todo, jóvenes e inmigrantes, tam bién de segunda generación (v~ase
Doerr 2010). En el contexto italiano, Manon; (2008) ha destacado el papel desem~
peñado p:>r los llamados "medios sociales de comunicación" en la elaboración de
un imagina rio colectivo al rededor de la inseguridad laboral mediante la com bina~
rión de tácticas dc guerrilla comunicativa con la construcción o el fortalecim iento
de relaciones p:>líticas entre los trabajadores precarios y los .activistas. 'o Al nivel
uansnacional, Doerr y Manoni (en prensa) h.an señalado de forma similar l.a im ~
portancia de las prácticas mediáticas alternativas y los espacios independientes
de comunicación en el surgimiento de una (todavia d~bi l ) identidad colectiva
europea en torno al concepto polftico de la precariedad. Las recientes convocato-
rias de protesta organizadas por jóvenes de la llamada "generación precaria" en
distintas ciudades europeas al margen del EuroMayDay puede ser un indicador
de la consolidación de esta identidad transnacional.
En España, la movilización contra la prec.ariedad en las relaciones laborales ha
ido de la mano de reivindicaciones relacion.adas con el problema de la vivienda,
sobre todo a partir de l.a cre.aciÓn en 2006 de la Asamblea Contra la Precariedad y
por la Vivienda Digna. Las recientes protestas de la Puerta del Sol y otras plaz.as
españolas no hacen sino confirm.ar este maridaje. Aguilar y Fern:indez (2010)
han estudiado la evolución del movimiento por una vivienda digna, señalando
cómo su b.ase social estaba fo rmada y liderada predominantemente p:>r jóvenes
si n trabajo y estudiantes con experiencia en otras campañas de protesta, como
las organizadas en contra de la intervención española en la Guerra de Irak y
el Plan Bolonia (v~ase tambi~n Modn 2005; Jim~nez 2006a). Entre los factores
idenlific.ados p:>r Aguilar y Fernández (2lHO) para la f.alta de resultados p:>líticos
y sociales del movimiento en un conrexto en .principio f.avo r.able, dado el r(Cono-
cimiento del problema social de la vivienda entre la opinión pública, destaC2 la
construcción de un marco de movilización radical, excluyente y poco operativo
que terminó alej.ando a los potenciales .al iados, en la p:>lItica institucional y los
med ios de comunic.ación, pero tambi~n en gru p:>s de inmigr.antes, trab.ajadores
y mujeres. Estas experiencias, y el proceso de aprendizaje deri vado de ellas, pue~
den haber influenciado los marcos de refe rencia y las opciones estrat~gicas del
hoy por hoy inclusivo y moderado movimiento de los indignados, al que se han
sum.ado ciudadanos de divers.a edad, ideología y condición.
10. Algunos ejemplos de media saciali Italianos son el pat rón de 109 trabajadores preca-
rlol San Precario. el falso estilista de moda anglo-japonés Serplca Naro y las figuras de
Los Imbatibles inspiradas en los dibujos animados Los Invencibles.
:m DONATELLA DELLA PORTA y MARIO OIAN!
 Ademb de la movilización dc los wsin", los analistas han dedicado una aten- trav~s del 6" Programa Marco (Marie Curie Actions) S ",
ción cada vez mb sistemática a los consumidores, cuyos movimientos, sin ser .protesta es temporal. Entre 2006 2010' , . u contextuahzaClon de la
una forma novedosa de acción colectiva (su origen se remonta a finales del siglo procedentes de diversas disciplin?s ( .' I'"',estl~ado,res (en su mayoría j6\'ene~1
' .. SOCIO og a, ciencia política h' , , ,
XIX; v~ase G lickman 2009), han ido ganando visibilidad en paralelo al aumento de 1a mformación antropo'ogl ) h d - -d . ' Istona, CienCias
d ' a an !Scuo o en diversa ' 1
del número de acciones, el fortalccimiento de sus organizaciones, la expansión e surgimiento de una soc'cd d ' '1 ( s reufllones e proceso
de los temas cubiertos y la formaci6n de alianzas con otros grupos (Forno, en esfera públicil en Europa a ~r:ir ~1:119~;a;s-)nab~io~al y I~ transformaci6n de la
prensa), Actualmente, en un mundo en el que las instituciones polfticas parecen 1d l' ' us o ¡etlvos prmcipales h 'd
un a o, ana Izar las rafees hist6ricas del a ' , , i ln SI o, por
haber perdido margen de maniobra en beneficio de las organizaciones econó- neo y, por el otro, criticar y debatir lo d ' ,cuvumo t~ansnac,onal contemporá_
s l$tlntos paradigmas tcó '
micas, las acciones de protesta de los consumidores son cada vez más frecuente) c1aves con los que las diferentes d ' '1- h TlCOS y conceptos
ISClp mas se an acercad I '
y transgresoras, no sólo dentro del mov imiento transnacional contra la globali- protesta, Los contenidos de d ' h d' , o a a cuestión de la
, IC as ISCUSlones han comen d br
zaci6n neoliberal sino tambi~n a nivel nacional y local , En este sentido, Forno y reCientemente (Kouki y Romanos 201 1),11 za o a .ser pu Icados
Gunnarson (20 10; v~ase tambi~n Forno 2011) han analizado el activismo anti-
mafia de los consumidores en Palermo, mostrando cómo el buycott de produc- Movimientos incómodos
tos de em presas que se niegan a pagar el pizzo (la extorsión mafiosa) es una
forma de participación creativa (Micheletti y McFarland 2010) que supone una
..\demás de los m~vimiemos "sin" (y al ún "con" ,
protesta concreta, simple, cotidiana y sin apenas riesgos en un contexto' polftico ~ ha centrado recientemente gh ), la atención de los analistas
local significativamente cerrado a la participaci6n, en otros asta ahora ......... '
Fra nceSCil Polletta dirigió un ' d d" .-__ 0 atractiVOS, En 2006,
movimientos "incómodos" ( k ,.11
loro e IScusI6n e M b r '
n ,o Ilzallon (1 1:4) sobre los
Contedualizando la protesta , \QW wor.. " esto es movlm' t '1 1 -
o Ideológicamente alejados cuya ca "ó' len os l ega es, VIOlentos
slCi
¡Una manera su estudio En , mpod n, metas o tácticas dificultan de al-
, es e sentl o Pollena dab '
Antes de continuar con los debates suscitados en tOrno a otros movimientO! atenci6n a su propio grem 'o' "M h d a un Interesante t<Xiue de
, 1, uc os e nosotros estud ' , ,
específicos, me rece la pena detenerse en las propuestas de otros dos grandes cales progresistas po'que abra lamos mOVim ientos so-
_, zamos sus metas De he h 1
proyectos-red de investigación europeos centrados no tanto --o no sólo-- ~ llJ{ernamos el mundo de la academ ' dI ': c o, a gunO$ de nosotros
los movimientos sociales sino en la protesta, ofreciendo una amplia contex(U2- ! la energfa a gru s ue un la y ~ aCllVlSmo, Es duro dedica r el tiempo
lización de la misma, El primero lleva por tÍ[ulo Cought in th~ Act 01 Protar Entre los movimi:t: diseu~i~::uentrla :dcológ,icamente nocivos" (2006: 475),1J
, en e 1010 se melufan g - _
Cont~xtUlllizing Conustotion (www,protesUUfvey,eu)yesunproyectofinanciade OCOnaZls y racistas movimi,n'- l' rupos y mOVimientos
, "'~ evange ISlas conse d
por la European Seience Foundatiori, Su contextualización de la protesta es es- ¡TUpas armados del Tercer Mundo y r ' rva ores norteamericanos,
pacial y su intenci6n es la de comparar manifestaciones en siete paises europcot Ideológico y emocional, la incomodjd:~t:~~::~osas, Ade~ás del componente
(Bélgica, Italia, España, Suecia, Suiza, Holanda y Reino Unido) y Estados Unido. a ptualización y con la peligrosidad asociad está ~claclOnada con su con-
para analizar el impacto de I;¡,s variaciones comextuales en las manifestaciona. pbntcados desbordan la definición d ,a ~ su estu~IO, Algunos de los casos
e mOVimiento SOCial A l - -
(van StekcJenburg, Klande rmans y van Dijk 2009; Verhulst y Walgrave 2{)()'J\. p;1Jltes del foro reconocieron qu, du ' , su vez, os parucl_
rante sus IOveS!" ,
¿Qu i~ n participa en las manifestaciones?, ¿cuáles son las razones para participar:_ odos o arrestados, Que su investí ación ha ' l~aclOnes temlero,n ser ata-
¿cómo se movilizan los participantes?, y ¿de qu~ mane:ra influyen el cante uc no se haya realizado, como se d~sprende ~:I :~;r;;:l~:odd' I qUI:r~
no
e os partiCipantes
decir
nacional y el contexto de movilización en las respuestas a estas preguntasP p,¡n
ello han desar rollado un mismo cuestionario y un marco m etodológico comÚE 12. M.!slnformación sobre las publicaciones del ro '
para la investigación a realizar por un equipo individual en cada pab, que l u~ ::1. Sobre la relación entre la academia los P yec,to, en www,protesl-publications,org,
;;ente proyecto In/erfilce, una revista so~,e movimientos s~clales cabe destacar el re-
servid para compa rar los resultados (método descrito en Walgrave y Vethcls: ~n es que elastudio delos movimientos seYt~:~/J los movimientos sociales, cuya Inten-
2009),11 El segundo proyeClo-rcd es Euro~an Promt MO/lmu~nts Since thr sna a los propios movimientos, El primer n' Ulca en una forma de conocimiento que
War (www,prote st-re~earch,eu) y ha sido financiado por la Comisión Europelll ~~ta participan activistas, Investigadores ~:~ro s~lIó publicado e,n m~yo de 2009 y en la
'=5 comprometidos", De hecho e I 0$ movimientos SOCiales y otros académi_
~ r.¡ivis tll y un académico, 50br; :si:%~: ~II evaluaCiÓn de los artfculos intervienen
.-"I:.!tau, Hoynlls y Ryan (2005); lllube (2010' 'J éase ta~blén Bevlngton y O¡~on (2005):
11 , El equipo espanol est.a formado por Eva Anduiza, Camilo Cristancho yJorge Sale ~e incluye tanto a activistas como a in~~~~ e~ yVlllIng (2010), En,Espana. una inicia-
colaboración con José Manuel Ssbucedo), Más información en http://democracla.u~ ~ ~/Jnos de Movimientos Sociilfes editados ga ,',resdela academl~ es la ofrecidO!: por
por ena Grau y Pedro Ibarra,
 ~n sobre la legitimidad, idoneidad y significado de la violencia (véase: Steinhoff y
dd ~oro (Kathl«n M. Blee, Gay Seidman, Bdinda Robnen, Janice M. In'itl("_
Zwerman 2008; ddla Porta 2008). De entre las investigaciones que deroe el cam-
~avld. A. S~ow~ y corro~ran on os u abajos citados en es(e libro. Sin embar~
po de los movimie:ntos sociales se han acercado recientemente al fenóm eno del
dicha In.vestlgaclón se ha Incrementado en los últimos años, especialmeme en _
terrorismo destacan las de JefT Gooclwin (2007, 2006a, 2006b), entre otros mtritos.
concermente al accivismo de extrema de recha, un fenómeno que ha ido en nt-
mento en Europa con d surgimientood rdanzamiento de partidos políticos qo:- por su búsque:da de aproximaciones te6riC<ls que permitan explicar por qu~ unos
movimientos revolucionarios recurren a la violencia y otrOS no, en qu ~ condiciones
ap.rovec han ~n contexto de movilización que afecta ta mbi~n a 'algunos de la.
sU J e t~ col ~ctlvos s:ñalados más arriba: d desempleo y la fobia anti·-inmigram.!!. lo hacen y contra qui~n.
InveSllgaclOnes recientes ahondan en una perspectiva compa rada centrada en La
pautas de participación (Klandermans y Mayer 200 1; Klandermans, Linden,. Dinámicas y mecanismos (y movimientos)
Mayer 2005; Linden y Klandermans 2006; Klanderma ns y Mayer 2006; Li nd~
Y, Klandermans 2007), las oportunidades institucionales y d iscursivas (Giugnr... Precisamente, d foco puesto tradicionalmente en las formas de acción más re:-
Koopmans, Passy Y.Sta~ham 2005) Ylos marcos de: referencia, repe:no rios de p~ formistas es una de las crhicas principale:s dd intento de rcorientación concep-
testa y redes orgamzauvas (della Porta, Caiani Y Wagemann, en prensa) de la tual y metodológica dd estudio de la política no-rutiniz.ada representado por
extrema derecha. el ya mencionado programa DOC de McAdam, Tarrow y Tilly (2001). Dicho
programa plante:a una ruptura de! paradigma dominante, moldeado en buena
Radi calización y violencfa colectiva medida por los movimientos reformistas de Occidente, para elaborar una alter-
nativa cohesiva, dinámica, re b cional y no de:terminista que intcgre el estudio de
los movimientos sociales con otras formas de confrontación, incluidas las vio-
Como ya se ha .dicho, e! re:chazo hacia los movimientos incómodos puede venir
lentas. Darle su publicación, la apuesta de estos autores ha generado un intenso
de su carácter violento, un aspecto que parece haberse intensificado en e! sector de
debate (e.g., Mobili~tion 2003, 20 11; Qrmlitative Sociology 2(08). En 2007, Tilly
los m.ovi~ie ntos ~iales en los últimos años. Como señala Tarrow (201 1), en la!;
YTarrow se hicieron eco de las principale:s críticas e:n un nuevo trabajo que in-
postnmenas dd Siglo xx todo parecia indicar que d conRicto social e:staba contro-
tentaba clarificar la propue:sta original, sobre todo en lo tocante a los métodos
lado. El re:pe rtorio de los (nuevos y viejos) movimientos sociales era rdativamenre
de análisis Y las ilustracione:s empíricas, sin renegar de la lógica subyacente a la
mod~ra.do. Sin embargo, e! C<lmbio de siglo (fajo, por un lado, la irrupción de un
reformulación. En este sentido, Mario Diani (2007) ha señalado como d nuevo
mOVimientO~ntig lobalización con un repenorio de acción directa y, por d otro, un
libro logra en buena medida su propósito al utilizar un número más limitado de
m~ndo politlCo post-liS muy radicalizado y violento. Si e! estudio de los mO\'i-
mle:ntos sociales se ve inRue:nciado por los cambios en e! clima intelectual general mecanismos (definidos por los autores como "acontecimientos que producen los
:?)
( ~ uechler. 201 1 no es e~tr~ño ~ue diversos trabajos ponga n hoy por hoy d ~nfa.
mismos efectos inmediatos sobre una amplia gama de ci rcunstancias") ilustrados
de forma convincente con una serie de ejemplos bien escogidos. Sin e:mbargo,
SIS en la vlol:nc.la y la radicalizaCIón, entendiendo por este último d proce:so por el

~u~1 un mOVimIento llega a emplear la violencia como medio para alcanzar sus ob-
Diani también ha criticado lo que podríamos defi nir como una excesiva ten-
Jetivos (v~ase Bosi, Demetriou y Mahhaner 2012). Tradicionalmente la violencia se dencia a la innovación que les lleva, por ejemplo, a "em plear nuevos t~rminos
ha estudiado como un recurso utilizadorontro los movimientos -la represión- ,. cuando los conceptos disponibles son razonablemente satisfactorios, o a e:mplear
no tant~ por I~ movimientos, o sólo en la medida en que re:presenta un signo d~ los t~rminos disponibles en una forma d iferen te a su uso originae' (la cursiva es
su entrecomillado en el original, Oiani 2007; 575).
, .propiO. declive (Seidman 2001, citado en Polletta 2006)" • S·n
I emuargo,
L
en eI
ulum? tle:mpo ~emos ~rvar un renovado inte:r6 en la violencia polftica, Yen En todo caso, la propuesta DOC. en cualquiera de sus versiones, ha estimula-
especial el terrommo, cue:stlone:s que, salvo contadas excepciones (e.g., el trabajo d~ do enormemente e! debate. Una de las cue:stiones más discutidas ha sido d pro-
d~lla Po~ta? se: han mantenido fue ra de la literatura en movimientos sociales. Una blema rclacionado con la medición de los mecanismos (v~ase Mobilization 201 1 y
dlfe renc~a Importante entre la violencia política de la nueva izquierda post- l968 \" Qr/lllitatiw Soci%gy 2008). El programa DOC formaría parte de un movimiento
el terrorlsmo.de! siglo XX I residirla e:n la reciente construcción de nuevas nMrati. intelectual más amplio que abarcarla al conjunto de las ciencias sociales al rede-
vas que trascle:nden d e:nado-nación Yse di rigen a amplias audiencias que de:ba- dor de la adopción de explicaciones basadas en mecanismos y procesos como com-
ple:mentos para --o incluso sustitutos de-las explicaciones basadas en variables
14. Sobre la relatión entre ta .radltalilación y declive de la acción colectiva en un estudio (McAdam YTarrow 2011). El proble:ma reside en cómo medir I~ mecanismos, en
de ca~o centrado en el terrorismo durante la transición espanola véase
y AgUllar (2009). •
S,.,h•. l
C
uenca
este caso dentro de "la polftica de la confrontación" (conta/tio/u po/itics). La nue\"3

32Il LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 329 DONATElLA OELLA PORTA y MARIO OIANI
 propuesta representarla uno de los primeros intentos de avanzar en el desarrollo
de estrategias para poder observarlos (McAdam, Tarrow y lilly 2009). Los po-
ncntes originales no han dejado de reconocer este y otros problemas de I~ e~p re~
al mismo tiempo que defendido lo que según ellos son sus logros más slgmficatl-
vos, a saber, que ha ayudado a mover el campo de la politica de la confrontaci6n
más allá del foco en los movimientos sociales, que ha avanzado la discusi6n de la
especificidad y la medición de los mecanismos y que ha conectado con el interés
creciente acerca de las bases culturales de la política de la confrontaci6n (McAdam
y Tarrow 2011: 6). McAdam y Tarrow, junto a Tilly hasta su desaparici6n e,n 200s.
han orientado sus trabajos más recientes hacia el desarrollo de esta perspectIva. Un
ejemplo es la tercera edici6n del clásico Pown in Movnnent de Tarrow (20 11 ), cu)'o
subtitulo ha sido rebautizado como ~Soci al Movements and Contentious Polincs-.
El libro se cierra con una interesante refla.:i6n acerca de los retos planteados por
los movimientos "belicosos (warring) que emplean la violencia extrema como for-
H
ma de ,acci6n y que, como hemos seJ\alado, han sido tradicionalmente excluidoJ,
del análisis de los movimientos sociales. Tarrow se plantea la siguiente preguntz:
¿seguid.n atacando a las sociedades occidentales con la misma ferocidad que ro
años anteriores o terminarán institucionalizándose, como ha ocurrido con Otrot
movimientos en olas de violencia precedentes~ El libro se publicó con anterioricbd
a la ola de protestas que, en el momento de escribir estas lineas, sacude el norte de
África y O riente Medio, unos acontecimientos que seguramente aportarán nue\ w
. elementos para responder a la pregunta.
El inlento por situar a los movimientos sociales dentro de un campo más am-
plio de investigaci6n seguramente ha tenido el efecto perverso de difuminar ka
contornos que separaban a aq uellos de otros fenóm enos de "la polínca del enfren-
tamiento". En medio de este debate, Diani (20 12) ha llamado la at~ción sobre la
influencia que sigue ejerciendo una visión demasiado "agregacional" de la acne:.
colectiva en detrimento de otra más relacional, cuyas ventajas ha defendido en dJ.
versas ocasiones (Diani 2009; Oiani y Bison 2004; Baldassa rri y Diani 2007; DiaJU !I
Pilati 20 11 ; además de en este libro). Como vía para superar esas deficiencias, DU::.
(2012,2011) propone un diálogo más intenso del hasta ahora establecido entrC' b
teorla de los movimientos sociales y la teoría de las organizaciones (McAdam ~
Scott 2005), que vaya más allá de la mutua influencia y el intercambio de co~
tos (den H ond y de Bakker 2007), para integrarlas en un nivel más amplio y
transitado, el de los campos o rganizacionales~ ,1' desde el que distingui r meior
u
movimientos sociales de otros modos de coordinación de \a acción co\ectiva.. (:I¡
concreto, las coaliciones, las organizaciones y las subculturas.
15. Por "campo organizacionalMse entiende Muna c(decclón de organizaciones lanto 50-
milares como disimilares que operan en una areoa funeionalmente especifica junIo a_
eJchange parlners, fuentes de fl nanelación y reguladores" (Seott 2004: 9; véilse ta m!:>er
Minkoff y McCarthy 2(05) .
3JO lOS MOVIMIFNTns SOC.lAI FS
El dec live de los movimientos
Los analistas no sólo han sondeado la profundidad del proceso de radical iza-
ción sino tambi ~ n de la fase de declive tradicionalmente asociada al fe nómeno.
Adams (2003) estudió las emocioncs surgidas en esa fase en su estudio de las
mujeres activistas por los derechos huma nos en Chile tras la sal ida de Pinochel,
mostrando c6mo, a pesar de haberse alcan:z.ado las metas generales del movi-
miento, una vez desaparecido éste, el sentimiento de las activistas fue paradójica-
mente de am argura al no ver satisfechas enteramente sus expectativas y, además,
senti rse abandonadas y desconectadas. Más recientemente, Owen ha analizado
la dimensión cultural del proceso de declive del otrora poderoso movimiento
okupa en Ámsterdam, centrándose en la competición interna entre distintas na-
rrativas (Owen 2008a) y el cambio estratégico -desde el acti vismo político a la
producción cuhural- relacionado con la institucionalización (Owen 2008b). La
producci6n cultural ta mbién es anali:z.ada por Romanos (20 11b) en un estudio
comparati vo de las rupturas en el seno del movimiento libertario español, cu-
yos resultados critican parcialmente el modelo del ciclo de protesta que asocia
la com petición estra t~gica en el seno dc los movimientos con la reducci6n del
potencial de movilizaci6n en la fa$(: de declive de los ciclos. En dos de los tres
C'pisoclios de ru ptura analizados, la competición se radicalizó en el inicio de un
proceso de transición poUt!ca desde un régimen más cerrado y rep resivo a otro
más abierto y tolerante, durante el cual se produjo un aumento acelerado de
recu rsos organizativos y una intensificación de las movilizaciones. La validez
del modelo de los ciclos de protesta tambi ~n ha sido criticada por Jung (201 0),en
particular, el consenso teórico acerca de c6mo los factores polfticos externos y la
competici6n interna afectan a la movilización y dcs m ov ili ~c i6 n de la protesta.
Utili:z.ando datos recopilados por Kriesi, Koopmans, Duyvendak y Giugni (l995)
sobre las protestas de Jos nuevos movim ientos sociales en Europea Occidental
e":ntre 1975 y 1989, Jung muestra cóm o la incidencia de las oportunidades políti-
cas se circunscri ben a la fase inicial de la movilización mientras que su declive se
uplica a raíz del efecto conjunto de dos fa ctores internos: la institucionalización
de los movimientos y la intensificación de la violencia durante las protestas. "
A vueltas con la cultura (y la estructura)
\'oh'iendo a la reformulación planteada por el programa DOC, algunos inves-
tigado res han criticado recientemente su sesgo "estatista", visible en la propia
defmición de la "política de la confrontación", donde uno de los actores implica-
dos es necesariamente": el gobierno (Tilly y Ta rrow 2007: 202; McAdam, Tarrow
:6. Desde una perspectiva Interacclonista, Fillieule (2010) ha abordado un problema aso-
aado indirectamente con la fllse de declive de los movimientos: el proceso de desengan,
di, o defeccl6n activista.
 y T i!!y 200 1: 5).17 Como han reconocido los ponentes del programa, dicho ses.-
go "exclufa un gran número de interesantes casos contem podneos, incluyendo
la tendencia creciente de los activistas antiglobali:z.ación de evitar a los e$tad05
~ra atacar. d irectamente a las corporacione$ y otros porradore$ de las políti-
cas económ icas ncol ibcrab" (McAdam y Tarrow 2011: 5; en este sentido v b~
$oule 2010). Co.mo ~ñala Taylor (2010), fren te a dicho programa habrfa surgido
una co~ce ptuahzaclón menos e$tatista de los movimientos, lo que Armsuong y
Bernstem (2008) han descrito como un e!,foque "de la política multi-institucionar
CMye rs y C ress 2004; Van Dyke, $oule y Taylo r 2004; Staggenborg y Taylor 200; ;
J~sper 2006; Snow y Saule 2010; Taylor y Zald 2010). Dicha perspectiva se si-
tua m b al'" de las estructuras políticas y económic2S de la sociedad para, con el
foco puesto en la cullUra, subrayar el papel desempeñado por los movimientos
sociales en amplios procesos de cambio social y cultural. Según Taylor (20101,
el enfoque nos permite entender cómo la cultura interviene en los episodios de
lucha polftica superando las dicotomfas que han venido caracterizando la teoría
general de los movim ientos sociales: acciÓn expresiva-instrumental, identidad-
est ra te~ i a y c ultura - pollti~a. Aunque pueda sona r reduccionista, seguramente
no sea madecuado concebIr ambas propuestas - la política de la confrontación
y la política multi-institucional_ como intemos de s[ntesis tc6rica provenientes
de dos campos tradicionalmente enfremados: el estructuralista y el cultu ra lista.
1I
respectivam ente. Dentro del segundo cabe señalar la edición de d iversos volú-
menes colectivos que en los últimos años han recogido algunos de los dC$3rrollOl;
más importantes, sea desde una visión de conjunto Oohnston 2010) o desde la
atención individual a alguno de sus focos tradicionales de atención, Por ejem-
plo,los m~rcos de interpretación Oohnston y Noake$ 2005), la identidad (Reger.
Myers y Emwohner 2008) y las emociones (Flam y King 2005).
l os nuevos medios de comunicación
~or último, por lo que concierne al uso de las nuev2S tecnologías de la informa _
ción y la comunicación (TIC) y su impactoen los movimientos sociales el debate
ha continuado emre quienes reconocen un cambio más o menos prof~ndo en la
organización básica de los movim ientos (vtase, por ejemplo, Reid y Chen 200i:
Bcnnett, G ivens y Breunig 2008; Rohlinger y Brown 2009) y quienes prefieren
mantenerse cautos frente a un dete rminismo tecnológico (por ejemplo, Tilly r
~ood 2009) que ve en la innovación tecnológica la explicación de las innov~_
Ciones en los movimientos, pasa ndo por alto otros cambios relacionados con los
17. l a critica recuerda 11 la enunciada en su dla por Meluccl res pecto a 10$ teóricos del
. proceso polltleo, tradición de la que provienen MeAdllm yTarrow.
18. Seguramente el movimiento mAs arriesgado haya sido el Iniciado por los defensores
del programa DOC , provenientes de una "orgullOSII formación estructurallsta" que, sin
embergo, han adquirido un profundo compromiso con e' "giro cul t ural ~ (McAdam ,Tarrow
2011 1.
Sl2 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
contextos sociales y polfticos. En cualquier caso, el entusiasmo inicial mostrado
hacia las nuevas tecnologías parece habe rse atenuado. Por ejemplo, hoy por hoy
nadie pone en duda que buena parte de las formas de confrontación y participa-
ción se difunden a través de medios que no implica n interaccione$di rectas, entre
personas sin apenas vínculos sociales. Sin emba rgo, parece asimismo evidente
que el desarrollo tecnológico de estos "mecanismos indirectos" no explican por
si solos fenómenos mb amplios, como la d ifusión del activismo transnacional, ni
consiguen igualar la solvencia de aspectos relacion3dos con la d ifusió n mediati-
zada, como la confianza interpcrsonal alca nzada en los lazos pcrsonale$ (Tarrow
201 1). De forma parecida, junto a las potencialidades abiertas por las T IC, que
hoy incluyen Facebook, Twitter y otras redes sociales, se ha mostrado tambit n su
"cara oscura": las nuevas problemáticas, desigualdades y asimetrfas de poder ge-
neradas por la web (e.g., Juris, Caruso y Mosca 2008; Mosca 2010; en e$te sentido,
v~ase ta mbi ~n Flcsher y Garvla 2(08).
Recientemente, Earl, Kimport, Prieto, Rush y Reynoso (20 10) han ordenado
la literatura sobre el activismo en Jnternet, llamando la atención sobre otra forma
de determ inismo, esta vez metodológico:. un desequilibrio en la literatu ra que
llevaría a pensar q ue ciertas formas de activismo onlin~ (la difusión de informa-
ción y la facilitación online del activismo o.ffiine) son las más frecuentes, cuando
en realidad son sólo las más estudiadas, frente a ouas ta mbit n muy extc;ndidas
pero más dinámicas e interactivas (la partici pación online y la organización on-
line) que nos hablan de un impacto m1is profund o e.n los movimientos soc ~ a l es.19
En cualquier caso, el deba te sigue abierto y en paralelo a la transformaCIón de
las plataformas y pnformonaJ digiiales. Muchas cuestione$ necesitan tod~ v ía ~e
inve$tigación adicional. Por ejemplo, hasta qu t puntOpodemos ha bl.ar de Identi-
dad colectiva en una fo rma de particip.1ción a menudo effmera y sin apenas ries-
goS.lO En este sentido, parece acertado plantear el análisis longitudinal del proce-
sa de formación y consolidación de la(s) suhcultu ra(s) cibcractivista(s), ta nto en
movimientos "tradicionales" con un uso pa rcial de la T IC como en los creados
originariamente en el cibcrespacio (la mayoría de los cuales integran accione$ en
la calle con el paso del tiempo). Otra posible área de estudio es la relacionada con
las dinámicas intu-organizativas. En este sentido, Sin (2009) ha analizado cómo
el desarrollo de estructuras digitale$ de sostenimiento (digital abe'jana: structurt)
en un movimiento local por los de rechos de los animales ay udó a superar la di-
námica faccional ista asociada a una fase de late ncia. Dicha estructura redujo los
coste.s, enfrió los cismas, potenció la descentralización, promovió tácticas más
orientadas a la acción y, en general, fun cionó mejor du rante la fa se de latencia
que durante la de prevalencia organizativa.
19. Sobre la redeflnlelón delacllvlsmo en la era de Internet, véase Earl r Klmport (20 11 )..
20. Sobre nuevos medios e Identidad en los movimientos socIales, véase Gillan, Plckertll
y Webster (2008), loader (20081, Kavada (20(9), Mallonl (2009), y también della Porta y
Mosca (2(09).
333 OONATElLA ORLA PORTA y MARIOOIANI
 propue$la representaría uno de los primeros imentos de avanzar en el dC$;l.rrollo
de estrategias para poder ol»crvarlos (McAdam, Tarrow y Tilly 2(09). Los po-
nentes originales no han dejado de reconocer este y Olros problemas de I~ e~pre~
al mismo tiempo que defendido lo que según ellos son sus logros mois slgOlJ1cau-
vos, a saber, que ha ayudado a mover el campo de la poHtica de la confrontación
mis allá del foco en los movimientos sociales, que ha avanzado la discusión de b
e$pecificidad y la medición de los mecanismos y que ha conectado con el intero
creciente acerca de las bases cultu rales de la política de la confrontación (McAdam
y Tarrow 201 1: 6). McAdam y Tarrow, junto a TiUy hasta su dC$;l.parición en 2008.
han orientado sus trabajos más redentes hacia el desarrollo de esta perspectiva. Un
ejemplo es la terce ra edición del clásico POWC' in Movement de Tarrow (201 1), cuyo
subtítulo ha sido rebautizado como ~Soc.ial Movements and Contentious Politics-_
El libro se cierra con una inte.rC$;l.nte reAexión ace rca de los retos planteados por
los movimientos "belicosos" (Wrlrring) que emplean la violencia extrema como for-
ma de acción y que, como hemos señalado, han sido tradicionalmente excluidos
del análisis de los movimientos sociales. Tarrow se plantea la siguiente pregunta:
¿seguirán atacando a las sociedades occidentales con la misma ferocidad que (D
años ante riores o te rminarán institucionalizándose, como ha ocurrido con Oln:K
movimientos en olas de violencia prcccdentes~ El libro se publicó con anteriori<bd
a la ola de protestas que, en el momento de escribir estas líneas, sacude el norte de
Africa y Oriente Medio, unos acontecimientos que seguramente aportarán nuele-.
. elementos para responder a la pregunta.
El intento por situar a los movimientos sociales dentro de un campo más am-
plio de investigación seguramente ha tenido el efecto perverso de difuminar ka
contornos que separaban a aquellos de otros fcnómenos de "la política del enfren-
tamiento". En medio de este debate, Oiani (2012) ha llamado la at~nción sobre la
inAuencia que sigue ejerciendo una visiÓn demasiado "lIgregacional" de la lIcciór.l
colectiva en detrimento de otra más relacional, cuyas vcntajas ha defendido en dJ..
versas ocasiones (Oiani 2009; Oiani y Sison 2004; 8aldassarri y Oiani 2007; Diani,
Pilati 20 11 ; ademois de en este libro). Como vla para superar esas deficiencias, DU::.
(2012,201 1) propone un d iálogo más intenso del hasta ahora establecido entre" b
teoría de los movimientos sociales y la [corla de las organizaciones (McAdam 1
Scott 2005), que vaya más allá de la mutua inAuencia y el intercambio de co~
tos (den H ond y de 8akker 2007), para integrarlas en un nivel más amplio )'
transitado, el de los w campos organizacionales" ,1' desde el que distinguir mejor -
movimientos sociales de otros modos de. coordinación de la acciÓn co\ecU\·1. a:
concreto, las coaliciones, las organizaciones y las subculturas.
15. Por ~campo oroa ... l zaci onal~ se entiende Muna colección de organizaciones taOlo "
milares como disimilares que operan en una arena funcionalmente especifica junto I 5a
I.1xchange partners, fuentes de financiación y reguladores" (Scott 2004: 9; véase tamber
Minko1f y McCarthy 20(5).
330 lOS MOVIMIFNTOS Sor.lAI FS
El declive de los movimientos
Los analistas no sólo han sondeado la profundidad del proceso de radicaliza-
ciÓn sino tambi ~n de la fase de dedive tradicionalmente asociada al fenómeno.
.-\dams (2003) estudió las emociones surgidas en esa fase en su estudio de las
muje res activistas por los derechos humanos en Chile tras la salida de Pinochet,
mostrando cómo, a pesar de haberse alcanzado las metas generales del movi-
miento, una vez desaparecido éste, el sentimiento de las activistas fue paradójica-
mente de amargu ra al no ve r satisfechas enteramente sus expectativas y, además,
sentirse abandonadas y desconectadas. Más reciememente, Owen ha analizado
la dimensiÓn cultural del proceso de dedive del otrora poderoso movimiento
okupa en Amsterdam, centrándose en la competición interna entre distintas na-
rrativas (Owen 2008a) y el cambio esuat~gico -desde el activis mo político a la
producción cultural- relacionado con la institucionalización (Owen 2008b). La
producción cultural también es analizada por Romanos (20 1I b) en un estudio
comparativo de las rupturas en el seno del movimiento libertario español, cu-
~'OS resultados critican parcialmente el modelo del ciclo de protesta que asocia
I.t competición estIat~g ica en el seno de los movimientos con la reducción del
pOlencial de movilización en ]:¡ fase de declive de los cidos. En dos de los Ue$
episodios de ruptura analizados, la competición se radicalizó en el inicio de un
proceso de transición polltica desde un r~gimen más cerrado y represivo a otro
más abierto y tolerante, durante el cual se produjo un aumento acelerado de
recu rsos organizativos y ulla intensificación de las movilizaciones. La validez
del modelo de los ciclos de protesta tambi ~ n ha sido criticada por Jung (2010), en
p;l rticular, el consenso teÓrico acerca de cómo los factofes poHticos externos y la
competición interna afectan a la movilización y desmovilización de la protesta.
Utilizando datos recopillldos por Kriesi, Koopmans, Duyvendak y Giugni (1995)
sobre las protestas de los nuevos movimientos sociales en Europea Occidental
entre 1975 y 1989, Jung muestra cómo la incidencia de las oportunidades políti-
cas se circunscriben a la fase inicial de la movilización mientras que su declive se
explica a raíz del efecto conjunto de dos facto res internos: la institucional ización
de los movimientos y la intensificación de la violencia durante las protestas. l.
A vueltas con la cultura (y la estructura)
Volviendo a la reformulación planteada por el programa DOC, algunos inves-
ag,;¡dores han criticado recientemente su sesgo "estatista", visible en la propia
deri nición de la "política de la confrontación", donde uno de los actores implica-
dos es necesariamente el gobierno (Tilly y Tarrow 2007: 202; McAdam, Tarrow
l6. Desde una perspectiva Interacclonista, FilIieule (2010) ha abordado un problema aso-
c.ado Indirectamente con la fase de declive de los movimientos: el proceso de desengan-
d'9 o delección activista.
 y TiJly 200 1: 5).17 Como han reconocido los ponentes del programa, dicho so-
go "exclula un gran número de interesantes casos contemporáneos, incluyendo
la tendencia creciente de los activistas antiglobaliz.ación de evitar a los estados
para atacar directamente a las corporaciones y Otros portadores de las políti-
cas económicas neoliberales" (McAdam y Tarrow 20 11: 5; en este scmido vé.1st:
Soule 20 10). Co.mo .senala Taylor (2010), frente a d icho programa habrla surgidG
una co~ ceptuah ulClón m~nos estatista de los movimiemos, lo que Armstrong r
Bernstem (2008) han descrito como un e,nfoque "de la polftica multi-institucionar
(Myers y C ress 2004; Van Dyke, Soule y Taylor 2004; Staggenborg y Taylor 2005:
J~sper 2006; Snow y Soule 2010; Taylor y Zald 2010). Dicha perspectiva se si-
tua más allá de las estructu ras políticas y económicas de la sociedad para, con el
foco puesto en la cultura, subrayar el papel desempeñado por los movimientos
sociales en ampl ios procesos de cambio social y cultural. Según Taylor (201Ol.
el enfoque .nos permite entender cómo la cultura intervicne en los episodios de
lucha poH!lca superando las dicotomías que han venido caracterizando la teoría
general de los movimientos sociales: acción expresiva-instrumental, identidad_
es trate~ ia y cultura-políti~a. Aunque pueda sonar reduccionista, seguramente
no sea madecuado concebir ambas propuestas - la política de la confrontación
y la polrtica multi-institucional_ como intentos de slntesis teórica provenientes
de dos campos tradicionalmente enfrentados: el estructuralista y el cultural ista.
respecti vamente. 11 Dentro del segundo cabe senalar la edición de d iversos VO[ú-
menes colectivos que en los últimos años han recogido algunos de los desarrollos
más importantes, sea desde una visión de conjunto Oohnston 2010) o desde la
atención indi vidual a alguno de sus focos tradicionales de atención, Por ejem-
plo, los m~rcos de interpretación Oohnnon y Noakes 2005), la idcntidad (Reger.
Myers y Emwohner 2008) y las emociones (Flam y King 2005).
l os nuevos medios de comunicación
~or úhimo, por lo que concierne al uso de las nuevas tecnologfas de la informa-
ción y la comunicación (TIC) y su impaCloen los movimientos sociales el debate
ha continuado entre quienes reconocen un cambio más o menos prof~ndo en la
organización básica de los movimientos (vtase, por ejemplo, Reíd y Chen 200;;
Bennett, Gívens y Breunig 2008; Rohlinger y Brown 2009) y quienes prefieren
mantenerse cautos frente a un determinismo tecnológico (por ejemplo, Tilly \.
":'ood 2009) que ve en la innovaciÓn tecnológica la explicación de las innova'-
ClOnes en los mov imientos, pasando por alto otros cambios relacionados con los
17. la erfUea recuardaa la enunclad e en su dra por Melucel respecto a 10$ teóricos del
proceso polltlco, tradic ión de la que provienen MeAdam yTarrow,
' 18. Seguramente al movimiento mas arriesgado haya sido el Iniciado por los defensores
der programa DOC, provenientes de; una "orgullosa formación estrueturallsta" qua. sin
embargo. han adquirido un profundo comp romiso con el "giro cultural" (McAdam , Tarro
~ 1 ). w
m lOS MOVIMIENTOS SOCIAlES
contextos sociales y políticos. En cualquier caso, el entusiasmo inicial mostrado
hacia las nuevas tecnologías parece haberse atenuado. Por ejemplo, hoy por hoy
nadie pone en duda que buena parte de las formas de confrontaciÓn y participa-
ción se difunden a través de medios que no implican interacciones directas, entre
personas sin apenas vlnculos sociales. Sin embargo, parece asimismo evidente
que el desarrollo tecnológico de estOS "mecanismos indirectos" no explican por
sí solos fcnómenos más amplios, como la difusión del activismo transnacional, ni
consiguen igualar la solvencia de aspectos relacionados con la difusión mediati-
zada, como la confianz.a interpersonal alcanzada en los lazos personales (Tarrow
1011 ). De forma parecida, junto a las potencialidades abiertas por las TIC, que
hoy incluyen Facebook , Twiuer y otras redes sociales, se ha mostrado tambitn su
"cara oscura"; las nuevas problem;l.ticas, desigualdades y asimetrías de poder ge-
neradas por la web (e.g., Juri!, Caruso y Mosca 2008; Mosca 20 10; en este sentido,
véase tambit n Flesher y Garvfa 2008).
Recientemente, Earl, Kim port, Prieto, Rush y Reynoso (20 10) han ordenado
la literatura sobre el activismo en Internet, llamando la atención sobre oua forma
de determinismo, esta vez metodológico:. un desequilibrio en la literatura que
llevarla a pensar que ciertas formas de activismo on/ine (la di fu sión de informa-
ción y la facil itación online del activismo ojJlind son las más frecuentes, cuando
en realidad son sólo las más estudiadas, frente a otras también muy exu,ndidas
pero más dinámicas e interactivas (la participación online y la organiz.ación on-
fine) que nos hablan de un impacto más prolun ' do en 1os movimientos
. . . 1es. "
sOCia
En cualquier caso, el debate sigue abierto y en paralelo a la transformación de
las plataformas y performances digitales. Muchas cuestiones necesitan todavía de
investigación adicional. Por ejemplo, hasta qué pun to podemos hablar de identi-
dad colectiva en una forma de participación a menudo eflmera y sin apenas ries-
goS.lO En este sentido, parece acertado plantear el análisis longitud inal del proce-
so de formación y consolidación de la(s) subcultura(s) ciberactivista(s), tanto en
movimientos "tradicionales" con un uso parcial de la T IC como en los creados
originariamente en el ciberespacio (la mayoría de los cuales integran acciones en
la calle con el paso del tiempo). Otra posible área de estudio es la relacionada con
las dinámicas intra-organizativas. En este sentido, Sin (2009) ha anali z.ado cómo
el desarrollo de estructuras digitales de sostenimiento (digital abeyance structure)
en un movimiento local por los derechos de los animales ayudó a superar la di-
námica faccionalista asociada a una fase de latencia. Dicha estructura redujo los
costes, enfrió los cismas, potenció la desce ntralización, promovió t;l.cticas más
orientadas a la acción y, en general, fu ncionÓ mejor durante [a fase de latencia
que du ran te la de prevalencia organizativa.
19. Sobre la redeflnlelón delll.etlvlsmo en la era de Internet, véase Earl y Ki":,port (~11).,
20. Sobre nuevos medios e identidad en 105 movi mientos soclal es, véase GllIan. Plckenll
y Websler (2008), loader (20(8), Kavada (2009). Maltonl (2009), y también dellll. Porta y
Mosca (2009).
333 OONATELtA DELtA PORTA y MARIOOIANI
r-- -- - - -- - - -- .
NOTA SOBRE ESPA~A, ¿EL FIN DE LA SINGULARIDAD?
Co o se ha mencionado en la presentación de este libro, Donatdla dclla Porta
ha ~irigido recientemente un amplio proyecto de in"~t~gac.i6n (DEMOS) ,c.cn-
_am . .
d
"_1 "n' lisis de fenómenos de democracia paruClpallva elaborados des- ..
d abajo' y desarrollados tanto en la organización interna de los mOY lmlentOS
~ialcs como en la experimentación de procesos deliberativos para la toma de
decisiones," La investigación, realizada entre 2004 y 2008, contó co.o colaborado-
res en Francia, Alemania, Reino Unido, Italia, Suiza y España, Siendo ~anud
Jiméncz el investigador responsable en este último p.ais. Uno de. los pnmcr~s
resultados del proyecto fuc la publ icación de un estudiO co~pa~a~lvo que anali-
zaba el surgimiento y la evolución del movimiento por una Justicia global en los
. 'ses euro...-ns y Estados Unidos (deUa Porta 2007). Además de subra)'~r
selspal r -- . 'ó -Iól d-
las similitudes entre los diversos casos nacIOnales, la comparacl n sena aS .1
ferencias forjadas por las oportunidades y las tradition~ especificas de cada pau.
El capitulo dedicado a España, escrito por J im~ne2 y Angel Cal1e~ condula afi r-
mando la "asimilación" del caso español con el resto de democra~ l as represen~­
uvas y "la integración de la contienda polldca espai'iola" en un ciclo más ampho
y transnacional de protestas Oim~~e~ y Calle ~007: 97). ¿Si~nifica eSlo el fin de la
singularidad histórica de los mOVimientoS SOCiales en Esp~na? . . contrario. Las nuevas sensibilidades se articula ro n en un modelo de relació n con
Tradicionalmente se han obscr-..ado dos g randes exccpclonahd~des en.eI surgJ-
miento y desarrollo de los movimientos sociales en España. La ~nmera lie~e ~u.e
ve r con los movimientos "de viejo tipo" y consistida en la extenSI~n ~eI a~up?hu­
cismo dentro del movimiento obrero español, visible en su fuerte lIlcl~naCló.n hber-
taria pero que en realidad no fue patrimonio exclusivo de I~ ana rq uistaS .SIllO uru
característica común a otros grupos (Álvarez Junco 1994; Juhá \990). Las IIlterpre-
taciones del fenómeno son diversas pero, por lo general, han dcscansa.do~~ factora
exógcnos, sobre todo, el excluyente sistema polltico de la, Re~tauraclón. No om.-
unte Álvarez Junco (1994) conviene en apuntar dos matizaCIOnes: por un lado. d
anti~liticismoobrero fue un fen6meno presente también en otros paises del ent~­
no, como Francia e Italia;]] por el otro, las trabas a la participación ~ueron todan.a
más importantes en regímenes posteriores, por ejemplo el fran~ulsmo, duranlt
el cual no se produjo un aumento del antipolilicismo sino más bien lo contr:wo.
Álvarez Junco avanza una hi pótesis más endógena: el fenómeno ser~a un producto
de la cultura política de la izquierda española "hereda~a de cree~clas y pautas ~
conducta milenarias a las que se habla añadido a mediados del Siglo ~IX el fef'\~
revolucionario romántico" (1994: 419). Una vez matizada, la singulandad no seN
2\ Otras se han centredo en las peculiarldedes de "le raza" y el temperemento Indóml::;;
d~ los espanoles. o varlebles soclo·económlcas: e.g., hegemonla egrarie, tardlo deS8r~
110 Industrial, Industrie mediane y no grande. ...
22. Para la discusión de la 8lcepclonalidad del. enerqulsmo espenol desde una perspect!
va no eurocéntrice, véese van derWalt y Schmldt (2009: esp. 273-5).
!anto el raigambre antipolítico del obrerismo español sino su continuidad en una
corriente anarcosindicalista encarnada en la CNT, o rganización fundada en 1910
'1 cuya fuerza, sobre todo en los tumultuosos años treinta, no tendrla parangón en
el contexto internacional (v~ase Casanova 1997; Romanos 2009). Por emplear la
terminologla de Laraña (1999), fue la persistencia de un "marco antipoliticista" de
movilización en el movimiento obre ro español durante el primer tercio de siglo xx
lo que le diferenciaba de Europa, donde por entonces había dcsapareódo o caldo
en declive.
La segunda singularidad esrá relacionada con el desarrollo ta rdío y en con-
diciones especiales de unos "nuevos movimientos sociales" comparativamente
más d~biles, mode rados y descentralizados que sus homólogos europeos. Dichos
movimientos, cuyos máximos exponentes fueron el ecologista lY el de muje res,
~ consolidaron en Europa a lo largo de la d~cada de 1970 alrededor de cuestio-
nes post-materialistas y meta-políticas (v~ase cap. I de este libro). En España, su
de.urrollo bajo estas premisas no lIeg6, sin embargo, hasta la década siguiente.
Durante el tardofranquismo y la tra nsición, surgieron "nuevas sensibilidades",
pero lo hicieron con una fue rte carga política (Alvarez Junco 1994) condiciona-
das por el contexto politico. Si la singularidad del viejo movimiento obre ro espa-
ñol descansaba en su antipoliticismo, la de Jos nuevos movimientos lo hada en lo
105 partidos políticos, sobre todo el PCE., que subordinaba su acción colectiva a la
lucha polltica contra la dictadura y en defensa de la democ racia, lo que Laraña
(999) ha llamado un marco unitario y pragmático de oposición. La consolida-
ción de la democracia tras el fallido golpe de estado de 1981 y la victo ria electoral
del PSOE en 1982 habría traldo consigo la quiebra de los anterio res modelos y
marcos y el desarrollo de los nuevos movimientos sociales en sentido estricto Sin
embargo, persisúan las singularidades: la ausencia de una contracultura 'aglutina-
do ra previa propició que las relaciones de solidaridad y de mu tua identificación
entre los diferentes movimientos fue ra n más d~biles, y la experiencia politica de
b transici6n (en t~rminos de violencia política y de configuración de una cultura
política basada precisamente en su rechazo) contribuyó a que las formas radica-
les de acción fueran menos frecuentes que en otros paises del entorno Oim~n ez
.)Xl;). Además, la persistencia de otros elementos culturales que lXIdemos situar
Ulla tradición de los viejos movimientos sociales, como las raíces libertarias de
..Jgunos grupos y redes y la fuerza de los nacionalismos periféricos, favorecieron
en modelo organizativo comparativamente más descentralizado que dificultó su
rdinación a nivel estatal Oim~ncz y Calle 2007),B
!l. Para olras discusiones recien tes sobre la cuestlOn de le slngulerlded de los nuevos
'I!IO'timientos socleles en Espana, véase. por ejemplo, Keram lches (2007) yTejerina (2010).
Cerno senele Keramlches, ~Ios enalistes de los movimientoS sociales no son ajenos a
«1 "ivindicaciones aCerca de la elcepclonalidad de un delermlnedo contuto soclel en
'1ItaciOn con e! deserrollo de ciertos movimientos socleles (2007: 276). En este sentIdo.
M
-.use. por ejemplo. Rootes (1992). Voss (1993) y Kimeldorf y Stepan·Norrls (1992).
 Como señalan Jiménez y Calle (2007), la herencia de la cultura organizativa
de los nuevos movim ientos sociales, unida a la ausencia de grandes organizacio-
nes, han hecho del movimiento por una justicia global en España un fen6meno
mois atomizado y con menos aliados influyentes (en los medios de comunicación
y las instirueiones polfticas) que en ouos países. Esas características dife renciales
parecen habe rse difuminado con el incipieme movimiento conocido como 15-M
que, en el momento de escri bir estas líneas, ha logrado una amplia cobenura in-
formativa y lucha por constituirse en una red operativa a nivel nacional. En este
semido, el movimiento 15-M reforza ría la d inám ica ya en cu rso de integración
del caso español en el modelo eu ro¡:w:o, obra de una nueva generación de activis-
tas fo rmada en un conjunto de experiencias compartidas (volumariado y cam-
pañas mul ti-movimiento) que hab rlan fomenrado la configuración g radual de
identidades cohesivas y una progresiva coordinación inter-organizativa, sin olvi-
da r la influencia ejercida por la participación en campañas globales y el acceso a
una nueva fo rma de interconectividad a tra vés de Internet (véase ]iménez 2006b;
Jerez, Sam pedro y, López 2008: 427-4 1). H oy por hoy, las redes de activistas con-
tra la globalización neoliberal dentro y fuera de nuestras fronteras comparten un
marco común de democracia rad ical que se refleja en la heterogeneidad, hori-
zontalidad y porosidad de sus organizaciones, las cuales participan a su vez de un
repertorio similar de acció n (desobediencia civil y acción directa no-violenta).
Vista en perspectiva, la asimilación, integración o ~europeizac ión~ (della Porta
2007) de la reciente ola de movilizaciones por una justicia global en España rompe
de alguna forma con la mb o menos ma rcada singularidad observada en olas pre-
cedentes. NOOOstante, y como no podía ser de otra fo rma, algunas particularidades
permanecen. Una de ellas es la estrategia de la Iglesia católica española, que en el
último tiempo se ha implicado de mane ra activa en la lucha política con el desarro-
llo de campañas y la movilización social contra algu nas de las reformas promovi-
das por el gobierno Zapatero (Aguilar 2010, 201 1). El protagonismo polltico de la
iglesia catÓl ica contrasta con el perfil mb discreto mantenido por sus homólogos en
otros países euro¡:w:os. Las reformas que han motivado la oposición y movilización
de la Iglesia católica española han sido principalmente la aprobación del matri-
monio para personas del mismo sexo y la que ha ampliado la despenalización del
aborto. A su vez, los nuevos movimientos social~s ~specialmente, movimiento
gay y de mujeres- han desempeñado un papel importante en el desa rrollo esas
y ot.ras reformas, como la ley integral contra la violencia de gtnero, abandonan-
do progresivamente la calle para trabajar con o dentro de las instituciones {véase
Calvo 2007,2010; Valiente 2(07),14 mientras aquella la ocupan el activismo politico
de inspiración religiosa y el movimiento por una justicia global, también en su
úl tima versión del movimi~n to de los indignados.
24, Asimismo, es Importante destacar el papel que el PSOE tradicionalmente hll desem.
penado en III cllnllllzlIel6n de las demandas de los nuevos movimientos sociales, sobre
todo el feminista (della Porta, Valiente y Kousis en prensa),
335 LOS MOVIMIENTOS SOCiAlES
En este repaso de las singula ridades se podría incluir una que no hace refe-
rencia al desarrollo de los movimientos sociales en España sino al de su in\·esti-
gación: el peso que tradicionalmente ha tenido aquí la perspectiva histórica en
comparación con OlroS países, en los que ha primado, o al menos se ha situado
en un plano de igualdad el enfoque de las ciencias sociales, y en concreto de la
sociología. El peso de la perspectiva histórica todavía se: refleja parcialmente en la
d ivisión disciplinar. No deja de ser significativo que el oirea específica de conoci-
miento sea la "historia del pensamiento y de los movimientos sociales y políticos".
No quiere esto decir que la única investigación sea de corte hist6ricó. De hecho,
el oirea se sitúa tanto de ntro del campo de Geografla, H istoria y Arte comodc:l de
Ciencias Sociales, Políticas, del Comportamiento y de la Educación. 25 Además,
el ~studio de los movimientos sociales se puede abo rdar desde oireas dife rentes,
como la Ciencia Política, la Sociolog!a o la Ant ropologla Social. Por otro lado, si
nos fijamos en las publicaciones académicas especializadas veremos que diver-
sas revistas incluyen artículos sobre movimientos sociales pero sólo una parece
hacerlo expHcitam ente entre sus intereses: H istoria y Política, ded icada "a la po-
¡¡tica ro la historia: las ideas, los movimientos, los procesos y los protagonistas,
prim ando la re novación interpretativa, el anoilisis comparado y el uso auxiliar de
las ciencias sociales" (la cursiva es m ía).16
El peso de la perspectiva histórica refleja asimismo c:I COntrapunto de una
sociología de los movimientos sociales cuyo desarrollo estoi seguramente menos
consolidado que en otros paises dc:l entorno, como Francia o Italia (cfr. Adc:ll,
Aguiar y Robles 2(07). Una explicación podd a residi r en 10$ d ive rsos contextos
de surgimiento. Como señalan della Porta y Oiani (cap. 1 de este libro), el estu-
d io sociológico de los movimiemos socia les avanzó al ritmo de las p rot~stas que
sacudieron c:I mu ndo a finales de la década de 1960 y la posterior evolución, so-
bre todo en Europa, de los nuevos movimientos sociales. La contestación se dej6
sentir tambitn en la España franquista, aunque en un tono mois bajo, y, como ya
se ha d icho, el desarrollo de los nuevos movimiento, fue mois débil y tard ío q ue
en otros países. De ser voilida, la hipótesis debe r!a cum plirse también en otros
contextos con una historia polltica y social reciente similar a la de España, por
ejemplo, en Grecia y Portugal.
Mientras q ue en otros paises surgían con fuerza los nuevos movimient!?s so-
ciales y, con ellos. una aproximación sociológica a los m ismos, algunos historia-
do res españoles elaboraban minuciosos trabajos centrados en el pasado de un
movimiento que de alguna fo rma diferenciaba a nuestro pals del resto: el arraigo
25. Asilo reconoce la Agencia Nacional de EVlllullclón y Acreditación -ANECA (BOE
4/3/20(5).
26. La revis ta nació en 1999 por Iniciativa de los departamentos del area de Historia del
PenSlImienlo y de los Movimientos SOc!lIles y Pollticos de la UNED y de 111 Univers idad
Complutense de Madrid, y desde el ano 2007 la codirlge y edita el Centro de Estud ios Po·
Ilticos y Constitucionales. LlI han dirigh:fo has!lI el momento tres hlstorllldores: Mercedes
Cabrera, Santos Julia y José Alvllrez Junco.
331 OONATELLA DELLA PORTA y MARIO DIANI
 /

la fuerza del anarquismo ya comentad 05. N o Io h a b'lan podido hacer antes,

. do
Amenta, Edwin, Caren, Nul, Chiarello, Eliubem, y Su, Yang 2010: The Political
y .n randes dificultades du rante una dictadura que habla lamma o Consequences oCSocial Movements. AnnUQ/ Rruewo/SociokJgy, 36,287-307.
;' mc~~:o t~ gal y dcmocr1tica c~
105 estudios de historia, centrados durante
Ande rKln, Perry 201 1: On me Concatenation in me Arab World. New Ltfi R~rlieu\ 68
(en rCnea). http;f/www.newleftreview.org/?p,;¡ge-artide&view_2883, acceKl 1 de
a lra lel n I " f 1 ' " casi nunca los siglos XIX y xx. Los nuevos mayode20lL
décadas en los pasados g onosos • Y. "h' .a del nsamicnto
trabajos sobre el anarquismo español maugu~aba,~ una . ¡ston n ~cna forma. Ammong, E1iubeth y Semein, Mary 2008: Culrure, Power and Institutions: A Multi-
polltico y de los movimientos sociales y politlcos quc.slg~c h~y e 'dP l lano Institucional Politics Approach to Social Movements. Sociological Theory, 26 (1), 7i-
. rio señalar que, salvada la domlf/aoón CJecCI a en e p . 79.

~~~t~:c~:~:~: ~ s~~~e;aridad se ha ido diluye~d~

en lo toc:~;: :~: ~av:;~~~~I~~ Auyero, Javier 2007: Rourine Poliria and VwUncr in ArgroriTUl. TM Gray ÜJne o/SfQ~ POl«r.
Cambridge: Cambridge University PrC$S ledo caSL: La zmI4 griJ: lIioIrnáa roltaiLIQ Y
con el desarrollo de una sociologfa de los movlffilcod°tos ~I . núfica es cada vez: poIftiaJ JNlrrid4rW ro la Ñgmril'ltl "",rnnpordntrl. Buenos Aires: SiglQ XXI, 2007].
. ifi 'va en los últimos años y cuya pr UCC! n e l e •
m:n~ra sIgo ;a~ Una muestra del potencial actual es la forma en la q~e mves· Baglioni, Simone, Baumgartcn, Britta, Chabanet, Didier y Lahusen, Christian 2008:
~'. rea l.I~ dasen Esrullña
Transcending Marginaliution: The Mobili:za.tion oC me Uncmployed in France,
m s Importan
tigaciones emplrlcas 1""-
rulIrticipan de los debates suscitados en
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. ' . con ve r icndo poco a poco con las CIenCias SOCla- Bennett, Lance, Givens, Terri y Breunig, Chrinian 2008: Communication and Political
pronto domm~ II'1 escen,.o'loPga;aa ~acia la c!nfiguración de un ~rea multidisciplinal Mobilization: Digital Media Use and ProtC$t Organization among Ami-Iraq War
les y en espeCIa a soc , d h h Demonnralors in Ihe U.S. Polirical CommuniCllrion, 25,269-289.
.'. . e! estudio de los movimientos socialcs a secas, como, e ce o, se Bevington, Douglas y Dixon, Chris 2005: Movement-rclevant Thcory: Reth inking Social
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