SALUD OCUPACIONAL POLITICA MUNDIAL Y POLITICA NACIONAL PARA LA SALUD EN EL MUNDO DEL TRABAJO BLANCA MARIA LARA S.

Enfermera Esp. Salud Ocupacional U.N. Docente Universidad Surcolombiana INTRODUCCION La transformación del hombre se ha logrado a través del trabajo y nunca ha estado exento de riesgos, como se puede constatar en los papiros de Anastasio y Selemil ; el código de Hammurabi escrito dos mil años antes de Cristo; en las obras de Hipócrates, Plinio, Paracelso quienes hace muchos siglos describieron algunas enfermedades originadas por el medio ambiente laboral como las intoxicaciones por plomo, zinc, mercurio. En 1700 Bernardino Ramazzini, considerado como el padre de la Salud Ocupacional, describe en su obra ´ DE MORBIS ARTIFICUM DIATRIBAµ ( Las enfermedades de los obreros), las enfermedades producidas por 51 oficios. Exhortó a todos los médicos a preguntar a sus pacientes no sólo los datos usuales referente a su salud, sino también y sin excepción ¿En qué trabaja Usted? Al iniciarse la mecanización de la industria en el siglo XIX, se inicia la revolución industrial que origina graves problemas económicos y sociales al disminuir el costo de la mano de obra por su desplazamiento por las máquinas y aumentar el desempleo. Las empresas caseras fueron convertidas en centros de trabajo hacinados y con condiciones laborales que produjeron un gran deterioro en la salud de los trabajadores. Relatos y gravados muestran a las mujeres arrastrándose por túneles de las minas llevando los carros que transportaban los minerales y los niños menores de 10 años trabajando largas y agotadoras jornadas. La expectativa de vida de los trabajadores no superaba los treinta años; la gran cantidad de trabajadores incapacitados, mutilados, enfermos mentales hizo pensar a Engels en 1884 en Manchester en ´un ejército que regresaba de la guerraµ. Durante el siglo XX las condiciones económicas, más que las humanitarias, motivaron el mejoramiento de las condiciones laborales, las nuevas y cada vez más complejas industrias dan lugar a obreros más especializados, fuerza de trabajo más difícil de reemplazar; las organizaciones de los trabajadores apoyan los movimientos sociales de los siglos XIX y XX, iniciando sus justas conquistas laborales por un medio ambiente laboral más adecuado. Los primeros resultados fueron las leyes inglesas de 1802 y la limitación de la jornada laboral en 1883 a 15 horas de trabajo con descanso de una y media horas para las comidas. El Congreso de Ginebra de la Internacional Obrera , en 1886 decretó la conquista de las 8 horas diarias de trabajo; en Alemania, en 1883, se introduce el Seguro Social el cual cubre accidentes de trabajos y enfermedades profesionales. Las dos guerras mundiales marcaron una época importante para la Salud Ocupacional, (S. O.). En América Latina aunque los movimientos sociales se iniciaron en 1920, es a partir de 1947 que los programas de ayuda norteamericana permitieron un mayor desarrollo. En Lima un grupo de expertos organizó los servicios de prevención de riesgos profesionales en Perú, Chile, Bolivia, Colombia y Venezuela. Se fundó el Instituto de Salud Ocupacional del Perú, pionero en la formación de personal. En Colombia desde la Constitución de 1886 se va conformando el marco legal de la S. O., al establecerse la obligación del gobierno de inspeccionar los lugares de trabajo y los oficios, para determinar las condiciones de seguridad y salubridad existentes. A partir de 1915 se inicia la promulgación de leyes como la ley Uribe- Uribe que determinó las indemnizaciones por limitaciones físicas causadas por el trabajo, la ley 15 /25 estableció normas de higiene en fábricas y alimentos, la ley 6/45 contempló los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y reguló la jornada laboral en actividades de alto riesgo. Resolución 02/46 establece la forma de elaboración del reglamento del Higiene y Seguridad en empresas de más de 15 trabajadores. A partir de este año y hasta 1951 se van haciendo más frecuentes las reglamentaciones que

COMPONENTES DE LA SALUD OCUPACIONAL Conocidos los alcances de las actividades de S..  Prevenir todo daño para la salud de las personas. ´Por lo tanto es importante incorporar. derivados de su modo de incorporación en el proceso de trabajo en una sociedad históricamente determinadaµ. los conceptos y la práctica de saludtrabajo y de salud ² enfermedad. la enfermería ocupacional.O. Desde el punto de vista de los juristas colombianos es el ´conjunto de medidas o acciones dirigidas a preservar. O. expendio. sino también la atención de las contingencias de trabajo.( Pla Nacional de Salud Ocupacional 2000 ² 2005) Por todas estas consideraciones y a la complejidad de la problemática que abarca aspectos diversos que se relacionan con el hombre y el trabajo los componentes de la S. almacenamiento. Como ´La rama de la Salud Pública orientada a promover y mantener el mayor grado posible de bienestar físico. biológicos y físicos entre otros aspectos.O. en suma. están encaminados a dar respuestas de carácter técnico: la Higiene y la Seguridad industrial. OBJETIVOS Según el artículo 2° del Decreto 614/84 las actividades de S. y reglamenta sobre condiciones ambientales.  Eliminar y controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de trabajo. ´La Salud ocupacional no debe limitarse a la prevención y control de los accidentes y las enfermedades ocupacionales. en 1986.. la define como ´La condición física y psíquica que se da en el trabajador como resultado de los riesgos a que se expone.  Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción. En el artículo 81 del Titulo III de La LEY 9°/79 se manifiesta: ´ La salud de los trabajadores es una condición indispensable para el desarrollo socioeconómico del país. eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual y colectiva en los lugares de trabajo. La Organización Mundial de la Salud Ocupacional (OMS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1950 definieron la S. mecánicos. tienen por objeto:  Propender por el mejoramiento y el mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora. protegiéndolos en su empleo de todos los agentes perjudiciales para la salud. dentro de nuestro momento histórico.O se puede comprender su abordaje multidisciplinario para poder alcanzar realmente la protección de la salud de los trabajadores. psicosociales. no solamente propende por la preservación y conservación de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora. O. O. mental y social de los trabajadores. Con esta noción integral se comprende que la S. analizando el microambiente laboral. en su Capitulo III se determina la organización de la S. derivados de las condiciones de trabajo..  Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos. mejorar y reparar la salud de las personas en su vida de trabajo. adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su actividadµ. individual y colectivamenteµ. agentes químicos.favorecen el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los colombianos. su preservación y conservación son actividades de interés social y sanitario en las que participan el gobierno y los particularesµ. uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública. biológicos. químicos.  Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por las radiaciones. sino que debe prever actividades que atiendan en forma global la salud de los trabajadoresµ. Posteriormente hay un receso hasta 1979 en el que se promulga la Ley 9° o Código Sanitario Nacional . El Consejo Superior Universitario Centroamericano. su reparación y el régimen indemnizatorio que corresponde. transporte. la . biológico: la medicina del trabajo. la organización del trabajo y el macroambiente socialµ.

. POLITICA MUNDIAL Y POLITICA COLOMBIANA MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL EN Los diez objetivos planteados. 5. evalúa y controla los factores de riesgo que pueden producir accidentes de trabajo. Ej: Ruido. Salud Ocupacional de la OMS realizada en Beijing. se planteó la construcción de una política pública. equipos e instalaciones exentos de peligro y deterioro y en las mejores condiciones de servicio y productividad. Psicológico: la psicología industrial y la organizacional. en nuestro país se contemplan tres grandes componentes: y MEDICINA DE TRABAJO = Es el conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador. Decreto 614/84. a nivel mundial..  Desarrollo de la S. Psicología. basados en la estimación científica de los riesgos.O.. Están además las ciencias económicas y las jurídicas. Desarrollo técnico -tecnológico y científico. Epidemiología. Colombia a través del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en el 2001. Dentro del marco legal. la ergonomía que también da apoyo técnico. la exigencia de los derechos y la creación de hábitos. HIGIENE INDUSTRIAL = Es una especialidad de Ingeniería. dirigida a la protección de la salud en el mundo del trabajo.  Desarrollo de un ambiente de trabajo saludable. Fortalecimiento institucional..  Desarrollo de la estandarización de la S. Atendiendo a estos lineamientos mundiales. mediante el establecimiento de cinco planes de desarrollo: 1.  Fortalecimiento de la investigación. radiaciones. O.  Fortalecimiento de los servicios de Salud Ocupacional. 2.  Establecer registros en una base de datos con miras al desarrollo de un sistema de información para expertos. como política fundamental para incrementar mejoras en la S. evaluación y control de los factores del ambiente de trabajo que puedan afectar la SALUD de los trabajadores. Derecho y otras que según la problemática identificada pueden asesorar y orientar la toma oportuna y efectiva de decisiones para la solución de ésta. vapores.  Establecimiento del apoyo en los servicios para la S. comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación. Fomento de la cultura de seguridad social y prevención de riesgos del trabajo. evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones Psicobiológicas.O.  Desarrollo de una práctica y promoción de la salud laboral. Administración.como son: Ergonomía.toxicología.O. El plan de desarrollo dirigido al fomento de la cultura de seguridad social y prevención de riesgos del trabajo comprende todas las acciones que apunten a la formulación de una conciencia de solidaridad como base de la seguridad social y del autocuidado. Poblaciones especiales. gases. Existen otras ciencias o disciplinas que se constituyen en elementos fundamentales de apoyo para la solución de problemas en el ámbito laboral y su contribución puede ser solicitada por el equipo básico de la S. polvos. 4. 3. actitudes y comportamientos de y y La seguridad industrial identifica.O. en la Segunda reunión de la Red y los Centros Colaboradores en .O. además de una efectiva transmisión de los datos para alertar la conciencia pública a través de la información. SEGURIDAD INDUSTRIAL = Está constituida por el conjunto de normas técnicas destinadas a conservar la vida y la integridad física de los trabajadores y a preservar los materiales. Sociológico: Sociología y trabajo social. salud en el trabajo y productividad. Aplicación de sistemas de gestión de seguridad.  Desarrollo para los recursos de S. China en 1994 son:  Fortalecimiento de las políticas nacionales e internacionales para la salud en los puestos de trabajo y desarrollo de los lineamientos y mecanismos necesarios. Toxicología. en colaboración con otras actividades y servicios.

Los programas planteados para este plan son: y Investigación y Vigilancia epidemiológica y Elaboración de normas jurídicas y técnicas de Promoción y Prevención y Sistema de garantía de calidad y Sistema de calificación de invalidez y rehabilitación profesional La Aplicación de sistemas de gestión de seguridad. que presenten mayor vulnerabilidad.prevención frente a los riesgos ocupacionales. riesgos profesionales y seguridad social y Red nacional de comités paritorios de salud Ocupacional. centros académicos de formación en salud y ciencias afines a la seguridad y salud en el trabajo se estructuren y permitan el desarrollo armónico del sistema en estos aspectos. tiene como objeto consolidar la capacidad de gestión. En el 2007 en la 60a Asamblea Mundial de la Salud. la formación académica y la actividad laboral. la formación del talento humano en salud ocupacional y la creación de modelos pedagógicos para trabajadores y empleadores. y otros instrumentos internacionales relativos a la seguridad y salud en el trabajo adoptados por la Conferencia . donde las universidades. en salud ocupacional y sus diversas disciplinas que incorporen tecnologías para el control de los riesgos que midan el impacto en la salud de los trabajadores mediante la participación del sector académico fortalecido. para períodos quinquenales. las recomendaciones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo. Sectores: sindical y empresarial El plan de desarrollo dirigido a las poblaciones especiales busca con base en los principios de eficiencia y solidadridad priorizar en ciertas poblaciones laborales. Considera acciones de tipo estructural en diversos sectores de la sociedad. y Seguimiento y evaluación de los Programas de S. salud en el trabajo y productividad busca establecer la monitorización de indicadores y la creación de formas activas de intervención que facilitarán mejorar las condiciones de trabajo y fortalecimiento de la interacción de los diferentes actores del sistema general de riesgos Profesionales. desde 2003 el Plan Nacional de Salud Ocupacional. El segundo plan de desarrollo. tales como las actividades de tiempo libre. tecnológico y científico. como pilar a mediano y largo plazo y debe considerar como mínimo los siguientes programas: La formación escolar. entendiendo por ocupación todas las actividades que desarrollan las personas en sus diferentes ciclos vitales. Seccionales y Locales de Salud Ocupacional. de negociación y de complementariedad de diversos actores sociales mediante el fortalecimiento de los siguientes organismos y sectores: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el de Salud (fusionados posteriormente en el 2003 bajo la denominación de Ministerio de la Protección Social). y Sistema de información Teniendo como base esta política de protección del trabajador en el mundo del trabajo. el del fortalecimiento institucional.O. la Resolución WHA49. el gobierno colombiano con su ministro de la Protección Social Diego Palacio Betancourt y sus equipos colaboradores elaboraron. exposición o necesidad de recursos para mantener su bienestar y calidad de vida. sociedades científicas. en que hizo suya la estrategia mundial de salud ocupacional para todos. Sudáfrica. Consejo Nacional de Riesgos Profesionales. Los programas contemplados son: y Promoción de la aplicación de programas de readaptación y reubicación laboral para población con discapacidad y Protección de los jóvenes trabajadores y Población independiente e informal y Protección del sector campesino y Pequeñas y mediana empresas El cuarto plan de desarrollo tendrá como objeto desarrollar el conocimiento técnico.12. Los siguientes son los programas propuestos para el desarrollo del plan 5º: y Observatorios territoriales en salud ocupacional. articulado a los trabajadores y empresarios. que había promulgado a través de: El proyecto de Plan de Acción Mundial sobre la Salud de los Trabajadores. Red de los Comités Nacional. 2002) sobre el refuerzo de la labor de la OMS en el ámbito de la salud ocupacional y su vinculación con la salud pública y el Convenio sobre el Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo (2006). la OMS después de haber examinado todos los documentos y compromisos a nivel mundial en relación con la salud de los trabajadores desde inicios de la primera década del siglo XXI. juntas de Calificación de invalidez.

Ministerio de Salud. el Plan Nacional de Salud Ocupacional (2003. Elaborar y aplicar instrumentos normativos sobre salud de los trabajadores 2. y reconocer que el trabajo es fuente de factores que pueden alterar la salud y por consiguiente indagar sobre éstos a los usuarios que se atienden es parte fundamental para un diagnóstico más preciso. independientemente del ámbito de su desempeño. Proporcionar datos probatorios para fundamentar las medidas y las prácticas. Por las anteriores razones es responsabilidad de los profesionales de la salud.P. la Política Pública de la Salud de los Trabajadores. Política Pública para la Protección de la Salud en el Mundo del Trabajo. el Plan Nacional de Salud Publica (2008 2010). instituciones e instancias del sistema general de riesgos profesionales en la gestión de la prevención y el control de riesgo profesional en las distintas actividades económicas y formas de vinculación laboral. Mejorar el funcionamiento de los servicios de salud ocupacional y el acceso a los mismos.DGRP El Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 ² 2012 ha planteado los siguientes objetivos generales: El profesional de enfermería debe tener siempre presente en el ejercicio de su profesión que la salud de los trabajadores es un requisito básico en la productividad y el desarrollo económico de los pueblos. Compendio de Normas en Salud Ocupacional. Noviembre de 2004 Ministerio de la Protección Social. Plan Nacional de Salud Ocupacional 1990-1995. Bogotá Ministerio de la Protección Social. Noviembre de 2009 .O y R. que el grado de desarrollo de los países y de las mismas empresas determina grandes diferencias en cuanto a la exposición de los trabajadores a peligros laborales y a su acceso a los servicios de salud ocupacional. ARSEG. contribuir en el mejoramiento de la salud del trabajador capacitándose permanente en esta área.. Articulo Quince: Eje cinco y la Planeación Estratégica de la Dirección General de Riesgos Profesionales . Bogotá 2001 Ministerio de Trabajo Y Seguridad Social. la Resolución 425 de 2008. que está condicionada no sólo por los peligros laborales sino también por factores sociales e individuales y por el acceso a los servicios de salud. Bogotá. y la búsqueda de mecanismos de protección y atención especial en seguridad y salud en el trabajo para la población trabajadora no cubierta por el SGRP.General de la Organización Internacional del Trabajo hace suyo el PLAN DE ACCIÓN MUNDIAL SOBRE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES 2008-2017 que tiene como objetivos: 1. Mejorar la actuación de las entidades. Integrar la salud de los trabajadores en otras políticas En nuestro país para la elaboración del nuevo Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008-2012 se tuvo como puntos de referencia el Marco Normativo en S. BIBLIOGRAFÍA Fortalecer la promoción de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos profesionales. el Concepto de Protección Social. tecnológico y científico Optimizar y garantizar el reconocimiento de las prestaciones asistenciales y económicas al trabajador en el Sistema General de Riesgos Profesionales Garantizar la viabilidad y sostenibilidad financiera del sistema general de riesgos profesionales Favorecer la ampliación de cobertura en el Sistema General de Riesgos Profesionales ²SGRP. Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 ² 2007. Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo 3. Bogotá 1999 Ministerio de Trabajo Y Seguridad Social. Bogotá. 5. 4.Ministerio de Salud. Impulsar el desarrollo técnico. que existen intervenciones destinadas a la atención primaria de los peligros laborales y a crear lugares de trabajo saludables. Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 ² 2012. además también se debe pensar que COMO TRABAJADORES DE LA SALUD NO SOMOS INMUNES Y TENEMOS NUESTROS DEBERES Y DERECHOS EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES.2007).

60a Asamblea mundial de la salud.pdf Organización Mundial de la Salud. Informe de la segunda reunión de la Red y los Centros Colaboradores en salud Ocupacional de la OMS. Ginebra 1994 Organización Mundial de la Salud.co/documents/ Comitessaludoc/Nacional/propuesta_PNSO_2008_2012_CNS O.gov.ar/programas/EduP/pdf/bibliografi a/Plan_Mundial_de_la_Salud_OMS.fondoriesgosprofesionales. Salud de los trabajadores: Plan de Acción Mundial Mayo 2007 http://www.gba.pdf .gov.ms.http://www.

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