Apuntes de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos 2o ESO

Instituto San Rosendo Mondoñedo Curso 2010/2011

2o ESO

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Índice

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Introducción a la asignatura Conceptos básicos de la convivencia La familia La amistad El diálogo Ética sexual Rechazo de los prejuicios Ayuda mutua Participación en el Instituto

5 7 11 17 19 21 25 27 33 37 43 47 49

10 Deberes y derechos de los alumnos 11 Declaración de los dd.hh. 12 Los derechos humanos en las leyes 13 Las violaciones de los derechos humanos 3

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ÍNDICE

14 Hombres y mujeres 15 Ciudadanía participativa 16 Instituciones y conceptos 17 Derechos constitucionales 18 Participación ciudadana 19 Política como servicio 20 Responsabilidad ciudadana 21 Accidentes de tráfico 22 Consumo responsable 23 Responsabilidad hacia la naturaleza 24 Diversidad cultural 25 Defensa de los derechos humanos 26 La necesidad de la paz 27 Comunicación y globalización 28 Riqueza y pobreza 29 Conclusión

51 55 61 65 69 73 79 87 93 97 99 105 109 115 119 123

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Lección 1 Introducción a la asignatura

Textos a comentar
1C1. Aristóteles sobre el valor de la ética 2C2. Algo de Cicerón de De officiis

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Introducción a la asignatura

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Lección 2 Conceptos básicos de la convivencia

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Comprensión e incorporación dos conceptos de amizade, fraternidade, dignidade, sinceridade, agradecemento, cordialidade, diálogo, etc., básicos para a convivencia. Convivir es vivir en paz con los demás. El ser humano vive con sus semejantes porque es un animal social. Eso significa que nuestra naturaleza, nuestra forma de ser, nos lleva a necesitar de los demás y a relacionarnos con ellos. ¿Para qué necesitamos de los demás? Conexión con los conceptos de derecho y deber. Para convivir es preciso obedecer las normas éticas (La ética es la parte de la filosofía que nos explica cómo debemos vivir para ser buenos y felices.) Para entender las normas y los razonamientos éticos es preciso conocer los conceptos que se utilizan en la ética. Algunos conceptos, relacionados sin orden, son estos: 1. Bien La norma recta de nuestra conducta y el fin material al que tiende. 2. Mal Ausencia de bien. 3. Virtud Buen hábito. Entre las virtudes están: a) Castidad Hábito de no usar mal el propio cuerpo. b) Humildad Conciencia del propio demérito1
1

Demérito significa carencias, cosas que nos faltan o que hacemos mal.

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Conceptos básicos de la convivencia

c) Caridad Amor al prójimo. d) Diligencia Prontitud y eficacia en el obrar. e) Moderación Hábito de huir de los extremos. f ) Mansedumbre Tranquilidad de ánimo. g) Generosidad Hábito de compartir los bienes propios. 4. Vicio Un vicio es un mal hábito. Entre ellos están: a) Ira Emoción que nos impulsa a la violencia. b) Lujuria Apetito desordenado de placeres carnales. c) Avaricia Apetito desordenado de riquezas. d) Soberbia Excesiva valoración de sí mismo. e) Gula Apetito desordenado de alimentos y bebidas. f ) Envidia Tristeza del bien ajeno. g) Pereza Repulsión al esfuerzo. 5. Responsabilidad Cuenta que tenemos que dar como autores de nuestros actos. 6. Libertad Capacidad de hacer lo que queremos. 7. Obligación moral Lo que hay que hacer porque es una de las reglas del comportamiento. 8. Derecho Lo que podemos exigir a los demás para que nos respeten. 9. Deber Obligación moral. 10. Sociedad Gran grupo de personas que habitan un territorio y comparten leyes y costumbres. 11. Estado Organización de la sociedad para hacer las leyes y obligar a cumplirlas. 12. Ciudadano Miembro de una sociedad. 13. Familia Grupo de personas unidas por parentesco. 14. Ley Cada una de las normas del estado. 15. Costumbre Hábito de mucha gente que pasa de padres a hijos. 8

Conceptos básicos de la convivencia

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16. Acto Fruto de nuestra voluntad. 17. Hábito Tendencia y facilidad de hacer lo que estamos acostumbrados. 18. Perdón Sentimiento de buena voluntad hacia quien nos hizo daño. 19. Sentimiento Cambio del estado de ánimo que dura mucho tiempo. 20. Emoción Cambio repentino del estado de ánimo. 21. Dignidad Acción por la que eliminamos el sentimiento que teníamos contra una persona por el daño que nos hizo. 22. Reconciliación Acción por la que expresamos nuestro perdón o recibimos el perdón de otro y compartimos con la persona que nos dañó o a la que dañamos, el propósito de convivir en paz. 23. Reparación Acción por la que compensamos el daño hecho. La reparación ayuda a la reconciliación. 24. Remordimiento Dolor por el daño que hicimos. 25. Conciencia Facultad de juzgar los propios actos. 26. Amor Sentimiento por el que deseamos que otra persona sea feliz. 27. Respeto Sentimiento de reconocimiento de la dignidad de otra persona. 28. Insulto Expresión contra la dignidad de alguien. 29. Daño Mal que produce sufrimiento. 30. Violencia Acto de ruptura de la paz. 31. Agresividad Emoción que nos impulsa a la violencia. 32. Rencor Sentimiento de haber sufrido por causa de una persona e inclinación a hacerle daño. 33. Autorrespeto Reconocimiento de la propia dignidad. 34. Cortesía Acto por el que expresamos el respeto. 35. Paciencia Hábito de soportar lo que nos molesta. 36. Tolerancia Hábito de convivir en paz con nuestros conciudadanos, aunque nos desagraden. 9

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Conceptos básicos de la convivencia

37. Fraternidad Sentimiento de hermandad hacia los demás. 38. Prudencia Inteligencia aplicada a la práctica moral. 39. Moderación Hábito de no excederse2 40. Fortaleza Hábito de soportar lo que es penoso.3 41. Valentía Hábito de hacer lo que consideramos bueno aunque suframos daño. 42. Alegría Sentimiento de satisfacción con el momento presente. 43. Felicidad Sentimiento de estar de satisfacción con nuestra vida. 44. Paz Ausencia de daño y desorden. 45. Armonía Orden y paz. Debemos ser capaces de aplicar estos conceptos a nuestro comportamiento, para entenderlo y hacerlo mejor.

Origen de los problemas
¿Por qué surgen problemas en la convivencia? Porque tenemos individualidad, algo que es deseable. Por lo tanto los problemas son inevitables y de lo que se trata es de resolverlos de un modo razonable. El problema de la ética consiste en encontrar un punto de equilibrio entre la felicidad individual y los derechos de los demás.

Textos a comentar
2C1. Joseph Hall 2C2. Aristóteles

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Excederse significa pasarse. Penoso quiere decir difícil, molesto.

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Lección 3 La familia

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Recoñecemento e valoración da convivencia familiar como un sistema de comunicación e cooperación entre xeracións. Posibles disfuncións: análise e busca de solucións compartidas.

Origen biológico de la familia
El ser humano es un animal social y ha heredado esta característica de sus antepasados primates. Por esa razón es la familia y no el individuo la unidad social básica. Esto no significa, naturalmente, que el individuo sea la unidad moral e intelectual básica. Existe siempre una tensión entre el individuo y la sociedad. La sociedad busca que el individuo se adapte a sus normas, y este quiere hacer las cosas a su manera. La familia obedece a las necesidades biológicas de cuidar, alimentar y educar a los nuevos seres humanos. Estas necesidades dependen del hecho de la inmadurez y neotenia1 con la que nacemos los individuos de nuestra especie.

Función cultural de la familia
En cuanto el ser humano inventa la cultura, aprovecha la neotenia para aumentar la cantidad de conocimiento que se transmite a los niños y por lo tanto alargar el tiempo en el que estos dependen de su familia.
1

Es decir, juventud mantenida durante largos años.

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La familia

Las necesidades biológicas del ser humano no son atendidas completamente por nuestra dotación animal, por lo que surge la cultura. A partir de entonces hay un nuevo nivel en las relaciones familiares, que es el cultural. La función cultural básica de la familia es la educación de los hijos, que también es social en las sociedades industriales.2 La educación se llama también endoculturación o socialización. Se reconocen dos tipos de socialización. La primaria se hace en la familia y la secundaria en la escuela y los demás ámbitos sociales.

Formas de familia
Las formas que las familias adoptan tienen que ver con las necesidades económicas de la sociedad, y están condicionadas por la tecnología disponible. En las sociedades de cazadores-recolectores, las familias son pequeñas, o incluso del tipo llamado nuclear, compuesto sólo por padres e hijos.

La familia en la sociedad agraria tradicional
En las sociedades agrarias, se necesita mucha mano de obra y los niños pueden trabajar desde muy pequeños por lo que la natalidad se dispara y las familias pasan a ser más grandes, llegando a lo que se llama familia extensa, compuesta por varias generaciones y miembros colaterales.3 En las sociedades agrarias los miembros de las familias nunca son económicamente autónomos y se necesitan los unos a los otros. En estas sociedades no se necesitan muchos conocimientos, por lo que basta con la educación recibida en la familia y la mayor parte de la población es analfabeta. En las sociedades agrarias tradicionales, se presionaba a las mujeres para que se dedicaran sólo al cuidado de los hijos.

La familia en la sociedad industrial
En las sociedades industriales no se necesita tanta mano de obra, pero es necesaria una larga educación para poder producir, por lo que la natalidad desciende y el tamaño de las familias también. En la sociedad industrial al haber menos hijos por familia, las mujeres pueden trabajar también fuera de casa.
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Porque se necesitan más conocimientos de los que puede transmitir la familia. Primos, cuñados, etc.

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La familia

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En las sociedades industriales, los individuos son, o pueden ser, económicamente autónomos, por lo que se producen más rupturas de la familia4 o formas nuevas de familia.5 Por otro lado, en las sociedades industriales, hay más riqueza, por lo que la supervivencia ya no es un problema y la gente se ocupa más de sus sentimientos. Muchas insatisfacciones con la relación de pareja desembocan en una ruptura familiar, y muchas formas diferentes de sexualidad pueden convertirse en familias con el apoyo de la ley.

¿Qué es una familia?
Una familia es un grupo de personas unidas por vínculos de parentesco. La familia tiene como origen el amor y el amor debe ser la norma básica de su funcionamiento. En las familias debería estar presente la cortesía y el respeto entre sus miembros. El diálogo es la principal herramienta de comunicación en la familia. A veces la comunicación y la cooperación son difíciles. Por ejemplo, es difícil comunicarse entre personas de diferentes edades, que tienen gustos, ideas y aficiones diferentes.

La convivencia familiar
Convivir es vivir juntos. En nuestra familia vivimos con nuestros padres, hermanos, abuelos, primos, etc. Convivir significa comunicarse y cooperar6 Para los hijos, pertenecer a una familia significa obedecer las indicaciones de los padres. Los hijos tienen que aprender lo necesario para integrarse en la sociedad y los padres son los primeros responsables de que lo aprendan. Los miembros de la familia deben tener paciencia, como en cualquier relación afectiva, la carga emocional hace que a veces la convivencia sea difícil. La alegría es el sentimiento que debe estar presente en las familias. Para conseguirlo el humor es un buen medio de facilitar las relaciones. El diálogo permite solucionar problemas mientras que la violencia sólo empeora las cosas. El diálogo permite también reconocer y expresar, canalizar nuestros sentimientos y emociones, y eso hace que dejen de ser peligrosas para nosotros mismos.
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Divorcios, separaciones, etc. Por ejemplo, madres solteras. 6 Cooperar es trabajar juntos.
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La familia

En la lección 4 hablaremos más extensamente del diálogo.

Disfunciones en la familia
En las familias pueden aparecer disfunciones7 por varias causas: 1. Mala situación emocional de alguien por problemas ajenos a la familia. 2. Pérdida de placer de una persona en otra. 3. Diferencia de proyecto de vida. 4. Pérdida del atractivo físico. 5. Cambio de carácter. 6. Problemas de comunicación. 7. Diferencias de expectativas. 8. Enfermedad grave, dolorosa o incapacitante. 9. Drogadicción o alcoholismo. 10. Problemas económicos. 11. Diferencias culturales entre los miembros. 12. Diferencias sobre la educación de los hijos. Todas estas disfunciones pueden prevenirse o tratarse de forma compartida y por medio del diálogo para impedir el sufrimiento de los miembros de la familia o su destrucción. Algunas pueden requerir la ayuda externa de profesionales como médicos, psicólogos o asistentes sociales.

Reglas para la cooperación en la familia
1. Pensar cuáles son las cargas comunes de la familia. 2. Resolver nosotros los problemas que generamos nosotros, siempre que podamos. Por ejemplo, recoger lo que desordenamos. 3. Pensar que nadie de nuestra familia es nuestro criado.
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Disfunción significa mal funcionamiento.

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La familia

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4. Colaborar equitativamente en llevar las cargas comunes de la familia. 5. No ser vago ni aprovecharse del trabajo de los demás. 6. Ser siempre cortés, educado y gentil, aunque sea con personas con las que se tenga confianza. 7. No ser un bruto, ni vulgar ni tosco.8 8. Pensar primero en nuestro deber y sólo después en nuestro gusto.

Textos a comentar
3C1. Cicerón Amicitia 3C2. Cicerón

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Poco refinado, montuno.

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La familia

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Lección 4 La amistad

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Recoñecemento e valoración da amizade como un sistema de comunicación e cooperación entre iguais.

¿Qué es la amistad?
La amistad es un sentimiento de buena voluntad hacia otras personas con las que tenemos una relación de comunicación y con las que compartimos varios aspectos de nuestra vida.

¿Por qué es buena la amistad?
La amistad es buena porque ninguno de nosotros se basta solo, ni material ni espiritualmente. Necesitamos de los demás y necesitamos sentirnos unidos a ellos. La amistad nos permite canalizar nuestros buenos sentimientos.

¿Cómo se crea?
Estamos naturalmente inclinados a la amistad hacia las personas que nos rodean. Para hacer amigos basta con mostrar buena voluntad hacia las personas que acabamos de conocer. 17

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La amistad

¿Cómo se mantiene?
Mantenemos la amistad comportándonos bien con nuestros amigos y dándoles pruebas constantes de nuestra buena voluntad.

¿Qué tenemos que hacer por nuestros amigos?
La amistad es el sentimiento más importante, después del amor. Para mantener las amistades y cultivarlas son aplicables los mismos consejos que se dieron para ayudar al funcionamiento de las familias. Conviene avisar además de no aprovecharse nunca de los amigos y de tratarlos siempre como desearíamos ser tratados nosotros. Nuestra familia es algo que no escogemos nosotros. Los amigos, sí. Tenemos que escoger amigos entre personas buenas, que supongan un buen ejemplo y que nos ayuden a ser buenos a nosotros mismos. Unos buenos amigos pueden aportar mucha felicidad a nuestra vida, pero si nos unimos a unas malas personas, podemos tener muchos problemas.

¿Qué es preciso para una buena comunicación?
1. Saber cuáles son nuestros sentimientos y deseos. 2. Saber expresar claramente lo que sentimos. 3. Preguntar por los sentimientos y deseos de los demás, no imaginarlos o suponerlos. 4. Expresar lo que queremos sin ofender. 5. Nunca decir cosas malas de los demás, especialmente si son descalificaciones o insultos. 6. Hablar de nuestros sentimientos cuando tengamos un problema. 7. No repetir cotilleos ni escucharlos siquiera. 8. No decir a nuestros amigos nada que pensemos que va a hacerles sentir mal.

Textos a comentar
4C1. 4C2. 18

Lección 5 El diálogo

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Valoración e uso do diálogo como instrumento para a prevención e resolución de conflitos nas relacións entre iguais e nas relacións interxeracionais.

¿Qué es el diálogo?
El diálogo es el proceso de comunicación de nuestros sentimientos y de nuestra voluntad a los demás y por el que aprendemos cuáles son los sentimientos y la voluntad de las personas con las que vivimos.

¿Qué podemos conseguir con él?
Mediante el diálogo podemos conseguir que los demás nos ayuden a conseguir lo que queremos y que tomen parte en nuestros sentimientos. Podemos también conseguir una útil información sobre lo que los demás quieren y sienten.

¿Por qué es bueno?
El diálogo es la mejor manera de resolver nuestros problemas de relación. El diálogo permite expresar nuestros sentimientos y de ese modo tener claro lo que queremos y lo que quieren los demás. Permite también buscar soluciones en común, utilizando la inteligencia de todos. Existen normas que debemos cumplir para dialogar eficazmente: 19

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El diálogo

1. No insultar 2. No tergiversar lo que dicen los demás 3. Pensar que nuestro interlocutor es inteligente y tiene buenas intenciones 4. No ser sarcástico 5. No dar órdenes Parte de las técnicas básicas de diálogo son las llamadas técnicas de asertividad. 1. Reconocer los propios sentimientos (Decir frases como «siento que» o «me siento como...») 2. Parafrasear lo que dicen los demás, para saber si estamos comprendiéndolo o no.

¿Qué es un conflicto?
Un conflicto es cualquier situación en la que varias personas tengan voluntades diferentes sobre lo que hay que hacer o sobre cómo deben ser las cosas. Los conflictos son normales en la vida social y no deben asustarnos. No hay que negar que existen, sino que hay que resolverlos razonablemente con ayuda del diálogo.

¿Cómo puede el diálogo ayudarnos a resolver un conflicto? ¿Cómo dialogar eficazmente? ¿Qué es una negociación?
Un diálogo que utilizamos para llegar a un acuerdo para eliminar un conflicto. Con la negociación llegamos a una situación en la que se tiene en cuenta en la medida de lo posible la voluntad de todos. Al mismo tiempo todos cedemos para hacer posible que los demás obtengan algo de lo que quieren.

Textos a comentar
5C1. 5C2. 20

Lección 6 Ética sexual

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Análise da importancia da sexualidade na vida humana, da necesidade dunha regulación ética das relacións sexuais baseada no respecto e na equidade e prevención de prácticas de risco.

¿Qué es el sexo? ¿Qué importancia tiene el sexo en nuestra vida?
El sexo proporciona placer. El sexo es una forma de relación.

¿Qué relación tiene el sexo con el amor?
El sexo debe ser siempre una expresión de respeto. Es también una expresión de amor, que nos vincula a la persona amada.

Vicios y virtudes sexuales
Llamamos lujuria al uso malo del sexo y castidad a su buen uso. 21

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Ética sexual

Consejos de castidad
Lo importante es que en la práctica de la sexualidad no debemos ser malos, igual que no debemos serlo en otros ámbitos de la vida. 1. Debemos decidir si somos maduros suficientemente para las relaciones sexuales o debemos esperar más. 2. No debemos ser egoístas ni aprovecharnos de los demás. 3. No debemos mentir, ni engañar a nadie diciendo cosas que no sentimos. 4. No debemos actuar alocadamente sin tener en cuenta las consecuencias de nuestros actos. 5. Tenemos que entender que el placer no puede ser el centro de nuestra vida, sino que tiene que dársele su importancia y relacionarlo con el resto de nuestras ideas, de nuestras normas morales (éticas) y de nuestra forma de ser. 6. Nunca debemos tratar a los demás como objetos, y tampoco como objetos sexuales. 7. Debemos evitar las ideas machistas tan frecuentes en nuestra sociedad y que nos perjudican a todos, no sólo a las mujeres.

Diferencias de opinión
Las ideas sobre la sexualidad no son homogéneas en nuestra sociedad. Aparte de las normas que acabamos de mencionar, y que todo el mundo aceptaría, no podemos dar detalles, pues hay diversas concepciones sobre lo que se considera bueno o malo. Hay personas que consideran que la ética sexual forma parte de la moral religiosa, mientras que hay personas que consideran que la religión no tiene que ver con la sexualidad. Hay personas que creen que la gente joven debería abstenerse de las relaciones sexuales hasta el matrimonio, mientras que otros consideran normal tener relaciones sexuales una vez llegados a la madurez sexual física. Hay personas que piensan que para evitar embarazos no deseados o enfermedades de transmisión sexual es conveniente utilizar medios anti-conceptivos. Otras personas por el contrario piensan que estos son malos y que la continencia debe ser la conducta observada. 22

Ética sexual

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Con respecto a los embarazos no deseados, hay personas que consideran que, una vez producidos, hay que llevarlos a cabo, es decir, tener el hijo, aunque después se de en adopción si no se puede atender. Estas personas creen que el aborto es un crimen. La ley española, sin embargo, recoge la posibilidad de abortar en las primeras semanas del embarazo y hay personas que consideran que el aborto puede estar justificado en algunas ocasiones. En cualquier caso, independientemente de la opción que se siga en estos temas controvertidos, las personas que se decidan a tener relaciones sexuales deben ser conscientes de sus actos y de las posibles consecuencias de ellos y tomar sus decisiones pensando siempre en obrar bien.

Sexo y prudencia
Antes de tener relaciones sexuales deberíamos: 1. Preguntarnos cuál es nuestra edad y si tener relaciones es prudente o bueno. 2. Informarnos sobre las enfermedades de transmisión sexual y cómo evitarlas. 3. Informarnos sobre el riesgo de embarazo prematuro. 4. Informarnos sobre los medios anticonceptivos y decidir cuáles consideramos éticamente aceptables. 5. Informarnos sobre las técnicas sexuales. La fuerza del impulso sexual hace que no podamos tratarlo como un asunto frívolo, que nos puede dar algo de placer.

Textos a comentar
6C1. 6C2.

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Ética sexual

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Lección 7 Rechazo de los prejuicios

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Valoración crítica da división social e sexual do traballo e rexeitamento de prexuízos racistas, xenófobos, homófobos e sexistas.

¿Qué son los prejuicios?
Los prejuicios son ideas y opiniones sobre grupos de personas, que recibimos antes de conocer las cosas. Frecuentemente son opiniones negativas sobre grupos de personas, que hacen que cuando conocemos a alguien que encaja en ese grupo humano, le echamos encima todas la ideas malas que tenemos, sin permitirle defenderse y sin darle oportunidad de mostrar su manera de ser. Hay que distinguir los prejuicios de los testimonios de autoridad, que son las cosas que creemos porque confiamos en la opinión de alguien que tiene experiencia.

¿Por qué son malos?
Los prejuicios son malos y rechazables porque suponen una barrera para conocer a las personas y pueden hacernos ser hostiles hacia la gente que no nos hizo nada, sólo porque tienen mala fama. Los prejuicios son irracionales porque lo racional es esperar a tener datos reales y no imaginarse las cosas. 25

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Rechazo de los prejuicios

Igual que en la ley aceptamos como principio básico la presunción de inocencia, es decir, que nadie debe ser considerado culpable si no hay pruebas que lo culpen, en la vida ética tenemos que hacer lo mismo con todo el mundo, tenga los rasgos físicos que tenga. Hay que darle a la gente oportunidad para mostrar su forma de ser.

Algunos prejuicios comunes
1. Contra las religiones, por ejemplo el catolicismo o de forma creciente contra el islam. 2. Contra los pobres. 3. Contra los ricos. 4. Contra algunas procedencias geográficas, dentro o fuera de España.

Textos a comentar
7C1. 7C2.

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Lección 8 Ayuda mutua

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Axuda a compañeiras, compañeiros e, en xeral, a persoas en situación desfavorecida e responsabilización no coidado das persoas dependentes.

¿Qué es la ayuda mutua?
La sociedad existe porque el ser humano no puede sobrevivir solo, sino que necesita a los demás psicológica y materialmente. Decimos por eso que el ser humano es insuficiente tanto individualmente como familiarmente.1 Para compensar nuestras dificultades y carencias materiales tenemos: 1. el sistema económico, que permite intercambiar bienes y servicios con los demás, 2. la organización estatal de la sociedad, que ofrece algunos servicios y bienes que la economía non pode cubrir, y por último, 3. para algunas personas, la economía y el estado no bastan, por lo que la sociedad debe generar la solidaridad suficiente para asistirlas. Estos tres componentes forman lo que llamamos ayuda mutua.
En efecto, por grande que fuera nuestra familia, si nos limitaramos a sus miembros, tampoco podríamos conseguir todo lo que necesitamos.
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Ayuda mutua

La economía como sistema de ayuda
Podemos definir la economía como el sistema social de producción y distribución de bienes y servicios. En la economía ofrecemos cosas que tenemos o sabemos hacer y a cambio obtenemos dinero para comprar las cosas que necesitamos y no tenemos. La economía sirve para satisfacer las necesidades humanas de tipo material.2

Características de la economía occidental
Todos los sistemas económicos, antiguos y modernos, se basan en el intercambio de bienes y servicios. Llamamos bien a cualquier objeto que se pueda vender. Realmente cualquier objeto por extraño que nos resulte puede tener algún valor para alguien y por lo tanto ser un bien. Llamamos servicios a cualquier capacidad humana que alguien pueda considerar valiosa. De nuevo, casi cualquier actividad humana puede tener valor para alguien y por lo tanto ser vendida, aunque por razones culturales o históricas no se haga. La economía europea se caracteriza por la propiedad privada de los medios de producción y en el tipo de producción industrial. La producción industrial supone el uso de máquinas, de tecnología científica y la producción en masa.

¿Por qué no es suficiente?
No basta con la economía como sistema de ayuda mutua. Hay ocasiones en que precisamos cosas de los demás que no se compran ni se venden fácilmente. O hay veces en que necesitamos mucho algo y no tenemos dinero para comprarlo. Para eso está la solidaridad, entre amigos, familiares, vecinos, conciudadanos y en general entre todas las personas de cualquier parte del mundo.

¿Qué es la solidaridad?
La solidaridad es el sentimiento que nos lleva a considerarnos unidos a los demás en algún grado y a ayudarlos cuando no se puedan bastar a sí mismos.
En algún caso también satisface necesidades de tipo emocional, como cuando vamos a ver una película al cine para pasar un rato divertido.
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Ayuda mutua

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La solidaridad lleva a la ayuda desinteresada, es decir, a hacer algo por los demás sin recibir nada a cambio, a ayudar incluso a gente desconocida y que nunca podrá agradecérnoslo porque no sabrá quién le ha ayudado. Para actuar solidariamente con las personas necesitadas hay grupos de personas que se organizan legalmente y adoptan un nombre que les permite tener una personalidad ante la sociedad y solicitar la colaboración de muchas personas. Se las conoce como Organizaciones No Gubernamentales,3 abreviadamente ONG.

¿Por qué es buena la solidaridad?
La solidaridad es un deber y porque todos podemos necesitarla en alguna ocasión. Si no actuamos todos fraternalmente con los demás, no hay posibilidad de que podamos alguna vez recibir su ayuda.

¿Qué sacamos nosotros de la solidaridad?
Para empezar, nunca sabemos que en el futuro no vayamos a necesitar nosotros que nos ayuden los demás. Contribuir a que todo el mundo viva dignamente es contribuir a que todo el mundo esté preparado para ayudarnos a nosotros si lo necesitamos. Por otro lado, el ejercicio de la solidaridad satisface la necesidad humana de sentirse unido a los demás y da curso a nuestra compasión, que es el sentimiento de dolor que tenemos por el mal que sufren los otros. Ejercitar la solidaridad disminuye los problemas sociales y políticos del mundo con lo que nuestra propia vida se hace más pacífica y segura.

¿Cómo podemos ayudarnos mutuamente?
La manera básica de ayudar a los demás que tenemos en nuestra sociedad es ser unos agentes económicos activos, es decir, trabajar para obtener unos ingresos y rendir servicios a los demás o producir cosas para ellos y comprar4 lo que necesitamos. Otra de las maneras de ayudar a los demás miembros de la sociedad es participar como voluntarios en alguna de las muchas organizaciones que existen en nuestro país. Hay tareas por hacer de todo tipo, colaboración con ancianos,
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Lo que significa que no dependen del gobierno. O vender, si somos comerciantes.

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Ayuda mutua

niños, personas discapacitadas, mujeres maltratadas, etc. y para casi todas las personas hay un trabajo que prestar, sea cual sea su formación o edad. Si no podemos cooperar personalmente por falta de tiempo o por nuestras obligaciones familiares, etc. siempre podemos colaborar económicamente, haciendo donaciones a alguna de las organizaciones solidarias, o incluso dando limosna a los mendigos. Por poco dinero que demos, nuestra aportación contribuirá a que gente necesitada viva mejor. No es necesario ser rico para poder contribuir con dinero y no es necesario dar grandes cantidades.

El estado como sistema de ayuda
Otro de los sistemas de ayuda mutua es el estado. El estado permite la asistencia contra los ataques a nuestra seguridad física y a nuestras propiedades. También aporta asistencia sanitaria y seguro contra el desempleo y pensiones de jubilación, enfermedad y viudedad, becas para estudiantes, ayudas para libros, etc. A través de nuestra participación democrática en la gestión del estado podemos ayudar también a que éste haga un buen trabajo de ayuda a quien lo necesite. El estado también construye carreteras, hospitales e infraestructuras en general en muchos territorios poco poblados o rurales, que si tuvieran que ser pagadas sólo por sus habitantes no se podrían hacer. Si somos conscientes de que el estado ayuda a mucha gente, una de nuestras primeras obligaciones solidarias es pagar impuestos, porque el estado no saca el dinero de otra parte, sino de las aportaciones de los ciudadanos. Obran de forma insolidaria y mala las personas que defraudan a Hacienda o que utilizan dinero negro5 o que aceptan pagar servicios sin factura para evitar el IVA, etc.6

¿Qué son las personas dependientes?
Llamamos personas dependientes a las que no pueden valerse por sí mismas y necesitan de alguien que las asista para hacer muchas cosas que normalmente se pueden hacer autónomamente. Las personas dependientes lo son por enfermedad, por discapacidad o por vejez. Cualquiera de nosotros puede llegar a ser una persona dependiente en algún momento de nuestra vida7 y es obligación moral de todos, como individuos
Ganancias no declaradas a Hacienda y por las que no se paga impuestos. Algunas personas echan de excusa para hacer esto, que los impuestos son demasiado altos, y eso puede ser verdad, pero la solución entonces no es violar la ley y engañar al estado, sino votar por algún partido político que se haya comprometido a bajar los impuestos. Mientras exista una ley legítima, nuestro deber es cumplirla. 7 Y literalmente todos fuimos personas dependientes cuando éramos niños pequeños.
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Ayuda mutua

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y como sociedad ayudar a las personas dependientes y cuidar de su bienestar.

¿Cómo podemos cuidar de las personas dependientes?
Mucha de la ayuda que necesitan las personas dependientes se la prestan sus propias familias, de las que a veces formamos parte. Si colaboramos con nuestra familia haciendo lo que podemos, dejaremos más tiempo y energía a nuestros padres y hermanos mayores para que cuiden a quien lo necesita. Otra manera de cuidar de las personas dependientes es trabajar como voluntario en alguna asociación que se ocupe de ellos, por ejemplo para acompañarlos a hacer alguna excursión, o haciendo recados para ellos, llevándoles comida preparada, acompañándolos al médico, etc. También en nuestro instituto, por discapacidad o enfermedad, puede haber compañeros nuestros que sean personas dependientes, y que necesiten de nuestra asistencia. Seguro que nos gustaría que nos ayudasen si estuviéramos en su lugar.

¿Cómo podemos ayudar a nuestros compañeros?
La ayuda solidaria no tiene que darse sólo en situaciones de pobreza o enfermedad. Muchos de neustros compañeros pueden beneficiarse de nuestra solidaridad diariamente, por ejemplo si les explicamos algo que tengan que estudiar o les decimos cómo hacer un ejercicio o les prestamos algún material que no tengan.

Falsas maneras de ayuda
Siempre que ayudemos a los demás tenemos que pensar en su bien, y no simplemente hacer lo que nos piden. Por ejemplo, si un drogadicto nos pide dinero para comprar droga o si una persona que quiere suicidarse nos pide que le ayudemos, estaría mal hacerlo. Lo que habría que hacer es ayudarles a resolver sus problemas o a curarse de su adicción. A otro nivel, también está mal dejar copiar a un compañero de clase que nos lo pide, porque eso en el fondo es perjudicarlo. Lo que tendríamos que hacer para ayudarle es enseñarle a hacer lo que no sabe y explicarle, por ejemplo, cómo estudiar. En general, si nos piden ayuda para hacer algo malo, lo que tenemos que hacer es negarnos y al mismo tiempo ofrecernos a prestar una ayuda verdadera. 31

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Ayuda mutua

Abusos de la ayuda
Nunca debemos abusar de la solidaridad de los demás para aprovecharnos de su trabajo o de sus cosas. Algunas personas piden ayuda simplemente por pereza, para que los demás hagan por ellos cosas que ellos podrían hacer muy bien solos. Eso está mal. Nuestro primer deber es no maltratar a los demás y aprovecharse de alguien es una forma de maltrato. Tenemos que pensar que nadie es nuestro criado igual que nosotros no somos el criado de nadie.8 También cuando pedimos y recibimos ayuda debemos comportarnos con justicia.

Actitud correcta ante la ayuda
Cuando ayudamos a alguien debemos hacerlo de forma desinteresada y no ofendernos si no obtenemos ni siquiera agradecimiento. Para empezar, a veces incluso ni siquiera conocemos a las personas a las que ayudamos. Al mismo tiempo, cuando somos ayudados, siempre debemos en primer lugar agradecerlo, y disponernos a devolver el bien recibido en cuanto podamos, por ejemplo, ayudando nosotros a otras personas.

Textos a comentar
8C1. 8C2.

Salvo que le paguemos a alguien para que sea verdaderamente nuestro criado, o salvo que a nosotros nos paguen por hacer de criado, claro está.

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Lección 9 Participación en el Instituto

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Participación no centro educativo e en actividades sociais da comunidade como aprendizaxe dos deberes cidadáns. Especial incidencia na mediación e acollida de alumnado inmigrante.

¿Para qué venimos al instituto?
Para aprender lo más posible, de forma que podamos ser mejores personas, mejores trabajadores y mejores ciudadanos. Además en el Instituto podemos convivir con personas diferentes a nosotros y podemos hacer amigos y pasarlo bien estando con ellos.

¿Cómo podemos ser mejores por aprender cosas?
Para empezar si aprendemos muchas cosas, podremos saber hacer un trabajo cuando seamos adultos. También podemos aprender cosas que son útiles para ser un buen ciudadano, cumplidor de las leyes y que sabe cómo resolver pacíficamente sus problemas y contribuir al buen gobierno de la sociedad participando en política. Debemos pensar que todo niño, al nacer, no es más que un animal inclinado a tratar sus problemas sólo de dos maneras, o peleando o huyendo. Es la educación la que permite a todo ser humano descubrir otra manera, mucho mejor, de 33

2o ESO

Participación en el Instituto

tratar los problemas en su vida, es decir, el razonamiento y el conocimiento de la realidad.1

¿Por qué a veces es molesto o aburrido estudiar?
Estudiar es molesto o aburrido porque cuesta esfuerzo y nuestro organismo se rebela ante el esfuerzo. Lo que es difícil causa, por lo tanto, aburrimiento y por eso todos tendemos a hacer, más bien, cosas divertidas o agradables. Pero aprender es necesario así que tenemos que tener paciencia y esforzarnos para atender en clase, y al hacer los deberes. Tenemos que estudiar también de forma regular, y no dejarlo todo para el día anterior al examen.

¿Qué tenemos que hacer en el instituto?
Aprender lo más posible incluso aunque no sepamos para que sirve lo que aprendemos. Algunos alumnos creen que si no saben para qué sirve algo, no hace falta estudiarlo. Esa idea es falsa. El que tú, a los doce, trece, catorce o quince años no sepas para qué sirve algo, no significa que ese algo no sirva para nada. Todo lo que aprendemos en el Instituto ha sido seleccionado por personas expertas que sí saben para qué te va a servir de mayor lo que estás aprendiendo ahora. Así que lo que tenemos que hacer es no protestar y esforzarnos en estudiar.

¿Qué es participar en el instituto?
Para empezar, participar es estudiar y esforzarse en aprender lo más posible. Y además participar en el instituto es intervenir en las actividades que se realizan en él, tanto de estudio como culturales (artístisticas, deportivas, viajes, etc.) También podemos colaborar en la organización del Centro presentándonos como delegados o eligiendo a los alumnos más serios y responsables como delegados.

¿Cómo podemos participar en el instituto?
En el instituto podemos hacer mucho más que estudiar, aunque esto debe ser lo principal. Por ejemplo, podemos:
El diálogo es el método de aplicación del razonamiento y del conocimiento a la resolución entre varias personas de los problemas que puedan surgir.
1

34

Participación en el Instituto

2o ESO

1. Presentarnos para representantes de nuestra clase. 2. Presentarnos para representantes de los alumnos en el Consejo Escolar. 3. Dar ideas a los delegados para actividades extraescolares que se pueden hacer. 4. Hacer deporte en el recreo. 5. Organizar ligas de nuestro deporte favorito. 6. Animar a nuestros padres para que participen en asociaciones de padres de alumnos. 7. Organizar y participar en actos culturales, como obras de teatro, musicales, bailes, exhibiciones deportivas, etc. 8. Participar en los espectáculos organizados en el Instituto, como actores o como público. También podemos participar dando ideas a los profesores sobre actividades de tipo artístico, deportivo, humorístico o cualquier otra iniciativa que se nos ocurra y que pensemos que puede ser buena para nuestra educación. Cuando salimos fuera del instituto debemos comportarnos bien por respeto a las personas con las que estamos y porque estamos representando a nuestro centro y a nuestra ciudad y debemos dejar buena fama de ambos allí donde vayamos.

¿Cómo podemos acoger a los alumnos inmigrantes?
Acoger a los alumnos que vienen de lejos (a veces de otras regiones, o incluso de otros países) significa ayudarlos a sentirse bien entre nosotros. Ésta es una buena manera de participar en el Instituto que está además al alcance de todos. Debemos tener en cuenta que para los alumnos que vienen de otros países, lo más difícil es aprender bien a hablar español y gallego, por lo que cuanto más hablemos con ellos, antes aprenderán.

Textos a comentar
9C1. 9C2.

35

2o ESO

Participación en el Instituto

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Lección 10 Deberes y derechos de los alumnos

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación e exercicio dos deberes e dereitos que teñen como alumnado dun centro. Venimos al instituto para estudiar, para aprender cosas que nos servirán para nuestro futuro como trabajadores y como ciudadanos. El instituto no es una cárcel aunque debamos estudiar aquí obligatoriamente hasta los 16 años y aunque nuestros padres nos obliguen a venir. Podemos escoger entre ser buenos o malos alumnos.

¿Cómo se comporta un mal alumno?
Un mal alumno: 1. Quiere sólo aprobar y no le importa aprender, o directamente, ni siquiera se interesa por aprobar. 2. Copia de alguien para no tener que hacer los deberes. 3. No presta atención en clase. 4. Pierde todo el tiempo que puede. 5. No se preocupa de si molesta al profesor o a los compañeros. 6. No revisa los ejercicios que le devuelven corregidos. 37

2o ESO

Deberes y derechos de los alumnos

7. Estudia, si acaso, sólo el día anterior a los exámenes. 8. Si puede, copia en los exámenes. 9. Una vez que aprueba, nunca más mira el libro. 10. No se preocupa por entender, sólo por chapar. Un alumno así, puede ser que apruebe los cursos, pero no aprenderá nada y será muy probablemente un mal trabajador, mal formado y tramposo.

¿Cómo se comporta un buen alumno?
Un buen alumno: 1. Sabe que estudiar es importante. 2. Se preocupa por aprender lo más posible. 3. Hace los deberes con atención para aprender. 4. Nunca copia ni deja copiar a los demás. 5. Siempre presta atención en clase. 6. Nunca pierde el tiempo. 7. Nunca molesta al profesor ni a sus compañeros. 8. Revisa siempre lo que el profesor le ha corregido para aprender de sus fallos. 9. Ayuda en lo que puede a los compañeros que no han entendido algo. 10. Estudia un poco todos los días, aunque no haya examen. 11. No chapa sino que procura entender y expresarse con sus palabras. 12. Repasa los libros aunque haya aprobado los exámenes. Un alumno así sacará mucho provecho del tiempo en el instituto y será el día de mañana un buen trabajador, bien formado y cumplidor de sus obligaciones. 38

Deberes y derechos de los alumnos

2o ESO

Los deberes del alumno
Los deberes principales del alumno en el instituto son: 1. Esforzarse en aprender y 2. dejar a los demás compañeros que hagan lo mismo. Es cierto que estudiar supone un esfuerzo y que eso resulta penoso y difícil. Tenemos que aprender a ver el estudio como un trabajo, algo que es nuestro deber y que tenemos que hacer bien, con paciencia, aunque muchas veces no sea divertido.

Los derechos fundamentales del alumno
Son 1. aprender lo máximo posible y 2. que exista un ambiente en el que se pueda trabajar, además de 3. recibir toda la ayuda posible del profesor y de los medios didácticos (biblioteca, ordenadores, audiovisuales, etc.)

¿Qué es el Reglamento de Régimen Interno?
Es un documento aprobado por el Consejo Escolar en el que se recogen las normas del Instituto. Este texto está redactado en gallego, y de él copiamos los derechos y deberes de los alumnos.

Derechos según el RRI
Art.3.1.1.- Adaptaranse ó establecido no título II do R.D. 732/1995, do 5 de maio (B.O.E.do 2 de xuño de 1995) e á L.O. 8/1985, do 3 de xullo (B.O.E. do 4 de xullo de 1985), consistindo nos seguintes puntos fundamentais: 1. Ser respectado na súa integridade física e moral, e na súa dignidade persoal, sin ser en ningún caso obxecto de tratos vexatorios e/ou degradantes. Que sexa respectada a súa conciencia cívica, moral e relixiosa de acordo coa Constitución. 39

2o ESO

Deberes y derechos de los alumnos

2. Que a formación recibida asegure o pleno desenvolvemento da súa personalidade, axustándose así ós principios contidos nos artigos 1e 2 da Lei Orgánica 1/1990, do 3 de outubro. 3. Que o centro lles facilite oportunidades e servicios educativos, para que poidan desenvolverse nas facetas física, moral, espiritual e social, en condicións de liberdade e de dignidade. 4. Que sexa educado/a nun espíritu de comprensión, tolerancia e convivencia democrática. 5. Que poida participar activamente na comunidade académica e na vida escolar. 6. Que reciba unha educación orientativa e profesional, atendendo ós problemas persoais e de desenvolvemento de personalidade, así como a axuda nas fases terminais para a elección de estudios e actividades laborais. 7. Que sexa respectado na súa dignidade persoal, non sufrindo sancións humillantes. 8. Que utilice as instalacións, mobiliario e material do centro, que se deberán adaptar ás súas necesidades físicas e máis psíquicas, coas máximas garantías de seguridade e hixiene. 9. Que as actividades escolares se acomoden ó seu nivel de maduración e que a súa promoción no sistema educativo estea de acordo co seu rendemento valorado obxectivamente. 10. Que realice actividades culturais, deportivas e de fomento do traballo en equipo e de actuación cooperativa. 11. Dereito ó seguro escolar integrado no sistema de Seguridade Social que o protexa perante o infortunio familiar, accidente e enfermidade. 12. Que poida formular ante profesores e dirección do centro cantas iniciativas, suxerencias e reclamacións estime oportunas. 13. Que poida realizar recoñecementos médicos necesarios, un control sanitario e as actuacións médico-preventivas axeitadas. 14. Art.3.1.2.- Todo/a alumno/a ten dereto a propoñer respectuosamente calquera suxerencia, petición ou queixa ós seus profesores/as. Se non se ten satisfeita a súa demanda, poderase dirixir ó seu profesor/a titor/a, solicitando unha atención personalizada, ó xefe de estudios e ó director, por esa orde. 40

Deberes y derechos de los alumnos

2o ESO

15. Art.3.1.3.- 1. Todos os alumnos/as teñen dereito a ver os seus exames ou probas parciais calificados, se o solicitasen. No caso de disentimento coas calificacións, poden recorrer ó seminario didáctico correspondente nun prazo non superior a dous días hábiles. Se o/a alumno/a disente da resolución do seminario, poderá seguir as canles que a lei establece. 2. Nos demais casos atenderase ó establecido pola lei. 16. Art.3.1.4.- Os/as alumnos/as disporán dun taboleiro de anuncios no que poderán fixar calquera información que inclúa os seguintes requisitos: sinatura, data, D.N.I., curso, grupo e número. 17. Art.3.1.5.- Todos/as os alumnos/as teñen dereito a participar cos seus compañeiros/as, profesores/as e titor/a na confección do calendario xeral de probas, a excepción das que afecten a máis dun grupo e ás correspondentes asignaturas pendentes de cursos anteriores das que as datas se farán públicas no momento que corresponda. En todo caso, a organización das mesmas adaptarase ás normas xerais establecidas pola xefatura de estudios. 18. Art.3.1.6.- O alumnado ten dereito de reunión por convocatoria dos seus delegados/as. Calquera reunión de delegados de grupo ou de curso entre si ou cos seus representados deberá ser notificada cunha mínima antelación de 24 horas á xefatura de estudios. En calquera caso estas reunións celebraranse sen interrupción das actividades docentes. Dos resultados destas sesións darase conta á xefatura de estudios. 19. Art.3.1.7.- Os/as alumnos/as teñen dereito a estar representados/as nos órganos de dirección do centro de acordo coa lei e o presente regulamento. Para iso, reuniranse os representantes dos/as alumnos/as e elixirán ós representantes da xunta de delegados e os que a lei lles atribúa no consello escolar.

Deberes según el RRI
1. Art.3.2.1.- 1.-Respectar a dignidade e función dos profesores, e de cantas outras persoas traballen no centro, así como as normas xerais de convivencia e as establecidas especificamente para o centro. En ningún caso se entorpecerán as actividades que no recinto do centro se estean a realizar. 2. 2.- Participar, na medida que lles permitan as idades de cada nivel, na vida escolar e organización do centro. 41

2o ESO

Deberes y derechos de los alumnos

3. 3.- Asistir de xeito regular e puntual ás actividades docentes. Os/as alumnos/as non poderán saír do centro durante a xornada escolar sen a debida autorización da dirección. Os alumnos sin profesor esperarán na súa aula a chegada do profesor de garda. 4. 4.- Realizar responsablemente as actividades escolares 5. 5.- Respectar o edificio, instalacións, mobiliario e material do centro. Nos obradoiros, laboratorios, ximnasio...etc o/a alumno/a será responsable do material empregado, respondendo del en todo momento. Se desaparecese ou se deteriorase polo uso, debe poñelo en coñecemento do/a profesor/a inmediatamente para evitar posibles responsabilidades. 6. Colaborar cos seus/súas compañeiros/as nas actividades formativas e respectar a súa dignidade individual. 7. Art. 3.2.2.- É tamén deber dos/as alumnos/as identificarse perante calquera funcionario do centro que llelo solicite. Ademais deberán, xunto co resto da comunidade educativa, axudar a manter as instalacións limpas e agradábeis; é dicir, non tirar papeis, restos de pipas, chicles, etc..., respectando, de xeito especial, as plantas e as zonas verdes en xeral. 8. Art.3.2.3.- Reintegrar os boletíns de calificacións ó centro, debidamente asinados polos pais, nais ou titores legais no prazo que o titor/a fixe. 9. Art.3.2.4.-Na última hora de clase, tanto da mañá como da tarde, deberán deixar calquera dependencia que utilizasen de xeito ordenado (material de obradoiros, mesas, cadeiras, ventás pechadas...etc). 10. Art.3.2.5.- Todas aquelas obrigas que aparecen recollidas na Lei Orgánica 8/1985, do 3 de xullo, e máis no título III, do R.D. 732/1995, do 5 de maio.

Textos a comentar
10C1. 10C2.

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Lección 11 La Declaración Universal de los Derechos Humanos

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Coñecemento e manexo da Declaración universal dos dereitos humanos, asunción dos deberes e responsabilidades que dela se derivan e valoración do proceso de recoñecemento e proclamación dos dereitos humanos como unha conquista histórica inacabada. Los derechos humanos describen las condiciones de vida que debería tener toda persona en el mundo, sin distinción ninguna. El concepto de derecho humano es anterior a las leyes particulares de cada país. Las leyes son una aplicación de estos derechos que valen para todos igual. Los derechos suponen que todos tenemos el deber de respetarlos. Existen por lo tanto tantos deberes como derechos. No tiene sentido pensar que sólo tenemos derechos.

¿Qué es la Declaración Universal de los Derechos Humanos?
Los países del mundo, reunidos en la ONU hicieron la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948. A partir de ese año, con ese documento tenemos una guía para comparar el trato que reciben las personas en todo el mundo. Aquí tenemos una versión resumida de la Declaración de dd.hh. 43

2o ESO

Declaración de los dd.hh.

1. Todas las personas nacemos libres e iguales en dignidad y derechos (art. 1) 2. Todas las personas tenemos los mismos derechos sin distinción de raza, color, sexo, idioma, ideas políticas y religiosas, origen nacional y posición económica (art. 2). 3. Todos tenemos derecho a la vida (art. 3). 4. Toda persona tiene derecho a la libertad, a la seguridad y a un trato humano (arts. 4 y 5) 5. Todas las personas tenemos derecho a que se nos reconozca personalidad jurídica (art. 6). 6. Todos somos iguales ante la ley (art. 7). 7. Toda persona tiene derecho a recurrir ante los tribunales y a un juicio justo (arts. 8, 9 y 10). 8. Todas las personas somos inocentes, mientras no se pruebe lo contrario (art. 11). 9. Todas las personas tenemos derecho a la intimidad (art. 12). 10. Toda persona tiene derecho a desplazarse libremente (art. 13). 11. Toda persona tiene derecho a buscar asilo en caso de persecución (art. 14). 12. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad (art. 15) 13. Toda persona tiene derecho a casarse y a formar una familia (art. 16). 14. Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectiva (art. 17). 15. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión (art. 18). 16. Toda persona tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión (art. 19). 17. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas (art. 20). 18. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno y en la política de su país (art. 21). 19. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (art. 22). 44

Declaración de los dd.hh.

2o ESO

20. Toda persona tiene derecho al trabajo y a una remuneración digna (art. 23). 21. Toda persona tiene derecho al tiempo libre y al descanso (art. 24). 22. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida digno (art. 25). 23. Toda persona tiene derecho a la educación (art. 26). 24. Toda persona tiene derecho a la cultura (art. 28). 25. Todos tenemos derechos y deberes, que nos hacen personas dignas.

¿Por qué es buena la Declaración Universal?
La Declaración es buena porque permite que las personas conozcan sus derechos y puedan exigir que se cumplan. Permite que los gobiernos sepan qué leyes tienen que hacer.

Textos a comentar
11C1. 11C2.

45

2o ESO

Declaración de los dd.hh.

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Lección 12 Los derechos humanos en las leyes

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Recompilación de información sobre os distintos tipos de documentos que recollen a lexislación internacional sobre os dereitos humanos (declaracións, pactos, convenios...) e sobre os mecanismos de control e protección dos acordos.

Declaraciónes complementarias
Los documentos principales que complementan a la Declaración Universal de los derechos humanos son: 1. La Declaración sobre los derechos de la infancia. 2. La Declaración sobre los derechos de la mujer. 3. La Declaración contra el racismo. Los derechos humanos forman parte de las leyes españolas, como recoge la Constitución y por eso pueden ser defendidos por los tribunales de justicia,1 en caso de ser violados en España. Cuando la violación se produce en otros países, en los que quizá la justicia no funciona, o no existe, podemos recurrir a los diferentes tribunales internacionales, creados para la defensa de los derechos humanos. Están entre ellos:
1

Mira la Lección 16, dedicada a las instituciones democráticas, para saber mejor qué son.

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2o ESO

Los derechos humanos en las leyes

1. El tribunal de La Haya. 2. El tribunal de Estrasburgo. Cuando no podemos acceder a estos organismos, la única solución para defender los derechos lesionados es hacer uso de la divulgación informativa, dar a conocer el caso a más personas, para que sus protestas dirigidas a los causantes de la situación, permitan enmendar el problema.

Textos a comentar
12C1. 12C2.

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Lección 13 Las violaciones de los derechos humanos

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Recoñecemento da igualdade das persoas en dignidade e dereitos, identificación e condena de situacións de violacións dos dereitos humanos e coñecemento dos recursos para denunciar e combater a violación dos dereitos.

La igualdad humana
Todos los seres humanos somos iguales en dignidad y derechos, porque todos tenemos razón y conciencia. Es decir, capacidad para ser buenos y conocimientos sobre cómo serlo.

Violaciones de los derechos
No se puede aceptar la discriminación (que es tratar mal a alguien que es diferente a nosotros por el simple hecho de serlo) por ninguna razón, ni por el sexo, la edad, el aspecto físico, las creencias religiosas o políticas, la procedencia, el ser discapacitado, etc. La discriminación está mal, porque es un modo de tratar mal a la gente. A nadie le gustaría ser discriminado y por eso tampoco debemos discriminar a nadie. La discriminación supone una violación de los derechos humanos, porque la igualdad es ya un derecho humano y porque a la hora de tratar mal a alguien seguro que lesionamos algún otro de sus derechos. 49

2o ESO

Las violaciones de los derechos humanos

Para saber cuándo se produce una violación de los derechos humanos tenemos que saber cuáles son éstos. Todo ataque a los derechos humanos puede ser denunciado ante los tribunales de justicia. También hay asociaciones o ONG que se dedican a fomentar el respeto a los derechos humanos, bien por la educación o mediante campañas publicitarias que dan a conocer algunas violaciones de derechos humanos en el mundo que estaría bien detener.

Cómo trabajar contra las violaciones de los derechos
En los países democráticos, podemos acudir a los tribunales para defender nuestros derechos cuando han sido infringidos. Nosotros, como individuos, aparte de respetar los derechos humanos de los demás y exigir el respeto a los nuestros, podemos apoyar a los grupos de voluntarios que se dedican, formando asociaciones, al fomento de los derechos de todos. Los derechos humanos se violan en países no democráticos, las dictaduras, donde los gobernantes no dejan a la gente pensar a su manera o vivir de acuerdo con sus creencias o sus gustos y además quieren forzarlos a hacer cosas contra su voluntad, no respetando a veces las propiedades privadas, lo que deriva frecuentemente en guerras, violencia y torturas.

Textos a comentar
13C1. 13C2.

50

Lección 14 Hombres y mujeres

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Valoración das diferenzas de xénero como enriquecedoras das relacións interpersoais. Coñecemento dos dereitos das mulleres na nosa sociedade actual e a loita pola súa consecución. Recoñecemento da igualdade de dereitos de mulleres e homes e identificación e rexeitamento das situacións de discriminación de feito das cales aínda son vítimas as mulleres.

Diferencias entre hombres y mujeres
Los hombres y las mujeres somos diferentes en aspecto físico y en nuestro papel en la reproducción humana, pero no somos diferentes en inteligencia, carácter o capacidad moral (capacidad para ser buenos). Incluso las diferencias de fuerza física son fácilmente superables con entrenamiento deportivo. Las diferencias que existen entre las personas son individuales, es decir, varían de persona a persona, y nunca deben ser tomadas como excusa para la discriminación. Históricamente, en la cultura europea, las mujeres han sido tratadas mal, a veces, incluso, físicamente. Esto continúa hoy con el llamado maltrato de género y otras veces mediante leyes, costumbres y formas de educación que les impedían la independencia o trabajar fuera de casa y ocupar cargos en el gobierno, etc.

¿Qué derechos tienen las mujeres?
Los hombres y las mujeres tienen los mismos derechos y deberes porque tanto hombres como mujeres son seres humanos. Puesto que todos los seres humanos tienen razón y conciencia sus derechos y deberes son los mismos. 51

2o ESO

Hombres y mujeres

¿Qué es la discriminación de las mujeres?
Aparte de ser injusta, la discriminación de las mujeres es mala para todos, porque nos priva de mucho talento que puede ser socialmente beneficioso y por eso debemos rechazarla.

¿Qué es el machismo?
Llamamos machismo a las ideas y comportamientos que producen discriminación para las mujeres. Con frecuencia incluso muchas mujeres sostienen ideas y prácticas machistas, por ejemplo al educar de forma diferente a sus hijos e hijas. El machismo es malo y debe ser evitado.

¿Cómo podemos trabajar contra las violaciones de los derechos de las mujeres?
En la actualidad existe una lucha social, llevada a cabo por hombres y mujeres, para acabar con los restos de la discriminación por medio de cambios en las leyes y de campañas educativas para cambiar las ideas de la gente.

¿Qué es la violencia de género?
Se llama así a los actos de violencia en los que un hombre agrede a una mujer, especialmente dentro de su propia familia, porque cree que ésta debe estar subordinada a él y obedecerle.

¿Que hay que aprender contra la violencia?
Algunas técnicas psicológicas permiten reducir los efectos del machismo. Son, entre otros, 1. El reconocimiento de los propios sentimientos. 2. La aceptación de los sentimientos ajenos. 3. La expresión no destructiva de los sentimientos. 4. La negociación para llegar a un acuerdo. 52

Hombres y mujeres

2o ESO

Textos a comentar
14C1. 14C2.

53

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Hombres y mujeres

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Lección 15 Ciudadanía participativa

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación do sistema de dereitos e deberes como base da convivencia política. Valoración do exercicio dunha cidadanía activa, que coñece os seus dereitos e asume as súas responsabilidades. Os sistemas de votación democrática.

¿Qué es un ciudadano?
Ser ciudadanos significa vivir en una sociedad ordenada según las leyes. En un sentido más limitado ser ciudadano significa tener la nacionalidad de un país (estado). Los extranjeros que viven en España son ciudadanos de otros estados, pero sólo por el hecho de vivir aquí tienen muchos de los derechos y los deberes de los ciudadanos españoles, por lo que pueden ser considerados como ciudadanos en muchos sentidos. Desde luego, son ciudadanos si los consideramos desde el punto de vista de los derechos humanos y los deberes que de ellos derivan.

¿Qué es un ciudadano activo?
Se llama ciudadano activo al que conoce sus deberes y cumple con ellos y sabe cuáles son sus derechos y colabora en las tareas comunes de la sociedad. 55

2o ESO

Ciudadanía participativa

Derechos cívicos1
Vivir juntos significa que necesitamos respetar a los demás igual que exigimos que los demás nos respeten a nosotros. ¿En qué cosas podemos exigir respeto? Naturalmente queremos tener una vida tranquila, que nadie nos agreda ni nos moleste, poder vivir a nuestra manera, tener libertad para hacer cosas buenas o indiferentes, etc. Si hiciéramos una lista completa, resultaría la lista de los derechos humanos. Como vimos en las lecciones pasadas, la Declaración de los derechos humanos de la ONU es un buen intento de elaborar una lista exhaustiva o por lo menos bastante completa de los derechos humanos.

Deberes cívicos
Ya sabemos que nuestros deberes derivan de estos derechos. Debemos respetar los derechos de los demás igual que exigimos que los demás nos respeten a nosotros. Los derechos humanos y los deberes que tenemos que cumplir tienen una aplicación concreta en las leyes de nuestro estado. Las leyes son elaboradas polo Parlamento, que está formado por personas elegidas por los ciudadanos para representarlos. Todos podemos votar por nuestros representantes a los 18 años, cuando llegamos a la mayoría de edad civil. La Constitución es la ley más importante. Todas las demás tienen que estar de acuerdo con ella. Hay un tribunal, llamado constitucional, que vigila que las leyes nuevas que el parlamento va creando estén de acuerdo con la Constitución. La constitución actual de nuestro país fue votada en el año 1978 y confirmada por un referendum (una votación general de todos los ciudadanos)

¿Para qué votamos?
Votamos para elegir nuestros representantes políticos. Los diputados que harán las leyes y los gobernantes que harán cumplirlas.

Ciudadanía activa
Las personas que desean formar parte del parlamento y también del gobierno se agrupan en partidos políticos, que son grupos de personas que comparten unas
1

Cívicos significa de los ciudadanos

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Ciudadanía participativa

2o ESO

mismas ideas políticas y se reúnen para llevarlas a la práctica. Los ciudadanos pueden entrar a formar parte de algún partido político o votar al que le parezca que está más de acuerdo con sus ideas. Para que el voto sea responsable y no pura cuestión de suerte, debemos: 1. Ser consciente de que una democracia permite a los ciudadanos controlar efectivamente el gobierno y las leyes del país. En una democracia quien manda es el pueblo, la ciudadanía. Eso no es en la teoría nada más, como pasa en las dictaduras, sino que es real. En el nuestro país quien manda es la gente, no los políticos. Pero para que eso sea así de verdad es necesario que los ciudadanos intervengan en la política. Si todos nos desentendemos y nos mantenemos al margen, dedicándonos sólo las nuestras cosas privadas, entonces la política si que puede convertirse en un trabajo de una casta especializada. 2. Formar la propia opinión de acuerdo con una ideología política que esté de acuerdo con los nuestros principios éticos. Todos los seres humanos tenemos ideas morales sobre cuestións privadas, sabemos lo que es justo y injusto. Facilmente podemos extender nuestras ideas a temas públicos, de política o economía. Si aprendemos cuales son las diferentes ideologías políticas bien podemos escoger la nuestra, la que esté más de acuerdo con nuestra forma de pensar y sentir. Después, se trata de leer y aprender sobre la nuestra ideología, para ser capaz de discutir con los demás ciudadanos y poder procurar juntos la verdad. 3. Informarse responsablemente sobre los asuntos de actualidad que puedan tener relación con la política. Además de nuestra ideología, para opinar razonablemente sobre temas políticos necesitamos datos sobre lo que ocurre en el mundo y en nuestro país. En la búsqueda de datos tenemos que buscar la verdad, y ser honrados si los datos llevan la contraria a la nuestra ideología. No debemos permitir que las ideas deformen nuestra percepción de la realidad. Si las cosas son diferentes de como esperábamos, debemos estar dispuestos a cambiar nuestras ideas. 4. Si nuestras circunstancias lo permiten, formar parte de un partido político. Para así colaborar personalmente en la aplicación de nuestra ideología a la vida política. Los partidos políticos, en las democracias modernas, son los órganos básicos de participación ciudadana. Los partidos se presentan a las elecciones, de ellos salen los alcaldes, diputados, presidentes del gobierno, etc. Si los partidos cuentan con muchos afiliados, podrán representar mais adecuadamente a la ciudadanía y estarán más conectado con esta. Nós podemos ayudar la orientar la ideología de un partido y 57

2o ESO

Ciudadanía participativa

aportar ideas, proyectos o criterios que ese partido utilizará para influir en la sociedad. 5. Informarse sobre los programas de los partidos que se presentan a las elecciones, mismo de los partidos minoritarios o poco publicitados. Los partidos presentan programas, es decir, conjuntos de proyectos que piensan llevar a cabo si llegan al poder o que orientarán su trabajo si están en la oposición. Si estamos de acuerdo con el programa, podemos votar por ese partido. Muchas veces la gente critica a los partidos porque cuando ganan las elecciones no cumplen su programa. Pero si sus votantes conocen el programa, entonces pueden controlar si partido lo tuvo en cuenta o no. 6. Discutir con las personas de nuestro entorno los temas políticos interesantes, siempre con respeto a las opiniones de los demás. No podemos llegar a tener una opinión madura y razonada si no la compartimos con los demás, si no escuchamos sus objeciones e intentamos responderlas. También, naturalmente, si creemos en unas ideas, está bien que las compartamos con los demás. 7. Votar en todos los comicios, elecciones generales, autonómicas, al Parlamento europeo, municipales, posibles referendos, etc. Si no participamos, no podemos criticar. Mucha gente no se considera representada por los políticos, pero realmente, las opciones políticas son tantas que es muy difícil que no exista un partido con el que podemos estar de acuerdo. Si no votamos, no contribuímos a que los políticos sean una adecuada representación de la ciudadanía. 8. Informarse sobre la actuación de los diferentes gobiernos y criticar las que no consideremos apropiadas. Nuestras críticas, por supuesto, deben ser racionales, moderadas y bien informadas. No debemos emitir críticas basadas en prejuicios o sentimientos personales no justificados. Mucha gente aprovecha los temas políticos para expresar estados de ánimo o incluso ideas negativas que nunca se atrevería a expresar tratando temas más cercanos o conocidos. No debemos dejarnos arrastrar por las pasiones negativas al juzgar temas políticos, porque tenemos que tener en cuenta que si lo hacemos, estaremos contribuyendo a crear un clima negativo en nuestra propia sociedad que es realmente nuestro ámbito de vida. 9. Intentar modificar las decisiones de los gobiernos que no estén de acuerdo con la nuestra ideología. (mediante la participación en campañas de protesta, manifestaciones, cartas a los periódicos, escribiendo y debatiendo en internet, enviando cartas a los nuestros representantes políticos en los 58

Ciudadanía participativa

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parlamentos o a los gobernantes mismos, etc.). Aunque los políticos estén elegidos para representarnos y gobernar durante su mandato, nosotros podemos seguir influyendo en ellos y en sus decisiones. Nosotros podemos comunicarnos con ellos directamente, escribiéndoles, y de forma indirecta participando en protestas públicas bien para intentar detener una medida que se está considerando o bien para apoyar que se tome una medida que la sociedad estima positiva. Por supuesto que tenemos que tomar nota del comportamiento de los políticos para tomar las nuestras decisiones sobre a quien votamos en las próximas elecciones. 10. No ser pesimista ni cínico con respeto la política o la gente que participa en ella. Si son malos, nuestro deber es sustituirlos. Si hacen las cosas mal, nuestro deber y contribuír la que las hagan bien. El cinismo y el pesimismo, puede ser francamente malo cuando lo aplicamos al juicio sobre la política porque puede constituírse en una profecía autocumplida. Si todos pensamos que los políticos son malos, pronto sólo van a querer ser políticos los bribones. Si creemos que todos los políticos buscan el poder sólo por su provecho, la política dejará de ser una actividad honorable y por lo tanto las personas decentes y capaces no se acercarán a ella. Tenemos que tener claro que en una democracia, participar en la política debe ser colaborar para el bienestar de todos y que los políticos deben ser servidores de la ciudadanía. Una actividad política desarrollada de acuerdo con la propia ideología y procurando beneficiar a todos y no perjudicar a nadie es éticamente meritoria y las personas que la emprenden deben ser honradas por todos. Naturalmente que los políticos, como todos nosotros, hacen cosas mal a veces. No debemos juzgarlos con más dureza que lo haríamos con cualquier otra persona, y debemos tener presente que si estamos muy en desacuerdo con trabajo realizado, bien podemos tratar de hacerlo nosotros mismos. 11. Privilegiar la ideología por encima de los intereses. 12. Votar por razones, no por simpatías. 13. Aprender en general para evitar que en nuestra sociedad manden sólo las personas instruidas.

Textos a comentar
15C1. 15C2.

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Ciudadanía participativa

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Lección 16 Instituciones democráticas y conceptos fundamentales

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación das principais institucións e dos conceptos fundamentais que definen un sistema democrático.

Instituciones políticas
Las instituciones políticas son grupos de personas, organizadas según leyes, que trabajan en la sociedad por un objetivo común. En nuestro país destacan las siguientes: 1. El Estado es la organización social que hace las leyes y obliga a cumplirlas. 2. Las Leyes son las instrucciones que debemos obedecer en nuestro comportamiento para no resultar castigados. 3. El Jefe del estado es el representante máximo del estado. En España es el Rey, que no toma parte en el gobierno. En otros países es el presidente de la República, que toma una parte variable en el gobierno. 4. El Gobierno es la organización encargada de hacer cumplir las leyes. Está compuesto por el presidente y los ministros. 61

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Instituciones y conceptos

5. Los Ministerios son los departamentos del gobierno que atienden aspectos diferentes de la vida social y económica. Están dirigidos por los ministros.1 6. El Parlamento es el conjunto de los representantes elegidos por los ciudadanos para hacer las leyes. Se divide en dos cámaras, el Congreso de los Diputados y el Senado. 7. El Congreso está formado por el conjunto de los diputados, que eligen al presidente del gobierno y hacen las leyes en colaboración con el Senado. 8. El Senado es una cámara de representación territorial y de segunda lectura de las leyes.2 9. El Poder judicial, formado por los jueces, es el encargado de vigilar que todo el mundo, ciudadanos y gobierno, cumpla las leyes y de castigar a quien no lo hace. 10. El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno de los jueces, que vela porque cumplan la ley en el ejercicio de sus funciones.3 11. El Tribunal Constitucional vigila que todas las sentencias4 y todas las leyes estén de acuerdo con la Constitución. 12. El Tribunal Supremo revisa las sentencias de los tribunales superiores de justicia. 13. Los Tribunales superiores de justicia, de los que hay uno por comunidad autónoma, revisan las sentencias de los juzgados inferiores. 14. Las Audiencias provinciales revisan las sentencias de los juzgados de 1a instancia. 15. Los Juzgados de 1a instancia son los más cercanos al ciudadano y se encargan de recibir las primeras denuncias sobre cualquier incumplimiento de la ley. 16. La Fiscalía es el organismo del Ministerio de Justicia que se encarga de las acusaciones públicas.
Entre ellos están el Ministerio de Hacienda, el de Justicia, el de Defensa, el de Sanidad, etc. Esto quiere decir, que el Senado revisa el texto de las leyes antes de que se promulguen. 3 Se abrevia normalmente como CGPJ. Como estamos viendo, en el estado unos organismos vigilan a otros. Esto se llama equilibrio de poderes y sirve para garantizar que nadie incumpla la ley. 4 Se llaman así las decisiones de los tribunales.
2 1

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Instituciones y conceptos

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17. La Audiencia nacional es un tribunal especial que se encarga de juzgar delitos de particular gravedad,5 cometidos en todo el territorio del estado. 18. El Defensor del Pueblo es una institución de mediación y control que vigila el buen funcionamiento de la Administración del Estado. 19. Los Ayuntamientos son las instituciones que gobiernan los municipios. Están formados por los concejales y el alcalde. 20. Las Diputaciones son instituciones que se encargan de tareas comunes a los ayuntamientos de cada provincia. 21. Las Comunidades autónomas son organismos que descentralizan el poder del estado. Hay una por cada región. 22. El Parlamento autonómico formado por diputados elegidos por los ciudadanos, hace leyes que se aplican a su región, de acuerdo con el Estatuto de autonomía correspondiente. 23. El Gobierno autonómico se encarga de hacer cumplir las leyes particulares de su región.

Conceptos democráticos fundamentales
Los siguientes conceptos son la base del funcionamiento de todos los estados democráticos. Ninguna sociedad en la que no se apliquen puede estar organizada democráticamente. 1. Estado de derecho significa que todo lo que hace el gobierno tiene que estar mandado o autorizado por las leyes. Si el gobierno hace algo ilegal, los jueces pueden castigarlo. 2. Separación de poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, que no pueden recaer en las mismas personas, para evitar las injusticias y la corrupción. a) Poder legislativo Se encarga de hacer las leyes. b) Poder ejecutivo Se encarga de hacer cumplir las leyes. c) Poder judicial Se encarga de vigilar que todos cumplan las leyes. 3. Sufragio universal, libre, directo y secreto. Los gobernantes y los legisladores tienen que elegirse por todos los adultos, libremente y sin tener que dar cuenta de lo que ha votado, para evitar represalias.
5

Como los de terrorismo y narcotráfico.

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Instituciones y conceptos

4. Habeas corpus significa que la policía no puede detener a nadie por tiempo indefinido, y que enseguida tiene que ponerlo a disposición de un juez, que decide si hay razones para acusarlo de algo. 5. Derecho de defensa significa que todo el mundo tiene derecho a defenderse cuando resulta acusado de un delito. 6. Presunción de inocencia significa que nadie tiene que justificar su inocencia, sino que son los demás6 los que deben probar su culpabilidad.

Textos a comentar
16C1. 16C2.

6

Jueces, fiscales o abogados de la acusación particular.

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Lección 17 Derechos y deberes en la Constitución y el Estatuto de autonomía

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación e coñecemento dos principios, dereitos e deberes fundamentais recoñecidos na Constitución española e no Estatuto de autonomía de Galicia.

¿Qué es una constitución?
La Constitución es la ley que regula cómo tienen que ser las otras leyes. Es una ley que establece los principios básicos que hay que tener en cuenta en un estado. La Constitución española de 19781 recoge los derechos humanos como criterio para hacer las leyes. Eso significa que, como ninguna ley puede ir en contra de la Constitución, ninguna ley puede ir en contra de los derechos humanos. Los derechos humanos principales recogidos en la constitución son mencionados en los siguientes apartados de la lección.

Derechos y libertades de ámbito personal
1. Derecho a la vida: Incluyendo la abolición de la pena de muerte 2. Derecho a la integridad física y moral: Prohibiendo torturas, penas o tratos inhumanos.
1

Que es la constitución vigente en nuestro país en la actualidad.

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Derechos constitucionales

3. Libertad de creencia: Tanto ideológicas como religiosas. Se declara la aconfesionalidad del estado y el derecho a no declarar sobre ideología, religión o creencias. 4. Derecho a la seguridad jurídica y tutela judicial: Que garantiza un proceso penal con garantías. 5. Derecho a la vida privada: Que incluye: a) Derecho a la intimidad personal y familiar, una vida privada y derecho al honor y la propia imagen. b) Derecho al secreto de las comunicaciones. c) Inviolabilidad del domicilio. d) Incluye la limitación del uso de la informática para proteger la intimidad personal y familiar y el pleno ejercicio de sus derechos. Con la Sentencia del Tribunal Constitucional 292/2000, a raíz de este derecho, se crea el derecho fundamental a la protección de datos, como derecho diferente a la intimidad. 6. Libertad de circulación y residencia: Así como de entrar y salir del país sin limitaciones políticas o ideológicas. 7. Derecho a un matrimonio igualitario: Con igualdad jurídica entre las partes.

Derechos y libertades de ámbito público
1. Derecho a la igualdad ante la ley, y prohibición de discriminaciones en el contenido de la ley. 2. Derecho a una comunicación libre: Que abarca toda una serie de derechos como: Libertad de expresión, producción y creación literaria, artística, científica, técnica y tarea docente. 3. Derecho a la información: A recibirla y emitirla con prohibición expresa de la censura previa, el secuestro administrativo y cualquier maniobra para dificultad el acceso a la información y la cultura. 4. Derecho a participar en asuntos públicos: Directamente o mediante representantes democráticos. Incluye el derecho a acceder a la función pública en igualdad de condiciones. 66

Derechos constitucionales

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5. Derecho de reunión, manifestación y asociación. 6. Derecho de petición: Es decir, de poder dirigirse a los poderes públicos.(Artículo 29 de la CE) 7. Derecho de participación en asuntos públicos, de forma activa o pasiva.2 8. Derecho de acceder a cargo publico en condiciones de igualdad.

Derechos constitucionales económicos y sociales
1. Derecho a la educación libre y gratuita. 2. Libertad de enseñanza y de cátedra. 3. Derecho a la autonomía universitaria. 4. Libertad de sindicación y a su vez no obligación de afiliarse. 5. Derecho de huelga. 6. Derecho a la negociación colectiva. 7. Derecho y deber al trabajo: Que incluye a su vez otros derechos fundamentales. a) Libre elección de profesión u oficio. b) Promoción a través del puesto de trabajo y mejora del puesto. c) Remuneración suficiente. d) No discriminación por edad o sexo en el trabajo. e) El estado deberá velar por una política de pleno empleo. f ) Derecho a la propiedad privada y herencia....

¿Qué es la autonomía de Galicia?
La existencia del Estatuto de autonomía de Galicia significa que muchas de las decisiones que afectan a la región son tomadas aquí en vez de en Madrid.

Textos a comentar
17C1. 17C2.
2

Quiere decir, como elector o elegido.

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2o ESO

Derechos constitucionales

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Lección 18 Participación ciudadana

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación e valoración das diversas formas de participación cidadá: cooperación, asociacionismo e voluntariado.

¿Qué es la participación ciudadana?
Llamamos participación ciudadana a todas las actividades hechas por personas particulares o asociadas en beneficio directo de la sociedad y de forma altruista.1 En la lección sobre la economía, vimos que este sistema de ayuda mutua no siempre era suficiente y que muchas personas quedaban desatendidas por falta de dinero o porque su necesidad no puede dar lugar a un servicio económico. Estas situaciones dan lugar a la aparición de personas altruistas que intentan remediarlas.

¿Por qué es buena?
Al complementar el funcionamiento de la economía y la ayuda del estado, el trabajo social hecho desde la misma sociedad permite que se cubran más necesidades y de ese modo se mejore el bienestar material de todos.
1

Es decir, sin beneficio propio, sin cobrar nada.

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Participación ciudadana

¿Cómo podemos participar como ciudadanos?
Dedicamos una lección a la participación política. Allí decíamos que era necesario colaborar en la acción política para ayudar a que el estado funcionase mejor. Igualmente, en el ámbito social, es bueno que los ciudadanos participemos para mejorar en lo posible la vida de las personas que nos necesitan.

¿Qué es una ONG?
Llamamos Organizaciones No Gubernamentales2 a las asociaciones que, sin formar parte del estado, realizan trabajos de interés social en beneficio de todos. Estas asociaciones están formadas por socios voluntarios, que contribuyen con su dinero y con su trabajo gratuito.

¿Qué es ser voluntario?
Se llaman voluntarios a las personas que colaboran con una ONG. Para ser voluntario no es necesario tener una edad concreta, ni tener una gran formación ni siquiera mucho tiempo libre. Cualquier persona puede contribuir en la medida de sus posibilidades y en el campo social que más le guste, aunque sea sólo un par de horas a la semana.

¿Cómo participar en tareas sociales?
1. Apuntarse a una asociación 2. Ayudar económicamente a una asociación o campaña con la que estemos de acuerdo.

Textos a comentar
18C1. El jurista y filósofo francés Alexis de Tocqueville en La democratie en Amérique explica el valor de las asociaciones de ciudadanos en un estado libre. Las asociaciones políticas que existen en los Estados Unidos no forman más que una parte del cuadro inmenso que el conjunto de las asociaciones presenta en ese país.
2

Abreviado ONG.

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Participación ciudadana

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Los norteamericanos de todas las edades, de todas condiciones y del más variado ingenio, se unen constantemente y no sólo tienen asociaciones comerciales e industriales en que todos toman parte, sino otras mil diferentes: religiosas, morales, graves, fútiles, muy generales y muy particulares. Los norteamericanos se asocian para dar fiestas, fundar seminarios, establecer albergues, levantar iglesias, distribuir libros, enviar misioneros a los antípodas y también crean hospitales, prisiones y escuelas. Si se trata, en fin, de sacar a la luz pública una verdad o de desenvolver un sentimiento con el apoyo de un gran ejemplo, se asocian. Siempre que a la cabeza de una nueva empresa se vea, por ejemplo, en Francia al gobierno y en Inglaterra a un gran señor, en los Estados Unidos se verá, indudablemente, una asociación. He encontrado en Norteamérica ciertas asociaciones, de las cuales confieso que ni aun siquiera tenía idea, y muchas veces he admirado el arte prodigioso con que los habitantes de los Estados Unidos determinan un fin común para los esfuerzos de un gran número de hombres, haciéndolos marchar hacia él libremente. He recorrido después Inglaterra, de donde los norteamericanos han tomado algunas de sus leyes y muchos de sus usos, y me ha parecido que estaban muy lejos de hacer un empleo tan útil y tan constante de la asociación. Sucede muchas veces que los ingleses realizan aisladamente muy grandes cosas, mientras que apenas hay empresa, por pequeña que sea, para la cual no se unan los norteamericanos. Es evidente que los primeros consideran a la sociedad como un medio poderoso de acción, al paso que los otros ven en ella el único medio con que pueden obrar. Así, el país más democrático de la Tierra, es aquel en que los hombres han perfeccionado más el arte de seguir en común el objeto de sus deseos y han aplicado al mayor número de objetos esta nueva ciencia. ¿Se debe este resultado a un accidente, o consiste tal vez en que hay una relación necesaria entre las asociaciones y la igualdad? [. . . ] En los pueblos democráticos, por el contrario, todos los ciudadanos son independientes y débiles; nada, casi, son por sí mismos, y ninguno de ellos puede obligar a sus semejantes a prestarle ayuda, de modo que caerían todos en la impotencia si no aprendiesen a ayudarse libremente. Si los hombres que viven en los países democráticos no tuviesen el 71

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Participación ciudadana

derecho ni la satisfacción de unirse con fines políticos, su independencia correría grandes riesgos; pero podrían conservar por largo tiempo sus riquezas y sus luces, mientras que si no adquiriesen la costumbre de asociarse en la vida ordinaria, la civilización misma estaría en peligro. Un pueblo en que los particulares perdiesen el poder de hacer aisladamente grandes cosas, sin adquirir la facultad de producirlas en común, volvería bien pronto a la barbarie. (Traducción ajena.) 18C2. John Locke el gran filósofo inglés, nos habla en su libro Second Treatise on Civil Government de la razón por la que las personas forman asociaciones políticas. 123. Si el hombre en su estado de naturaleza tan libre es como se dijo, si señor es absoluto de su persona y posesiones, igual a os mayores y por nadie subyugado, ¿por qué irá a abandonar su libertad y ese imperio, y se someterá al dominio y dirección de cualquier otro poder? Pero eso tiene obvia respuesta, pues aunque en el estado de naturaleza le valiera tal derecho, resultaba su goce y seguidamente expuesto a que lo invadieran los demás; porque siendo todos tan reyes como él y cada hombre su parejo, y la mayor parte observadores no estrictos de la justicia y equidad el disfrute de bienes en ese estado es muy inestable, en zozobra. Ello le hace desear el abandono de una condición que, aunque libre, llena está de temores y continuados peligros; y no sin razón busca y se une en sociedad con otros ya reunidos, o afanosos de hacerlo para esa mutua preservación de sus vidas, libertades y haciendas, a que doy el nombre general de propiedad. 124. El fin, pues, mayor y principal de los hombres que se unen en comunidades políticas y se ponen bajo el gobierno de ellas, es la preservación de su propiedad; para cuyo objeto faltan en el estado de naturaleza diversos requisitos. En primer lugar, falta una ley conocida, fija, promulgada, recibida y autorizada por común consentimiento como patrón de bien y mal, y medida común para resolver cualesquiera controversias que entre ellos se produjeren. Porque aunque la ley de naturaleza sea clara e inteligible para todas las criaturas racionales, con todo, los hombres, tan desviados por su interés como ignorantes por su abandono del estudio de ella, no aciertan a admitirla como norma que les obligue para su aplicación a sus casos particulares. (Traducción ajena.)

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Lección 19 Política como servicio

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Valoración da política como servizo á cidadanía: a responsabilidade pública. Información sobre a estrutura e funcionamento da protección civil e coñecemento do seu papel na prevención e xestión dos desastres naturais e provocados. Os sistemas de votación democrática. Las personas que participan en la política deben hacerlo pensando en poner sus cualidades de organización y comunicación al servicio de los demás. Los políticos tienen que ser conscientes de que sus actos siempre deben dirigirse al bienestar y la seguridad de sus conciudadanos. No es aceptable que un político trabaje para ganar mucho dinero y desde luego que menos aun para ganarlo de un modo fraudulento e ilegal. Las leyes deben castigar severamente todos los casos de corrupción porque aparte del daño económico producido perjudican a la buena opinión que los ciudadanos debemos tener de la política en las sociedades democráticas. Si los políticos empiezan a comportarse mal y la gente empieza a pensar mal de la política, en seguida sólo querrán dedicarse a esta tarea los ladrones y toda la sociedad resultará perjudicada. Todos debemos contribuir al control de los políticos con la ayuda de los medios de comunicación y de los tribunales de justicia.

¿Qué es la política?
La política es la tarea de hacer que el estado esté bien ordenado y funcione bien. 73

2o ESO

Política como servicio

¿Por qué es necesaria?
Porque la sociedad, como cualquier realidad compleja, necesita organizarse. El estado es una organización social muy importante y si funciona bien muchas cosas en la vida de las personas también pueden ir bien.

¿Por qué es un servicio?
La política es una tarea de ayuda a los demás. Si contribuimos a que el estado, como forma de organización social, funcione bien, estamos directa e indirectamente ayudando a los demás, es decir, haciéndoles un servicio. Las personas que intervienen en política deben tener muy claro que su trabajo es servir a los ciudadanos y que el poder que pueden tener, deben usarlo no en su beneficio sino en beneficio de todos. Las leyes deben vigilar para castigar a los políticos que abusan de su poder y se corrompen, para que a ningún sinvergüenza se le ocurra intervenir en política.

¿Qué es la protección civil?
Es un organismo que realiza tareas de protección y asistencia frente a desastres naturales como incendios, inundaciones, terremotos, etc. Un ejemplo muy positivo de la preocupación por el bienestar y la seguridad pública es el que dan los servicios de protección civil, que actúan en caso de desastre natural (inundaciones, incendios, terremotos, etc.) para proteger a la población de sus consecuencias. En muchas ocasiones los servicios de protección civil están atendidos por voluntarios y son un buen modo de colaborar al bienestar público y ofrecer algo de nuestro tiempo para sus tareas.

¿Qué tiene de particular la organización política de la sociedad?
Que desde la política pueden hacerse leyes que pueden exigirse de todos los ciudadanos.

¿Qué son los sistemas electorales?
En los países occidentales existen diferentes modos de elegir los gobernantes y los representantes de la ciudadanía. Hay dos tipos generales, el sistema re74

Política como servicio

2o ESO

presentativo y el sistema mayoritario. Este último es muy común en los países anglosajones, Gran Bretaña y Estados Unidos. El sistema proporcional se utiliza más en Europa continental, aunque hay países que combinan los dos sistemas. El sistema proporcional pretende recoger fielmente la variedad de opiniones políticas que se dan en la sociedad. Para lograrlo reparte los representantes proporcionalmente a los votos en cada circunscripción (cada una de las divisiones que elige un número fijo: suelen coincidir con las provincias). De ese modo, al final, en el parlamento hay muchos grupos políticos aunque frecuentemente ninguno de ellos tiene la mayoría necesaria para formar un gobierno sólo tendrían que pactar unos con otros.

Textos a comentar
19C1. Alexis de Tocqueville, en su obra De la démocratie en Amérique, habla del espíritu de los políticos democráticos Cuando grandes peligros amenazan al Estado, se ve a menudo al pueblo seleccionar con acierto a los ciudadanos más apropiados para salvarlo. Se ha observado que el hombre en un peligro inminente permanecía raras veces en su nivel habitual; se eleva muy por encima o se precipita hacia abajo. Sucede otro tanto con los pueblos mismos. Los peligros extremos, en lugar de elevar a una nación, acaban a veces por abatirla; suscitan sus pasiones sin conducirlos, y perturban su inteligencia, lejos de esclarecerla. Los judíos se degollaban aun en medio de los restos humeantes de su templo. Pero es más común ver, en las naciones como en los hombres, nacer las virtudes extraordinarias de la inminencia misma de los peligros. Los grandes caracteres aparecen entonces de relieve, como esos monumentos que oculta la oscuridad de la noche y que se ven de repente en la claridad de un incendio. El genio no desdeña reproducirse por sí mismo, y el pueblo, sobrecogido por sus propios peligros, olvida por algún tiempo sus pasiones envidiosas. No es raro ver entonces salir de la urna electoral nombres célebres. He dicho más arriba que en Norteamérica los hombres de Estado de nuestros días parecen muy inferiores a los que aparecieron hace cincuenta años a la cabeza de los negocios públicos. Eso no consiste solamente en las leyes, sino en las circunstancias. Cuando Norteamérica luchaba por la más justa de las causas, la de un pueblo que se independiza del yugo de otro pueblo; cuando se trató de hacer entrar a una nación nueva en 75

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Política como servicio

el mundo, todas las almas se elevaron para alcanzar la altura de la meta de sus esfuerzos. En esa excitación general, los hombres superiores corrían delante del pueblo, y el pueblo, llevándolos en sus hombros, los colocaba a su cabeza. Pero semejantes acontecimientos son raros; se debe contar con el giro natural de las cosas. Si unos acontecimientos pasajeros llegan a veces a combatir las pasiones de la democracia, las luces, y sobre todo las costumbres, ejercen sobre sus inclinaciones una influencia no menos poderosa, pero más durable. Se nota bien esto en los Estados Unidos. En la Nueva Inglaterra, donde la educación y la libertad son hijas de la moral y de la religión; donde la sociedad, ya antigua y desde largo tiempo constituida, ha podido formarse máximas y hábitos, el pueblo, al mismo tiempo que escapa a todas las superioridades que la riqueza y el nacimiento han creado siempre entre los hombres, se ha habituado a respetar la superioridad intelectual y moral, y a someterse a ellas sin desagrado. Así se ve cómo la democracia en la Nueva Inglaterra realiza mejores elecciones que en cualquier otra parte. Por el contrario, a medida que se desciende hacia el Sur, a Estados donde el lazo social es menos antiguo y menos fuerte, donde la instrucción se ha difundido menos y los principios de la moral, de la religión y de la libertad se han combinado de una manera menos afortunada, se advierte que los talentos y las virtudes se vuelven cada vez más raras entre los gobernantes. Cuando se penetra, finalmente, en los nuevos Estados del Sudoeste, donde el cuerpo social, formado ayer, no presenta todavía sino una aglomeración de aventureros o especuladores, se siente uno confundido al ver en qué manos se ha entregado el poder público, y pregúntase por qué fuerza independiente de la legislación y de los hombres puede crecer el Estado y prosperar la sociedad. Hay ciertas leyes, cuya naturaleza es democrática, que logran, sin embargo, corregir en parte esos instintos peligrosos de la democracia. Cuando entramos en la sala de los representantes en Washington, nos sentimos impresionados por el aspecto vulgar de esa gran asamblea. La mirada busca a menudo en vano, dentro de su seno, a un hombre célebre. Casi todos sus miembros son personajes oscuros, cuyo nombre no proporciona ninguna imagen al pensamiento. Son, en su mayor parte, abogados de aldea, comerciantes o aun hombres 76

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pertenecientes a las últimas clases. En un país donde la instrucción está casi universalmente repartida, se dice que los representantes del pueblo no saben siempre escribir con corrección. A dos pasos de allí se abre la sala del Senado, cuyo estrecho recinto encierra a una gran parte de las celebridades de Norteamérica. Apenas se advierte a alguna persona que no evoque la idea de una distinción reciente. Son elocuentes abogados, generales distinguidos, hábiles magistrados u hombres de Estado conocidos. Todas las palabras que salen de esta asamblea harían honor a los más grandes debates parlamentarios de Europa. ¿De dónde viene ese extraño contraste? ¿Por qué la flor y nata de la nación se encuentra en esta sala más bien que en la otra? ¿Por qué la primera asamblea reúne tantos elementos vulgares, cuando la segunda parece tener el monopolio de los talentos y de la inteligencia? La una y la otra, sin embargo, emanan del pueblo, ambas son el producto del sufragio universal, y ninguna voz, hasta ahora, se ha alzado en Norteamérica para sostener que el Senado fuese enemigo de los intereses populares. ¿De dónde viene, pues, tan gran diferencia? No veo más que un solo hecho que la explique: la elección que constituye la Cámara de representantes es directa y aquella de donde emana el Senado está sometida a dos grados. La universalidad de los ciudadanos nombra la legislatura de cada Estado, y la constitución federal, transformando a su vez cada una de esas legislaturas en cuerpos electorales, saca de ellos a los miembros del Senado. Los senadores expresan, pues, aunque indirectamente, el resultado del voto universal; porque la legislatura, que nombra a los senadores, no es un cuerpo aristocrático o privilegiado que obtiene su derecho electoral de sí mismo; depende esencialmente de la universalidad de los ciudadanos; es, en general, elegida cada año, y ellos pueden siempre dirigir sus elecciones formándola con miembros nuevos. Pero basta que la voluntad popular pase a través de esa asamblea escogida para elaborarse en cierto modo, y salir de allí revestida de formas más nobles y más bellas. Los hombres así elegidos representan siempre exactamente la mayoría de la nación que gobierna; pero no representan sino los pensamientos elevados que actúan en medio de ella, los instintos generosos que la animan, y no las pequeñas pasiones que a menudo la agitan y los vicios que la deshonran. (Traducción ajena.) 19C2. En Considerations on the representative government, el filósofo inglés John Stuart Mill nos habla de las condiciones para una política democrática. 77

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Política como servicio

Entre las tendencias que, sin volver absolutamente un pueblo incapaz del gobierno representativo, lo incapacita seriamente para cosechar su completo beneficio, uno merece particular noticia. Hay dos estados de las inclinaciones, intrínsecamente muy diferente, pero que tienen algo en común, en virtud de los cuales a menudo coinciden en la dirección que dan a los esfuerzos de los individuos y las naciones: uno es, el deseo de ejercer poder sobre otros; el otro la falta de inclinación a que se ejerza poder sobre ellos mismos. La diferencia entre diferentes porciones de la humanidad en la fuerza relativa de estas dos disposiciones es uno de los más importantes elementos en su historia. Hay naciones en las que la pasión por gobernar a los otros es tanto más fuerte que el deseo de independencia personal, que por la mera sombra de una están preparadas a sacrificar el todo de la otra. Cada uno de sus miembros está dispuesto, como el soldado raso en un ejército, a abdicar su libertad personal de acción en las manos de su general, si el ejército es triunfante y victorioso, y es capaz de alabarse a sí mismo porque es una parte de una hueste conquistadora, aunque la noción de que él tiene alguna parte en el dominio ejercido sobre los conquistados es una ilusión. Un gobierno estrictamente limitado en sus poderes y atribuciones, al que se le requiera que aparte sus manos de entrometerse demasiado, y que deje la mayor parte de las cosas continuar sin asumir el papel de guardián o director, no es del gusto de un pueblo así. A sus ojos, los poseedores de autoridad escasamente pueden tomar para sí demasiado, siempre que la autoridad en sí misma este abierta a la competición general. Un individuo medio entre ellos prefiere la oportunidad, por muy distante o improbable que sea, de esgrimir alguna parte de poder sobre sus conciudadanos, por encima de la certeza, para él mismo y los demás, de no tener un poder innecesario ejercido sobre ellos. Estos son los elementos de un pueblo de caza-cargos; en el cual el curso de la política es fundamentalmente determinado por la lucha por los cargos; donde la gente se preocupa por la igualdad, pero no por la libertad; donde la competición de los partidos políticos es sólo una lucha para decidir si el poder de entrometerse en todo pertenecerá a una clase u a otra, o quizá meramente a un grupo de hombres públicos o a otro; donde la idea que se tiene de la democracia es meramente la de abrir los puestos a la competición de todos en lugar de unos pocos; donde, cuanto más populares son las instituciones, más innumerables son los puestos creados, y más monstruoso el sobre-gobierno ejercido por todos sobre cada uno, y por el ejecutivo sobre todos. 78

Lección 20 Responsabilidad ciudadana

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Asunción da responsabilidade cidadá: identificación e aprecio dos bens comúns e servizos públicos. Valoración dos impostos como a contribución dos cidadáns aos gastos e investimentos públicos e como instrumento para a distribución da renda e compensación das desigualdades.

¿Qué es ser un ciudadano responsable?
Un ciudadano responsable es aquél que sabe sus derechos y cumple con sus deberes. En esta lección nos dedicaremos a una de las principales obligaciones del ciudadano, que es pagar los impuestos. Los ciudadanos somos, en conjunto e individualmente, responsables de pagar los gastos del estado. Hacemos eso por medios de los impuestos y las tasas.

¿Qué son los impuestos?
Los impuestos son dinero que el estado cobra obligatoriamente y que utiliza para pagar sus gastos. Los impuestos son de dos tipos: directos e indirectos. Los impuestos directos son los que se cobran directamente a una persona cuando cumple ciertos requisitos, como el IRPF1 o el impuesto de transmisiones patrimoniales. Los impuestos indirectos son los que se cobran al mismo tiempo que se adquieren algunos productos, como el IVA.2
1 2

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Impuesto sobre el Valor Añadido.

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Responsabilidad ciudadana

¿Qué es un bien común?
Un bien común es una propiedad comprada con nuestros impuestos o heredada de nuestros antepasados y que por su carácter público puede ser disfrutada por todos los ciudadanos.

¿Qué es un servicio público?
Un servicio público es un organismo pagado con nuestros impuestos que ayuda a todos los ciudadanos cuando lo necesitan. Son servicios públicos la sanidad o la educación.

¿Cómo se pagan los servicios públicos?
Alguna gente cree que los bienes y servicios públicos, cuando son gratuitos y accesibles para todos, no cuestan nada. No es cierto. Las personas que trabajan como funcionarios cobran un sueldo y los bienes públicos deben ser comprados a las personas que los producen. Todo ese dinero viene de nuestros impuestos y por eso, porque es dinero de todos, debe ser administrado juiciosamente.

¿Por qué es bueno pagar impuestos?
Los impuestos se utilizan para pagar las inversiones públicas, carreteras, puertos, educación, sanidad, pensiones, subsidios de paro, subvenciones a empresas, asociaciones o particulares, etc. Se intenta también que todos estos gastos del estado ayuden a compensar los problemas que produce la pobreza.

¿A quién benefician los impuestos?
Los bienes y servicios que se compran con nuestros impuestos son beneficiosos para todos nosotros. Debemos pensar en que, si todos nosotros tuviésemos que pagar personalmente por todos los bienes y servicios que ahora son públicos, es muy posible que sólo las personas ricas pudieran tener acceso a ellos. Colaborando todos con el pago de impuestos, podemos tener un bienestar material muy superior al que tendríamos si nadie pagara impuestos. 80

Responsabilidad ciudadana

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¿Por qué es mala la desigualdad?
La desigualdad económica (es decir, la pobreza) supone que muchas personas están fuera de nuestra sociedad, marginadas, porque no pueden participar, por sus limitaciones materiales, en las cosas que suele hacer todo el mundo. De ese modo, los demás nos privamos de su compañía y de su colaboración, que si se diera, podría ser beneficiosa.

Textos a comentar
20C1. Alexis de Tocqueville, en su obra De la démocratie en Amérique, explica las razones del gasto público en las democracias. Lo que me importa en este momento, es comparar entre sí a los pueblos libres y, entre estos últimos, señalar qué influencia ejerce la democracia sobre las finanzas del Estado. Las sociedades, así como los cuerpos organizados, siguen en su formación ciertas reglas fijas de las que no pueden apartarse. Están compuestas de ciertos elementos que se encuentran en todas partes y en todos los tiempos. Será siempre fácil dividir idealmente cada pueblo en tres clases. La primera clase se compondrá de los ricos. La segunda comprenderá a aquellos que, sin ser ricos, viven en medio de la comodidad y el disfrute de todas las cosas. En la tercera estarán incluidos aquellos que no tienen sino pocas o ningunas propiedades, y que viven particularmente del trabajo que les proporcionan las dos primeras. Los individuos encerrados en esas diferentes categorías pueden ser más o menos numerosos, según el estado social, pero no podríamos hacer que esas categorías no existiesen. Es evidente que cada una de ellas llevará consigo en el manejo de las finanzas del Estado ciertos instintos que le son propios. Suponed que solamente la primera haga las leyes. Es probable que se preocupe bastante poco por economizar el dinero público, porque un impuesto que viene a gravar una fortuna considerable no arrebata sino lo superfluo y produce un efecto poco sensible. Admitid, por el contrario, que sean las clases medias las que, solas, hagan la ley. Se puede contar con que no prodigarán los impuestos, porque no hay nada tan desastroso como una gran contribución viniendo a gravar una fortuna pequeña. 81

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El gobierno de las clases medias me parece que debe ser, entre los gobiernos libres, no diré el más ilustrado, ni sobre todo el más generoso, sino el más económico. Yo supongo ahora que la última clase esté exclusivamente encargada de hacer la ley. Veo muchas probabilidades para que los cargos públicos aumenten en lugar de decrecer, y esto por dos razones: La mayor parte de aquellos que votan entonces la ley, como no tienen ninguna propiedad susceptible de impuestos, todo el dinero que gasten en interés de la sociedad, parece que no puede sino aprovecharles, sin perjudicarlos nunca; y aquellos que tienen alguna pequeña propiedad encuentran fácilmente los medios de distribuir el impuesto de manera que no grave sino a los ricos y no aproveche más que a los pobres, cosa que los ricos no podrían hacer por su parte cuando son dueños del gobierno. Los países donde los pobres estuvieran exclusivamente encargados de hacer la ley; no pueden esperar una gran economía en los gastos públicos. Esos gastos serían siempre considerables, sea porque los impuestos no pueden alcanzar a quienes los votan, sea porque están distribuidos de manera que no les alcancen. En otros términos, el gobierno de la democracia es el único donde el que vota el impuesto puede rehuir la obligación de pagarlo. En vano se objetará que el interés bien entendido del pueblo es economizar la fortuna de los ricos, porque él no tarda en resentirse de la escasez que hace nacer. Pero el interés de los reyes, ¿no es acaso también hacer felices a sus súbditos, y el de los nobles saber abrir adecuadamente sus filas? Si el interés lejano pudiera prevalecer sobre las pasiones y las necesidades del momento, no habría habido nunca soberanos tiránicos ni aristocracia exclusivista. Me detienen aquí también diciéndome: ¿Quiénes han imaginado alguna vez encargar a los pobres de hacer solos la ley? ¿Quiénes? Los que han establecido el sufragio universal. ¿Son la mayoría o la minoría quienes hacen la ley? La mayoría sin duda; y si yo pruebo que los pobres forman siempre la mayoría, ¿no tendré razón al añadir que, en los países donde ellos están llamados a votar, los pobres solos hacen la ley? Ahora bien, es cierto que hasta aquí, en todas las naciones del mundo, el mayor número ha estado siempre compuesto de aquellos que no tenían propiedad, o de aquellos cuya propiedad era demasiado restringida para que pudiesen vivir cómodamente sin trabajar. El 82

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voto universal da, pues, realmente, el gobierno de la sociedad a los pobres. La influencia desastrosa que puede ejercer alguna vez el poder popular sobre las finanzas del Estado, se dejó ver claramente en ciertas Repúblicas democráticas de la Antigüedad, en las que el tesoro público se agotaba al socorrer a los ciudadanos indigentes o al proporcionar juegos y espectáculos al pueblo. Es verdad que el sistema representativo era casi desconocido en la Antigüedad. En nuestros días, las pasiones populares se suscitan más difícilmente en los negocios públicos. Se puede contar, sin embargo, que a la larga el mandatario acabará siempre por conformarse al espíritu de sus comitentes y por hacer prevalecer sus tendencias tanto como sus intereses. Las profusiones de la democracia son, por lo demás, menos de temerse a medida que el pueblo se vuelve propietario, porque entonces, por una parte, el pueblo tiene menos necesidad del dinero de los ricos y, de la otra, encuentra más dificultades para no gravarse a sí mismo al establecer el impuesto. En este sentido, el voto universal sería menos peligroso en Francia que en Inglaterra, donde casi toda la propiedad susceptible de impuestos se encuentra reunida en pocas manos. Norteamérica, donde la gran mayoría de los ciudadanos posee bienes, se encuentra en una situación más favorable que Francia. (Traducción ajena.) 20C2. John Locke en su obra Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil, habla sobre la legitimidad de los impuestos. 138. En tercer lugar; el poder supremo no puede quitar a hombre alguno parte alguna de su propiedad sin su consentimiento. Porque siendo la preservación de la propiedad el fin del gobierno, en vista del cual entran los hombres en sociedad, supone y requiere necesariamente que el pueblo de propiedad goce, sin lo cual sería fuerza suponer que perdieran al entrar en la sociedad lo que constituía el fin para su ingreso en ella: absurdo demasiado tosco para que a él se atenga nadie. Los hombres, pues, que en sociedad gozaren sus propiedades, tal derecho tienen a bienes, que según la ley de la comunidad son suyos, que a nadie asiste el derecho de quitárselos, en todo ni en parte, sin su consentimiento; sin lo cual no gozarían de propiedad alguna. Porque realmente no tendré yo propiedad en cuanto otro pueda por derecho quitármela cuando le pluguiere, contra mi 83

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consentimiento. Por lo cual es erróneo pensar que el poder supremo o legislativo de cualquier comunidad política puede hacer lo que se le antoje, y disponer arbitrariamente de los bienes de los súbditos o tomar a su gusto cualquier parte de ellos. No será esto mucho de temer en gobiernos en que el poder legislativo consista en todo o en parte en asambleas variables, cuyos miembros quedaren tras la disolución de la asamblea sujetos a las leyes comunes de su país, igual que los demás. Pero en los gobiernos en que el poder legislativo radicare en una asamblea permanente de no interrumpida existencia, o en un hombre, como acaece en las monarquías absolutas, existirá aún el peligro de que imaginen los tales ser su interés distinto del que compete al resto de la comunidad, con lo que podrán aumentar su riqueza y porvenir arrebatando a las gentes lo que tuvieren por conveniente. Porque a pesar de que buenas y equitativas leyes hayan establecido las lindes de una propiedad entre un hombre y sus vecinos, no estará ella en modo alguno asegurada si quien a sus súbditos mandare tuviere poder para despojar a quienquiera de la parte de su hacienda que apeteciere, y de usarla y disponer de ella como le viniere en gana. 139. Mas, puesto que, en cualesquiera manos estuviere el gobierno, a ellas fue entregado, según antes mostré, con esta condición y para este fin: el de que los hombres puedan tener y asegurar sus propiedades, el príncipe o senado, por mas poder que le asista para hacer leyes reguladoras de la propiedad entre los súbditos, jamás tendrá facultad de apartar para sí el todo, o alguna parte, de la hacienda de los súbditos sin el consentimiento de ellos. Porque ello fuera en efecto no dejarles propiedad ninguna. Y advirtamos que aun el, poder absoluto, cuando fuere necesario, no es arbitrario por ser absoluto, mas todavía queda limitado por aquella razón y restringido a aquellos fines que en ciertos casos de absoluto carácter le exigieron como, sin ir más lejos, veremos en la práctica común de la disciplina marcial. Porque la preservación del ejército y en él de, la entera comunidad política, demanda una absoluta obediencia al mando de cada oficial superior; y la desobediencia o disputa es justamente causa de muerte para los más peligrosos o desrazonables de ellos; pero vemos que ni el sargento que puede mandar a un soldado que avance hacia la boca de un cañón o permanezca en una abertura en que es casi seguro perezca, sabrá exigir a este soldado que le dé un ochavo de sus dineros, ni el general que puede condenarle a muerte por haber desertado su puesto o no haber obedecido las órdenes más desesperadas, tendrá el 84

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derecho, con todo su poder absoluto de vida o muerte, de disponer de un ochavo de la hacienda de tal soldado o de adueñarse de un ápice de sus bienes, no importando que pudiere mandarle cualquier cosa y ahorcarle a la menor desobediencia. Porque esa ciega sumisión es necesaria para el fin que motivó el poder del jefe, esto es, la preservación de los demás; pero el apoderamiento de los bienes del soldado nada tiene que ver con ello. 140. Verdad es que los gobiernos necesitan gran carga para su mantenimiento, y conviene que cuantos gozan su parte de la protección de ellos paguen de su hacienda la proporción que les correspondiere con aquel objeto. Mas todavía eso habrá e acaecer con su consentimiento, esto es, el consentimiento de la mayoría, ya lo dieren por sí mismos, ya por representantes a quienes hubieren escogido; porque si alguien reivindicara el poder de poner y percibir tasas sobre las gentes por su propia autoridad, y sin aquel popular consentimiento, invadiría la ley fundamental de la propiedad y subvertiría el fin del gobierno. Porque, ¿cuál es mi propiedad en lo que otro pudiere, por derecho, quitarme a su capricho? (Traducción ajena.)

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Lección 21 Accidentes de tráfico

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Reflexión sobre as causas, avaliación das consecuencias dos accidentes de circulación e implicación na súa prevención.

¿Qué es el tráfico?
El tráfico es la consecuencia del desplazamiento de las personas por medios naturales y mecanizados. Las vías públicas, calles, carreteras, caminos, están abiertas para nuestros vehículos y para nosotros mismos. Para ordenar el movimiento de todos e impedir los accidentes existen las normas de circulación que debemos cumplir todos.

¿Qué es el civismo en el tráfico?
Llamamos civismo a la virtud de cumplir nuestros deberes públicos, es decir los deberes que marcan las leyes. Nos comportamos de forma cívica cuando nos damos cuenta de que no estamos solos en la sociedad y tenemos en cuenta a los demás. El civismo es particularmente importante para el tráfico.

¿Por qué tenemos que ser conductores y peatones cívicos?
Porque si tenemos en cuenta a los demás, cumpliremos las normas más fácilmente, porque sabremos para qué lo hacemos. 87

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Accidentes de tráfico

¿Cómo somos conductores y peatones cívicos?
Conduciendo o caminando siempre cumpliendo las normas de tráfico y tomando todas las medidas de precaución posibles.

Los accidentes de tráfico
Los accidentes de tráfico causan miles de muertes al año en nuestro país. También producen la invalidez permanente para muchas personas y heridas, que con frecuencia dejan secuelas. Todo esto causa sufrimiento a mucha gente y gastos a toda la sociedad. Por eso es bueno para todos esforzarse para disminuir el número de accidentes.

Causas de los accidentes
Los accidentes de circulación tienen por causa, en algunas ocasiones la imprudencia y el descuido de los conductores y los peatones. Otras razones son: 1. Velocidad excesiva. 2. Confianza excesiva en los reflejos. 3. Afición al riesgo y a la velocidad. 4. Conducción borracho o drogado. 5. Descuidos. 6. Mala situación de las carreteras. 7. Mala señalización o carencia de ella.

¿Cómo evitar los accidentes?
Para hacerlo hay dos estrategias: 1. Por un lado es necesario aumentar las sanciones para las personas que no se comportan adecuadamente (por ejemplo, multas más altas, penas de cárcel, pérdida del carné). 88

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2. Por otro lado hay que mejorar la educación vial de las personas para que aprendan a comportarse bien al volante y dejen de comportarse como brutos insolidarios e insensatos. 3. Los principales problemas al volante son: la velocidad excesiva, el consumo de alcohol y los despistes y las imprudencias.

Ideas falsas sobre la conducción
Muchos jóvenes creen que conducir motos o coches es un juego. Aunque la conducción puede ser un deporte, éste debe realizarse en circuitos especializados, por personas bien entrenadas y equipadas con medios de seguridad. Si te gusta el motorismo o el automovilismo debes saber que nunca se deben practicar en vías públicas. También suele ocurrir que los jóvenes desprecien los peligros de la conducción, que crean que no existe un peligro real, que nunca pasa nada o que a ellos no les va a pasar. Es falso. Los accidentes de tráfico pueden tener consecuencias muy graves y cualquiera puede sufrir uno. Si somos irresponsables y nos comportamos alocadamente, entonces nuestras probabilidades de sufrir accidentes se hacen mayores.

Textos a comentar
21C1. Aristóteles, el gran filósofo griego del siglo V antes de Cristo, nos habla en su libro Ética a Nicómaco sobre la prudencia. Pero cuanto a lo que se decía de que por la prudencia no nos hacemos más prontos para tratar las cosas buenas y justas, habémoslo de tomar un poco de más lejos, tomando este principio. Porque así como decimos que algunos que hacen cosas justas no son aún por eso justos, como son los que hacen las cosas que están por leyes ordenadas, pero o por fuerza, o por imprudencia, o por otra alguna causa, y no por respecto de ellas mismas, aunque hacen lo que conviene, y lo que debe hacer cualquier bueno, es pues necesario, según parece, para que uno sea bueno, que en el hacer de cada cosa esté de cierta manera dispuesto. Quiero decir, que las haga de su propria voluntad, y por sólo respecto de ellas mismas. De manera, que la buena y recta elección hace la virtud, pero lo que para alcanzar aquélla se ha de hacer, no toca a la virtud tratarlo, sino a otra facultad. Estas cosas, pues, habemos de tratar, dándolas a entender más claramente. Hay, 89

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pues, una facultad que la llaman comúnmente prontitud, la cual es de tal manera, que puede fácilmente hacer y alcanzar las cosas que a algún fin propuesto pertenezcan. Esta prontitud, si el fin propuesto es bueno, es cierto digna de alabanza, pero si malo, es mala maña. Y por esto decimos también de los prudentes, que son prontos y mañosos. No es, pues, esta prontitud la prudencia, pero no está sin ella la prudencia. Este tal hábito, pues, imprímese en los ojos del alma no sin la virtud, como habemos dicho y es cosa manifiesta. Porque los discursos de razón, que en los negocios se hacen, sus principios tienen, pues el fin y el sumo bien, sea cualquiera, ha de ser de tal o tal manera. Porque, pongamos por ejemplo que sea lo que primero a la mano nos venga; esto tal a solo el buen varón parecerá bueno, porque la maldad pervierte el juicio, y hace que se engañe acerca de los principios de las cosas que se traten. Muy claro, pues, está, que es imposible ser uno prudente sin ser bueno. (Traducción de Pedro Simón Abril, del siglo XVI.) 21C2. Aristóteles en la misma obra, habla de la relación entre prudencia y juventud. Porque los que son nuevos en negocios siempre hacen demasías, porque procuran sus particulares provechos, y el hacerlo así les parece que es hacer lo que conviene. de esta opinión, pues, ha procedido lo que de los prudentes decimos. Aunque el particular bien no se puede por ventura alcanzar sin el bien de la familia, ni aun sin el de toda la república. A más de esto, que no hay certidumbre en el cómo ha de procurar uno sus propios intereses, y tiene necesidad de consulta. Lo cual, o por esta razón se entiende claramente, que los hombres mozos se hacen geómetras y matemáticos, y sabios en cosas semejantes, pero ninguno parece que por ciencia se haga prudente. Lo cual procede de que la prudencia consiste en negocios particulares, y éstos se entienden por la experiencia, y el hombre mozo no está experimentado, porque el mucho tiempo es el que causa la experiencia. Porque, ¿podría alguno considerar qué es la causa que un niño puede ser matemático, y sabio ni filósofo natural no puede, sino porque las ciencias matemáticas alcánzanse considerando?; pero los principios de la sabiduría y ciencia natural proceden de la experiencia, y en las matemáticas los mancebos no tienen necesidad de creer cosa ninguna, antes ellos de suyo se las dicen; pero en las otras cosas el ser de ellas es incierto y dificultoso de entender. Asimismo, en el consultar puede haber yerro, o en lo universal, o en lo particular. 90

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Porque puede errar uno diciendo que todas las aguas gruesas y pesadas son malas, o afirmando que esta particular agua es gruesa y pesada. Consta, pues, que la prudencia no es ciencia, porque, como habemos dicho, trata las postreras cosas, cuales son las que se tratan en negocios. Es, pues, la prudencia contraria del hábito que se llama entendimiento, porque el entendimiento considera los principios, para los cuales no hay dar razón, y la prudencia considera las cosas singulares y últimas, las cuales no se comprenden por ciencia, sino por el sentido; no por el particular de cada cosa, sino por tal sentido cual es el con que en las artes matemáticas juzgamos que esta última figura es triángulo. Porque también allí parará nuestro conocimiento. Aunque aquel tal conocimiento mejor se dice sentido que prudencia, y la otra ya es de otra especie. (Trad. de Pedro Simón Abril.)

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Lección 22 Consumo responsable

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Coñecemento dos dereitos e deberes que implica o consumo, planificación de condutas e adquisición de hábitos de consumo racional e responsable compatible coa sustentabilidade.

¿Qué es el consumo?
Consumir es comprar y utilizar las cosas que necesitamos o deseamos tener. Comprar significa establecer un contrato, es decir, un intercambio (dinero por bienes) que está protegido por la ley, lo que hace que tengamos ciertos derechos y deberes que conviene conocer.

¿Qué derechos tenemos como consumidores?
Los derechos que tenemos como consumidores son muchos y dependen del tipo de compra que estemos haciendo por lo que no se pueden detallar aquí. Conviene saber que siempre existe la posibilidad de reclamar ante los tribunales, mediante denuncia, o ante las instituciones de arbitraje.1 El primer lugar a donde debemos acudir en busca de información de nuestros derechos como consumidores es la Oficina municipal de información al consumidor (OMIC). Estas oficinas existen en todos los ayuntamientos de un cierto tamaño y pueden ayudarnos a gestionar algunas reclamaciones.
Arbitraje significa decisión impuesta al comprador y al vendedor por una tercera parte que no es un juez.
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Consumo responsable

¿Qué deberes tenemos como vendedores de bienes o servicios?
Como vendedores o suministradores de servicios debemos ante todo informarnos de qué dice la ley sobre nuestro comercio y debemos cumplirla. Antes que nada debemos no engañar a nadie y no pensar en sacar una ventaja abusando de la inocencia de los clientes. Debemos recordar que ser honrados es además la mejor conducta, porque nos garantiza tener una buena fama y muchos clientes.

¿Qué es el consumo ético?
El consumo, como toda actividad humana, debe estar sometido a reglas éticas. No se trata de comprarnos todo lo que nos apetezca sin pensar en las consecuencias. Para empezar es necesario averiguar si lo que pensamos comprar tiene alguna utilidad para nosotros o es meramente un capricho generado por la publicidad o por la moda. Por otro lado, también deberíamos tener claro que el gasto que vamos a hacer está proporcionado con nuestros ingresos o con el resto de nuestras necesidades. No se trata en ningún caso de ser excesivamente severos, no hay nada de malo en gastar algo de dinero en algún capricho, siempre que no llevemos una conducta ruinosa para nosotros o nuestra familia. De lo que se trata es de no cometer excesos y de no ser extremista en ningún sentido.

¿Qué es el consumo racional?
Consumimos para servir a nuestras necesidades y a nuestros deseos. No hay ningún criterio universal para determinar qué deseos o necesidades son válidos o aceptables e cuáles debemos rechazar. Debemos gastar sólo lo ganado legítimamente. Es cierto que podemos compararar gastos, ver qué deseamos más, qué alternativas de gastarlo hay, o si podemos dedicar nuestro esfuerzo o tiempo a otras cosas, pero eso no tiene nada que ver con una norma moral, es simplemente administración de las cosas indiferentes. 94

Consumo responsable

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¿Qué es la sustentabilidad?
Es quizá un concepto espurio.2 ¿Cómo se sabe, cómo se puede saber lo que es sustentable o no?

Textos a comentar
22C1. El economista americano Julian Simon, en su libro The ultimate resource, explica la relación entre avances tecnológicos y producción. Alguien puede preguntar: ¿podemos estar seguros de que habrá descubrimientos de nuevos materiales y de técnicas que mejoren la productividad en el futuro? Detrás de la cuestión está la creencia implícita de que la producción de nueva tecnología no sigue patrones predecibles del mismo modo que los patrones de producción de otros productos como el queso y la ópera. Pero me parece que no hay base para una creencia en tal diferencia, ya sea lógica o de experiencia empírica. Cuando añadimos más capital y trabajo, conseguimos más queso; no tenemos una seguridad lógica de eso, pero tal ha sido nuestra experiencia, y por lo tanto estamos preparados para basarnos en ella. Lo mismo es cierto con respecto al conocimiento sobre cómo acrecentar el producto de grano, vacas, leche y queso de cantidades dadas de capital y trabajo. Si pagas a ingenieros para encontrar modos de resolver problemas generales, por ejemplo, cómo ordeñar más rápido a las vacas, o con menos trabajo, los ingenieros predeciblemente lo harán. [. . . ] La disposición de las empresas a pagar ingenieros y otros inventores para buscar nuevos descubrimientos 22C2. El demógrafo danés Bjorn Lomborg, en su libro The skeptical environmentalist, relata el aumento de los bienes de consumo en las sociedades industriales. Podemos también apreciar el desarrollo de la riqueza investigando marcadores más específicos, por ejemplo, cuántas personas poseen varios bienes de consumo. El resultado de tal comparación para los EE. UU. [. . . ] muestra el crecimiento masivo en muchos bienes importantes, y cómo las condiciones a lo largo del siglo pasado han
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De origen desconocido, injustificado.

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Consumo responsable

mejorado enormemente, incluso si por ahora hemos llegado a tomar por garantizadas muchas de las mejoras. En la década de los 80, casi todos habían adquirido un microondas y un vídeo, y casi el 70 % de todas las familias habían tenido electricidad durante los últimos 30 años. En los 50, los americanos pusieron televisión en su casa en un grado casi increíble: del 0,4 % en 1948 al 87 % en 1960, y de 1970 al 1990 estos televisores fueron casi todos reemplazados por televisiones en color. Desde la llegada del primer PC en 1976, un creciente número de familias americanas ha adquirido ordenadores, y entre 1990 y el 2000, este porcentaje llegó al 51 %. Desde una humilde presencia en el 5 % de todos los hogares al principio del siglo veinte, el teléfono se ha convertido en casi ubicuo, proporcionando comunicación instantánea con la familia y los amigos. Los teléfonos móviles han crecido más rápido aun, con un crecimiento de 13 veces desde el 1990 al 1998, poniendo un móvil en las manos de cada cuatro americanos. El teléfono móvil nos da una nueva libertad: comunicarnos cuando queremos. El teléfono y el móvil nos dan la posibilidad no sólo de organizar una visita al cine local, sino también de mantenernos en contacto con toda la gente que nos encontramos mientras viajamos mucho más exténsamente a través del mundo. El número de los americanos que viajan internacionalmente con las líneas aéreas americanas ha aumentado seis veces del 1,5 % de la población por año en 1960 a casi el 10 % en 1999, una tendencia que se aplica a todo el mundo, en el que el porcentaje de turistas se ha casi sextuplicado desde 1960, y parece que se incrementará otro 35 % para el 2010.3 Globalmente, el tráfico aéreo ha crecido cuarenta veces desde 1950, con pasajeros volando el equivalente de 442 km. por habitante del planeta en 1998. Hemos también adquirido mayor movilidad con los coches. Desde virtualmente ningún coche en 1900, los propietarios de coches en los EE. UU. llegaron hasta el 60 % de todas las familias en 1929. Después de los turbulentos años de la Depresión y la II Guerra Mundial, los propietarios crecieron hasta el 80 % en 1960, subiendo poco a poco hasta más del 90 % en 1998. Globalmente, los propietarios de coches se han más que cuadruplicado de 1950 con sólo un coche por cada 48 personas, a 1999 con menos de 12 personas por coche.
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Cuando se publicó el libro esta era una predicción.

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Lección 23 Responsabilidad hacia la naturaleza

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Observación do impacto das actividades individuais e colectivas sobre o ambiente e valoración da responsabilidade polo seu coidado.

Desarrollo económico e impacto ambiental
Las actividades humanas, como las de los otros aninmales tienen repercusiones sobre el resto de los seres vivos. A medida que las industrias, que son la base de la civilización moderna, empezaron a afectar a la naturaleza, la sociedad se dio cuenta de la necesidad de tener un comportamiento más limpio y ordenado para evitar hacer daño a los animales o a las plantas. Eso es así porque estos seres son, para el ser humano, una riqueza en forma de recursos que no conviene agotar, y de elementos estéticos que apetece contemplar. Existe un acuerdo social actualmente sobre la necesidad de no contaminar y de usar los recursos no renovables con moderación, para no agotarlos completamente. Por supuesto eso no significa que debamos detener el desarrollo económico o volver a los medios de producción del pasado que eran insuficientes para sacar de la pobreza a la mayouría de la población. El cuidado de los animales y las plantas tiene que ser compatible con el bienestar de las personas. Dentro de estos límites es nuestra responsabilidad cuidar de la naturaleza y conservarla. 97

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Responsabilidad hacia la naturaleza

¿Qué es el impacto ambiental?
Todos los animales sobreviven por la extracción y el uso de los recursos naturales. Estas actividades, cuando se refieren al ser humano, se llaman impacto ambiental y consisten en las modificaciones del paisaje y de la fauna que se producen en el curso de las tareas necesarias para la supervivencia. El ser humano necesita de los recursos naturales para alimentarse, vestirse, tener una vivienda y tener bienestar. Todos los seres humanos tienen el mismo derecho al bienestar material, aunque sean pobres ahora, para conseguirlo necesitan del desarrollo económico.

¿Por qué es malo perjudicar a la naturaleza?
El desarrollo económico, supón un mayor uso de los recursos naturales es también un uso más racional. A los seres humanos nos gusta también disfrutar de los países naturales y de ver a los animales salvajes, por lo que la naturaleza virgen es también un bien a conservar que forma parte de nuestro bienestar.

¿Qué podemos hacer para cuidar la naturaleza?
Nunca debemos poner en peligro el desarrollo económico pero, en la medida de lo posible debemos causar el menor daño posible a los bienes naturales. Tenemos que analizar racionalmente las diversas propuestas para el cuidado de los bienes naturales y ver cuál es aceptable y cuál es inadecuada.

Textos a comentar
23C1. Lomborg 23C2. Simon

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Lección 24 Diversidad cultural

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Valoración da diversidade social e cultural como enriquecedora da convivencia nunha sociedade plural. Identificación dos elementos culturais propios que poidan estar en perigo nun mundo globalizado e posibles solucións. La economía necesita de la emigración y la favorece. También es normal que se den los movimientos de bienes (importación y exportación, es decir, comercio). La presencia en nuestra sociedad de personas que vienen de otros países es una buena oportunidad para conocer otras costumbres, música, comidas, etc.

¿Qué es la diversidad social?
En las sociedades modernas existe la posibilidad de viajar y también de obtener información sobre otros países y las costumbres de las personas que los habitan. Las sociedades humanas, una vez que se inventaron las ciudades, fueron siempre plurales y diversas. Siempre hubo mercaders, viajeros, gente que había venido de otros lugares. Las sociedades contemporáneas en los países europeos ya no son sociedades homogéneas (donde todo el mundo es igual) y eso no va a cambiar en el futuro, por lo que debemos acostumbrarnos a convivir en paz y libertad con personas que tienen quizá otras lenguas, otras costumbres u otras religiones. 99

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Diversidad cultural

¿Por qué es buena la diversidad social?
Podemos conocer más y mejor otras sociedades y los demás pueden conocer mejor la nuestra. Son más fáciles los viajes. En una sociedad industrial las migraciones, aunque sean grandes, no suponen guerras, porque no hay que competir por la tierra de cultivo.

¿Qué podemos perder en un mundo globalizado?
En nuestras sociedades no hay ningún elemento que nos fuerce a conservar elementos culturales. Lengua, religión, costumbres, podemos cambiar lo que deseemos y somos libres de hacerlo. Sean cuales sean los elementos culturales que queramos conservar, las condiciones de la sociedad moderna permiten que lo hagamos mejor.

¿Qué es un mundo globalizado?
Un mundo en el que las comunicaciones y los transportes son tan fáciles y accesibles que podemos considerar que todas las ventajas económicas y culturales están al alcance de todo el mundo.

¿Qué consecuencias tiene para la cultura la globalización?
1. Contribuye al desarrollo económico de los países pobres. 2. Aumenta la libertad de movimiento de las personas. 3. Permite que escojamos los elementos culturales que preferimos (música, ropa, arte, literatura o religión.)

Textos a comentar
24C1. Alexis de Tocqueville habla en este texto de De la démocratie en Amérique de las tres razas de la América del Norte de su tiempo. Me acuerdo de que, recorriendo las selvas que cubren todavía el Estado de Alabama, llegué un día cerca de la cabaña de un pionero. 100

Diversidad cultural

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No quise penetrar en la vivienda del norteamericano, pero fui a descansar por algunos instantes a la orilla de una fuente que se hallaba cerca de allí, en el bosque. En tanto que estaba yo en ese paraje, llegó una india (nos encontrábamos entonces cerca del territorio ocupado por la nación de los Creeks); ella llevaba de la mano a una niñita de cinco a seis años, perteneciente a la raza blanca, que supuse sería la hija del pionero. Una negra las seguía. Destacaba en el traje de la india una especie de lujo bárbaro: tenía anillos de metal suspendidos de sus narices y de sus orejas; sus cabellos, adornados de cuentas de vidrio, caían libremente sobre sus hombros, y vi que ella no era una esposa, porque llevaba todavía el collar de mariscos que las vírgenes tienen costumbre de depositar en el lecho nupcial; la negra estaba revestida de un traje europeo casi hecho jirones. Fueron a sentarse las tres a orillas dé la fuente, y la joven salvaje, tomando a la niña en sus brazos, le prodigaba caricias que se hubiera creído dictadas por el corazón de una madre. Por su parte, la negra trataba por mil inocentes artificios de atraer la atención de la pequeña criolla. Ésta mostraba en sus menores movimientos un sentimiento de superioridad que contrastaba extrañamente con su debilidad y con su edad. Se habría dicho que tenía una especie de condescendencia al recibir los cuidados de sus compañeras. En cuclillas delante de su ama, espiando cada uno de sus deseos, la negra parecía igualmente presa de un cariño casi maternal y de un temor servil, en tanto que se percibía hasta en las efusiones de ternura de la mujer salvaje un aspecto libre, orgulloso y casi feroz. Yo me había acercado y contemplaba en silencio el espectáculo. Mi curiosidad desagradó sin duda a la india, puesto que se levantó bruscamente, empujó a la niña lejos de sí con una especie de rudeza y, después de haberme lanzado una mirada irritada, se internó en el bosque. A menudo me fue dado ver reunidos en los mismos lugares a individuos pertenecientes a las tres razas humanas que pueblan la América del Norte. Ya había reconocido en mil efectos diversos la preponderancia ejercida por los blancos; pero había, en el cuadro que acabo de describir, algo particularmente conmovedor: un lazo de afecto reuniendo aquí a los oprimidos con los opresores, y la naturaleza, esforzándose en acercarlos, volvía más visible aún el espacio inmenso que habían puesto entre ellos los prejuicios y las leyes. 101

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Diversidad cultural

24C2. Tocqueville habla en De la démocratie en Amérique sobre las consecuencias de la conquista europea para los indios. Los europeos introdujeron entre los indígenas de la América del Norte las armas de fuego, el hierro y el aguardiente; les enseñaron a reemplazar por nuestros tejidos los vestidos bárbaros con que su simplicidad se había contentado hasta entonces. Al contraer nuevos gustos, los indígenas no aprendieron el arte de satisfacerlos, y les fue preciso recurrir a la industria de los blancos. A cambio de esos bienes que él mismo no sabía crear, el salvaje no podía ofrecer nada más que las ricas pieles que sus bosques encerraban aún. Desde ese momento, la caza no solamente debió proveer a sus necesidades; sino también a las pasiones frívolas de Europa. No persiguió ya a las bestias feroces solamente para alimentarse, sino a fin de procurarse los únicos objetos de cambio que podía ofrecernos (3). En tanto que las necesidades de los indígenas aumentaban así, sus recursos no cesaban de disminuir. Desde el día en que un establecimiento europeo se forma en los alrededores del territorio ocupado por los indios, la caza se siente alarmada (4). Millares de salvajes, errantes en las selvas, sin habitación fija, no la espantaban; pero, al instante en que los ruidos continuos de la industria europea no dejan oír en algún paraje, comienzan las bestias a huir y a retirarse hacia el Oeste, donde su instinto les enseña que encontrarán desiertos todavía sin límites. Los rebaños de bisontes se retiran sin cesar, dicen los señores Cass y Clark en su informe al Congreso, 4 de febrero de 1829; hace algunos años, se acercaban todavía al pie de los Alleghanys; dentro de algunos años, será tal vez difícil ver a alguno en las llanuras inmensas que se extienden a lo largo de las montañas Rocallosas. Se me ha asegurado que ese efecto de la proximidad de los blancos se dejaba a menudo sentir a doscientas leguas de su frontera. Su influencia se ejerce así sobre tribus cuyo nombre apenas conocen, que sufren los males de la usurpación, largo tiempo antes de conocer a sus autores (5). Bien pronto, audaces aventureros penetran en las comarcas indias; se adelantan a quince o veinte leguas de la extrema frontera de los blancos, y van a construir la morada del hombre civilizado en medio mismo de la barbarie. Les es fácil hacerlo: los límites del territorio de un pueblo cazador están mal fijados. Ese territorio, por otra parte, pertenece a la nación entera; no es precisamente propiedad de nadie y el interés individual no defiende, pues, ninguna parte en concreto. 102

Diversidad cultural

2o ESO

Algunas familias europeas, que ocupan puntos muy avanzados, acaban de rechazar sin posibilidad de retorno a los animales salvajes de todo el lugar intermedio que se extiende entre ellos. Los indios, que habían vivido hasta entonces en una especie de abundancia, encuentran difícilmente con qué subsistir y más difícilmente todavía cómo procurarse los objetos de cambio de que tienen necesidad. Hacer huir a sus piezas de caza, es como volver estériles los campos de nuestros cultivadores. Pronto, los medios de existencia les faltan casi por completo. Se encuentra a esos infortunados rondando como lobos hambrientos en medio de sus bosques desiertos. El amor instintivo a la patria les ata al suelo que los vio nacer (6), y no hallan ya en él sino la miseria y la muerte. Se deciden al fin; parten y, siguiendo de lejos en su huída al alce, al búfalo y al castor, dejan a esos animales el cuidado de escoger su nueva patria. No son, pues, propiamente hablando, los europeos quienes rechazan a los indígenas de Norteamérica, es el hambre: feliz distinción que había escapado a los antiguos casuistas, que los doctores modernos han descubierto. No puede uno figurarse los males horribles que acompañan a esas emigraciones forzadas. En el momento en que los indios han dejado sus campos paternos, ya estaban agotados y consumidos. La comarca donde van a fijar su morada está ocupada por pueblos que no ven sino con recelo a los recién llegados. Tras ellos está el hambre, ante ellos la guerra, por doquier la miseria. A fin de escapar a tantos enemigos, se dividen. Cada uno trata de aislarse para encontrar furtivamente los medios de sostener su existencia y vive en la inmensidad de los desiertos, como el proscrito en el seno de las sociedades civilizadas. El lazo social, hace tiempo debilitado, se rompe. Ya no había para ellos patria, y bien pronto no habrá pueblo tampoco; apenas si quedarán familias; el nombre común se pierde, la lengua se olvida, las huellas del origen desaparecen y la nación ha dejado de existir. Vive apenas en el recuerdo de los anticuarios norteamericanos, y no es conocida más que por algunos eruditos de Europa.

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Diversidad cultural

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Lección 25 Defensa de los derechos humanos

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación de situacións de violación de dereitos e sensibilización fronte ás necesidades de colectivos e grupos desfavorecidos. Planificación de iniciativas encamiñadas á construción duna sociedade máis xusta e solidaria.

¿Qué es la violación de un derecho?
Los derechos humanos no son respetados en todo el mundo. Muchos gobiernos no son democráticos y no respetan a sus ciudadanos. Hay países que aun no forman estados civilizados (por ejemplo en África) y en los que compiten líderes guerrilleros por el poder cometiendo todo tipo de crímenes. En algunos países de Sudamérica existen dictaduras de ideología comunista que lesionan los derechos humanos.

¿Qué es estar desfavorecido?
Desfavorecido es un eufemismo1 que significa pobre. También a veces se usa subdesarrollado. Pero se presta a confusión, porque los países ricos no lo son porque nadie les haya hecho un favor y los países pobres no necesitan favores sino libertad.
1

Una palabra que se usa cuando da vergüenza usar otra.

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Defensa de los derechos humanos

La pobreza que existe en muchos países de África, Asia y América está relacionada con la inexistencia allí de educación y tecnología científica y de las instituciones políticas y jurídicas (legales) europeas. Es decir, la gente no sabe cómo producir riqueza con la ayuda de la ciencia. Por otro lado, los gobiernos no hacen que se respete la propiedad de la gente, y con los impuestos altos y las regulaciones impiden que los ciudadanos acumulen riqueza.

¿Qué grupos están en peor situación en nuestra sociedad?
Ancianos, pobres en general, mujeres sin estudios, inmigrantes, personas enfermas, inválidos.

¿Qué es la justicia?
La justicia es dar a cada uno lo suyo. Es decir, consiste en distribuir los bienes de acuerdo con los méritos de cada cual y en que en los intercambios cada uno reciba el equivalente de lo que da. A estos dos tipos de justicia se les llama justicia distributiva y justicia conmutativa respectivamente. En el campo de la economía, si existen buenas leyes se consigue la justicia. Si las leyes y las costumbres son malas, la justicia se ve afectada.

¿Cómo podemos ayudar a la justicia?
Hay algunas cosas que los países europeos podrían hacer en beneficio de los países pobres: 1. Favorecer la inmigración que aporta dinero a las familias de los inmigrantes. 2. Eliminar los aranceles2 que castigan las importaciones de productos que vienen de los países pobres. 3. Exigir a los gobernantes de los países pobres que sigan las normas democráticas.
2

Son los impuestos que se cobran en la frontera.

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Defensa de los derechos humanos

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¿Cómo podemos ayudar a la solidaridad?
Las medidas como dar dinero a las ONG, o a los gobiernos de los países pobres han demostrado su ineficacia porque con frecuencia estos gobiernos son corruptos y son los gobernantes los que roban el dinero que les llega. Para evitar la pobreza también es importante como el trabajo duro, el ahorro, valorar la cultura y adquirir una buena formación, también es necesario cumplir con la palabra (en los contratos), no engañar a la gente con la que se hacen negocios, y entender las leyes de la economía de mercado (procurar hacer el mejor uso de los recursos económicos).

Textos a comentar
25C1. John Locke explica el valor de los derechos humanos. 4. Para entender rectamente el poder político, y derivarlo de su origen, debemos considerar en qué estado se hallan naturalmente los hombres todos, que no es otro que el de perfecta libertad para ordenar sus acciones, y disponer de sus personas y bienes como lo tuvieren a bien, dentro de los límites de la ley natural, sin pedir permiso o depender de la voluntad de otro hombre alguno. Estado también de igualdad, en que todo poder y jurisdicción es recíproco, sin que al uno competa más que al otro, no habiendo nada más evidente que el hecho de que criaturas de la misma especie y rango, revueltamente nacidas a todas e idénticas ventajas de la Naturaleza, y al liso de las mismas facultades, deberían asimismo ser iguales cada una entre todas las demás, sin subordinación o sujeción, a menos que el señor y dueño de ellos todos estableciere, por cualquier manifiesta declaración de su voluntad, al uno sobre el otro, y le confiriere, por nombramiento claro y evidente, derecho indudable al dominio y soberanía. 5. Esta igualdad de los hombres según la naturaleza, por tan evidente en sí misma y fuera de duda la considera el avisado Hooker, que es para él fundamento de esa obligación al amor mutuo entre los hombres en que sustenta los deberes recíprocos y de donde deduce las grandes máximas de la justicia y caridad. Estas son sus palabras: «La propia inducción natural llevó a los hombres a conocer que no es menor obligación suya amar a los otros que a sí mismos, pues si se para mientes en cosas de suyo iguales, una sola medida deberán tener; si no puedo menos de desear que tanto bien me viniere de cada hombre como acertare a desear cada cual en su 107

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Defensa de los derechos humanos

alma, ¿podría yo esperar que alguna parte de tal deseo se satisficiera, de no hallarme pronto a satisfacer ese mismo sentimiento, que indudablemente se halla en otros flacos hombres, por ser todos de una e idéntica naturaleza? Si algo les procuro que a su deseo repugne, ello debe, en todo respecto, agraviarles tanto como a mí; de suerte que si yo dañare, deberé esperar el sufrimiento, por no haber razón de que me pagaren otros con mayor medida de amor que la que yo les mostrare; mi deseo, pues, de que me amen todos mis iguales en naturaleza, en toda la copia posible, me impone el deber natural de mantener plenamente hacia ellos el mismo afecto. De cuya relación de igualdad entre nosotros y los que como nosotros fueren, y de las diversas reglas y cánones que la razón natural extrajo de ella, no hay desconocedor.» 25C2. En su obra On liberty, John Stuart Mill habla sobre los derechos individuales. El simple hecho de vivir en sociedad impone a cada uno una cierta línea de conducta hacia los demás. Esta conducta consiste, primero, en no perjudicar los intereses de los demás, o más bien, ciertos intereses que, sea por una disposición legal expresa, sea por un acuerdo tácito, deben ser considerados como derechos; segundo , en tomar cada uno su parte (que debe fijarse según principio equitativo) de los trabajos y los sacrificios necesarios para defender a la sociedad o a sus miembros de cualquier daño o vejación. La sociedad tiene el derecho absoluto de imponer estas obligaciones a los que querrían prescindir de ellas. Y esto no es todo lo que la sociedad puede hacer. Los actos de un individuo pueden ser perjudiciales a los demás, o no tomar en consideración suficiente su bienestar, sin llegar hasta la violación de sus derechos constituidos. El culpable puede entonces ser castigado por la opinión con toda justicia, aunque no lo sea por la ley. Desde el momento en que la conducta de una persona es perjudicial a los intereses de otra, la sociedad tiene el derecho de juzgarla, y la pregunta sobre si esta intervención favorecerá o no el bienestar general se convierte en tema de discusión. Pero no hay ocasión de discutir este problema cuando la conducta de una persona no afecta más que a sus propios intereses, o a los de los demás en cuanto que ellos lo quieren (siempre que se trate de personas de edad madura y dotadas de una inteligencia común). En tales casos debería existir libertad completa, legal o social, de ejecutar una acción y de afrontar las consecuencias. 108

Lección 26 La necesidad de la paz

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Identificación dos principais conflitos no mundo actual e sensibilización ante as situación das persoas que sofren directamente as súas consecuencias. Información sobre o papel dos organismos internacionais e as forzas de pacificación na prevención e resolución dos conflitos. Identificación e valoración das accións individuais e colectivas a favor da paz.

¿Cuáles son los principales conflictos del mundo actual?
Lamentablemente en nuestro mundo existen aún muchas guerras y conflictos armados que causan sufrimiento a muchas personas. En muchos países no democráticos la violencia se usa como forma de conseguir fines políticos. Tristemente eso ocurre también en algunos países democráticos, que creen que tienen derecho a atacar a países más débiles cuando están en desacuerdo con ellos. El caso de los Estados Unidos es particularmente grave. La guerra de Irak, la guerra de Afganistán, la guerra civil en Colombia y muchas guerras en toda África. 109

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La necesidad de la paz

¿Qué tienen que padecer las víctimas de las guerras?
Las guerras suponen la muerte de millones de personas, obligan a huir, abandonando sus casas y propiedades, a mucha gente, interrumpe la producción económica y causa mucha destrucción de propiedades y también perjudica a la naturaleza. Las guerras son desastres causados por los seres humanos y no tienen ninguna justificación. En ellas se producen violaciones de los derechos humanos de todo tipo, de las que son víctimas especialmente las personas más débiles, ancianos, mujeres y niños. Las guerras son un campo abonado para todos los crímenes, robos, asesinatos, violaciones, venganzas, infanticidios, destrucción de casas, de fábricas, quema de bosques, contaminación masiva.

¿Cómo se intenta resolver los conflictos?
Las guerras existen porque hay conflictos, choques de voluntad entre diferentes grupos que hay gente que pretende resolver por la fuerza. Sin embargo, el uso de la fuerza no es el camino para arreglar las cosas. Para resolver los conflictos pacíficamente existen organizaciones internacionales donde los países pueden reunirse para hablar y discutir las posturas diferentes y a veces con ayuda de árbitros externos, llegar a acuerdos. Cuando la guerra ya se ha desatado, estos organismos, como la ONU, pueden intentar detenerla, incluso enviando tropas de interposición que eviten que los bandos en conflicto pueden atacarse. A veces esas tropas simplemente se dedican a matar gente por su cuenta, demostrando así que no es posible acabar con la violencia mediante la violencia. La única solución contra la guerra es que la guerra no llegue a producirse, y si ha estallado, que todos los bandos dejen de atacarse.

¿Qué iniciativas hay en favor de la paz?
Estar en contra de las guerras e intentar acabar con ellas para siempre es un deber ético para toda persona consciente. Para garantizar la paz lo mejor es generar democracia y desarrollo económico (riqueza). Dentro de las sociedades ricas y libres, casi nunca se producen conflictos en los que se recurra a la violencia, porque la gente tiene demasiadas cosas que perder y nada que ganar comportándose violentamente. Mejorar el comercio internacional es por lo tanto un buen modo de fomentar la paz y los países ricos pueden ayudar aboliendo los aranceles y permitiendo la inmigración. 110

La necesidad de la paz

2o ESO

Es también necesario educar a las personas para que dejen de pensar que la violencia es un modo de resolver cosas, enseñándoles que al contrario, es la mejor forma de destrozar un país, y que los males que se producen con las guerras son mucho peores que las situaciones que se intentan resolver con ellas. Los países democráticos tienen que dejar de pensar que tienen derecho a atacar a los países pobres, aunque sean no democráticos. La democracia es buena, pero no se puede extender a base de matar gente.

Textos a comentar
26C1. El humanista Erasmo de Roterdam escribió en su obra Querela pacis una defensa de la necesidad de la paz en el mundo. Solo a los hombres, a los que de todos los seres convendría máximamente la unanimidad y que más la necesitan, ni la naturaleza, tan potente en otros casos, ni los pactos humanos los pueden unir, ni las grandes ventajas que evidentemente surgirían de la unanimidad los pueden combinar, ni el real sentimiento y experiencia de los terribles males de la discordia pueden juntar. Para todos los hombres la forma es la misma, el sonido hecho por los órganos del habla, similar, y mientras las otras especies de animales difieren una de otra mayormente en la forma de sus cuerpos, al hombre solo se le da el poder de hablar, el instrumento más conciliatorio de la conexión social y del amor cordial. En toda la raza humana están sembradas por la naturaleza las semillas de la virtud y de toda cualidad excelente. De la naturaleza el hombre recibe una templada y gentil disposición, tan inclinada a la benevolencia recíproca que se deleita en ser amado por el placer de ser amado, sin ninguna perspectiva de interés; y siente satisfacción en hacer el bien, sin un deseo o previsión de remuneración. Esta disposición al bien desinteresado, es natural al hombre, excepto en unos pocos casos, en los que, corrompidos por deseos depravados, que operan como los venenos de la copa de Circe, el ser humano ha degenerado en bruto. De aquí incluso la gente común, en el lenguaje ordinario de la conversación diaria, denomina humana a cualquier cosa que está conectada con la buena voluntad; así que la palabra humanidad ya no describe la naturaleza humana meramente en un sentido físico; sino que significa las maneras humanas, o una conducta digna de la naturaleza del hombre que juega su papel adecuado en la sociedad civil. 111

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La necesidad de la paz

Las lágrimas son una marca distintiva fijada por la naturaleza, y apropiadas a su favorito, el hombre. Son prueba de placabilidad, de un temperamento misericordioso; de forma que si una ofensa trivial se da o se recibe, si una pequeña nube de mal humor oscurece el brillo del sol, en seguida cae una gentil lluvia de lágrimas y la nube se funde en una dulce serenidad. Así aparece en qué varios modos la naturaleza ha enseñado al hombre su primera gran lección de amor y unión. Y ella tampoco se contentó con atraer la benevolencia por las placenteras sensaciones que son su consecuencia, ni piensa que ha hecho bastante, cuando hizo la amistad placentera y por tanto determinó hacerla necesaria. Para este propósito, distribuyó entre varios hombres diversas dotes de mente y cuerpo, para que ningún individuo esté tan completamente abastecido con todos ellos, sino que necesite de la asistencia ocasional de los órdenes inferiores, o incluso de aquellos que están más moderadamente abastecidos de habilidad. Ni dio todos los talentos iguales en clase o grado para todos, evidentemente intentando que la desigualdad de sus dones fueran igualados por un intercambio recíproco de buenos oficios y asistencia mutua. Así, en diferentes países, ha hecho que se produzcan diferentes bienes para que la conveniencia misma pueda introducir la relación comercial. Ha abastecido a los demás animales con armas apropiadas o armas para la defensa o la ofensa, pero sólo ha hecho al hombre desarmado y en un estado de perfecta imbecilidad, para que pudiera encontrar su seguridad en asociación y alianza con sus congéneres. Fue la necesidad la que llevó a la formación de comunidades; fue la necesidad la que llevó a las comunidades para unirse una con otra para que por la unión de sus fuerzas pudieran repeler la incursión de las bestias salvajes o de los bandidos. Así que no hay nada en el total círculo de los asuntos humanos que sea enteramente suficiente por sí mismo para la subsistencia o la autodefensa. 26C2. Fray Luis de León, en su diálogo De los nombres de Cristo habla de la paz interior como base de la exterior. Es verdad que dije- respondió luego Marcelo- que la paz, según dice san Agustín, es no otra cosa sino una orden sosegada, o un sosiego ordenado. Y aunque no pienso ahora deteminarla por otra manera, porque ésta de san Agustín me contenta, todavía quiero insistir algo acerca desto mismo que san Agustín dice, para dejarlo más enteramente entendido. Porque como veis, Sabino, según esta sentencia 112

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dos cosas diferentes son las de que se hace la paz, conviene a saber: sosiego y orden. Y hácese dellas así, que non será paz si alguna dellas, cualquiera que sea, le faltare. Porque, lo primero, la paz pide orden o por mejor decir no es ella otra cosa que lo alto esté en su lugar y lo bajo, por la misma manera, que obedezca lo que ha de servir y lo que es de suyo señor, que sea servido y obedecido; que haga cada uno su oficio y que responda a los otros con el respeto que a cada uno se debe. Pide, lo segundo, sosiego la paz. Porque aunque muchas personas en la república o muchas partes en el alma y en el cuerpo del hombre conserven entre sí su debido orden y se mantengan cada una en su puesto, pero si las mismas están como bullendo para desconcertarse y como forcejeando entre sí para salir de su orden aun antes que consigan su intento y se desordenen, aquel mismo bullicio suyo y aquel movimiento destierra la paz dellas, y el moverse o el caminar a la desorden, o siquiera el no tener en la orden esta firmeza es, sin duda, una especie de guerra. Por manera que la orden sola sin el reposo no hace paz, si al revés el reposo y sosiego, si le falta la orden. Porque una desorden, pero si le hay, como de hecho le parece haber en aquellos en quien la grandeza de la maldad confirmada con la larga costumbre, amortiguando el sentido del bien, hace asiento; así que el reposo en la desorden y mal no es sosiego de paz, sino confirmación de guerra y es como en las enfermedades confirmadas del cuerpo, pelea y contienda y agonía incurable.

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La necesidad de la paz

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Lección 27 Comunicación y globalización

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Análise e valoración da influencia das novas formas de comunicación, información e mobilidade no establecemento de relacións globais entre as persoas de diferentes lugares do mundo e das consecuencias da globalización económica.

¿Para qué necesitamos los medios de comunicación?
Para contribuir al gobierno de nuestra sociedad tenemos que saber lo que ocurre en ella. Tenemos por lo tanto que ser ciudadanos informados. Tradicionalmente existían medios de comunicación como los periódicos, la radio y la televisión, que permitían a la gente enterarse de lo que pasaba. Estos medios eran buenos con frecuencia, pero tenían el defecto de ser unidireccionales, es decir, funcionaban sólo desde el emisor a los receptores, sin que existieran medios fáciles de que se estableciera un diálogo por medio de ellos. Esa falta de diálogo hacía que fuesen propensos a ser utilizados para manipular a la gente, es decir, para impulsar a la gente a hacer algo por medio de mentiras o por medio de la selección de las noticias o la presentación parcial e interesada de la realidad.

¿Qué nuevos medios de comunicación hay?
La aparición, en el siglo XX, de la electrónica y la informática supone un gran cambio en el uso de los medios de comunicación. Ya es posible echar mano de 115

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Comunicación y globalización

muchas fuentes de información sin estar limitado a dos o tres. Podemos comparar más fácilmente lo que nos cuentan para llegar a obtener una versión más fiable. Podemos dialogar con otras personas que pueden darnos su visión crítica y a veces, más cercana de lo que pasa, y podemos hacer llegar nuestra opinión con facilidad a los demás, ayudando a formar el consenso social necesario para guiar a los políticos en la toma de decisiones.

¿Qué influencia tienen los medios de comunicación en los cambios sociales del mundo?
Para aprovechar los nuevos medios de comunicación tenemos que acercarnos a ellos con sentido crítico, es decir, sin pensar que todo lo que leemos en una pantalla de ordenador es cierto, igual que no confiamos absolutamente en lo que cuenta un periódico, por ejemplo. Tenemos que comprobar varias fuentes y ser conscientes del sesgo ideológico que pueden tener unas y otras. Una vez formada nuestra opinión tenemos que permanecer abiertos si hay nuevos datos que nos la hagan cambiar.

¿Qué es la globalización económica?
Llamamos globalización al proceso de progresiva intercomunicación y unificación de la humanidad. Dimensiones: 1. Humana (migraciones). 2. Comunicativa (internet). 3. Económica (deslocalizaciones, multinacionales.) 4. Política (democratización). 5. Cultural (mayor conocimiento de las culturas). 6. Tecnológica (difusión de tecnología).

¿Qué consecuencias tiene la globalización económica?
La globalización económica trae como consecuencia el aumento de la riqueza y la modernización tecnológica y cultural de todas las sociedades. 116

Comunicación y globalización

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Textos a comentar
27C1. El psiquiatra inglés J. A. C. Brown defiende en su libro Technics of persuasion, la televisión popular contra las críticas sobre su calidad. El hecho es que los medios de masas están ahí para ser usados y el uso que se hace de ellos depende del individuo en sí mismo. Éste puede anestesiarse o usar los medios selectivamente, y la capacidad de hacerlo debe empezar con la educación, cuando empieza a ser vista, no como una actividad infantil, sino como un proceso que continúa a lo largo de la vida. Ciertamente hay pruebas a nuestro alrededor de que la gente está viendo más buenos cuadros, escuchando mejor música y con la revolución de los libros en rústica, leyendo más y mejores libros que nunca antes en la historia de la humanidad, y que éste no es un fenómeno temporal sino una tendencia progresiva. Incluso la Dra. Himmelweit señala que «. . . en América, los bibliotecarios y los maestros destacan que los valores culturales comunicados por los programas de televisión son responsables de mucha más exploración del mundo de los libros que en los días previos a la televisión.» y que mientras al principio en Inglaterra «. . . la televisión influencia adversamente la lectura y la capacidad de leer, a largo plazo aumenta la lectura de libros, en oposición a la lectura de tebeos, con un aumento de la variedad de libros y sin pérdida de capacidad.» Estos resultados no se han logrado metiéndoles por la fuerza la cultura a los niños sino permitiéndoles una más amplia variedad de programas de los que ellos pueden seleccionar de acuerdo a sus intereses y nivel de educación. La televisión puede intensificar los intereses y abrir nuevas perspectivas pero sólo para aquéllos que están preparados para recibirlas y quieren hacerlo. 27C2. El economista americano Julian Simon resalta en su libro The ultimate resource, la importancia de los transportes para el desarrollo económico. La falta de un buen sistema de transporte presenta una inmensa barrera contra el desarrollo. En los Estados Unidos de los primeros años del siglo XX, por ejemplo, los productos de granja podían ser transportados solo donde había vías de agua naturales. Con respecto al transporte terrestre «el coste. . . era tan alto que incluso si no hubiera costado nada producir el grano, este no podría haber sido vendido veinte millas más allá de donde fue cultivado. Era más barato mover una tonelada de hierro a través del Atlántico que acarrearlo diez millas a través de Pensilvania.» Pero el canal del Eire redujo los 117

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Comunicación y globalización

portes de Nueva York a los Grandes Lagos de 100 a 15 dólares por tonelada. (Igualmente en la Francia del siglo XVIII, «la comida no podía normalmente ser transportada más de 15 kilómetros desde su lugar de origen.» La harina que se vendía por 10 o 20 dólares el barril en la costa este, valía 100 dólares el barril en Ohio. El carbón costaba tres o cuatro veces más en Filadelfia que en la boca de la mina, en Pensilvania del oeste. Tal incapacidad de transportar la comida desde las granjas hasta los grandes mercados causó una gran diferencia entre los precios en las granjas y los precios de mercado, y fue responsable de frecuentes hambrunas locales a pesar de que había abundancia de comida a poca distancia. [. . . ] El transporte es también importante en el flujo de información, saber técnico agrícola, control de natalidad, servicios de salud, ideas modernizadoras, etc. Supone una gran diferencia si a un pueblo en la India puede llegarse con un camión, o incluso con un todo-terreno o una bicicleta, o sólo con un buey, con el que un viaje a la gran ciudad es imposible. A la mayor parte de pueblos en países como la India e Irán no se puede llegar con transporte a motor. Cuando el transporte mejore, ocurrirán cambios radicales en el desarrollo.

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Lección 28 Riqueza y pobreza

La ley manda para esta lección el siguiente programa: Sensibilización ante as desigualdades: riqueza e pobreza. Coñecemento de iniciativas encamiñadas á loita contra a pobreza e a axuda ao desenvolvemento.

¿Qué es la pobreza?
Uno de los problemas más grandes del mundo es la existencia de la pobreza. Por pobreza no debemos entender que existan personas que tengan menos dinero que otras. En este sentido la pobreza es un hecho inevitable y que no resulta para nada perjudicial. Entendemos por pobreza la situación en que las personas carecen de los bienes elementales, como alimentos, vivienda, vestido, sanidad, educación, etc. Nadie debería carecer de estos bienes en un grado suficiente porque son necesarios para llevar una vida humana feliz. A nadie le beneficia la existencia de personas pobres. Los pobres son trabajadores poco formados, no consumen bienes económicos, tienen problemas de salud a veces contagiosos y su situación psicológica los hace propensos a participar en guerras y conflictos violentos de todo tipo. No debe extrañarnos que en muchos países pobres existan guerras. Además los pobres son más vulnerables a los desastres naturales como las epidemias, los terremotos o las inundaciones, por su deficiente salud o porque viven en casas mal construidas. 119

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Riqueza y pobreza

¿Por qué se produce la pobreza?
Son causas de la pobreza: 1. Analfabetismo. 2. Malos hábitos morales (robar, aceptar sobornos). 3. Malas leyes económicas, como el proteccionismo.1 4. Mal gobierno (que no respeta la propiedad privada). 5. Situación geográfica alejada de las vías de comunicación y comercio.

¿Cómo podríamos ayudar al fin de la pobreza?
La eliminación de la pobreza es algo a lo que debemos ayudar, no sólo por solidaridad humana con los que la sufren sino también por conveniencia, porque es mejor para todos, y también para los países ricos. Para producir desarrollo económico es preciso un cambio de leyes y un cambio cultural en los países pobres. Hay que cambiar las leyes para hacerlas contribuir a la economía: 1. Proteger la propiedad privada, no hacer expropiaciones, ni nacionalizaciones. 2. Garantizar las ganancias de las empresas e individuos, no establecer impuestos excesivos. 3. Eliminar la violencia de la vida económica, es decir, regular el comportamiento de los sindicatos y de la patronal.2 4. Suprimir los trámites engorrosos para la creación de empresas. 5. Acabar con las normas que perjudican a la competencia. 6. Acabar con los impuestos a las mercancías importadas. 7. Favorecer la instalación de empresas multinacionales en los países pobres (porque dan empleo, pagan mejor y ofrecen mejores condiciones de trabajo).
Que consiste en poner impuestos altos para las importaciones, con lo que estos productos valen más caros. 2 Nombre que recibe la asociación de empresarios para proteger sus intereses.
1

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Riqueza y pobreza

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Textos a comentar
28C1. El economista inglés P.T. Bauer, explica en su libro Dissent on Development, los beneficios que una buena acción del gobierno colonial produjo para muchos países atrasados. Aunque, como hemos visto, es falso que el estatus colonial sea incompatible con el avance material, la cuestión de si el estatus colonial ha promovido el progreso material no puede ser decidida o demostrada tan conclusivamente, porque la respuesta a la cuestión depende en parte de qué regímenes políticos habrían prevalecido en las áreas coloniales de África o Asia, y también de los efectos asumidos de sus políticas sobre el desarrollo económico. Sin embargo, es altamente probable que durante el último siglo o así, el establecimiento del gobierno colonial en África y Asia haya promovido, y no retardado, el progreso material. Con relativamente poca coerción, o incluso interferencia en las vidas de la gran mayoría de la gente, los gobiernos coloniales establecieron la ley y el orden, salvaguardaron la propiedad privada y las relaciones contractuales, organizaron el transporte básico y los servicios de salud, e introdujeron algunas modernas instituciones financieras y legales. Este entorno también promovió el establecimiento de contactos externos, que a su vez animaron la entrada de recursos externos, notablemente capacidades administrativas, comerciales y técnicas así como capital. Estos contactos también familiarizaron a la población con nuevas necesidades, cosechas, productos y métodos de cultivo, y sirvieron para establecer nuevos mercados para la producción local y para abrir nuevas fuentes de suministro de un amplio espectro de productos. Estos cambios engendraron una nueva perspectiva de avance material y de los medios de asegurarlo: para bien o para mal estos contactos promovieron la erosión de los valores tradicionales, de los objetivos, las actitudes y las costumbres que obstruían el avance material. 28C2. El historiador de la economía Carlo Cipolla, termina su libro Literacy and Development in the West, con una explicación sobre la importancia del conocimiento y su relación con la ética. Es importante conocer cuántas personas sabrán leer. No menos importante es conocer qué leerán y con qué fin. Dejo este fascinante problema a los que son más compententes que yo sobre la cuestión. Pero no puedo evitar señalar al menos un problema relacionado. 121

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Riqueza y pobreza

Las técnicas y los valores se influencian respectivamente. Una sociedad desarrolla quizá o no ciertas técnicas justo porque está dominada por algunos valores culturales. Por otra parte, el estado de la técnica tiene consecuencias obvias sobre el sistema de valores de una sociedad. De todos modos los valores prevalecientes determinan el uso al que las técnicas existentes serán destinadas. Hasta el siglo XIX se estaba de acuerdo en que la educación no podía y no debía consistir sólo en la comunicación de informaciones técnicas. Se preocupaban por la técnica, pero sobre todo se preocupaban por los valores. Cuando, en el lejano pasado, los maestros enseñaban a leer y a escribir, se preocupaban también de los posibles usos de esta técnica. Desafortunadamente estas preocupaciones tomaron tonos de intolerancia religiosa o política, pero esto no significa que el problema fuese irrelevante o falso. Cada vez que enseñamos técnicas, deberemos enseñar las implicaciones éticas de sus usos alternativos. Instruyendo a un salvaje en las técnicas más avanzadas, no se convertirá en una persona civilizada, sino sólo en un salvaje más eficiente. Si la vida sobre este planeta tuvo inicio y progresó por una concurrencia de procesos independientes de una voluntad conscientes, esto no es ya el caso en un mundo industrialmente avanzado en el que el hombre domina fuerzas cada vez más poderosas. En el futuro, la vida sobre este planeta dependerá cada vez más de la capacidad del hombre de «seguir la virtud» más que el «conocimiento».

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Lección 29 Conclusión

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