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 102 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Aplicación de
herbicidas por

, fumigación

Contaminación del

•
Descenso en el
agua con herbicidas

• , ,
Contaminación de Pérdida de la Mortalidad de
crecimiento de las
la cadena trófica vegetación plantas no
algas. el fitoplacton, pretendida
acuática riparia
etc.
I I
, J , ~

•
Descenso del
oxígeno
disuelto
Aumento
temperatura en el
agua
Aumento del
agua de
escorrentía
J
Contaminación
de la cadena
trófica terrestre

puesta de
los peces
••
Daños a la
f-
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Contaminación
por escombros ~
Aumento de
la erosión
~

Aumento
del caudal

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I -,
,
demandas de
•
Aumento de las

oxígeno disuelto
I~

Aumento de
sedimentación
•

Aumento
generación de
agua

I I
FIGURA 3.7. Una sección de un árbol de impactos (Bisset, 1983).

MÉTODOS DE LISTAS DE CONTROL

Los métodos de Listas de Control varían desde los listados de factores ambientales
hasta los sistemas muy elaborados que incluyen la ponderación de importancias para
cada factor ambiental y la aplicación de técnicas de escalas para los impactos de ca-
da alternativa en cada factor. Las «listas de control simples» son listas de los factores
 Usos
URBANIlAOONtS

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SITUACiÓN INICIAL SITUACiÓN INDUCIDA EFECTO
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~ I I l •• I I •• I I I I • 1, 1 101.1 Aumento del 101.2.1 Estimula o aumenta I•• ",.ión 101.2.1.1 Estructura dellCantilado en peligro
O-
flujo de agua dulce del acantiJado 2.1 Ver 1JO.l
.2 Reduce la salinidad del estuario 3.1 Desarrollo de la plana fluvial en peligro
2
.3 Aumenta la frecuencia y el uso de las Inundaciones 4.1 Ver 301.1
.• Aumenta la erosión laminar V remontante
O
m
I I I I I I I I l., I I I I 1I 102.1 Descenso del flujo 101.2.1 Descenso del vertido de contaminanles 101.2.1.1 Reduce ta capacichJd de asimilar
contaminantes adicionales
de egu8 dulce del estuario
.2 descenso del oxigeno disuetfo 2.1 Ver 150.2.3
~
.3 Concentración de sedimentos en la eosta
•4 Aumenta la intrusión manna
3.1 Mortalidad moluscos
3.2Ace! ... 1•
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desecación
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4.1
O
5.1
5
U 111111111111111 103.1 103.2.1 103.2.1.1
2.1

...
O
W
 104 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Oferta de suelo rural

Aspectos estéticos del area

Ruido

+2

~__ ----J""_ .. Costes de las

instalaciones
sanitarias

Impuestos
sobre el
patrimonio
Costes de +2
-3 educación
Costes de
seguridad
ciudadana
El «digráfico» se interpreta de tal manera que:

(+) indica un efecto de aumento, por ejemplo, un aumento en el vector factor x nos lleva a un aumento
en e/ vector fsctor y; y un descenso en x /leva a un descenso en y.

H indica un efecto de inhibición, por ejemplo, un aumento en x lleva a un descenso en JI, y un des-
censo en x lleva a un aumento en y.

FIGURA 3.9. Ejemplo de un gráfico directo, o digráfico, de los impactos primarios

del proyecto de urbanización residencial (Hepner, 1981 b).

ambientales que deben ser estudiados; sin embargo, no proporcionan información

sobre los datos específicos que se requieren, los métodos de estimación o la predic-
ción y evaluación de impactos. Las «listas de control descriptivas» se refieren a mé-
todos que incluyen listas de factores ambientales junto con información sobre cómo
realizar las estimaciones, la predicción y la evaluación de impactos.

Listas de control simples

Durante los primeros años que siguieron a la aprobación de la NEPA se utilizaron

listas de control simples con gran profusión, de hecho constituyen un planteamiento
válido para sistematizar los estudios de impacto. Por ejemplo, la Tabla 3.9 contiene
un listado de los factores ambientaJes de una lista de control simple, utilizada para un
 MÉTODOS SIMPLES DE IDENTIFICACiÓN DE IMPACTO 105

TABLA 3.9. Muestra de una lista de control simple para proyectos de gaseoductos

Categoría Comentarios

Características Identificar los usos actuales y describir las características del área.
y LISOS
Usos del suelo. Describir la extensión de los usos actuales, tales como la
del suelo agricultura, negocios, industria, ocio, residencial, naturaleza y otras
categorías como el porencial de desarrollo; sitúe los grandes corredo-
res de transporte que se encuentren próximos, incluyendo carreteras,
autopistas, canales de navegación y pautas del tráfico aéreo; ubique
las instalaciones de líneas de comunicación y su disposición (subte-
rránea, superficial o aérea); identificar recursos hídricos.
Topografia.fisiografia y geologia. Proporcionar una descripción detalla-
da de las características topográficas, fisiográficas y geológicas del
área en la que se propone la actuación. Incluya los mapas topográficos
del Servicio de Reconocimiento Geológico de los Estados Unidos, fo-
tografías aéreas (si están disponibles) y otro material gráfico.
Suelos. Describir las características físicas y la composición química de
los suelos, incluyendo la relación de estos factores con la pendiente
del terreno.
Riesgos geológicos. Indicar la posibilidad de que ocurran riesgos geoló-
gicos en el área, tales como terremotos, vuelcos, deslizamientos de la-
deras, subsidiencias, permafrost y erosión.
Especies y Identificar aquellas especies y ecosistemas que serán afectados por la ac-
ecosistemas tuación propuesta.
Especies. Recoger en categorías generales, con sus nombres comunes o
científicos, las especies vegetales y animales que se encuentran en la
zona de la actuación propuesta, e indique aquellos que tienen una im-
portancia comercial o turística.
Comunidades y asociaciones. Describir las comunidades y asociaciones
vegetales y animales dominantes dentro del área de la actuación pro-
puesta. Proporcionar una estimación de las densidades de población
de las principales especies. Si no hay datos disponibles del área inme-
diata a la actuación propuesta, se pueden usar datos de áreas compara-
bles.
Recursos bióticos únicos y otros. Describir ecosistemas únicos o espe-
cies raras o en peligro y otros recursos bióticos que puedan tener una
especial importancia en el área de la actuación propuesta.
Consideraciones Si la actuación propuesta pudiera tener un efecto socioeconórnico signifi-
socioeconómicas cativo, discutir el futuro socioeconómico del área sin que se realice la
actuación propuesta, describir el desarrollo económico en las proximi-
dades de la actuación propuesta, particularmente la base de los im-
puestos municipales y el ingreso per capita e identificar las tenden-
cias de desarrollo económico y/o usos del suelo del área, desde ambos
puntos de vista histórico y de predicción del futuro. Describir las den-
sidades de población del área inmediata y de la zona en general. In-
cluir distancias desde el emplazamiento de la actuación propuesta a

(continúa)
 106 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

TABLA 3.9. Muestra de una lista de control simple para proyectos de gaseoductos
(continuación)

Categoría Comentarios

Medio las zonas residenciales próximas, ciudades. áreas urbanas y enumerar

atmosférico e las poblaciones de estas áreas. Indicar el número y tipos de residen-
hídrico cias, negocios e industrias que se verán directamente afectadas y
aquellas que necesitaran trasladarse si se da la actuación propuesta.
Describir el clima predominante y la calidad y cantidad de recursos at-
mosféricos e hídricos del área.
Clima. Describir las condiciones climáticas que predominan en las pro-
ximidades de la actuación propuesta; extremos y medias de las tempe-
raturas, precipitación, dirección y velocidad del viento mensuales.
Además, indicar la frecuencia de inversiones térmicas, nieblas. srnog
y tormentas destructivas como los huracanes y los tomados.
Hidrologla e hidrografía. Describir las aguas superficiales (dulce, salina
o marina) en las proximidades de la actuación propuesta y discutir las
cuencas vertientes, las características físicas y químicas, usos del
agua, reservas de agua y los flujos. Describir la situación del agua del
subsuelo, sus usos y fuentes, sistemas acuíferos y características del
flujo.
Aire, ruido y calidad del agua. Proporcionar datos sobre la calidad exis-
tente del aire y el agua (indicar las distancias desde la actuación pro-
puesta a las estaciones de seguimiento) y los niveles sonoros máximos
y medios en los bordes del emplazamiento.
Rasgos singulares Identificar rasgos únicos o singulares del área, incluyendo valores y sitios
históricos, arqueológicos y escénicos.

Fuente: Extraído a partir de Federal Power Comrnission, 1973.

proyecto de gaseoducto en los Estados Unidos. Otro ejemplo de una lista de control
es la que desarrolló el Servicio de Investigación Cooperativa del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para proyectos que pudieran afectar a te-
rrenos agrícolas (USDA, 1990). Esta lista de control extensa, que se presenta en la
Tabla 3.10, puede utilizarse para planificar un estudio de impacto ambiental o para
resumirlo,
Otro ejemplo de una lista de control simple es la que desarrolló el Banco de De-
sarrollo Asiático para proyectos de grandes presas, embalses y aprovechamientos hi-
droeléctricos (Asian Development Bank, 1987). La lista de control también incluye
información sobre la corrección de impactos; en la publicación original de estas di-
rectrices se incluye información adicional de apoyo sobre los detalles de esta lista de
control (Asian Development Bank, 1987). ESCAP (1990) desarrolló una lista de
control en forma de cuestionario integral para pequeños proyectos de embalses que
reproducimos en la Tabla 3.11.
Se podrían citar muchas otras listas de control, algunas centradas en ciertos ti-
 MÉTODOS SIMPLES DE IDENTIFICACiÓN DE IMPACTO 107

)s TABLA 3.10. Lista de control del USDA para tratar o sintetizar los impactos am-
bientales

Puede Comen-
Tema SI ser No tarios

al' Formas del terreno. ¿Producirá el proyecto:

11- • Pendientes o terraplenes inestables?
y • Una amplia destrucción del desplazamiento del suelo?
• Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de primera calidad o
únicos?
t-
• Cambios en las formas del terreno, orillas, cauces de cursos o riberas?
• Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares?
)-
• Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo?
Airctrlimatologla, ¿Producirá el proyecto:
s.
• Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los estándares Federales o
'g Estatales o provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental (niveles de
inmisión) (por ejemplo: gas radon)?
a • Olores desagradables?
18 • Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura?
!I • Emisiones de contaminantes aéreos peligrosos regulados por la Ley del Aire
!l Limpio?
~1
Agita. ¿Producirá el proyecto:
• Vertidos a un sistema público de aguas?
• Cambios en las comentes o movimientos de masa de agua dulce o marina?
Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el fndice o cantidad
s de agua de escorrentía?
• Alteraciones en el curso o en los caudales de avenidas?
• Represas. controlo modificaciones de algún cuerpo de agua igualo mayor a
4 hectáreas de superficie?
• Venidos en aguas superficiales o alteraciones de la calidad del agua conside-
rando, pero no sólo, la temperatura y la turbidez?
• Alteraciones de la dirección o volumen del flujo de aguas subterráneas?
Alteraciones de la calidad del agua subterránea?
• Contaminación de las reservas públicas de agua?
• Infracción de los Estándares Estatales de Calidad de Cursos de Agua, si fue-
ran de aplicación?
• Instalándose en un área inundable fluvial o litoral?
• Riesgo de exposición de personas o bienes a peligros asociados al agua tales
como las inundaciones'!
• Instalaciones en una zona litoral estatal sometida al cumplimiento de un Plan
de Gestión de Zonas Costeras del Estado?
• Impacto sobre o construcción en un humedal o llanura de inundación interior?
Residuos sátidos. ¿Producirá el proyecto:
• Residuos sólidos o basuras en volumen significativo?
Ruido. ¿Producirá el proyecto:
• Aumento de los niveles sonoros previos?
• Mayor exposición de la gente a ruidos elevados?
Vida vegetal. ¿Producirá el proyecto:
• Cambios en la diversidad o productividad o en el número de alguna especie
de plantas (incluyendo árboles, arbustos, herbáceas, cultivos, microflora y
plantas acuáticas)?
(continúa)
 108 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

TABLA 3.10. Lista de control del USDA para tratar o sintetizar los impactos am-
bientales (continuación)

Tema Puede Comen.

Sí ser No tarios

• Reducción del número de individuos o afectará el hábitat de alguna especie

vegetal considerada como única, en peligro o rara por algún Estado o desig-
nada así a nivel federal? (Comprobar las listas estatales y federales de las es-
pecies en peligro.)
• Introducción de especies nuevas dentro de la zona o creará una barrera para
el normal desarrollo pleno de las especies existentes?
• Reducción o daño en la extensión de algún cultivo agrícola?
Vida animal. ¿El proyecto:
• Reducirá el hábitat o número de individuos de alguna especia animal consi-
derada como única, rara o en peligro por algún Estado o designada así a nivel
federal? (Comprobar las listas estatales y federales de las especies en peli-
gro.)
• Introducirá nuevas especies animales en el área o creará una barrera a las mi.
graciones o movimientos de los animales terrestres o de los peces?
• Provocará la atracción o la invasión, o arrapará la vida animal?
• Dañará los actuales hábitats naturales y de peces?
Provocará la emigración genernndo problemas de interacción entre los hu-
manos y los animales?
Usos del sur/o. ¿El proyecto:
• Alterará sustancialmente los usos actuales o previstos del área?
• Provocará un impacto sobre un elemento de los sistemas de Parques Nacio-
nales. Refugios Nacionales de la Vida Salvaje, Ríos Paisajísticos y Naturales
Nacionales. Naturalezas Nacionales y Bosques Nacionales?
Recllrsos naturaies. ¿El proyecto:
• Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural?
Destruirá sustancialmente algún recurso no reutilizable?
• Se situará en un área designada como o qu~ está considerada c?~o ~eserva
natural, río paisajístico y natural, parque nacional o reserva ecológica?
Energía. ¿El proyecto:
• Utilizará cantidades considerables de combustible o de energía? , .¡
Aumentará considerablemente la demanda de las fuentes actuales de energra:
Transporte ),j7ujos de tráfico. ¿Producirá el proyecto:
• Un movimiento adicional de vehfculos? .
Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamiento o necesitará nuevos
aparcamientos? ?
• Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de tran~p~rte.
Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación y mOVII11ICnto de gente
y/o bienes? " d bi 1 las
• Un aumento d e Ios nesg
. os del tráfico para vehículos moranza os, ICIC e
o peatones?
• La construcción de carreteras nuevas?
Servicio púhllco. ¿Tendrá el proyecto un efecto sobre, o prod~ciJ'á, I~ d~mand:.
de servicios públicos nuevos o de distinto tipo en alguna de las areas sigurentes ..
• Protección contra incendios?
• Escuelas?
Otros servicios de la administración? (continúa)
 MÉTODOS SIMPLES DE IDENTIFICACiÓN DE IMPACTO 109

TABLA 3.10. Lista de control del USDA para tratar o sintetizar los impactos am-
bientales (continuación)

Puede Comen-
Tema Sí ser No tarros

Infraestructuras. ¿El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o

de distinto tipo de las siguientes infraestructuras":
• Energía y gas natural?
• Sistemas de comunicación?
• Agua?
• Saneamiento o fosas sépticas?
• Red de aguas blancas o pluviales?
Población. ¿El proyecto:
• Alterará la ubicación o la distribución de la población humana en el área?
Riesgo de accidentes. ¿El proyecto:
• Implicará el riesgo de explosión o escapes de sustancias potencialmente peli-
grosas incluyendo, pero no sólo, petróleo, pesticidas. productos químicos, ra-
diación o otras sustancias tóxicas en el caso de un accidente o una situación
«desagradable» ?
Salud humana. ¿El proyecto:
• Creará algún riesgo real o potencial para [a salud?
• Expondrá a la gente a riesgos potenciales para la salud?
Economía. ¿El proyecto:
• Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas locales o re-
gionales, por ejemplo: turismo, niveles locales de ingresos, valores del suelo
o empleo?
Reacción social. ¿Es este proyecto:
• Conflictivo en potencia?
• Una contradicción respecto a los planes u objetivos ambientales que se han
adoptado a nivel local?
Estética. ¿El proyecto:
• Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público?
• Creará una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista del público
(por ejemplo: fuera de lugar con el carácter o el diseño del entorno)?
• Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del enlomo pró-
ximo?
Arqueologta. cultura e historia. ¿El proyecto:
• Alterará sirios, construcciones, objetos o edificios de interés arqueológico,
cultural o histórico, ya sean incluidos o con condiciones para ser incluidos en
el Catálogo Nacional (por ejemplo, ser sometido a la Ley de Conservación
Histórica de 1974)?
Residuos peligrosos ¿El proyecto:
• Implicará la generación. transporte. almacenaje o eliminación de algún resi-
duo peligroso reglado (por ejemplo: asbestos, si se incluye la demolición o
reformas de edificios)

Fuente: US Department of Agriculture (USDA). 1990.Añadido B. págs. 1-7.

110 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

TABLA 3.11. Muestra de una lista de control modificada para proyectos de peque-
ños embalses en Oregón

lnstrucciones

Responda las preguntas siguientes marcando una X en el sitio apropiado ya sea sí o NO; considere la
actividad. la construcción, la explotación. así como los impactos indirectos.
Use la sección «explicación» para clarificar puntos o añadir información.

A. MEDIO BIÓTICO NATURAL

l. ¡.Podría la actividad propuesta afectar a algún factor natural o a un recurso hídrico adyacente
o próximo a las áreas de actividad? NO __ x_ si
Si la respuesta es sí. especifique qué factor natural se afecta:

e ... ~
;:a ::o au
o o
u
~ o.. ::o<> 'c
e
:=e
o
ü ~ .~ Q.
O
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!;Ji
':¡:
o .s U) U '"
..J cG ~ '"
U) ~ .5
( I ) Hidrología superf. (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) ( ) ( ) (x)
(2) Calidad agua sup, (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) ( ) ( )
(3) Suelo/erosión (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) ( ) ( )
(4) Geología (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) ( ) ( )
(5) Clima (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) ( ) ( )
2. ¿Podría la actividad afectar a la vida animal o los peces? __ NO __ XSt
Si la respuesta es SÍ, especifique qué vida animal o peces se afecta.
(1) Hábitat natural (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) ( ) ( )
(2) Ecología de peces (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) (x) ( )
3. ¿Podría afectar la actividad a la vegetación natural? __ NO_x_sf
Si la respuesta es SÍ, especifique qué vegetación y en qué extensión se le afecta.

B. RIESGOS AMBIENTALES

1. ¿Podría implicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de, o eliminación de
alguna sustancia potencialmente peligrosa? __ x_ NO SÍ
Si la respuesta es SÍ, especifique qué sustancia y su efecto posible.

2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento real o probable de los riesgos ambien-
tales? x NO SÍ
Si la respuesta es sí. especifique qué tipo.
3. ¿Podría la actividad propuesta ser susceptible de sufrir riesgos ambientales debido a su situa-
ción? __ x_ NO st
Si la respuesta es SÍ, especifique qué tipo.

C. CONSERVACiÓN Y USO DE LOS RECURSOS

l. ¿Podría la actividad propuesta afectar o eliminar tierra adecuada para la producción agraria o
maderera? NO sí
(continúa)
 MÉTODOS SíMPLES DE IDENTIFICACiÓN DE IMPACTO 111
e-
TABLA 3.11. Muestra de una lista de control modificada para proyectos de peque-
ños embalses en Oregón (continuación)

Si la respuesta es SÍ. especifique hectáreas y clase de suelo que se verán afectados:

la
(1) Área inundable (x) () () () (x) () (x) () (x) ( )
(si el proyecto pudiera repercutir en la inundación)
2. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la pesca comercial o a los recursos de acuicultura o a
la producción? NO x sí
nre Si la respuesta es sí. especifique qué tipo se afecta.
Sr
3. ¿Podría la actividad propuesta afectar al uso potencial o a la extracción de un recurso mineral
o energético indispensable o escaso? x NO Sí
Si la respuesta es sí. especifique qué recursos se afectan y en qué cantidad aproximada.

D. CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA

l. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad de los recursos hídricos que se encuentran
x)
dentro. adyacentes o cerca del área de actividad? NO x sí
)
Si la respuesta es SÍ. especifique qué recursos hídricos se afectan y en qué cantidad diaria
) aproximada.
o ., .'.!
) o .., o:
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CI) :E .::
(J) Calidad y cantidad (x) ( ) ( ) ( ) (x) ( ) (x) (x) ( ) ( )
( )
2. ¡.Podría la actividad propuesta provocar un deterioro de la calidad de alguna zona o cuenca
( ) del recurso hídrico? NO x sí
_ sí Si la respuesta es sí. especifique qué recurso hídrico se podría afectar.--- ---

(1) Riego mediante (x) () () () (x) (x) () () () (x)

captación de flujo (si fuera de aplicación)
Si la respuesta es sí. especifique qué sustancias posibles provocarían efectos.

)fl de (1) Tóxicos para (x) () () () (x) (xl () () () (x)

SÍ humanos y animales Tipo de Duración Rever- Gravedad
impacto sibilidad

ibien-
SÍ E. CALIDAD DEL AIRE/MEDIO ATMOSFÉRICO
l. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad del área del proyecto. a las inmediatamente
adyacentes o la atmósfera regional'? NO x SÍ
situa-
_s1 Si la respuesta es sí. especifique qué posible sustancia afectaría a la calidad del aire.

(1) Med io atmosférico () (x) () () (x) () (x) () () (x)

raria o F. RUIDO/MEDIO SONORO

x
sí l. ¿Podría la actividad propuesta generar ruido? NO sí
tinúa) Si la respuesta es sí. especifique qué fuente de ruido.
(continúa)
112 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

TABLA 3.11. Muestra de una lista de control modificada para proyectos de peque-
ños embalses en Oregón (continuación)

G. INSTALACIONES/SERVJCIOS COMUNITARIOS

l. ¿Podría la actividad propuesta provocar cambios en las instalaciones, servicios o institucione~

comunitarias? NO __ x_ SI
2. ¿Se prevé alguna medida correctora o de mejora para compensar los impactos mencionados
en el párrafo anterior? NO x sí
3. ¡,Creará la actividad propuesta nuevas oportunidades para el ocio? NO __ x_ sí
Si la respuesta es SÍ, especifique.

( 1) Ocio asociado () (x) () () (x) () (x) (x) () ( )

al embalse

J. RECURSOS HISTÓRICOS
l. ¿Podría afectarse a algún lugar o construcción de importancia
histórica? x NO SÍ
2. ¿Podría algún yacimiento arqueológico o paleontológico resultar
afectado por la actividad que se propone? _x_No __ sí
K. RECURSOS VISUALES
l. ¿Podría la actividad propuesta provocar un cambio en el carácter visual en el área de la acti-
vidad o cerca de ella al alterar sus rasgos naturales o culturales? NO __ x_ sí
Si la respuesta es sí, especifique que rasgos culturales o naturales podían verse alterados.
(1) Natural (x) () () () (x) () (x) (x) () ( )
l. ¿Podría la actividad propuesta afectar a vistas o a accesos a vistas de los rasgos culturales o
naturales del paisaje? NO x SÍ
Si la respuesta es sí. especifique que cuencas visuales se afectan.

(1) Natural (x) () () () (x) () () () () (x)

3. ¿Podría la actividad propuesta introducir nuevos materiales. colores y formas en el paisaje
inmediato'? NO __ x_ SÍ
Si la respuesta es sí, especifique.
(1) Embalses (x) () () () (x) () (x) () () (x)
Tipo de Duración Rever- Gravedad
impacto sibilidad
L. ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE
l. ¿Podrfa la actividad propuesta provocar la eliminación o reubicación de las empresas comer-
ciales e industriales existentes? __ x_ NO SÍ

2. ¿Podría la actividad propuesta provocar la creación o la pérdida de empleos?

NO _x_SÍ

3. ¿Podría la actividad propuesta afectar a los valores inmobiliarios y a los ingresos por impues-
tos locales? NO __ x_ sf
Si la respuesta es st, especifique los efectos potenciales.
(continúa)
 MÉTODOS S[MPLES DE IDENTIFICACiÓN DE IMPACTO 113

TABLA 3.11. Muestra de una lista de control modificada para proyectos de peque-
ños embalses en Oregón (continuación)

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(1) Área en regadio (x) () () () (x) (x) () (x) () ()
4. ¿Podrra la actividad propuesta afectar al gasto público local en servicios e infraestructura~
(saneamiento, abastecimiento, etc.)? x NO SI
Si la respuesta es st. especifique.
5. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la economía local y a la
regional? NO x SÍ
Si la respuesta es sí. hasta qué punto. cómo y en qué escalats)?

( 1) Aumento en la () (x) () () (x) (x) () (x) () ( )

recaudación local

6. ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento o descenso

en la estacionalidad del empleo? NO x SÍ
Si la respuesta es sí. indique cuál y enuncie los tipos y grupos de empleo afectados-. --

(1) Agricultores-regadíos (x) () () () (x) () (x) (x) () ()

M. PLANIFICACIÓN, COORDINACIÓN Y CRECIMIENTO

l. ¿Necesitará la actividad propuesta una variante o incurrirá en infracción
potencial de algún estatuto, ordenanza, orden municipal, reglamento o
evitar o reducir el deterioro ambiental? __ x_ NO SÍ
Si la respuesta es sí. indique qué variante legal y o qué estatuto.
2. ¿Podrfa la actividad propuesta estimular un desarrollo adicional de los
usos del suelo a nivel local o regional? NO _x_sí
Si la respuesta es Sí, especifique extensión y escala(s).

(1) Usos suelo-regadío (x) () () () (x) () (x) () () ( )

3. ¿Ex.iste alguna otra actuación prevista que sea o se verá afectada por
la actividad propuesta incluyendo aquellas que exceden el ámbito
del organismo público competente? __ x_ NO SÍ
Si la respuesta es st especifique qué otras actuación o actuaciones se verán afectadas.

Fuente: Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), 1990. págs. 22-26.

pos O categorías de impactos, como los impactos sobre la salud (US Agency for In-
ternational Development, 1980; World Bank, 1982; WHO Regional Office for Euro-
pe, 1983). La Tabla 3.12 incluye una lista de control en forma de cuestionario de po-
sibles impactos sobre la salud de proyectos de recursos hidraúlicos y de regadío.
114 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

TABLA 3.12. Lista de control como cuestionario de los impactos potenciales sobre
la salud de actuaciones hidráulicas y proyectos de regadío

A. fMPACTOS DIRECTOS SOBRE LA POBLACIÓN EN LA ZONA DEL PROYECTO

• ¿Se introducirá nuevas enfermedades o nuevas cepas de enfermedades por la emigración
de los trabajadores de la construcción o por los nuevos colonos? ~Afectará esto a los nue-
vos colonos o a los residentes previos o a ambos?
• ¿Se expondrán las comunidades desplazadas a nuevas enfermedades para las que tiene
poco o ninguna inmunidad?
• ¿Se expondrán los nuevos pobladores las enfermedades endémicas de la zona para las que
tienen poca o ninguna inmunidad?
• ¿Empeorarán los problemas de higiene y sanidad por culpa de los alimentos, los residuos
O el ciclo del agua?
• ¿Las viviendas y las instalaciones sanitarias serán sobreutilizadas, mal usadas o sin uso
del todo, produciendo condiciones que conduzcan a enfermedades hídricas y a la propa-
gación de enfermedades contagiosas via fecal-oral?
• i, Se contaminará el agua o el suelo con excrementos. favoreciendo la propagación de en-
fermedades contagiosas?
• ¿La introducción de trabajadores emigrantes provocará un aumento en las enfermedades
venéreas entre los trabajadores y entre los residentes?
• ¿,Estarán expuestos los nuevos colonos y las comunidades desplazadas a cambios ffsicos,
sociales y culturales que conduzcan a daños psicológicos o traumas? Aquí se pueden in-
cluir cambios en los estilos de vida y empleo.
• ¿Los cambios en el abastecimiento de alimentos conducirán a posibilidad de desnutri-
ción, deficiencias nutricionales o efectos tóxicos? Estos efectos pueden darse debido a:
- introducción de alimentos de estilo occidental;
- cambios en la materia prima de los alimentos; al utilizar, por ejemplo. plantas tóxicas
desconocidas como sustitutos de alimentos comunes;
- contaminación del suelo o del agua de riego con sustancias tóxicas;
- reducción de la productividad del suelo debido a cambios hidráulicos (estancamiento
del agua, etc.), mineralización o contaminación del suelo y las aguas superficiales;
- reducción de la productividad de las pesquerías provocada por cambios en el régimen
hídrico o por contaminación del agua;
- cambios en la presencia de metales traza en el suelo debido a cambios en el régimen
hídrico (descenso o ascenso nivel freático, etc.).
• ¿Contaminarán los efluentes, las emisiones o las sustancias liberadas intencionadamente
en el medio (por ejemplo: pesticidas) el aire, el agua o el suelo generando una amenaza
para la salud humana?
• ¿Aumentará el riego los riesgos de contacto humano con enfermedades de origen, base o
asociadas al agua?
• ¿Aumentará el tráfico y en consecuencia el riesgo de accidentes asociados debido a la ac-
tuación?
• ¿Las industrias y actividades similares atraídas al área por el crecimiento inducido, pro-
vocarán contaminación del aire, el suelo, el agua o ruido con los subsecuentes impactos
sobre la salud humana?

B. IMPACTOS lNDlRECTOS A TRAVÉS DE VECTORES DE ENFERMEDADES

• ¿Se introducirán nuevos vectores en el área aguas arriba como resultado de los cambios
hidrológicos?
(continúa)
 MÉTODOS SiMPLES DE IDENTIFICACiÓN DE IMPACTO 115
re
TABLA 3.12. Lista de control como cuestionario de los impactos potenciales sobre la
salud de actuaciones hidráulicas y proyectos de regadío (continuación)

• ¿Se introducirán nuevos vectores en el área a través de vehículos, animales. plantas tras-
\11 plantadas, suelo, etc.?
e- • ¿Se infectarán o reinfectarán los vectores existentes debido al contacto con humanos in-
fectados que vengan a la zona?
• ¿Se alterarán la predominancia y distribución de vectores existentes infectados debido a
los cambios en la disponibilidad de hábitats adecuados para la crfa y supervivencia? Estos
cambios pueden ser el resultado de cambios hidrológicos (velocidad del agua. temperatu-
ra, profundidad, agua estancada), cambios morfológicos (pendientes de las orillas. cubier-
is la. etc.), cambios climáticos (lluvias, humedad) y cambios biológicos (vegetación. depre-
dadores, etc.). Pueden afectar a áreas infectadas en la actualidad o a áreas no infectadas.
;0
1-
C. lMPACTOS DIRECTOS SOBRE LOS TRABAJADORES

1-
• ¿Se expondrán los trabajadores emigrantes a las enfermedades endémicas locales para las
que tienen pocas o ningunas defensas?
·s • ¿Se expondrán los trabajadores emigrantes a la presión psicológica o traumas debido a los
cambios en las condiciones de vida y trabajo?
• ¿Se expondrán los trabajadores a las amenazas físicas a su seguridad (daños físicos,
t- muerte) o peligros químicos o físicos para la salud (sustancias tóxicas, ruido, vibración,
radiación, altas presiones, eic.).
• ¿Se expondrán los trabajadores a entrar en contacto con el agua y por ello con las enfer-
medades asociadas con ella durante su trabajo?
• ¿~e expondrán los trabajadores a ataques de animales peligrosos durante su trabajo (ser-
pientes, escorpiones, etc.)?
• ¿~e 'proporcionar~~ adecuadas provisiones de alimentos para evitar la desnutrición y mi-
rurmzar la expansion de enfermedades (por ejemplo, al utilizar vendedores de comida iti-
) nerantes)?

1 D. IMPACTOS SOBRE LOS SERVICIOS SANITARIOS

• ¿Se verán desbordados los servicios sanitarios como consecuencia de los efectos sobre la
salud de los residentes y de los trabajadores?

Fuente: World Health Organization (WHO) Regional Office for Europe, 1983. pág. 13.
1

Listas de control descriptivas

Las listas de control descriptivas se usan con amplitud en los estudios de impacto
ambiental. Por ejemplo, Carstea el al. (1976) desarrolló un método de lista de con-
trol descriptiva para proyectos en áreas litorales. Este método trataba los siguientes
temas, acciones y proyectos; ubicación de desgarradoras; mamparas; muelles; em-
barcaderos, delfines, postes de amarre y construcción de rampas; dragados (nuevos y
de mantenimiento); desbordes, tendidos y conducciones sumergidas. y cruces aére-
os. Para cada uno de estos elementos, se proporcionó información sobre el impacto
ambiental sobre los posibles cambios en erosión, sedimentación y deposición, altura
116 MANUAL DE EVALUACiÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

y descenso de las mareas, calidad del agua, ecología, calidad del aire, ruido, seguri-
dad y navegación, ocio, estética y socioeconomía.
Varias listas de control descriptivas se han desarrollado para proyectos de recur-
sos hídricos. Por ejemplo, Canter y Hill (1979) sugirieron una lista de cerca de 65
factores ambientales relacionados con el control de calidad ambiental utilizado en
los Estados Unidos, esta lista se encuentra en el Capítulo 4. Para cada factor se inclu-
ye información sobre su definición y medida, predicción de impactos y curvas fun-
cionales para la interpretación de datos (donde estaba disponible o se desarrollaba
con facilidad).
Las listas de control descriptivas también se usan para proyectos de transporte y
de urbanización. Los métodos de transporte tratan los impactos sociales, económicos
y físicos de la construcción y explotación de autopistas (US Department of Transpor-
tation, 1975). Los «Impactos sociales» incluyen efectos relacionados con la cohesión
de las comunidades, el acceso a instalaciones y servicios y el traslado de gente. Los
«Impactos económicos» están relacionados con los efectos sobre el empleo, el ingre-
so y la actividad de negocios, la actividad residencial, los impuestos sobre el patri-
monio, los planes locales y regionales y el crecimiento y los recursos. Los «Impactos
físicos» tratan los cambios en los valores históricos y estéticos, los ecosistemas acuá-
ticos y terrestres, la calidad del aire, el ruido y las vibraciones. Para cada uno de los
factores ambientales identificados se incluyen métodos aplicables según el estado
del ~e, técnicas para la iden~ificación de impactos, recogida de datos, análisis y eva-
luación. Una parte de estas listas de control descriptivas que contienen varios facto-
res para proyectos de viviendas y otros tipos de urbanización se recoge en la Tabla
3.13. La columna Bases de la Estimación presenta un listado simplificado y breve de
los datos claves y los modelos (si existen) que necesita cada factor.
El Laboratorio de Investigación del Cuerpo de Ingenieros del Ejército ha desa-
rrollado un sistema informatizado de impacto ambiental (EICS) (Lee el al., 1974).
Este sistema utiliza técnicas informáticas para identificar los posibles impactos am-
bientales a partir de 9 áreas funcionales de las actividades del ejército y de 11 cate-
gorías ambientales amplias (Jain el al., 1973). Las nueve áreas funcionales son cons-
trucción; explotación, mantenimiento y reparación; entrenamiento; cambios de
misión; propiedades inmobiliarias; consecución; actividades industriales del ejército;
investigación, desarrollo, comprobación y evaluación, y administración y apoyo. Ca-
da una de estas áreas funcionales tiene un número de actividades básicas adicionales.
Ejemplos de actividades básicas dentro del área funcional construcción son las talas
de árboles, eliminar estructuras de hormigón, relleno de los cimientos, maduración
de firmes bituminosos, limpieza de estructuras de hormigón reutilizadas, instalación
de aislamientos y labores de integración paisajística. Se identificó un total de 2.000
actividades básicas dentro de las nueve áreas funcionales. En el sistema ElCS, el
medio ambiente se ha dividido en 11 áreas temáticas, ecología, salud, calidad del ai-
re, agua superficial, agua subterránea, sociología, economía, ciencias de la tierra,
usos del suelo, ruido y transporte. Dentro de cada una de estas categorías se definen
parámetros adicionales. Aproximadamente, se definen unos 1.000 factores ambien-
tales específicos en las 11 categorías ambientales. Sobre esta base, es posible tener
una lista de control que tratan los impactos de aproximadamente 2.000 actividades
básicas del ejército sobre unos 1.000 factores ambientales.
 MÉTODOS SIMPLES DE IDENTIFICACiÓN
TABLA 3.13. Parte de una lista de control descriptiva
ción
Factor
1. Economía Local
Equilibrio fiscal público
Cambio neto en el flujo fiscal público
(ingresos menos gastos).
Empleo
Cambios en el número y porcentaje
de empleados, desempleados y
subempleados, por niveles de
especialización.
Riqueza
Cambios en valores del suelo.
JI. Medio natural
Calidad del aire
Salud
Cambios en las concentraciones de
contaminación del aire según
frecuencia de la ocurrencia y
el número de personas bajo riesgo.
Molestias
Cambios en la aparición de molestias
relacionadas con la calidad del aire de
tipo visual (humos, nieblas) u olor y
el número de personas afectadas.
Calidad del Agua
Cambios en los usos permisibles o
tolerables del agua y el número de
personas afectadas el aprovechamien-
to de cada masa de agua.
Ruido
Cambios en los niveles sonoros y en
la frecuencia de la aparición y núme-
ro de personas a las que se molesta.
F uente: Extraído de Schaenrnan, 1976.
DE IMPACTO 117
para proyectos de urbaniza-
Bases para la eliminación
lngresos públicos: ingreso familiar espera-
do, según tipo de vivienda; valor añadido de
la propiedad. Gastos públicos: análisis de
demandas de nuevos servicios, costes actua-
les, capacidades disponibles, por servicio.
Directo de nuevos negocios, o estimado a
partir de superficie de negocio, pautas
residenciales locales, emigración esperada,
perfiles actuales del desempleo.
Oferta y demanda de terreno en áreas
similares, cambios ambientales cerca de la
propiedad.
Concentraciones ambientales actuales.
emisiones actuales y esperadas, modelos de
dispersión y mapas de población.
Reconocimientos de la estructura
ciudadana, procesos industriales esperados,
volúmenes de tráfico.
Efluentes actuales y esperados,
concentraciones ambientales actuales.
modelos de calidad del agua.
Cambios en el tráfico próximo O en otras
fuentes de ruido y en las barreras al ruido,
modelos de propagaci6n del ruido o son6-
grafos que relacionan niveles sonoros con
tráfico, barreras, etc.; reconocimiento
estructuras ciudadanas o satisfacción actual
sobre los niveles de ruido.