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GENERALIDADES CPACA

MARIO CESAR TEJADA GONZALEZ


Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

www.usco.edu.co
«Vigilada Mineducación»
FORMA DE AFRONTAR LA ENTRADA EN
VIGENCIA DE LOS NUEVOS CÓDIGOS

P
E El Juez continuó conociendo del procesos
N escriturales (Ley 600) y se le asignaron
A procesos verbales (Nvo. Código).
L
A 2006:
D • Se pusieron en funcionamiento los esperados jueces administrativos,
M con procesos nuevos, pero los tribunales los llenaron de procesos de
I inmediato.
N 2012:
I • Se crean unos despachos de descongestión para los procesos viejos, con un
S término de (4) años para resolverlos (Plan Especial de Descongestión – Art.
T 304).
R
A • Los juzgados permanentes en su mayoría arrancaron con el procedimiento
T mixto nuevo y con procesos nuevos, para no repetir lo sucedido en materia
penal.
I
V
• En la práctica los dos Códigos Continúan vigentes. El CCA para procesos viejos
A (1er Mundo) y (2do Mundo el CPACA)
P
R
O • Con el Cód. Gral del Proceso el CPC deja de existir, bajo la fórmula
que los procesos en curso continúan con el nuevo código según la
C etapa en que se encuentren. (Art. 625 Ley 1564).

E • Hubo que cambiar la formula de siglo XIX sobre entrada en


vigencia de los normas procesales, para poder acoger esta nueva
S forma de afrontar los procesos

A
L
“(…) Ley 153 de 1887

Las leyes concernientes á la sustanciación y


ritualidad de los juicios prevalecen sobre las
anteriores desde el momento en que deben
empezar á regir. Pero los términos que
hubieren empezado á correr, y las actuaciones
y diligencias que ya estuvieren iniciadas, se
regirán por la ley vigente al tiempo de su
iniciación. (…)
“(…) Artículo 624.

Modifíquese el artículo 40 de la Ley 153 de


1887, el cual quedará así:

"Artículo 40. Las leyes concernientes a la


sustanciación y ritualidad de los juicios
prevalecen sobre las anteriores desde el
momento en que deben empezar a regir. (Igual)
(…)Sin embargo, los recursos interpuestos, la práctica de pruebas
decretadas, las audiencias convocadas, las diligencias iniciadas, los términos
que hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso y las notificaciones
que se estén surtiendo, se regirán por las leyes vigentes cuando se
interpusieron los recursos, se decretaron las pruebas, se iniciaron las
audiencias o diligencias, empezaron a correr los términos, se promovieron
los incidentes o comenzaron a surtirse las notificaciones. (Nuevo)
(…)La competencia para tramitar el proceso
se regirá por la legislación vigente en el
momento de formulación de la demanda con
que se promueva, salvo que la ley elimine
dicha autoridad".
(Nuevo)
VACIOS CON LA ENTRADA EN
VIGENCIA DEL CODIGO
GENERAL DEL PROCESO
Art. 306: Aspectos no regulados, se remite al CPC

1ra HIPOTESIS 2da HIPOTESIS 3ra HIPOTESIS


• Deberá hacerse una • Adecuar el CPACA al
regulación especial para nuevo CGP eliminando
• Entender que el CPC es llenar vacíos como,
Regulación del tema de
de igual manera las
ahora CGP
Dictámenes Periciales y figuras que allí
excepciones previas y desaparecieron
mixtas
PROHIBICIONES
ESPECIALES
• Presentación personal de
documentos

• Exigir documentación que tiene la


administración
DEBERES EXPRESOS
PARA LAS ENTIDADES
PÚBLICAS
• Debate en cuanto se definían o no
los principios o solo se enunciaba
como lo había hecho el artículo 209
CN.

• La enumeración y definición de los


principios desde el artículo 3º, indica
unos especiales deberes para la
administración:
Art.
209 Imparcialidad

C.P.
Igualdad

Debido Participación
Proceso
Buena Responsabilidad
Fe
Transparencia

Coordinación

Publicidad Economía

Eficacia

Celeridad
• Aportar con la demanda o contestación el
expediente administrativo que contenga la
actuación administrativa. (Núm.. 2 Art.
166)/(Parágrafo. Art. 175)

• Deber de responder las peticiones de otras


entidades en (10) días (Art. 30)

• Comunicar a terceros que pudieran resultar


afectados con la decisión (Art. 37)
• Practicar las pruebas que resulten necesarias para tomar
la decisión. El auto que decrete las pruebas no tiene
recurso (Art. 40)

• Consulta previa, so pena de nulidad de la actuación (Art.


46)

• Conceder a las personas más tiempo para que


controviertan las decisiones de la administración de (5) a
(10) días.
• Practicar las pruebas que resulten necesarias para tomar
la decisión. El auto que decrete las pruebas no tiene
recurso (Art. 40)

• Consulta previa, so pena de nulidad de la actuación (Art.


46)

• Conceder a las personas más tiempo para que


controviertan las decisiones de la administración de (5) a
(10) días.
RESPUESTA SITUACIONES COMPLICADAS QUE
SE PRESENTAN EN EL ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Grave situación de violación de la dignidad


humana por parte de las entidades
públicas, llevan a legislar cosas
impensables.

• Recordarle a los funcionarios que las


personas son personas y tienen derechos.
• Se establece un catalogo de derechos en el
artículo 5º:
• Obtener información;
• tratar bien a las personas que acudan a las entidades;
• tratar de manera especial a las personas desiguales;
• Saber el estado de las peticiones.

• Recordar a los funcionarios que sus cargos y


remuneración se justifican en la medida que las
personas acudan a ellos y reciban una atención
digna:
• Dar un trato respetuoso y considerado ¿??

• Atender a las personas en igual tiempo del


salario recibido por el funcionario, esto es
(40) horas a la semana ¿??

• Que sí quedo gente adentro por atender


no se puede decir vuelva mañana ¿??

• Utilización de fichas por lo menos para


saber el orden de atención ¿??
• Poner una cartelera con todo esto para
que el funcionario la mire día tras día y no
se le olvide ¿??

• Que el fax no es de adorno ¿??

• Que el internet no es para el Facebook,


Twiter, Instagram o para jugar, sino para
atender las peticiones de las personas ¿??

• Que exista por lo menos una silla y un


escritorio para que las personas consulten
documentos ¿??
TRATAMIENTO IGUALITARIO

“(…) Artículo 10. Deber de aplicación uniforme de las normas y la


jurisprudencia. Al resolver los asuntos de su competencia, las autoridades
aplicarán las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias de
manera uniforme a situaciones que tengan los mismos supuestos fácticos y
jurídicos. Con este propósito, al adoptar las decisiones de su competencia,
deberán tener en cuenta las sentencias de unificación jurisprudencial del
Consejo de Estado en las que se interpreten y apliquen dichas normas. (…)
NOTA: Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-634 de 2011, en el entendido que las autoridades tendrán en
cuenta, junto con las sentencias de unificación jurisprudencial proferidas por
el Consejo de Estado y de manera preferente, las decisiones de la Corte
Constitucional que interpreten las normas constitucionales aplicables a la
resolución de los asuntos de su competencia. Esto sin perjuicio del carácter
obligatorio erga omnes de las sentencias que efectúan el control abstracto de
constitucionalidad.
FORMAS DE INICIAR LAS
ACTUACIONES
• No cambian en esencia
• Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés
general.
• Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés
particular
• Por quienes obren en cumplimiento de una obligación o deber
legal.
• Por las autoridades, oficiosamente.

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