El órgano rector del Protocolo es la Conferencia de las Partes en
el Convenio sobre la Diversidad Biológica, que actúa como reunión de las Partes en el
Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la Biotecnología.
(CP-RP). L función principal de este órgano es examinar la aplicación del Protocolo y adoptar las decisiones que sean necesarias para promover su funcionamiento efectivo incluidas decisiones sobre el funcionamiento del CIISB.
Estas decisiones contribuyen a orientar a las Partes en la
aplicación del Protocolo. La CP-RP se reunirá en forma periódica, por lo general cada uno o dos años.
I. DE LA BIOTECNOLOGÍA MODERNA A LA BIOSEGURIDAD.
El término “biotecnología” se refiere a cualquier aplicación tecnológica
que emplee sistemas biológicos, organismos vivos o derivados de estos para elaborar o modificar productos o procesos para una utilización específica. La biotecnología se ha empleado durante décadas en técnicas convencionales de fermentación para la elaboración de pan, queso o cerveza.
Ha sido también la base de técnicas convencionales de mejoramiento
genético de animales y plantas, tales como la hibridación y la selección de plantas y animales con características específicas a fin de crear, por ejemplo, cultivos que produzcan un mayor rendimiento de cereales. La diferencia que tienen estas técnicas convencionales con la biotecnología moderna es que ahora los investigadores pueden tomar un solo gen de una célula vegetal o animal e insertarlo en otra célula vegetal o animal para conferirle al organismo receptor una característica deseada, como, por ejemplo, resistencia a plagas o enfermedades específicas. En el Protocolo de Cartagena, por biotecnología moderna se entiende la aplicación de:
a) técnicas in vitro de ácido nucleico, incluidos el ácido
desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyección directa de ácido nucleico en células u orgánulos, o
b) la fusión de células más allá de la familia taxonómica, que superan las
barreras fisiológicas naturales de la reproducción o de la recombinación y que no son técnicas utilizadas en la reproducción y selección tradicional.
En el Protocolo de Cartagena, los organismos vivos que poseen
combinaciones nuevas de material genético obtenidas mediante la aplicación de la biotecnología moderna se denominan “organismos vivos modificados”. Este término suele abreviarse en la sigla ‘OVM’. Otro término que también se utiliza frecuentemente para denominar a este tipo de organismos es “organismos genéticamente modificados”.
La biotecnología moderna promete avances en la medicina, la
agricultura y otros campos. Estos avances pueden incluir nuevos tratamientos médicos y vacunas, productos industriales innovadores y cultivos mejorados. Los partidarios de la tecnología sostienen que la biotecnología tiene el potencial de promover la seguridad alimentaria al aumentar la producción agrícola, disminuir la presión sobre la
2 explotación de los suelos, aumentar la producción sostenible en las tierras marginales o ambientes inhóspitos y reducir la utilización del agua y los productos agroquímicos en la agricultura.
No obstante, la biotecnología moderna es una disciplina muy nueva, por
lo que aún queda mucho por saber acerca de la interacción de los OVM con diversos ecosistemas. Entre las preocupaciones que suscita esta nueva tecnología están los efectos adversos que podría tener para la diversidad biológica y los posibles riesgos para la salud humana.
Las áreas de preocupación abarca cambios involuntarios en la
competitividad, virulencia u otras características de las especies seleccionadas; la posibilidad de efectos adversos en las especies no seleccionadas (tales como insectos benéficos) y los ecosistemas; la posible proliferación de malezas en los cultivos modificados genéticamente; la posibilidad de flujo de genes; y la estabilidad de los genes insertados (la posibilidad de que un gen pierda su eficacia o se transfiera a otro huésped).
El término bioseguridad se emplea para describir los esfuerzos por
reducir y eliminar los posibles riesgos resultantes de la biotecnología y sus productos. A los efectos del Protocolo de Cartagena, estos esfuerzos se basan en el enfoque de precaución.
II. CONCIENCIACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL PUBLICO
1. Las Partes: a) Fomentarán y facilitarán la concienciación, educación y participación del público relativas a la seguridad de la transferencia, manipulación y utilización de los organismos vivos modificados en relación con la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana. Para ello,
3 las Partes cooperarán, según proceda, con otros Estados y órganos internacionales.
b) Procurarán asegurar que la concienciación y educación del público
incluya el acceso a la información sobre organismos vivos modificados identificados de conformidad con el presente Protocolo que puedan ser importados.
2. Las Partes, de conformidad con sus leyes y reglamentaciones
respectivas, celebrarán consultas con el público en el proceso de adopción de decisiones en relación con organismos vivos modificados y darán a conocer al público los resultados de esas decisiones, respetando la información confidencial según lo dispuesto en el artículo 21.
3. Cada Parte velará por que su población conozca el modo de acceder
al Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología.
III. MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS ILÍCITOS
1. Cada Parte adoptará las medidas nacionales adecuadas
encaminadas a prevenir y, si procede, penalizar los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados realizados en contravención de las medidas nacionales que rigen la aplicación del presente Protocolo. Esos movimientos se considerarán movimientos transfronterizos ilícitos.
2. En caso de que se produzca un movimiento transfronterizo ilícito, la
Parte afectada podrá exigir a la Parte de origen que retire a sus expensas el organismo vivo modificado de que se trate repatriándolo o destruyéndolo, según proceda.
4 3. Cada Parte pondrá a disposición del Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología información sobre los casos de movimientos transfronterizos ilícitos en esa Parte.
IV. CONLUSIONES
A lo largo del trabajo se demostró que este tratado tiene el potencial de
ser implementado, sin embargo requiere de amplios recursos financieros para cumplir con tal cometido. a) Los Estados necesitan instalaciones modernas para realizar los estudios de riesgo requeridos para la toma de decisiones; b) Personal capacitado es requerido para llevar a cabo el estudio de riesgo, y c) Capacidad técnica es indispensable para monitorear los OVM. Lógicamente, en esta época de desaceleración económica mundial, la implementación del Protocolo es una tarea difícil de alcanzar, voluntad política, planeación a largo plazo y disponibilidad de fondos internacionales jugarán un papel importante en la implementación de este Acuerdo y en la conservación de los recursos naturales mundiales.
5 V. BIBLIOGRAFIA a. https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion- ambiental/temas/biotecnologia/organismos-modificados- geneticamente-omg-/protocolo-cartagena/ b. https://www.conacyt.gob.mx/cibiogem/index.php/protocolo-de- cartagena c. https://www.conacyt.gob.mx/cibiogem/images/cibiogem/comunica cion/publicaciones/cartagena-protocol-es.pdf d. http://bch.cbd.int/help/trainingmaterials/Es/03)%20Training %20Modules/MO01Es.pdf e. https://www.ecologiaverde.com/protocolo-de-cartagena-que-es- objetivo-y-paises-firmantes-2304.html
