ENAHP – IUT

TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA I

TEMA: CAPÍTULO 28 DEL ARANCEL DE ADUANAS
MERCANCÍAS: PRODUCTOS QUÍMICOS INORGÁNICOS; COMPUESTOS INORGÁNICOS U
ORGÁNICOS DE METAL PRECIOSO, DE ELEMENTOS RADIACTIVOS, DE METALES DE LAS
TIERRAS RARAS O DE ISÓTOPOS.
PROF. HÉCTOR FRANCO M.

Continuamos con el estudio sistemático de la asignatura Técnicas de Clasificación

Arancelaria avanzando hacia el contenido programático del II corte.

Los temas del II corte están orientados al estudio metódico de los productos de las
industrias químicas o de las industrias conexas, comprendidos en la sección VI del Arancel de
Aduanas.

En virtud que para la clasificación de las mercancías de esta sección se requiere de

ciertos conocimientos provenientes de la ciencia química, asimismo siendo que la sección VI
es relativamente larga y por ello demanda mayor atención, entonces he considerado
conveniente distribuirla en dos partes: Los capítulos 28 y 29 para el 2º corte y los capítulos 30
a 38 para el 3º corte.

Así entonces, iniciamos el estudio sistemático del capítulo 28 del Sistema Armonizado
destacando en primer lugar lo siguiente:

1. El capítulo 28 es parte de la sección VI y por ello para la clasificación arancelaria

debemos tener siempre presente las notas legales de esta Sección.

2. El capítulo 28 tiene ocho Notas legales; asimismo se desdobla en cinco subcapítulos y

en 53 partidas.

3. En la nota 1.a) del capítulo 28 se establece que “Salvo disposición en contrario, las
partidas de este Capítulo comprenden solamente: los elementos químicos aislados y
los compuestos de constitución química definida presentados aisladamente, aunque
contengan impurezas; ”.

4. En el subcapítulo I del capítulo 28 (partidas 28.01 a 28.05) se ubican los elementos

químicos aislados; y luego en los subcapítulos siguientes se clasifican los compuestos
químicos inorgánicos. Por consiguiente, siendo que en la Nota 1.a) del capítulo 28 se
establece que en este capítulo se ubican solamente los compuestos de composición
química definida (es decir, identificados a través de fórmulas químicas), entonces
obviamente este capítulo no admite las mezclas. Las mezclas de productos químicos
inorgánicos van a otros capítulos, generalmente al capítulo 38.
5. En la Regla General 1 del Sistema Armonizado se establece que “Los títulos de las
Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya
que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las
Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y
Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:”

6. Por consiguiente, a tenor con lo establecido en la Regla General 1 del Sistema

Armonizado, se infiere que aun cuando en el texto del subcapítulo I del capítulo 28 se
lee “ELEMENTOS QUÍMICOS”, esto no significa en el subcapítulo I se ubican todos los
elementos químicos. No es así porque el subcapítulo I se desdobla en cinco partidas y
las mercancías que se clasifican en estas cinco partidas están sujetas y limitadas a lo
que se establece en los textos de dichas partidas. Así entonces, los elementos que no
tienen cabida en estas cinco primeras partidas del capítulo 28 se han de ubicar en
otras partidas en cuyos textos estén expresamente contenidos.

7. Se observa que el elemento uranio y el elemento torio no están comprendidos en las

primeras cinco partidas, pero siendo que estos elementos son radiactivos, entonces se
ubican en la partida 28.44 porque en el texto de esta partida se asienta “ELEMENTOS
QUÍMICOS RADIACTIVOS”.

8. También se observa que el elemento oro y el elemento plata no se hallan en el

subcapítulo I del capítulo 28 pero siendo que comercialmente y en la Nomenclatura el
oro y la plata se consideran “Metales Preciosos” (Ver nota legal 4 del capítulo 71),
entonces el elemento oro se ubica en la partida 71.08 y el elemento plata en la partida
71.06. (para mayor información, ver la tabla de los elementos y su clasificación
arancelaria a nivel de partida que se incluye en la guía).

9. Los compuestos químicos inorgánicos de composición química definida se ubican en

los subcapítulos II al V del capítulo 28. Para la clasificación de los compuestos
químicos inorgánicos, también es menester tener presente lo establecido en la Regla
General 1 del Sistema Armonizado, transcrita anteriormente.

10. Así entonces, aun cuando en el subcapítulo IV se lee “BASES INORGÁNICAS Y ÓXIDOS,
HIDRÓXIDOS Y PERÓXIDOS DE METALES”, esto no significa que el subcapítulo IV se
ubican todos los óxidos de metales. No es así porque el subcapítulo IV se desdobla en
doce partidas (partida 28.14 a 28.25) y las mercancías que se clasifican en estas doce
partidas están sujetas y limitadas a lo que se establece en los textos de dichas partidas.

11. El óxido de torio es un óxido metálico, pero este óxido no está comprendido en los
textos de las doce partidas del subcapítulo IV, surgiendo al respecto la siguiente
interrogante ¿En cuál partida se ubica este óxido?

12. Siendo que el torio es un elemento radiactivo, entonces obviamente el óxido de este
elemento radiactivo es un compuesto radiactivo; razón por la cual este compuesto se
 ubica en la partida 28.44 del subcapítulo V; toda vez que el texto de la partida 28.44 se
lee “ELEMENTOS QUÍMICOS RADIACTIVOS (…) Y SUS COMPUESTOS …”

13. Se observa que el hidróxido de plata es un compuesto metálico, pero este hidróxido no
está comprendido en los textos de las doce partidas del subcapítulo IV, surgiendo por
ello la siguiente interrogante ¿En cuál partida se ubica este hidróxido?

14. Siendo que el elemento plata en la Nomenclatura del Sistema Armonizado es un metal
precioso, entonces el hidróxido de plata es un compuesto de metal precioso. Por ello,
el hidróxido de plata se ubica en la partida 28.43 porque en el texto de esta partida se
asienta “… COMPUESTOS INORGÁNICOS U ORGÁNICOS DE METAL PRECIOSO”.

15. El estudio del capítulo 28 del Arancel de Aduanas demanda claridad y atención en la
interpretación de la Nomenclatura del Sistema Armonizado; asimismo claridad y
atención en lo que corresponde a la Nomenclatura de la química.

16. Todos los elementos químicos se hallan en la “Tabla Periódica” distribuidos en

metales, no metales, metaloides, gases nobles, halógenos, lantánidos y actínidos; y la
ubicación arancelaria de estos elementos químicos está distribuida en varios capítulos
y diversas partidas. Por una parte en el capítulo 28 ( en las paridas 28.01 a 28.05);
asimismo en el capítulo 71 ( los metales preciosos en las partidas 71.06, 71.08 y 71.10)
y en los capítulos 72 a 83.

17. Los compuestos químicos inorgánicos de composición química definida (ácidos,

óxidos, derivados halogenados, hidróxidos, sales, etc.) se hallan distribuidos en
diversos subcapítulos y diversas partidas del capítulo 28.

18. Todos los ácidos se ubican en el subcapítulo II (los ácidos son compuestos constituidos
por moléculas que contienen hidrogeno unidas a otro elemento metálico o no
metálico, con exhiben una tendencia a liberar un protón).

19. Los óxidos no metálicos se ubican en el subcapítulo II y los óxidos metálicos se ubican
en el subcapítulo IV (los óxidos son compuestos constituidos por moléculas que
contienen oxígeno unido a otro elemento metálico o no metálico que exhiben una
tendencia a captar un protón). Los óxidos no metálicos se ubican en el subcapítulo II y
los óxidos metálicos se ubican en el subcapítulo IV del capítulo 28. No obstante, los
compuestos que contienen metales preciosos no se ubican en estos subcapítulos sino
en el subcapítulo V en la partida 28.43; asimismo los compuestos que contienen
elementos radiactivos no se ubican en estos subcapítulos sino en el subcapítulo V en la
partida 28.44.

20. Los hidróxidos se ubican en el subcapítulo IV del capítulo 28; no obstante los
hidróxidos que contienen metales preciosos no se ubican en este subcapítulo sino en
el subcapítulo V en la partida 28.43; asimismo los hidróxidos que contienen elementos
 radiactivos no se ubican en este subcapítulos sino en el subcapítulo V en la partida
28.44.

21. Las sales de metales comunes se ubican en el subcapítulo V en las partidas 28.26 a
28.42; no obstante las sales que contienen metales preciosos no se ubican en este
subcapítulo sino en la partida 28.43.

22. También se ubican en el capítulo 28 ciertos compuestos químicos que sin ser de
composición química definida se hallan expresamente indicados en determinadas
partidas, tal como se establece en las partidas 28.35, 28.43 y 28.52.

23. Algunas mezclas de elementos también se ubican en el capítulo 28 porque se hallan

expresamente indicadas en los textos de partida. Ejemplos de estas mezclas las
tenemos en las partidas 28.44 y 28.46; asimismo otras mezclas como las amalgamas en
la partida 28.52.