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RESUMEN EJECUTIVO
2. INTRODUCCION
3.1 UBICACIÓN
3.2 CLIMA
3.3 ACCESIBILIDAD
3.4 ANALISIS DEL TRAZO
3.5 CLASIFICACION DE LA VIA
3.6 CRITERIOS DE DISEÑO
3.7 CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA PROYECTADA
3.8 DERECHO DE VIA
5. ANEXOS
Para el presente estudio se ha tomado como base el Estudio a Nivel de Perfil señala que
la intervención a efectuar tiene una longitud de 23+793 Km y consta de los siguientes
tramos:
-Tramo Collana – Jatun Jallpa – Caracoto: Con una longitud de 10,236 m uniendo las
ciudades de Arequipa y Puno. Se desarrolla con dirección Oeste a Este.
-Tramo: Collana – Jaran – Escuri: Con una longitud de 13,557 m uniendo las ciudades de
Arequipa y Cusco. Se desarrolla con dirección de Sur a Norte bordeando el Aeropuerto
Internacional Inca Manco Cápac de Juliaca.
El Ramal Norte, tiene una longitud 18,659m y termina en la rotonda que da al puente
maravillas, en la vía que va al Cuzco. En cambio el Ramal Sur tiene una longitud de
14,058.99m y termina en la rotonda de Caracoto.
3.1 UBICACIÓN
Región : Puno
Provincia : Provincia San Román
Distritos : Juliaca
Sus límites son por el Norte con el distrito de San Miguel y la República del Ecuador; Por
el Este con la República del Ecuador y el Departamento de Cajamarca; por el Sur con el
Departamento de Lambayeque; y por el Oeste con el Océano Pacífico.
3.2 CLIMA
El clima presenta una amplia oscilación entre el día y la noche, aunque predomina el frio,
siendo este más intenso en el invierno, principalmente en los meses de junio y julio,
alcanzando valores inferiores a 0° C. En cuanto a su temperatura media está entre los 4 a
10 ° C, la temperatura máxima se mantiene uniforme a lo largo del año durante todos los
meses con un promedio de 17.08 °C, no de la misma manera la mínima que tiene un
promedio de -7.5 °C durante el mes de Julio.
3.3 ACCESIBILIDAD
Vía Aérea: se llega a la ciudad de Juliaca a través del Aeropuerto Internacional "Inca
Manco Cápac".
Vía terrestre: se tiene acceso a los dos ramales desde Arequipa por la carretera
Arequipa-Juliaca. A través de la autopista Juliaca-Puno en el sector de Caracoto. Desde
el Cuzco en el sector del puente maravillas.
3.6.3.1 Calzada
De acuerdo al Estudio de Trafico, la vía se clasifica como Autopista de Segunda Clase,
por lo cual, se ha proyectado dos calzadas separadas (01 por sentido), con dos carriles
cada una.
El ancho de la calzada en tangente, de acuerdo a la tabla 304.01 de la DG-2014, se ha
establecido en 7.20 m.
3.6.3.2 Berma
La autopista cuenta con bermas interiores y exteriores en cada calzada, siendo las
primeras de un ancho de 3.00 m. y de 1.20 m. las segundas de acuerdo a la tabla 304.02
de la DG-2014.
3.6.3.3 Bombeo
Las calzadas tienen una inclinación transversal mínima denominada bombeo, con la
finalidad de evacuar las aguas superficiales. En la zona de estudio se tiene una
precipitación anual de 600 mm/año aproximadamente, superando el límite de los 500
mm/año por lo cual, de acuerdo a la Tabla 304.03 de la DG-2014 se ha establecido el
valor del bombeo en 2.50%.
3.6.3.4 Peralte
3.6.3.5 Separador
Los separadores son por lo general fajas de terreno paralelas al eje de la carretera, para
separar direcciones opuestas de tránsito (separador central). El separador está
comprendido entre las bermas o cunetas interiores de ambas calzadas.
En las Autopistas de Segunda Clase el separador central variará de 6.00 m. hasta 1.00
m.
3.6.3.6 Galibo
Se denomina Gálibo a la altura libre que existe entre la superficie de rodadura y la parte
inferior de la superestructura de un puente carretero, ferroviario o peatonal. Dicho gálibo
para el caso de las carreteras será 5.50 m. como mínimo y de 7.00m en el caso de las
vías férreas.
Diámetro inscrito: 60 m.
En el Ramal Sur:
La Ley 27961 ─ Modificatoria del Artículo 531 del Código Procesal Civil.
En su Artículo 1° modifica el artículo 531° del Código Procesal Civil. Este artículo quedará
redactado en los siguientes términos:
El derecho de expropiación de cualquier sujeto activo caduca en los siguientes casos:
Cuando no se haya iniciado el procedimiento expropiatorio dentro del plazo de 6 (seis)
meses contados a partir de la publicación o notificación de la norma declaratoria
ejecutora de la expropiación.
En su Artículo 9 punto 9.1, dice que procede el trato directo sólo cuando, de acuerdo al
informe registral correspondiente, no existan duplicidades registrales o proceso judicial en
que se discuta la propiedad del inmueble. En estos casos, en un plazo de 5 (cinco) días
útiles, contados a partir de la publicación de la resolución a que se refiere el artículo
precedente, el sujeto activo de la expropiación formulará al sujeto pasivo, mediante carta
notarial, una oferta igual al monto del valor comercial actualizado del inmueble a
expropiarse más un porcentaje equivalente al 5% (cinco por ciento) de dicho valor por
concepto de indemnización justipreciada.
En el Articulo I.01, de esta ley dice que el Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú,
tiene por finalidad establecer los criterios, conceptos, definiciones y procedimientos
técnicos normativos para formular la valuación de bienes inmuebles y muebles.
En su Artículo II.A.01, indica que se consideran predios a los terrenos, así como a las
edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que parte integrante de ellos y que no
pudieran ser separadas, sin alterar, deteriorar o destruir una edificación.
En su Artículo 2, dice que el valor de tasación para la adquisición de inmuebles por trato
directo afectados por trazos en vías públicas será fijado por el Consejo Nacional de
Tasaciones – CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos, que
será aprobada mediante resolución ministerial del Sector Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción o por decreto de Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial,
según corresponda al caso.
En su Artículo 3, del porcentaje adicional de pago, dice que el precio que se pagará por
todo concepto a los propietarios afectados por trazos en vías públicas a que se refiere el
Artículo 1 de la presente Ley por trato directo, será el monto del valor comercial
actualizado de los mismos, más un porcentaje del 10% de dicho valor.
En el Artículo 7 de esta ley, las tierras de las Comunidades Campesinas son las que
señala la Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables e imprescriptibles. También
son inalienables. Por excepción podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos
dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General
convocada expresa y únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser aprobado
por ley fundada en el interés de la Comunidad, y deberá pagarse el precio en dinero por
adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas,
previo pago del justiprecio en dinero. Cuando el Estado expropie tierras de la Comunidad
Campesina con fines de irrigación, la adjudicación de las tierras irrigadas se hará
preferentemente y en igualdad de condiciones a los miembros de dicha Comunidad.
Teniendo en cuenta el trato directo, en el Artículo 3°, de la presente ley dice que será de
aplicación siempre y cuando se acredite haber agotado las acciones en este sentido
teniendo en cuenta el Artículo 9° de la Ley 27117, Ley General de Expropiaciones. Por
ello la demanda que da inicio al proceso de expropiación debe ir acompañada del
documento que contenga la propuesta del sujeto activo de la expropiación de adquisición
de los inmuebles afectados.
En el artículo 1 de la ley, indica que los propietarios de inmuebles afectados por el trazo
de una obra pública vial, no podrán transferirse el dominio, convenir gravámenes,
efectuar construcciones o plantaciones de especies arbóreas, que incluyan o interesen a
la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho
de vía, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora. La
prohibición sobre transferencia de dominio no comprende las que se efectúen en
aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria.
La entidad ejecutora efectuará la notificación, siempre que cuente con estudios
definitivos, completos, a nivel de construcción, formalmente aprobados por la autoridad
competente. A falta de Notario, la notificación se hará por intermedio del Juez de Paz.
Los actos que contravengan lo previsto en el presente artículo, cualquiera que sea su
autor, liberan a la entidad ejecutora de la obligación de abonar el valor adicionado
indebidamente al bien.
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer el régimen jurídico aplicable a
los procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de bienes
inmuebles de propiedad del Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de
Obras de Infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del
Perú.
14.1. En un plazo que no excederá de cinco días hábiles contados desde la recepción el
Expediente Técnico legal completo, el 6rgano encargado de la Tasación, designa a los
peritos, de conformidad a la normatividad vigente.
14.3. La Tasación debe efectuarse en un plazo no mayor de dos meses contados a partir
de la designación del Perito conforme el procedimiento establecido por Ministerio de
Vivienda, Construcci6n y Saneamiento.
Asegurar que la población afectada por el Proyecto reciba una compensación justa y
soluciones adecuadas a la situación generada por éste.
Ítem FASES
2 Fase de Campo
2- Fase de Campo
Esta segunda fase comprende la identificación in-situ en el área de proyecto, las
posibles afectaciones, de acuerdo a la planimetría proporcionada por el área de
ingeniería. En este contexto se plantean las siguientes actividades:
El objetivo de las reuniones con autoridades locales, es para informarles sobre el trabajo
de campo que se va a realizar en torno a las posibles afectaciones (viviendas, terrenos,
obras complementarias) que se producirán tanto por la ampliación de la plataforma de la
vía, como por el derecho de vía del estudio. En las reuniones se les informará sobre el
derecho de vía, para ello se les planteará una visita de campo conjuntamente con sus
técnicos para realizar recorrido en el ámbito del municipio, para que definan los límites de
sus zonas urbanas y rurales. Posteriormente cada municipio de acuerdo a lo visto en
campo, deberá emitir una resolución de alcaldía, donde delimiten sus zonas urbanas y
rurales que se encuentran en zona de la carretera. Esta información es importante ya
que el derecho de vía se aplicará a las zonas rurales y el área constructiva de la vía a las
zonas urbanas.
Una vez verificado in-situ una posible afectación, ya sea por derecho de vía o área
constructiva, se le comunicará al titular de dicho predio y se le aplicará esta ficha con la
finalidad de efectuar la caracterización socioeconómica de la familia afectada.
Como resultado de dichas reuniones informativas, se pudo conocer que la población por
donde se desarrollará el proyecto, no está de acuerdo con que se construya la vía por
diversos motivos. En estas reuniones se planteó hacer nuevamente el recorrido de
campo para identificar a los posibles afectados, pero no se tuvo el apoyo necesario de
los dirigentes, para poder realizarlo. Para revertir esta oposición al proyecto, por iniciativa
de HOB Consultores SA, se plantearon y llevaron a cabo,(con aprobación de la DGASA),
talleres participativos entre las fechas 27, 28 y 29 de enero, con la finalidad de seguir
informando acerca del estudio. Participaron en estos talleres por parte de la empresa: el
área de ingeniería, componente de socio-ambiental, por parte de PROVIAS NACIONAL
la especialista Lic. Flor Janet Sanchez Dávila de la Unidad de Gerencia del Derecho de
Vía de PROVIAS Nacional. En el cuadro siguiente presentamos la programación de los
talleres realizados.
Irupampa
Huray Jaran
Salón Consistorial de la
Esquén* Viernes 27 de
Juliaca 3:00 p.m. Municipalidad de San
enero
Román
Asociación de Desplazados
Internos San Román II
Centro Jaran
Salón Consistorial de la
Sábado 28 de
Juliaca Santiago Apaza 3:00 p.m. Municipalidad de San
enero
Román
Escuri Curiwata
Yocará – Sector Ilo Ilo.
Salón Consistorial de la
Juliaca Domingo 29 de
Yocara - Sector Telato 10:00 a.m. Municipalidad de San
enero
Román
Escuri Pueblo Libre
Salón Consistorial de la
Domingo 29 de
Juliaca Huichay Jaran 3:00 p.m. Municipalidad de San
enero
Román
Se acordó en dichos talleres realizar visitas de campo en los diversos sectores tanto en el
Ramal Norte y como Ramal Sur, para identificar a los afectados. Los acuerdos de dichos
talleres que se encuentran contenidos en las actas firmadas.
En este sector los titulares de los predios afectados inicialmente han condicionado la
aceptación al estudio, si el Gobierno Regional de Puno les construye un canal
adicional al proyecto de irrigación que está construyendo; razón por la cual mientras
no les construyan dicho canal no van a autorizar a que sus predios sean afectados. En
este sector no han entrega documentación de sus predios.
En este sector hay titulares de predios que sí están de acuerdo con el proyecto, pero no
han facilitado ningún documento que ayude a delimitar sus predios.
Este sector rural, no acepta el proyecto por lo que no se ha hecho el recorrido en este
sector de la comunidad.
6.- Comunidad Campesina Huichay Jaran: (Km 9+860 a 11+880 y Km 11+990 a 12+200)
Esta comunidad se encuentra en un sector rural. Esta comunidad no ha permitido hacer
el recorrido por su predio, ya que manifiestan no estar de acuerdo con el proyecto.
Se realizó el recorrido de campo con autoridades del sector, los cuales indican que es un
sector con propietarios individuales. Al momento de la visita de campo, no estuvieron la
mayoría de los titulares de los predios afectados, razón por la cual no se conoce la
opinión de los afectados respecto del proyecto. De este sector los titulares de los predios
afectados han entregado de manera parcial la documentación que acredita su titularidad.
Este sector también no acepta el proyecto. Los titulares de predios de la zona no quieren
que se afecte sus terrenos, desde Km 17+600 a 18+040. Desde el Km 18+040 hasta
18+659 no han confirmado su aceptación al proyecto. Estos últimos pobladores no han
entregado ninguna documentación que nos ayude identificar sus predios. Con la base
gráfica que fue adquirida de COFOPRI, se han podido identificar 05 predios, pero no a
sus titulares.
En este Ramal, casi en su totalidad los titulares de los predios afectados se oponen al
proyecto. Esto fue manifestado en los talleres participativos que se ha tenido, ya que solo
un parte de este ramal es´ta de acuerdo con el proyecto. Comentaremos los distintos
sectores por donde se desarrolla este ramal:
En el siguiente cuadro se ha realizado el análisis físico-legal de la documentación de los predios afectados cuyos titulares están de
acuerdo con el proyecto.
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 07: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
Este ramal se opone totalmente al proyecto de la vía de evitamiento, razón por la cual no se ha podido obtener documentación
alguna de los titulares de los predios de todo el ramal. No es posible hacer en este caso análisis físico-legal de los predios
afectados.
PROGRESIVAS ANÁLISIS
APELLIDOS Y NOMBRES
TIPO DE USO CONDICION
ID CÓDIGO LADO DEL PROPIETARIO Y/O UC DOCUMENTO OBSERVACIÓN PROGRAMA
INICIO FIN PREDIO ACTUAL JURIDICA DE
POSESIONARIO ADJUNTO
LA TENENCIA
ILO - ILO
De acuerdo con
DNI, Escritura
CELSO GUTIERRES PROPIETARIO proyecto.Presenta Regularización de
1 JUL-RS-01 2+523 2+630 AMBOS - RURAL TERRENO Publica de
TICONO NO INSCRITO plano la Propiedad
donación
georeferenciado
FUNDO AYAGACHI
De acuerdo con
DNI, Escritura
MARIANO MAMANI PROPIETARIO proyecto.Presenta Regularización de
2 JUL-RS-02 6+215 6+305 AMBOS - RURAL TERRENO Publica de
QUISPE NO INSCRITO plano la Propiedad
COMPRA-VENTA
georeferenciado
DNI, Escritura De acuerdo con
POLICARPIO RAMOS PROPIETARIO Regularización de
3 JUL-RS-03 7+148 7+230 AMBOS - RURAL TERRENO Publica de proyecto.Presenta
CALLATA NO INSCRITO la Propiedad
COMPRA-VENTA plano
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO Nº 08: ANÁLISIS FÍSICO LEGAL
PROGRESIVAS ANÁLISIS
APELLIDOS Y NOMBRES
TIPO DE USO CONDICION
ID CÓDIGO LADO DEL PROPIETARIO Y/O UC DOCUMENTO OBSERVACIÓN PROGRAMA
INICIO FIN PREDIO ACTUAL JURIDICA DE
POSESIONARIO ADJUNTO
LA TENENCIA
georeferenciado
SECTOR CARACOTO
DNI, Copia De acuerdo con
informativa en la PROPIETARIO proyecto.Presenta
4 JUL-RS-04 13+200 13+210 AMBOS ASCENCIA ARCE HUANCA 69070 RURAL TERRENO -
SUNARP Ficha INSCRITO plano
N°11018430 georeferenciado
DNI, Copia De acuerdo con
EDDYT ANGELICA PINTO
15640 informativa en la PROPIETARIO proyecto.Presenta
5 JUL-RS-05 14+100 14+162 AMBOS OROSCO/ IRENE QUISPE RURAL TERRENO -
9 SUNARP Ficha INSCRITO plano
PARICAHUA
N°11188972 georeferenciado
De acuerdo con
LUZGARDA PEREZ DNI, constancia de
15642 proyecto.Presenta Regularización de
6 JUL-RS-06 14+270 14+338 DERECHO MAYTA / HUGO NAZARIO RURAL TERRENO empadronamiento POSESIONARIO
2 plano la Posesión
QUISPE TORRES de predio rustico
georeferenciado
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
4.6 DETERMINACIÓN Y ANALISIS DE LA CONDICION LEGAL DE LA TENENCIA DE
PREDIOS
Solo se ha podido determinar la condición legal de tenencia de los predios que han
estado de acuerdo con el proyecto y han entregado la correspondiente documentación.
PROPIETARIOS INSCRITOS 19
PROPIETARIOS NO INSCRITOS 60
POSESIONARIOS 9
PROPIETARIOS INSCRITOS 2
PROPIETARIOS NO INSCRITOS 3
POSESIONARIOS 1
Teniendo en cuenta lo que se menciono en relación a la poca aceptación del estudio por
parte de los pobladores afectados, al momento del recorrido de campo no se pudo aplicar
casi en su totalidad la ficha socieconomica, que se toma como base para extraer
información de la población afectada. Es por ello que se toma algunos datos de la línea
base social
En Educación
En Salud
Economía y Pobreza
En este Ramal los titulares de las viviendas que han identificado como afectadas son 03
de las cuales tienen las siguientes características: son de muros de adobe, con techo de
calamina, los pisos son generalmente de tierra. Su estado de conservación es regular,
tienen los servicios básicos como luz y agua.
Se identificaron a los grupos de interés al conjunto de actores sociales que pueden influir
en la ejecución del proyecto, asimismo pueden ser impactados positiva o negativamente
RAMAL NORTE
En este Ramal los titulares de las viviendas que han identificado como afectadas son 03
de las cuales tienen las siguientes características: son de muros de adobe, con techo de
calamina, los pisos son generalmente de tierra. Su estado de conservación es regular,
tienen los servicios básicos como luz y agua.
RAMAL SUR
En esta etapa se plantearán los programas que permitan lograr la liberación de áreas,
con la incorporación de los predios afectados a favor del estado, así como una justa y
adecuada compensación a la población afectada, preliminarmente se plantean
programas a fin de liberar las áreas comprendidas dentro de la franja de construcción y el
derecho de vía del proyecto.
- Regularización de la Posesión:
Implicará la inclusión de los predios a los procedimientos establecidos por el Organismo
de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, y por la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos, SUNARP.
Se proyecta incluir en éste Programa a aquellos predios que no reúnan los requisitos
para ser incluidos en el programa de Regularización de la Propiedad, y/o que requieran
saneamiento físico-legal como fase previa a su titulación individual.
c.2. Adquisición de Áreas
La adquisición de áreas por trato directo es el proceso mediante el cual el Estado
adquiere directamente de los propietarios los predios que requiere el proyecto para la
ejecución de obras públicas viales teniendo en cuenta la Ley N°27628 y normas
vigentes.
d) Datos generales
- Cronograma de consultas
Seis consultas públicas específicas que serán distribuidas de acuerdo al número de
afectados identificados, a continuación se indica las fechas y lugares propuestos para las
consultas.
- Distribución de invitados
Para la distribución de los invitados a las Consultas Públicas Específicas se tomó en
cuenta la posición frente al proyecto, así como el ámbito jurisdiccional donde están
ubicados los predios afectados.
Cabe mencionar que el número de invitados a estas consultas se ha promediado en
función a las afectaciones identificadas en el trabajo de campo.
e) Metodología
Las consultas públicas específicas, que también forman parte de los mecanismos de
participación ciudadana, contaron con una metodología expositiva en los temas
correspondientes al PACRI, con la finalidad de informar a los propietarios y/o
posesionarios identificados como afectados, sobre las medidas consideradas en el
proyecto.
En el caso de la presentación del PACRI, en el tema del marco legal refuerza la abogada
de la Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVÍAS Nacional.
Bienvenida y breve
Presentación del trabajo de campo Registro fotográfico,
resumen del trabajo Micrófono
realizado a cargo del equipo social fílmico
realizado en campo
f) Programación
Las consultas se desarrollaron en los tiempos estimados en el siguiente cuadro, teniendo
en cuenta el número de exposiciones y actividades programadas con el fin de mantener
la secuencia establecida para las consultas públicas específicas.
10 min Breve resumen del trabajo realizado en campo Equipo social de la consultora
Presentación del plan de compensación y
20 min Ing. César Cayro Chávez
reasentamiento involuntario (PACRI)
20 min Intervención de preguntas y respuestas Expositores y asistentes
10 min Lectura del padrón general de afectados Ing. César Cayro Chávez
g) Equipo responsable
La exposición del presente estudio, está a cargo del Ing. César Cayro Chávez,
Especialista de Afectaciones Prediales; mientras que la organización del evento estará a
cargo del equipo social de la empresa consultora.
h) Convocatoria
- Convocatoria Formal
Se cursó cartas de invitación a los propietarios y posesionarios de los predios
identificados como afectados por el estudio de la carretera, al momento de ser
entregadas se solicitará la firma de un cargo para que quede como constancia que fueron
comunicados.
De acuerdo a los resultados de las consultas públicas generales donde la población se
mostró en su mayoría en desacuerdo y/o se realizó reuniones por cada localidad para la
entrega de las invitaciones a cada afectado. En dicha reunión se absolvió sus dudas,
además que en algunos sectores se logró un acuerdo para hacer el recorrido de campo.
- Comunicado Radial
Los comunicados radiales se transmitieron a través de la principal emisora de la zona,
por su mayor sintonía y cobertura en los diferentes centros poblados y distritos del AID.
Para lograr los efectos deseados se emitió el comunicado radial durante 10 días
consecutivos, previos a realizarse la consulta pública general, considerando que las
horas de transmisión sean las más adecuadas.
i) Afiches
Con la finalidad de reforzar la invitación se diseñaron afiches, que serán colocados en las
diversas localidades del AID, en lugares de mayor concurrencia y visibilidad; locales
j) Presentación
- Desarrollo
El evento se llevó a cabo en el salón consistorial de la municipalidad provincial de San
Román el día viernes 24 de noviembre del 2017 a la 9 y 30 de la mañana, dirigida a los
pobladores de Yocará Ilo Ilo, Asociación de Desplazados y Yocará Telato, en presencia
de las autoridades el Gobernador Regional de Puno, Alcalde Provincial de San Román,
representantes de la Dirección General de Asunto Socioambientales y de la Unidad
Gerencial de Derecho de Vía del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Antes de
iniciada las exposiciones las autoridades destacaron los beneficios del proyecto.
La exposición se inicia a cargo de la comunicadora social Judith Jara haciendo un
recuento de los trabajos realizados, finalmente el ing. César Cayro explicó el trazo del
eje, los tipos de afectaciones, refuerza la exposición la abogada Nora Donayre
representante de PROVÍAS sobre el marco legal vigente.
Intervención N° 1:
Poblador: Sr. Gregorio Sucari Pacco (Sector Yocará)
Los precios que van a pagar tendría que ser el comercial y cancelar antes que empiece la
obra, porque cuando una empresa ejecuta la obra al final no quieren reconocer.
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía PROVÍAS Nacional
Como se indicó, PROVIAS NACIONAL es quien va pagar todos los justiprecios de las
afectaciones. Hay que tener en cuenta conforme a la explicación que se le hizo por el
derecho de vía. Habrá afectaciones directas e indirectas, eso hay que tomarlo en cuenta.
Las afectaciones directas son las que se hacen cortes y las indirectas son aquellas que
están cerca al derecho de vía. Podemos ser afectados por el proceso constructivo. Ahora
con respecto a los pagos, como se estaba explicando, necesitamos el apoyo de todos
ustedes, si apremiamos el tiempo y ustedes nos apoyan con la documentación, nosotros
tenemos que cumplir con la norma con ese decreto legislativo y hacerle los pagos antes
que se ejecute la obra. Pero si la persona o todo el grupo donde las personas están
afectadas no alcanzan la documentación, como podemos conformar el expediente para
hacer los trámites de pago. Eso yo también les pregunto a ustedes, si no me alcanzan la
documentación para conformar el expediente legal para trámites administrativos de pago,
como les podemos hacer los pagos antes de ejecutar la obra. Lo que quiero es hacer un
llamado para todos, hacer entrega de la documentación para que PROVIAS cumpla con
hacer los pagos antes y cumplir con la norma.
Intervención N° 2:
Respuesta:
Sr.Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
Paisanos, más o menos para tener una idea de lo que estamos haciendo en este
momento, no es una acción de protesta si no una acción de consulta. Han escuchado al
ingeniero, en la zona de Ilave, están haciendo casi tres veces más kilometraje de pista y
ya está en plena ejecución. Todos los alcaldes y todo el pueblo apoyan, ya están
ejecutando, y aquí tenemos que hacer eso hermanos. No se trata de oponerse, de
aplaudir. Finalmente, tarde o temprano la vía de evitamiento tiene que haber. La vía
evitamiento ya se ha modificado hasta en tres oportunidades. La primera vía de
evitamiento era más o menos al frente de Chuluquiana. Como ya se ha poblado de
muchas casas, ya han hecho una segunda alternativa y esta es la tercera. Aquí en
Juliaca todos los vecinos, lo que me reclaman es alfalta, pavimenta mi caña alfalfa, me
insultan todo el día. Mira lo que está planteando nuestro Ministerio de Transportes, es
pavimentar una vía en doble sentido para llegar mejor a nuestros terrenos, será una gran
obra. De repente al final vamos a conversar un poquito por que los ingenieros no conocen
nuestra tierra ellos son técnicos. Han sido contratados por el Ministerio de Transportes
técnicamente han hecho su trabajo. Ahora para que nos hemos encontrado hoy día, el
ministerio nos dice: Sr Alcalde reúnete con tus pobladores, consúltales a ellos, que cosa
quieren.
Respuesta
Abog. Nora Donayre – Unidad Gerencial de Derecho de Vía PROVÍAS Nacional
Tenemos una ley 30281 que es la ley de presupuesto del sector público. Esta ley ha sido
aprobada el 4 de diciembre del 2014, eso significa que esto no es de hoy esta ley ha sido
aprobado en el 2014. Es una ley que muy claro nos indica en el inciso H, que nos dice
que ya ha sido aprobado la elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto
“construcción de la vía de evitamiento de la ciudad de Juliaca”, entonces si usted dice
que la carretera sea de 10 metros para cada lado, cuando es una vía evitamiento que
estamos hablando de un ancho de 50 metros no es de 20 metros. Ahora con respecto a
sus pagos usted quiere saber cuánto es lo que se le va pagar, vuelvo a repetir nosotros
PROVIAS somos los ejecutores de la obra, nosotros somos los que pagamos, pero en
base a un expediente técnico de tasación, porque nosotros tampoco sabemos cuánto es
el monto. Estos peritos harán la evaluación de acuerdo al estudio de mercado actual.
Porque hay muchas casas que han construido el año 2009 u 2008 con otro precio de
millar de ladrillos si es que es material noble, hoy en día tiene otro precio. La valuación no
va ser como el año 2008 si no como este este año. Entonces este precio quien lo pone
son los peritos del Ministerio de Vivienda. De acuerdo al reglamento de la ley de
tasaciones.
Intervención N° 4:
Poblador: Sr. Omar Ramírez - Sector Yocara-Ilo Ilo
La alfalfa es el milagro que desde el año 80 ha aparecido. Creo que ustedes no tienen un
especialista agropecuario puneño, porque realmente es una magia la que ha sucedido a
partir del año 80 con esta milagrosa planta que ahora ha empezado a retoñar en estos
meses x que se muere en el mes de abril por que deja de llover. Y así sucesivamente
durante 15 años. Para que esa planta nazca han tenido que pasar más o menos 5 años,
3 años de avena, 1año de cultivo de alfalfa que no come la vaca y el sub siguiente año sí.
Es como la red glove de las uvas que hay en Ica. Lamentablemente ya lo he dicho en
varias ocasiones y lo reiterare esto no es una consulta, este es una imposición de trazo.
Si hubiera sido bueno, aquí hay muchos profesionales en Puno-Juliaca, yo soy ingeniero
civil y con mucha precisión le puedo decir doctora de que se pueden hacer trazos
menores, se está vulnerando con 50 metros de ancho, tremendamente. Hay un espacio
del sector de donde yo soy, solamente se tiene 7 hectáreas nada más cada propietario.
Estos 50 metros por la longitud incluso a 2 hectáreas, se está reduciendo a la tercera
parte. Y lo que queda se está partiendo en dos, es decir, esa irrigación que acaba de
invertir el gobierno regional no servirá para nada. Es importante tomar en cuenta de que
se pueda reducir ese ancho, se va reducir y se va afectar menos de modo tal que incluso
ese camino de vigilancia ese camino de acceso que hay se puede evitar. Hay que tratar
de hacerlo, hemos estado conversando hace varios días con los técnicos de la
municipalidad y de PROVIAS, sé que se ponen reticentes a esto, pero hay que ser muy
buenos técnicos como ingenieros civiles, pero tampoco hay que descuidar el lado
pecuario, Puno no es agrícola es pecuario. Es donde se desarrolla el ganado. Yo creo
que con el trazo vamos adelante, hay otras alternativas no este proyecto tiene que
continuar, pero se tiene que reducir el ancho a mi modo de pensar como hemos
compartido mi idea en varias reuniones. Otro punto, con la vía se crearán grifos y otros
negocios antes de proceder en esto solicito que vean los mecanismos de debe declarar
zona intangible, zona solamente pecuaria absolutamente, incluso con un ancho de
amortiguamiento. Yo no puedo construir al borde de la pista podrá ser de repente a 100 o
200 metros, no habrá otro lugar sigamos conservando el pequeño verdor que tiene la
provincia a de San Roman, estoy seguro de que, si mantenemos esto, todos estaremos
de acuerdo y el valor por hectárea, metro cuadrado de terreno rural será el doble o el
triple de una zona urbana, pero protejamos esto poco que tenemos. Señores de
PROVIAS, señor Alcalde es importante tomar nota de esto para que en el futuro
tengamos una vía de circunvalación acorde con las necesidades de la población.
Respuesta:
Ing. Eduardo Flores- Coordinador de la Municipalidad Provincial de San Román
La Municipalidad Provincial de San Román como el Gobierno Regional ha solicitado a
PROVÍAS nacional que los pagos sean antes. En segundo lugar, se ha solicitado también
de que una oficina de PROVIAS Nacional como el del Ministerio de vivienda se instale en
la Ciudad de Juliaca. De otro lado, la inversión de los seiscientos veinticinco millones ya
está garantizada y el próximo año esta obra se está construyendo, pero además de eso
Intervención N° 5:
Sr. Marcial Ito Mamani – Yocará Ilo Ilo
Nos hubiera gustado esta consulta desde un inicio. Pero ahora, a estas alturas ya todo
está definido. También quiero respetar la posición de cada uno de los vecinos, si de
repente algún vecino de un sector está de acuerdo con esta vía de evitamiento
respetamos su posición. Como también queremos que nos respeten a los afectados que
realmente estamos en contra de esta vía de evitamiento. Cuando la empresa HOB estaba
haciendo su trabajo de estudios, estábamos confundidos con la obra de irrigación Yocará.
Luego enterados nosotros nos hemos reunidos, particularmente ramal sur hacia
Caracoto. Nos hemos reunido nosotros, todos los afectados y hemos presentado el
documento el día 25 de diciembre del 2015, al Gobierno Regional, Municipalidad como la
empresa HOB. Y lo último ha sido la consulta popular en el teatro municipal, allí se ha
visto que esto no va, casi al 90% o 99% en su totalidad excepto a dos que han ratificado.
Entonces qué más podemos hacer frente a esta situación. Luego de esta consulta
popular, nos hemos reunido todos los líderes de diferentes sectores, tales como Escuri,
Huichay Jaran, Huray Jaran, Ticaripampa, Segna, Caracoto, Yocará y así sucesivamente.
Los beneficiados, absolutamente nada. Al contrario, nosotros pagamos el peaje
diariamente cuando vamos Juliaca-Puno y Puno-Juliaca. Ellos cobran el dinero, la plata
así por montones. Es para beneficiar a los grandes transportistas menos al sector agrario.
Queremos que el sector agrario sea respetado. Porque nuevamente nosotros volveremos
a las alturas de 4000 metros, no creo. Entonces por favor señores autoridades pedimos
respeto.
Respuesta
Lic. Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
Tenemos que tomar en cuenta la necesidad de nosotros mismos. Esta vía de evitamiento
es para nosotros mismos, no es para el Ministro, no es para el Presidente Regional, no es
para el Alcalde, es para nosotros. Probablemente, nadie es perfecto, pero ya lo estamos
haciendo. No se trata un día nos oponemos y bueno no. Como van a crecer en el futuro
nuestros hijos. Ese caos vehicular que en este momento hay en Juliaca, como vamos a
Intervención N° 6:
Sr Percy Anasco - Representante de la Asociación de Desplazados
Las leyes son abusivas, eso no hay duda, son abusivas y nos quieren imponer de
cualquier forma. Yo creo que definitivamente cada propietario o cada persona que tienen
su terreno hace uso diferenciado. Puede haber agricultores, como en nuestro caso que
es para vivienda propia después de haber sufrido y sido víctimas de la violencia y por
tanto es lo único que tenemos, no tenemos propiedad para vender. Tampoco podemos
ser vendedores de terrenos porque no tenemos. Entonces la palabra que usted va
mejorar, no es cierto. Entonces por lo tanto el profesional tiene que tener presente que
cada persona somos diferentes. Que bien con los ingenieros que tiene terreno de más,
pueden mejorar, muy bien, provecho, les felicito. Pero, sin embargo, nosotros
reclamamos desde el otro lado, que es lo único que tenemos. Entonces desde ese
sentido mi pregunta va: Nosotros tenemos girado un trámite administrativo.
Efectivamente, la ley reconocemos, respetamos, no nos estamos poniendo en contra de
la ley. Pero si ponemos nuestras condiciones que es lo único que tenemos. Entonces en
ese sentido, hoy día quisiera preguntar a la doctora que es entendida en la ley. Una
consulta pública es válida, es definitiva, eso define o define el trámite administrativo que
uno hace. Que haya respeto. Yo creo que el trámite administrativo si debe ser
escuchado, antes que la consulta pública. Porque ahí vamos a dialogar, ahí vamos a
llegar a un entendimiento.
Intervención N° 7:
Sr Hermenegildo Ito Mamani - Yocara- Ilo Ilo
No estoy de acuerdo el evitamiento tiene doble vía. A mí, mi padre me dio 6 hectáreas de
terreno, me afecta 1 hectárea y todavía les ha sorprendido que eso será por el canal de
riego, se va construir eso me dijeron a mi cuando vinieron con su máquina. Estamos
haciendo medida para el canal de riego, con institución probride. Entonces que pasa
ahora dicen que es la pista de evitamiento, les ha sorprendido. Entonces a mí me afecta
1 hectárea de mis 6 hectáreas. Cuanto me queda 5. Yo con mis 6 hectáreas sustento la
carga de mi familia. Tengo 4 hijos. Entonces yo le hago estudiar a mis hijos en el colegio,
la escuela y ahora yo me dedico a eso. Zona ganadera, yo me dedico a la ganadería.
Saco mi leche, traigo al pueblo hago mi queso y traigo al pueblo y ahora esa hectárea
quien me va a reponer. En vez que me repara estoy siendo afectado. No estoy
deacuerdo. Los profesionales e igual nuestras autoridades hablan pero no cumplen.
Respuesta:
Lic. Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
La razón del porque están presentes el día de hoy, seguramente vamos a tener que
respetarnos, si estamos bien o no estamos, o lo estamos haciendo por un momento, de
repente. Porque esta vía de evitamiento tiene que haber y existe en todas las ciudades.
En Puno están ejecutando en este momento. Lo han contado la doctora, también una
obra similar. Y solamente en Juliaca nos oponemos. Eso es democracia, algunos estarán
de acuerdo y algunos no.
Intervención N° 8:
Yuly Gallegos - Asociación de Desplazados
La pista es una obra de necesidad pública eso quiere decir que si o si va pasar la pista
por ahí. Es como una obligación. Hasta ahora no nos han dicho cuanto nos van a pagar,
ahora si es una necesidad pública las autoridades debieron invitar a un perito del
Ministerio de Vivienda para que nos dé un aproximado de cuánto va ser. No será un
monto exacto, pero ya es un aproximado en el que nosotros nos vamos a poder basar
cuanto más o menos es. También debieron invitar a un ingeniero agrónomo para que,
vea nuestros pastizales cuánto es lo que vale. Porque hay viviendas, hay pastizales, hay
carreteras. No vaya ser como es una obra de necesidad pública no podremos reclamar. Y
eso les pido a las autoridades por favor que se pongan en nuestro lugar. El ingeniero
Cesar Cayro en su exposición nos dijo: para qué nos paguen el metro cuadrado tienen
que estar inscritos a nombre del Estado el predio, Cuánto tiempo va demorar. Que nos
aclaren.
Intervención N° 9:
Leonardo Salguero Carcanpa - Sector de Yocará
Respuesta:
Sr.Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
Imaginemos que no existe la pista Arequipa, no existe la pista Cabana, como estaríamos.
Toda pista es progreso. Todas estas preguntas los están tomando en cuenta los están
grabando y ellos finalmente llegaran a un informe final en el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Estamos en democracia. Que es democracia, la minoría se somete a
las decisiones de la mayoría, eso es democracia. No puedo estar de acuerdo. Pero si una
mayoría así lo decide, yo tengo que someter porque soy parte de ese pueblo, soy parte
de ese Estado. Lo que si tengo que hacer es reclamar mis derechos. Tienen que pagar
mi terreno.
Intervención N° 10:
Serafina Solis – Salida a Arequipa – Yocará Ilo Ilo
Nosotros no queremos la pista, el viento lo trae, botan la basura, el viento lo trae. Tengo
que pasar recogiendo bolsas de plástico. Por esa razón estoy en contra. Porque el
ganado come y todo mi terreno es sembrado. Dónnde voy a ir. Recién estoy empezando
a trabajar con mi ganado. Por querer mi ganado, he donado para el canal mi terreno 3
metros de ancho. Ahora justamente al lado del canal todito está sembrado y ahora que va
pasar pista.
Respuesta:
Lic. Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
Hay que pensar en todos. Como decía el hermano de la asociación de Desplazados. Yo
que voy a vender mis terrenos, solo tengo para vivienda. Ellos son afectados por la
violencia de muchos años atrás, tienen derechos. Feliz los que tenemos más de 5 o 6
hectáreas. La vida no es tan equitativa. Así como nosotros hermana tenemos derechos.
Gracias por tus palabras. Este medio millón de habitantes de Juliaca también tienen
derechos. Tenemos el privilegio de esta cerca de Juliaca, y todos nuestros productos,
nuestra leche lo vendemos a Juliaca. Tenemos entre todos interactuar. No se trata de
oponerse por oponer. Muchos de los hermanos que viven en la zona de Yocará. Cuando
habrá la vía de evitamiento, ni vas a entrar a Juliaca. Te vas a ir rapidito a Caracoto.
No será del todo beneficioso, pero cuando ya exista la pista. También tendrán ventajas.
Nuestros hijos que estudian en la UNA Puno, irán directamente. Habrá un hermano que
hará una empresa de transporte.
Dificultades y logros
- Se logró convocar a la mayoría de los afectados.
- Por la desconfianza algunos asistentes no se registraron en la lista de asistencia.
- Pese a que mencionaron otros temas como el problema de residuos sólidos se
logró encaminar la reunión.
Desarrollo:
El evento se llevó a cabo en el salón consistorial de la municipalidad provincial de San
Román el día viernes 24 de noviembre del 2017 a la 3 y 30 de la tarde, dirigida a los
pobladores de la Comunidad Campesina de Collana, representantes del Gobierno
Regional de Puno, la Municipalidad Provincial de San Román, representantes de la
Dirección General de Asunto Socioambientales y de la Unidad Gerencial de Derecho de
Vía del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
La exposición se inicia a cargo de la comunicadora social Judith Jara haciendo un
recuento de los trabajos realizados, luego el ing. César Cayro explicó el trazo del eje, los
tipos de afectaciones, el plan de compensación, con sus programas, refuerza la
exposición la abogada Nora Donayre representante de PROVÍAS sobre el marco legal
vigente.
Intervención N° 1:
Poblador: Sr. Fernando Apaza
Nos están dando a conocer que ya está todo hecho. Y nosotros desde un principio
dijimos que no estamos de acuerdo que se realice esto. Pero pedimos que se haga unas
modificaciones que habíamos presentado. Tengan en cuenta compañeros que esto se ha
hecho en el 2014, se ha hecho la ley. Nos vienen a sorprender en noviembre del 2016,
cuando ya está todo hecho. Porque no vinieron antes a consultar a nosotros que
podíamos haber dado una alternativa. A raja tabla se ha hecho. Señores nos han dicho a
1 km que serán los pasos a desnivel pero está a 4 km, deben considerar si es posible
medio km. En Collana no está ubicado un paso a desnivel.
Que consulta es esto, yo no entiendo que consulta es esto, si ya está hecho todo, las
documentaciones. Denos alternativas. Como ahora le digo donde pasara el ganado. La
carretera está a 50 metros. A cada comunero toca algo de media hectárea. Nosotros con
cuanto esfuerzo hemos hecho nuestros puentes. Con cuánto esfuerzo hemos hecho
nuestras bocatomas. En qué queda eso. Desde el 2014 hasta estas alturas recién nos
dicen que ya está aprobado todo. No estamos oponiéndonos al proyecto, pero también,
queremos que nos escuchen a nosotros, que nos den una alternativa que podamos
solucionar a todo eso. Alternativa, se pudo ver la carretera más arriba, tampoco hicieron.
Vino el ingeniero nos ha dado la razón (Omar Ramirez). Se podía hacer por halla. Cosa
fácil señores. Por lo menos que nos construyan de tres a cinco desniveles por nuestros
Respuesta:
Ing. Cesar Cayro – Especialista de Afectaciones Prediales HOB Consultores
En relación a la ubicación de los pasos a desnivel, le podemos dar esa información; en
relación a lo que el ingeniero Omar Ramírez, él decía que una de las propuestas es
reducir de cuatro carriles a dos carriles. Para el estudio de esta vía de evitamiento que
tiene la categoría de autopista se hace un estudio de tráfico de cantidad de vehículos que
van a circular por esa vía, proyectándolo hacia determinados años hacia el futuro dan
como características que esta es vía que debe tener cuatro carriles. Entonces desde el
punto de vista técnico ha sido planteado y es el proyecto actual que tenemos. Entonces lo
que plantea el ingeniero Omar para las características de esta vía no sería posible. Ahora
quien es el titular del proyecto es PROVIAS Nacional. Son los únicos que podrían hacer
alguna modificación al proyecto. Nosotros como consultores no lo podemos hacer sin
consentimiento del ministerio de transporte, entonces todo aquello que ustedes tengan
como propuesta, como pedido, va estar en el acta, al final se va leer el acta y todos que
tienen por conveniente firman el acta y además va haber filmación donde se puede tener
como dato o como archivo, tanto el acta como filmación, esos pedidos se encaminen a
través del informe que nosotros vamos a presentar al ministerio de transporte. El
resultado de estas consultas públicas específicas.
Intervención N° 2:
Poblador: Sr. Domingo Zapana -presidente del Comité de Riego de Collana Juliaca-
sector hidráulico Yocará
El día miércoles hemos hecho recorrido con los ingenieros. Hemos visto claro por donde
va pasar el eje. Hay unas parcelas que se han dividido incluso en tres partes. También
está afectada varias viviendas y todas las bocatomas, puentes vehiculares las boca
tomas han hecho un estudio técnico por encima del canal de riego. Nosotros
presentamos en diciembre para que se reubique el trazo por la comunidad de Ayagachi.
Mientras donde han hecho el estudio afecta cultivos de alfalfa, bastante, esos cultivos nos
van a costar bastante dinero. Cinco años estamos cultivando avena forrajera y recién
luego sembrar la alfalfa. Así se adapta la alfalfa. Por qué siempre se ha pegado al canal
de riego, con que tanto sacrificio hemos logrado, nos cuesta bastante. Ese canal de riego
nos va servir para el desarrollo agropecuario, nosotros vivimos del campo, de nuestra
chacra, de nuestro ganado. Incluso traemos a Juliaca para abastecer con la producción
de leche entonces nos están cortando, aparte de eso, cerca del canal, aprovechamos
para lo mejor. Ahora 50 metros más allá nos están votando. ¿Esto está bien?, eso no
está bien. Nosotros no vamos a estar de acuerdo. Tomaremos nuestros abogados. Aquí
si es posible en Lima presentaremos nuestro informe al Ministerio de Transporte.
Entonces veremos que están haciendo ustedes, es un abuso. Prácticamente es un
abuso. Por el hecho que nosotros vivimos en el campo piensan que no vamos a decir
nada. Hacen lo que quieren, eso no está bien señores, eso está mal.
Intervención N° 3:
Poblador: Sr. Ceferino Vilca
Efectivamente nosotros hemos solicitado y seguimos solicitando que se modifique el
proyecto elaborado. Nosotros no estamos de acuerdo con el problema del paso a
Intervención N° 4:
Poblador: Sr. Román Fuentes
Yo quiero recalcar, reforzar lo que han dicho mis compañeros. Definitivamente, porque no
lo han hecho en su momento la consulta. El proyecto creo que se han hecho por etapas.
En la primera etapa por que no han preguntado a los que vivimos en el campo por donde
se puede hacer la carretera vía evitamiento, sin embargo, nada, definitivamente, parece
que el proyecto viene plagiado de otra región de frente no es la realidad. Diferente es la
realidad en esta región. Parece que el proyecto lo han traído y de frente. No saben que el
terreno lo están cortando para pasar al otro lado. Unos lotes me cortan en la mitad,
cuantos kilómetros van a comer, todo el día. En qué momento va a comer mi ganado.
Que se modifique, que se replantee. Así como dice mi compañero, no importa, salimos
muertos, si no se modifica, no aceptamos. No importa. Que se regrese el presupuesto.
No permitimos. Que haya dialogo, concertación, replanteo. Nosotros estamos dando
alternativas.
Respuesta:
Ing. Cesar Cayro – Especialista de Afectaciones Prediales HOB Consultores
El proyecto ha tenido dos etapas. Una de Factibilidad y otro Definitivo. En la etapa de
Factibilidad se propusieron tres trazos para el proyecto, los cuales, fueron vistos y
revisados por el Ministerio de Transportes, por PROVIAS Nacional y a través de un
análisis económico para cada propuesta, se llegó a la conclusión que la mejor propuesta
en cuanto a la parte económica y en cuanto a las afectaciones es la propuesta que
nosotros estamos presentando. No es que HOB propone un trazo y no es aprobado por el
Ministerio. Todo aquello que se propone en el estudio es revisado y aprobado por los
especialistas del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones a través de PROVIAS
Nacional. Entonces cada paso y cada informe que se presenta es aprobado por
PROVIAS Nacional. Ahora sectores como mencionaban para pasar la vía de un lado a
otro del canal. Si efectivamente va a pasar por encima del canal. Pero ese canal no va
ser interrumpido en su servicio, va seguir prestando las mismas condiciones actuales,
con sus mismas bocatomas, con sus canales derivadores, etc. Todas esas bocatomas
para regar los predios van a seguir utilizándose, no se van anular ninguno. En ese
sentido se ha planteado a nivel de ingeniería, tener en cuenta todos esos servicios para
que puedan regar esos terrenos. Para que el proyecto de irrigación siga teniendo
vigencia. Ahora también decíamos que, cualquier propuestas que ustedes hagan, va
estar contenida en el acta que nosotros estamos realizando. Las modificaciones que
pueda haber en el proyecto corren por cuenta del ministerio, por PROVIAS Nacional.
Intervención N° 5:
Poblador: Sr. Félix Ramos
Yo también estoy a favor de la reformulación del proyecto. Por qué digo eso, en el
sentido, tengo un terreno que está afectado totalmente. Me queda 8m por 150m de largo,
creo que no se puede hacer ganadería en ese terreno. Yo estoy en desacuerdo. En ese
sentido compañeros, que reformule el proyecto.
Intervención N° 6:
Poblador: Sr. Wiliam Apaza
No es justo, nosotros somos productores. Yo soy el peor afectado de Collana porque a mí
me corta mi terreno en dos. Pasa por el lado de mi casa, lo van a tapar mi acequia. Mis
canales, eso nos justo. Por qué no consultaron antes. Si hay sitios por donde puede
pasar la vía de evitamiento, hay espacios vacíos y por qué por el canal. Ahora el canal lo
están techando en partes y por donde vamos a limpiar nosotros, eso está mal
compañeros. Nosotros no vamos a aceptar si no reformulan el proyecto. Porque, viene
por el ramal sur, por el lado derecho, pasa por el lado izquierdo. Que se modifique el
proyecto de acuerdo a nuestras necesidades.
Intervención N° 7:
Poblador: Sr. Martin Fuente García
Tengo mi parcela, justo en el lugar donde se quiere ejecutar esta obra, somos
directamente afectados. De acuerdo a la última vez que se hizo este tipo de consulta de
una manera un poco desordenada, hace tiempo atrás, donde los compañeros
abandonaron el local, porque estaban en total desacuerdo. No se había hecho un trabajo
sistemático de información, de sensibilización a todos los pobladores que estaban
afectados. Al parecer se trabajó con personas que no son afectadas. La personas que si
estábamos afectados directamente no hemos sido bien informados en su momento. Toda
la zona de Ayagachi, entendemos que son terrenos productivos tanto para la ganadería y
la agricultura. Y es increíble que se pueda ejecutar una obra, que va malograr
prácticamente las parcelas. El lugar donde está el canal, partiendo prácticamente los
lotes en dos. Entonces estamos en desacuerdo yo creo compañeros que estamos para
dar nuestra opinión de que no se ejecute y se replante el proyecto.
Respuesta
Ing. Eddy Colquehuanca- Coordinador del Gobierno Regional de Puno
El gobierno regional viene promoviendo este proyecto, ha gestado junto con el municipio
de Juliaca para que esto se haga realidad. Yo les quiero contar lo que ha pasado en el
sector Santa Rosa. Cuando se ha hecho la carretera Puno a cuzco. Había hacendados
que tenían los mismos problemas que ustedes. Ya no pasaron por encima de la vía, lo
Intervención N° 8:
Poblador: Sr. Fernando Apaza
El paso a desnivel más próximo es 3.650m y en esa parte no hay nada, solo los que
paran esporádicamente hacia la chacra y no viven ahí. Donde hay mayor concentración
de las personas es en el Km 4, 5 ,6. Ahí estas la gente. Que se haga la carretera pero
que solucionen por lo menos 10 pasos a desnivel.
Respuesta:
Ing. Eduardo Flores – Coordinador de la Municipalidad Provincial de San Román
Se van a tener que buscar las soluciones más adecuadas para este tramo de Collana. Lo
que sí quiero indicarles y recalcarles lo siguiente. Tanto el Alcalde como el Gobernador
Regional, lo que nos han instruido es que no tengamos este tipo de conflictos. Tenemos
que conversar como lo estamos haciendo. Como dijo el ingeniero César todos estos
pedidos como he dicho se están anotando. Eso va llegar a PROVIAS Nacional y
PROVIAS Nacional será quien tome la decisión final.
Intervención N° 9:
Poblador: Sr. Fernando Apaza –
Para esta obra se dieron tres alternativas, se ha escogido la mejor alternativa, pero sin
consentimiento de nosotros. Cuando ellos vienen en el mes de noviembre del año pasado
ya estaba hecho eso.
Respuesta
Humberto Alzamora – Dirección General de Asuntos Socioambientales MTC
Han evaluado varias alternativas y finalmente han considerado, esta es la mejor
alternativa. Las razones seguramente las podrán exponer los especialistas que han
tomado esa decisión. Ahora finalmente, lo que menciono la señora, varias personas y
también la ingeniera. Nosotros les pedimos y comprendemos su posición. Nosotros
vamos a llevar sus inquietudes a Lima. Yo no puedo decirle tal fecha para darles una
respuesta, porque sería engañarlos. Quizás no podamos darles todo lo que piden, pero le
podemos dar algo de lo que están pidiendo nos podemos poner de acuerdo. Estoy
seguro que lo podemos hacer. Han realizado un arduo trabajo de sus autoridades el
conseguir este presupuesto.
Dificultades y logros
Respuesta:
Lic. Humberto Alzamora –Especialista Social de Dirección General de Asuntos
Socioambientales
En esta etapa corresponde el estudio definitivo, anteriormente se ha hecho el perfil y la
factibilidad, sin embargo, las consultas específicas se realizan en esta etapa.
Lic. Oswaldo Marín - Alcalde Provincial DE San Román
Todo tiene un procedimiento, esta ley es desde el 2014, pero queremos que nuestros
dueños de terreno reciben una compensación justa por parte del Ministerio luego de
finalizado el estudio, solicitó que cualquier dudas pregunten. Finalizado PROVÍAS
convoca a para licitar la obra.
Intervención N° 2:
Beltrán Quispe Sulca
El ancho de la vía de 50 metros es mucho. Afecta todo mi terreno. Además solicitó que
los tasadores sean de la zona porque no saben cómo es el costo. Hay gente que han
aceptado que tienen mayor terreno al fondo a ellos sí les conviene pero nosotros que
tenemos menos como mil, dos mil nos afecta.
Respuesta:
Ing. Eduardo Flores – Coordinador de la Municipalidad Provincial de San Román
Intervención N° 3:
Lidia Hancco Navarro
Yo tenía conocimiento que esta vía pasará por la carretera Arequipa - Añampata, pero
nos damos con la sorpresa que nuestras propiedades serán fraccionadas. Creo que una
vía de evitamiento es muy necesario para la provincia de San Román, primero para
descongestionar, para evitar accidentes, debe ser por la carretera que se ha previsto
quiero pedir a los representantes de la Municipalidad Distrital de Caracoto que la tabla de
valorización se modifique porque es totalmente baja y no nos conviene. Además solicito
que lo expuesto se cumpla.
Respuesta:
Dr. Juan Luque - Gobernador Regional de Puno
Explicó como la carretera afecta a los terrenos (gráfico), dividiendo el terreno el predio
tendrán dos frentes de la carretera serán más beneficiados. Si en caso le afecta un
terreno pequeño debe haber una consideración. Además cuando el terreno se encuentre
frente a la carretera se valoriza.
Intervención N° 4:
Walter Canazas Mamani
Hace un año hice la compra del terreno en el óvalo el cuál se afectará en un 90%;
además que está hipotecado al banco tengo que pagar una letra mes tras mes hasta el
2024. ¿Quién pagará esa letra? ¿Qué sucederá posteriormente? Yo hecho mi
saneamiento básico Además la municipalidad avaló la compra de terreno. No me
informaron. No nos dejemos intimidar. Yo me opongo a este proyecto porque tengo que
pagar la hipoteca.
Respuesta:
Lic. Oswaldo Marín - Alcalde Provincial San Román
Manifestó que a pesar que uno esté o no informado tienen sus derechos, hay
responsabilidades compartidas, no se trata de pelear, así como Walter tiene sus
derechos, el Estado terminará de comprar tu hipoteca porque necesita, nadie
permitiremos que vulneren tus derechos.
Intervención 5:
Gregoria Quispe Mamani – Irupampa (afectada en la rotonda)
Sabíamos que se iba ejecutar la obra, pero no exactamente por donde pasará,
lamentablemente mi propiedad y la de mis hermanos está completamente afectada.
Solicitamos que se ejecute, que se pague el precio comercial a cada dueño, con el trato
de acuerdo a la ubicación de cada predio, en mi caso soy dueña del terreno que se ubica
en la autopista Puno – Juliaca que se cumpla los acuerdos. Y Antes que se ejecute la
obra se deberá hacer el pago.
Respuesta:
Abog. Nora Donayre – Unidad Gerencial de Derecho de Vía
El perito será quien ponga el precio a valores comerciales, es decir, ahorita nadie sabe
cuánto será. PROVÍAS paga pero pone el precio el Perito de acuerdo al estudio de
mercado y la ubicación del predio. Un predio urbano tiene mayor valor que el predio rural.
Intervención N° 6:
Gil Ramos
Esa ley respalda a nivel nacional no específicamente de esa vía, puede ser para otras
obras, está reunión debieron hacer en el 2015 para hacer el saneamiento físico legal. La
población no podrá admitir tan fácilmente, porque sin haber consultado se han
adelantado. Con respecto, a la valorización de los predios, nosotros no vamos a aceptar
un precio menor, esa vía se puede modificar. Además tendrá un peaje donde ingresará
millones diario nosotros no aceptaremos costos bajos.
Respuesta:
Oswaldo Marín - Alcalde Provincial San Román
La ley de interés nacional 30281 específicamente dice en literal h elaboración del
expediente técnico de la vía de Evitamiento Juliaca (lee textual la Ley) y una ley se
cumple sí o sí. Esto ha sido solicitado por los alcaldes anteriores en su debido momento
por la congestión vehicular.
Respuesta:
Lic. Oswaldo Marín - Alcalde Provincial San Román
Invoca al estar de acuerdo, no necesariamente todos tenemos que estar de acuerdo sino
no sería democracia, la democracia es la minoría se somete a la decisión de la mayoría.
Si cambiamos de trazo de igual manera saldrá otros afectados que no estarán de
acuerdo. No se pretende perjudicar. No podemos comparar los terrenos de la zona de la
carretera con los que están adentro. Nuestros hijos se beneficiarán de esto. De otro lado,
se mencionó que iba a poner peaje pero no va ver, porque el Estado lo va construir. No
será asfaltado sino de concreto. Concuerdo con qué antes que se inicie se deberá pagar.
Intervención 8:
Percy Calcín Quispe
Mencionó las reuniones que se hicieron donde no estuvieron de acuerdo, retirándose el
70% de los asistentes. Ustedes vienen amedrentarlos nos mencionan que se hará sí o sí.
Soy heredero de la tercera generación ese valor del predio debe ser más sentimental.
Debe ser que se haga la vía 30 m. Después será una mayor distancia. ¿Por qué no se
está construyendo la carretera Juliaca-Puno? Entonces ¿Cómo será con nosotros?
Solicitamos que los profesionales de PROVÍAS sean de Puno. Consideran la Ley 1192 y
su modificatoria la 1330 pero nosotros tenemos una ley que haremos respetar de la OIT
de la consulta previa.
Respuesta
Ing. César Cayro – Especialista de Afectaciones Prediales de HOB Consultores
El área constructiva es 30 metros y 50 metros de derecho de vía.
Intervención 9:
Rosa Barra de Quispe- Irupampa
La ley nos ampara articulo 70 y 72 los terrenos son inviolables si nosotros queremos va,
si no queremos no va, mucho es 50 metros.
Intervención N° 10:
Néstor Calapuja
Yo no voy a permitir que por mi terreno pase. Yo quiero mi chacra.
Respuesta:
Dr. Juan Luque - Gobernador Regional de Puno
Todas las ciudades tienen su vía de evitamiento. Pensemos en la provincia. Nosotros no
hemos venido a imponer, eso se determinó técnicamente con los especialista explicó que
todos avancemos, para el desarrollo de nuestra provincia. Progresivamente hay que
solucionar.
Intervención N° 10:
Andrés Vilca Pampa
El señor Néstor Calapuja ha tomado la palabra, yo soy el titular de ese terreno ese
documento está en el poder judicial, él no puede decir que es el dueño, el señor no puede
oponerse al proyecto. Han falsificado los documentos, él no es el propietario.
Dificultades y logros
- Se logró informar a un mayor número de afectados que anteriores reuniones no
estuvieron presentes.
- Se evidenció mayor aceptación al proyecto en comparación a los procesos
participativos anteriores donde en su mayoría mostraban estar en contra del
proyecto.
Desarrollo
Se brinda un breve resumen de los trabajos realizados por la comunicadora social Judith
Jara, luego el ing. César Cayro especialista de afectaciones prediales explica el trazo del
eje, los tipos de afectaciones, el plan de compensación, refuerza la exposición la
abogada Nora Donayre representante de PROVÍAS sobre el marco legal vigente.
Intervención N° 1:
Pobladora- San Antonio de Chujura Anexo Chafana
No estoy de acuerdo con la carretera, porque no ha tomado en cuenta la irrigación. Mi
terreno es cercano a la irrigación ahora con la carretera no podré regar.
Respuesta:
Oswaldo Marín-Alcalde Provincial de San Román
Mencionó que está en todo su derecho, es tu propiedad y nosotros estamos acá para
hacerte respetar, ese sistema de riego cuya construcción lo hizo el gobierno Regional,
toda obra es dinero del Estado, esta obra no ha venido a perjudicar más bien viene a
complementar. Si afecta el pase al canal tendrá que hacer un pase para que llegue el
agua a tu terreno. Ya todas las ciudades de Puno tienen vía de evitamiento, Juliaca no
tiene porque todos los tráileres pasan por la ciudad malogrando sus calles. .
Intervención N° 2:
Poblador
Nos daña el proyecto enormemente, es irreversible le daño yo no digo que no se haga
pero que se adecúe. Que no se dañe a la población. Porque insiste con esto. Daña la
situación económica. Nadie se opone pero que se adecúe se ha solicitado a HOB, a las
autoridades Regional y provincial, y no tenemos una respuesta.
Respuesta:
Oswaldo Marín-Alcalde Provincial de San Román
Les pedimos cierto respeto, tenemos una serie de necesidades, si sería por otro lugar de
igual manera se van oponer, nosotros venimos a incomodarnos, tiene que imponerse la
razón, la necesidad es de un pueblo de medio millón de habitantes. Muchos de nosotros
queremos ir a Arequipa, en la actualidad es un problema, pasar por el centro de la
ciudad, sí va existir esta vía de evitamiento en cuestión de minutos estaremos en
Cabanillas, invocó que la obra se tendrá que hacer pensando en el futuro de nuestros
hijos.
Intervención N°3:
Clemente Ccacha Mamani- San Antonio de Chujura Anexo Chafana
Hay una carretera Arequipa –Ñampata nosotros estamos aptos cerca a esa carretera
pero nos dividen en dos el terreno. Queremos que considere cerca de la carretera y allí le
cedemos 50 metros.
Respuesta:
Oswaldo Marín-Alcalde Provincial de San Román
La ley que dice que nuestro terreno nos pertenece pero no todo lo de adentro es de
nosotros, por la carretera que proponen también dirán lo mismo no aceptarán. Cuando
está el diseño hay que respetar la ley, que dice la ley hay tres forma de conseguir el
terreno primero conversa con los propietarios, también la ley considera bonifícale 20%
más del valor, y si no acepta la ley dice exprópiale y págale lo del arancel por qué
también tiene como derecho a la transitabilidad por una vía. Pero eso sí no se comienza
la obra sino se ha pagado los terrenos. Hay muchos hermanos no tienen documentos
entonces la municipalidad les dará su constancia de posesión.
Intervención N° 4:
Javier Mamani Maraza – Yocará
¿A qué distancia será el paso a desnivel? ¿Cuánto se pagará por m2?
Respuesta:
Ing. César Cayro –HOB Consultores
Es un promedio de 2 km por paso a desnivel para el pase de vehículos.
Intervención N° 5:
Respuesta:
Oswaldo Marín-Alcalde Provincial de San Román
El expediente técnico está todo lo relacionado a esa obra siendo como responsables que
se ejecute la obra es el residente; si hace lo contrario cometería un delito excepto en
casos especiales que se puede modificar. Estamos en una primera etapa. Se debe
consensuar que el perito no debe trabajar con los valores arancelarios. No puede haber
mucha modificación.
Intervención N°6:
Pobladora Segna
¿Qué grado de modificación tuviera el proyecto?, porque hay muchos vecinos que tiene
pequeño terreno que los están perjudicando, además que el riego no nos serviría, no
tendríamos que regar, no podría pasar al otro lado porque me divide en tres, los ganados
por donde pasará.
Respuesta:
Ing. César Cayro – HOB Consultores
El trazo ya está aprobado, cualquier modificación planteada de este proyecto la potestad
lo tiene PROVÍAS, además se está registrando, todo ello se dará a conocer al MTC.
Intervención N° 7:
Poblador:
Felicito porque es una obra de gran envergadura. Así se opuso la provincia de Lampa
cuando se iba a construir las vías del tren. Yo también estaba en contra del proyecto pero
a la larga estamos en radio urbano. Que siga no más la obra.
Respuesta:
Oswaldo Marín-Alcalde Provincial San Román
Expuso un ejemplo de Lampa que se oponían a las vías del riel. Resaltando que Juliaca
ha sido beneficiando con las vías del tren. Nosotros queremos darle condiciones a
Juliaca, Por eso ayúdenos a organizar Juliaca quiero que mi tierra tenga su vía de
evitamiento como tienen varios pueblos.
Intervención N° 8:
Pedro Pablo Cacha Mamani
Solicitó su modificación un poco porque el terreno se dividirá en dos, en un lado quedará
una pequeña parte; así como por otro proyecto se quedó mi terreno un área pequeña y
ahora se apropiado el vecino.
Dificultades y logros
- No se identificó al 100 % a los afectados porque los mismos pobladores de
algunos sectores no aceptaron hacer el recorrido de campo.
- De los identificados hasta esa fecha participaron en las consultas.
Desarrollo
El evento se llevó a cabo en el salón consistorial de la municipalidad provincial de San
Román el día domingo 26 de noviembre del 2017 a la 9 y 30 de la tarde, en presencia de
las autoridades y/o representantes del Gobernador Regional de Puno, Alcalde Provincial
de San Román en representación de la Municipalidad Distrital de Caracoto, y el lic.
Humberto Alzamora de la DGASA del MTC y la abog. Nora Donayre Unidad Gerencial de
Derecho de Vía PROVÍAS Nacional. Los invitados son de Huray Jaran, Centro Jaran,
Esquen, Escuri, Santiago Apaza.
El Gobernador Regional de Puno y Alcalde Provincial de San Román resaltaron la ley de
preferente Interés Nacional del proyecto de la vía de evitamiento exhortando a la
población que toda ley debe cumplirse. Así mismo invocaron a la población a que
participen con sus preguntas.
Se brinda un breve resumen de los trabajos realizados por la comunicadora social Judith
Jara, luego el ing. César Cayro especialista de afectaciones prediales explica el trazo del
eje, los tipos de afectaciones, el plan de compensación, refuerza la exposición la
abogada Nora Donayre representante de PROVÍAS sobre el marco legal vigente.
Intervención N° 1:
Pregunta escrita:
Se debe dar prioridad en cuanto al trabajo de los señores afectados de la obra
Respuesta:
Intervención N° 2:
Sra. Viane Surco Mamani
¿Cuánto nos pagarán por metro cuadrado, será de acuerdo a la zona?
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional
El que pone el precio son los peritos. El monto no le podemos decir, porque PROVIAS
Nacional paga, pero quien pone el precio son los peritos. Los peritos ponen el precio de
acuerdo al mercado actual, hay que tener en claro esto. Porque si una vivienda yo
construyo en el año 2010 y he gastado 5,000 soles, estamos 2017 el costo ya no va a ser
5,000 soles, va a ser mucho más porque todos los materiales han subido. Por eso se dice
que el precio de valuación de cada predio va a ser con el precio actual, como está el
monto ahora, eso es todo.
Intervención N° 3:
Sr. Rony Pacori
Sobre el metro cuadrado y el pago de indemnización, que pasaría si no estoy de acuerdo
con tal de no perder mi predio por ser afectado, que pasaría o que temas legales tendría
que pasar.
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional
Miren hay muchas personas que quieren, dicen yo quiero que me pague tanto, porque en
tal lugar me pagan tanto, mi predio vale tanto. Entonces lo que pasa es que esto de las
tasaciones está regido por una tabla lo que es los precios por tasaciones del lugar.
Ahora las tasaciones no es el mismo precio para cada uno, porque hay muchos predios,
que son considerados orilla de carretera. Es igual cuando ustedes vienen a pagar los
autovaluo, los autovaluo le pagan todo lo que es a orilla de carretera tiene un precio y lo
que es ingresos, es otro precio, es menor que el otro no. Igual la ejecución de la obra y la
evaluación se le paga en la parte que colinda con la carretera que tiene un precio y
depende la condición jurídica de cada predio. Ahora si usted no ha tenido ningún
documento del predio, es una persona que ha ocupado el predio por mucho tiempo, y hay
un señor que tiene escritura pública inscrita en registros, eso lo evalúa el perito de
acuerdo a las escrituras públicas que sean gestionadas en ese mismo año que se va a
hacer la valuación.
Intervención N° 4:
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional
Acá tenemos dos puntos importantes, cuando nosotros vamos a ejecutar una obra
hacemos los trámites cuando la persona tiene a voluntad propia para ceder su predio,
para liberar el área para poder ejecutar, ese el Trato Directo entre el afectado. Es decir,
tratamos de trabajar conjuntamente con él nos deja liberado el terreno para poder
ejecutar. Pero si en caso el propietario no quiere, se opone porque el precio no le
conviene o no quiere que pase la carretera por su lado. Entonces de acuerdo a la norma
tenemos la Ley de Expropiación, expropiamos el predio por necesidad pública.
Intervención N° 5:
El proyecto ocupa todo mi terreno, y no podría darme una permuta en otro sitio sobre
este terreno.
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional
Bueno en caso de terrenos señor el Estado, solo su función es ejecutar obras, no
permutar terrenos. Lo que podemos nosotros es reubicar las viviendas cuando afectamos
viviendas, reubicar viviendas, nosotros hacemos el contrato de alquiler de viviendas
temporalmente hasta que se le pague el monto de la indemnización.
Intervención N° 6:
El proyecto ocupa todo mi terreno, y no podría darme una permuta en otro sitio sobre
este terreno para dar nuestros predios en forma de que nos han explicado que las
compensaciones van a ser antes, que es lo que justamente lo que todos los afectados
querían. La duda era mucho más antes como nos van a compensar, claramente ahora
nos han explicado de que las compensaciones van a ser antes no después. Más antes
decían que las compensaciones después que la obra se acabe, y recién nos van a
compensar. Después de esto la mayoría estábamos inconforme, no estábamos aptos,
tampoco no queríamos permitir, quien no va a pagar, quien nos va a garantizar. Después
de esto los representantes, los ingenieros, han llegado a cada uno de los sectores,
indicaron que las compensaciones van a ser antes. Por ese gusto la mayoría estamos de
acuerdo que pasen por nuestros predios, pero que nos cumplan como tal nos están
prometiendo antes de la hora y después ejecutar, porque esta obra es muy importante,
no tampoco vamos a perder hermanos, porque este proyecto ya tiene un presupuesto
muy alto de seiscientos millones, no quisiéramos que otra provincia o departamentos se
Intervención N° 7:
Esta obra se debe impulsar de una vez por todas, porque va a ser beneficio para todas
los que estamos cerca a la Vía de Evitamiento. Estamos de acuerdo. Sé que hay
personas que son mínimos que de repente no están queriendo todavía, ellos también van
a acceder. Porque es una obra que necesita la ciudad de Juliaca. Señor Alcalde, señor
Gobernador necesitamos que ustedes presionen para que esta obra se realice de una
vez por todas, porque nuestra ciudad está un desastre por culpa de esos carros que
llegan con gran tonelaje, para que dejen nuestra ciudad en tranquilidad para nosotros.
Respuesta:
Intervención N° 8:
Pero hay que trabajar dentro del marco de diálogo, ¿Cuándo ha habido?, reunión cada
uno de nosotros para dar la autorización, el permiso, la licencia social. ¿Por qué hicieron
calladito no más, ¿porque? no estaríamos discutiendo cada uno de nosotros aquí?,
estaríamos satisfechos cada uno de nosotros ¿Qué pasó? ¿Se han olvidado?, si las
autoridades 2015 ya eran autoridades, a través de las autoridades, porque no se
reunieron con nosotros por sector, por sector queremos de esta manera, la carretera va a
ser por este lado o no queremos por este lado, cerca al río, encima por donde, no ha
Intervención N° 9:
Lo que hablan no cumplen, yo tengo 16 lotes, acaso me van a pagar por cada uno de
esos lotes, porque tengo que entregar mis documentos.
Respuesta
Replica
Sr. Pedro Benites - Escuri
Acerca de habilitación urbana, nosotros somos 04 hermanos y nuestros hijos. Nosotros
no queremos vender señor alcalde por favor, solamente está lotizado nuestros terrenitos
Respuesta
Sr. Oswaldo Marín - Alcalde San Román
Eso está bien Pedro es tu derecho, nosotros te vamos a ayudar en la habilitación urbana,
nosotros te vamos a ayudar Pedrito hazlo así, visitamos Pedro, yo te voy a ayudar.
Intervención N° 10:
Respuesta:
Dr. Juan Luque – Gobernador Regional de Puno
Esta obra que estamos hablando es una inversión bastante grande, Las vías de
Evitamiento son el progreso de una ciudad. Puno está haciendo su vía de Evitamiento,
acá cerca no más, Azángaro tiene su vía de Evitamiento, Ayaviri que todos conocemos,
está la vía de Evitamiento, y ojo en toda la vía de Evitamiento se han instalado las
hermanas que venden el cancacho, o sea que se han beneficiado, y nosotros también
porque no podemos beneficiarnos.
Cuando habrá la vía de Evitamiento va costar más el terreno, vamos a tener de repente
establecimientos comerciales, vamos a tener grifos y así. Cuando a un hermano el día de
ayer planteaba de la mitad me lo va a cortar mi terreno, efectivamente de la mitad te lo ha
partido, de eso te va a pagar, pero está dentro de la carretera los dos lados y cuando es
en la carretera ya el terreno cuesta más.
En el puente Maravillas había cultivo de papa, quinua, kañihua, ahora ya se han vuelto
casas, en este lado, en el otro lado, los que vivimos en Juliaca sabemos, pero hoy en día,
ya el giro ha cambiado, nuestra ciudad ha crecido enormemente, por el centro ya no se
puede pasar al menos los carros, entonces este es el trabajo que en este caso se está
dando, yo sé que algunos vamos a ser afectados pero la mayoría en un momento dado
serán beneficiados.
Intervención N° 12:
Dificultades y logros
Desarrollo
Intervención N° 1:
Poblador
Nosotros estamos llanos a aceptar la carretera porque es un progreso, no solo pensemos
en el presente sino también en el futuro, pensemos en nuestros hijos, nietos, pensemos
estamos a diez minutos de la ciudad de Juliaca, si bien es cierto esta carretera hermanos
traerá progreso para nosotros, porque al final las obras quedaran para nuestros hijos,
desde ya más bien quiero felicitar a las autoridades que van a traer una obra grande que
va a traer desarrollo a la ciudad de Juliaca.
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional
También todos los trámites administrativos, notariales, registrales todo va a correr a
cuenta de PROVIAS Nacional, lo único que se requiere por parte de ustedes es que nos
alcancen la copia de su DNI, y si alguno de los comuneros tenga sus predios que hayan
independizado de la comunidad, su escritura de independización solo copia nosotros no
les pedimos dinero, no señores todos los gastos es a cuenta de PROVIAS Nacional. Lo
que se le está pidiendo es un documento muy importante a la junta directiva, la partida
registral de la comunidad campesina, la partida de la personería jurídica y la copia de DNI
de cada uno de los comuneros. Si vamos a conformar un expediente de cada uno de
ellos, necesitamos también que se refrenden también con una constancia de comunero,
esa constancia también tendrá que ser emitida por el Presidente de la Comunidad.
Los días domingo, ustedes han visto como se encuentra la parte del ovalo de la salida al
Cusco los días domingos, desde las 7.30 a 10.30 am, no se puede ni pasar, peor aun
cuando viene los traileres, vienen de Arequipa hacia el Cusco se van a ir por esa Vía de
Evitamiento, ya no van a pasar hacia Juliaca. Mucho de los hermanos mayores saben la
historia como Juliaca ha cambiado, hace muchos años atrás, igual que ahora estaban
planificando por donde va a pasar el tren paso por un pueblo con población eso es
Juliaca. Los tiempos cambian, ahora las pistas facilitan los viajes, ese pequeño ejemplo
hermanos yo les quiero invitar a los que de alguna forma tienen dudas a preguntar.
Intervención N° 2:
Soy primer líder comisión nombrado de todos los afectados, En primer lugar, a la
empresa HOB Consultores y a PROVIAS Nacional, Gobierno Regional de Puno,
Municipalidad Provincial de San Román, Municipalidad Distrital de Juliaca y a todos sus
funcionarios, yo no estoy en contra de la carretera, pero primero hubieran sido las
consultas, la comunidad campesina es inviolable. ¿Los afectados que tienen pequeñas
extensiones de terreno donde van a ir?, ¿dónde?,
Respuesta:
Abog. Nora Donayre - Unidad Gerencial de Derecho de Vía de PROVIAS Nacional
Acerca del artículo 70, la otra parte dice si se puede violar una propiedad por necesidad
pública y de interés nacional. Por eso es que nosotros tenemos nuestras normas, el DL
1192 considera el trato directo la adquisición y si no tenemos también la ley de la
expropiación.
Aparte de ello, si usted es asesor o parte de la comunidad, en la oficina también vienen
muchas personas, dicen: ¿quiero saber cuánto me van a pagar?, uno le da la
información, ¿ah de mi hermano, de mi vecino quiero saber también cuánto es?, no le
doy, porque después comienzan a crear conflicto, y dicen a él le paga más y a mi menos
ó a mí me paga más y al él menos. La información es personal. Ustedes como
comunidad la información tenemos que darle a su junta directiva o cada uno de ustedes
como comuneros, pero a un tercero no. Excepto que nos traiga una carta poder, que
ustedes le dan esa autoridad a ellos para que los represente.
Porque sale la ley, la ley sale por que existen estas cosas. Y la ley se tiene que cumplir,
como bien conocen ustedes. Hay tres detalles. Una primera etapa dice la ley que seguro
muchos voluntariamente si se van a acoger, van a conversar con los funcionarios del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Una segunda etapa dice en caso el
propietario voluntariamente hace la negociación con el Ministerio de Transportes se le
bonificara con el 20% más. En el caso que el propietario no desea vender su terreno se
procederá con la expropiación pagándose lo que la ley dice.
Intervención N° 3:
Respuesta:
Sr.Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
Tenemos que encontrar paulatinamente las soluciones. Cuanto de nosotros quisiéramos
vivir en una avenida porque es más atractivo. Poner un negocio. En el momento
comprendemos la preocupación de todos ustedes. Imagínense de aquí a unos años más.
Cuántos quisieran tener un terreno allí.
Intervención N° 4:
Poblador:
Hubo reuniones, consultas como en el teatro municipal, se pidió que se rectifique la
carretera de Centro Jaran hasta la curva de Yocará, la carretera hasta el cementerio y
otra carretera que va por Conocolla, otras comunidades y otras canteras.
Soy otro miembro de la comisión de la comunidad de los afectados. Me afecta una buena
cantidad. Hoy en día no hay terrenos.
Respuesta:
Dr. Juan Luque – Gobernador Regional de Puno
Nosotros venimos a comunicarles.
Intervención N° 5:
Poblador:
Primero estos señores han pisado nuestra tierra Huichay Jaran, con engaños. Las
maquinarias que han traído han hecho daño a la alfalfa y al ganado que nosotros
criamos. No estamos de acuerdo con el trazo de la carretera
Intervención N° 6:
Carlos Baldárrago
Todos debemos respetar las leyes que tenemos tanto provincial, regional y nacional. En
el artículo 70 menciona que la propiedad es inviolable. Sí es verdad Juliaca necesita vía
de evitamiento el ancho es mucho. En cuánto a la tasación debe ser de acuerdo a lo que
nosotros proponemos
Respuesta:
Sr.Oswaldo Marín – Alcalde Provincial de San Román
Durante los tres días de reuniones ha participado y ha sacado sus conclusiones.
Ya escucharon sus palabras. Cuando la vía de evitamiento va existir. Ya vieron la salida
de Arequipa, por ejemplo. Hay grandes canchones donde guardan su tráiler los
transportistas el costo esta entre 15 a 20 soles.
Dificultades y logros
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO UC
INICIO FIN PROPIETARIO Y/O PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
SECTOR ILO - ILO
ASOCIACION DE
JUL-RN- DESPLAZADOS
1 0+711 0+940 AMBOS - Rural TERRENO
01 INTERNOS SAN
ROMAN BASE II
HERNAN QUISPE
JUL-RN-
2 1+485 1+560 AMBOS ITO / DIONISIA - Rural TERRENO
02
HUALCAPAZ VEGA
LUCILA QUISPE ITO /
JUL-RN-
3 1+560 1+640 AMBOS EDGAR ELIAS - Rural TERRENO
03
CARITA VALENCIA
JUL-RN-
4 1+640 1+735 AMBOS GENARA QUISPE ITO - Rural TERRENO
04
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO UC
INICIO FIN PROPIETARIO Y/O PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
JULIANA PARI
1 JUL-RN-
6+101 6+125 AMBOS MANCHA DE - Rural TERRENO
0 10
QUISPE
PEDRO TURPO
1 JUL-RN- CALSINA / DELFINA
6+406 6+498 AMBOS - Rural TERRENO
2 12 GREGORIA VILCA
CCALLO
VIDAL QUISPE YTO /
1 JUL-RN-
6+578 6+610 AMBOS FELICITAS TOMASA - Rural TERRENO
3 13
PARI CENTENO
JUANA MARIA
1 JUL-RN- QUISPE ITO /
6+645 6+682 AMBOS - Rural TERRENO
4 14 EDUARDO YUCRA
LAURA
NESTOR QUISPE
1 JUL-RN-
6+682 6+715 AMBOS YTO / FELICIA - Rural TERRENO
5 15
LAZARINOS QUISPE
EVER QUISPE ITO /
1 JUL-RN-
6+715 6+750 AMBOS RUBELA AQUINO - Rural TERRENO
6 16
QUISPE
IGNACIA QUISPE ITO
1 JUL-RN- DE BENAVENTE /
6+750 6+783 AMBOS - Rural TERRENO
7 17 FELIPE NERY
BENAVENTE RAMOS
1 JUL-RN- NORMA QUISPE
6+785 7+002 AMBOS - Rural TERRENO
8 18 MAMANI
2 JUL-RN-
12+255 12+275 AMBOS LUCIA CALLA SANCA - Rural TERRENO
6 22
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO UC
INICIO FIN PROPIETARIO Y/O PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
JESUS SILVESTRE
2 JUL-RN- ZELA BENAVENTE /
12+960 12+980 AMBOS - Rural TERRENO
8 24 DOMINGA
GUTIERREZ DE ZELA
2 JUL-RN- MERCEDES
13+530 13+545 AMBOS - Rural TERRENO
9 25 MAMANI CHARCA
3 JUL-RN-
13+630 13+675 AMBOS LUCIA CALLA SANCA - Rural TERRENO
0 26
3 JUL-RN-
13+690 13+795 AMBOS LUCIA CALLA SANCA - Rural TERRENO
1 27
RUFINO CCALLA
3 JUL-RN-
13+795 13+815 AMBOS MAMANI / MARIA - Rural TERRENO
2 29
MAMANI CHARCA
CESARIA CALLA
3 JUL-RN- PACORI DE HUANCA
13+815 13+825 AMBOS - Rural TERRENO
3 30 / LEONARDO JESUS
HUANCA
YOLANDA CALLA
3 JUL-RN- PACORI / JUAN
13+825 13+840 AMBOS - Rural TERRENO
4 31 OSCAR GONZALES
APAZA
ANDREA CALLA
3 JUL-RN-
13+840 13+850 AMBOS PACORI / IGNACIO - Rural TERRENO
5 32
PILCO ARAPA
YOLANDA CALLA
3 JUL-RN-
13+850 13+862 AMBOS PACORI / JUAN - Rural TERRENO
6 33
MAMANI ALVAREZ
SECTOR CC HURAY JARAN Y DESMEMBRACION
4 JUL-RN- FRANCISCA
14+370 14+400 IZQUIERDO - Rural TERRENO
2 38 MAMANI APAZA
IGNACIO SILLO
4 JUL-RN- MARAZA /
14+400 14+438 AMBOS - Rural TERRENO
3 39 ALEJANDRA
PARQUE DE SILLO
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO UC
INICIO FIN PROPIETARIO Y/O PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
RUMAULDO ARAPA
4 JUL-RN-
14+661 14+685 AMBOS SILLO- EUGENIA - Rural TERRENO
5 41
MAMANI
OLGA MAMANI
QUISPE / JENNY
4 JUL-RN-
14+705 14+715 AMBOS CHATA QUISPE / - Rural TERRENO
7 43
ANA ROXANA
CHATA
JUANA FERNANDA
5 JUL-RN-
14+742 14+755 AMBOS QUISPE VDA. DE - Rural TERRENO
0 46
MAMANI
ALEJANDRO QUISPE
5 JUL-RN-
14+755 14+770 AMBOS PACORI / ISIDORA - Rural TERRENO
1 47
MAMANI DE QUISPE
FELICIANO
PARICAHUA
5 JUL-RN-
14+960 15+020 AMBOS HUAYLLA / JUANA - Rural TERRENO
2 48
FRANCISCA CCALLA
FLORES
FELICIANO
PARICAHUA
5 JUL-RN-
15+060 15+305 AMBOS HUAYLLA / JUANA - Rural TERRENO
4 50
FRANCISCA CCALLA
FLORES
HUGO PARICAHUA
5 JUL-RN- HUAYTA / VANEY
15+305 15+332 AMBOS - Rural TERRENO
5 51 ADCO DE
PARICAHUA
FELICIANO
PARICAHUA
5 JUL-RN-
15+432 15+437 AMBOS HUAYLLA / JUANA - Rural TERRENO
7 53
FRANCISCA CCALLA
FLORES
PASCUALA
5 JUL-RN-
15+437 15+472 AMBOS GUTIERREZ DE - Rural TERRENO
8 54
MERMA
ERNESTO SILLO
6 JUL-RN-
15+970 15+982 AMBOS CAMA / LEONARDA - Rural TERRENO
8 64
MAMANI VILCA
7 JUL-RN-
15+992 16+000 AMBOS FIDEL ARAPA APAZA - Rural TERRENO
0 66
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO UC
INICIO FIN PROPIETARIO Y/O PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
ARAPA APAZA DE
SILLO
FLORA CALLA
MAMANI /
FRANCISCO
BENIQUE MAMANI /
CONSTANTINO
CALLA MAMANI /
7 JUL-RN- ROSA COILA CURO /
16+180 16+200 AMBOS - Rural TERRENO
4 70 FELICITAS CALLA
MAMANI / MARIA
BENITA CALLA
MAMANI / BERTHA
CALLA MAMANI /
SILVERO ALEXIS
CALLA MAMANI
ANDRES SILLO
7 JUL-RN-
16+281 16+295 AMBOS ARAPA / EUSEBIA - Rural TERRENO
7 73
APAZA CCARI
ROMAN SILLO
PARICAHUA -
7 JUL-RN-
16+425 16+445 AMBOS MARIA YOLANDA - Rural TERRENO
9 75
CHARCA CCALLA DE
SILLO
APOLINAR
PARICAHUA
8 JUL-RN-
16+462 16+472 AMBOS PARICAHUA / - Rural TERRENO
0 76
GREGORIA HALLASI
DE PARICAHUA
EVARISTA
8 JUL-RN-
16+472 16+485 AMBOS PARICAHUA - Rural TERRENO
1 77
PARICAHUA
MARINA
8 JUL-RN-
16+485 16+510 AMBOS PARICAHUA - Rural TERRENO
2 78
PARICAHUA
AURELIA ZOILA
8 JUL-RN- PARICAHUA DE
16+510 16+520 AMBOS - Rural TERRENO
3 79 HALLASI / MIGUEL
HALLASI PILCO
AURELIA ZOILA
8 JUL-RN- PARICAHUA DE
16+520 16+535 AMBOS - Rural TERRENO
4 80 HALLASI / MIGUEL
HALLASI PILCO
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO UC
INICIO FIN PROPIETARIO Y/O PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
9 JUL-RN-
16+840 16+885 AMBOS GERMAN SILLO TITO - Rural TERRENO
0 86
Se proyecta incluir en éste Programa a aquellos predios que no reúnan los requisitos
para ser incluidos en el programa de Regularización de la Propiedad, y/o que requieran
saneamiento físico-legal como fase previa a su titulación individual. La población objetivo
está conformada por 9 afectados. El plazo aproximado de este proyecto es de 02 meses:
PROGRESIVAS
APELLIDOS Y NOMBRES
TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO DEL PROPIETARIO Y/O UC
INICIO FIN PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
PROGRESIVAS
APELLIDOS Y NOMBRES
TIPO DE USO
ID CÓDIGO LADO DEL PROPIETARIO Y/O UC
INICIO FIN PREDIO (2) ACTUAL
POSESIONARIO
NICOLAZA QUISPE DE
46 JUL-RN-42 14+685 14+705 AMBOS APAZA / MARIANO APAZA - Rural TERRENO
ARAPA
Para la compensación de las edificaciones se ha tomado como base los precios unitarios
con valores de mercado de módulos típicos de adobe y ladrillo de 40m 2 y 60m2
respectivamente. Para obtener su valor comercial, además se debe tener en cuenta su
antigüedad y estado de conservación. Finalmente de acuerdo al Reglamento Nacional
de Tasaciones el cálculo del valor de la edificación es:
VE = AT x VMCE x (1 - P/100)
40 30,488.91 762.22
60 36,120.78 602.01
80 44,722.95 559.04
Para obtener el valor comercial de los terrenos en el área de influencia del estudio, que
se encuentran en el distrito de Juliaca, se utilizó, se utilizó páginas web de venta de
terrenos. (Ver anexo estudio de mercado)
Para determinar el valor de las obras complementarias afectadas como muros, cercos,
losas, arcos, etc.; se elaboran respectivos costos unitarios. Como la tablas del
Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú están pensadas para edificaciones, no
podremos entonces a través de ellas hallar su porcentaje de depreciación ( P ) de las
obras complementarias. Pero en virtud de su Artículo II.D.32 que dice: “Las
edificaciones con características o usos especiales, las obras complementarias,
las instalaciones fijas y permanentes, asi como las construcciones inconclusas, se
valuarán de acuerdo a los elementos que la conforman; y las depreciaciones por
antigüedad y estado de conservación serán estimadas por el perito, en
consecuencia con las características y vida útil de dichas obras”; por lo tanto se
adopta un valor de P=30%.
2 TERRENOS 9,864,497.51
Las áreas de los predios adquiridas mediante trato directo, deben ser materia de
inscripción en los Registros Públicos y registrados en el Sistema Nacional de Bienes del
Estado que administra la Superintendencia de Bienes Nacionales (SINABIP). Actividades:
Presentación de los documentos a los RRPP
Calificación de actividades
Registro en el SINABIP de la SBN
Los programas que se han desarrollado deben ser implementados por PROVIAS
NACIONAL. A continuación se describen las principales acciones de dicho proceso:
Responsabilidad de la ejecución
Fuentes de Consulta
Este programa se desarrolla en los estudios teniendo en cuenta que el ingreso de los
titulares de los predios podría disminuir como consecuencia de la afectación de áreas
que estuvieran siendo utilizadas para cultivo y crianza de ganadería. Este programa
promoverá la innovación de prácticas agropecuarias, así como el uso adecuado de
fertilizantes, el buen manejo de productos cosechados, el uso de semillas certificadas,
etc. Teniendo en cuenta que son pocos los afectados que han aceptado el proyecto, de
igual manera ellos plantean, que se les capaciten en diversos temas como: Micro
empresas, costura y tejido, técnicas de crianza de animales, mejoramiento de técnicas de
cultivo. Este programa se desarrolla teniendo en cuenta que el ingreso de los agricultores
podría disminuir como consecuencia de la afectación de áreas que estuvieran siendo
utilizadas para cultivo y crianza de ganadería. Este programa promoverá la innovación de
prácticas agropecuarias, así como el uso adecuado de fertilizantes, el buen manejo de
productos cosechados, el uso de semillas certificadas, etc.
a) Objetivo.
b) Objetivos Específicos.
c) Profesionales a Cargo.
El equipo responsable para la ejecución del programa de capacitación y transferencia de
tecnología estará integrado por el Ingeniero Zootecnista: Vladimir Gil Santos y el
Ingeniero Agrónomo Julio Flores Sánchez, quienes cuentan con amplia experiencia en
capacitación, producción y comercialización de cuyes. Dicha labor será ejecutada en
coordinación y bajo la supervisión de los especialistas sociales y ambientales de la
DGASA - MTC.
Para que el programa cumpla con los objetivos trazados se plantea la siguiente estructura
organizacional, la misma que deberá contar con la supervisión del área social y técnico
de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales – DGASA
Objetivos generales:
Objetivos específicos:
Seguidamente, se propone algunos bloques temáticos, los mismos que podrán servir de
ayuda en la estructuración temática a realizarse en el taller de diagnóstico de demandas
de capacitación:
Al final de este ejercicio, deberán ser priorizados al menos 6 temas, que serán
desarrollados en cada Curso taller de capacitación. Cada Curso taller de capacitación,
tendrá una duración de 2 días. A continuación se detallan los siguientes cuadros:
N
CUADRO N° 33: BLOQUE TEMÁTICO I
°
1 Desarrollo del Tema: Análisis de la importancia económica, socio-cultural e histórica del cuye
2 Desarrollo Tema: Clasificación de Tipologías en cuyes
Visita a granjas
- Manejo reproductivo
- Juzgamiento de animales
- Lista de chequeo
- Encuesta
Visitas Guiadas.
Mediante las visitas guiadas, se busca que los visitantes incorporen en sus crianzas
algunas mejoras observadas durante las vistas a los galpones de la zona. Como parte de
este programa, se ha programado la realización de 2 visitas guiadas.
Pasantías.
Esta metodología de capacitación, tiene por objeto que los pasantes conozcan
experiencias desarrolladas fuera de su zona habitual de trabajo, en el cual pueden
observar condiciones distintas para la crianza de cuyes, y que sin embargo lograr
importantes ingresos económicos o han alcanzado el éxito empresarial. Como parte de
este programa, se ha programado la realización de 2 visitas pasantías, la primera en la
región Piura.
TÉCNICAS PROPUESTAS:
MEDIOS Y MATERIALES
Medios
Lugares: Los talleres se realizarán en los lugares que el equipo responsable designe en
coordinación con los beneficiarios del proyecto.
i) Resultados.
El equipo consultor se compromete y garantiza los siguientes.
Curso Importacia Personal 5,000.00 950 350 500 800 2,000.00 1,000.00 10,600.00
Taller I socio-económica Externo: -
de la crianza de Especialista en
cuyes producción de
Clasificación de cuyes
Tipologías en
cuyes
Sistemas de
producción
Identificación de
demandas
tecnológicas en
sistemas de
crianza familiar y
semi - comercial
de cuyes
Recojo de
saberes previos
sobre
instalaciones en
constriucción de
instalaciones
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO N° 38: PRESUPUESTO DETALLADO
TOTAL
TIPO DE ACTIVIDAD PARCIAL
Program
S/.
a de Tipo de Temas a Recursos
Viáticos y
Apoyo a Evento Desarrollar Humanos Costo Alquiler Difusión,
Pasajes Alquiler Alimentació Pasajes Hospedaje
la C. C. por Movilida Materiale
(Ponentes Equipos n (Participantes) (Participantes)
Dictado d s y Otros
)
para cuyes
Instalaciones
para la
producción
comercial de
cuyes
Nutrición en
cuyes
Alimentación en
cuyes
Taller de
aplicación:
Formulación de Personal
raciones Externo:
Curso balanceadas Especialista en
5,000.00 950 350 500 800 2,000.00 1,000.00 10,600.00
Taller II Cultivo del producción de -
forraje verde cuyes y Manejo
hidropónico Forrajero
Establecimiento
y manejo de
pasturas
Técnicas de
conservación de
forrajes
Curso Personal 5,000.00 950 350 500 800 2,000.00 1,000.00 10,600.00
Taller III Comportamient Externo: -
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO N° 38: PRESUPUESTO DETALLADO
TOTAL
TIPO DE ACTIVIDAD PARCIAL
Program
S/.
a de Tipo de Temas a Recursos
Viáticos y
Apoyo a Evento Desarrollar Humanos Costo Alquiler Difusión,
Pasajes Alquiler Alimentació Pasajes Hospedaje
la C. C. por Movilida Materiale
(Ponentes Equipos n (Participantes) (Participantes)
Dictado d s y Otros
)
o animal y Especialista en
Manejo de la producción y
Agresividad en sanidad de
cuyes cuyes
Taller de
aplicación:
Método de
selección
Sanidad en
cuyes
Bioseguridad en
granjas
familiares y
comerciales de
cuyes
Taller de
aplicación:
Manejo de casos
clínicos (enf.
Infecciosas)
Taller de
aplicación:
Manejo de casos
clínicos (Enf.
Parasitarias)
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO N° 38: PRESUPUESTO DETALLADO
TOTAL
TIPO DE ACTIVIDAD PARCIAL
Program
S/.
a de Tipo de Temas a Recursos
Viáticos y
Apoyo a Evento Desarrollar Humanos Costo Alquiler Difusión,
Pasajes Alquiler Alimentació Pasajes Hospedaje
la C. C. por Movilida Materiale
(Ponentes Equipos n (Participantes) (Participantes)
Dictado d s y Otros
)
Cadenas
productivas
Acuerdos de
competitividad
Comercialización
de productos
Taller de Personal
aplicación: Externo:
Curso Identificación de Especialista en 5,000.00 950 350 500 600 2,000.00 1,000.00 10,400.00
Taller IV factores producción y -
limitantes de la Comercialización
comercialización en cuyes
Costos de
producción.
administración,
comercialización
y financieros
Transformación
de productos
Visitas Visita a para Personal 5,000.00 950 4,000.00 600 3,800.00 3,000.00 2,000.00 19,350.00
Guiadas constatación de Externo: -
la viabilidad Expertos en
comercial de Producción y
granjas de cuyes comercialización
en las Regiones de cuyes
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CUADRO N° 38: PRESUPUESTO DETALLADO
TOTAL
TIPO DE ACTIVIDAD PARCIAL
Program
S/.
a de Tipo de Temas a Recursos
Viáticos y
Apoyo a Evento Desarrollar Humanos Costo Alquiler Difusión,
Pasajes Alquiler Alimentació Pasajes Hospedaje
la C. C. por Movilida Materiale
(Ponentes Equipos n (Participantes) (Participantes)
Dictado d s y Otros
)
de Tacna y
Moquegua
Intercambio de Personal
experiencias Externo:
Pasantía entre Expertos en
3,000.00 950 1,000.00 500 4,560.00 6,000.00 4,000.00 20,010.00
s Locales productores Producción y -
locales de la comercialización
zona de cuyes
1,400.0
SUB TOTAL 28,000.00 5,700.00 7,000.00 4,100.00 16,360.00 13,000.00 6,000.00 81,560.00
0
Para este ramal teniendo en cuenta el padrón se plantea 02 capacitaciones del programa de crianza de cuyes, el total es de S/.
163,120.00. Se plantea como cronograma una duración de 7 semanas para cada capacitación.
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
CRONOGRAMA DE DESARROLLO DE ASISTENCIA TECNICA
Semanas
Item Actividades
1 2 3 4 5 6 7
2 Desarrol l o I Curs o Ta ll er
6 2 vi si ta s Gui ada s
7 01 Pas anti a
“Estudio de factibilidad y Definitivo del Proyecto de Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Juliaca”
VI.- Actualización y Complementación de Documentación.
Este programa se plantea teniendo en cuenta que no se ha podido identificar al 100% de
los afectados de este ramal, y también que los que están de acuerdo con el proyecto, no
todos los afectados han entregado la documentación de sus predios que los acredita
como titulares de los mismos. El periodo de la ejecución de este programa es de tres
meses y medio según el siguiente detalle:
A demás del presupuesto propuesto para los programas del PAC en este ramal, se ha
estimado también el costo del área del terreno restante, sectores donde los titulares no
han aceptado el proyecto. En el siguiente cuadro se indica los sectores y su costo
estimado:
En este Ramal hay oposición casi en su totalidad al estudio, salvo por un pequeño sector
que ha entregado su documentación y planos que permitan georreferenciarlos. Teniendo
en cuenta esta situación de oposición se ha podido plantear los siguientes programas:
CELSO GUTIERRES
1 JUL-RS-01 2+523 2+630 AMBOS - RURAL TERRENO
TICONO
FUNDO AYAGACHI
MARIANO
2 JUL-RS-02 6+215 6+305 AMBOS - RURAL TERRENO
MAMANI QUISPE
POLICARPIO
3 JUL-RS-03 7+148 7+230 AMBOS - RURAL TERRENO
RAMOS CALLATA
Se proyecta incluir en éste Programa a aquellos predios que no reúnan los requisitos
para ser incluidos en el programa de Regularización de la Propiedad, y/o que requieran
saneamiento físico-legal como fase previa a su titulación individual. La población objetivo
está conformada por 1 afectado. El plazo aproximado de este proyecto es de 01 mes:
PROGRESIVAS APELLIDOS Y
NOMBRES DEL TIPO
USO
ID CÓDIGO LADO PROPIETARIO UC DE
INICIO FIN ACTUAL
Y/O PREDIO
POSESIONARIO
SECTOR CARACOTO
LUZGARDA
PEREZ MAYTA /
JUL-RS- 14+27 14+33 HUGO
6 DERECHO 156422 RURAL TERRENO
06 0 8 NAZARIO
QUISPE
TORRES
PROMEDIO 27.17
Costo Unitario
Concepto Cantidad Periodo (mes) Costo total S/.
S/.
Incentivo a la Adquisición D.L. 1330 1 20% 450,206.08 90,041.22
TOTAL 589,947.30
Las áreas de los predios adquiridas mediante trato directo, deben ser materia de
inscripción en los Registros Públicos y registrados en el Sistema Nacional de Bienes del
Estado que administra la Superintendencia de Bienes Nacionales (SINABIP). La
población objetivo son 06 afectados( Ver cuadro N°08 ). Tiempo de realización del
programa 01 mes.
Los programas que se han desarrollado deben ser implementados por PROVIAS
NACIONAL. El predio de ejecución es de 12 meses. Para este ramal el presupuesto es el
siguiente:
El costo estimado para la ejecución de este programa del PAC asciende a la suma de S/.
21,539,860.67 (Veintiun millones quinientos treinta y nueve mil ochocientos sesenta y
67/100 soles).
A demás del presupuesto propuesto para el programa del PAC en este ramal, se ha
estimado también el costo del área del terreno de los sectores donde los titulares no han
aceptado el proyecto. En el siguiente cuadro se indica los sectores y su costo estimado:
ITE
DESCRIPCION PARCIAL (S/.)
M
El presupuesto de los Ramales Norte y Sur llega al valor de S/. 45,155,113.01 (Cuarenta
y cinco millones ciento cincuenta y cinco mil ciento trece con 01/100 soles)
I REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA
II ADQUISICIÓN DE ÁREAS
IV MONITOREO E IMPLEMENTACION
Se debe indicar que ha habido mucha oposición en relación la aceptación del proyecto en
general, considerando los dos tramos. El argumento que la mayoría manifiesta, es que no
quieren que se les afecte sus terrenos ya que no tienen otro terreno donde trasladarse o
que el terreno en el futuro se dará en herencia a los hijos; diversos motivos que dan, pero
lo que se ha recogido en las entrevistas con los distintos pobladores, es que la población
afectada quiere mantener su forma de vida, sin la influencia de una obra importante como
es la vía de evitamiento.
Se han llevado a cabo las consultas públicas específicas donde los diversos sectores de
los dos ramales han manisfestado unos a favor del proyecto, otros en contra del mismo.
Se han recibido diversos documentos de los pobladores afectados, los mismos que
sustentan la oposición por parte de los pobladores que resultarían afectados por el
estudio de la vía de evitamiento.
El proyecto ha sido considerado de necesidad publica con con la ley de presupuesto del
año 2015.
Las medidas que pueden tenerse en cuenta parta mejorar el trámite de las
compensaciones para los afectados son las siguientes: