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El autor parte de una premisa que acentúa la vaga diferencias “importante” entre
las organizaciones públicas y las privadas, en el sentido de ¿Qué haría diferente a
la una de la otra?, tomando puntos de encuentro de ambas: tecnología, estructura
organizacional, liderazgo, armazón burocrático, e inclusive problemas
metodológicos en su investigación.
Para resolver estas cuestiones, el libro propondrá dos premisas generales: 1.- “La
existencia de dos fuentes de autoridad, que son la base de prácticamente todas
las organizaciones: la autoridad económica y la autoridad política”; y 2.- “Es
preferible representar ambos tipos de autoridad como dimensiones, por la que una
organización no es totalmente pública o privada”. (Bozeman, 1998: 44)
Como punto de partida para el desarrollo de las premisas, propone que los
elementos esenciales de cualquier organización, pública, privada, burocrático, etc.,
son: 1) establecer y mantener la organización; 2) estructurarla; 3) obtener y
administrar recursos, y 4) fijar y perseguir metas.
Referencias:
Bozeman, Barry, Todas las organizaciones son públicas: Tendiendo un puente entre las teorías
corporativas privadas y públicas, México, Fondo de Cultura Económica, 1998. Cap 1, “I. El
rompecabezas de lo público: cómo el carácter público de las organizaciones afecta su
comportamiento”.