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PLAN DE GOBIERNO

PLAN DE
GOBIERNO
REGION PIURA
2021-2026

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George Forsyth
Candidato Presidencial

Jorge Chávez Álvarez


Jefe de la Comisión del Plan de Gobierno
PLAN DE GOBIERNO

DESARROLLO DEL PLAN DE GOBIERNO SEGÚN DIMENSIONES: REGION PIURA

Dimensión Social

PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO REGION


PIURA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
1. En 2020 no pudieron acceder 1. Buscaremos asegurar 1. Porcentaje de acceso a la 1. 100% de acceso en Inicial, Actualización e implementación
correctamente a educación trayectorias educativas exitosas, escuela. primaria y secundaria. del “PROYECO EDUCATIVO
cerca de 6 millones de niños, desde el ingreso oportuno, la REGIONAL DE PIURA”.
niñas y adolescentes a nivel permanencia, la transición y la 2. Porcentaje de repetición en 2. 0% de repetición en la  Impulsar la construcción
nacional. Si bien el nivel de conclusión en todos los rincones educación básica. educación básica. de un currículo que
cobertura en primaria llega a del país. afirme la identidad
90%, en educación inicial y 3. Porcentaje de tránsito de la 3. Lograr que el 80% de regional y que sea
secundaria las brechas se 2. Crearemos Liceos Técnicos como educación básica a la ciudadanos transitan de la pertinente a los diversos
amplifican agravando la oferta optativa orientada a superior. educación básica a la espacios geo-
deserción, especialmente en fomentar la continuidad escolar educación superior. economicos y las
4. Porcentaje de deserción
zonas rurales, donde hay 1.2 capacitando en competencias estudiantil. realidades socio-
millones de estudiantes, de los que sirvan al desarrollo de 4. Disminuir la deserción culturales de la región-
cuales apenas 7% recibe negocios familiares y a una 5. Porcentaje de estudiantes de estudiantil sostenidamente en
 Diseñar y ejecutra
servicios educativos poli inserción laboral respaldada en Escuelas de Educación 2021-2026.
programas de atención
docentes, frente a 4.8 millones un Diploma Técnico. Superior que alcanzan nivel integral de la madre
en zonas urbanas, con el 80% satisfactorio. 5. Elevar en 30% el número de
gestante (educación y
recibiendo servicios poli 3. Implementaremos 26 IESP Plus, estudiantes de Escuelas de
salud).
docentes. una por región con filiales Educación Superior que
regionales, para que brinden alcanzan nivel satisfactorio.  Diseñar, ejecutar,
El 7,6% de estudiantes que educación superior pedagógica monitorear y evaluar
concluyen la primaria no de calidad. programas de

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PIURA
continúa estudios al año sensibilización en la
siguiente, mientras 13,4% de comunidades rurales, de
adolescentes de 13 a 19 años frontera u urbano
son expulsados del sistema periféricas para que se
educativo y solo 24% de reconozca la importancia
estudiantes de secundaria de la educación inicial
transita en el desarrollo integral
a nivel superior. de los niños.
 Impulsar el Programa
Nacional de
alfabetización .
 Garantiar que las II.
Formadoras de docentes
se constituyan en
centros que promuevan
la innovación y la
investigación que
aporten al logro d
aprendizajes de calidad.
 Establecer el Programa
Nacionalde incentivos
para el docente.
 Revaloracion social del
docente.
 Articular la oferta de
formación superior con
las demandas de los
sectores productivos y

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de servicios a nivel
regional y nacional.
2. En primaria, de cada 10 1. Crearemos escuelas interculturales 1. Número de escuelas 1. 26 regiones implementan Actualización e implementación del
estudiantes de instituciones y bilingües certificadas, valorando interculturales y bilingües. escuelas interculturales y “PROYECO EDUCATIVO REGIONAL
educativas públicas (IIEE), 4 diversidades culturales y bilingües. DE PIURA”
comprenden lo que leen y 3 son socioambientales; y garantizando
competentes en matemática. En aprendizajes de calidad.
zonas rurales solo 2 logran
niveles esperados. De cada 10
estudiantes de lengua Aimara,
ninguno comprende lo que lee
en su lengua originaria, y de los
Awajún solo 2.
3. Hay unos 600 mil docentes en 1. Crearemos un Programa que 1. Plan Nacional de Formación 1. Incrementar un 30% de
servicio, 413 mil en educación conduzca un Plan Nacional de Docente en Servicio. docentes efectivos en el Actualización e implementación del
pública, de los cuales 174 mil Formación Docente en Servicio, magisterio peruano, disminuir “PROYECO EDUCATIVO REGIONAL
son contratados y 239 mil a partir de la demanda formativa la rotación docente en las DE PIURA”
nombrados. En el 2019 sólo el de docentes, IIEE y de la política escuelas.
7.5% de docentes aprobó la educativa que revalore al docente.
Prueba Única Nacional,
ingresando sólo 4,500 docentes
a la Carrera Pública Magisterial.
4. La educación a distancia elevó la 1. Desarrollaremos modelos de 1. Modelos mixtos de aprendizaje 1. 26 regiones con modelos mixtos
brecha entre los que pueden aprendizaje mixtos, virtuales y (virtual, semipresencial) de aprendizaje.
acceder a herramientas y los semipresenciales que impulsen el
que no. Un total de 1.5 millones desarrollo de habilidades digitales
de niños y niñas de educación en maestros y estudiantes.
inicial están en un limbo
formativo y “Aprendo en

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Casa” no ha mitigado el
problema.
3. Los institutos superiores públicos 1. Fortaleceremos la autonomía de los 1. N° de directivos empoderados 1. 100% de directivos empoderados Actualizar e implementar el
están sujetos a un modelo de institutos superiores públicos e por el sistema de coaching por el sistema de coaching. “PROYECTO EDUCATIVO
gestión dictado desde el implementaremos un sistema de REGIONAL PIURA”.
Ministerio de Educación, lo que coaching orientado a empoderar a • Articular la oferta de formación
deviene en una tensa relación sus directivos. superior con las demandas de los
entre directivos de los institutos sectores productivos y de servicios
y los funcionarios a nivel regional y nacional.
departamentales de educación.
Esta falta de autonomía
desmotiva e incide en falta de
voluntad para establecer
vínculos con gremios y
empresas.

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4. La Ley N° 28518 – Ley sobre 1. Perfeccionaremos esta ley 1. Nueva Ley sobre modalidades 1. Nueva ley promulgada y en Actualizar e implementar el
Modalidades Formativas haciendo que integre los últimos formativas laborales. ejecución en 2022. “PROYECTO EDUCATIVO
Laborales establece un avances de la ciencia y la REGIONAL PIURA”
andamiaje institucional promotor experiencia empírica exitosa en
de la interconexión de la oferta países como Alemania, Austria,
formativa y la demanda de Suiza, Luxemburgo, Inglaterra,
trabajo, para elevar la Gales, Irlanda y USA, aplicando
empleabilidad y productividad de enfoques de formación dual,
los jóvenes. Sin embargo, no se formación en alternancia y de
viene aplicando debido a que redes de aprendizaje.
requiere algunas mejoras.

SALUD

1. El gobierno entrante heredará un 1. Nuestro mayor objetivo a corto 1. Población en todas las 1. 100% de la población recibe 1. Reactivación del consejo regional
mal manejo de la pandemia del plazo será lograr una pronta regiones del país, acceden a vacunas contra el COVID-19 de salud para darle las funciones
COVID-19: somos uno de los recuperación sanitaria, con la vacuna contra el COVID- de forma gratuita, en base a la del comando Covid19-Vacunate
países con la mayor tasa de reducción drástica de las 19. priorización determinada por Piurano y los consejos
muertes por COVID-19 por vulnerabilidades de la población y un comité científico de la provinciales de salud.
millón de habitantes en el del sistema de salud. 2. Número de contagios y salud. Fortaleciendo el rol rector de las
mundo (1,130 de muertes por muertes por COVID-19. Direcciones regionales de salud.
millón, superando a España y al 2. Reformaremos la gestión de la 2. Estabilización y reducción del 2. Funcionamiento de los consejos
Reino Unido). Esta situación se salud, atacando los principales 3. Medidas de coordinación número de contagios y distritales de salud.
explica por la toma de problemas que evitan una rápida internacional para prevenir muertes por COVID-19 en 3. Construcción de 01 Planta
decisiones sin el mejor respuesta del sistema de salud rebrotes futuros. todo el país. Productora de oxígeno en Piura,
conocimiento científico, así frente a los retos de la pandemia. Sullana, Talara, Paita,
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como la precaria gestión Aseguraremos la disposición de 4. Monitoreo y cercos 3. Protocolos regionales de Chulucanas y Sechura.
logística y administrativa de las vacunas, oxígeno, respiradores, epidemiológicos. desplazamiento entre países 4. Fortalecimiento del Primer Nivel
entidades públicas encargadas pruebas moleculares y demás para evitar rebrotes. de atención con recursos
de abastecer a la población de equipos e insumos sanitarios, en 5. Sistemas logísticos humanos especializados en
insumos esenciales para el momento y en el lugar exacto reforzados y con las 4. Sistemas de monitoreo Medicina Familiar y Comunitaria;
enfrentar la pandemia; además en que se necesita, evitando habilitaciones legales implementados y en e implementación de equipos y
del colapso del sistema de salud "cuellos de botella" en los necesarias para compras en funcionamiento en los materiales para solucionar el 85%
en todas las regiones del país. hospitales que terminan siendo situaciones extraordinarias. territorios. de los problemas de salud.
una trampa mortal para los
5. Capacitación en servicio del
enfermos. 6. Adaptación constante en las 5. Procedimientos y normas
recurso Humano.(En gestión
decisiones de gestión y especiales aprobadas para
pública y Medicina Familiar)
3. Estableceremos cercos política de la salud, frente a gestiones rápidas y oportunas.
epidemiológicos con base en el la evolución de la pandemia
uso de pulseras con dispositivos en el país. 6. Medicamentos e insumos 6. Ampliar el listado de
electrónicos y el rastreo de esenciales disponibles para medicamentos de uso en el
contactos, para propiciar la todos los pacientes infectados Primer nivel de atención.
contención de los contagios. con COVID-19.
7. Fortalecer el Laboratorio Regional
4. Monitorearemos la pandemia con de Salud (LARESA) con 01
el uso de pruebas moleculares en maquina lectora de pruebas
lugar de pruebas rápidas, menos moleculares en Piura, Sullana,
aún si éstas no cuentan con Chulucanas.
certificaciones de calidad.

5. Ampliaremos la capacidad
diagnóstica con el concurso de
laboratorios privados,
universidades y centros de
investigación para elevar el
número de pruebas y acortar el
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plazo de respuesta
1. El desarrollo de nuestros niños 1. La salud y nutrición de nuestros 1. Tasa de desnutrición 1. Reducir la tasa de Evaluación y potenciar el reinicio
y futuros ciudadanos se niños será de alta prioridad, desde crónica (menores de 5 desnutrición crónica infantil a de actividades del “SISTEMA
encuentra comprometido por la la etapa de gestación de las años OMS) 9% al 2026 REGIONAL DE ATENCION A LA
persistencia de altas tasas de madres hasta la culminación de su PRIMERA INFANCIA” (SIREPI),
anemia en niños menores de etapa escolar. Trabajaremos en la 2. Tasa de Anemia en niñas y 2. Reducir la tasa de Anemia en como estrategia de atención a la
36 meses (sólo se redujo en reducción de la desnutrición Niños de 6 a 36 meses de niñas y niños de 6 a 36 meses primera infancia y su articulación
3% en los últimos 4 años), y crónica infantil y la anemia en edad de edad a 18% con los servicios públicos
tasas invariables de menores de 3 años, a través del clocales.
desnutrición crónica infantil en fortalecimiento de intervenciones
niños menores de 5 años para efectivas e intersectoriales.
el último quinquenio (12.2% en
el 2019) 2. Promoveremos la participación del
2. En Piura la Desnutrición en sector salud en la gestión de los
menores de 5 años es del 13%, servicios de agua, saneamiento y
la Anemia es de 43.8% de los tratamiento de aguas residuales,
niños de 6 a 36 meses. por tratarse de variables que
3. Solo el 59.3% de los hogares explican la incidencia de la
en Piura tienen los 3 servicios anemia en la primera infancia.
básicos de Agua, saneamiento,
electricidad, Telefonía 92.6%.

Impulsar la creación de un banco


de proyectos estratégicos de
infraestructura de Saneamiento,
toda vez que el listado de
proyectos estratégicos del
Gobierno Regional no considera
esta infraestructura

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3. Los malos hábitos de 1. Optimizaremos el Plan Integral de 1. Buenas prácticas de 1. 100% de padres de familia y Programa de escuelas y
alimentación de la población en Salud Escolar, asegurando la alimentación, nutrición e estudiantes formados en mercados saludables, promoción
edad escolar, reflejados en las adecuada formación de padres e higiene. buenas prácticas. de productos saludables y
altas tasas de sobrepeso hijos en prácticas de higiene, condiciones de bioseguridad.
(32.3%) y obesidad (23.9%), alimentación y nutrición; 2. Acceso a desayuno escolar 2. 100% de estudiantes de
representan un riesgo latente asegurando la disposición de un nutritivo. primaria y secundaria acceden
para la salud de los niños, niñas desayuno escolar nutritivo para a desayuno escolar nutritivo.
y adolescentes. todos los estudiantes.
4. El Perú aún no alcanza el 1. Implementaremos un nuevo y 1. Porcentaje de la población que 1. Reestructuración y rediseño del 1. El aseguramiento Universal debe ser
Aseguramiento Universal en efectivo sistema de cuenta con seguro de salud. aseguramiento universal para al 100% integral e integrado (SIS,
Salud. Para el 2019, la Encuesta Aseguramiento Universal en fines del 2026 que permita el ESSALUD, SANIDAD DE FFAA Y
Nacional de Higares del INEI Salud que permita el acceso, 90% de la población tenga PNP).
reportó que el 22.4% de la prevención, promoción atención cobertura asistencial en el
población en el país no cuenta de salud, rehabilitación y 2026.
con la protección de un seguro monitoreo y protección financiera
de salud. a nivel nacional con la ayuda de
los Gobiernos Regionales y
Locales, así como con la
participación de la comunidad y
familias.
5. La pandemia originada por la 1. Emprenderemos una profunda 1. Modernización de los servicios 1. 13,120 camas hospitalarias 1. Construcción y puesta en
presencia del COVID-19 reforma del sistema de salud para de salud digitalizándolos para nuevas para todo el territorio funcionamiento de los 02
desnudó la vulnerabilidad de garantizar una elevada resiliencia introducir la “Tele nacional. hospitales de alta complejidad en
nuestro sistema de salud. El de nuestra población ante consulta”, la emisión de la la región Piura (Nivel III-Piura y
ratio de camas hospitalarias en cualquier amenaza pandémica “Receta médica electrónica” 2. 60% de las consultas médicas Sullana). Construcción y puesta
el Perú se ha mantenido en la futura, garantizando el acceso y el “Registro Nacional de son “Tele consulta” en funcionamiento de los
misma proporción desde el 2003 universal a la atención oportuna y Historias Clínicas hospitales Nivel II.1 de
3. 100% de las recetas médicas Huancabamba y Ayabaca.
(1.59 camas/1000 habitantes), y de calidad y a la seguridad social, Electrónicas”, para que todo
en la actualidad, el número de priorizando a las poblaciones más ciudadano pueda tratarse son electrónicas. 2. Construcción y puesta en
funcionamiento del Hospital de
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médicos y personal de la salud vulnerables. donde quiera con inmediatez. alta complejidad Nivel III de
no es el adecuado para las 4. Registro Nacional de Historias Essalud.
demandas nacionales. 2. Repotenciaremos la 2. Provisión de medicamentos a Clínicas Electrónicas 3. Política de Recursos Humanos.-
infraestructura de salud y su bajos precios a través de una implementado al 100%. Especialización en servicio de los
Precisar que el hospital de
Sullana data del año 1963 calidad de atención, aplicando una extensa red de centros de profesionales del primer nivel de
gestión por procesos clave salud. 5. 60% de los cargos atención en Medicina Familiar y
deseñado en ese entonces para
transversales a los centros de estratégicos y directivos gerencia de servicios de salud.
50,000 habitantes, con 100
salud: historia clínica, logística, 3. Gerentes públicos a cargo de ocupados por gerentes
camas y 04 especialidades, hoy
etc. la administración de los públicos.
se tiene que la demanda de
servicio de salud se ha hospitales a nivel nacional,
triplificado. así como de los órganos y
unidades orgánicas clave en
la provisión bienes, servicios y
compras de equipamiento.
6. Convivimos con un sistema de 1. Daremos atención proactiva a las 1. Detección temprana de 1. Descongestionamiento de los 1. Implementación y puesta en
salud reactivo, estructurado para personas con enfermedades enfermedades servicios de atención de la funcionamiento de las Redes
atender a destiempo y de crónicas no transmisibles, salud en un 30% como Integradas de Salud (RIDIS), en
manera precaria, las detectándolas tempranamente y 2. Barrios y centros poblados resultado de prácticas base a la Atencion Primaria de la
enfermedades de los peruanos aplicando un modelo de gestión con médicos disponibles bajo preventivas de la salud. salud.
cuando estas, ya se han centrado en el paciente y la un esquema mixto: 2. Creación de las unidades de
agravado. No se trata la salud enfermedad, garantizando así una presencial y virtual. 2. Red descentralizada prevención y atención de
púbica con un enfoque buena calidad de atención con un implementada al 100% para el enfermedades crónicas no
preventivo que evite enfoque preventivo y curativo 2026. transmisibles en cada
congestionar los servicios de paliativo. establecimiento de salud.
salud.

2. Fortaleceremos el binomio 3. Red descentralizada de 3. Atención de la salud a nivel de 3. Formación de promotores de


“médico de cabecera – familia” servicios de atención barrios y centros poblados al salud y Agentes comunitarios de
en todos los barrios y centros primaria a nivel nacional. 100%. salud en base al desarrollo
poblados del Perú, para poder territorial municipal.
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brindar una atención cálida,


4. Sistema de asistencia social y
temprana y de calidad a las de comunicación con
personas con síntomas en cada poblaciones vulnerables.
barrio y centro poblado.
3. Implantaremos un sistema de 5. Formación de los equipos
asistencia social y comunicación multidisciplinarios de salud
para la atención integral de
efectiva con las poblaciones
las poblaciones vulnerables.
vulnerables, que incida en su
conducta preventiva y reactiva
ante un suceso patológico y que
contribuya a paliar las crisis
psicológicas en hogares
vulnerables, con la ayuda de
psicólogos, asistentes sociales,
comunicadores, etc.
4. Desarrollaremos una red 6. Implementación y
descentralizada de servicios de Funcionamiento de las RIDIS
atención primaria, aplicando un
enfoque de interculturalidad y
participación ciudadana que
permita contener tempranamente
las enfermedades evitando
riesgos de colapso de la atención
hospitalaria.
6. Cuatro de cada diez usuarios de 1. Elevaremos la eficiencia y la 1. Nivel de satisfacción de la 1. Mejorar el nivel de satisfacción 1. Implementar las unidades de
los servicios públicos de salud satisfacción del ciudadano población usuaria de servicios por parte del ciudadano en atención al usuario de los servicios
están insatisfechos. La última respecto a los servicios de salud de salud. cuanto a satisfacción del de salud en cada establecimiento
encuesta (ENSUSALUD, 2016), integrando la gestión de los servicio brindado en el sector de salud (oficina de atención al
muestra que la satisfacción de subsistemas de salud que Salud en un 97%, a fines del asegurado).
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los usuarios de consulta externa operan hoy de manera 2026.
varía entre 66.7% y 89.7% fragmentada.
situando al MINSA en el extremo
inferior y los servicios privados 2. Fortaleceremos el control de la
de salud en el extremo superior. gestión de calidad de los
servicios de seguros y
prestaciones de salud.

3. Mejoraremos los sistemas de


comunicación e información,
hacia el ciudadano a través de
una estrategia digital de salud.

4. Estableceremos protocolos
claros de comunicación desde
que ingresa el usuario hasta su
retiro.

5. Rediseñaremos los procesos


actuales que permitan la
descentralización de los

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servicios de salud para pacientes
crónicos y oncológicos hacia
hospitales I y II a efectos de
reducir la demanda en los
Hospitales III, así como evitar el
contagio por la pandemia.

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Dimensión Económica

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INVERSIÓN E INFRAESTRUCTURA

1. Inadecuada planificación de 1. Haremos obligatoria la 1. Sistema de 1. Sistema de priorización Mejorar la normativa


proyectos de inversión pública y de priorización de proyectos de priorización de de proyectos listo en respecto a la PMIP y
Asociaciones Público Privadas infraestructura en función a proyectos 2021. consolidar la integración
(APPs), sin visión estratégica a criterios rigurosos de beneficio aplicando del PMIP, con los
largo plazo y sin enfoque productivo costo sustentados en un enfoque criterios rigurosos 2. Plan Maestro de sistemas dministrativos
que genere impacto en el desarrollo de opciones reales, impacto de beneficio Infraestructura 2021- 2051. del Estado.
territorial. Esta situación genera territorial y sinergias a través de la costo.
ineficiencia en la asignación del articulación con proyectos 3. Plan Nacional de
presupuesto público, restándole multisectoriales actuales y 2. Instrumentos de Desarrollo a Largo Plazo
recursos a aquellos proyectos que futuros. planificación con visión 2021-51
el país realmente necesita. de largo plazo y
2. Impulsaremos la formulación de articulados en el
un Plan Maestro de territorio.
Infraestructura 2021-2051, que
identifique y priorice proyectos de
trascendencia macrorregional,
regional y local, formulado en
tándem con un Plan Nacional de
Desarrollo a Largo Plazo 2021-51.
2. Excesiva demora en la 1. Simplificaremos y agilizaremos el 1. Porcentaje de 1. Destrabe efectivo del Involucrar a población
ejecución de proyectos, lo que proceso a lo largo del ciclo de ejecución de 100% de los proyectos beneficiaria y/o afectada, desde la
etapa de formulación de los
genera la persistencia de brechas vida de los proyectos, creando un proyectos. identificados en el Plan proyectos. Esta estrategia deberá
y fala de acceso a servicios Marco Normativo y de Nacional de estar acompañada de capacitación
públicos esenciales para las Gestión “pro- ejecución”, 2. Nivel de cumplimiento de Infraestructura para la a los actores sociales. En ellos
actividades económicas y sociales. institucionalizando mecanismos de plazos máximos para Competitividad (PNIC). debe basarse cualquier mecanismo
de control y seguimiento.
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control y seguimiento, cada fase del ciclo de


simplificando trámites y vida de los proyectos. 2. 100% de proyectos del PNIC
procedimientos y mejorando la no exceden los plazos
máximos para cada fase del
calidad de los estudios. Este ciclo de vida.
marco normativo incluye reformas
profundas en la Ley de
Contrataciones con el Estado,
Invierte.pe, adquisición de predios
y liberación de interferencias, así
como certificaciones ambientales.
2. Implementaremos un TUPA Único 3. Número de proyectos 3. 100% de proyectos de
Automatizado para todos los adjudicados (APP) / inversión pública se ejecutan
procedimientos administrativos y licitados (Obra Pública) con un marco normativo
autorizaciones en proyectos de por año “pro-ejecución”, dentro de
inversión privados e inversión los plazos programados.
pública que simplificará al
máximo los procedimientos,
acortando plazos de ejecución de
proyectos.

3. Rápido deterioro de la 1. Crearemos mecanismos de 1. Nivel de gasto en 1. Sostenimiento de los 1. integrar la etapa de
infraestructura construida e financiamiento específicos para mantenimiento niveles de mantenimiento al
inadecuada operación y mantenimiento de infraestructura conservación de la Invierte.Pe, generando
mantenimiento sostenible, por nivel de gobierno. 2. Calidad de la infraestructura obligatoriedad de
infraestructura existente brindar mantenimiento
existente a la infraestructura
2. Reducción en los niveles para asegurar su ciclo
de gasto y/o inversión en de vida. Elaboración
reposición de de guías y
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO
infraestructura existente lineamientos
sectoriales.
2. Eliminar mediante
iniciativa legislativa el
límite máximo que
tienen los gobiernos
subnacionales para
aplicar sus ingresos de
canon al
mantenimiento (20%
normalmente).
5. Débil capacidad institucional 1. Reconfiguraremos el rol de las 1. Mejora de las 1. Creación de un Ministerio de Cuidado con colisionar con la
en las unidades ejecutoras de entidades del estado que capacidades y la Infraestructura sobre la autonomía de los gobiernos
inversión en infraestructura. participan en a lo largo del ciclo competencias de las base del Ministerio de subnacionales (sobre todo en
de proyectos, buscando entidades involucradas Transportes; que concentre la los procesos de licitación y
generar eficiencias y mayor a través del correcto rectoría e implementación de ejecución). En el caso del
nivel de especialización. alineamiento y los procesos de diseño, diseño y uniformización de
definición de sus licitación y ejecución de los procesos sí puede funcionar la
2. Generaremos empoderamiento, responsabilidades proyectos de infraestructura creación de un ente rector a
visibilidad y trazabilidad de las generando eficiencia, en el gobierno central. nivel nacional.
entidades encargadas de las visibilidad y trazabilidad
diversas fases de los proyectos, de los procesos. 2. Creación de un régimen
de manera acorde con sus especial de contrataciones
competencias y 2. Descentralización para obras de infraestructura y
responsabilidades. efectiva y real del apoyo servicios de mantenimiento; y
a los gobiernos sub- fortalecimiento de las
3. Fortaleceremos el capital nacionales en todas las capacidades las unidades
humano en dichas entidades. fases del desarrollo de orgánicas que intervienen en
proyectos de dichos procesos.
4. Implementaremos una gestión infraestructura.
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO
unificada y abierta de la
información estadística necesaria 3. Porcentaje de la 3. El 80% de la información del
para la formulación, ejecución y información del Estado Peruano se encuentra
monitoreo de proyectos, contando
Estado Peruano disponible en tiempo real.
así con información de calidad y en
disponible en tiempo
tiempo real.
real.

AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN

1. Baja productividad de la 1. Impulsaremos la provisión de 1. Área agropecuaria de 1. Al 2026 30% del área
agricultura familiar y mediana, asistencia técnica y capacitación agricultura familiar y agropecuaria de agricultura
escaso valor agregado y integral a cadenas productivas mediana atendida con familiar y mediana aumenta su
concentración de la oferta en para rentabilizar la agricultura asistencia técnica y productividad y diversifica su
pocos productos, debido a falta familiar con enfoque de capacitación integral de portafolio de productos bajo
de acceso a asistencia técnica, asociatividad y desarrollo de calidad. esquemas asociativos con
insumos y servicios. negocios sostenibles. negocios sostenibles.
2. Fomentaremos junto a los 2. Número de hectáreas en 2. 300,000 ha en sierra y selva
gobiernos regionales y locales sierra y selva atendidas cuentan con sistemas
programas de: cosecha de agua, con sistemas de mejorados de labranza,
riego mejorado, labranza en producción: riego manejo de agua, pasturas
secano y mejora de pasturas. mejorado, cosecha de mejoradas o riego tecnificado
agua, labranza en secano al 2026.
3. Emprenderemos una reforma y mejora de pasturas
integral del Sector, para dar un 3. Comisión de lucha contra la
apoyo decido a la agricultura tala ilegal es fortalecida y su
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO
familiar, el manejo del suelo, el 3. MOF y ROF del sector, trabajo es efectivo en todo el
desarrollo forestal, el transformación del INIA, territorio nacional.
abastecimiento de semillas y el SENASA y ANA en OTE y
combate a la tala ilegal. posicionamiento de 4. Ley, MOF y ROF del sector y
SERFOR como el OTE sus OTE, aprobadas en 2022
rector del desarrollo
forestal nacional todo
alineado con los objetivos
antes
mencionados
5. Subutilización de la 1. Restauraremos y 1. Porcentaje de la capacidad 1. 90% de la Afianzamiento del
infraestructura hídrica en la descolmataremos las hídrica instalada capacidad hídrica Reservorio de
costa y el resto del país. infraestructuras hídricas funcionando a plena instalada POECHOS- Sistema
Para el caso de la Region existentes para elevar la capacidad. funcionando a Hidráulico Chira Piura
Piura y en cuanto a capacidad de reservas de agua. plena capacidad. (SNIP 14583).
infraestructura hídrica, se Requiere una Inversión:
cuenta con la represa de 2. Organizaremos un adecuado CAPEX 2,451 millones
Poechos la misma que tiene fondeo de recursos para asegurar de soles, requiere de 22
un 50% de su capacidad de el mantenimiento de la millones de soles para
infraestructura hídrica del país.
almacenamiento, bajo esta operación y
condiciones estaría dejando de mantenimiento y tiene
atender una demanda de agua los siguientes
de 82,500ha, perjudicando un componentes: Elevación
total de 24,000 agricultores. del nivel de operación
de reservorio cota 106,
construcción de los
embalses: San
Francisco y La
Golondrina,
construcción de sistema
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PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO

de canales de
distribución y
habilitación de tierras de
valle nuevo.
SOLAMENTE SE HA
CONSOLIDADO
ELEVACION DE NIVEL
DE OPERACIÓN COTA
104.5.

Afianzamiento del
Sistema Hidráulico de
Irrigación San Lorenzo.

Proyecto Especial
Alto Piura,
componentes II,III Y IV.
Sus componentes y
presupuesto son:
Componente II: Proy.
Hidroenergetico 1484
millones de soles.
Componente III: Proy.
Agrícola 365 millones de
soles.
Componente IV: Proy.
Agricola valle tradicional
140 millones de soles.

20
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO

Algunos beneficios :
Incremento de la
capacidad exportadora
de energía eléctrica de
la Región a
850GW/Año.
Ampliación de la
frontera agrícola en 25
mil Ha.
Mejoramiento de 31 mil
Ha Valle Viejo.
Ampliación de 20mil Ha.
En función a mayor
volumen de agua.
SE HA CONSOLIDADO
AVANCES EN CUANTO
A LA COSTRUCCION
DEL TUNEN DE
TRSVASE(COMPONEN
TE II), OBRA
PARALIZADA Y CON
EXPEDIENTE
TECNICO DE SALDO
DE OBRA, CONCLUIDO
Y EN REVISION.

21
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMA / PROYECTO

2. La regulación de los recursos 1. Optimizaremos el ordenamiento del 1. Proyecto de nueva Ley 1. Nueva Ley General de Pesca
pesqueros sin una visión sector para generar eficiencia y de Pesca y Acuicultura. y Acuicultura promulgada y
holística (biológica, sanitaria, alta contribución del sector a la reglamentada en 2021.
ecosistémica, social, económica seguridad alimentaria. 2. Proyecto de ley de
y jurídica) es fuente de toma de creación de la 2. Superintendencia Nacional de
decisiones administrativas Superintendencia Fiscalización de las
confusas e ineficientes. Ello Nacional de Fiscalización actividades Pesqueras y
contribuye a la proliferación de de las actividades Acuícolas en
pesquerías no sostenibles y a Pesqueras y Acuícolas. funcionamiento en 2022.
una baja contribución del sector
a la seguridad
alimentaria.

3. DS que aprueba el
Reglamento de 3. Reglamento de Ordenamiento
Ordenamiento de de 15 principales especies
principales especies objetivo de la pesca artesanal
objetivo de la pesca en ejecución.
artesanal.

Dimensión Territorial – Ambiental

PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO

22
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

1. Insuficiente información para 1. Reforzaremos la red 1. Densidad de la red nacional 1. Alcanzar una densidad optima
monitoreo ambiental real y meteorológica e hidrológica de observación del clima. de estaciones
seguimiento de políticas nacional que permita el
efectivas monitoreo en tiempo real de las 2. Número de estaciones 2. Elaboración de regulación de
condiciones de tiempo y clima incorporadas a la red. electromovilidad, su
así como su uso en estudios de reglamento y promoción
cambio climático y eventos 3. Regulación
extremos.

2. Promoveremos y regularemos la
electromovilidad.
1. El cambio climático viene 1. Gestionaremos las emisiones 1. Nivel de emisiones netas de 1. Reducción neta de
generando impactos muy de gases de efecto GEI emisiones de GEI e
negativos en variables invernadero (GEI). incremento de la captura
biofísicas, socioeconómicas y 2. Nivel de resiliencia de carbono en bosques.
socioculturales, con riesgo de 2. Pondremos en marcha
agudizarse a futuro y afectar sistemas de gestión de 3. Número de sistemas de 2. Elevación del nivel de
severamente la economía y prevención, gestión de riesgos gestión de prevención, resiliencia en cada
causar desastres sobre y adaptación, diferenciados gestión de riesgos y ecosistema
centros poblados y en la por tipos de ecosistemas, adaptación al cambio
alimentación y la salud principalmente en los climático. 3. Número de sistemas de
sistemas naturales y gestión aprobados
productivos más vulnerables: participativamente y
poblaciones extremadamente funcionando de manera
pobres; productores agrícolas articulada con los actores de
y pescadores artesanales; cada ecosistema.
cuencas y bosques tropicales;
producción agrícola, pecuaria
y de pesca para consumo
humano; ecosistemas de
23
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
montaña; infraestructura
económica y de servicios
sociales; y ecosistemas marino-
costeros

Reducir la vulnerabilidad e
impactos negativos del FEN en
Piura es una de las regiones la región Piura y aprovechar la
sobre producción de agua.
del Perú más afectadas por el Garantizar se consoliden los
cambio climático, una estudios y su implementación de
manifestación de éste es el la iniciativa “Tratamiento
Fenómeno El Niño - FEN, Integral para la Reducción de
que cada vez es más la Vulnerabilidad Frente a
recurrente e intenso, Inundaciones y Escasez
afectando grandemente a la Hídrica en la Cuenca Chira
región, causa desborde de Piura”, la cual comprende 04
ríos e inundación de ciudades componentes:
y centros poblados,
1. Forestación, Reforestación,
inundación de áreas de
Conservación de Suelos, en
cultivo con la consecuente
las partes medias y altas de la
pérdida de cosecha,
región.
destrucción de vías de
2. Control de Crecidas y
comunicación, etc; afectando
Protección de Cauces, que
la economía, salud y
comprende: Reservorios de
bienestar de la población.
retención temporal de agua
(Polders); Reservorios para
retención y uso de las
actividades económicas y
sociales; construcción de
defensas ribereñas; salida del

24
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

río Piura al mar; Delimitación


de la faja marginal de ríos y
quebradas; Descolmatación y
tratamiento anual de ríos,
quebradas y drenes; Limpieza
de vegetación de cauces.
3. Drenaje Pluvial en Zonas
Urbanas, comprende la
ejecución de Proyectos
integrales de macro drenaje
pluvial en ciudades.
4. Fortalecimiento Institucional y
Desarrollo de Capacidades,
comprende:
• Constitución de una Unidad
de Gestión Regional liderada
por el Gobierno Regional de
Piura
• Fortalecimiento de la
institucionalidad en gestión
integrada de recursos hídricos
por cuenca hidrográfica
• Mejora de la cultura del agua
• Sistema de Alerta Temprana
(SIAT).

NOTA: Esta propuesta ha sido


considerada en el Plan de

25
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

Reconstrucción con Cambios.


No obstante, a la fecha lo único
que se viene ejecutando es la
construcción de defensas
ribereñas, descolmatación y
limpieza de vegetación de los
cauces.

1. Existe un déficit hídrico 1. Promoveremos los cultivos con 1. Déficit hídrico 1.Déficit hídrico cero.
inminente en el norte del país baja demanda hídrica en los
que afecta especialmente a nuevos suelos ganados por los
181 distritos de 38 provincias grandes proyectos
de los departamentos de hidroenergéticos norteños.
Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Cajamarca y 2. Promoveremos el uso
Ancash. equilibrado del agua superficial
y la subterránea, cuidando que
los acuíferos se llenen, evitando
las descargas intensas de agua
y que el suelo no se salinice.

Asegurar las fuentes provisoras


En Piura el agua para consumo
de agua para ésta y las futuras Número de hectáreas de
poblacional y para el desarrollo Al menos el 50% de bosques de
generaciones de Piura, bosques de neblina y páramos - Establecer áreas naturales de
de actividades económicas, neblina y páramos protegidos.
mediante la conservación y protegidos conservación (bajo cualquier
proviene de los bosques
modalidad: nacional, regional,
nublados y páramos, que en restauración de los bosques de local).
conjunto suman neblina y páramos de la región.
aproximadamente 112,330 - Restaurar y/reforestar bosques
hectáreas, los mismos que intervenidos con niveles de
están ubicados en las partes degradación.
medias y altas de la región. No
26
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
obstante, éstos bosques vienen
siendo deforestados a niveles
que van más allá de su
capacidad natural de
reposición, poniendo en riego
su permanencia en el tiempo y
por tanto la disponibilidad de
agua para atender la demanda
de ésta y de las futuras
generaciones.
1, Casi nulo tratamiento de las 1. Impulsaremos el tratamiento de 1. Número de ciudades y 60% de ciudades y centros
aguas servidas y baja eficiencia de las aguas servidas a nivel nacional centros poblados poblados beneficiados.
los sistemas de riego. para mejorar los sistemas de riego, beneficiados
reduciendo los niveles de
contaminación.
1. Ausencia de una gestión integral 1. Lanzaremos el “Programa 1. Número de plantas de tratamiento Crecimiento del N° de plantas de Declarar como prioritario la
de residuos sólidos, lo que viene Nacional de Gestión Integral de de residuos sólidos instaladas. tratamiento de residuos sólidos a un valorización de los residuos sólidos y
generando que se depositen en Residuos Sólidos”, ritmo de 20% anual. diseñar e implementar las estrategias
botaderos al aire libre sin incorporando el reciclaje y la para su cumplimiento ( Insentivos,
tratamiento. generación de energía limpia. evaluación de resultados).
Impulsar desde el Ministerio del
Ambiente con la participación activa
de los gobiernos locales y regionales,
las estrategias que permitan revertir
los altos niveles de morosidad en el
pago de las tasas, la cual afecta el
desarrollo de los procesos integrales
de Gestión y Manejo de Residuos
Sólidos.

Establecer que el MINAM


27
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

conjuntamente con el MINEDU,


revisen las estrategias ( curso de
CTA) educativas referidos a las
actitudes de la población frente a la
corresponsabilidad del manejo de los
residuos sólidos de un territorio
determinado y consoliden las
propuestas que permitan el cambio de
actitud y la valoración del servicio de
manejo integral de los residuos .
2. Número de plantas de tratamiento
de residuos sólidos que
incorporen la generación de
energía limpia.

DESARROLLO FORESTAL
1. Creciente deforestación y Frenar la deforestación, degradación 1. N° de ha deforestadas. 6. Reducción del N° de ha
degradación de los bosques y pérdida de ecosistemas 2. N° de ha degradadas. deforestadas en 20% anual.
generadoras de inmensas reprimiendo la tala ilegal, 3. N° de ha restauradas. 7. Reducción del N° de ha
pérdidas de biodiversidad y prohibiendo la instalación de 4. N° de ha reforestadas con degradadas en 20% anual.
desequibrio de los monocultivos mecanizados, especies nativas 8. 1 millón de ha restauradas al
ecosistemas, por efecto de la reforestando, restaurando y 5. N° de ha con desarrollo de 2026.
tala ilegal que se da dentro promoviendo la agroforestería agroforestería sostenible 9. 500 mil ha reforestadas con
del mismo circuito de la sostenible. 6. Plan de Acción Climática especies nativas.
madera legal, incluso con “Deforestación Cero” elaborado. 5. 250 mil ha reforestadas con
participación de concesiones N° de GORES con ZF y OT desarrollo de agroforestería
culminada.
forestales, comunidades sostenible.

28
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

nativas, aéreas naturales Cumplimiento de las Contribuciones


protegidas y predios en Nacionalmente Determinadas-
NDC.
cambio de uso forestal a
agrícola.

Piura cuenta con


aproximadamente 2´700,00
Conservar y restaurar los - Reducir en un 50 % la tasa de
hectáreas de bosques, que - N° de hectáreas de bosques
bosques, y reducir la tasa anual conservadas. deforestación anual de Piura.
son el medio de vida de un - Reducir en un 50% el comercio - Establecer áreas de
de deforestación. - N° de hectáreas de bosques
amplio sector de la población, ilegal de productos forestales. conservación natural (bajo
restauradas/reforestadas.
proveen diversos recursos y - Proteger y conservar el 30% cualquier modalidad: nacional,
- Tasa de deforestación anual.
de los bosques. regional, local).
permite el desarrollo de
- Restaurar/reforestar 50,000
diferentes actividades hectáreas de bosques. - Desarrollar e implementar
económicas como: agricultura proyectos que promuevan el
de secano, ganadería, aprovechamiento sostenible de
apicultura, aprovechamiento y los bosques.
transformación de productos - Implementar proyectos de
no maderables. No obstante, restauración/reforestación de
estos bosques vienen siendo bosques degradados.
sometidos a altos niveles de
- Fortalecer y mejorar los entes
deforestación
competentes del control y
(aproximadamente 15,000
sanción forestal.
hectáreas al año,
equivalentes a casi 14,000
canchas de futbol), para la
obtención principalmente de
leña y carbón (utilizado en las
pollerías de todo el Perú).
2. Gobernanza e institucionalidad Fortaleceremos la institucionalidad Creación del Vice Ministerio de Nueva ley orgánica del MINAGRI

29
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS AL 2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

debilitada y fragmentada. forestal y el SINAFOR. Desarrollo Forestal y promulgada en 2021.


Biodiversidad del MINAGRI, con
capacidad de gestionar los
recursos del bosque, impulsar la
reforestación y reducir la
deforestación.

Dimensión Institucional

PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS

REFORMA CONSTITUCIONAL
1. Marco constitucional vulnerable 1. Impulsaremos una reforma Reforma de la Constitución, TÍTULO I: Establecer como delito de lesa Modificación del Código Penal para
ante actos de corrupción que constitucional que contribuya a DE LA PERSONA Y DE LA humanidad la acción criminal la tipificación adecuada del delito de
configuran una acción reducir drásticamente los actos SOCIEDAD, corrupta sistemática, y como delito ofrecimiento y aceptación indebida
premeditada y sistemática de de corrupción sistemáticos por Capítulo IV: “De la Función punible el ofrecimiento y la del cargo y establecer bases de
30
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
acción criminal, a sabiendas de parte de grupos coludidos para Pública”, a la luz del Estatuto de aceptación de un cargo (de punibilidad más elevadas que
que su consecuencia es la delinquir que, por su escala y Roma (instrumento constitutivo de la confianza o de carrera) a alguien no alcancen hasta la cadena perpetua.
victimización de millones de permanencia, implican la Corte Penal Internacional, dado idóneo profesional y éticamente
peruanos pobres, al privarlos de violación de derechos humanos. aprobado el 17 de julio de 1998, para la función.
servicios básicos, seguridad, durante la "Conferencia Diplomática
educación y empleos dignos. de plenipotenciarios de las Naciones Establecer la base regulatoria de
Unidas sobre el establecimiento de los conflictos de intereses y
una Corte Penal Internacional"), que mecanismos de captura de
establece qué es un crimen de lesa funcionarios públicos, tales
humanidad, incorporando en esa como “la puerta giratoria”, el
categoría a los actos que constituyen financiamiento de campañas
un ataque sistemático contra una electorales, pagos bajo la mesa,
población civil; entre ellos los actos actividades de gestión de intereses
inhumanos que acusen (lobby) y tráfico de influencias.
intencionalmente grandes
sufrimientos o atenten gravemente Establecer que el funcionario
contra su integridad física o su salud corrupto y sus cómplices deban
mental o física. devolver la totalidad de lo
apropiado indebidamente o del
daño causado a la sociedad,
además de pagar una multa,
cumplir pena de cárcel y ser
inhabilitados de por vida para
ejercer cargo público. También que
el partido político deba ser
sancionado y, en caso de
reincidencia, deba perder su
personería jurídica.

31
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
1. Delimitación del ejercicio de
representación de los
congresistas en iniciativas de
gasto y decisiones de
financiamiento de proyectos de
inversión pública.

2. Marco constitucional Impulsaremos una reforma Reforma de la Constitución: TÍTULO 3. Establecer como derechos Dación de leyes modificatorias
desactualizado respecto a constitucional que contribuya a I: DE LA PERSONA Y DE LA sociales el derecho de acceso de la Constitución para la
restricciones al ejercicio de reconocer derechos sociales y SOCIEDAD, a Internet, el derecho a inclusión de nuevos derechos
derechos sociales y económicos esenciales en pleno Capítulo II: “De los Derechos educación remota de calidad y sociales relativos a la
económicos, puesto en Siglo XXI, así como a levantar Sociales y Económicos”, el derecho de las personas a educación virtual,
evidencia por la revolución restricciones al pleno ejercicio de incorporando derechos que en pleno tener trabajo formal de calidad. universalización del acceso a
digital, la pandemia y la dichos derechos. Siglo XXI son fundamentales. 4. Establecer el derecho de las internet y desarrollo de
severidad creciente de las Pymes a no ser excluidas del capacidades digitales a cargo
crisis económicas. acceso a capacidades de del Estado.
gestión y digitales.
5. Establecer el derecho de los
jóvenes a acceder a
capacidades para participar
laboralmente a través de
plataformas digitales.
3. Marco constitucional ambiguo Impulsaremos una reforma Reforma de la Constitución: TÍTULO 1. Establecer como rol del Estado
respecto a los principios constitucional que ponga cerrojos que III: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO, actuar como facilitador,
generales del régimen eviten que el régimen de economía clarificando el rol del Estado en una promotor, fiscalizador y
económico del país, propenso social de mercado consagrado en la “economía social de mercado”, vigilante de la libre
a ser vulnerado desvirtuando Constitución en la práctica devenga estableciendo condiciones que competencia, dándole al
los fundamentos éticos y de en un régimen neo mercantilista, contribuyan a reducir los conflictos Indecopi reconocimiento como
libre concurrencia que caracterizado por la captura de sociales y aseguren que el rol organismo constitucionalmente
requieren los mercados para organismos públicos por parte de orientador del desarrollo asignado al autónomo.
32
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
poder desarrollarse en todo el grupos monopolistas y carteles Estado no sea “expropiado” por 2. Establecer las condiciones que
territorio nacional. mafiosos (clubes de la construcción, grupos de interés. aseguren que verdaderamente
de la educación universitaria, de la sea el Estado el que orienta,
tala ilegal, del contrabando, del coordina y prioriza los
narcotráfico, etc.) esfuerzos de desarrollo
económico y social del país
(Artículo 58°), a través de un ACTUALIZAR Y POTENCIAR
sistema nacional de LA ZONIFICACIÓN Y MICRO
planeamiento de carácter ZONIFICACION ECONÓMICA
territorial liderado por un Y ECOLÓGICA (ZEE, MZEE)
Ministerio de Planeamiento y DE LA REGIÓN PIURA
Desarrollo Territorial. UTILIZANDO SUS
3. Prohibición de someter a RESULTADOS COMO UNA
arbitraje las materias FUENTE INSTITUCIONAL
relativas al “Ius Imperium” PARA EL ORDENAMIENTO Y
del Estado. DESARROLLO TERRITORIAL
4. Redefinir la finalidad del Banco REGIONAL.
Central de Reserva por la de
preservar la estabilidad
macroeconómica, incluyendo
la estabilidad monetaria, el
nivel de actividad económica y
de empleo.
5. Aclarar el principio de
subsidiaridad del Estado en las
inversiones, para fortalecer la
viabilidad social de la inversión
en sectores sensibles
vinculados al aprovechamiento
de recursos naturales, en los

33
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
que el Estado podría contribuir
a generar valor compartido,
paz y desarrollo multisectorial
en asociación con la inversión
privada, a través de la
constitución de fondos de
fideicomiso.

CORRUPCIÓN

1. La impunidad reinante es el 1. Agilizaremos los procedimientos 1. Sistema de investigación de fraude 1. Procuraduría Pública
principal factor que gran fiscales fortaleciendo los medios contra el Estado. Anticorrupción y Unidad de
corrupción ha proliferado humanos y materiales aplicados Inteligencia Financiera
generando pérdidas que a la inspección, instrucción y fortalecidas, siguiendo el flujo
superan los S/ 23 mil millones procesamiento de delitos del dinero y a los actores
anuales vinculados a contrataciones de corruptos.
obras públicas.
2. Lucharemos contra la impunidad 2. % de casos de corrupción que 2. Procesamiento fiscal y judicial
en delitos de corrupción no quedan impunes oportuno de las
propiciando una labor articulada responsabilidades penales por
entre fiscales, procuradores, 3. % de juicios de corrupción en los delitos de corrupción.
contralores e inteligencia que 3. Recuperación efectiva de
financiera, con el soporte de participan jurados conformados recursos sustraídos y
herramientas de investigación por ciudadanos seleccionados beneficios ilícitos obtenidos por
penal, pericia legal, delitos de corrupción.
administrativa y financiera.
4. 100%

5. 5% en el año 2022 y 20% en el


2026

34
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
1. Falta de articulación de la 1. Interoperabilidad institucional de 1. Sistema de información probado y 1. Operación del sistema de IMPLEMENTACIÓN DE UN
información producida por las las entidades que desempeñan documentado. información. SISTEMA DE INFORMACIÓN
entidades con funciones de funciones de prevención, REGIONAL BASADO EN
ESTÁNDARES DE
prevención, investigación y investigación y sanción de la INTEROPERABILIDAD
sanción de la corrupción. corrupción y accesibilidad de ASEGURANDO QUE LA
información a los órganos de INTERACCIÓN Y
control de entidades públicas. COLABORACIÓN ENTRE LAS
ENTIDADES PÚBLICAS SEA
SEGURA Y EFICIENTE.

2. Administración pública 1. Fortalecer el control interno con un 1. N° de entidades que cuentan 1. 500 entidades con IMPLEMENTACIÓN DEL
altamente vulnerable a sistema de transparencia, con un sistema de gestión sistema de gestión SISTEMA DE CONTROL
situaciones de corrupción obligatoriedad de publicar libros preventivo automatizado. preventivo automatizado INTERNO EN EL
contables y códigos de ética hacia 2026. SECTOR PÚBLICO
pública que contemple 2. % de entidades públicas que 2. 100% de entidades públicas FORTALECIENDO LAS
prohibiciones, incompatibilidades publican sus libros de compras y publican sus libros de CAPACIDADES DE
y sanciones; declaraciones demás libros contables en línea. compras y demás libros FISCALIZACIÓN Y
juradas y rendición de cuentas contables en línea, bajo un CONTROL DE LA
automatizadas. formato instituido por la CONTRALORÍA
Contraloría. GENERAL DE LA
REPÚBLICA.
3. Falta de visibilidad sobre 1. Monitoreo de la gestión de 1. Ranking de transparencia y 1. Publicación mensual del CONSTITUIR A LA AUTORIDAD
la responsabilidad transparencia y acceso a libre acceso a información ranking a partir de 2022. NACIONAL DE
respecto a la información pública. pública responsabilidad tripartita: TRANSPARENCIA Y
transparencia y acceso a Contraloría, Secretaría de ACCESO A LA
información pública. Gestión Pública y Autoridad INFORMACIÓN PÚBLICA EN
Nacional de Protección de UN ORGANISMO
Datos del Minjus. CONSTITUCIONALMENTE
AUTÓNOMO.

TRANSFORMACIÓN DEL
35
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
ESTADO
Estado incapaz de regular sus 1. Implementaremos un programa 1. Ley que declara en 1. Implementación al 100% de la TRANSITO OBLIGATORIO Y
propias “fallas de Estado”, de Transformación y reorganización el aparato Ley que declara en AUTOMÁTICO DE LAS
debido a un aparato estatal Modernización del Estado. estatal, con un enfoque de reorganización el aparato ENTIDADES PÚBLICAS AL
organizado por compartimentos 2. Mejoraremos las capacidades, gestión por procesos, proceso estatal, en 2023. NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO
estancos, hiper normativo, con habilidades y actitudes de los riguroso de evaluación de 2. Sistema de recursos humanos CIVIL.
duplicidad de funciones y servidores públicos instituyendo puestos, definición de perfiles 100% optimizado en 2023.
sistemas de gestión que traban el la formación obligatoria del profesionales por 3. Reforma del sistema de IMPLEMENTACIÓN INMEDIATA
desarrollo en lugar de funcionario público de carrera. competencias, evaluación de contrataciones del Estado, del DEL SISTEMA NACIONAL DE
promoverlo. 3. Implementaremos la reforma de recursos humanos y asignación sistema de abastecimiento y ABASTECIMIENTO
la carrera pública. de puestos. del sistema de inversión POTENCIANDO LA CENTRAL
Reformaremos y optimizaremos 2. Sistema de calificación diseñado pública vigente en 2021. DE COMPRAS PÚBLICAS A
los sistemas de Planeamiento, con ayuda de la OCDE para 4. 2022 escala 5 y 2026 escala 9
FIN DE PROMOVER
inversión pública y determinar el grado de 5. 50% de las entidades públicas ESTRATEGIAS Y
abastecimiento e impulsaremos optimización alcanzado por trabajando con "cero papeles". MECANISMOS QUE
la digitalización de procesos y
ASEGUREN LA
trámites en la administración
EFICIENCIA EN LA
pública.
CONTRATACIÓN PÚBLICA.

ESTABLECER LA
IMPLEMENTACIÓN
OBLIGATORIA DE LA
DIGITALIZACIÓN
DOCUMENTARIA Y DE
TRAMITACIÓN EN EL
SECTOR PÚBLICO.

4. Implementaremos un agresivo los sistemas dentro de una 6. Ministerios y organismos PONER EN MARCHA
Plan de Simplificación escala de calificación del 1 al públicos adscritos que INMEDIATA LOS PROCESOS
DE INNOVACIÓN
36
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
Administrativa que facilite 10. formulan y ejecutan TECNOLÓGICA Y DE
trámites y procesos. 3. % de entidades públicas que infraestructura pública, TRANSFORMACIÓN DIGITAL
DEL ESTADO, INCLUYENDO
5. Reorganizaremos las entidades trabajan con “cero papeles” reorganizados a través de un LAS PLATAFORMAS
rectoras de las políticas públicas Instituciones públicas rectoras solo proceso transversal y NACIONALES
a fin de hacerlas más eficientes de las políticas públicas transparente que optimiza las TRANSVERSALES.
y efectivamente reorganizadas. contrataciones y ejecución de
descentralizadas. 4. % de entidades públicas que proyectos.
6. Emprenderemos un agresivo trabajan con “cero papeles” y 7. 50% de las entidades públicas
programa de transformación sin colas para trámites trabajando con "cero papeles"
digital del Estado. simplificados y transformados y sin colas para trámites
digitalmente. simplificados y transformados
5. Regulación óptima para la digitalmente al 2026.
conducción transparente de 8. Función de digitalización e
las contrataciones de inteligencia de datos del país y
infraestructura pública y la del Estado integrada en una
ejecución de proyectos. entidad de rango ministerial
que sirva a la simplificación de
la vida de los peruanos y a su
empoderamiento participativo
en el control y la vigilancia
ciudadana de la gestión
pública.
9. Autoridad Nacional del
Servicio Civil – SERVIR
fortalecida y con obligatoriedad
en el tránsito a su régimen en
la totalidad de instituciones
públicas del país.
Debilitamiento de la Organismos supervisores y N° de organismos supervisores y 100% de los organismos
institucionalidad de los organismos reguladores manejados por reguladores con directorios supervisores y reguladores
37
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
supervisores y reguladores, así directorios altamente profesionales y instalados, con miembros pre- con directorios instalados pre-
como de los gremios laborales y con participación de representantes calificados por Servir. calificados por Servir en
empresariales de los usuarios. 2022.
Adecuación de los tipos penales y la Tipos penales adecuados a Normas adecuadas en 2022
adopción de normativas estándares internacionales instituyendo precisiones en los tipos
recomendadas por las convenciones penales y en la prevención de
y tratados internacionales para conflictos de intereses y prácticas
prevenir conflictos de de captura de entidades estatales.
intereses, puertas giratorias y demás N° de entidades públicas con Ley de ética y buen gobierno
prácticas de captura. códigos de ética y manuales de corporativo de los gremios
Exigencia y supervisión de códigos buen gobierno corporativo laborales y empresariales
de ética y sistema de buen gobierno implementados y certificados. promulgada en 2022.
corporativo en los gremios laborales y 100%% de gremios laborales y
profesionales. N° de gremios empresariales, empresariales han adoptado
laborales y profesionales con códigos de ética y manuales de
códigos de ética y manuales de buen gobierno corporativo
buen gobierno corporativo certificados.
implementados y certificados. Sistema de incentivos de
denuncias de casos de
Sistema de incentivos de denuncias corrupción operando.
de casos de corrupción con
preservación del anonimato.
Elevada improvisación e ineficiencia Convertiremos el CEPLAN en Ley de transformación del CEPLAN Ley de transformación del CEPLAN
en la gestión de los recursos del Ministerio de Planeamiento y en Ministerio de Planeamiento y en Ministerio de Planeamiento y
Estado, lo que inhibe un desarrollo Desarrollo Territorial (MINPLAN), Desarrollo Territorial (MINPLAN) y Desarrollo Territorial (MINPLAN) y
territorial equilibrado. como órgano rector del sistema de creación del Centro de Gobierno creación del Centro de Gobierno
planeamiento multisectorial y del Perú”. del Perú” promulgada e
territorial multianual, del sistema de implementación en 2021.
inversión y del sistema de monitoreo, Informes trimestrales de monitoreo y
evaluación y supervisión de la gestión evaluación de las políticas públicas y Cuatro (4) Informes Trimestrales
38
PROBLEMAS IDENTIFICADOS OBJETIVOS INDICADORES METAS 2021-2026 PROGRAMAS / PROYECTOS
de las políticas públicas y planes de planes gubernamentales, para su Presidenciales de monitoreo y
desarrollo e institucionales discusión en el Consejo de Ministros. evaluación de las políticas públicas
gubernamentales. y planes gubernamentales.
Informes de alerta temprana
Crearemos el “Centro de semanales dirigidos presidenciales. Cuatro (4) Informes Semanales
Gobierno del Perú”, dependiente Presidenciales de Alerta Temprana
del MINPLAN, encargado de integrar Formulación de la Estrategia al mes.
la información dispersa del Estado, Nacional de
convirtiéndola en información Ordenamiento Territorial, que Estrategia Nacional de
estratégica al servicio de la configurará la dimensión espacial del Ordenamiento Territorial aprobada
Presidencia de la República, que desarrollo del mediante Ley.
permita monitorear y supervisar la
ejecución de las políticas públicas y
planes gubernamentales.

39