REPÚBLICA DEL PERU

PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS

NOVIEMBRE 2003

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

POLÍTICA AMBIENTAL
DEL SECTOR
 Promover la explotación racional de los
recursos minero energéticos, respetando
el ambiente y creando condiciones para el
progreso del sector y de las comunidades
ubicadas en el área de influencia de sus
operaciones, en un marco estable y
armonioso de las empresas con la
sociedad civil, dentro del concepto de
desarrollo sostenible.
DEFINICIÓN DE PASIVO
AMBIENTAL
Pasivo ambiental minero:
Minas, plantas y residuos mineros
abandonados que ocasionan impactos
ambientales sobre los ecosistemas o
que significan riesgo permanente
potencial para la salud de la población,
el ecosistema circundante y la
propiedad.
TIPOS DE PASIVOS
AMBIENTALES
Por el tipo de componente de la actividad:
 Labores mineras, bocaminas y tajos abiertos
 Infraestructura e instalaciones abandonadas.
 Depósitos de relaves, botaderos de desmonte
y pilas de lixiviación
 Deforestación y descarga de sedimentos
Asimismo, de acuerdo al momento en el que
se presentan los impactos, los pasivos
ambientales pueden ser:
• actuales,
• potenciales (futuros).
 PROBLEMÁTICA
GENERADA POR PASIVOS
AMBIENTALES
Los pasivos ambientales:
• No son monitoreados ni remediados por los
titulares de las concesiones
• Sus efluentes no son controlados
• Son fuente real o potencial de impacto
ambiental, requiriendo estudios y obras de
remediación ambiental
• Afectan la imagen de la Minería como
actividad en la región y en el país, y
comprometen su desarrollo futuro.

“Por tanto, los pasivos ambientales son

percibidos como una agresión del sector minero”
 EFECTOS DE PASIVOS

accidentes Riesgo de
físicaInestabilidad

Drenaje ácido

Emisión polv
Erosión

Descarga de
sedimentos
Depósitos de relaves X X X X X X
Botaderos de X X X
desmonte
Pilas de lixiviación X

Labores abandonadas X X X

Área deforestada X X X
ESTUDIOS REALIZADOS
POR EL MEM
EVAT E INVENTARIO DE
MINAS INACTIVAS
 EVATs
1. Llaucano
2. Jequetepeque
3. Chicama
4. Moche
5. Santa
6. Parcoy-Llacuabamba
7. Huaura
8. Mosna
9. Alto Huallaga
10. Pativilca
11. Mantaro
12. Torres-Vizcarra
13. Rímac
14. Madre de Dios
15. Azángaro (Puno)
16. Costa Sur
17. Tigre-Pastaza (HC)
 INVENTARIO DE
MINAS INACTIVAS
DEPARTAMENTOS

• Ayacucho
• Apurímac
• Huancavelica
• Cusco
• Puno
• Arequipa
• Moquegua
• Tacna
 INVERSIÓN ESTIMADA
PARA PASIVOS MINEROS
La inversión estimada preliminar de
rehabilitación de áreas afectadas por
pasivos ambientales mineros es de
US $ 200 millones.
 PASIVOS AMBIENTALES Y
DERECHOS MINEROS

28%

72%

Derechos mineros extinguidos = 211 (28%)

Derechos mineros vigentes = 541 (72%)

Total pasivos Inventariados a Abril 2003: 752

 CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN DE
PASIVOS AMBIENTALES
 Riesgo de falla catastrófica
 Magnitud de población e infraestructura
afectada o en riesgo
 Nivel de contaminación de agua, suelo,
flora y fauna
 Impactos en calidad de vida de población
 Impactos socio-económicos
 TÉCNICAS DE
REHABILITACIÓN DE
ÁREAS AFECTADAS POR
PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
 DRENAJE ÁCIDO DE ROCA
 Taponeo de bocaminas:
Sello de bocaminas con tapón de concreto
 Prevención:
• Canales de derivación de escorrentías
• Cobertura de relaves y desmontes, adición de
capa de material calcáreo y revegetación
 Tratamiento pasivo:
Canaletas con roca calcárea y tratamiento en
pantanos naturales o construidos
 Planta de neutralización
 INESTABILIDAD FÍSICA DE RELAVES
 Construcción de canales de escorrentía
 Construcción de muros de contención
 Modificación de taludes de los relaves
 Renivelación de la superficie a una ligera
gradiente
 Cobertura con material de baja
permeabilidad
 Revegetación
QUÉ ESTÁ HACIENDO EL
MEM
 Elaboración de norma para la mitigación
de pasivos ambientales ubicados en
concesiones mineras vigentes, a cargo de
los titulares.
 Elaboración de norma para
implementación del plan de cierre de
minas para prevenir la generación
de pasivos futuros.
NUESTRA PROPUESTA
• Concesión ecológica
• Creación de Fondo de Remediación de Pasivos
Ambientales en FONAM, aportes privados e
internacionales
• Constitución de garantías para cierre de minas y
gastos para remediación de Pasivos propios o
aportes al Fondo, deducibles para fines
tributarios, en la medida que ellas constituyan
realmente un desembolso de fondos.
• Proyecto PERCAN: talleres de capacitación y
difusión de tecnologías de remediación.
EJEMPLOS
DEPÓSITO DE RELAVE DE MILLOTINGO – RIO ARURI,
CUENCA DEL RIO RIMAC

SE OBSERVA CARCAVAS ORIGINADA POR ELEVADO NIVEL FREATICO Y

EROSION PRODUCIDA POR LA ESCORRENTIA EN EL LADO SUR DE LA PRESA
DE RELAVES 1-M.
 PRESA DE RELAVES MILLOTINGO

ESTA IMAGEN CORRESPONDE A MARZO DEL 2002, SE OBSERVA EL ESPEJO DE AGUA, AUN NO SE HABIA PRODUCID

Relavera

DESPUÉS

N
T
E
S
SE OBSERVA OTRO FLUJO QUE
ESCAPA HACIA EL ESPEJO DE AGUA.
Preparando área para transplante

Zona preparada para transplante

Vivero forestal de EPA / MEM en Huepetuhe
.
A rea reforestada en H epet he
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS