Introducción:

Para empezar hablaremos sobre la unión europea

Unión Europea (UE) es una familia de países europeos democráticos que se han
comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. La idea surgió de la
determinación de los europeos de evitar que volvieran a producirse matanzas y
destrucciones.
Sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte de su
soberanía, con el fin de que se puedan tomar, democráticamente y a escala europea, Europa
es un continente con muchas tradiciones y lenguas diferentes, pero también un continente
que comparte valores como la democracia, la libertad y la justicia social.
La UE defiende estos valores y fomenta la cooperación entre los pueblos de Europa,
promoviendo la unidad dentro del respeto de su diversidad, y garantizando que las
decisiones se tomen teniendo en cuenta al máximo a los ciudadanos sobre asuntos.
La Unión Europea es una estructura única compuesta por dos órganos supranacionales.
Consta de quince Estados miembros: todos ellos son democráticos, todos tienen economías
de mercado. Actúan juntos en algunos temas y de manera independiente en otros. de interés
común.
En primer lugar, el Parlamento Europeo:

Elegido por los pueblos de la Unión Europea cada cinco años. Las últimas elecciones se
celebraron en 1999. El mayor Estado miembro, Alemania, tiene aproximadamente 99
parlamentarios y Luxemburgo, el más pequeño, alrededor de 6. Los parlamentarios se
agrupan por partidos políticos, no por nacionalidad, y celebran debates y votaciones sobre
las propuestas de ley. A este respecto, funciona como cualquier otro Parlamento en
cualquier sistema de gobierno.
La diferencia principal es el poder que tiene el Parlamento Europeo. Generalmente, no tiene
la última palabra sobre los acontecimientos: en materia normativa, en la mayoría de los
casos es más importante el Consejo (también denominado Consejo de Ministros). Está
compuesto por ministros de los gobiernos nacionales. También celebra debates sobre las
propuestas normativas. Prácticamente ninguna norma se promulga sin su aprobación.
El Parlamento Europeo (PE) es la voz democrática de los ciudadanos de Europa. Los
miembros del Parlamento Europeo (diputados), elegidos directamente cada cinco años, no
se agrupan en bloques nacionales, sino en siete grupos políticos Cada grupo refleja la
ideología política de los partidos nacionales a los que pertenecen sus miembros. Algunos
diputados del Parlamento Europeo no están vinculados a ningún grupo político. En las
elecciones europeas de junio de 1999, casi el 30% de los diputados elegidos del Parlamento
Europeo fueron mujeres. Las principales misiones del Parlamento son las siguientes: •
Examinar y adoptar la legislación europea. En virtud del procedimiento de codecisión, el
Parlamento comparte este poder por igual con el Consejo de Ministros.
• Aprobar el presupuesto de la UE.
• Efectuar un control democrático de las otras instituciones de la UE, creando en su caso
comités de investigación.
• Dar el visto bueno a acuerdos internacionales importantes tales como la adhesión de
nuevos Estados miembros de la UE o acuerdos de asociación y comercio entre la UE y
otros países. Al igual que los Parlamentos nacionales, el PE tiene comisiones
parlamentarias que tratan cuestiones concretas (asuntos exteriores, presupuesto, medio
ambiente etc.). A través de una de estas, la Comisión de Peticiones, los ciudadanos
europeos pueden
Presentar peticiones directamente al Parlamento Europeo. El Parlamento elige al Defensor
del Pueblo europeo, que investiga las denuncias de los ciudadanos sobre la mala gestión en
la UE.

El Consejo europeo
Este desempeña un papel determinante, especialmente en áreas como la política exterior y
la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada.
En la mayoría de los temas de política comercial, el Consejo celebra votaciones por
mayoría cualificada, en las que se exige el 75% de votos favorables. En muchas otras
materias, sin embargo, el Consejo decide por unanimidad. Esto significa que cada uno de
los gobiernos posee un veto nacional sobre las decisiones que se toman.
Consejo de la Unión Europea: La voz de los Estados miembros El Consejo de la Unión
Europea, antes llamado Consejo de Ministros, es el principal órgano legislativo y de toma
de decisiones en la UE. Retiene a los representantes de todos los Gobiernos de los Estados
miembros, que se eligen en cada país. Es el foro en el que los representantes de los
Gobiernos pueden exponer sus intereses y alcanzar compromisos. El Consejo se reúne
regularmente en grupos de trabajo, o a nivel de embajadores o de ministros o, cuando se
deciden las principales directrices políticas, a nivel de Presidentes y primeros ministros, es
decir, como Consejo Europeo.
El Consejo, junto con el Parlamento Europeo, fija las normas para todas las actividades de
la Comunidad Europea (CE), lo que constituye el primer "pilar" de la UE. Este primer pilar
abarca el mercado único y la mayoría de las políticas comunes de la UE, y garantiza la libre
circulación de mercancías, personas, servicios y capitales. Además, el Consejo es el
principal responsable del segundo y tercer "pilares", es decir, la cooperación
intergubernamental en materia de política exterior y de seguridad común y en materia de
justicia e interior. Esto significa, por ejemplo, que los Gobiernos trabajan juntos en la UE
para luchar contra el terrorismo y el tráfico de droga. Están aunando sus fuerzas para
manifestarse con una sola voz en cuestiones de política exterior, asistidos por el Alto
Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común.
El Consejo está formado por los ministros de los gobiernos de los países miembros.
Constituye la principal instancia de decisión de la Unión Europea, la institución más
poderosa, la que tiene la palabra definitiva en casi todos los temas. La presidencia del
consejo es rotatoria y la ocupan los jefes de estado o de gobierno de cada uno de los países
miembros por un período de seis meses.

El papel de la Comisión Europea

Es proponer y seguir la aplicación de las políticas. Sólo la Comisión puede proponer nuevas
normas, si bien el Parlamento Europeo y el Consejo tienen el derecho de solicitarlas. Así se
garantiza que la Unión tenga una política coherente y basada en el interés de todos los
europeos. La Comisión también desempeña un importante papel como garante de los
Tratados.
Comisión Europea:
El motor de la Unión La Comisión Europea realiza gran parte del trabajo cotidiano de la
Unión Europea. La Comisión elabora propuestas para las nuevas leyes europeas, que
presenta al Parlamento Europeo y al Consejo. La Comisión garantiza que las decisiones de
la UE se apliquen correctamente y supervisa la manera en que se utilizan los fondos de la
UE. También vigila por que se respeten los tratados europeos y el Derecho comunitario.
La Comisión Europea está compuesta por 20 mujeres y hombres (número que aumentara en
2004), asistidos por unos 24.000 funcionarios. El Presidente es elegido por los Gobiernos
de los Estados miembros de la UE y debe ser aprobado por el Parlamento Europeo. Los
demás miembros son nombrados por los gobiernos de los Estados miembros en consulta
con el Presidente entrante y también deben ser aceptados por el Parlamento. La Comisión
se nombra por un periodo de cinco años, pero puede ser destituida por el Parlamento. La
Comisión actúa independientemente de los Gobiernos de los Estados miembros. La
mayoría de su personal, pero no todo, trabaja en Bruselas, Bélgica.
La Comisión Europea personifica y defiende el interés general de la Unión. El Presidente y
los miembros de la Comisión son nombrados por los Estados miembros previa aprobación
por el Parlamento Europeo. La Comisión es el motor del sistema institucional comunitario,
ya que:
 Tiene el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos de ley que se presentan
al Parlamento y al Consejo.
 Es la instancia ejecutiva, garantiza la ejecución de las leyes europeas (Directivas,
Reglamentos y Decisiones), del presupuesto y de los programas adoptados por el
Parlamento y el Consejo.
 Es la guardiana de los Tratados, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario,
conjuntamente con el Tribunal de Justicia.
 Es la representante de la Unión en la escena internacional, negocia los acuerdos
internacionales, principalmente de comercio y de cooperación.
 El presupuesto de la UE es ejecutado principalmente por la Comisión Europea y los
Estados miembros de la UE.

Consejo y el Parlamento Europeo aprueban el presupuesto anual de la UE. La

Comisión propone el proyecto de presupuesto:
1. El Consejo y el Parlamento Europeo deciden en igualdad de condiciones.
En primer lugar, el Consejo adopta su posición sobre el proyecto de presupuesto anual de la
UE. A continuación el Parlamento Europeo puede adoptar enmiendas a la posición del
Consejo. Si sus opiniones divergen, se convoca un Comité de Conciliación para encontrar
una solución transaccional en un plazo de tres semanas.
2. Una vez alcanzado un acuerdo, el Consejo y el Parlamento Europeo tienen catorce días
para aprobarlo formalmente.
3. Si el Consejo y el Parlamento Europeo no alcanzan un acuerdo, la Comisión tiene que
presentar un nuevo proyecto de presupuesto anual.
4. Si sigue sin aprobarse el presupuesto anual al comienzo del ejercicio al que hace
referencia, se aplica el sistema de las doceavas partes provisionales. Esto significa que cada
mes se puede gastar como máximo una doceava parte de los créditos presupuestarios del
año anterior o del proyecto de presupuesto propuesto por la Comisión (la cantidad que sea
menor) para cada capítulo del presupuesto.
El procedimiento de aprobación del presupuesto está establecido en el artículo 314 del
Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
El Consejo, junto con el Parlamento Europeo, puede modificar el presupuesto anual
aprobado.
Para hacerlo, la Comisión propone un proyecto de presupuesto rectificativo, que se aprueba
siguiendo el mismo procedimiento que el presupuesto anual.

CONCLUSIONES
 Los gabinetes de comunicación de las instituciones de la Unión Europea disponen de
herramientas para desarrollar una política de comunicación completa y adaptada a la
evolución de las nuevas tecnologías.
 Finalmente podemos concluir que la igualdad de trato y la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres se han constituido como dos líneas centrales del quehacer
comunitario, contribuyendo al desarrollo de la política social comunitaria cada vez más
estructurada y consolidada con clara tendencia a la cohesión económica y social de
Europa.
 El consejo europeo destaca la importancia que concede el desarrollo de las iniciativas
locales para el empleo, así como el papel fundamental las pequeñas y medianas empresas,
en las propuestas de trabajo y dinamismo económico, así como el buen funcionamiento
del mercado interior.