REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO INSULAR
Instituto Universitario
INSULAR

Ley orgánica de turismo

Realizado por:
Fabian`Ortiz, 26.625.628
 Índice

Contenido
Índice...............................................................................................................................I

Introducción....................................................................................................................II

Ley Orgánica de Turismo...............................................................................................1

Prestadores del Servicio Turístico.............................................................................4

Régimen Sancionatorio..............................................................................................5

Conclusión......................................................................................................................6

Bibliografía.....................................................................................................................7

I
 Introducción

En el siguiente trabajo se expondrá lo que es la ley orgánica de turismo, cuales

serían sus principios, ya que la actividad turística en el país no ha tenido la
trascendencia necesaria para convertirse en un factor de desarrollo económico y social
debido a que no se ha considerado como una de las principales actividades
económicas generadoras de divisas, lo que le ha restado importancia porque no se ha
tenido en cuenta que el turismo puede crear una plataforma de desarrollo que puede
convertirse en una de las primeras fuentes generadoras de empleo, en consecuencia,
de la armonía social.

II
 Ley Orgánica de Turismo

El presidente de la República, Hugo Chávez a través del Decreto N° 9.044 dicta el

Decreto de Ley Orgánica del Turismo que tiene por objeto desarrollar, promover,
organizar y regular la actividad turística, y el Sistema Turístico Nacional, como factores
estratégicos para el desarrollo socio productivo y sustentable del país

Esta Ley se aplicará a las actividades con fines turísticos de los sectores públicos y
privados dirigidos a fomentar, desarrollar e impulsar la actividad turística, en todo el
territorio nacional. El Sistema Turístico Nacional estará conformado por:

 El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Poder Popular con
competencia en turismo y los órganos o entes de la Administración Pública
Nacional, Estadal y Municipal.
 Los Prestadores de Servicios Turísticos, las formas asociativas de promoción
y desarrollo turístico, y las que se crearen con igual, similar o conexa finalidad.
 Los turistas y visitantes internacionales.
 Las instituciones de educación en el área turística inscritas en el ministerio
competente, como soporte del desarrollo turístico sustentable.
 Las comunidades organizadas en Instancias del Poder Popular y demás
formas de participación, que por su patrimonio natural y cultural tienen
significación turística.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo es el órgano rector y la

máxima autoridad administrativa en la actividad turística, encargado de formular,
planificar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las políticas, planes, programas,
proyectos y acciones estratégicas destinadas al desarrollo sustentable del territorio
nacional como destino turístico. Teniendo entre sus atribuciones:

 Elaborar, aprobar y difundir el Plan Estratégico Nacional de Turismo en

atención a los planes de desarrollo aprobados conforme a la planificación

III
 centralizada, previa consulta con los demás integrantes del Sistema Turístico
Nacional.
 Dictar las resoluciones y demás actos administrativos de efectos o generales a
que haya lugar en materia turística.
 Fijar conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en la
materia de control de precios, las tarifas de los servicios turísticos cuando las
circunstancias sociales y económicas así lo requieran, a fin de evitar
distorsiones en la economía.
 Dictar las normas para la evaluación de proyectos de inversión turística que se
propongan realizar y desarrollar en el territorio nacional, prestando atención
especial a los proyectos turísticos presentados por las comunidades
organizadas en Instancias del Poder Popular y demás formas de participación.
 Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con las autoridades del
Distrito Capital, los Estados, los Municipios, los territorios insulares, las
Dependencias Federales y con el resto de los integrantes del Sistema
Turístico Nacional, el Catálogo Turístico Nacional y cualquier otro instrumento
de difusión conformado por atractivos naturales, culturales, prestadores de
servicios turísticos y los servicios complementados a la actividad turística
 Efectuar las inspecciones correspondientes al Sistema Turístico Nacional,
pudiendo delegar o encomendar esa función en otros órganos o entes.
 La presidenta o el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, con el
fin de incentivar el turismo interno, decretar como no laborable de los días de
fiesta nacional y feriados, cuando coincidan con los días martes, miércoles o
jueves al día viernes, o lunes próximo inmediato.
 También se establece una contribución especial cuyos sujetos pasivos son los
prestadores de servicios turísticos y su hecho imponible que consistirá en
obligación tributaria, aplicando una alícuota del uno por ciento (1%) sobre los
ingresos brutos obtenidos mensualmente por los respectivos sujetos pasivos

El Instituto Nacional de Turismo (INATUR) tendrá por objeto la capacitación y

sensibilización de los ciudadanos para el desarrollo del turismo atendiendo

IV
especialmente aquellas actividades educativas que procuren el desarrollo y
fortalecimiento de las actividades educativas que procuren el desarrollo del turismo,
atendiendo especialmente aquellas actividades educativas que procuren el desarrollo y
fortalecimiento de las comunidades organizadas en Instancias del Poder Popular y
demás formas de participación. A su vez el INATUR, está integrado por:

 Los activos y pasivos del INATUR a la entrada en vigencia del presente

Decreto-Ley.
 El Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo, establecerá en
el Plan Estratégico Nacional de Turismo, las diferentes formas o categorías de
espacios turísticos de acuerdo con sus potencialidades y prioridades de
desarrollo. A su vez, el Reglamento respectivo definirá los criterios y
condiciones requeridos para la determinación de las zonas de interés
turísticos y zonas con vocación turística.
 Se entienden por zonas con vocación turísticas las áreas de alta muy alta
preservación en el Plan Nacional de Ordenación del Territorio, son zonas, que
al cumplir ciertas características podrán ser objeto de declaratoria de zona de
interés turístico o de planificación de los órganos y entes de la Administración
Pública correspondientes, conforme lo establezca este Decreto-Ley.
 En tal sentido, para el desarrollo de las políticas de turismo social, el Ministerio
del Poder Popular con competencia en turismo, coordinará con los
prestadores de servicios turísticos el diseño e implementación de paquetes
turísticos a precios justos y solidarios, estableciendo criterios y modalidades
para acceder a los Paquetes turísticos, incluyendo dentro del Catálogo
Turístico Nacional, información sobre la oferta de turismo social.
 Los prestadores de servicios turísticos que incumplan con el deber de obtener
la autorización del órgano rector en materia turística, para constituir y
establecer sucursales en el territorio nacional; presten los servicios turísticos,
sin cumplir con las condiciones contratadas por el turista o visitantes, en
cuanto al servicio, tarifas, calidad, eficiencia e higiene y que presten un
servicio turístico diferente al correspondiente según su clasificación y
categorización.
V
  Los bienes muebles e inmuebles que le sean transferidos por el Ministerio del
Poder Popular con competencias en Turismo, conforme a las normas jurídicas
disponibles.

Prestadores del Servicio Turístico

 Las personas que realicen en el país actividades turísticas tales como:
guiatura, transporte, alojamiento, recreación, alimentación y suministro de
bebidas y otro servicio destinado al turista.
 Las personas dedicadas a la organización, promoción y comercialización de
actividades turísticas.
 Los profesionales del turismo y aquellas personas jurídicas que se dediquen a
la prestación de servicios turísticos.

Deberes:

 Inscripción en el Registro Turístico Nacional y obtener la autorización, permiso

o licencia correspondiente.
 Prestar el servicio conforme a las condiciones ofrecidas de calidad, eficiencia
e higiene.
 Darle preferencia en la contratación del personal a los profesionales
venezolanos egresados de institutos especializados en el área de turismo.
 Tener a disposición del turista un libro de sugerencias y reclamos.
 Cumplir con lo ofrecido en la publicidad o promoción de los servicios turísticos.

Derechos:

 Inscripción en el Registro Turístico Nacional y obtener la autorización, permiso

o licencia correspondiente.
 Prestar el servicio conforme a las condiciones ofrecidas de calidad, eficiencia
e higiene.
 Darle preferencia en la contratación del personal a los profesionales
venezolanos egresados de institutos especializados en el área de turismo.
 Tener a disposición del turista un libro de sugerencias y reclamos.

VI
  Cumplir con lo ofrecido en la publicidad o promoción de los servicios turísticos.

Régimen Sancionatorio

La Ley Orgánica de Turismo también prevé sanciones administrativas en caso de

infracciones por parte de los prestadores de servicio turístico entre las cuales tenemos:

Serán sancionados con multa entre Quinientas 500 y dos mil 2000 unidades
tributarias:

 Quienes presten servicio turístico sin la inscripción en el Registro Turístico

Nacional o sin haber obtenido permiso, licencia o autorización.
 No presten servicio turístico de acuerdo con las condiciones contratadas con
el turista o usuario turístico.
 Falsifiquen la inscripción en el Registro Turístico Nacional.
 Presten servicios sin cumplir con las condiciones de calidad, precios,
eficiencia e higiene.
 Hagan publicidad y promoción falsa o engañosa.

Cuando los prestadores de servicio incurran por segunda vez en el transcurso de un

01 año en estas infracciones será revocada la inscripción en el Registro Turístico
Nacional, los permisos y licencia.

Serán sancionados con multa entre cien 100 y mil 1000 unidades tributarias:

 Cuando no anuncien en lugares visibles y de fácil acceso sus precios, tarifas y

servicios.
 No expidan o entreguen al turista las facturas por los servicios prestados.

VII
 Conclusión
Mientras el artículo 310 de la Carta Magna considera al turismo como una "actividad
económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación
y desarrollo sustentable", Hoy el turismo ha avanzado muy poco, y en los últimos tres
años se ha presentado mucha inestabilidad en sus políticas: han transitado cuatro
viceministros, y cada funcionario quiere dejar su impronta personal, no sigue un plan
maestro, en consecuencia, se ha sumergido en incertidumbre a los sectores privado y
gubernamental.

VIII
 Bibliografía
 FERMÍN FERNÁNDEZ, Juan Carlos. "La Elusión en el Derecho
Tributario", en: Memorias de las XXIV Jornadas Latinoamericanas de
Derecho Tributario. Asociación Venezolana de Derecho Tributario.
Caracas, 2008.
 MORENO DE RIVAS, Aurora. (2006) El ilícito tributario en la legislación
venezolana, en: Temas de Derecho Penal Económico. Obras
colectivas, Universidad Central de Venezuela, Asociación Venezolana
de Derecho Tributario y Academia de Ciencias Políticas y Sociales,
Caracas, Venezuela.
 GARCÍA BELSUNCE, Horacio: Derecho Tributario Penal. Editorial
Depalma 1985.

IX