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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE POMABAMBA
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CORAZON DE LOS CONCHUCOS
I. RESUMEN EJECUTIVO.
En este trabajo se tratará lo relacionado con la investigación de los agentes contaminantes, su origen y
las posibles soluciones, con fin de crearle inquietudes que favorezcan la toma de conciencia de este
problema y en lo posible, el desarrollar actividades en la comunidad que contribuirán con el control de la
contaminación de nuestro medio ambiente.
La contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos en el mundo y es por
ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia la búsqueda de alternativas para su solución.
El proyecto contempla la instalación de pavimento rígido, adoquín de concreto, veredas, cunetas, muros
de contención, jardines, piso de gras sintético y cerco perimétrico a fin de atender la necesidad de contar
con accesos y áreas adecuadas, mejorando así las condiciones de vida de los pobladores. De esta
manera se contrarrestará los vicios por parte de los jóvenes.
tiene como objetivos: “Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales
que el proyecto podría ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como, los
impactos ambientales producidos por la influencia del medio ambiente sobre el proyecto, proponiendo las
medidas correctivas apropiadas y proponer medidas adecuadas para potenciar los impactos benéficos
sobre la población en general”.
El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política Funcional del Sistema
Nacional de Inversión Pública, la misma que está normada por la Ley Nº 27293 de fecha 28 de Julio
de 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; su Reglamento, Decreto Supremo Nº 157-
2002-EF de fecha 4 de Octubre de 2002; y la Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 012-2002-EF/68.01 de
fecha 22 de Noviembre de 2002 y anexos, Resolución Ministerial Nº 001-2003-EF/68.01 de fecha 9 de
Enero de 2003 y Resolución Ministerial Nº 066-2003-EF/15 de fecha 17 de Febrero de 2003.
Mediante el cual se establecieron casos en que aprobación del EIA o PAMA requerirán opinión técnica
del INRENA.
Emitir opinión técnica sobre los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental de los diferentes sectores productivos, que consideren actividades y/o acciones que
modifican el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previa a su
aprobación por la autoridad sectorial competente (artículo 1º ).
Las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables
son:
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786 del 13/5/97)
Esta Ley modifica los artículos 51° y 52° de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada,
señalando que la Autoridad Sectorial Competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución y, sobre los
límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del impacto Ambiental (Ley Nº 27446 del 23/4/01)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), como un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión. Debe resaltarse que la norma señala que los
proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrían iniciar su
ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si
no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la
respectiva autoridad competente.
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los
gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional conforma a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
Esta Ley Orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también
sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como
sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las
municipalidades.
El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben
seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y
gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
La Ley de Recursos Hídricos, busca modernizar y hacer más eficiente el uso del agua tanto en los
sectores productivos, como en el doméstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos, cuyo objetivo será articular el accionar del Estado para conducir los procesos de
gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de las cuencas, los
ecosistemas y los bienes asociados.
La norma además establece dos modalidades de pago por el uso del agua: la retribución económica
que hace el usuario al Estado y la tarifa que se paga por el uso de la infraestructura a las juntas de
riego. Pero la nueva ley establece también sanciones para los que hacen un mal uso del agua, que
van desde quitar la licencia de uso hasta procesos penales. Está ley es vigente junto con su
reglamento.
La norma indica que los Estándares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentración máxima de contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor es
recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que deberán alcanzarse a través
de mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como estos Estándares protegen la
salud, son considerados estándares primarios.
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Se aprueban y presentan los Estándares de Calidad Ambiental para Aire que se encuentran
contenidos en el Anexo I. Con especial mención para lo establecido con el Dióxido de Azufre pues
entrara en vigencia el primero de enero del 2009.
La norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos
para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y
promover el desarrollo sostenible.
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para agua en cada una de las categorías
propuestas, como instrumentos para la gestión ambiental por los sectores y niveles de gobierno
involucrados en la conservación y aprovechamiento sostenible del recurso agua.
Ubicación.
Región: Ancash.
Provincia: Pomabamba.
Distrito: Pomabamba.
Tiempo de ejecución.
Recursos hídricos.
Las fuentes de agua presentes en las inmediaciones del proyecto son principalmente aguas
superficiales provenientes de quebradas, lagunas, formaciones de recurso hídrico superficial y
lluvias.
Recurso suelo.
Aire.
La calidad del aire es buena, no existiendo otras actividades que puedan alterar su calidad u otras
variables como el nivel de ruido.
Clima.
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El clima es templado, con una temperatura promedio anual de 16.5 ºC, con una precipitación anual
de 800mm, el régimen de lluvias es de noviembre a abril, con presencia de vientos moderados que
se orientan de Nor Oeste a Sur Este.
Relieve.
El relieve del terreno en las inmediaciones del proyecto es ondulado, en la parte baja accidentado,
con pendientes escarpados en la parte alta.
Flora.
La flora existente está representada principalmente por especies herbáceas (pastos naturales),
algunos arbustos y árboles introducidos (principalmente eucaliptos), respecto a las especies
vegetales cultivadas tenemos al maíz, arveja y papa como principales representantes.
Fauna.
La fauna de importancia está constituida por algunas aves silvestres propias de la zona, también es
importante mencionar las especies domesticas que se desarrollan en esta zona tales como ovinos,
porcinos y vacunos en menor escala.
Aspecto social.
La población en el área de influencia del proyecto, presenta organizaciones de base, tales como
Municipalidad Provincial, vaso de leche, entre otras.
Aspecto económico.
Por tratarse de una zona urbana, las principales actividades económicas son provenientes de la
agricultura, ganadería, negocio y artesanía en menor escala.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
De acuerdo a las características principales del proyecto se ha identificado las actividades del
mismo que pueden considerarse como potencialmente generadoras de impactos sobre el entorno
definido en la Línea Base Ambiental y Social; se procede a identificar, describir, evaluar y jerarquizar
los impactos ambientales del proyecto en sus etapas de planificación, construcción y operación
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Para identificar las acciones impactantes, se ha elaborado un listado ordenado de las acciones, que
se darán en el futuro, susceptibles de producir un efecto en el ambiente.
En la Etapa de Construcción:
En el Cuadro Nº 02, matriz de identificación de impactos ambientales generados por la ejecución del Proyecto.
ACCIONES DEL PROYECTO
GE NE RA CIÓN DE RE S IDUOS
CONS TRUCCIÓN DE P LA NT A DE
MTS), JR. LOS SAUCES (90 MTS), JR. PALMERAS (565 MTS),
P ROV IS IONA LE S
CÁ M A RA S DE B OM B E O
JR. PERU (330 MTS), JR. MOQUEGUA (270MTS), JR.
E X CE DE NT E
V E HICULA R
P ROY E CTO
DISTRITO DE HUASMÍN-CELENDÍN”
E QUIP OS
CENTENARIO (220 MTS), JR. LIMA (450 MTS), JR. LOS
ZA NJA S
B UZ ONE S
LIBERTADORES (280 MTS), JR. ISAIAS LOPEZ VERGARAY
(320 MTS), JR. ARICA (85 MTS), JR. JUAN VIDAL (200 MTS),
DEL DISTRITO DE POMABAMBA, PROVINCIA DE
POMABAMBA – ANCASH”
3 Superficial
X X X X
AGUA
Subsuperficial, Filtraciones y
4
Drenajes X X X X X X X X
5 Calidad
X X X X X X X X X X
SUELO 6 Compactación
X X X X X X X
7 Uso del Suelo
X X X X X
8 Cobertura Vegetal
X X X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
9 Fauna Silvestre
X X X X X
ESTETICO Y DE
10 Vista Panorámica y Paisajes
INTERES HUMANO X X X X X X X X X X X
M E DIO S OCIOE CONÓM ICO
Para conocer el estado de afectación del medio se determinó la calidad ambiental de cada componente
del medio ambiente que se encuentra afectado; la medida de esta calidad se le llama valor ambiental y
para este caso se realizó una evaluación cualitativa, utilizando una matriz, de tipo causa-efecto.
La matriz a utilizar presenta en un eje, las acciones naturales y antrópicas que originaron y mantienen la
situación actual; en el otro eje se ubican los componentes ambientales y factores que se encuentran
afectados.
VI.1. METODOLOGÍA.
Determinación de la Característica del Impacto: Para ello se le da un signo “+” ó “-“al impacto o
interacción, dependiendo si el impacto es positivo o negativo en función a si es beneficioso o
perjudicial al medio ambiente.
La asignación de los valores numéricos a cada impacto se basa en los hechos que se
presentan y se pueden observar en el ambiente actual y en el juicio y experiencia del grupo de
personas que realizó el estudio, de acuerdo a los rangos que a continuación se indican:
ESCALA DE MAGNITUD + -
PUNTUAL 1a2
PARCIAL 3a4
|
INTERMEDIA 5a6
EXTENSA 7a8
TOTAL 9 a 10
ESCALA DE IMPORTANCIA + -
BAJA 3a4
MODERADA 5a6
ALTA 7a8
MUY ALTA 9 a 10
Resumen de la Valoración de Impactos: Es la suma del valor de los impactos, a nivel de factores
ambientales, a nivel de medio ambiental y a nivel del ecosistema.
Es necesario indicar que pese a la cuantificación realizada para calcular el valor del impacto, la
valoración es exclusivamente cualitativa y expresa cuales factores están menos o más
impactados pero con carácter cualitativo y no en la proporción que los valores numéricos indican.
Asimismo a nivel de acciones nos indicará cuales son las más agresivas o menos agresivas al
medio ambiente pero el grado de agresividad no tendrá relación con la proporción que sus
valores cuantitativos expresan.
Se puede observar que el subsistema más afectado es el físico y es en el suelo y agua donde
ocurrirán la mayoría de impactos negativos; asimismo, se puede observar que estos impactos
negativos se concentran en la etapa de construcción del proyecto, es decir se trata de efectos
|
La matriz de valoración también muestra que existen impactos positivos importantes que se
ubican en el subsistema socioeconómico, es decir que la construcción y operación de la las
losas deportivas de concreto, generará un efecto positivo importante en este aspecto, en
beneficio de la población del lugar.
La matriz de valoración, que se presenta en el Tabla N° 03 muestra aquellas acciones que más
repercuten sobre el medio y cuyo conocimiento nos permite orientar las medidas de mitigación a
proponer, para minimizar aquellas acciones que más repercuten, en forma negativa, sobre el
ambiente.
“MANTENIMIENTO DE VIAS EN LA
LOCALIDAD DE POMABAMBA EN LOS
TRAMOS: SECTOR ESCUDERO MINAS -
| SECTOR MARAYJORGONA (18 KM), C.P
ANGASCANCHA – SECTOR PUTACA (13.04
KM), JR. LOS PREGRESOS (650 MTS), JR.
LOS SAUCES (90 MTS), JR. PALMERAS (565
MTS), JR. PERU (330 MTS), JR. MOQUEGUA
(270MTS), JR. CENTENARIO (220 MTS), JR.
LIMA (450 MTS), JR. LOS LIBERTADORES
(280 MTS), JR. ISAIAS LOPEZ VERGARAY
-2 -3 -1 -1 -2 -4 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -5
-1 -2 -1 -1 -1 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -4
-1 -3 -1 -1 -2 -4 -1 -2 -2 -2 -3 -3 -1 -1
-1 -2 -1 -2 -1 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -3
-2 -1 -1 4
-1 -1 -2 5
-2 -2 -2 -3 -3 -3 5 5
-1 -2 -2 -1 -1 -1 5 6
-2 -2 -1 -2 -1 -2 -1 -3 6 7
-2 -1 -1 -2 -2 -1 -1 -1 5 6
-2 -2 2 2 2 2 3
-1 -2 3 3 3 2 2
-1 -2 2 2
-1 -3 2 1
-2 -2 -2 -3 -1 4
-1 -3 -1 -1 -3 5
-1 -1 -1 -1 -1
-1 -1 -1 -1 -1
-1 -1 -1 -2 -2 -1 -1 -1 -2 6 7
-1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -2 -3 4 6
5 -2 3 -2 -1 -4 -1 -2 2 -3 -3 -3 8 8 8
7 -1 4 -2 -1 -3 -1 -2 2 -2 -2 -1 4 6 6
2 2 2 2 2 4 2 4 2 4 3 3 3 3 4 3 3
1 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 5 4
-2 4 -1 -4 3 -1 -4 -3 -1 -3 -3 8 9 7
-2 5 -1 -2 2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 5 8 6
1 8 9
2 7 7
-2 -1 3 -2 -1 -3 -1 -3 -3 -1
-1 -1 3 -2 -1 -2 -1 -1 -1 -1
-2 -3 -3 -1 8 8 6
-1 -1 -1 -1 6 7 5
-1 -2 8 5
-2 -1 6 5
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VII.1.2. AGUA
Calidad del agua superficial y subterránea
Los aspectos ambientales que pueden afectar la calidad del recurso agua durante la etapa
constructiva son:
Arrastre de sólidos y/o líquidos durante la limpieza de los sitios de obra;
Lixiviados, vertidos y/o arrastre de los sólidos que se encuentran en disposición transitoria
son transportados hacia su disposición final (insumos y/o residuos);
Emisión de material particulado que pueda alcanzar aguas superficiales.
Los impactos negativos que estas actividades puedan generar serán directos, de baja a media
intensidad, duración fugaz, de alcance local y de ocurrencia eventual.
No se identificaron impactos negativos en este aspecto tomando en cuenta como línea de base
las condiciones actuales.
Nivel freático
Los datos disponibles no permiten realizar una evaluación de la incidencia de las obras sobre el
nivel freático. En este tipo de obras no se espera que las actividades asociadas al Proyecto
modifiquen el comportamiento del acuífero en la zona.
VII.1.3. SUELO
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En el caso particular de este tipo de obras, no se espera que se produzcan cambios en las
características físicas de los suelos del entorno, sin embargo, ciertas acciones pueden producir
contaminación o pérdida de estabilidad de los suelos durante la etapa constructiva en caso de
que se produzca alguna contingencia.
Calidad
La calidad del suelo puede verse afectada, eventualmente, por lixiviados, vertidos y arrastre de
materiales sólidos o líquidos que se encuentran en disposición transitoria o son transportados
hacia su disposición final (insumos y/o residuos)
Los impactos que puedan producirse en estos casos serán negativos moderados, de intensidad
media o alta según el tipo de material involucrado, de alcance local, de incidencia directa,
carácter eventual y la duración de sus efectos será temporal.
Durante la etapa operativa, los únicos impactos negativos que podrían producirse son aquellos
vinculados con vuelcos o derrames que ocurran durante las tareas de mantenimiento o en caso
de contingencias (fenómenos naturales, incendios, etc.).
Compactación y asientos
Aspectos que pueden favorecer la compactación y/o asientos de los suelos del entorno de la
obra:
Excavaciones y movimientos de maquinarias pesadas;
Disposición temporaria de grandes volúmenes de insumos, tierras, residuos y/o escombros,
etc.;
Depresión de la napa freática.
Asentamiento de instalaciones de gran porte y peso;
Los impactos que puedan producirse en estos casos serán negativos, de intensidad media o
alta, de alcance local, de incidencia directa, carácter eventual y la duración de sus efectos será
temporal.
Estabilidad
Durante el movimiento de tierras y/o las excavaciones puede producirse la pérdida de estabilidad
del suelo, con los consiguientes riesgos potenciales:
Riesgo de afectación de fundaciones de las viviendas, equipamientos públicos y edificios;
Riesgo de afectación de conductos existentes (red de agua, etc.).
Los impactos que puedan producirse en estos casos serán negativos, de intensidad media o
alta, de alcance local, de incidencia directa, carácter eventual y la duración de sus efectos será
temporal o permanente.
líquido crudo, puede verse afectada mínimamente la capa vegetal que entre en contacto con el
mismo.
VII.3.2. SOCIAL.
Estilo de vida/tranquilidad.
El confort de los usuarios se verá afectado, durante la operación sólo en caso de tareas de
mantenimiento o condiciones de falla. Estos impactos serán directos, transitorios, localizados,
continuos y de intensidad media
Durante la duración de las obras, los impactos generados serán directos, de intensidad media,
transitoria, localizada y continua.
Durante las obras será necesario realizar cortes de calles o reducciones de calzada, para
permitir los trabajos de vehículos y maquinarias. Estas tareas dificultarán temporalmente el
normal tránsito de peatones y vehículos durante la duración de estas maniobras.
Estos impactos en la circulación peatonal y vehicular serán de carácter negativo, indirectos, de
intensidad baja, localizados, transitorios y periódicos durante el transcurso de las obras.
Las molestias que pueden sufrir los vecinos del entorno de la traza de obras se asocian a los
ruidos, olores o emisiones de material particulado que puedan generarse.
También pueden producirse, en esas circunstancias, molestias por las dificultades de circulación
y accesibilidad al entorno de las obras.
Estos impactos, de generarse, serán de mediana intensidad, transitorios, acotados al área de
obra y reversibles.
El funcionamiento del Proyecto tendrá muchos impactos positivos en el medio socioeconómico;
uno de estos será la generación de bienestar que sentirán los pobladores de la región porque
ahora su ganado será beneficiado ventajosamente en el lugar, en adecuadas condiciones de
higiene. Esta sensación de bienestar también beneficiará a los pobladores del lugar y de la
región en general, al asegurarse que los animales son beneficiados bajo estrictas condiciones de
higiene y salubridad ya que tendrá un estricto control sanitario.
Empleo.
La construcción de la Obra, generará empleos directos y temporales para diferentes actividades
que se realizarán. Asimismo, el mantenimiento de equipos e instalaciones también generará
|
VIII.1.MEDIDAS PROTECTORAS.
A continuación se resumen las medidas protectoras a tener en cuenta para minimizar el impacto
ambiental de la obra.
Se informará de las actuaciones que se estén llevando a cabo en cada momento, a todo aquel
que lo requiera o que realice algún tipo de actividad en la zona afectada.
Uso de medios mecánicos respetuosos con el entorno
En los trabajos se procurará utilizar los equipos más modernos disponibles. La maquinaria
deberá cumplir los requerimientos para evitar la contaminación del medio (tanto fluvial como
terrestre) a causa de ruidos, vertidos de combustibles o lubricantes y otros productos de
desecho.
En caso de utilizar maquinaria que produzca un ruido que pueda ser molesto para la población,
las actividades asociadas a su uso se realizarán en horas en que no se perturbe el sueño de los
habitantes de la población, ni durante las comidas, ni tampoco en horario de clase en caso de
encontrarse en las proximidades de la escuela.
Planificación de un calendario adecuado.
Se realizará una planificación de la obra muy controlada de manera que se reduzca, en la
manera de lo posible, el tiempo de intervención de esta maquinaria en el medio natural.
Aplicación de buenas prácticas
La obra se planificará y desarrollará de manera que, a causa del tratamiento de los materiales y
de los elementos que intervienen en la obra, no se produzcan impactos negativos innecesarios o
no contemplados en este estudio.
VIII.1.2. Medidas protectoras del impacto sobre la calidad del medio físico
Estas medidas sobre la calidad del medio físico (agua, atmósfera y suelos) tienen como objetivo
disminuir la intensidad de las perturbaciones producidas en el entorno y, al mismo tiempo,
procurar que sean lo más transitorias posible. A continuación se resumen estas medidas en
función del medio sobre el que reducen el impacto de la obra:
Moderación de los impactos sobre la atmósfera:
Las medidas relacionadas con la reducción del impacto sobre el medio atmosférico consisten en
la utilización de equipos poco contaminantes, una correcta puesta a punto de los motores de la
maquinaria y que ésta lleve a cabo movimientos controlados y no innecesarios. Asimismo es
necesaria una conducta correcta y un respeto del entorno por parte del personal.
Con el fin de verificar el cumplimiento de estas medidas se realizarán revisiones periódicas de la
puesta a punto de los diferentes elementos mecánicos.
Moderación de los impactos sobre los suelos
En este aspecto el principal objetivo de las medidas protectoras es conseguir que no se afecte
más terreno del estrictamente necesario. Con esta finalidad las medidas que se proponen son
las siguientes:
Disponer y localizar adecuadamente un parque para la maquinaria, que constituya el lugar
donde se deje la maquinaria siempre que ésta no se está utilizando.
Señalizar adecuadamente los caminos y zonas de obra así como el parque de maquinaria.
Gestionar adecuadamente los materiales sobrantes de los obras, de forma que sean
destinados, según su naturaleza, a vertederos controlados.
Los cambios de aceite y el suministro de combustible y las reparaciones de la maquinaria
se realizarán en el parque, que deberá estar impermeabilizado.
Se tendrá especial cuidado, al ejecutar la construcción del sistema de tratamiento así como la
conducción que lleva al mismo, de no afectar a las plantaciones y otros vegetales presentes en
la zona, que son explotadas por los habitantes de algunas comunidades de las proximidades.
Moderación de los impactos sobre el paisaje
Se potenciará el uso de materiales naturales en los acabados de las obras, en las restauraciones
y construcciones para realizar la perfecta integración con el entorno natural y disminuir así su
impacto visual.